Содержание
Введение
1. Представительство в суде:общие положения
1.1 Понятие судебногопредставительства
1.2 Виды судебногопредставительства
2. Законноепредставительство в гражданском процессе
2.1 Понятие, виды иоснование законного представительства
2.2 Особенности законногопредставительства при разрешении семейно-правовых споров
Заключение
Список использованныхисточников и литературы
Введение
Вопросыведения дел в гражданском процессе посредством действий представителя относитсяк числу тех, которые постоянно находятся в центре внимания ученых-юристов.Интерес к проблемам процессуального представительства обусловлен местом и рольюданного института в системе гарантий гражданской процессуальной формы.
Согласност. 46 Конституции Российской Федерации[1]каждому гарантируется судебная защита его прав, свобод и законных интересов.Это положение соответствует норме, закрепленной в ст. 32 Декларации прав исвобод человека и гражданина, принятой Верховным Советом РСФСР 22 ноября 1991года[2].
Представительствов гражданском (и арбитражном) процессе призвано обеспечить реализациюпровозглашенного Конституцией РФ права на судебную защиту. Безпредставительства невозможна защита интересов несовершеннолетних,недееспособных граждан. Поэтому представительство – важный процессуальныйинститут, содействующий надлежащей защите прав и интересов участвующих всудопроизводстве лиц и, следовательно, способствующий решению задач правосудия.
Согласночасти 1 статьи 48 Конституции РФ, а также статье 14 Международного пакта огражданских и политических правах[3]каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи.Это положение означает конституционную обязанность государства обеспечитькаждому желающему достаточно высокий уровень любого из видов предоставляемойюридической помощи не только в уголовном процессе, но и в любой другой сфередеятельности, где возникает необходимость в такой помощи. В гражданскомпроцессе такую юридическую помощь призван обеспечить представитель.
Принятие ивступление в силу кодифицированных актов – Гражданского процессуального кодексаРоссийской Федерации[4]– не решило, а наоборот, обострило многие проблемы осуществленияпредставительства в гражданском процессе.
Актуальностьнастоящего исследования обусловлена совокупностью ряда объективных факторов.
Преждевсего, необходимо отметить, что в процессуальной литературе не достаточноуделяется внимания исследованию субъективных процессуальных прав и обязанностейпредставителя в гражданском процессе. В научной литературе отождествляютсяпонятия «полномочия» представителя и «процессуальные права и обязанности»представителя[5].По нашему же мнению, указанные понятия имеют разное юридическое значение исодержание. Действующее гражданское процессуальное законодательство не даетответа на данный дискуссионный вопрос.
В главе,посвященной регулированию представительства, закреплено право на ведение делачерез представителя, которое по своей юридической природе является правомпредставляемого и к самостоятельным (субъективным) правам и обязанностямгражданского процессуального представителя, а также его полномочиям неотносится.
Необходимозаострить внимание на том, что в действующем ГПК РФ не урегулированы вопросывступления и выбытия из дела представителя, а также изменения объема егополномочий. Данные действия имеют место на практике, но до сих порзаконодательного оформления не получили.
Вышеизложенноеподтверждает, что вопросы, которым посвящена данная работа, имеют существеннуюнаучную и практическую значимость. В учебной и специальной литературе даннымпроблемам не уделяется должного внимания. Судебная практика свидетельствует онеобходимости их скорейшего решения.
Цели изадачи исследования. Следует отметить, чтовопрос об участии в гражданском деле представителя, в том числе законногоявляется немаловажным в гражданском процессе, поэтому должен своевременнорешаться судом в каждом конкретном случае. В ряде случаев, привлечение кучастию в гражданском процессе тех или иных лиц может оказать существенноевлияние на исход дела. Поэтому главной целью настоящей работы автор видит висследовании вопросов понятия, виды и основания законного представительства в гражданскомпроцессе.
Поставленнаяавтором цель работы будет достигнута путем решения следующих задач:
1) исследовать вопрос понятия представительства в гражданском процессе;
2) обозначить классификацию представительств в гражданском процессе;
3) рассмотреть понятие, виды и основания законного представительства;
4) изучить особенности законного представительства при разрешениисемейно-правовых споров.
Объект ипредмет исследования. Объектом данногоисследования являются общественные отношения, возникающие в связи с применениемгражданских процессуальных норм, регламентирующих вопросы представительства вгражданском процессе.
Предметомисследования выступают гражданско-правовые процессуальные нормы,предусматривающие понятие законного представительства в гражданском процессе, атакже нормы, устанавливающие их права и обязанности в гражданском процессе, цивилистическаядоктрина по проблеме исследования.
Методика иметодологическая основа исследования. Методологическаяоснова исследования строится на диалектическом методе научного познаниясоциальной действительности, обеспечивающем научный подход к изучению явлений ипроцессов общественной жизни.
В ходеработы использовались частные методы исследования, такие какформально-логический, системно-структурный, сравнительно-правовой и другие.
Теоретическаяоснова работы. Вопросы законногопредставительства в гражданском процессе были рассмотрены в трудах У. Бернама,В.Н. Ивакина К.И. Комиссарова, Г. Осокиной, А.Д. Прошлякова,И.В. Решетникова, В.М. Семенова, М.К. Треушникова, Я.А. Розенберга,М.С. Шакарян, В.В. Яркова и других авторов, которые положены в основунаписания курсовой работы.
Структуракурсовой работы. Структура курсовой работы определена кругом исследуемых проблем,обусловлена ее предметом, целями и задачами, обеспечивает логическуюпоследовательность в изложении хода и результатов исследования.
Курсоваяработа состоит из введения, двух глав, объединяющих четыре параграфа,заключения и списка использованной литературы.
1. Представительствов суде: общие положения
1.1 Понятиесудебного представительства
Представительствов судах общей юрисдикции регулируется в основном гл. 5 ГПК, гл. 10 ГКи Федеральным законом «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РоссийскойФедерации»[6].
Гражданевправе вести свои дела в суде лично или через представителей. Личное участие вделе гражданина не лишает его права иметь по этому делу представителя (ч. 1ст. 48 ГПК). Дела недееспособных или не обладающих полной дееспособностьюграждан ведут их законные представители, дела организаций – их органы,действующие в пределах полномочий, предоставленных им федеральным законом,иными правовыми актами или учредительными документами, либо представители.
Целисудебного представительства определяются необходимостью обеспечить наиболееполную защиту интересов граждан и организаций. В современных условиях значениесудебного представительства возрастает по целому ряду причин. Во-первых, всвязи с переходом к состязательной модели гражданского процесса и снятием ссуда обязанностей по доказыванию. В условиях возложения бремени доказывания насами стороны лицу, не имеющему необходимого минимума юридических знаний, будет крайнесложно доказать обоснованность своих требований или возражений. Во-вторых, самаправовая система все более и более усложняется и дифференцируется на все новыеи новые правовые образования, увеличивается количество правовых актов, чтотребует специализации и среди юристов[7].Поэтому без участия квалифицированного юриста провести судебный процесс напрофессиональном уровне становится практически невозможным. Изложеннымипричинами (существует и ряд других) объясняется существование в современномправовом обществе института адвокатуры[8].
Судебныепредставители – физические лица, которые на основании предоставленных имполномочий выступают в суде от имени доверителя с целью добиться для негонаиболее благоприятного решения, а также для оказания ему помощи восуществлении своих прав, предотвращения их нарушения в процессе и оказаниясуду содействия в отправлении правосудия по гражданским делам.
Подсудебным представительством понимается деятельность представителя в гражданскомпроцессе, осуществляемая им в указанных выше целях[9].
