Департаментобразования администрации Владимирской области
Гороховецкийколледж
Контрольная работа
По дисциплине: Гражданскоеправо
на тему: Информациякак объект гражданских правоотношений
Специальность030503 Правоведение
Выполнилстудент гр. ПВ-3
Д.А.Олисов
Проверил:
А.И.Тимонин
Гороховец
2009 год
СОДЕРЖАНИЕ
Введение
1. Понятиеинформации как объекта гражданского права
2. Статусинформации в гражданском праве
Заключение
Списокиспользованной литературы
ВВЕДЕНИЕ
Жизньчеловека теснейшим образом связана с получением из окружающего мира информации,переработкой и обменом информацией. В условиях построения правового государстваинформация, как важнейший ресурс общества, приобретает все большее значение.
Большоеколичество подходов к определению понятия информации, существующее в настоящеевремя, бесспорно, говорит о том, что естественнонаучные отрасли знания в этомвопросе до сих пор находятся в состоянии поиска. Необходимо отметить, что имеютместо комплексные исследования, посвященные широкому кругу вопросов статусаинформации, одновременно существуют научные разработки, касающиеся правовыхпроблем отдельных видов и групп информационных объектов. Тем не менее, несмотряна определенную разработанность данной тематики, проблемы гражданско-правовогорегулирования отношений по использованию информации не потеряли актуальности,особенно с принятием Федерального закона «Об информации, информационныхтехнологиях и о защите информации» (далее — Закон об информации), а такжечасти IV Гражданского кодекса Российской Федерации (далее — ГК РФ).
1. ПОНЯТИЕИНФОРМАЦИИ КАК ОБЪЕКТА ГРАЖДАНСКОГО ПРАВА
Подобъектами гражданских прав понимаются те блага (как материальные, так инематериальные), по поводу которых складываются гражданские правоотношения.Правовое регулирование объектов гражданских прав осуществляется подразделом 3раздела 1 ГК РФ.
Всоответствии со ст. 128 ГК РФ выделяются следующие виды объектов гражданскихправ:
1)имущество — вещи, включая деньги и ценные бумаги, а также имущественные права;
2)работы и услуги (действия);
3)информация с момента вступления в силу части четвертой Гражданского кодексаРоссийской Федерации от 18 декабря 2006 г. N 230-ФЗ (1 января 2008 г.)исключается из перечня объектов гражданских прав. Информация, составляющаякоммерческую тайну (секрет производства), отнесена к объектам следующего вида,т.е. к интеллектуальной собственности;
4)результаты интеллектуальной деятельности, в том числе исключительные права наних (интеллектуальная собственность); в редакции, действующей с 1 января 2008г., — охраняемые результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к нимсредства индивидуализации (интеллектуальная собственность);
5)нематериальные блага.
Информацияв соответствии Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ «Обинформации, информационных технологиях и о защите информации» — этосведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления.
Особенностиинформации как объекта гражданских правоотношений заключаются в том, что этонематериальное, непотребляемое благо, которое обладает способностью кнеограниченному тиражированию.
Служебнаяи коммерческая тайны регулируются ст. 139 ГК РФ, которая с 1 января 2008 г.утрачивает силу, а также Федеральным законом от 29 июля 2004 г. N 98-ФЗ «Окоммерческой тайне».
С1 января 2008 г. информация, составляющая коммерческую тайну (секрет производства),относится к интеллектуальной собственности и регулируется помимо указанногоЗакона гл. 75 ГК РФ «Право на секрет производства (ноу-хау)».
Признакиинформации, составляющей коммерческую тайну:
1)это научно-техническая, технологическая, производственная,финансово-экономическая или иная информация, в том числе о результатахинтеллектуальной деятельности в научно-технической сфере, а также о способахосуществления профессиональной деятельности, которая имеет действительную илипотенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности ее третьим лицам;
2)отсутствует свободный доступ к информации на законном основании. Еслиинформация становится общедоступной (например, опубликована), она теряетправовой режим тайны и может разглашаться любыми лицами, в том числе дававшимиранее обязательство о ее неразглашении;
3)обладателем информации в отношении нее введен режим коммерческой тайны, т.е.принимаются правовые, организационные, технические и иные меры по охране ееконфиденциальности.
Коммерческаятайна защищается гражданско-правовыми способами. В частности, предусмотреновзыскание убытков, причиненных незаконным получением, разглашением сведений,составляющих служебную или коммерческую тайну.
2. СТАТУСИНФОРМАЦИИ В ГРАЖДАНСКОМ ПРАВЕ
Еслиследовать Закону об информации, то сущность структуры информации определяетсявзаимодействием двух форм ее проявления или выражения — сведений и сообщений,которые хотя и дополняют друг друга, обладают принципиально разными свойствами.Сведения — это эффективный инструмент познания, характеризующий его идеальнуюсторону, т.е. оставляющий за пределами рассмотрения процесс его закрепления.Передача сведений между субъектами информационного обмена осуществляетсяпосредством сообщений (сигналов), т.е. сообщение — материализованнаяинформация.
