Отчет опрохождении преддипломной практики в СМУ ОКС УВД Ульяновской области
1 неделя.Гражданское право
С созданием Следственного Комитетапри МВД Российской Федерации с 1999 года в составе СУ при УВД области былиорганизованны отделение кадров СУ при УВД, которое в настоящее времявозглавляет капитан юстиции Корноушенко В.Н., отделение ресурсного обеспеченияпод руководством майора юстиции Самаркиной Т.Н. За добросовестное исполнениеслужебного долга многие сотрудники ОПС области награждены правительственныминаградами, не раз поощрялись правами Министра внутренних дел РоссийскойФедерации. За проявленные мужество и отвагу при проведенииконтртеррористической операции и наведении конституционного порядка в Чеченскойреспублике, сотрудники следственного управления при УВД Ульяновской областимайор юстиции Соловьёв В.Ю., майор юстиции Иванов А.В. и капитан юстицииМинаков А.Е. награждены государственными наградами.
За многолетнюю и добросовестнуюслужбу заместитель начальника УВД — начальник СУ при УВД полковник юстицииПадисов Н.В. награжден именным оружием.
В настоящее время высшее образованиеимеют 276 следователей, или 68,5 % от личного состава сотрудников, в том числевысшее юридическое образование имеют 233 следователя, или 57,8 %, среднееспециальное юридическое образование имеют 108 следователей, или 26,8 %. Наданный момент продолжают учиться в высших учебных заведениях 82 сотрудникаорганов предварительного следствия.
Но кроме образования и опыта,неотъемлемым качеством следователя являются его высокие личные человеческиекачества. Работник такой профессии должен обладать чувством справедливости идолга, высоким интеллектом и культурой, глубокими знаниями психологии, уметьлогически мыслить и анализировать, глубоко проникая в психику, помыслы ипоступки людей. Только такие качества предупреждают от трагических следственныхи судебных ошибок.
В процессе преддипломной практики язакрепила навыки работы с электронной правовой системой, эффективно используяимеющиеся ресурсы. Она мне помогала найти ответы на возникающие в процесседеятельности вопросы, такие как поиск источников регулирования определенныхгражданско-правовых отношений.
Была проведена разработка и дананализ договора подряда. Данный договор интересен тем, что в настоящее времяподряд широко используется и является важным элементом гражданскихправоотношений, и каждый юрист-практик должен уметь грамотно составить,проанализировать форму и содержание такого типа договоров.
В современных условияхгражданско-правовой договор представляет собой одну из широко применяемых,гибких и оперативных правовых связей между различными субъектами права,позволяющих осуществлять процесс трансформации материальных и иных благ междуучастниками гражданского оборота.
Договор в равной мере позволяетучесть специфику и особенности взаимоотношений сторон, согласовывать ихиндивидуальные интересы, а также обеспечивать правовые гарантии этих интересов.
Статья 702 ГК РФ определяет договорподряда как такое соглашение, в силу которого одна сторона (подрядчик)обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу исдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы иоплатить его. В отличие от иных гражданско-правовых обязательств, обязательстваподрядного типа регулируют экономические отношения по оказанию услуг. Предметомдоговора подряда является результат выполненной работы.
Сторонами в договоре подряда являютсязаказчик и подрядчик, которыми могут быть организации, наделенные правамиюридического лица, а также дееспособные граждане. Выступая заказчиками подоговору подряда, и граждане, и юридические лица, как правило, заказываютвыполнение лишь таких работ, которые необходимы для удовлетворения ихсобственных запросов и потребностей.
Договор подряда являетсяконсенсуальным, взаимным и возмездным.
Этот договор относится к числуконсенсуальных договоров, поскольку для возникновения прав и обязанностейдостаточно лишь соглашения между заказчиком и подрядчиком, но в отличие от иныхконсенсуальных договоров, подряд не может быть исполнен непосредственно вмомент заключения договора, поскольку для достижения требуемого результатаследует затратить определенное время на выполнение работы.
Взаимность договора проявляется втом, что каждая из сторон (заказчик и подрядчик) наделяются ГК РФ правами и обязанностями.В частности, согласно ст. 702 ГК РФ, подрядчик обязан выполнить работу и еерезультаты передать заказчику. В свою очередь заказчик обязан принять результатработы и оплатить его.
Договор подряда является возмездным,поскольку затраты подрядчика проявляются в расходовании имущества, а заказчика— в выплате вознаграждений, т. е. заказчик оплачивает подрядчику обусловленнуюцену за выполненную работу.
Содержание договора подрядасоставляет совокупность условий, определяющих права и обязанности заказчика иподрядчика, выраженные в форме пунктов договоров.
Все условия договора подряда следуетподразделить на две группы: а) особые (или существенные) условия; б) обычныеусловия.
Особые (существенные) условиядоговора подряда составляют основу договора, так как только при достижениисоглашения по всем особым
(существенным) условиям договор считается заключенным. При отсутствиисоглашения хотя бы по одному из особых условий договор нельзя считатьзаключенным. Так, цена работ договора определяется соглашением сторон, а приотсутствии такого условия договор является ничтожным. Если же сроки начала иокончания работ не согласованы, то договор считается незаключенным и именнонарушение этого условия договора рассматривается как просрочка и влечетсоответствующие последствия. Стороны могут установить и промежуточные срокивыполнения работ, а также установить меры ответственности за их нарушение.
К особым (существенным) условиямдоговора подряда в соответствии со ст. 703, 704, 708, 709 ГК РФ относятся: а)Организация работ. Организация работ как одно из основных условий договораподряда проявляется в том, что согласно п. 1 ст. 704 ГК РФ, если иное непредусмотрено договором подряда, работа выполняется из материала подрядчика,его силами и средствами, т.е. иждивением подрядчика. В соответствии с п. 3 ст.703 ГК РФ подрядчик самостоятельно определяет способы выполнения заданиязаказчика, если иное не предусмотрено договором подряда; б) Сроки выполненияработы. Согласно ст. 708 ГК РФ, в договоре подряда указываются начальный иконечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоремогут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы(промежуточные сроки), которые могут быть изменены в случаях и в порядке,предусмотренных договором; в) Цена работ. Цена работы, согласно п. 2 ст. 709 ГКРФ, включает в себя: а) компенсацию издержек подрядчика; б) причитающеесяподрядчику вознаграждение.
Цена работы может быть определенапутем составления сметы (п. 3 ст. 709 ГК РФ). В случае, когда работавыполняется в соответствии со сметой, составленной подрядчиком, сметаприобретает силу и становится частью договора подряда с момента подтвержденияее заказчиком; г) предмет договора.
Обычные условия договора подряда невлияют на юридическую силу договора, так как они (условия) могут быть включеныв договор, но могут и не включаться в него.
К обычным условиям договора подрядаследует отнести: а) условие о качестве результата работы (ст. 721-725 ГК РФ);б) порядок оплаты работы (ст. 711 ГК РФ); в) содействие заказчика в выполненииработы; г) конфиденциальность информации по договору подряда (ст. 727 ГК РФ).
Проведениеюридических консультаций с населением города
В планах обязательной работы накаждый квартал в обязательном порядке отводится время для проведенияюридических консультаций с населением г. Ульяновска:
Ø В период брака Зарубины приобрели частный дом вУльяновске. Право собственности на данную квартиру оформлено на имя супруги.После расторжения брака бывшая супруга предложила Зарубину выплатить половинустоимости за дом, однако сумма, которую она предлагала, не соответствуетреальной стоимости доли. Мною было дано разъяснение, что для восстановлениясвоих гражданских прав Зарубин может подать исковое заявление о признании заним права собственности на ½ доли в спорном домовладении, и данпримерный образец написания искового заявления.
Ø Ко мне обратилось сразу несколько престарелых граждангорода с просьбой разъяснить закон о замене льгот денежными компенсациями. Этиграждане спорили между собой, будут ли отменены льготы по оплате коммунальныхуслуг, и были успокоены, после того, как я объяснила, какие именно льготы (пооплате проезда, по оплате телефона, по выписке льготных рецептов на лекарства ит.д.) будут заменены денежными компенсациями.
Ø Обратилась женщина с просьбой объяснить, вправе ли еесын претендовать на наследство отца. После смерти ее муж оставил завещание, покоторому квартира переходила в собственность к его матери, которая, в своюочередь хочет данную квартиру продать. Но несовершеннолетний ребенок имеетинвалидность, прописан и проживает в данной квартире. Мною было объяснено, чторебенок без сомнения имеет право проживания в данной квартире, и квартируневозможно продеть без предоставления ему жилой площади. А так же было объяснено,что в соответствии с ч. 3 ГК РФ ребенок имеет право на наследование ¼доли данной квартиры.
