КОНТРОЛЬНАЯРАБОТА
По дисциплине «Трудовоеправо»
СОДЕРЖАНИЕ
I. Теоретическое задание: Забастовкакак способ разрешения коллективного трудового спора
1.Понятие забастовки, порядок объявления забастовки
2.Гарантии работникам в связи с проведением забастовки
3.Незаконные забастовки
Задача№ 1
Задача№ 2
Задача№ 3
Списоклитературы
забастовкатрудовой спор стачка
I.Теоретическое задание: Забастовка как способ разрешения коллективного трудовогоспора1. Понятие забастовки, порядок объявления забастовки
Определениепонятия забастовки приведено в двух нормативных актах: Трудовом кодексе и вФедеральном законе от 23 ноября 1995 г. N 175-ФЗ «О порядке разрешенияколлективных трудовых споров».
Забастовка- временный добровольный отказ работников от исполнения трудовых обязанностей(полностью или частично) в целях разрешения коллективного трудового спора.
Понятиезабастовки в обоих законодательных документах одинаково. Право работников назабастовку признается как способ разрешения коллективного трудового спора и восновном законе Российской Федерации — Конституции РФ. Это закреплено в статье37. Забастовка — весьма радикальное средство борьбы работников за свои права, изакон в связи с этим регулирует условия, при которых использование забастовкикак способа разрешения возникшего трудового конфликта является правомерным.
Еслипримирительные процедуры не привели к разрешению коллективного трудового споралибо работодатель уклоняется от примирительных процедур, не выполняетсоглашения, достигнутого в ходе разрешения коллективного трудового спора, тоработники или их представители вправе приступить к организации забастовки.
Участиев забастовке является добровольным. Никто не может быть принужден к участию илиотказу от участия в забастовке.
Лица,принуждающие работников к участию или отказу от участия в забастовке, несутдисциплинарную, административную, уголовную ответственность в порядке,установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами. Представителиработодателя не вправе организовывать забастовку и принимать в ней участие (ст.409 Трудового кодекса).
Еслисравнить текст ст. 409 Трудового кодекса и аналогичную статью Федеральногозакона от 23 ноября 1995 г. (ст. 13), то можно обратить внимание, что текст ст.409 не предусматривает права работников в ходе разрешения коллективноготрудового спора использовать такие средства воздействия (давления) наработодателя, как собрания, митинги, демонстрации и пикетирование, хотя все этои не запрещено Конституцией РФ (ст. 31 и 37).
Трудовойкодекс регулирует способы разрешения коллективного трудового спора. Это — участие в примирительных процедурах (ст. 405) и забастовка (ст. 409), в связи счем для участников предусмотрены определенные гарантии. Закон устанавливаетслучаи, когда работники могут быть освобождены от работы в связи срассмотрением трудового спора или имеют право отказаться от выполнения трудовыхобязанностей. Такие гарантии на проведение собраний, митингов, демонстраций ипикетирования не распространяются. Все эти мероприятия могут проводиться вовнерабочее время для участников акций протеста.
Трудовойкодекс детально регламентирует вопросы процедуры проведения забастовки.Нарушение порядка объявления забастовки может повлечь признание ее судомнезаконной. Заявление об объявлении забастовки вправе делать только орган,который от имени работников участвовал в рассмотрении коллективного спора навсех его стадиях.
Решениеоб объявлении забастовки принимается собранием (конференцией) работниковорганизации (филиала, представительства, иного обособленного структурногоподразделения) по предложению представительного органа работников, ранееуполномоченного работниками на разрешение коллективного трудового спора.Решение об объявлении забастовки, принятое профессиональным союзом(объединением профессиональных союзов), утверждается для каждой организациисобранием (конференцией) работников данной организации.
Вданном случае Кодекс устанавливает квалифицированный кворум, когда решениепринимается не простым большинством (свыше половины общего числа работников), аболее высоким.