Необходимостьв судебном представительстве обусловлена различными причинами.
Важноподчеркнуть то обстоятельство, что институт представительства, и прежде всегоадвокатуры, способствует реализации права граждан на квалифицированнуююридическую помощь, закрепленного в ст. 48 Конституции РФ.
Судебноепредставительство может быть обусловлено и иными причинами. Участнику процессаможет быть сложно лично участвовать в суде не только в силу отсутствия у негоюридического образования, но и в силу того, что дело рассматривается поправилам подсудности в другом городе, отдаленном от места его жительства.Личное участие в процессе связано для такого лица с различными сложностями(поездка, материальные расходы, необходимость взять отпуск и т.д.). Наличиесудебного представителя решает в целом подобные проблемы.
Для рядакатегорий граждан представительство является практически единственной формойучастия в гражданском процессе и осуществления активной защиты их интересов – кним, прежде всего относятся некоторые участвующие в деле лица не обладающиегражданской процессуальной дееспособностью. Например, не могут самостоятельно всуде защищать свои интересы граждане, являющиеся недееспособными. Что касаетсяграждан, не полностью дееспособных, то они также по целому ряду дел не могутвыступать самостоятельно в суде. Только через представителей или их органыведут в суде дела юридические лица. Их права реализуют законные представители(родители, усыновители, опекуны, попечители).
Представительствонередко вызвано желанием заинтересованных лиц получить квалифицированнуююридическую помощь при рассмотрении их гражданских дел в суде. Участиесудебного представителя в процессе способствует более полному выяснению всехобстоятельств по делу, проявлению инициативы и активности участников процесса.
Представительствов гражданском процессе имеет большое значение и служит важной гарантией в делеобеспечения защиты прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Всвязи с этим законодательством установлен широкий круг лиц, которые могутучаствовать в качестве представителей в суде.
Лицо,поручающее представителю ведение дела, называется доверителем илипредставляемым. В качестве судебного представителя выступает представитель илиповеренный, которому поручена защита интересов другого лица.
Представителямив суде могут быть дееспособные лица, имеющие надлежащим образом оформленныеполномочия на ведение дела, за исключением судей, следователей, прокуроров:однако они могут участвовать в процессе в качестве представителейсоответствующих органов или законных представителей.
Наличиеопределенного образовательного ценза для представительства в суде гражданскимпроцессуальным законом не предусмотрено. Так, по конкретному делу судомошибочно не был допущен к участию в деле представитель, в частности в связи сотсутствием у него юридического образования[10].
Определенныезапреты на осуществление судебного представительства установлены законом вотношении адвокатов.
Так,адвокат не вправе:
1)принимать от лица, обратившегося к нему за оказанием юридической помощи,поручение в случае, если оно имеет заведомо незаконный характер;
2)принимать от лица, обратившегося к нему за оказанием юридической помощи,поручение в случаях, если он:
– имеетсамостоятельный интерес по предмету соглашения с доверителем, отличный отинтереса данного лица;
–участвовал в деле в качестве судьи, прокурора, эксперта, специалиста,переводчика, свидетеля, а также если он являлся должностным лицом, вкомпетенции которого находилось принятие решения в интересах данного лица;
– состоит вродственных или семейных отношениях с должностным лицом, которое участвовалоили участвует в рассмотрении дела;
– оказываетюридическую помощь доверителю, интересы которого противоречат интересам лица,обратившегося с просьбой о ведении дела[11].
Вести делов суде через представителя могут не все участники процесса, а только стороны,третьи лица, заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора,и третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предметаспора, органы государственной власти, органы местного самоуправления,организации и граждане, участвующие в гражданском процессе в порядке ст. 46ГПК, заявители и заинтересованные лица по делам особого производства и поделам, возникающим из публичных правоотношений.
Судебное представительствовозможно по всем категориям гражданских дел в суде первой инстанции, вапелляционной и кассационной инстанциях, в надзорной инстанции, при пересмотревступивших в законную силу решений, определений по вновь открывшимсяобстоятельствам и при исполнении судебных решений.
Делаорганизаций ведут в суде их органы либо представители. Представителямиорганизаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления вгражданском и административном судопроизводствах, судопроизводстве по делам обадминистративных правонарушениях могут выступать только адвокаты, заисключением случаев, когда эти функции выполняют работники, состоящие в штатеуказанных организаций, органов государственной власти и органов местногосамоуправления, если иное не установлено федеральным законом (ч. 4 ст. 2ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»).
Юридическоелицо приобретает гражданские права и принимает на себя обязанности через своиорганы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами иучредительными документами. В учредительных документах предусматривается органюридического лица, уполномоченный защищать его интересы в суде (ст. 53 ГКРФ).
Полномочияорганов, ведущих дела организаций, подтверждаются документами, удостоверяющимислужебное положение их представителей, а при необходимости учредительнымидокументами.
В случаепредъявления в суд общей юрисдикции, кроме Верховного Суда РоссийскойФедерации, исковых или иных требований к Правительству Российской Федерациипредставление интересов Правительства в суде осуществляют федеральныеминистерства, иные федеральные органы исполнительной власти, руководстводеятельностью которых осуществляет Президент Российской Федерации илиПравительство[12].Федеральные министры, руководители иных федеральных органов исполнительнойвласти представляют Правительство в суде без доверенности.
Дляпредставления позиции в Верховном Суде Российской Федерации Правительствоназначает своего полномочного представителя, действующего от имениПравительства без доверенности.
Руководителифедеральных органов исполнительной власти могут назначать представителейПравительства в суде из числа лиц, состоящих в штате этих и подведомственных иморганов (центральном аппарате, территориальных и иных органах), либо привлекатьадвокатов. Полномочия указанных лиц определяются в доверенности, которуюподписывает руководитель соответствующего федерального органа исполнительнойвласти.
Федеральныйорган исполнительной власти, назначивший представителя Правительства в суде,обязан в сроки, установленные процессуальным законодательством РоссийскойФедерации для обжалования судебных решений, доложить в Правительство орезультатах рассмотрения дела в суде.
В случаеудовлетворения судом требований, предъявленных к Правительству (кроме исковыхили иных требований, связанных с долговыми обязательствами РоссийскойФедерации), соответствующий федеральный орган исполнительной власти вустановленном порядке незамедлительно докладывает о принятом решении, вноситпредложения об обжаловании решения суда, а по вступлении судебного решения всилу – о мерах по его выполнению.
От имениликвидируемой организации в суде выступает уполномоченный представительликвидационной комиссии.
Гражданскийпроцессуальный кодекс РФ содержит новую норму о представителях. Суд назначаетадвоката в качестве представителя, если отсутствует представитель у ответчика,место жительства которого неизвестно, а также в других предусмотренныхфедеральным законом случаях (ст. 50 ГПК).
Длявыполнения поставленных задач представитель вступает в правоотношения с судом.Эти отношения регулируются нормами гражданского процессуального права и имеютпроцессуальный характер. Отношения же представителя и представляемогорегулируются нормами материального права (гражданского, семейного, трудового идр.) и являются по своему характеру материально-правовыми отношениями, напримеротношения, вытекающие из договора поручения (ст. ст. 182 – 189 ГК РФ),отношения между родителями и детьми.
Представительвыступает в процессе от имени представляемого. Формула «выступление от именипредставляемого» в данном случае означает правомерные процессуальные действиясудебного представителя, совершенные в пределах его полномочий по отношению ксуду, осведомленному о представительском характере этих действий, инаправленные на получение определенных правовых результатов для представляемого[13].