Ø Сегодня рассмотрен вопрос, можно ли подать жалобу нанотариуса, отказавшего в совершении нотариального действия. Она рассказала, чтовот уже третий день пытается заверить подпись у нотариуса Б., принимающей в Железнодорожномрайоне. Часы приема нотариуса по графику с 8:00 до 16:00 с перерывом с 12:00 до13:00. Но нотариус ежедневно принимает лишь до 12:00, и в связи с этим многиене успевают попасть на прием. Однажды в очереди произошла драка междупосетителями из-за спора, кто пойдет следующий. Мною было разъяснено, чтоподать жалобу она может, и был составлен образец написания данной жалобы
Ø Сегодня ко мне обратились несколько престарелыхжителей Засвияжского района г. Ульяновска с вопросами, каким образомрассчитывается их пенсия. Среди них были граждане, пользующиеся льготами инадбавками к трудовым пенсиям по различным основаниям: ветеран труда, инвалид 2группы, рабочий, трудившийся в особых условиях, вдова участника ВОВ. Мною былоразъяснено, что в связи с различными основаниями, надбавки к их пенсиям так жеразличны, хотя льготы, которыми они пользуются, схожи.
Ø Обратилась группа молодых людей с вопросом о том,каким образом рассчитывается и выплачивается пособие по безработицы и чем оноотличается от пособия по временной нетрудоспособности. Мною было объяснено, чтооснованием для выдачи пособия по нетрудоспособности является больничный лист.Пособие по безработице выплачивается гражданам, уволенным с работы по любымоснованиям при обращении в Центр занятости населения.
Ø Сегодня в консультацию обратился мужчина с вопросом отом, каким образом по новому пенсионному законодательству рассчитываетсянакопительная часть пенсии. Мною было объяснено, что на протяжении трудовойдеятельности работодатель делает отчисления в Пенсионный Фонд РФ от имениработника. Та сумма, которая накопилась ко времени выхода на пенсию, делится на277 месяцев (19 лет) и прибавляется соответственно к базовой части пенсии.
Ø Обратившихся сотрудников ООО «УмТ» интересовали вбольшей степени вопросы трудового права. Мною были разъяснены основныеположения трудового договора, подписываемого работниками, вопросы опредоставлении отпуска без содержания, вопросы социальных гарантий.
Ø Обратился гр. Смирнов. Он пожелал уволиться с предприятия,где он работал менеджером, однако администрация приняла заявление обувольнении, но впоследствии, по истечении 2 недель, которые Смирнов провел набольничном, начальник отдела заявил, что заявления никакого он не получал. Мноюбыло дано разъяснение, что гражданину Смирнову следует послать заявление обувольнении по почте, заказным письмом с уведомлением.
Ø Вторым посетителем был мужчина, который приобрел вобувном магазине, одну пару мужской обуви, качество которой, как выяснилось впоследствии (в процессе носки), оказалось неудовлетворительным. Мною был данположительный ответ на вопрос о возможности обращения в суд и проведенияэкспертизы.
Ø В консультацию обратился гражданин Мишкин, которыйотдал в химчистку костюм стоимостью 1500 рублей. В результате несоблюдениятехнологии чистки костюм был испорчен. В соответствии с Законом РФ «Озащите прав потребителей» мною была составлена претензия руководствупредприятия с требованием возместить расходы и ущерб от причиненного вреда.
Разработкатрудового договора
Особое внимание — права руководителя,в связи с чем они были прописаны в договоре таким образом:
Руководитель вправе:
- без доверенностидействовать от имени учреждения;
- представлятьинтересы учреждения во всех отечественных и иностранных
- организациях,фирмах, учреждениях, предприятиях, органах государственной власти, местногосамоуправления, судебных органах;
- распоряжатьсяимуществом, принадлежащим учреждению на праве оперативного управления, а такжефинансовыми средствами учреждения, в пределах, установленных действующимзаконодательством РФ, Ульяновской области, решениями органов местногосамоуправления и Уставом Учреждения;
- заключать,изменять и расторгать в установленном порядке все виды договоров (включаятрудовые договоры в соответствии с трудовым Кодексом РФ);
- выдаватьдоверенности;
- открывать вбанках расчетные и другие счета;
- вноситпредложения по структуре и штатному расписанию учреждения на утверждение мэру;
- разрабатывать и утверждатьПоложение о премировании работников учреждения;
- издать приказы,обязательные для всех работников учреждения;
- применять мерыпоощрения и дисциплинарного взыскания к работникам учреждения;
- осуществлятьдругие полномочия, предусмотренные действующим Законодательством.
Разработкапроекта Устава клуба добровольческих инициатив
Сегодня я закончила разработку Уставадля КДИ. В частности, мною были прописаны в Уставе следующие права:
1. участвовать вовсех запланированных мероприятиях КДИ;
2. вовлекать новыхдобровольцев (волонтеров) в те сферы деятельности, которые
3. являются важнымидля достижения основных целей Клуба;
4. обращаться круководству с новыми идеями;
5. создаватьобщественное мнение об организации, распространяя информацию о К.Д.И. в личномобщении с молодежью;
6. проявлятьинициативу в поиске новых форм деятельности Клуба;
7. руководствоватьсябазовыми принципами добровольчества;
8. применять напрактике свои знания;
9. быть внимательновыслушанным и направленным на выполнение задач, в соответствии с предложением;
10. участвовать в планировании и оценке программы, вкоторой волонтер принимает участие;
11. быть признанным уникальной индивидуальной и ценнойличностью;
12. выражать и отстаивать интересы Клуба;
13. участвовать в формировании выборных органов Клуба;
14. иметь равный со всеми голос при голосовании;
15. свободно выйти из состава К.Д.И. и следующиеобязанности:
1. Соблюдатьтребования настоящего Устава и выполнять решения принятые руководителемсовместно с членами Совета Клуба;
2. участвовать вреализации целей и задач К.Д.И.;
3. иметь четкоопределенные обязанности;
4. сознаватьответственность за выполнение задания;
5. работать всоответствии с этическими правилами поведения;
6. выполнятьдобровольно принятые на себя обязанности, руководствуясь в своей деятельностицелями, задачами и принципами К.Д.И.
7. способствоватьповышению эффективности работы Клуба;
8. не совершатьдействия нарушающие Устав К.Д.И., этику товарищеских взаимоотношений;
9. воздерживаться отдеятельности, противоречащей целям и задачам, провозглашенным в Уставе Клуба.
Разработкадоговора аренды нежилого помещения
Мне было поручено разработать договораренды нежилого помещения. По договору аренды части нежилого помещенияарендодатель (МУ ДМ «Юность») обязуется передать во временное владение ипользование или во временное пользование арендатору часть нежилого помещения.Передача нежилого помещения арендодателем и принятие его арендаторомосуществляются по передаточному акту или иному документу о передаче,подписываемому сторонами. В договоре аренды были не указаны данные, позволяющиеопределенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качествеобъекта аренды, т.е. должен быть указан конкретный адрес; если речь идет обаренде помещения – его местонахождение в здании. Также договор долженпредусматривать размер арендной платы. Договор аренды разработан на основанииданных программы «Гарант».
2 неделя –Уголовное право
Понятиеорганов дознания
Деятельность государства и его органов охватывает различныесферы жизни общества. Решение проблем, связанных с обеспечением нормальногофункционирования экономики, осуществление внешней политики, создание условийдля развития культуры, науки и образования, поддержание обороноспособностистраны, а также выполнение других важных функций – таково содержание этоймногообразной и многоплановой деятельности.
Одно из центральных мест в ней занимает выполнение задач пообеспечению законности и правопорядка, защите прав и свобод человека игражданина, охране прав и законных интересов государственных инегосударственных организаций, трудовых коллективов и общественных объединений,борьбе с преступлениями и иными правонарушениями. Эти задачи – предмет заботы впервую очередь государства и его органов, о чем в той или иной форме говорится,к примеру, в ст. 2, 45, п. «в» ст. 71, п. «б» ст. 72, п. «е» ст. 114Конституции РФ. В частности, в ст. 2 недвусмысленно сказано: «Человек, егоправа и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прави свобод человека и гражданина – обязанность государства». Эта же идеясодержится в ч. 1 ст. 45 «Государственная защита прав и свобод человека игражданина в Российской Федерации гарантируется».
Одним из органов обеспеченияобщественного порядка является дознание. Деятельность органов дознания носитпублично-правовой характер. Преступление, являясь наиболее опасным видомправонарушений, причиняет личности, правам и свободам граждан, обществу,государству значительный вред. А это, в свою очередь, обязывает полномочныеорганы государства принять все предусмотренные законом меры по охране прав исвобод человека и гражданина, собственности, общественного порядка иобщественной безопасности, окружающей среды, конституционного строя РоссийскойФедерации от преступных посягательств, а также предупреждение преступлений.
Предварительное расследованиеподразделяется на д в е ф о р м ы — дознание и предварительное следствие. Междуорганами дознания и предварительного следствия имеются и сходство, и различия.Общие их черты заключаются в следующем: они выполняют одни и те же задачиприменительно к различным видам уголовных преступлений; обязаны возбудитьуголовное дело в пределах своей компетенции при наличии признаков преступления;осуществляют свою деятельность на основе единого уголовно-процессуальногозаконодательства; соблюдают единую процессуальную форму в своей деятельности.
