МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РОСТОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ«РИНХ»
ЮРИДИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ
КАФЕДРА ФИНАНСОВОГО И АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА
Домашнеезадание по курсу «Административное право»
Вариант №6
студента II курса
заочного отделения
Черкашина Т.
Научный руководитель:
______________________
Ростов-на-Дону
2004
План
1.Государственныеслужащие как субъекты административного права… 3
2.Административно-правовыеметоды реализации исполнительной власти… 15
3.Задача… 23
1.Государственные служащие как субъектыадминистративного права
Введение
Государственная служба Российской Федерации — профессиональная служебная деятельность граждан Российской Федерации пообеспечению исполнения полномочий: Российской Федерации; федеральных органовгосударственной власти, иных федеральных государственных органов; субъектовРоссийской Федерации; органов государственной власти субъектов РоссийскойФедерации, иных государственных органов субъектов Российской Федерации; лиц,замещающих должности, устанавливаемые Конституцией Российской Федерации,федеральными законами для непосредственного исполнения полномочий федеральныхгосударственных органов; лиц, замещающих должности, устанавливаемыеконституциями, уставами, законами субъектов Российской Федерации длянепосредственного исполнения полномочий государственных органов субъектовРоссийской Федерации.
Федеральный государственный служащий — гражданин,осуществляющий профессиональную служебную деятельность на должности федеральнойгосударственной службы и получающий денежное содержание (вознаграждение,довольствие) за счет средств федерального бюджета. Государственный гражданскийслужащий субъекта Российской Федерации — гражданин, осуществляющийпрофессиональную служебную деятельность на должности государственной гражданскойслужбы субъекта Российской Федерации и получающий денежное содержание(вознаграждение) за счет средств бюджета соответствующего субъекта РоссийскойФедерации. В случаях, предусмотренных федеральным законом, государственныйгражданский служащий субъекта Российской Федерации может получать денежноесодержание (вознаграждение) также за счет средств федерального бюджета.Нанимателем федерального государственного служащего является РоссийскаяФедерация, государственного гражданского служащего субъекта РоссийскойФедерации — соответствующий субъект Российской Федерации.
Правовое положение (статус) федеральногогосударственного служащего и государственного гражданского служащего субъектаРоссийской Федерации, в том числе ограничения, обязательства, правила служебногоповедения, ответственность, а также порядок разрешения конфликта интересов ислужебных споров устанавливается соответствующим федеральным законом о видегосударственной службы. [1]
Таким образом, актуальность данного вопроса очевидна.
Целью исследования является изучение государственныхслужащих как субъектов административного права.
Понятие,сущность правового института государственная служба
С правовой точки зрения о государственной службе говорят как об особомправовом институте. В теории права термин «институт» означаетсовокупность правовых норм, регулирующих однородные общественные отношения,которые образуют самостоятельную обособленную группу, проникнуты внутреннимединством и охватывают все существенные моменты регулирования соответствующегоучастка. С точки зрения современной административно-правовой теории, подинститутом административного права понимается «наиболее полная нормативнаяхарактеристика материальных и процессуальных механизмов отношений относительноопределенного предмета (сферы) правового регулирования методами и средствамиадминистративного права»[2].
Главная функция правового института состоит в обеспечении цельного,относительно законченного регулирования в пределах конкретного участка общественныхотношений данного вида. Многообразные управленческие отношения, отношения всфере исполнительной власти, регулируемые правом, группируются в однородныекомплексы, т. е. выделяются такие их группы, которые объединяют нормы попризнаку регулирования однородных отношений. Нормы соответствующихадминистративно-правовых институтов регулируют отношения, имеющие общийхарактер для всех направлений управленческой деятельности.
Институт государственной службы является юридически исходным правовымсредством в системе построения государственности, ибо он включает в себяправовой материал, который используется в каждодневной практике государственныхорганов, т. е. он создает государственную администрацию, обеспечивая тем самымфункционирование самого государства. С другой стороны, этот правовой институтактивно используется для формирования правовых режимов других правовыхотраслей.
Современный правовой институт государственной службы — это системаправовых норм, которая регулирует отношения, складывающиеся в процессеорганизации самой системы государственной службы (федеральная, муниципальная,отраслевая; государственная должность, виды, реестр государственных должностейи служащих), статуса государственных служащих, гарантий и процедур егореализации (выполнение государственными служащими своих должностныхобязанностей и функций), а также механизма прохождения государственной службы.Таким образом, правовому регулированию подлежат три большие сферы в системегосударственно-служебных отношений: 1) формирование системы государственнойслужбы; 2) создание статуса государственного служащего и гарантий егоосуществления; 3) механизм прохождения государственной службы (здесь может бытьмножество процессуальных норм, работающих в самых разных пединститутах,входящих в структуру института государственной службы).