Определивинформацию как сведения, законодатель тем самым указывает на ее субъектный ипредметный характер. Субъектный характер информации выражается в том, что онаактуально или потенциально принадлежит кому-то. В то же время информация — этовсегда сведения о чем-либо, то есть они всегда предметны. В связи с этим можновыделить свойства, характеризующие информацию как правовую категорию, исходя изее определения, приведенного в Законе об информации, это:
¾ физическаянеотчуждаемость,
¾ содержательностьи независимость форм предоставления сведений.
Центральное место вЗаконе об информации занимает ст. 5, называемая «Информация как объектправовых отношений», которая устанавливает, что информация может бытьобъектом различных правоотношений, как-то: публичных, гражданских и иных.
Информациядовольно часто выступает как компонент правовых отношений, имеющийинформационное (или преимущественно информационное) содержание для обозначениятех объектов гражданских прав, источником ценности которых является информация.
Вдействующем ГК РФ законодатель оперирует этим термином в ряде статей,свидетельствующих о том, что в этих объектах и отношениях можно выделитьинформационную составляющую. Например:
¾ ст.19 устанавливает обязанность гражданина принимать необходимые меры попредоставлению информации своим должникам и кредиторам о перемене своего имени;
¾ ст.67 гарантирует участникам хозяйственного товарищества или общества право наполучение информации о деятельности товарищества или общества;
¾ ст.495 говорит о том, что продавец обязан предоставить покупателю необходимую идостоверную информацию о товаре, предлагаемом к продаже;
¾ вст. 726 сказано о том, что подрядчик обязан передать заказчику вместе срезультатом работы информацию, касающуюся эксплуатации и иного использованияпредмета договора подряда;
¾ ст.727 говорит, что если сторона благодаря исполнению своего обязательства подоговору подряда получила от другой стороны информацию о новых решениях итехнических знаниях, в том числе не защищаемой законом, то сторона, получившаятакую информацию, не вправе сообщать ее третьим лицам без согласия другойстороны;
¾ ст.857 вводит понятие «банковская тайна»;
¾ вст. 946 содержится понятие «тайна страхования»;
¾ ст.1045 регламентирует, что каждый товарищ в договоре простого товарищества имеетправо на ознакомление со всей документацией по ведению дел товарищества.
Кчислу объектов гражданского права, имеющих информационное содержание, можноотнести и такие нематериальные блага, как доброе имя, честь, достоинство иделовая репутация (ст. 150 ГК РФ). Так как они являются оценочными моральнымикатегориями, их информационный характер заключается в том, что три последних изназванных, с одной стороны, основаны на определенной информации о субъекте, а сдругой — сами несут эту информацию. Кроме того, урон этим благам может бытьнанесен «распространением сведений», т.е. информации.
Сказанноесвидетельствует, что в рассмотренных отношениях (имеющих информационноесодержание) информация не является отдельным объектом гражданско-правовогорегулирования и не становится сущностью подобных отношений, а можетпредставлять собой способ оформления, форму существования определенныхотношений.
Помнению некоторых исследователей[1],информация является самостоятельным объектом по отношению к объектаминтеллектуальной собственности, безналичным деньгам, бездокументарным ценнымбумагам и другим аналогичным объектам, имеющим информационное содержание. Приэтом подчеркивается, что такие объекты не являются объектами правоотношения винформационной сфере. Информацию, не обладающую признаками объекта гражданскихправоотношений, называют информационной составляющей[2].
Самостоятельноеположение информации как объекта гражданских прав не раскрывается ни в текстедействующей редакции ГК РФ, ни в его части четвертой, ни в тексте Закона обинформации. А с 1 января 2008 г. законодатель из ст. 128 ГК РФ выводитинформацию из числа объектов гражданских прав, при этом вводит понятиеохраняемых результатов интеллектуальной деятельности и приравненных к ним средствиндивидуализации, а в ст. 11 Закона об информации устанавливает правовой режимправа собственности и иных вещных прав на материальные носителидокументированной информации. В то же время (как уже отмечалось выше, безнормативного обоснования и закрепления дефиниции понятия «информация»в ГК РФ) законодатель продолжает оперировать этим термином в ряде статей частиIV ГК РФ, например в ст. 1300 «Информация об авторском праве»; ст.1310 «Информация о смежном праве»; ст. 1333 «Изготовитель базыданных»; ст. 1465 «Секрет производства (ноу-хау)»; ст. 1467«Действие исключительного права на секрет производства»; ст. 1470«Служебный секрет производства» и т.д. Тем самым, по нашему мнению,законодатель растворил информацию среди объектов гражданских прав, как-то:вещного, прав интеллектуальной собственности, работ, услуг и т.д., чтосвидетельствует о законодательном закреплении конструкции сочетания средствинститута права собственности и авторского права.