Основные же различия заключаются втом, что дознание и предварительное следствие осуществляются разными органами.В определенных случаях дознание предшествует предварительному следствию.Имеются также некоторые различия в объеме процессуальных полномочий следователяи лица, производящего дознание, в сроках производства дознания и следствия ит.д.
Дознание в той или инойформе по подавляющему большинству дел проводит милиция.
В своей деятельностимилиция руководствуется Конституцией Российской Федерации, Законом «О милиции»,федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, международными договорами Российской Федерации, конституциями,уставами, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РоссийскойФедерации.
В целом милицияявляется составной частью довольно обширной системы органов Министерствавнутренних дел. В центральном аппарате этого Министерства (его структурачастично утверждена Указом Президента РФ от 24 апреля 1998 г. № 433) имеетсяряд подразделений (например, главные управления уголовного розыска, поэкономическим преступлениям, по организованной преступности, по незаконномуобороту наркотиков, обеспечения общественного порядка, Государственнаяинспекция безопасности дорожного движения), которые в совокупности и образуютвместе со своими местными службами то, что мы привыкли называть милицией. Еенизовыми звеньями, куда чаще всего идут со своими заботами граждане, являютсяотделы или отделения милиции. Практически в каждом из таких отделов илиотделений либо ином территориальном органе основного звена имеются службыуголовного розыска, патрульно-постовая, дежурная часть и т.д.
По Закону о милиции (вред. Законов РФ от 18.02.1993 г. № 4510-1, от 01.07.1993 г. № 5304-1,Федеральных законов от 15.06.1996 г. № 73-ФЗ, от 31.03.1999 г. № 68-ФЗ, от06.12. 1999 г. № 209-ФЗ) она подразделяется на криминальную милицию и милициюобщественной безопасности.
В своей деятельностимилиция подчиняется Министерству внутренних дел РФ, министерствам внутреннихдел и управлениям внутренних дел республик, краев и областей – субъектовРоссийской Федерации. Милиция общественной безопасности, кроме того,подчиняется еще соответствующим органам государственной власти субъектовРоссийской Федерации и органам местного самоуправления[[1]].
Цели изадачи, функции органов дознания
Возбуждение уголовного дела, быстроеи полное раскрытие преступления, уголовное преследование лиц, совершившихпреступление, обвинение их перед судом, судебное рассмотрение и разрешение делас тем, чтобы совершивший преступление был осужден, подвергнут справедливомунаказанию или, в соответствии с уголовным законом, освобожден отответственности или наказания – все эти задачи реализуются в уголовномпроцессе.
Расследование уголовных делрасследование уголовных дел часто называют предварительным расследованием.Обусловлено это тем, что оно приводит к предварительным выводам и предшествуетразбирательству в суде уголовных дел. Предварительное расследованиепредставляет собой деятельность особо уполномоченных государством органов поустановлению события преступления, по розыску и изобличению виновного иливиновных в совершении преступления, по возмещению причиненного преступлениемущерба и принятию мер по устранению причин совершенного преступления ипредупреждению новых.
Для выполнения задач органыпредварительного расследования наделяются законодателем специальными полномочиями,которые в основном перечислены в Уголовно-процессуальном кодексе РоссийскойФедерации (далее – УПК РФ)[[2]]. Их деятельность состоит,прежде всего, в сборе доказательств виновности (или невиновности) лица всовершении преступления. Если органами предварительного расследования собраныдоказательства виновности лица, то эти органы, изложив свои выводы вобвинительном заключении, направляют все материалы дела через надзирающего надзаконностью расследования прокурора в суд, который окончательно разрешаетвопрос о виновности лица (лиц) в совершении преступления и назначает мерунаказания.
Исходя из сказанного можно сделать вывод, что рольпредварительного расследования весьма велика. От его оперативности,своевременности и объективности во многом зависит законность, обоснованность исправедливость судебного приговора. Высококачественное и умело проведенноерасследование дает суду возможность правильно разобраться в существесовершенного преступления, виновности или невиновности подсудимого, избратьсправедливую меру наказания, а также решить все другие вопросы, связанные спостановлением приговора.
Основными задачамикриминальной милиции являются: выявление, предупреждение, пресечение ираскрытие преступлений, по делам о которых обязательно производствопредварительного следствия, а также организация и осуществление розыска лиц,скрывающихся от органов дознания, следствия и суда, уклоняющихся от исполненияуголовного наказания, без вести пропавших и иных лиц в случаях, предусмотренныхзаконодательством. Криминальная милиция оказывает содействие милицииобщественной безопасности в исполнении возложенных на нее обязанностей.
В настоящее время всостав криминальной милиции входят оперативно-розыскные (уголовного розыска,борьбы с экономическим преступлениями, борьбы с незаконным оборотомнаркотиков), научно-технические и иные подразделения, необходимые для решениястоящих перед ней задач и оказания помощи милиции общественной безопасности.
Основными же задачамимилиции общественной безопасности является обеспечение безопасности личности,общественной безопасности, охрана собственности, общественного порядка,выявление, предупреждение и пресечение преступлений и административныхправонарушений, раскрытие преступлений, по делам о которых производствопредварительного следствия не обязательно, розыск отдельных категорий лиц,установление места нахождения которых отнесено к компетенции милиции общественнойбезопасности. Милиция общественной безопасности оказывает содействиекриминальной милиции в исполнении возложенных на нее обязанностей.
В состав милицииобщественной безопасности входят дежурные части, подразделенияпатрульно-постовой службы, Государственной инспекции безопасности дорожногодвижения, охраны объектов по договорам, участковые инспектора милиции,изоляторы для временного содержания задержанных и заключенных под стражу лиц ииные подразделения, необходимые для решения стоящих перед ней задач. В составеорганов местной милиции формируются подразделения (отделы, группы) дознания,главная задача которых — осуществление дознания, заменяющего предварительноеследствие.
Кроме того, на органы дознаниявозлагается принятие необходимых оперативно-розыскных и иных предусмотренныхуголовно-процессуальным законодательством мер в целях обнаружения преступленийи лиц, их совершивших. Однако эта деятельность не является дознанием, аотносится к самостоятельной функции. Ее выполнение возлагается только на теорганы дознания, которые располагают оперативными службами.
Переченьорганов дознания
Перечень органов дознания дан в ст.40 УПК РФ. К ним относятся:
- органы внутреннихдел Российской Федерации, а также иные органы исполнительной власти, наделенныев соответствии с федеральным законом полномочиями по осуществлениюоперативно-розыскной деятельности;
- главный судебныйпристав Российской Федерации, главный военный судебный пристав, главныйсудебный пристав субъекта Российской Федерации, их заместители, старшийсудебный пристав, старший военный судебный пристав, а также старшие судебныеприставы Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда РоссийскойФедерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации;
- командирывоинских частей, соединений, начальники военных учреждений или гарнизонов.
Права иобязанности органов дознания
На органы дознания возлагаются:
- дознание поуголовным делам, по которым производство предварительного следствия необязательно (в порядке, установленном главой 32 УПК РФ).
- выполнениенеотложных следственных действий по уголовным делам, по которым производствопредварительного следствия обязательно (в порядке, установленном ст. 157 УПКРФ.
УПК РФ установил, чтополномочия органа дознания возлагаются на дознавателя начальником отделадознания. Не допускается возложение полномочий по проведению дознания на толицо, которое проводило по данному уголовному делу оперативно-розыскныемероприятия.
Дознаватель –должностное лицо органа дознания, правомочное осуществлять предварительноерасследование в форме дознания.
Дознавательуполномочен:
- проводить дознание по уголовным делам, по которым производствопредварительного следствия необязательно;
- проводить неотложные следственные действия по уголовным делам, покоторым производство предварительного следствия обязательно;
- самостоятельно производить следственные и иные процессуальные действия ипринимать процессуальные решения, за исключением случаев, когда в соответствиис УПК РФ на это требуется согласие начальника органа дознания, санкцияпрокурора и (или) судебное решение;
- осуществлять иные полномочия, предусмотренные УПК РФ[[3]].
Указания прокурора иначальника органа дознания обязательны для дознавателя. При этом дознавательвправе обжаловать указание начальника органа дознания прокурору, а указаниепрокурора – вышестоящему прокурору. Обжалование данные указаний неприостанавливает их исполнения.
Процессуальные актыорганов дознания, принятые в пределах их компетенции, имеют такую жеюридическую силу, как и акты предварительного следствия.
Следует упомянуть обучастии защитника при проведении дознания. Защитник при производстве дознаниядопускается к участию в деле с момента предъявления удостоверения адвоката и ордераюридической консультации, а в случае задержания лица, подозреваемого всовершении преступления, или применения к нему меры пресечения в видезаключения под стражу до предъявления обвинения – с момента объявления емупротокола задержания или постановления о применении этой меры пресечения. Еслидело возбуждено и производится дознание по делам несовершеннолетних, немых,глухих, слепых и других лиц, которые в силу своих физических и психическихнедостатков не могут сами осуществлять право на защиту, а также лиц, невладеющих языком, на котором ведется производство, участие защитникаобязательно с момента задержания или избрания в качестве меры пресечениязаключения под стражу.