Участие впроцессе судебного представителя не устраняет из дела представляемое лицо(истца, ответчика, заявителя и т.п.). Оно может участвовать в деле наряду сосвоим представителем (или даже несколькими представителями).
Закон неограничивает представительство по кругу гражданских дел, однако, учитываянеобходимость получения судом в ряде случаев личных объяснений сторон, судвправе вызвать сторону для личных объяснений и при наличии представителя(например, по делам об установлении отцовства; о защите чести и достоинства идр.).
Судебноепредставительство – самостоятельный институт, и его необходимо отличать отдругих правовых институтов.
Гражданско-правовоеи процессуальное представительство имеют целый ряд общих признаков. Однако, институтсудебного представительства существенно отличается от представительства вгражданском праве. Их различают по ряду признаков: по целям и характеруотношений между представителем и представляемым, по субъектному составу, пооснованиям возникновения, по правовым последствиям, которые влечет выдачапоручения на совершение юридических действий.
Так, цельгражданско-правового представительства – создание, изменение и прекращениегражданских прав и обязанностей для представляемого лица (ст. 182 ГК).Цель судебного представительства – защита в суде интересов представляемого,помощь ему в осуществлении процессуальных прав и исполнении процессуальныхобязанностей.
Припроцессуальном представительстве представитель совершает целый комплексразличных процессуальных действий, обусловленных необходимостью защитыпредставляемого им лица в гражданском процессе. Так, судебный представительготовит от имени доверителя процессуальные документы, непосредственно участвуетв судебном заседании, выступая по всем вопросам, возникающим по ходу процесса.При этом представитель связан теми полномочиями, которыми он наделен в связи свыполнением своих функций в суде, и не вправе совершать действия, выходящие заэти пределы. Субъектом гражданского процесса (стороной либо иным лицом,участвующим в деле) остается доверитель. Для себя лично в результате процессапредставитель ничего не получает, кроме заранее обусловленного вознаграждения(при договорном представительстве), а в отдельных случаях – и возмещениясобственных затрат на представительство[14].
Традиционноспорным в литературе является вопрос о процессуальном положении представителей– можно ли их относить к числу лиц, участвующих в деле. Одни ученые считают,что представители не являются лицами, участвующими в деле, другие относят их кчислу лиц, участвующих в деле
Очевидно,что более убедительной является позиция тех авторов, которые относятпредставителей к данной группе субъектов гражданского процессуального права, ихточка зрения представляется более правильной. Это объясняется наличием усудебных представителей самостоятельных процессуальных прав и обязанностей,установленных законом.
Судебныйпредставитель является субъектом гражданских процессуальных отношений, имеетпроцессуальный интерес в деле, своими действиями оказывает влияние на развитиепроцесса. Он имеет самостоятельные процессуальные права и обязанности. Заневыполнение своих процессуальных обязанностей он может быть привлечен кпроцессуальной ответственности. Однако без доверенности он не имеет правараспоряжаться объектом спора.
1.2 Видысудебного представительства
В зависимостиот оснований классификации можно выделить различные виды судебногопредставительства.
Вюридической литературе существуют самые различные классификации судебногопредставительства на отдельные виды. Представляется, что наиболее понятной илогичной является классификация представительства в зависимости от фактическогосостава, определяющего основания его возникновения. По основаниям возникновенияпредставительство подразделяется на законное, договорное, общественное и поназначению.
Так, водном случае представительство может возникнуть только при наличииволеизъявления представляемых, в других – для возникновения представительстваволеизъявление представляемых не требуется.
Взависимости от юридической значимости волеизъявления представляемых лиц длявозникновения судебного представительства можно выделить:
1)добровольное представительство, которое может появиться только при наличии наэто волеизъявления представляемого;
2)обязательное (законное) представительство, для возникновения которого не требуетсясогласия представляемого лица.
Добровольноепредставительство в зависимости от характера отношений между представляемым ипредставителем можно подразделить на:
а)договорное представительство, в основе которого лежат договорные отношениямежду представляемым и представителем о представительстве в суде;
б)общественное представительство, основанием возникновения которого являетсячленство представляемых лиц в общественных объединениях[15].
Договорноепредставительство возникает на основании гражданско-правового договорапоручения, по которому одна сторона (представляемый) поручает другой(представителю) ведение дела в суде, а представитель принимает на себя этиобязанности. Договорное представительство может быть основано и на трудовыхправоотношениях и может осуществляться постоянным сотрудником предприятия(например, юрисконсультом). В этом случае основанием представительства служиттрудовой договор между предприятием и его работником.
Круг лиц,которые могут участвовать в процессе договорными представителями, довольноширок. Договорными представителями могут быть, например, адвокаты;юрисконсульты и другие штатные работники организаций – по делам этихорганизаций; один из соучастников по поручению других соучастников.
Чаще всегопредставителями в суде являются адвокаты. Они занимают ведущее место средипредставителей в деле защиты прав, свобод и охраняемых законом интересовграждан и организаций в суде. Адвокаты – это лица, обладающие специальнымизнаниями в области права и практическим опытом ведения дел в суде, для которыхзащита и оказание помощи в защите прав, свобод и интересов других лиц –профессиональное занятие. Именно они призваны оказывать наиболееквалифицированную правовую помощь.
Чтобыполучить правовую помощь, гражданин или организация обязаны заключить садвокатом соглашение об оказании юридической помощи, которое должно содержатьпредусмотренные законом условия (п. 4 ст. 25 ФЗ «Об адвокатскойдеятельности и адвокатуре в Российской Федерации»). Адвокат выступает вкачестве представителя доверителя в гражданском, административномсудопроизводстве только на основании договора поручения. Иные виды юридическойпомощи адвокат предоставляет на основании договора возмездного оказания услуг.
Вознаграждение,выплачиваемое адвокату доверителем, подлежит обязательному внесению в кассусоответствующего адвокатского образования либо перечислению на расчетный счетадвокатского образования в порядке и сроки, которые предусмотрены соглашением.
Понекоторым гражданским делам юридическая помощь адвокатами оказывается бесплатно(истцам в судах первой инстанции при ведении дел по искам о взысканииалиментов, возмещении вреда, причиненного смертью кормильца, увечьем или инымповреждением здоровья, связанным с трудовой деятельностью; ветеранам ВеликойОтечественной войны – по вопросам, не связанным с предпринимательскойдеятельностью; гражданам Российской Федерации – при составлении заявлений оназначении пенсий и пособий, а также по вопросам, связанным с реабилитацией).Это касается граждан Российской Федерации, среднедушевой доход семей которыхниже прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации всоответствии с федеральным законодательством, а также одиноко проживающихграждан Российской Федерации, доходы которых ниже указанной величины.
«Стороне, впользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству судприсуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумныхпределах… Если в установленном порядке услуги адвоката были оказаны бесплатностороне, в пользу которой состоялось решение суда… расходы на оплату услугадвоката взыскиваются с другой стороны в пользу соответствующего адвокатскогообразования» (ст. 100 ГПК).
В качестведоговорного представителя предприятия, учреждения или организации можетвыступать любой ее штатный работник, уполномоченный на ведение дела в суде. Втех случаях, когда организация поручает защиту своих прав одному изсотрудников, учитывается его осведомленность, компетентность в деле, являющемсяпредметом судебного разбирательства. От имени юридических лиц в суде в качествепредставителей выступают и юрисконсульты, которые, как и адвокаты, обладаютспециальными знаниями в области права и оказывают квалифицированную помощьсвоим организациям.