Учитываявышеизложенное, следует отметить, что в части первой ГК РФ[3]законодатель неслучайно в ст. 128 при перечислении объектов гражданских праврасположил «информацию» между «работами и услугами» и«результатами интеллектуальной деятельности». По нашему мнению,законодатель считал, что информация — это не результат интеллектуальнойдеятельности, и не вещь, и не имущество, и на нее должен распространятьсяособый правовой режим в зависимости от формы и способа предоставленияинформации. По мнению В.А. Лапача, такое расположение информации имеет глубокийсмысл, поскольку «распоряжение информацией, предоставление информации естьфактическая действительность (услуга), но не акт распоряжения субъективнымправом, ибо последнего просто не существует»[4].Отсюда очевидна необходимость закрепления понятия информации какгражданско-правовой категории, исходя из свойств, которые должны отражать содержательнуюсторону информации и определяемых характером общественных отношений, а такжеметодами их регулирования.
Ряд исследователей[5]для целей правового опосредования отношений по поводу информации приходят квыводу о существовании пяти ее составляющих свойств:
1) физическаянеотчуждаемость,
2) обособляемость,
3) информационнаявещь (продукт),
4) тиражируемость,
5) организационнаяформа.
Близкой к изложеннойявляется позиция В.А. Копылова, который дополнительно выделяет еще односвойство — экземплярность информации[6].
Физическаянеотчуждаемость — одно из свойств, которое следует из легального определенияинформации и заключается в том, что ее особенностью является физическаянеотчуждаемость от носителя информации, т.е. информация не может существоватьсама по себе, при этом обязательным атрибутом существования является еематериальный носитель. Уничтожение носителя может привести в конечном итоге кисчезновению информации.
Обособляемостькак свойство связана с тем условием, что для включения информации в гражданскийоборот необходимо ее овеществление в виде символов, знаков, волн. Толькоматериализованная информация (на материальном носителе) обособляется отобладателя информации и может существовать самостоятельно, т.е. становитсяоборотоспособной.
Тиражируемостьинформации характеризуется возможностью в неограниченном количестветиражироваться (распространяться) без изменения содержания самой информации,при этом информация не исчезает при потреблении и может быть использованамногократно. Данное свойство характеризует информацию при юридическом закрепленииобъема прав по ее использованию лицами, обладающими такой информацией.
Экземплярностькак свойство информации отражает возможность введения понятия учета копийдокумента, а отсюда и механизма регистрации и учета оригинала документа, чтошироко используется при обращении информации ограниченного доступа. Однакоданное свойство является спорным в связи с выделением такого свойстваинформации, как тиражируемость, которая также предусматривает при закрепленииобъема прав по использованию информации учет его экземпляров.
Организационнаяформа выделена для характеристики информации, находящейся в обороте. Какправило, это документ, который может выступать в различных организационныхформах сочетания частных и публичных интересов, как-то: оригинал документа, копии,банк данных, база данных, библиотека, фонд, архив и т.д. Следует отметить, чтодокументированность не является необходимым свойством информации: огромноеколичество сведений, принадлежащих субъектам гражданского права ипредоставляемых в гражданском обороте, существуют в недокументированной форме.Информация все же должна обладать свойством автономности иорганизационно-структурной обособленности, то есть присутствовать не какинформация вообще и ни о чем, а как какой-либо конкретный системный набор знаков.В этой связи информация может объективироваться в самостоятельные документы,электронные документы и т.д.
Релевантность(от англ. relevant) означает «относящийся к делу». То есть не всякаяинформация может выступать как объект гражданских прав, а только та, котораяотносится к делу, нужна, полезна и способна удовлетворять различные потребностисубъектов, служить средством реализации их экономических и духовных интересов.Потребительская ценность информации как объекта оборота обусловливает, в свою очередь,и его экономическую ценность, заключающуюся в наличии у него определеннойстоимости и способности к эквивалентному обмену. Ненужная информация не имеетникакой ценности и относится «к разряду информационного шума», тоесть не задействованной, по существу, в отношениях информационного обмена вобществе. Данное свойство отражает качественный и ценностный характеринформации как гражданско-правовой категории.
Сучетом вышеизложенного, обобщая результаты научных исследований, представляетсянеобходимым выделить юридически значимые характеристики информации,обусловливающие ее как правовую категорию (общие свойства): физическаянеотчуждаемость информации от их обладателя; содержательность и независимостьформ предоставления сведений, а также свойства гражданско-правового характера(особые свойства) информации: обособляемость; тиражируемость; организационнаяформа; релевантность, что, по нашему мнению, довольно полно отражает еехарактеристики с точки зрения гражданско-правовой категории.