Виды дознания, их особенности
Уголовно-процессуальноезаконодательство различает два вида дознания: дознание по уголовным делам, покоторым предварительное следствие обязательно, и дознание по делам, по которымпредварительное следствие не обязательно. В первом случае орган дознаниявозбуждает уголовное дело, проводит по нему неотложные следственные действия ив пятнадцатидневный срок, подлежащий продлению только с санкции прокурора, ноне более чем на 10 суток[[4]]. передает делоследователю, который осуществляет дальнейшее производство по делу. Во второмслучае, когда предварительное следствие по делу необязательно, дознание вполном объеме выполняет функцию предварительного расследования.
Дознание по делам, покоторым обязательно производство предварительного следствия, начатое органомдознания, состоит из неотложных следственных действий по установлению изакреплению следов преступлений. К таким следственным действиям относятся:осмотр, обыск, выемка, задержание и допрос подозреваемых, освидетельствование,допрос потерпевших и свидетелей. О начале производства такого дознаниянемедленно уведомляется прокурор. Эта форма дознания ограничена 15-дневнымсроком со дня возбуждения уголовного дела. До истечения такого срока делонаправляется следователю. После такой передачи орган дознания вправепроизводить по делу следственные и розыскные действия только по поручениюследователя. Однако если не обнаружено лицо, совершившее преступление, органдознания принимает оперативно-розыскные меры для его установления и сообщаетследователю о результатах.
Орган дознания невправе приостановить или прекратить дело, по которому предварительное следствиеобязательно, так как его компетенция по делам данной категории исчерпываетсяпроизводством неотложных следственных действий и вынесением постановления онаправлении дела следователю.
По делам, по которымпроизводство предварительного следствия не обязательно, орган дознания проводитрасследование в полном объеме, заканчивая его составлением обвинительногозаключения о прекращении производства по делу. Дознание такого рода отследствия отличают некоторые особенности, в частности, сроки дознания, а такжето, что по окончании дознания его материалы предъявляются для ознакомлениятолько обвиняемому, а другие участники процесса лишь извещают об окончаниидознания.
В ходе прохождения мноюучебной практики в СМУ ОКС Управления внутренних дел Ульяновской области, яимела возможность лично присутствовать при допросе потерпевшего, обвиняемого,свидетелей, убедиться в их эффективности и законности, изучить процедурудопроса. Все следственные действия протоколируются. Протокол следственногодействия составляется в ходе следственного действия или непосредственно послеего окончания.
Протокол – официальныйдокумент, в котором фиксируются какие-либо фактические обстоятельства(процессуальные или следственные действия, судебное заседание).
Протокол может бытьнаписан от руки или изготовлен с помощью технических средств.
В протоколе указываются:
1. место идата производства следственного действия, время его начала и окончания сточностью до минуты;
2. должность,фамилия и инициалы лица, составившего протокол;
3. фамилия,имя и отчество каждого лица, участвовавшего в следственном действии, а внеобходимых случаях его адрес и другие данные о его личности.
В протоколе описываютсяпроцессуальные действия в том порядке, в каком они производились, выявленныепри их производстве существенные для данного уголовного дела обстоятельства, атакже излагаются заявления лиц, участвовавших в следственном действии.
Протокол также долженсодержать запись о разъяснении участникам следственных действий в соответствиис УПК РФ их прав, обязанностей, ответственности и порядка производстваследственного действия, которая удостоверяется подписями участниковследственных действий.
В случаях,предусмотренных ст. 177, 178, 181-183, частью пятой ст. 185, частью седьмой ст.186, ст. 193 и 194 УПК РФ следственные действия производятся с участием неменее двух понятых, которые вызываются для удостоверения факта производстваследственного действия, его хода и результатов, за исключением случаев,предусмотренных частью третьей ст. 170 УПК РФ.
Также от руководителяпрактики получал задание по оформлению различных постановлений.
Постановление – любоерешение, за исключением приговора, вынесенное судьей единолично, решение,вынесенное президиумом суда при пересмотре соответствующего судебного решения,вступившего в законную силу; решение прокурора, следователя, дознавателя, вынесенноепри производстве предварительного расследования, за исключением обвинительногозаключения и обвинительного акта.
Выводы
На основании пройденнойучебной практики можно сделать вывод о том, что усвоение теоретическогоматериала по вопросам дознания, уголовного и уголовно-процессуальногозаконодательства в целом проходит более полно и объемно, если есть возможностьреально при прохождении практики лично увидеть его (законодательства)применение.
Общее впечатление отпройденной учебной практики – положительное. Считаю, что цель проделаннойработы – углубление и расширение теоретических знаний, получение практическогоопыта – выполнена.
3 неделя –практика в юридическом отделе
Представительствов гражданском процессе
Необходимость в очерчении кругаполномочий представителей – это вынужденная мера Гражданско – процессуальногокодекса Российской Федерации, в связи с тем, чтобы представительство нетолковалось в чью – либо пользу, а чтобы оно трактовалось только так как тоготребует закон. Это только начало того длинного и тяжелого процесса, наосновании которого может действовать представитель в интересах представляемого.Действия представителя создают, изменяют или прекращают гражданские права иобязанности представляемого лишь тогда, когда они совершаются в пределахпредоставленных представителю полномочий. Если же представитель превышает своиполномочия, представляемый свободен от каких бы то ни было обязательств передтретьим лицом, с которым представитель вступил в правовые отношения от егоимени. Полномочие есть мера возможного поведения представителя по отношению ктретьим лицам. Именно в силу предоставленного ему полномочия представительзаключает с третьими лицами сделки и совершает другие юридические действия отимени и в интересах представляемого.
Возникновение у представителянеобходимого полномочия связано, прежде всего, с волеизъявлениемпредставляемого, а также с другими юридическими фактами. Согласно статье 182Гражданского кодекса Российской Федерации полномочия представителя могут основыватьсяна доверенности, административном акте или законе. Объем и характер полномочийпредставителя, а также условия их осуществления прямо зависят от лежащих воснове представительства юридических факторов.
Наличие у представителяполномочий — непременное условие всякого представительства. Однако встречаютсяи такие случаи, когда сделки и иные юридические действия от имени и в интересаходних лиц совершаются другими лицами, не имеющими на это необходимых полномочий.Иногда такая ситуация возникает в чистом виде, когда между участникамигражданского оборота вообще отсутствует какая-либо предварительнаядоговоренность о представительстве. Например, гражданин, зная, что его знакомыйнуждается в дачном помещении, но, не имея от него на этот счет никакого конкретногопоручения, заключает от его имени договор об аренде дома.
Чаще, в реальной жизни имеетместо так называемое мнимое представительство, когда участники гражданскогооборота полагают, что действуют в соответствии с правилами о представительстве,но в действительности представитель соответствующим полномочием не обладает.Примерами такого мнимого представительства могут служить случаи неправильногооформления доверенности, прекращения ее действия в связи с истечением срока,отменой ее представляемым и т.п.
Нередко случается, чтопредставитель располагает полномочием, однако при его осуществлении выходит заего пределы, например, заключает договор о приобретении для представляемогоимущества в гораздо большем количестве, чем ему было поручено.
Во всех случаях сделки и иныеюридические действия совершенные одним лицом от имени и в интересах другого, непорождают для последнего соответствующих прав и обязанностей. Вместе с темдеятельность без полномочий или с превышением полномочий не является исовершенно безразличным фактом и при определенных условиях может повлечь засобой возникновение, изменение или прекращение гражданских правоотношений. Так,лицо, от имени которого совершена сделка или иное юридическое действие, можетвосполнить отсутствие или недостаток полномочий путем последующего одобрениясовершенной сделки. Такое одобрение должно последовать в пределах нормальнонеобходимого или установленного при совершении сделки срока. По своейюридической природе последующее одобрение сделки является одностороннейсделкой, совершенной по усмотрению представляемого, оно может быть выражено какв письменной форме, например в виде письма, телеграммы, факса и т.п., так ипутем конклюдентных действий, например принятием исполнения, производствомрасчетов и т.п. Важно лишь, чтобы из действий представляемого однозначноследовало прямое одобрение им совершенной сделки. Одобрение сделкипредставляемым действует с обратной силой, т.е. делает сделку действительной смомента ее совершения.
Заключение сделки при посредствелица, не имеющего соответствующих полномочий или действующего с их превышением,влечет правовые последствия для третьего лица. Правило, согласно которомупредставляемый может одобрить совершенную от его имени сделку, установлено,прежде всего, в интересах лица, для которого эта сделка совершена. Что касаетсятретьего лица, с которым заключена сделка, то предполагается, что оно знало илидолжно было знать о не управомоченности представителя, т.к. имелась возможностьпутем знакомства с доверенностью проверить полномочия последнего.
Поэтому, если третьим лицом вэтом отношении проявлена беспечность или если такая сделка заключена имсознательно, то он считается связанным совершенной сделкой. В частности, еслисделка будет одобрена представляемым и, следовательно, приобретет юридическуюсилу, третье лицо, знавшее о неуправомоченности представителя, не можетотказаться от принятого на себя обязательства со ссылкой на это обстоятельство.