Институт государственной службы состоит из первичных единичныхюридических положений — правовых норм, устанавливающих многочисленные иразнообразные по характеру и значимости государственно-служебные отношения.Государственно-служебные нормы могут функционировать только при условии ихвнутренней согласованности и скоординированности. Можно сказать, что насегодняшний день формирование и системность нормативных обобщений в сферегосударственной службы приближается к завершению. Правотворчество в этойобласти, опираясь на потребности государственного строительства, на данныеюридической науки, достижения правовой культуры, способно придать юридическимнормам значительную степень абстрактности, сформулировать нормы-принципы,нормы-задачи, унифицировать, согласовать весь правовой материал в системегосударственной службы, подчинить его определенным юридическим задачам,конкретному правовому режиму регулирования. Указанные задачи могут быть решеныпосредством системного, кодификационного правотворчества. Именно вкодифицированных актах получают развитие нормативные обобщения, и таким путемидет процесс построения логически завершенной, структурно замкнутой правовойсистемы. Первыми шагами в этом направлении стали утвержденное в декабре 1993 г.Указом Президента РФ Положение о федеральной государственной службе и принятыйГосударственной Думой 5 июля 1995 г. ФЗ «Об основах государственной службыРоссийской Федерации». А в настоящее время идет дискуссия по поводуразработки проекта Кодекса РФ о государственной службе[3].В Послании Президента РФ от 30марта 1999 г. «Россия на рубеже эпох» как серьезное достижение врамках процесса совершенствования организации системы государственной службыуказывается на «подготовку проекта Кодекса РФ о государственнойгражданской службе, который должен стать настоящим кодексом поведения»человека-власти". Его принятие позволит повысить результативностьфункционирования государственного аппарата, сделать его более восприимчивым ксовременным требованиям, а также создать эффективные антикоррупционныемеханизмы".[4]
Следует отметить, что государственной службе присущ также особыйадминистративно-правовой режим. Он характеризуется целостной системойрегулятивного воздействия на государственно-служебные отношения испецифическими приемами регулирования: особым порядком возникновения иосуществления прав и обязанностей, спецификой санкций, способов их реализации;действием единых принципов, общих положений, распространяющихся на даннуюсовокупность норм (принцип стабильности, общеобязательности, подчиненности ипр.).
Правовые средства, используемые в сфере государственной службы, связаныедиными регулятивными началами, т. е. все они функционируют в особой,характерной именно для этого правового режима среде. В специфическомюридическом режиме в системе государственной службы выделяются конкретныесредства и приемы регулирования, существует специфика регулятивных свойствгосударственной службы. Вместе с тем здесь обнаруживается действие принципов,которые пронизывают все содержание государственной службы. Особенностямигосударственной службы являются специфические средства и приемы регулирования:дозволения, запреты, связывание, подчиненность, подотчетность иподконтрольность, доверие государства, верность служащих и т. д.
Среди важнейших административно-правовых средств, используемых винституте государственной службы и носящих публично-правовой характер,выделяются правовое стимулирование и правовое ограничение. Следует согласитьсяс мнением, согласно которому эти правовые средства имеют более широкий объем,чем традиционные методы правового регулирования, так как сам метод можетвыступать в качестве либо стимулирующего, либо ограничивающего фактора.[5]Государственные служащие – субъекты административного права
Деятельность государственных служащих как субъектов административногоправа характеризуется применением не только регулятивных, но и диспозитивныхметодов; она опосредуется нормами материального и процессуального права, атакже нормами одной отрасли права и правовыми установлениями многих другихправовых отраслей и институтов.
Материальные нормы в институте государственной службы устанавливаютстатутные положения, которые определяют принципиальные черты этого правовогоинститута. К материальным нормам относятся: принципы государственной службы;понятие государственного служащего; права, обязанности, правоограничениягосударственных служащих, льготы, гарантии и компенсации (правовой статусслужащих); реестр государственных должностей; вопросы совместительства; способызамещения должности; испытательный срок; аттестация; служебная дисциплина идисциплинарная ответственность; условия службы; способы и основания дляпрекращения государственной службы; контроль и надзор в системе государственнойслужбы.