Собрание(конференция) работников считается правомочным, если на нем присутствует неменее двух третей от общего числа работников (делегатов конференции). Это ипонятно, так как забастовка затрагивает интересы всех работников организации.
Работодательобязан предоставить помещение и создать необходимые условия для проведениясобрания (конференции) работников и не имеет права препятствовать егопроведению.
Невыполнениеработодателем своих обязанностей по созданию условий для проведения собрания(конференции) рассматривается как административное правонарушение.
Висключительных случаях, когда собрание невозможно провести по объективнымпричинам, допускается, что решение об объявлении забастовки утверждается путемсбора подписей работников в ее поддержку (необходимо собрать подписи болееполовины работников организации).
Ещена первом этапе коллективного трудового спора (после пяти календарных днейработы примирительной комиссии) может быть однократно объявлена часоваяпредупредительная забастовка, о которой работодатель должен быть предупрежден вписьменной форме не позднее чем за три рабочих дня.
Припроведении предупредительной забастовки орган, ее возглавляющий, обеспечиваетминимум необходимых работ (услуг) в соответствии с настоящим Кодексом (ст.412).
Статьей410 Трудового кодекса определен круг вопросов, которые должны быть указаны врешении об объявлении забастовки:
переченьразногласий сторон коллективного трудового спора, являющихся основанием дляобъявления и проведения забастовки;
датаи время начала забастовки, ее предполагаемая продолжительность и предполагаемоеколичество участников;
наименованиеоргана, возглавляющего забастовку, состав представителей работников,уполномоченных на участие в примирительных процедурах;
предложенияпо минимуму необходимых работ (услуг), выполняемому в организации, филиале,представительстве, ином обособленном структурном подразделении в периодпроведения забастовки.
Работодательпредупреждает о предстоящей забастовке Службу по урегулированию коллективныхтрудовых споров.
Согласност. 410 предложение об объявлении забастовки вносит тот представительный орган,который был ранее уполномочен на участие в коллективном трудовом споре. Иноедело руководить забастовкой. Принимая решение об объявлении забастовки,собрание (конференция) работников может поручить руководство забастовкойдругому представительному органу работников.
Работникиничем не ограничены в выборе представительного органа, который будет руководитьзабастовкой.
Еслизабастовка объявлена профессиональным союзом, то возглавлять будетсоответствующий орган профсоюза согласно его уставу.
Еслизабастовка была от имени работников объявлена иными представителями,избираемыми работниками, то эти представители и возглавляют забастовку, будьэтот орган назван советом трудового коллектива, рабочим советом, стачечнымкомитетом или руководство забастовкой будет поручено работникам, не являющимсячленами профсоюза — первичной профсоюзной организации — любой из этих органовбудет пользоваться всеми правами, предусмотренными ст. 411 Трудового кодекса.
Работодатель,органы исполнительной власти, органы местного самоуправления и орган,возглавляющий забастовку, обязаны принять зависящие от них меры по обеспечениюв период забастовки общественного порядка, сохранности имущества организации(филиала, представительства, иного обособленного структурного подразделения) иработников, а также работы машин и оборудования, остановка которых представляетнепосредственную угрозу жизни и здоровью людей.
Необходимоотметить, что статьей 16 Федерального закона от 23 ноября 1995 г. предусмотрен переченьминимума необходимых работ (услуг) в организациях, филиалах,представительствах, деятельность которых связана с безопасностью людей,обеспечением их здоровья и жизненно важных интересов общества.
Вминимум необходимых работ (услуг) в организации, филиале, представительстве немогут быть включены работы (услуги), не предусмотренные соответствующимиперечнями минимума необходимых работ (услуг).
Вслучае недостижения соглашения минимум необходимых работ (услуг) в организации,филиале, представительстве устанавливается органом исполнительной властисубъекта РФ. Решение указанного органа, устанавливающее минимум необходимыхработ (услуг) в организации, филиале, представительстве, может быть обжалованосторонами в суд.