Представительство вгражданском процессе доверенности на ведение дела
На основании доверенности наведение дела представитель вправе осуществлять права стороны или третьего лица,определенные в Арбитражном процессуальном кодексе Российской Федерации. Вчастности, представитель вправе знакомиться с материалами дела, делать выпискииз него, снимать копии, заявлять отводы, представлять доказательства,участвовать в исследовании доказательств, заявлять ходатайства, представлятьсвои доводы и соображения по всем возникающим в ходе арбитражного процессавопросам.
О праве совершения таких действийне требуется специального указания в доверенности.[5]Рассматривая доверенность нельзя не сказать о его понятии, таком как дает намего закон. А закон дает нам следующее определение, так доверенностью являетсяписьменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому для представительстваперед третьими лицами.[[6]]
Как правило, доверенностьвыдается для подтверждения полномочий добровольного представительства. Однакоесли само добровольное представительство имеет в основе договор междупредставляемым и представителем, то выдача доверенности по своей юридическойприроде представляет собой одностороннюю сделку, совершаемую по единоличномуусмотрению представляемого. Другими словами, для выдачи доверенности иприобретения ею юридической силы не требуется согласие представителя.[7]
В отличие от договора,регулирующего внутренние отношения между представителем и представляемым,доверенность призвана обеспечить внешний эффект представительства, а именноустановить правовую связь между представляемым и третьим лицом посредствомдействий представителя. Знакомясь с доверенностью, третьи лица, которым онасобственно и адресуется, узнают, какими полномочиями обладает представитель.
Договор же или иной юридическийфакт, послуживший основой для выдачи доверенности, как таковой третьих лиц некасается. Любые сделки и иные юридические действия, совершенные представителемв рамках предоставленных ему полномочий, носят для представляемого обязательныйхарактер. В частности, представляемый не может отказаться от исполнениязаключенного на основании доверенности договора, сославшись на то, чтопредставитель нарушил заключенный между ними договор о представительстве,например, отступил от данных ему указаний, если только они не были четкоотражены в договоре, но и в доверенности. Иными словами, в случае расхождениямежду договором, определяющим внутренние отношения представляемого ипредставителя, и выданной представителю доверенностью, права и обязанностипредставляемого, вытекающих сделок, совершенных представителем с третьимилицами, определяются полномочиями, зафиксированными в доверенности, а не вдоговоре о представительстве (например, в договоре поручения).
Одно из основных требований,предъявляемых к доверенности, — ее форма. Доверенность должна быть непременнописьменной. Речь идет о доверенности, выданной на совершение сделок, требующихнотариальной формы (например, сделок с недвижимостью), то она должна бытьнотариально удостоверена. Исключение из этого правила может быть предусмотренов законе. Доверенность на совершение сделки, требующей нотариальногоудостоверения, выдается в нотариальной форме, если иное не предусмотренозаконом. Кроме того, желательно указывать в доверенности еще и номер, и датувыдачи паспорта.
Однако бывают случаи, когдаписьменные доверенности, особым образом оформленные, способны заменить собойтребуемое законом нотариальное удостоверение. Такие случаи связаны с особымположением, в котором оказались представляемые.
В этот перечень входят:
1.) Доверенности лиц, которыенаходятся на излечении в госпиталях, санаториях и других военно-лечебных учреждения.Такую сделку должен удостоверить начальник учреждения, его заместитель помедицинской части либо старший или дежурный врач.
2.) Доверенности военнослужащих,удостоверенные командиром (начальником) воинской части, соединения, учрежденияили военно-учебного заведения. В таком же порядке могут быть удостоверены темиже лицами доверенности рабочих и служащих, членов их семей и членов семейвоеннослужащих при условии, если часть, соединение, учреждение иливоенно-учебное заведение расположены в местности, где отсутствуют нотариальныеконторы (нотариус и другие органы, в функции которых входит совершениенотариальных действий.
3.) Доверенности лиц, которыенаходятся в местах лишения свободы (имеются в виду заключенные), могут бытьудостоверены начальником соответствующего места лишения свободы.
4.) Доверенности совершеннолетнихдееспособных граждан, которые находятся в учреждениях социальной защитынаселения — домах для престарелых, инвалидов и т.д., эти доверенности должныбыть удостоверены администрацией учреждения или руководителем либо заместителемсоответствующего органа.
В случаях получения заработнойплаты и иных платежей, связанных с трудовыми отношениями, выплатывознаграждения авторам и изобретателям, пенсий, пособий и стипендий, вкладовграждан в банках и на получение денежной, посылочной или иной корреспонденции могутбыть представлены доверенности, которые удостоверены либо организацией, вкоторой представляемый (доверитель) работает или учится, либожилищно-эксплуатационной организацией по месту его жительства, либоадминистрацией стационарного лечебного учреждения, в котором он находится наизлечении.[[8]]
К доверенностям предъявляютсятакже и специальные требования относительно их формы, например скрепление ихпечатью организации, необходимо только тогда, когда на этот счет есть указаниев законе или ином правовом акте или соглашении сторон. В частности ст.185 п.5Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что при выдаче доверенности от имениюридического лица необходимо наличие, помимо соответствующей подписи, такжепечати организации. Кроме того, установлено, что доверенность на получение иливыдачу денег либо других имущественных ценностей от имени юридического лица,находящегося в государственной или муниципальной собственности, должна бытьскреплена второй подписью главного бухгалтера.
Доверенность по общему правилуподписывается руководителем. Действительной является, однако, доверенность,подписанная и любым другим лицом, если оно наделено соответствующимиполномочиями учредительным документом организации.[[9]]
Необходимость определения кругаполномочий ведет к следующему, так по содержанию и объему полномочий, которыминаделяется представитель, различаются три вида доверенности:
а) Генеральные (общие)доверенности выдаются для совершения разнообразных сделок и иных юридическихдействий в течение определенного периода времени (например, доверенность,выдаваемая руководителю филиала юридического лица).
б) Специальные доверенностивыдаются на совершение ряда однородных сделок или иных юридических действий. Кним относятся доверенности для представительства в суде, арбитражном суде, наполучение товарно-материальных ценностей от грузоперевозчика и т.д.
в) Разовые доверенности выдаютсядля совершения строго определенной сделки или иного юридического действия.
Представительство вгражданском процессе. Удостоверение доверенности
Необходимость удостоверениядоверенности – это не просто формальность, от которой можно отступить, или наоборот с которой можно не считаться – это, прежде всего правильность оформлениядокументов, а во вторую очередь это еще и может сыграть роль при принятии этойбумаги как документа или не признания данной бумаги таковой. Нотариусудостоверяет доверенности от имени одного или нескольких лиц, на имя одного илинескольких лиц.
Доверенность, выдаваемая впорядке передоверия, подлежит нотариальному удостоверению по представлениюосновной доверенности, в которой оговорено право передоверия, либо попредставлению доказательств того, что представитель по основной доверенностивынужден к этому силою обстоятельств для охраны интересов выдавшегодоверенность. Доверенность, выданная в порядке передоверия, не должна содержатьв себе больше прав, чем предоставлено по основной доверенности. Срок действиядоверенности, выданной в порядке передоверия, не может превышать срока действиядоверенности, на основании которой она выдана.
Гражданский кодекс РоссийскойФедерации устанавливает предельный срок доверенности, который составляет тригода. Отсутствие срока в доверенности не влечет за собой утраты доверенностьююридической силы. Такая доверенность действует один год.
Однако со сроком связано другое,уже абсолютно обязательное требование, нарушение которого влечет ничтожностьдоверенности: наличие даты ее выдачи, однако существует исключение из правил длядоверенностей, выдаваемых с целью совершения действий за границей. Если такаядоверенность не содержит указания на срок ее действия, то, будучи удостоверенанотариусом, она действует неограниченное время вплоть до ее отменыпредставляемым./>/>
Выдача доверенности, состоит впризнании необходимым личного исполнения представителем предусмотренных в нейдействий. По указанной причине передать другому совершение соответствующихдействий на основе выдаваемой для этой цели доверенности (передоверие) возможнотолько при наличии одной из двух предпосылок: либо в самой доверенностипредусмотрено право передоверия, либо представитель вынужден силойобстоятельств передоверить исполнение поручения для охраны интересовпредставляемого.
Независимо от того, получил липредставитель соответствующие полномочия заранее или действовал по собственнойинициативе, он обязан поставить в известность о состоявшемся передовериипредставляемого, сообщить ему необходимые сведения о том, кому переданополномочие. Имеется в виду не только место жительства и прочие данные,необходимые для установления связи между представляемым и новым представителем,но и такие сведения, которые характеризуют профессиональные и другие качестванового представителя.