Процессуальные нормы регулируют отношения по реальному исполнениюположений, содержащихся в материальных правовых нормах. Причем в каждомконкретном пединституте, образующем институт государственной службы, содержатсяспецифические процессуальные положения и процедуры. К ним относятся: порядокпоступления на службу; процедура перемещения служащего и прохождение службы;порядок проведения аттестации; присвоение специальных званий и рангов;дисциплинарное производство; процедура увольнения и т. д.
Государственная служба как правовой институт регулирует организацию идеятельность всех работающих (сотрудников), которые на профессиональной основевыполняют государственные задачи и функции и которые введены (назначены,избраны) в структуру государственного органа (государственной администрации) науровне Федерации, ее субъектов. Как правило, институт государственной службыдолжен регулировать отношения с государством пожизненно назначаемых служащих,работающих в сфере законотворчества, исполнительной и судебной власти,прокурорского надзора.
В административно-правовой научной и учебной литературе государственнаяслужба традиционно рассматривается в связи с анализом вопроса о субъектахадминистративного права. Государственные служащие являются субъектамиреализации управленческих и других государственных функций, участникамиосуществления компетенции государственных органов. Следует отметить, чтогосударственные служащие могут быть субъектами не только административногоправа; они могут выступать и в качестве участников общественных отношений,урегулированных нормами других правовых отраслей. Так, служащие вступают вспецифические отношения, регулируемые нормами государственного, муниципального,трудового, финансового, уголовного, гражданского права.
В теории административного права различаются индивидуальные иколлективные субъекты. Государственные служащие являются индивидуальнымисубъектами административного права. Как и всякий субъект права, государственныйслужащий, чтобы стать субъектом административного права, должен обладать двумяпризнаками: 1) выступать в общественных отношениях в качестве обособленного,способного формировать и осуществлять единую волю персонифицированного субъектасоциального общения (социальный критерий); 2) быть носителем прав иобязанностей и участвовать в правоотношении на основе правовых норм(юридический критерий, или правосубъектность)[6]
Государственные служащие как субъекты административного права чаще другихего субъектов вступают как во внутренние административно-правовые отношения, т.е. внутри системы государственной администрации, так и во внешние отношения, т.е. отношения с гражданами, другими государственными и муниципальными органами,с частными организациями.
Возможны административно-правовые отношения и между государственнымислужащими, выполняющими служебные функции. В этих случаях государственныеслужащие также выступают как выразители публичного, а не индивидуальногоинтереса.
Государственные служащие — субъекты публичного права (субъектыадминистративного права); в перспективе они, вероятно, станут субъектамислужебного (чиновного) права, формирование которого в Российской Федерации идетвесьма быстрыми темпами. Поэтому, по замечанию Ю. А. Тихомирова, если публичноеправо имеет своим девизом обеспечение гармонии и согласия в обществе, балансаинтересов личности, коллективов, общностей и общества в целом, стабильностьгосударства и его институтов, устойчивость основ экономического и социальногоразвития[7], то этот же девиз должен взять на вооружение и каждый служащий, находящийся нагосударственной или муниципальной службе.[8]
Заключение
В Российской Федерации сложились конституционные основы государственнойслужбы как механизма государственного управления, принципиально отличающегосяот действовавшей ранее административной системы управления.
В 1992 — 2002 годах осуществлялась подготовка нормативных правовых актовв сфере государственной службы. Приняты Федеральный закон «Об основахгосударственной службы Российской Федерации», законодательные и иныенормативные правовые акты Российской Федерации, регламентирующие отдельные видыфедеральной государственной службы, а также государственную службу субъектовРоссийской Федерации.
Общая численность государственных служащих и иных работников федеральныхорганов государственной власти, органов государственной власти субъектовРоссийской Федерации, иных государственных органов, образованных в соответствиис Конституцией Российской Федерации (далее именуются — государственные органы),а также муниципальных служащих и иных работников органов местного самоуправленияна начало 2002 года составила 1053,1 тыс. человек, в том числе установленнаячисленность государственных служащих и иных работников федеральных органовисполнительной власти — 315,1 тыс. человек. За период с 1992 года по 2002 годчисленность государственных служащих и иных работников в этих органахувеличилась в 1,8 раза, в основном на региональном уровне. Этот рост обусловленформированием в соответствии с Конституцией Российской Федерации государственныхорганов, обеспечивающих развитие рыночной экономики, в том числе налоговых,финансовых, по вопросам занятости населения, миграции и других, а также органовместного самоуправления.