Исходяиз анализа норм действующего законодательства, приведенных выше высказываний, атакже учитывая не только теоретическое, но и практическое значение информации,с учетом выделенных как общих, так и особых свойств информации, для введения еев контекст гражданско-правовой категории необходимы следующие условия:
— соблюдение принципа регулирования информационных правоотношений (ст. 3 Законаоб информации) — конституционный принцип свободы поиска, получения, передачи,производства и распространения информации любым законным способом;
— допустимость ограничения доступа к информации только федеральными законами (ст.3 Закона об информации). Несмотря на различие требований по допуску субъектов воборот, их положение в процессе его осуществления характеризуется равенством,предопределяемым особенностями имущественного статуса, т.е. информация можетсвободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу,если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации либоиные требования к порядку ее предоставления или распространения;
— сделки, предметом которых является информация, не должны противоречитьдействующему законодательству (ст. 5, 6 Закона об информации). Информациядовольно часто выступает как компонент правовых отношений, и в частностидоговор, рассматриваемый в качестве «идеальной формы активности участниковгражданского оборота», возникающих, например, при купле-продаже товаров,их рекламирования, защите прав потребителей и т.д.;
— информация должна быть полезна для субъекта. Любые сведения должны бытькаким-то образом зафиксированы в их совокупности, одним из проявлений которых(основным) является документ (ст. 11 Закона об информации), и определяются оникак зафиксированная на материальном носителе информация с реквизитами, позволяющимиее идентифицировать. Носителем при этом может выступать любой материальныйобъект, используемый для закрепления и хранения на нем речевой, звуковой илиизобразительной информации, в том числе в преобразованном виде;
— документированная информация, будучи классифицирована по какому-либо критерию,образуют информационную систему (ст. 2 Закона об информации), из которой, всвою очередь, может быть выделен информационный продукт или услуга. Этополностью согласуется с мнением о том, что информация является объективнымсвойством материального мира и существует независимо от сознания и воли людей,а социальный характер приобретает в процессе реализации тех или иных отношений,с той лишь оговоркой, что информация в этом случае должна пониматься какданные.
Таким образом,самостоятельная имущественная ценность и оборотоспособность информации какгражданско-правовой категории позволяет сохранить (включить вновь) ее в составеперечня объектов гражданских прав.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Информация как объектгражданского права характеризуется сложностью. Многочисленность объектов, еесоставляющих, и различия в их правовом режиме представляют значительныетрудности при выработке общего подхода к установлению и регулированию единогоправового режима информации. Но некоторые общие принципы, характерные толькодля информации, существуют. Их полное выявление и всестороннее исследование ещепредстоит науке. Однако уже сегодня существует большое количество проблем, какзаконодательных, так и правоприменительных.
Необходимо принятие рядановых законов и внесение изменений в уже действующие. Только тогда можно будетговорить о соответствии правовой системы быстро меняющимся условиям жизни, ибоправо — один из главных регуляторов общественного развития.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙЛИТЕРАТУРЫ1. Гражданский Кодекс РоссийскойФедерации от 30.11.1994 №51-ФЗ (часть первая)в ред. от 14.07.2008, с изм. от 24.07.2008 //Справочно-правовая система КонсультантПлюс.2. Гражданский Кодекс РоссийскойФедерации от 30.11.1994 №51-ФЗ (частьвторая) в ред. от 17.07.2009 // Справочно-правовая система КонсультантПлюс.3. Гражданский Кодекс РоссийскойФедерации от 18 декабря 2006 г. N 230-ФЗ (часть четвертая) в ред. от 08.11.2008 //Справочно-правовая система КонсультантПлюс.4. Федеральный закон «Обинформации, информационных технологиях и о защите информации» от 27 июля2006 г. N 149-ФЗ // Справочно-правовая системаКонсультантПлюс.
5. БашаратьянМ.К. Информация как объект права и содержание права на информацию //Современное право. 2006. N 12.
6. БелевскаяЮ.А. Информация как объект правового регулирования конституционных правчеловека и гражданина // Юрист. 2006. N 6. С. 34.
7. КарташянА.Г. Гражданско-правовой режим коммерческой информации. Автореф. дис.… канд.юрид. наук. М., 2007.
8. КопыловВ.А. Информационное право: Учебник. М., 2005.
9. ЛапачВ.А. Система объектов гражданских прав: теория и судебная практика. М., 2002.
10. ОгородовД.В. Правовые отношения в информационной сфере. Автореф. дис.… канд. юрид.наук. М., 2002.
11. СитдиковаЛ.Б. Информация как правовая и как гражданско-правовая категория: статусинформации в гражданском праве. // Гражданское право, 2007, N 2.