Передоверие осуществляется путемвыдачи доверенности первоначальным представителем новому представителю. К такойдоверенности предъявляются два требования: во-первых, она должна бытьнотариально удостоверена во всех случаях даже тогда, когда первоначальнаядоверенность была совершена в простой письменной форме (исключение составляютдоверенности на получение заработной платы и др.), и, во-вторых, посколькуполномочия лица, которому передоверено совершение действий, производны отполномочий первоначального представителя, доверенность, выданная припередоверии, не может выходить за рамки существующих в первоначальнойдоверенности ограничений, включая срок ее действия. В данном случаеруководствуются общим правилом для всего гражданского права принципом: “никтоне может передать другому больше прав, чем он сам имеет”.[[10]]
Доверенность, выданная вподтверждение передоверия, может охватывать все или только часть действий,порученных первоначальному представителю.[[11]]
В основе доверенности лежатличные отношения сторон. По этой причине доверенность признается автоматическипрекращенной в случае смерти, признания недееспособным, ограниченнодееспособным или безвестно отсутствующим представителя или представляемого.Прекращается доверенность соответственно и в случае прекращения юридическоголица представителя или представляемого. По этой причине правопреемники(наследник либо организация, к которой перешли права и обязанностипредставляемого реорганизованного юридического лица) должны с согласияпредставителя выдать ему новую доверенность.[[12]]
Особый, доверительный характерскладывающихся между представителем и представляемым отношений проявляется втом, что каждый из них вправе в любое время отменить доверенность илипередоверие и соответственно отказаться от них. Поскольку указанное положениеимеет конституирующее значение для доверенности, Гражданский кодекс РоссийскойФедерации предусматривает, что соглашение об отказе от права прекращениядоверенности или передоверия признается ничтожным.
Еще одно основание прекращениядоверенности связано с ее срочным характером. С истечением срока доверенностиона прекращается, а значит, при необходимости с согласия сторон должна бытьвыдана новая доверенность. Необходимо также иметь в виду, что прекращениедоверенности автоматически влечет за собой прекращение передоверия.
Ст.189 Гражданского кодекса РФсодержит определенные гарантии для представителя и третьих лиц на случай отменыдоверенности представляемым. Эти гарантии состоят в том, что представляемыйобязан поставить в известность представителя и третье лицо, дляпредставительства перед которыми выдана доверенность, о состоявшейся отмене.Данная обязанность лежит и на правопреемниках представляемого в случае егосмерти (реорганизации юридического лица).
Правовые последствия прекращениядоверенности наступают в момент, когда представитель узнал или должен былузнать о прекращении доверенности. Поэтому права и обязанности, возникшие досоответствующего момента, сохраняют значение для представителя иправопреемников.
Заключенная после отменыдоверенности сделка может быть оспорена представляемым (его правопреемниками).Для этого им нужно доказать, что третье лицо в момент совершения сделки зналоили должно было знать о состоявшейся отмене доверенности.
На представителя возлагаетсяобязанность немедленно возвратить доверенность представляемому. Эта обязанностьвыражается в совершении юридических, а не фактических действий. По даннойпричине уничтожение доверенности представителем приравнивается к ее возвратупредставляемому.
При выдаче доверенностибольшинство доверителей в основном используют стандартную фразу представитель вправе совершать от моего имени всепроцессуальные действия предусмотренные законом. И как эти представителиправило оказываются беспомощными при осуществлении определенных процессуальныхдействий. Ведь право представителя на
подписание искового заявления,предъявление его в суд, передачу спора на рассмотрение третейского суда,предъявление встречного иска, полный или частичный отказ от исковых требований,уменьшение их размера, признание иска, изменение предмета или основания иска,заключение мирового соглашения, передачу полномочий другому лицу (передоверие),обжалование судебного постановления, предъявление исполнительного документа квзысканию, получение присужденного имущества или денег должно быть специальнооговорено в доверенности, выданной представляемым лицом. Так же требуетсяспециальное разрешение на совершении всех действий, связанных с исполнительнымпроизводством в том числе на предъявление и отзыв исполнительного документа, наобжалование действий (бездействия) судебного пристава – исполнителя с правом подписанияжалобы.
Поэтому надо четко оговаривать все тедействия, которые должен совершить представитель, что бы он четко действовал впределах своей уполномоченности. И не смог совершить не желательных действий,т.е. тех процессуальных действий, на которые не хочет давать разрешениядоверитель.
Приложения
Приложение 1
ДОВЕРЕННОСТЬ
(на представительство в суде)
г. Ульяновск 15марта 2007 года Российской ФедерацииЯ, Иванов Иван Иванович, проживающий в г. Ульяновск,ул. Пушкина, д. 517, кв.132 уполномочиваю Гончарову Елену Петровну, проживающуюв г. Ульяновск, ул. Ленина, д.14, кв. 25 (паспорт серии 95 00, № 658235, выдан29 апреля 1999 г. Абаканским УВД) на представительство моих интересов вкачестве истца у Мирового судьи судебного участка № 1 г. Ульяновска по иску кЗАО «Производственное объединение «Утес» о расторжении договора, возмещенииубытков в виде предстоящих расходов на установку телефона, взыскании неустойкии компенсации морального вреда.
Гончарова Елена Петровна имеет правоот моего имени совершать все процессуальные действия, в том числе имеет право:
— на подписание искового заявления ипредъявления его в суд
- на подписание заявления обобеспечении иска, других заявлений и ходатайств,
- на обжалование судебныхпостановлений, в том числе на подписание апелляционной, надзорной жалоб, напредставительство интересов в апелляционной и надзорной инстанциях;
- на представительство интересов вовсех органах и организациях любых организационно-правовых форм по собиранию ипредставлению доказательств,
— на совершении всех действий,связанных с исполнительным производством в том числе:
а) на предъявление и отзывисполнительного документа,
б) на обжалование действий (бездействия) судебного пристава –исполнителя с правом подписания жалобы.
Доверенность действительна до 1 июня2007 года.
______________________________________________И.И.Иванов
Подпись доверителя Иванов ИванИванович удостоверяю.
Главврач К.Р.Петров
Ульяновской городской больницы М.П.
Приложение2
Протокол
допроса подозреваемого
г. Ульяновск 05 июля 2007
Допрос начат в 9 ч. 30мин.
Допрос окончен в 10 ч.00 мин.
Следователь(дознаватель) ОД УВД г. Ульяновск младший лейтенант Иванов С. Ю. в служебномкабинете № 210 по адресу: г. Ульяновск, ул. Урицкого, 70 в соответствии с ч. 2ст. 46, ст. 189 и 190 УПК РФ допросил по уголовному делу № 1293 в качествеподозреваемого:
1. Фамилия, имя, отчество: Сидоров Сергей Олегович
2. Дата рождения: 30 августа 1955 г.
3. Место рождения: г. Инза
4. Место жительства и телефон: г. Ульяновск, ул. Жигулевская, 53 — 59, т. 8(8422) 67-53-26
5. Гражданство: гражданин Российской Федерации
6. Образование: высшее
7. Семейное положение: женат
8. Место работы или учебы: —
9. Наличие судимости: не судим
Подозреваемый:__________________
10. Паспорт или иной документ, удостоверяющий личность подозреваемого: 0700 185887, выдан УВД Засвияжского района г. Ульяновска 11.01.2000 г.
Перед началом допросамне разъяснены права, предусмотренные частью четвертой ст. 46 УПК РФ.
Мне разъяснено, что всоответствии со ст. 51 Конституции РФ я не обязан свидетельствовать противсамого себя, своего супруга и других близких родственников, круг которыхопределен п. 4 ст. 5 УПК РФ.
Подозреваемый:_________________
Подозреваемому СидоровуС. О. Объявлено, что он подозревается в совершении угрозы убийством, т.е. всовершении преступления, предусмотренного ст. 119 УК РФ.
Подозреваемый:________________
По существу подозрениямогу показать следующее:
Я, Сидоров СергейОлегович, второго июля 2007 г., находясь в своем доме, по ул. Жигулевской, 53,распивал спиртные напитки со своим товарищем Михайленко О. И. Около 18 часоввернулись домой с работы мои жена, Сидорова О. В. и приемная дочь Егорова Л. Н.Выражая свое негативное отношение по поводу распития напитков у нас завязаласьссора, в ходе ссоры мною был схвачен кухоный нож, которым я угрожал своейприемной дочери расправой. Женой была вызвана милиция, которая приехала навызов примерно через 15 минут. К этому времени моя приемная дочь, вырвавшись изкомнаты, выбежала на улицу. Я бежал за ней, угрожая ножом, и, опомнившисьтолько при виде милиции, бросил нож в кусты и вернулся к дому. Соответственно,милиция начала стучать в дверь. На стук я ответил и добровольно открыл дверь.
Подозреваемый:________________
Протокол прочитан мноюлично.
Замечаний к протоколунет.
Подозреваемый:_________________
Дознаватель:____________________
Приложение 3
Протокол
осмотра местапроисшествия
г. Ульяновск 12 июня 2007 г.
Осмотр начат в 15 ч. 25мин.
Осмотр окончен в 16 ч.30 мин.
Следователь (дознаватель)ОД УВД г. Ульяновска младший лейтенант Иванов С. Ю., получив сообщение осовершении наезда на пешехода в районе Вещевого рынка, прибыл на Вещевой рынокг. Ульяновска и в присутствии понятых:
1. Иванова Юрия Валентиновича, прож. г. Ульяновск, ул. Строителей, д. 12,к. 1, кв. 54
2. Федоренко Владимира Михайловича, прож. г. Ульяновск, ул. К. Маркса, д.34, к. 2, кв. 41
в соответствии со ст.164, 176 и частями первой – четвертой и шестой ст. 177 УПК РФ произвел осмотрместа наезда.