Общественнымпредставительством называется представительство, осуществляемое в гражданскомпроцессе уполномоченными общественных объединений по делам членов своихобъединений, а также других граждан, права и интересы которых защищают этиобъединения. Общественное представительство имеет важное значение для защитыправ рабочих и служащих, изобретателей, рационализаторов, авторовхудожественных произведений и др. Основанием возникновения этого видапредставительства является факт членства гражданина в том или ином общественномобъединении, которое в силу устава обязано оказывать правовую помощь своимчленам.
Общественныеобъединения защищают не все права граждан, а только те, реализация которыхпредопределяется задачами данного объединения. В связи с этим общественноепредставительство возможно только по некоторым категориям гражданских дел.
Общественныеобъединения, как правило, оказывают правовую помощь не только своим членам, нои другим гражданам, которые занимаются деятельностью, поощряемой этойорганизацией. Так, профсоюзы защищают права в области производства, труда,быта, культуры всех трудящихся, а не только членов профсоюза.
Членство вобщественном объединении или занятие деятельностью, поощряемой этимобъединением, может привести к возникновению представительства только приналичии волеизъявления на это со стороны представляемого. При отсутствиисогласия представляемого уполномоченный общественного объединения не может бытьдопущен представителем к участию в деле.
Обязательнымусловием выделения общественного представителя является устное или письменноезаявление об этом члена общественного объединения или другого лица, правакоторого охраняет данное объединение. Свои полномочия общественныепредставители сторон и третьих лиц получают не от представляемого, как придоговорном представительстве, а от соответствующих общественных объединений.
Представителямиинтересов работников в суде могут выступать уполномоченные профессиональныхсоюзов, т.е. лица, специально выделенные профсоюзом для оказания помощи взащите прав и законных интересов в суде. Ими может быть любой совершеннолетнийчлен профсоюзов, но чаще уполномоченными профсоюзов выступают работникиплатного аппарата, имеющие юридическое образование и способные оказать рабочемуили служащему квалифицированную правовую помощь.
В защитуправ изобретателей и рационализаторов в суде выступают уполномоченныеобщественных организаций. Общественными представителями могут быть иуполномоченные различных организаций, которым законом, уставом или положениемпредоставлено право защищать интересы членов этих организаций.
Институт законногопредставительства будет рассмотрен в следующих разделах работы.
Договорное представительство.В его основе лежит трудовой договор (контракт) или договорпоручения (ст. 971–979 ГК), а в определенных случаях – агентский договор(ст. 1005–1011 ГК). Таким образом, договорное представительство возникаеттолько на основании соглашения сторон. В основном договорное представительствоинтересов граждан и организаций осуществляют адвокаты. При этом в качествеадвокатов в гражданском процессе могут в соответствии со ст. 2Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РоссийскойФедерации» выступать лица, получившие установленный данным Законом статусадвоката и право осуществлять адвокатскую деятельность[16].
Согласноопределению Конституционного Суда РФ от 10 ноября 2002 г. №314‑О[17] по жалобе гражданина Романова ЮрияПетровича на нарушение его конституционных прав статьями 21 и 21–1 ЗаконаРоссийской Федерации «О государственной тайне»[18]адвокат не может быть отстранен от участия в рассмотрении дела в связи сотсутствием у него допуска к государственной тайне.
Наосновании договора дела граждан и юридических лиц вправе вести в судах общейюрисдикции не только адвокаты, но и юридические фирмы, граждане, занимающиесяпредпринимательской деятельностью в качестве частнопрактикующих юристов безобразования юридического лица. Дело в том, что в отличие от АПК (ч. 5 ст. 59АПК) в ГПК не установлено адвокатской монополии на представительствоорганизаций в гражданском процессе.
Трудовойдоговор (контракт) лежит в основе представительства юрисконсультом и другимиработниками интересов организации, где они работают. В условиях трудовогодоговора (контракта) может быть предусмотрено условие о необходимостипредставления интересов организации в судах.
Общественное представительство.Общественноепредставительство – представительство общественных объединений в защитуинтересов его членов. В соответствии со ст. 5 Федерального закона «Обобщественных объединениях»[19]под общественным объединением понимается добровольное, самоуправляемое,некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся наоснове общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставеобщественного объединения. Общественные объединения могут создаваться в такихорганизационно-правовых формах, как общественная организация, общественноедвижение, общественный фонд, общественное учреждение и орган общественнойсамодеятельности.
Наосновании ст. 27 названного Федерального закона общественные объединенияимеют право представлять и защищать свои права, законные интересы своих членови участников, а также других граждан в органах государственной власти, органахместного самоуправления и общественных объединениях. Возможностьпредставительства в суде прав своих членов должна быть отражена в уставеобщественного объединения.
Например,интересы своих членов вправе защищать в суде союзы и общества потребителей (ст. 45Закона РФ «О защите прав потребителей»[20]),объединения, созданные представителями творческих профессий, и т.д.
Представительство по назначению.Представительство по назначению близко по характеру к договорномуи законному представительству. Оно возникает в силу прямого указания в законе,однако оформляется с использованием гражданско-правовых конструкций. Можновыделить несколько случаев официального представительства.
Например, всоответствии со ст. 43 ГК имущество гражданина, признанного безвестноотсутствующим, при необходимости постоянного управления им передается наосновании решения суда лицу, которое определяется органом опеки ипопечительства и действует на основании договора о доверительном управлении,заключаемого с этим органом. Указанное лицо выполняет и функции представителя всуде по искам, которые предъявляются в отношении данного имущества (ч. 2ст. 52 ГПК).
В другомслучае согласно ст. 1173 ГК, если в составе наследства имеется имущество,требующее не только охраны, но и управления (предприятие, доля в уставном(складочном) капитале хозяйственного товарищества или общества, ценные бумаги,исключительные права и т.п.), нотариус в качестве учредителя доверительногоуправления заключает договор доверительного управления этим имуществом.Доверительный управляющий и выполняет функции судебного представителя в этомслучае.
Кроме того,согласно ст. 50 ГК суд назначает адвоката в качестве представителя вслучае отсутствия представителя у ответчика, место жительства которогонеизвестно, а также в других предусмотренных федеральным законом случаях. К нимможно отнести случаи, указанные в ст. 26 Федерального закона «Обадвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации». Например,юридическая помощь истцам, среднедушевой доход которых ниже величиныпрожиточного минимума, установленного законом соответствующего субъекта РФ,оказывается бесплатно по делам в судах первой инстанции о взыскании алиментов,возмещении вреда, причиненного смертью кормильца, увечьем или иным повреждениемздоровья, связанным с трудовой деятельностью.
Следуетотметить, что приведенная классификация видов судебного представительства неединственная. В литературе – учебной и научной – приводятся и иные основаниядля классификации с другим количеством видов судебного представительства.
2. Законноепредставительство в гражданском процессе
2.1Понятие, виды и основание законного представительства
Появлениетермина «законное представительство» объясняется тем обстоятельством, чтопредставляемый в силу своей недееспособности или частичной дееспособности неможет посредством собственного волеизъявления избрать себе представителя ипоэтому его определяет закон.