Реформирование государственной службы следует проводить врамках концепции сбалансированного развития, и оно не должно состоять изодномоментных кардинальных изменений существующей государственной службы.Последовательность и постепенность являются принципами современногореформирования государственной службы.
Для решения названных проблем в соответствии с поручением ПрезидентаРоссийской Федерации от 24 ноября 2000 г. N Пр-2331 разработана и утверждена 15августа 2001 г. N Пр-1496 Концепция реформирования системы государственнойслужбы Российской Федерации, в соответствии с которой и разработана Программа«Реформирование государственной службы Российской Федерации (2003-2005 годы)».Цель Программы — повышение эффективности государственной службы в целом, еевидов и уровней, оптимизация затрат на государственных служащих и развитиересурсного обеспечения государственной службы.[9]
Библиографическийсписок
Федеральный закон «О системе государственной службы Российской Федерации»от 27 мая 2003 г. №58-ФЗ//Российская газета.2003.31 мая
Федеральная программа «Реформирование государственной службы РоссийскойФедерации (2003-2005 год)». Утв.Указом Президента РФ от 19 ноября 2002 годаг.№1336//Правовая система «Гарант»
Алексеев С. С. Общая теория права. Т. 2. М., 1982.
Банило И. Л. Институты административного права и отраслевое управление /Институты административного права (третьи Лазаревские чтения) // Государство иправо. 1999. № 10.
Матузов Н. И., Малъко А. В. Правовое стимулирование в условияхстановления рыночных отношений // Государство и право. 1995. № 4.
Ноздрачев А.Ф. Административное право и административный процесс: Старыеи новые проблемы (по материалам Лазаревских чтений) // ГиП. 1998. № 8.
Старилов Ю.Н. Курс общего административного права В трех томах Том I.История. Наука. Предмет. Нормы. Субъекты. – М.: Издательство НОРМА,2001.
Тихомиров Ю. А. Публичное право. М., 1995.
2. Административно-правовые методы реализации исполнительной власти
Введение
Административно-правовые методы – этоспособы реализации задач и функций исполнительной власти, средстванепосредственного воздействия органов исполнительной власти на управляемыеобъекты (отрасли, сферы, органы управления различных организаций, коллективыработников, граждан). Эти методы показывают, как, каким образом государстворешает задачи в области управления. Для методов управления характерно то, чтоони используются органами исполнительной власти для решения стоящих перед нимиконкретных задач; применяются повседневно и выборочно; обнаруживаются вовзаимодействии субъекта и объекта управления; выражают компетенцию органовисполнительной власти по принятию правовых актов, а также осуществлению иныхгосударственно-властных полномочий. Отсюда следует немаловажный вывод о том,что методы управления производны от политического режима государства.
Целью изучения данного вопросаявляется исследование административно-правовых методов реализацииисполнительной власти.
Методы целенаправленногоуправленческого воздействия органов исполнительной власти (должностных лиц) насвои объекты весьма разнообразны, так как не только субъекты, но и объектыуправления имеют свои особенности, касающиеся их назначения,организационно-правового статуса. В сфере исполнительной власти имеютсяразличные группы общественных отношений, требующих различного подхода для ихурегулирования с учетом формы собственности, ведомственной принадлежности ит.д. Ясно, что, например, по отношению к государственным предприятиямприменяются иные методы управления, чем к негосударственным.[10]
Понятие, виды методов административно-правового воздействияисполнительной власти
Методы воздействия, как и формыреализации исполнительной власти, закрепляются в правовых актах управления.Например, в постановлении Правительства обычно указываются цель его издания иконкретные способы (приемы) внешнего воздействия на объект управления, чтобыдостичь поставленной цели. При этом могут быть указаны конкретные видыконтроля, учета, проверок, оформляемых документов, материального и моральногостимулирования, меры административного принуждения и т.д.
Среди разнообразных методов,используемых в процессе реализации исполнительной власти, выделяют прежде всегометоды убеждения и принуждения, которые применяются в любом видегосударственной и общественной деятельности.
Метод убеждения должен быть основнымметодом деятельности органов исполнительной власти, что предполагаетсистематическую работу по убеждению масс, формированию общественного сознания внеобходимости должного поведения участников управленческих общественныхотношений, строгого соблюдения ими установленных государством правил.Разъяснение целей государства, проектов законов, правительственных программ,проводимых властью мероприятий и т.п. необходимо потому, что они затрагиваютинтересы большинства граждан и должны быть им понятны. Убеждение выступает икак средство профилактики правонарушений и укрепления государственнойдисциплины. Среди мер убеждения – разъяснение, обоснование, обсуждение,внушение, поощрение, показ положительных объектов управления и многое другое,описываемое и реализуемое в понятиях и процедурах социальной психологии ипедагогики.