Принеобеспечении минимума необходимых работ (услуг) забастовка может быть признананезаконной.2. Гарантии работникам в связи с проведением забастовки
Законпредусматривает ряд гарантий, которые обеспечивают право работников наобъявление и проведение забастовки. Согласно ст. 414 Трудового кодекса участиеработника в забастовке не может рассматриваться в качестве нарушения трудовойдисциплины и основания для расторжения трудового договора, за исключениемслучаев неисполнения обязанности прекратить забастовку в соответствии с ч. 6ст. 413 Трудового кодекса.
Посколькуучастие в забастовке является правомерным, то работодатель не имеет праваприменять к ее участникам меры дисциплинарной ответственности. Есликоллективным договором, соглашением или соглашением, достигнутым в ходеразрешения коллективного трудового спора, не были предусмотрены компенсационныевыплаты участникам забастовки, то работодатель имеет право не выплачиватьработникам заработную плату за время их участия в забастовке, за исключениемработников, занятых выполнением обязательного минимума работ (услуг) — ч. 3 ст.412.
Навремя забастовки за участвующими в ней работниками сохраняются место работы идолжность.
Работодательимеет право не выплачивать работникам заработную плату за время их участия взабастовке, за исключением работников, занятых выполнением обязательногоминимума работ (услуг).
Коллективнымдоговором, соглашением или соглашениями, достигнутыми в ходе разрешенияколлективного трудового спора, могут быть предусмотрены компенсационные выплатыработникам, участвующим в забастовке.
Работникам,не участвующим в забастовке, но в связи с ее проведением не имевшим возможностивыполнять свою работу и заявившим в письменной форме о начале в связи с этимпростоя, оплата простоя не по вине работника производится в порядке и размерах,которые предусмотрены настоящим Кодексом. Работодатель имеет право переводитьуказанных работников на другую работу в порядке, предусмотренном настоящимКодексом.
Коллективнымдоговором, соглашением или соглашениями, достигнутыми в ходе разрешенияколлективного трудового спора, может быть предусмотрен более льготный порядоквыплат работникам, не участвующим в забастовке, чем предусмотренный Трудовымкодексом.
Предусмотренныест. 414 ТК гарантии для участников забастовки не применяются в случаезабастовки, которая признана судом незаконной.
Локаут- увольнение по инициативе работодателя работников в связи с коллективнымтрудовым спором и объявлением забастовки, а также ликвидация или реорганизацияорганизации, филиала, представительства.
Вучебной литературе по трудовому праву отмечается, что в международной практикепонятие локаута связано с временным расторжением индивидуальных трудовых договоров(договоров о найме трудящихся) с целью обеспечения права работодателей заменитьзабастовщиков на других работников. В то же время иной раз под локаутомпонимается частичная или полная остановка работы работодателем. ЭкспертыМеждународной организации труда (МОТ) отмечают, что согласно идеологии даннойорганизации забастовки и локауты в правовом отношении ставятся «на однудоску» в смысле юридических событий. На Западе, исходя из распространеннойдоктрины о свободе социальных конфликтов, забастовки и локауты объединяются вединое понятие «трудовых конфликтов» и тем самым приобретаютодинаковое формальное оправдание в глазах гражданского общества.
Вроссийском трудовом законодательстве нет правовых норм, в которых в качествеоснования для увольнения работников были бы предусмотрены: их участие вразрешении коллективного трудового спора или их участие в забастовке.Следовательно, работодатели не вправе расторгать трудовые договоры сработниками по упомянутым поводам.
Трудовойкодекс запрещает локаут как ответную меру работодателя на забастовку. Локаут — увольнение работников по инициативе работодателя в связи с их участием вколлективном трудовом споре как в процессе урегулирования коллективноготрудового спора, так и во время забастовки. Локаут есть форма «мести»работодателя работникам.