Перед началом осмотраучаствующим лицам разъяснены их права, ответственность, а также порядокпроизводства осмотра места происшествия.
Понятым, кроме того, доначала осмотра разъяснены их права, обязанности и ответственность,предусмотренные ст. 60 УПК РФ.
Иванов Ю. В.: ___________________________
Федоренко В.М.:_________________________
Специалисту (эксперту)Шиянову Владимиру Петровичу разъяснены его права и обязанности, предусмотренныест. 58 (57) УПК РФ.
Шиянов В. П.:___________________________
Осмотр производился вусловиях солнечной погоды и дневного освещения. Осмотром установлено:неизвестным гражданином, управляющим автомобильным средством ВАЗ 2107 белогоцвета совершен наезд на проходившего дорогу пешехода.
В ходе осмотрапроводилась фотосъемка.
К протоколу осмотра местапроисшествия прилагаются схема места происшествия, фототаблица.
Понятые:__________________
___________________
Специалист (эксперт):_________________
Настоящий протоколсоставлен в соответствии со ст. 166 и 167 УПК РФ.
Следователь(дознаватель): ____________________
Приложение4
Согласен:
Прокурор г. Ульяновска
____________________
23 мая 2007 г.
постановление
о возбужденииуголовного дела и принятии его к своему производству
г. Ульяновск 22 мая 2007 г.
Следователь(дознаватель) Отдела Дознания УВД г. Ульяновска младший лейтенант Иванов С. Ю.,рассмотрев заявление Марченко А. Н. о его ограблении и материалы проверки,
Установил:
14 мая 2003 г. в 23часа у Марченко А. Н., проходившего по ул. Т. Шевченко возле рынканеустановленный мужчина выхватил из рук сумку вещами на сумму 120 тыс. руб. искрылся.
Принимая во внимание,что в поступивших материалах содержатся достаточные данные, указывающие напризнаки преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 161 УК РФ и руководствуясь ст.140, 145, 146(147) и частью первой ст. 156 УПК РФ,
Постановил:
1. Возбудить уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч.1ст. 161 УК РФ.
2. Принять дело к своему производству и приступить к следствию.
3. Копию постановления направить прокурору г. Ульяновска.
4. О принятом решении уведомить Марченко А. Н.
Следователь(дознаватель): _____________________________
Приложение 5
Справка-анализ
о деятельности СМУ ОКС УВДУльяновской области
за 6 месяцев 2007г.№ п/п Общая характеристика Количество (показатели преступности) 1. Совершено преступлений 136 2. Возбуждено уголовных дел 122 3. Раскрыто уголовных дел 87 4. Отправлено на дополнительное расследование 17 5. Прекращено уголовных дел за отсутствием в деянии состава преступления 14 6. Задержано преступников 129 7. Из них в федеральном розыске 2 № п/п Перечень Количество (показатели преступности) 1. Преступления против жизни и здоровья (ст. 112, 115, 116, ч.1 ст. 117, 118, 119, 121, ч.1 и 2 ст. 122, ч.1 и 2 ст. 123, 125 УК РФ) 19 2. Преступления против свободы, чести и достоинства личности (ч.1 ст. 127, 129, 130 УК РФ) 4 3. Преступления против семьи и несовершеннолетних (ч.1 ст. 150, ч.1 ст. 151, 153-157 УК РФ) 8 4. Преступления против собственности (ч.1 ст. 158, ч.1 ст. 159, ч.1 ст. 160, ч.1 ст. 161, 163, ч.1 и 2 ст. 165, ч.1 ст. 166, ч.1 ст. 167, 168 УК РФ) 15 5. Преступления в сфере экономической деятельности (ст. 170, ч.1 ст. 171, ч.1 ст. 1711, ч.1 и 2 ст. 175, 177, 180, ч.1 ст. 181, 182, ч.1 ст. 188, ч.1 ст. 199, 200 УК РФ) 17 6. Преступления против интересов службы в коммерческих и иных организациях (ст. 203 УК РФ) 4 7. Преступления против общественной безопасности (ст. 207, ч.1 и 2 ст. 213, 214, 218, ч.1 ст. 219, ч.1 ст. 220, ч.1 ст. 221, ч.1 и 4 ст. 222, ч.1 и 4 ст. 223, 224 УК РФ) 14 8. Преступления против здоровья населения и общественной нравственности (ч.1 и 5 ст. 228, ч.1 ст. 230, ч.1 ст. 231, ч.1 ст. 232, 233, ч.1 и 4 ст. 234, 240-245 УК РФ) 9 9. Экологические преступления (ч.1 ст. 250, ч.1 ст. 251, ч.1 ст. 252, 253, ч.1 ст. 254, 256-258, ч.1 ст. 260, ч.1 ст. 261, 262 УК РФ) 7 10. Преступления против безопасности движения и эксплуатации транспорта (ч.1 ст. 264, ч.1 ст. 266, ч.1 ст. 268 УК РФ) 18 11. Преступления против правосудия (ч.1 ст. 294, 297, ч.1 ст. 311, 312, ч.1 ст. 313, 314, 315 УК РФ) 10 12. Преступления против порядка управления (ст. 319, ч.1 ст. 322, ч. 1 ст. 323, 324, 325, 326, ч. 1 и 3 ст. 327, ч. 1 ст. 3271, 329, 330 УК РФ) 11
Приложение6
ДОГОВОР О ПОЛНОЙ МАТЕРИАЛЬНОЙОТВЕТСТВЕННОСТИ
1. Работники или коллективыработников несут материальную ответственность не только за недостачу вверенногоим имущества, но также и за ущерб, возникший у работодателя в результатевозмещения им ущерба иным лицам.
2. Договор о полной коллективной(бригадной) материальной ответственности не содержит указания на необходимостьсогласования приказа работодателя об установлении полной коллективной(бригадной) ответственности с выборным профсоюзным органом организации. Мнениеданного органа отныне может не учитываться работодателем при исполнении имсвоих обязанностей. Теперь работодатель вправе самостоятельно решать следующиевопросы:
— об обоснованности требованияколлектива (бригады) о проведении инвентаризации;
— рассмотреть заявленный работникуотвод, меры к выводу его из состава коллектива (бригады) и решение вопроса оего дальнейшей работе.
3. Не содержит форма договораположения, согласно которому отдельные члены коллектива (бригады) могут бытьосвобождены от ответственности, если будут установлены конкретные виновникипричиненного ущерба из числа членов данного коллектива (бригады). Какпривлекать в данном случае к ответственности, одно виновное лицо или всехчленов коллектива (бригады), должен решать работодатель в пределахпредоставленных ему прав (в частности, если сумма ущерба к возмещениюсоставляет не более среднемесячного заработка работника), или же судебнымиорганами.
4. Следует внести в заключаемыйдоговор условие о порядке распределения подлежащего возмещению ущерба междучленами коллектива (бригады), т.е. применить методику распределения суммыпричитающегося к возмещению ущерба, а именно пропорционально месячной тарифнойставке (должностному окладу) и фактически проработанному времени за период отпоследней инвентаризации до дня обнаружения ущерба. Хотя данный пункт неоговаривается в типовой форме договора.
5. Если же положение п.4 не будетотражено в договоре, распределение ущерба между отдельными работниками должнопроизводиться в порядке, определенном договором о полной материальнойответственности, отдельным локальным нормативным актом организации(коллективным договором и т.п.), приказом (распоряжением) работодателя (лица,им уполномоченного) или судом.
ПРИВЛЕЧЕНИЕ РАБОТНИКА К МАТЕРИАЛЬНОЙОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА УЩЕРБ, ПРИЧИНЕННЫЙ ИМУЩЕСТВУ ОРГАНИЗАЦИИ
Создать компетентную экспертнуюкомиссию и издать приказ о создании комиссииИздать приказ о назначении проверки для установления окончательного размера причиненного ущерба Оформить соответствующий акт по результатам работы комиссии
Истребовать от виновного письменное объяснение Предложить работнику в добровольном порядке погасить ущерб
согласился Не согласился
Оформить приходный ордер при внесении работником денег в кассу предприятия Ежемесячно удерживать деньги из его зарплаты Обратиться в суд
МАТЕРИАЛЬНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬРАБОТОДАТЕЛЯ ПЕРЕД РАБОТНИКОМ
В настоящее время порядок возмещениявреда, причиненного жизни и здоровью работника при исполнении им обязанностейпо трудовому договору и в иных установленных этим законом случаях, определяютправовые, экономические и организационные основы обязательного социальногострахования от несчастных случаев на производстве и профессиональныхзаболеваний. В рамках трудового законодательства расширился перечень случаевпротивоправного поведения работодателя. Эти случаи:
1. возмещение работнику материальногоущерба, причиненного в результате незаконного лишения его возможности трудиться(в ст. 234 ТК РФ рассмотрены четыре варианта такого лишения);
2. материальная ответственность заущерб, причиненный имуществу работника (ст. 235 ТК РФ);
3. материальная ответственность зазадержку выплаты заработной платы (ст. 236 ТК РФ);
4. возмещение морального вреда,причиненного работнику (ст. 237 ТК РФ);
Материальный ущерб возмещаетсяработнику в размере его средней заработной платы за все время вынужденногопрогула или разницы в заработке за все время выполнения нижеоплачиваемойработы.