Стремительное качественное изменениенашего общества, становление рыночной экономики, движение к демократии иправовому государству выдвигают на первый план решение масштабнейшей задачи –формирование в России единого информационно-правового пространства,обеспечивающего правовую информированность всех структур общества и граждан.
Опора на убеждение как основной методосуществления исполнительной власти не исключает принуждения. Убеждение должносочетаться с принуждением, когда в этом возникает необходимость. Применение клицам, допускающим правонарушения, принудительных мер является не толькоправом, но и обязанностью государства и его должностных лиц.
По характеру воздействия (прямой иликосвенный) на сознание и волю людей различаются экономические иадминистративные методы.
Экономические – это методы косвенноговоздействия на объект управления. Чаще всего используются такие экономическиерычаги, как цены, налоги, проценты, премии, имущественные льготы, экономическиесанкции и др. С их помощью орган исполнительной власти (должностное лицо)достигает желаемого поведения объекта управления, воздействуя на егоматериальные (имущественные) интересы. Поэтому они и именуются экономическимиметодами управления.
К административным относятся методыпрямого или внеэкономического воздействия со стороны субъектов управления насознательно-волевое поведение управляемых. Наименование этих методовопределяется тем, что они наиболее характерны для органов исполнительнойвласти. Орган исполнительной власти (должностное лицо) в пределах своейкомпетенции принимает управленческое решение (правовой акт управления),юридически обязательное для объекта управления. Конкретное содержаниеадминистративно-правовых методов весьма разнообразно: предписание обобязательном совершении определенных действий; ограничение или запрещениесовершения определенных действий; разрешение споров между участникамиуправленческих отношений; применение иных методов, направленных на быстрое иэффективное решение проблем, возникающих при осуществлениигосударственно-управленческой деятельности.
Экономические и административныеметоды управления, несмотря на их различия, взаимосвязаны, и ихпротивопоставление недопустимо, так как они используются с единой конечной целью– реализация управляющего воздействия субъекта на объект управления. С учетомрасширения оперативной самостоятельности государственных предприятий, ихразгосударствления на первый план выдвигается задача разумного сочетаниясредств управляющего воздействия.
Административное принуждение являетсявспомогательным методом осуществления исполнительной власти, сочетается субеждением и применяется в тех случаях, когда убеждения оказываетсянедостаточно для достижения цели, поставленной перед органом исполнительнойвласти или его должностным лицом.
Административное принуждение призванообеспечивать исполнение правил поведения, изложенных в административно-правовыхнормах. Для их применения характерен внесудебный порядок, т.е. их применениевозложено нате исполнительные органы (должностных лиц), которые наделеныспециальными на то полномочиями (например, органы внутренних дел,контрольно-надзорные органы и т. п.).
Все меры административногопринуждения делятся обычно на три группы (вида): административно-предупредительные;административного пресечения; административные взыскания. Соответственно этимеры имеют различное юридическое значение.
Административно-предупредительныемеры не являются мерами наказания. Они применяются в случаях, когда еше нетправонарушения, и осуществляются в- целях охраны общественных и государственныхинтересов и безопасности граждан как средство предотвращения,
предупреждения возможныхнежелательных, вредных последствий либо правонарушений.
К числуадминистративно-предупредительных мер относятся: введение карантина приэпидемиях и эпизоотиях; закрытие участков границы (например, при возникновенииэпидемий); обязательное медицинское освидетельствование лиц и санитарногосостояния предприятий общественного питания; закрытие определенных участковдороги или улицы для движения транспорта при возникновении угрозы безопасностидвижения (например, угрозы горных обвалов и оползней, обвалов домов);административный надзор милиции за лицами, освобожденными из мест лишениясвободы; досмотр вещей и личный досмотр пассажиров гражданских воздушных судов;проверка документов, удостоверяющих личность; технический осмотр транспортныхсредств.