Рассматриваемыйвид судебного представительства называется законным потому, что представляемыйв силу различных причин не в состоянии самостоятельно выбрать себепредставителя. В связи с этим представитель определяется законом. Например,согласно ст. 64 Семейного кодекса РФ и ч. 1 ст. 52 ГПК защитаправ и интересов несовершеннолетних возлагается на их родителей, которыеявляются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав иинтересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числев судах, без специальных полномочий. Перечень лиц, которые могут выступать всудах в качестве законных представителей, регулируется различнымизаконодательными и иными правовыми актами РФ. К ним, в частности, относятся ГПКРФ (ст. 52), Семейный кодекс РФ (ст. ст. 64, 123, 137, 145, 146, 147,153), ГК РФ[21](ст. ст. 26, 28, 29 – 30, 35 – 37, 41, 43), Закон РФ от 2 июля 1992 г.«О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании»[22], Положение о приемной семье,утвержденное Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1996 г. №829[23].
О законномпредставителе можно говорить только применительно к физическим лицам, в силукаких-либо причин не имеющих возможности защищать свои интересы в суде.Основанием этого вида представительства являются: 1) факт происхождения детейот соответствующих родителей, удостоверенный в установленном законом порядке(гл. 10 СК РФ[24]);2) факт усыновления детей (гл. 19 СК РФ); 3) административный акт оназначении опеки или попечительства (гл. 20 СК РФ).
Законныепредставители, как и все судебные представители, должны быть совершеннолетнимии дееспособными.
Законнымипредставителями в суде выступают родители, усыновители, опекуны, попечители.Данные лица имеют полномочия представителей в силу закона. Перечень законныхпредставителей не является исчерпывающим. Законными представителями могут бытьи иные лица, которым это право предоставлено федеральным законом. Так, вкачестве законных представителей могут выступать приемные родители, консулы,капитаны морских судов, издатели.
Родителипредставляют в суде интересы детей в возрасте до 18 лет при условии, что междуинтересами родителей и детей нет противоречий (п. 2 ст. 64 Семейногокодекса). Основанием возникновения законного представительства в отношениидетей выступает факт родства, факт происхождения ребенка от данного лица, чтообусловливает порядок оформления (подтверждения) полномочий родителей навыступление в судебном процессе в качестве законных представителей своих детей.Родители предъявляют суду паспорт, а также свидетельство о рождениипредставляемого ребенка.
Онивыступают в защиту своих детей во всех учреждениях, в том числе и судебных, безспециальных полномочий (ст. 64 СК РФ).
Чтокасается представительства несовершеннолетних родителей в отношении своихдетей, то вследствие снижения для них брачного возраста они обладают полнойдееспособностью с момента вступления в брак. Если же родители не состоят вбраке, то вопрос об осуществлении ими законного представительства решается взаконодательстве следующим образом: родители, не состоящие в браке, с 16‑летнеговозраста вправе быть представителями своих детей; до достижениянесовершеннолетними родителями 16-летнего возраста детям несовершеннолетних родителей может бытьназначен опекун (ст. 62 СК РФ).
Возможныситуации, когда между интересами родителей и несовершеннолетних детей имеютсяпротиворечия, что приводит к нарушению со стороны родителей прав и законныхинтересов ребенка. В таких случаях дети вправе самостоятельно обращаться ворганы опеки и попечительства за защитой своих прав, а по достижении 14‑летнеговозраста – в суд (ч. 2 ст. 56 СК РФ).
Родители,лишенные родительских прав, не могут быть законными представителями своих детей(ст. 71 СК РФ). Законное представительство в отношении детей прекращаетсяпо достижении ими совершеннолетия. После этого родители могут быть лишь ихдоговорными представителями.
Приемныеродители представляют в суде интересы приемных детей (ребенка), пользуясьправами и неся обязанности опекунов (попечителей). Основанием возникновенияотношений законного представительства в данном случае является договор опередаче ребенка (детей) на воспитание в семью, который заключается междуорганами опеки и попечительства и приемными родителями. Полномочия приемныхродителей на участие в судебном процессе в качестве законных представителейприемных детей (ребенка) подтверждаются удостоверением установленной формы.
Усыновителипредставляют в суде интересы детей в возрасте до 18 лет. Основаниемвозникновения отношений законного представительства в отношении усыновленных (удочеренных)детей является вступившее в законную силу решение суда об установленииусыновления (удочерения), вынесенное в порядке особого производства. Полномочияусыновителей на выступление в судебном процессе в качестве законныхпредставителей усыновленных в зависимости от содержания судебного решения обустановлении усыновления (удочерения) ребенка подтверждаются свидетельством огосударственной регистрации акта усыновления (ст. 125 Семейного кодексаРФ) или свидетельством о рождении представляемого ребенка (ст. 136Семейного кодекса РФ)[25].
По делу, вкотором должен участвовать гражданин, признанный в установленном порядкебезвестно отсутствующим, в качестве его представителя выступает лицо, которомупередано в доверительное управление имущество безвестно отсутствующего.
Выполнениеобязанностей опекунов и попечителей в отношении лиц, находящихся на попечении вгосударственных или общественных учреждениях, возложено на администрацию этихучреждений (гл. 20 СК РФ). В качестве законного представителя по деламподопечных в этих ситуациях выступает руководитель учреждения илиуполномоченный им работник.
Над детьмидо 14 лет, а также над лицами, признанными судом недееспособными вследствиедушевной болезни или слабоумия, устанавливается опека. Над несовершеннолетнимив возрасте от 14 до 18 лет, над лицами, ограниченными судом в дееспособностивследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими веществами, атакже над совершеннолетними дееспособными лицами, если они по состояниюздоровья не могут самостоятельно осуществлять свои права и выполнять своиобязанности, устанавливается попечительство.
Опекунывыступают законными представителями: во-первых, детей, оставшихся в возрасте до14 лет без попечения родителей; во-вторых, граждан, признанных судомнедееспособными. Основанием возникновения отношений законного представительствав указанных случаях является решение органов опеки и попечительства о назначенииопекуна недееспособному представляемому либо прямое указание закона. Например,в соответствии со ст. 39 Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантияхправ граждан при ее оказании» в отношении пациентов, признанных в установленномпорядке недееспособными и не имеющими законного представителя (опекуна), егофункции выполняет администрация и медперсонал психиатрического стационара;в-третьих, опекуны являются законными представителями наследников, не принявшихнаследство, в случаях назначения опекуна для охраны и управления наследственнымимуществом. Основанием возникновения законного представительства в отношениинаследников, не принявших наследство, является постановление нотариуса илидолжностного лица соответствующего органа исполнительной власти о назначениилица для охраны и управления наследственным имуществом (ст. ст. 65, 66Основ законодательства о нотариате[26]).
Попечителиявляются законными представителями детей в возрасте от 14 до 18 лет, а такжеграждан, признанных в установленном порядке ограниченно дееспособными.Основанием возникновения отношений законного представительства является решениеорганов опеки и попечительства о назначении попечителя либо прямое указаниезакона. Так, согласно ст. 147 Семейного кодекса РФ детям, находящимся наполном государственном попечении в воспитательных, лечебных и иных аналогичныхучреждениях, попечители не назначаются, а их функции выполняет администрацияэтих учреждений. Опекуны и попечители в подтверждение своих полномочий должныпредъявить суду опекунское или попечительское удостоверение.
Сложнымявляется вопрос о характере представительства дееспособным лиц, состоящих подпатронажем (ст. 41 ГК РФ). В ст. 52 ГПК РФ, устанавливающей переченьлиц, выступающих в качестве законных представителей, не названы попечителидееспособных лиц, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельноосуществлять и защищать свои права и интересы. В соответствии же со ст. 41ГК РФ над совершеннолетним дееспособным гражданином по его просьбе при наличиисоответствующих оснований может быть установлено попечительство в формепатронажа. Такой институт был известен и раньше, поскольку регулировалсянормами Кодекса о браке и семье РСФСР[27],ныне утратившего силу в связи с введением в действие Семейного кодекса РФ (см.ч. 2 ст. 119, ч. 3 ст. 121 КоБС РСФСР).