3.Незаконные забастовки
Всоответствии со статьей 55 Конституции Российской Федерации являютсянезаконными и не допускаются забастовки:
а)в периоды введения военного или чрезвычайного положения либо особых мер всоответствии с законодательством о чрезвычайном положении; в органах иорганизациях Вооруженных Сил Российской Федерации, других военных,военизированных и иных формированиях и организациях, ведающих вопросамиобеспечения обороны страны, безопасности государства, аварийно-спасательных,поисково-спасательных, противопожарных работ, предупреждения или ликвидациистихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций; в правоохранительных органах; ворганизациях, непосредственно обслуживающих особо опасные виды производств илиоборудования, на станциях скорой и неотложной медицинской помощи;
б)в организациях, связанных с обеспечением жизнедеятельности населения(энергообеспечение, отопление и теплоснабжение, водоснабжение, газоснабжение,авиационный, железнодорожный и водный транспорт, связь, больницы), в томслучае, если проведение забастовок создает угрозу обороне страны и безопасностигосударства, жизни и здоровью людей.
Правона забастовку может быть ограничено федеральным законом. Так, не могут приниматьучастия в забастовках государственные служащие (ст. 11 Федерального закона от31 июля 1995 г. N 119-ФЗ «Об основах государственной службы РоссийскойФедерации»); запрещены забастовки авиационного персонала гражданскойавиации, осуществляющего обслуживание (управление) воздушного движения (п. 1ст. 52 ВК); не допускаются организация забастовок и участие в их проведениисотрудников фельдъегерской связи (СЗ РФ. 1994. N 34. Ст. 3547); не могутпроводить забастовки сотрудники милиции (Ведомости РСФСР. 1991. N 16. Ст. 503),а также военнослужащие (п. 3 ст. 7 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N76-ФЗ «О статусе военнослужащих»); в законодательстве предусмотрены идругие случаи.
Забастовкапри наличии коллективного трудового спора является незаконной, если она былаобъявлена без учета сроков, процедур и требований, предусмотренных Трудовымкодексом.
Решениео признании забастовки незаконной принимается верховными судами республик,краевыми, областными судами, судами городов федерального значения, судами автономнойобласти и автономных округов по заявлению работодателя или прокурора.
Решениесуда доводится до сведения работников через орган, возглавляющий забастовку,который обязан немедленно проинформировать участников забастовки о решениисуда.
Решениесуда о признании забастовки незаконной, вступившее в законную силу, подлежитнемедленному исполнению. Работники обязаны прекратить забастовку и приступить кработе не позднее следующего дня после вручения копии указанного решения судаоргану, возглавляющему забастовку.
Вслучае создания непосредственной угрозы жизни и здоровью людей суд вправененачавшуюся забастовку отложить на срок до 30 дней, а начавшуюся — приостановить на тот же срок.
Вслучаях, имеющих особое значение для обеспечения жизненно важных интересовРоссийской Федерации или отдельных ее территорий. Правительство РоссийскойФедерации вправе приостановить забастовку до решения вопроса соответствующимсудом, но не более чем на десять календарных дней.
Вслучаях, когда забастовка не может быть проведена в соответствии с частямипервой и второй настоящей статьи, решение по коллективному трудовому спору вдесятидневный срок принимает Правительство Российской Федерации.
Решениео признании забастовки незаконной принимается только судом. Немедленное исполнениерешения суда, предусмотренное законом, означает, что работники должнынемедленно прекратить забастовку, но они вправе это судебное решение обжаловатьв порядке, предусмотренном Гражданским процессуальным кодексом.
Всоответствии со ст. 413 Трудового кодекса решение о признании забастовкинезаконной, вступившее в законную силу, подлежит немедленному исполнению.Работники обязаны прекратить забастовку и приступить к работе не позднееследующего дня после вручения копии указанного решения суда органу, возглавляющемузабастовку.