Статья 234 ТК РФ применяется также в случаяхотказа гражданину в приеме на работу, если работодатель обязан заключить с нимтрудовой договор, так как в подобной ситуации работник незаконно лишаетсявозможности трудиться. Данный вариант возможен, например, когда работникприглашен работодателем в порядке перевода из другой организации, новпоследствии работодатель отказывается заключить трудовой договор, в связи, счем у работника возникает вынужденный прогул. Признав незаконным отказ в приемена работу, суд выносит решение, обязывающее работодателя заключить с истцомтрудовой договор:
1. с лицом, приглашенным на работу впорядке перевода из другой организации, — с первого рабочего дня, следующего заднем увольнения с предыдущей работы (если соглашением сторон не былопредусмотрено иное);
2. с другими лицами – со дняобращения к администрации по поводу поступления на работу.
Определено несколько основанийпривлечения работодателя к материальной ответственности за задержку выплат,причитающихся работнику:
— нарушение установленного срокавыплаты заработной платы;
— нарушение установленного срокаоплаты отпуска;
— нарушение установленного срокавыплат (расчета) при увольнении;
— нарушение установленного срока иныхвыплат, полагающихся работнику;
В случае нарушения работодателемсвоей обязанности произвести необходимые выплаты в установленные сроки онобязан начислить денежную компенсацию за все дни задержки.
Приложение7
Договор N 54
о полной коллективной (бригадной)материальной ответственности
Ульяновск «3» марта 2007 г.
ЗАО фирма «Продторг» в лицегенерального директора, именуемого в дальнейшем «Работодатель»,действующего на основании Устава (Положения, доверенности), с одной стороны, ичлены коллектива (бригады) и члены коллектива (бригады) склада, именуемые вдальнейшем «Коллектив (бригада)», в лице руководителя коллектива (бригадира),с другой стороны, заключили настоящий Договор о нижеследующем.
I. Предмет Договора
Коллектив (бригада) принимает на себяколлективную (бригадную) материальную ответственность за необеспечение сохранностиимущества, вверенного ему для ремонтных работ, а также за ущерб, возникший у Работодателяв результате возмещения им ущерба иным лицам, а Работодатель обязуется создатьКоллективу (бригаде) условия, необходимые для надлежащего исполнения принятыхобязательств по настоящему Договору.
II. Общие положения
1. Решение Работодателя об установленииполной коллективной (бригадной) материальной ответственности оформляется приказом(распоряжением) Работодателя и объявляется Коллективу (бригаде). Приказ (распоряжение)Работодателя об установлении полной коллективной (бригадной) материальной ответственностиприлагается к настоящему Договору.
2. Комплектование вновь создаваемого Коллектива(бригады) осуществляется на основе принципа добровольности. При включении в составКоллектива (бригады) новых работников принимается во внимание мнение Коллектива(бригады).
3. Руководство Коллективом (бригадой)возлагается на руководителя Коллектива (бригадира). Руководитель Коллектива (бригадир)назначается приказом (распоряжением) Работодателя. При этом принимается во вниманиемнение Коллектива (бригады).
При временном отсутствии руководителяКоллектива (бригадира) его обязанности возлагаются Работодателем на одного из членовКоллектива (бригады).
4. При смене руководителя Коллектива(бригадира) или при выбытии из Коллектива (бригады) более 50 процентов от его первоначальногосостава настоящий Договор должен быть перезаключен.
5. Настоящий Договор не перезаключаетсяпри выбытии из состава Коллектива (бригады) отдельных работников или приеме в Коллектив(бригаду) новых работников. В этих случаях против подписи выбывшего членаКоллектива (бригады) указывается дата его выбытия, а вновь принятый работникподписывает Договор и указывает дату вступления в Коллектив (бригаду).
III. Права и обязанности Коллектива(бригады) и Работодателя
6. Коллектив (бригада) имеет право:
а) участвовать в приеме вверенногоимущества и осуществлять взаимный контроль за работой по хранению, обработке,продаже (отпуску), перевозке или применению в процессе производства вверенногоимущества;
б) принимать участие в инвентаризации,ревизии, иной проверке сохранности состояния вверенного Коллективу (бригаде)имущества;
в) знакомиться с отчетами о движении иостатках вверенного Коллективу (бригаде) имущества;
г) в необходимых случаях требовать отРаботодателя проведения инвентаризации вверенного Коллективу (бригаде)имущества;
д) заявлять Работодателю об отводечленов Коллектива (бригады), в том числе руководителя Коллектива (бригадира),которые, по их мнению, не могут обеспечить сохранность вверенного Коллективу(бригаде) имущества.
7. Коллектив (бригада) обязан:
а) бережно относиться к вверенномуКоллективу (бригаде) имуществу и принимать меры по предотвращению ущерба;
б) в установленном порядке вести учет,составлять и своевременно представлять отчеты о движении и остатках вверенногоКоллективу (бригаде) имущества;
в) своевременно ставить в известностьРаботодателя обо всех обстоятельствах, угрожающих сохранности вверенного Коллективу(бригаде) имущества.
8. Работодатель обязан:
а) создавать Коллективу (бригаде) условия,необходимые для обеспечения полной сохранности имущества, вверенного Коллективу(бригаде);
б) своевременно принимать меры по выявлениюи устранению причин, препятствующих обеспечению Коллективом (бригадой)сохранности вверенного имущества, выявлять конкретных лиц, виновных в причиненииущерба, и привлекать их к установленной законодательством ответственности;
в) знакомить Коллектив (бригаду) сдействующим законодательством о материальной ответственности работников за ущерб,причиненный работодателю, а также с иными нормативными правовыми актами (в том числелокальными) о порядке хранения, обработки, продажи (отпуска), перевозки,применения в процессе производства и осуществления других операций с переданнымему имуществом;
г) обеспечивать Коллективу (бригаде) условия,необходимые для своевременного учета и отчетности о движении и остатках вверенногоему имущества;
д) рассматривать вопрос об обоснованноститребования Коллектива (бригады) о проведении инвентаризации вверенного емуимущества;
е) рассматривать в присутствииработника заявленный ему отвод и в случае обоснованности отвода принимать меры квыводу его из состава Коллектива (бригады), решать вопрос о его дальнейшей работев соответствии с действующим законодательством;
ж) рассматривать сообщения Коллектива(бригады) об обстоятельствах, угрожающих сохранности вверенного ему имущества, ипринимать меры по устранению этих обстоятельств.
IV. Порядок ведения учета иотчетности
9. Прием имущества, ведение учета и представлениеотчетности о движении имущества осуществляются в установленном порядке руководителемКоллектива (бригадиром).
10. Плановые инвентаризации вверенногоКоллективу (бригаде) имущества проводятся в сроки, установленные действующимиправилами. Внеплановые инвентаризации проводятся при смене руководителяКоллектива (бригадира), при выбытии из Коллектива (бригады) более 50 процентовего членов, а также по требованию одного или нескольких членов Коллектива(бригады).
11. Отчеты о движении и остатках вверенногоКоллективу (бригаде) имущества подписываются руководителем Коллектива(бригадиром) и в порядке очередности одним из членов Коллектива (бригады). Содержаниеотчета объявляется всем членам Коллектива (бригады).
V. Возмещение ущерба
12. Основанием для привлечения членовКоллектива (бригады) к материальной ответственности является прямой действительныйущерб, непосредственно причиненный Коллективом (бригадой) Работодателю, а такжеущерб, возникший у Работодателя в результате возмещения им ущерба иным лицам.
13. Коллектив (бригада) и/или член Коллектива(бригады) освобождаются от материальной ответственности, если будет установлено,что ущерб причинен не по вине членов (члена) Коллектива (бригады).
14. Определение размера ущерба,причиненного Коллективом (бригадой) Работодателю, а также порядок его возмещениярегулируются действующим законодательством.
15. Настоящий Договор вступает в силус 12 марта и действует на весь период работы Коллектива (бригады) с вверенным емуимуществом у Работодателя.
16. Настоящий Договор составлен в двухимеющих одинаковую юридическую силу экземплярах, один из которых находится уРаботодателя, а второй — у руководителя Коллектива (бригадира).
17. Изменение условий настоящегоДоговора, дополнение, расторжение или прекращение его действия осуществляются пописьменному соглашению сторон, являющемуся неотъемлемой частью настоящегоДоговора.
Адреса сторон Договора:
Подписи сторон Договора:
Работодатель ______________________ __________________________
Руководитель Коллектива
(бригадир) ______________________ _____________________________
Члены Коллектива (бригады)
___________________________________
Дата заключения Договора
Место печати