В связи сэтим в учебниках по гражданскому процессу по-разному решался вопрос о характересудебного представительства патронируемых лиц. Так, авторы учебника погражданскому процессу под редакцией М.С. Шакарян[28] определяли данный вид представительствакак добровольное (договорное). Авторы учебника по гражданскому процессу подредакцией К.И. Комиссарова, В.М. Семенова[29] рассматривали данный видпредставительства как законный.
Думается,что вопрос о характере (виде) судебного представительства дееспособногогражданина, лишенного по состоянию здоровья возможности самостоятельноосуществлять свои права и нести обязанности в суде, т.е. лиц, состоящих подпатронажем, не может быть решен по принципу «или – или». Представительстволица, находящегося под патронажем, сочетает в себе элементы как законного, таки договорного видов судебного представительства. Элементы законного представительствапроявляются в том, что между попечителем и дееспособным лицом, нуждающимся темне менее в помощи и содействии попечителя (помощника), отсутствуютнепосредственные договорные отношения, как это имеет место при добровольном(договорном) виде представительства. Основанием возникновения представительскихотношений в данном случае является согласие подопечного и решение органов опекии попечительства об установлении попечительства над дееспособным гражданином вформе патронажа. В связи с этим полномочия попечителя дееспособного гражданинана совершение процессуальных действий от его имени и в его интересах вытекаютиз попечительского удостоверения (как и при законном представительстве),поэтому никакой доверенности на ведение дела в суде от имени патронируемоголица не требуется. В то же время, поскольку речь идет о представительствеинтересов дееспособного гражданина, осуществление попечителем в судебномпроцессе специальных полномочий, т.е. распорядительных действий, указанных вст. 39 ГПК РФ (отказ от иска и т.п.), должно быть поставлено не подконтроль органов опеки и попечительства, как это имеет место при законномпредставительстве интересов недееспособных лиц, а самого подопечного какдееспособного лица, которое вправе и в состоянии дать согласие на осуществлениепопечителем в суде распорядительных действий, что уже характерно длядобровольного (договорного) вида судебного представительства. Из этого следует,что право попечителя на совершение в суде специальных полномочий должно бытьудостоверено доверенностью, выданной попечителю дееспособным гражданином,состоящим под патронажем.
Говоря обопекунах и попечителях как о законных представителях, необходимо иметь в видуодну особенность, которая заключается в том, что в порядке исключения из общегоправила (п. 2 ст. 35 ГК РФ, п. 1 ст. 146 Семейного кодексаРФ) функции опекунов и попечителей могут выполнять не только совершеннолетниедееспособные граждане, но и соответствующие органы. Последние выполняют функцииопекунов и попечителей только в случаях, прямо указанных в законе. Так,согласно п. 2 ст. 123 Семейного кодекса РФ до устройства детей,оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семью или в соответствующееучреждение выполнение обязанностей опекуна (попечителя) возлагается на органыопеки и попечительства. В соответствии с п. 1 ст. 147 Семейногокодекса РФ детям, находящимся постоянно на полном государственном попечении ввоспитательных учреждениях, лечебных учреждениях, учреждениях социальной защитынаселения и других аналогичных учреждениях, опекуны (попечители) неназначаются. Выполнение их обязанностей возлагается на администрацию этихучреждений. Согласно абз. 7 ст. 39 Закона РФ «О психиатрической помощи игарантиях прав граждан при ее оказании» в отношении пациентов, признанных вустановленном законом порядке недееспособными и не имеющими законногопредставителя (опекуна), его функции выполняет администрация и медперсоналпсихиатрического стационара.
В качествезаконных представителей граждан в судах могут выступать не только родители,усыновители, опекуны и попечители, но и другие лица в случаях, прямо указанныхв законе. Так, согласно ст. 43 ГК РФ законным представителем гражданина,признанного судом безвестно отсутствующим, может выступать доверительныйуправляющий. Основанием возникновения отношений законного представительства вданном случае является решение органа опеки и попечительства о назначении лицав качестве доверительного управляющего имуществом безвестно отсутствующегогражданина и договор о доверительном управлении, заключаемый между органомопеки и попечительства и лицом – доверительным управляющим
СогласноКонсульским конвенциям и Консульскому уставу консул выступает законнымпредставителем граждан своей страны в иностранных судах до того момента, покагражданин не изберет себе другого представителя (договорного) либо не приметзащиту своих прав и интересов на себя. Кодекс торгового мореплавания[30] (ст. 50) предусматривает такуюразновидность законного представительства, как представительство капитана суднав отношении судовладельца и грузовладельца по спорам, связанным с торговыммореплаванием.
Законныепредставители могут поручать ведение дела в суде другому лицу, избранному ими вкачестве представителя.
2.2 Особенностизаконного представительства при разрешении семейно-правовых споров
Всоответствии со ст. 56 СК РФ ребенок, как известно, имеет право на защитусвоих прав и охраняемых законом интересов. Защита прав и интересов ребенкаосуществляется родителями (лицами, их заменяющими), органами опеки ипопечительства, прокурором и судом.
Родителиназваны законодателем в числе первых лиц, осуществляющих такую защиту. Права иобязанности родителей закреплены в главе 12 Семейного кодекса, ст. 52 ГПКРФ.
Родителиосуществляют родительские права, в том числе и защиту прав и интересов ребенка,до достижения им возраста 18 лет, т.е. до совершеннолетия. Родительские правамогут быть прекращены и до достижения ребенком 18 лет в случае приобретения имполной дееспособности в порядке эмансипации либо при вступлении в брак додостижения совершеннолетия (ст. ст. 21, п. 2, 27 ГК РФ; ст. 13, п. 2СК РФ).
Родителиявляются законными представителями своих детей и без специальных полномочий(доверенности) выступают в защиту их прав с любыми физическими и юридическимилицами, в том числе в судах (ст. 64 СК РФ; ст. 52 ГПК РФ). Вместе стем они должны представить суду доказательства, подтверждающие их родство сребенком. Такими доказательствами являются свидетельство о рождении ребенка идокумент, подтверждающий личность родителей. Представлять права и интересыребенка могут как оба родителя, так и один из них по соглашению между ними.Причем родители должны защищать права и интересы детей, а не свои права иинтересы. Если между интересами родителей и детей имеются противоречия, которыеустановлены органами опеки и попечительства, то родители не вправе представлятьинтересы детей в отношениях с другими лицами. В этом случае органы опеки ипопечительства обязаны назначить представителя для защиты прав и интересовдетей (ст. 64, п. 2 СК РФ).
Представляется,что полномочия этого представителя должны быть подтверждены мотивированнымпостановлением органов опеки и попечительства (органов местногосамоуправления). Такое представительство является вынужденной мерой и носитвременный характер. Оно выступает как один из способов защиты прав и интересовребенка, применяемый органами опеки и попечительства, и одновременно являетсяпринудительной мерой, ограничивающей права родителей. Если отпадут основания,органы опеки и попечительства отменяют представительство.
Если жеродители уклоняются от защиты прав и интересов детей, злоупотребляютродительскими правами, то такая защита опять-таки возлагается на органы опеки ипопечительства (ст. 121 СК РФ). Эти органы и должны в установленномпорядке решить вопрос о защите прав детей.