Работники,приступившие к проведению забастовки или не прекратившие ее на следующий деньпосле доведения до органа, возглавляющего забастовку, вступившего в законнуюсилу решения суда о признании забастовки незаконной либо об отсрочке илиприостановке забастовки, могут быть подвергнуты дисциплинарному взысканию занарушение трудовой дисциплины.
Представительныйорган работников, объявивший и не прекративший забастовку после признания еенезаконной, обязан возместить убытки, причиненные работодателю незаконнойзабастовкой, за счет своих средств в размере, определенном судом (ст. 417 ТК).
Основаниемпривлечения к ответственности является причинение убытков (ущерба) незаконнойзабастовкой. Убытки подлежат возмещению по правилам и нормам гражданскогозаконодательства в судебном порядке (ст. 15 Гражданского кодекса).
Задача № 1
20апреля на должность юрисконсультанта в порядке перевода принят Авдеев сиспытательным сроком 3 месяца. 10 июля администрация предупредила его обувольнении в связи с тем, что не выдержал испытания. В качестве причин,послуживших основанием для увольнения, было указано то, что дважды по его винепроизведено незаконное увольнение работников и организация понесла убытки из-занесвоевременного предъявления претензий поставщикам, нарушившим условиядоговора поставки. 19 июля Авдеев уволен по ст. 71 ТК РФ.
Законноли увольнение?
Вкаком органе Авдеев вправе обжаловать увольнение. Какой срок обращения?
Какоерешение должно быть принято?
Встатье 70 Трудового кодекса приведен перечень лиц, для которых при приеме наработу не устанавливается испытание. 6 абзац конкретно указывает на лиц,приглашенных на работу в порядке перевода от другого работодателя посогласованию между работодателями. Авдеев был принят на должностьюрисконсультанта в порядке перевода. Следовательно, ему незаконно был назначениспытательный срок. Значит и увольнение по основаниям ст. 71 Трудового кодексатакже не правомерно.
Статьей71 предусмотрено, что решение работодателя об увольнении в связи с тем, чтоиспытание не выдержано, работник имеет право обжаловать в судебном порядке.
Но,как было показано, выше испытание было установлено неправомерно. В связи с этимобжалование увольнения может рассматриваться как индивидуальный трудовой спор.
Всеиндивидуальные трудовые споры по их первоначальной подведомственности можноразделить на следующие группы:
1)рассматриваемые в общем порядке, начиная с комиссии по трудовым спорам (КТС).Так рассматриваются трудовые споры, вытекающие из трудового правоотношения.Иные, производные от трудового правоотношения трудовые споры в общем порядке нерешаются, так как КТС они не подведомственны;
2)рассматриваемые непосредственно судом;
3)рассматриваемые вышестоящим органом.
Вобщем порядке спор работника с работодателем рассматривается в КТС, а затем поинициативе одной из спорящих сторон — в суде. В последнее время возникла ирасширяется альтернативная подведомственность некоторых споров — по выборуистца в суде или в вышестоящем органе.
КТСявляется обязательным первичным органом рассмотрения всех трудовых споров,возникающих из трудового правоотношения, кроме тех, для которых установлен инойпорядок их рассмотрения. Ей подведомственны споры, рассматриваемые в общемпорядке, а первичным органом она называется потому, что для споров, решаемых вобщем порядке, КТС является обязательной досудебной стадией рассмотрения данныхтрудовых споров. КТС не должна рассматривать не подведомственные ей споры,решаемые или непосредственно судом, или вышестоящим органом. Иначе ее решениебудет незаконным.
Срокобращения также установлен Трудовым кодексом – 3 месяца. (ст. 386 Трудовогокодекса).
Будетпринято решение о признании увольнения незаконным.
Задача № 2
Всоответствии с условиями Коллективного договора заработная плата работникамвыплачивается ежемесячно 8 числа. По вине работодателя, заработная плата зафевраль выплачена 12 марта. Определите размер денежной компенсации, подлежащейвыплате Лукову за время задержки зарплаты, размер заработной платы – 17200 руб.