Меры административного пресеченияиспользуются как средство принудительного прекращения уже совершающихсяправонарушений и предотвращения их вредных последствий. К числу таких меротносятся, например, административное задержание лица для составления протоколаоб административном правонарушении или установлении его личности; привод;доставление в медицинское учреждение либо в дежурную часть милиции;принудительное лечение лиц, страдающих заболеваниями, опасными для окружающих;требование прекратить противоправные действия; непосредственное физическиевоздействие; применение специальных средств (резиновые палки, слезоточивый газ,наручники, водометы и т.п.) для пресечения массовых беспорядков и групповыхдействий, нарушающих работу транспорта, связи, предприятий и учреждений;применение оружия в особых случаях; временное отстранение инфекционных больныхот работы; запрещение эксплуатации транспортных средств, техническое состояниекоторых не отвечает установленным требованиям, и др.
Административные взысканияприменяются в случае совершения административного правонарушения (анализируютсяв следующей теме).
Всякое государственное принуждениеявляется весьма острым орудием, поскольку так или иначе ограничивает свободутех, к кому применяется, существенно затрагивает их права и интересы. Чтобыисключить его неправильное использование, государство строго регламентируетпорядок его применения, предоставляет тем, на кого оно распространяется,необходимые гарантии. Разного рода меры административного принужденияприменяются к весьма значительному числу граждан и организаций. Строгаярегламентация и прочные гарантии важны при использовании всех мер принуждения,но особенно таких, как задержание, принудительное лечение, применение оружия идр. Из этого исходит Закон «О милиции», Таможенный кодекс РФ и другиенормативные правовые акты. Деятельность всех органов исполнительной власти по применениюадминистративного принуждения находится под постоянным контролем государства.
Заключение
В условиях прежнейдирективно-плановой экономики методы административного воздействия былиосновными. По мере продвижения России к рыночной экономике все более широкоеприменение приобретают экономические методы.
Но неверны представления, согласнокоторым в рыночной экономике обязательные предписания органов исполнительнойвласти вообще неуместны. Рыночная экономика вовсе не должна быть стихией, никакне регулируемой государством, – должны быть изменены формы и методы такогорегулирования. Хотя основным методом и становится реализация творческойинициативы и самостоятельности управляемых, это не исключает применения иметода обязательных предписаний.
Содержание государственного управления представляетсобой исполнительно-распорядительную деятельность осуществляемую в процессеповседневного и непосредственного руководства хозяйственным,социально-культурным и административно-политическим строительством. Эта деятельностьосуществляется в строго определенных формах и обеспечивается соответствующимиметодами, в частности методом убеждения и методом принуждения. [11]
Библиографическийсписок
СЗ РФ. 1999. № 38. Ст. 4534.
Старилов Ю.Н. Курс общего административного права В трех томах Том I.История. Наука. Предмет. Нормы. Субъекты. – М.: Издательство НОРМА,2001.
3. Задача
5 сентября 2002 г. таможенный орган РФ вынес постановление о назначенииадминистративного наказания на гражданина Д. на основании ст.16.14 Кодекса РФоб административных правонарушениях.
Будучи не согласным с тем, что он совершил это нарушение, гражданин Дрешил обжаловать данное постановление. В какие сроки и каким органам необходимоподать жалобу? Каков порядок рассмотрения жалобы?Согласно ст.30.1 ч.1 Постановление по делуоб административном пправонарушении может быть обжаловано в данном случае врайонный суд по месту рассмотрения дела. Согласно ст.30.2 Кодекса об административныхправонарушениях порядок рассмотрения жалобы происходит следующим образом:
1. Жалоба на постановление по делу об административномправонарушении подается судье, в орган, должностному лицу, которыми вынесенопостановление по делу и которые обязаны в течение трех суток со дня поступленияжалобы направить ее со всеми материалами дела в соответствующий суд, вышестоящийорган, вышестоящему должностному лицу.
2. Жалоба на постановление судьи о назначенииадминистративного наказания в виде административного ареста подлежитнаправлению в вышестоящий суд в день получения жалобы.
3. Жалоба может быть подана непосредственно в суд,вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, уполномоченным еерассматривать.
4. В случае, если рассмотрение жалобы не относится ккомпетенции судьи, должностного лица, которым обжаловано постановление по делуоб административном правонарушении, жалоба направляется на рассмотрение поподведомственности в течение трех суток.
5. Жалоба на постановление по делу об административномправонарушении государственной пошлиной не облагается.
Согласно ст.30.3 ч.1 жалоба на постановление по делуоб административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток содня вручения или получения копии постановления. [12]
Библиографическийсписок
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30декабря 2001 г. №195-ФЗ// правовая система «Гарант»
А.Н. Гусев. Постатейный комментарий к Кодексу об административныхправонарушениях.- М.: ИНФРА-М,2002