Так,решением Киржачского районного суда от 15 мая 1995 г. правильноудовлетворен иск органов опеки и попечительства к Павлову В. и Павловой О.об ограничении родительских прав в отношении двух детей. Суд установил, чтооставление детей у родителей вследствие их поведения опасно для детей, и обоснованнопринял решение об отобрании детей у родителей[31].
РешениемЛенинского районного суда г. Владимира от 26 июня 1995 г. обоснованнобыл удовлетворен иск органов опеки и попечительства к О. Ситник о лишенииродительских прав и взыскании алиментов. Суд установил, что О. Ситникуклонялась от исполнения родительских обязанностей, страдала хроническималкоголизмом[32].
Если дети,оставшиеся без родительского попечения, переданы на воспитание в семью (наусыновление, удочерение), под опеку (попечительство), в приемную семью или вучреждение для детей-сирот либо детей, оставшихся без попечения родителей, тообязанности по защите их прав возлагаются на усыновителей, опекунов(попечителей), приемных родителей, администрацию учреждения (ст. ст. 137,147, 150, 153 СК РФ). В случае уклонения усыновителей, опекунов (попечителей),приемных родителей от защиты прав детей в установленном законом порядкеусыновление, опека (попечительство) отменяются, а договор о передаче ребенка навоспитание в семью расторгается (ст. ст. 141, 145 СК РФ; ст. ст. 39,40 ГК РФ).
Так,решением Вязниковского городского суда от 27 января 1995 г. удовлетворениск Вязниковского межрайонного прокурора в интересах несовершеннолетнегоИванова Сергея, 1987 г. р., к Ивановой С.Н. и Иванову И.Н. оботмене усыновления. Суд установил, что ребенок усыновлен Ивановыми в 1991 году.В 1993 году по их просьбе ребенок был помещен в психиатрическую больницу. Междутем по заключению врачей ребенок не нуждался в стационарном лечении. К тому жеза период пребывания ребенка в больнице Ивановы не посещали его и отказалисьвзять из больницы. При таких обстоятельствах суд пришел к выводу о том, чтоусыновители уклоняются от своих обязанностей, и обоснованно отменил усыновление[33].
Кромеродителей, усыновителей, опекунов (попечителей), приемных родителей,учреждений, являющихся опекунами (попечителями), к числу лиц, осуществляющихзащиту прав и интересов детей, относятся органы опеки и попечительства, которыеисполняют обязанности опекуна (попечителя) до устройства детей, оставшихся безпопечения родителей, на воспитание в семью либо в воспитательное учреждение,учреждение социальной защиты населения или иное аналогичное учреждение (ст. 35,п. 1 ГК РФ; ст. 123, п. 2 СК РФ).
Деятельностьорганов опеки и попечительства по защите прав и интересов детей достаточновелика.
Онивыявляют детей, оставшихся без попечения родителей; ведут учет таких детей;избирают формы устройства детей, оставшихся без родительского попечения;осуществляют последующий контроль за условиями содержания, воспитания, образованиядетей; участвуют в разбирательстве дел, связанных с воспитанием детей; даютсогласие на установление отцовства в случае смерти матери, признания еенедееспособной, лишения ее родительских прав; разрешают разногласия междуродителями относительно имени и (или) фамилии ребенка; дают разрешение наизменение имени, фамилии ребенка; назначают представителя ребенка в случаеразногласий между ними и детьми, вправе обратиться в суд с иском о взысканииалиментов на содержание ребенка, а также совершают другие действия по защитеправ и интересов детей.
Заключение
Порезультатам проведенного нами правового исследования по вопросу законногопредставителя в гражданском процессе, мы пришли к следующим основным выводам.
Подсудебным представительством понимается деятельность представителя в гражданскомпроцессе, осуществляемая в целях обеспечения наиболее полной защиты интересовграждан и организаций.
Причинамисудебного представительства и прежде всего адвокатуры, является реализацияправа граждан на квалифицированную юридическую помощь, закрепленную в ст. 48Конституции РФ. Судебное представительство может быть обусловлено и инымипричинами:
– участникупроцесса может быть сложно лично участвовать в суде не только в силу отсутствияу него юридического образования, но и в силу того, что дело рассматривается поправилам подсудности в другом городе, отдаленном от места его жительства.
– для рядакатегорий граждан представительство является практически единственной формойучастия в гражданском процессе и осуществления активной защиты их интересов – кним, прежде всего относятся некоторые участвующие в деле лица не обладающиегражданской процессуальной дееспособностью.
Итак, представительствов гражданском процессе имеет большое значение и служит важной гарантией в делеобеспечения защиты прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Всвязи с этим законодательством установлен широкий круг лиц, которые могутучаствовать в качестве представителей в суде.
Гражданскийпроцессуальный кодекс РФ содержит новую норму о представителях. Суд назначаетадвоката в качестве представителя, если отсутствует представитель у ответчика,место жительства которого неизвестно, а также в других предусмотренныхфедеральным законом случаях (ст. 50 ГПК).
Судебноепредставительство – самостоятельный институт, и его необходимо отличать отдругих правовых институтов. В частности, гражданско-правовое и процессуальноепредставительство имеют целый ряд общих признаков. Однако, институт судебногопредставительства существенно отличается от представительства в гражданскомправе. Их различают по ряду признаков: по целям и характеру отношений междупредставителем и представляемым, по субъектному составу, по основаниямвозникновения, по правовым последствиям, которые влечет выдача поручения насовершение юридических действий.
Так, цельгражданско-правового представительства – создание, изменение и прекращениегражданских прав и обязанностей для представляемого лица (ст. 182 ГК).Цель судебного представительства – защита в суде интересов представляемого,помощь ему в осуществлении процессуальных прав и исполнении процессуальныхобязанностей.
Припроцессуальном представительстве представитель совершает целый комплексразличных процессуальных действий, обусловленных необходимостью защитыпредставляемого им лица в гражданском процессе.
Традиционноспорным в литературе является вопрос о процессуальном положении представителей– можно ли их относить к числу лиц, участвующих в деле. Одни ученые считают,что представители не являются лицами, участвующими в деле, другие относят их кчислу лиц, участвующих в деле
Мы считаем,что более правильной и убедительной точкой зрения является позиция авторов, которыеотносят представителей к данной группе субъектов гражданского процессуальногоправа – это объясняется наличием у судебных представителей самостоятельныхпроцессуальных прав и обязанностей, установленных законом.
Взависимости от оснований классификации можно выделить различные виды судебногопредставительства. В юридической литературе существуют самые различные классификациисудебного представительства на отдельные виды. Представляется, что наиболеепонятной и логичной является классификация представительства в зависимости отфактического состава, определяющего основания его возникновения. По основаниямвозникновения представительство подразделяется на законное, договорное,общественное и по назначению.
Судебноепредставительство называется законным потому, что представляемый в силуразличных причин не в состоянии самостоятельно выбрать себе представителя, всвязи с этим представитель определяется законом. О законном представителе можноговорить только применительно к физическим лицам, в силу каких-либо причин неимеющих возможности защищать свои интересы в суде. Основанием этого видапредставительства являются: 1) факт происхождения детей от соответствующихродителей, удостоверенный в установленном законом порядке (гл. 10 СК РФ);2) факт усыновления детей (гл. 19 СК РФ); 3) административный акт оназначении опеки или попечительства (гл. 20 СК РФ).
Законныепредставители, как и все судебные представители, должны быть совершеннолетнимии дееспособными. Законными представителями в суде выступают родители, усыновители,опекуны, попечители, приемные родители, консулы, капитаны морских судов,издатели.