Вст. 236 ТК предусмотрена материальная ответственность работодателя за задержкувыплаты заработной платы. В ней сказано, что работодатель при нарушенииустановленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат приувольнении и других выплат, причитающихся работнику, обязан выплатить их суплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотойдействующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка (ЦБ) РФ отне выплаченных в срок сумм за каждый день задержки.
ЦБустанавливает ставку рефинансирования (т.е. обратного финансирования) припредоставлении краткосрочных кредитов коммерческим банкам, т.е. речь идет обуплате процентов за временное пользование чужими средствами.
Намомент выполнения контрольной работы годовая ставка рефинансирования равнялась 7,75%(по состоянию на 1.06.2010 г.). Следовательно, в указанный период дневнаяставка составляла 0,026% (7,75%: 300).
Работодательзадержал с 8 марта выплату работнику заработной платы в сумме 17 200 руб. Закаждый день задержки выплаты указанной суммы работодатель за период с 9 по 12марта обязан уплатить проценты в размере 0,026∙17200 = 444,33 руб.
Задача № 3
20октября текущего года дворник ООО «Домстрой» Иванов призван навоенную службу. Определите основание прекращения трудового договора. Оформитеприказ (распоряжение) о прекращении (расторжении) трудового договора сработником (увольнении) Т-8. Внесите запись об увольнении в трудовую книжкуработника. Иванов призван на военную службу 20 октября текущего года, такимобразом последним его рабочим днем будем считать 19 октября 2010 года (в деньпризыва он уже не исполнял обязанности дворника). Призыв работника на военнуюслужбу является обстоятельством, не зависящим от воли сторон трудовогодоговора. При увольнении по этому обстоятельству необходимо руководствоватьсястатьей 83 Трудового кодекса. Заполнение трудовой книжки выполним всоответствии с п.п. 5.1. и 5.4. Инструкции по заполнению трудовых книжек,утвержденную постановлением Минтруда РФ от 10 октября 2003 г. N 69:
5.1.Запись об увольнении (прекращении трудового договора) в трудовой книжкеработника производится в следующем порядке: в графе 1 ставится порядковый номерзаписи; в графе 2 указывается дата увольнения (прекращения трудового договора);в графе 3 делается запись о причине увольнения (прекращения трудовогодоговора); в графе 4 указывается наименование документа, на основании котороговнесена запись — приказ (распоряжение) или иное решение работодателя, его датаи номер.
Датойувольнения (прекращения трудового договора) считается последний день работы.
5.4.При прекращении трудового договора по обстоятельствам, не зависящим от волисторон, в трудовую книжку вносится запись об основаниях прекращения трудовогодоговора со ссылкой на соответствующий пункт статьи 83 Трудового кодексаРоссийской Федерации.
/>
Копиястраницы трудовой книжки с записью о прекращении трудового договора:
Например:«Уволен в связи с неизбранием на должность, пункт 3 статьи 83 Трудовогокодекса Российской Федерации» или «Трудовой договор прекращен в связисо смертью работника, пункт 6 статьи 83 Трудового кодекса РоссийскойФедерации».
Списоклитературы
1. КонституцияРоссийской Федерации, 1993 г.;
2. Трудовойкодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. N 197-ФЗ;
3. Федеральныйзакон от 23 ноября 1995 г. N 175-ФЗ «О порядке разрешения коллективныхтрудовых споров»;
4. Инструкцияпо заполнению трудовых книжек, утвержденная постановлением Минтруда РФ от 10октября 2003 г. N 69;
5. Комментарийк Трудовому кодексу Российской Федерации (под ред. К.Н.Гусова) — ООО «ТКВелби», ООО «Издательство Проспект», 2003 г.
6. ГуевА.Н. Постатейный комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации. — «Дело», 2003 г.