Сложнымявляется вопрос о характере представительства дееспособным лиц, состоящих подпатронажем, в учебниках по гражданскому процессу этот вопрос решался по-разному.По нашему мнению, представительство лица, находящегося под патронажем, сочетаетв себе элементы как законного, так и договорного видов судебногопредставительства.
Родителиявляются законными представителями своих детей и без специальных полномочий(доверенности) выступают в защиту их прав с любыми физическими и юридическимилицами, в том числе в судах, вместе с тем они должны представить судудоказательства, подтверждающие их родство с ребенком – свидетельство о рожденииребенка и документ, подтверждающий личность родителей. Если между интересамиродителей и детей имеются противоречия, родители не вправе представлятьинтересы детей.
Списокиспользованных источников и литературы
1. Нормативные правовые акты
1.1. Международный пакт о гражданских и политических правах от 16декабря 1966 г. // Бюллетень Верховного Суда РФ. 1994. №12.
1.2. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. (посостоянию на 30 декабря 2008 г.) // Российская газета. 2009. 21января.
1.3. Постановление ВС РФ от 22 ноября 1991 г. №1920–1 «Одекларации прав и свобод человека и гражданина // Ведомости СНД РСФСР и ВСРСФСР. 1991. №52. Ст. 1865.
1.4. Гражданский кодекс Российской Федерации (части первая, вторая,третья, четвертая) (по состоянию на 9 февраля 2009 г.) // Ч. 1Собрание законодательства Российской Федерации. – 1994. – №32. – Ст. 3301;Ч. 2 Собрание законодательства Российской Федерации. – 1996. – №5. – Ст. 410;Ч. 3 Собрание законодательства Российской Федерации. – 2001. – №49. – Ст. 4552;Ч. 4 Собрание законодательства Российской Федерации. – 2006. – №52. – Ст. 5496.
1.5. Семейный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 1995 г. №223‑ФЗ(по состоянию на 30 июня 2008 г.) // Собрание законодательстваРоссийской Федерации. 1996. №1. Ст. 16.
1.6. Гражданский процессуальный кодекс РФ от 14 ноября 2002 г. №138‑ФЗ(по состоянию на 9 февраля 2009 г.) // Собрание законодательства РоссийскойФедерации. 2002. №46. Ст. 4532.
1.7. Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации от 30 апреля1999 г. №81‑ФЗ (по состоянию на 30 декабря 2008 г.) //Собрание законодательства Российской Федерации. 1999. №18. Ст. 2207.
1.8. Закон РФ от 7 февраля 1992 г. №2300‑I «О защите правпотребителей» (по состоянию на 23 июля 2008 г.) // Ведомости Съезданародных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета РоссийскойФедерации. 1992. №15. Ст. 766.
1.9. Закон РФ от 2 июля 1992 г. «О психиатрической помощи игарантиях прав граждан при ее оказании» (по состоянию на 23 июля 2008 г.) //Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного СоветаРоссийской Федерации. 1992. №15. Ст. 766.
1.10. Основы законодательства Российской Федерации о нотариате от 11февраля 1993 г. №4462‑I (по состоянию на 30 декабря 2008 г.) //Ведомости съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного СоветаРоссийской Федерации. 1993. №10. Ст. 357.
1.11. Закон РФ от 21 июля 1993 г. №5485–1 «О государственной тайне»(по состоянию на 1 декабря 2007 г.) // Собрание законодательстваРоссийской Федерации. 1997. №41. Ст. 4673.
1.12. Федеральный закон от 19 мая 1995 г. №82‑ФЗ «Обобщественных объединениях» (по состоянию на 23 июля 2008 г.) //Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. №21. Ст. 1930.
1.13. Федеральный закон от 31 мая 2002 г. №63‑ФЗ «Обадвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» (по состоянию на23 июля 2008 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации.2002. №23. Ст. 2102.
1.14. Постановление Правительства РФ от 17 июля 1996 г. №829 «Оприемной семье» (по состоянию на 18 августа 2008 г.) // Собраниезаконодательства РФ. 1996. №31. Ст. 3721.
1.15. Постановление Правительства Российской Федерации от 1 июня 2004 г.№260 «О Регламенте Правительства Российской Федерации» // Собраниезаконодательства РФ. 2004. №23. Ст. 2313.
1.16. Кодекс о браке и семье РСФСР от 30 июля 1969 г. (в ред. от 22декабря 1994 г.) // Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1969. №32. Ст. 1086.Утратил силу.
2. Научная и учебная литература
2.1. Бернам У., Решетникова И.В., Прошляков А.Д. Судебнаяадвокатура. – СПб., 1996. – 345 с.
2.2. Гражданский процесс / Под ред. М.С. Шакарян. – М.:«Юридическая литература», 1993. – 520 с.
2.3. Гражданский процесс / Под ред. редакцией К.И. Комиссарова, В.М. Семенова.– М.: «Юридическая литература», 1988. – 589 с.
2.4. Гражданский процесс: Учебник / Отв. ред. проф. В.В. Ярков. –М.: Волтерс Клувер, 2004. – 480 с.
2.5. Гражданский процесс: учебник. – Изд. второе, переработанное идополненное / Под ред. М.К. Треушникова. – ОАО «Издательский Дом«Городец», 2007. – 640 с.
2.6. Ивакин В. К вопросу о целях судебного представительства погражданским делам // Арбитражный и гражданский процесс. 2006. №10. С. 17–19.
2.7. Ивакин В.Н. Представительство в советском гражданскомпроцессе. Вопросы теории и практики: автореф. дис…. канд. юрид. наук. – М.,1981. – 25 с.
2.8. Ильинская И.М., Лесницкая Л.Ф. Судебноепредставительство в гражданском процессе. – М., 1964. – 290 с.
2.9. Осокина Г. Понятие, виды и основания законного представительства //Российская юстиция. 1998. №1. С. 45.
2.10. Рожецкая Э.Х. Судебное представительство в советскомгражданском процессе: дис…. канд. юрид. наук. Л., 1955. – 159 с.
2.11. Розенберг Я.А. Представительство по гражданским делам всуде и арбитраже. – Рига: Знатне, 1981. – 232 с.
2.12. Сайфутдинов А.А. Применение договора поручения дляоформления представительских отношений в гражданском процессе //Арбитражный и гражданский процесс. 2006. №7. С. 42–43.
2.13. Халатов С.А. Представительство в гражданском иарбитражном процессе. – М.: Норма, 2002. – 315 с.
2.14. Шерстюк В.М. Судебное представительство по гражданскимделам. – М., 1984. – 323 с.
2.15. Шерстюк В.М. Судебное представительство по гражданскимделам. – М.: Изд-во МГУ, 1984. – 180 с.
3. Материалы практики
3.1. Определение Конституционного Суда РФ от 10 ноября 2002 г. №314‑О«По жалобе гражданина Романова Юрия Петровича на нарушение его конституционныхправ статьями 21 и 21.1 Закона Российской Федерации «О государственной тайне» //Вестник Конституционного Суда Российской Федерации. 2003. №2.
3.2. Обзор судебной практики Верховного Суда РФ от 27 октября 2004 г.«Обзор судебной практики рассмотрения гражданских дел по искам и жалобам военнослужащихна действия и решения органов военного управления и воинских должностных лиц» //Бюллетень ВС РФ. 2004. №6.
3.3. Дело №2–437/95 г. Киржачского районного суда // СПСГарант. 2009.
3.4. Дело №2–1629/95 г. Ленинского районного суда г. Владимира //СПС Гарант. 2009.
3.5. Дело №2–495/95 г. Ленинского районного суда г. Владимира //СПС Гарант. 2009.