Московский гуманитарный институт имЕ.Р.Дашковой
Факультет экономики и права
Кафедра теории и истории государстваи права
Контрольная работа
По дисциплине «История государства иправа зарубежных стран».
на тему «Государственноеустройство Германии по Веймарской конституции 1919 г.»
Выполнил: студент 1-го курса
заочной формы обучения
факультет экономики права
С.А. Аврамов
Проверил: К.и.н., профессорВ.Н.Амбаров.
Москва 2009
Оглавление
Введение
1. Революция 1918 года
2. Веймарская Конституция
Заключение
Список использованной литературы
Введение
Сложившаяся в Германии вгоды первой мировой войны военно-монархическая диктатура являлась нарушениемпринципов конституции 1871 года.
Важным фактором,определившим политическое развитие страны в этот период, стала возрастаниевлияния левых партий, среди которых особым радикализмом отличалась Независимаясоциал-демократическая партия Германии, которая откололась отсоциал-демократической партии. Крайне левые социал-демократы образовали группу«Спартак», члены которой выступали за реализацию в Германии большевистскойальтернативы государственно-политического развития. Они поддерживали тесныесвязи с Россией, испытывая сильное идеологическое влияние пришедших к властибольшевиков.
Осенью 1918 года Советы вГермании превратились в самостоятельное антимонархическое движение,поддержавшее требование широкой общественности об установлении в странереспубликанской формы правления. Республика рассматривалась в этот период какединственный эффективный механизм, способный оказать противодействиемилитаризму.
1. Революция1918 года
Крупные неудачи нафронтах весной и осенью 1918 года создали в Германии революционную ситуацию.Октябрьская революция 1917 года в России усилила и без того накалённуюсоциальными и политическими страстями ситуацию, сложившуюся ввиду очевидноговоенного поражения Германии. Под влиянием революции в России в немецкихгородах, в армии и на флоте стали возникать Советы рабочих, солдатских иматросских депутатов.
Революция началасьвосстанием военных моряков в Киле в начале ноября 1918 года. Крупнейшие городаГермании – Гамбург, Лейпциг, Мюнхен, Бремен – присоединились к восставшим.Повсеместно возникавшие Советы рабочих и солдатских депутатов брали власть всвои руки. 9 ноября 1918 года революция победила в Берлине. Кайзер (император)Вильгельм бежал в Голландию. В результате революции власть перешла к Советународных уполномоченных. Будучи по характеру буржуазно-демократической, революцияпривела к крушению общегерманской монархии и 22 местных монархий,существовавших в отдельных немецких землях. 11 октября было подписано перемириесо странами Антанты, фактически положившее конец мировой войне и ознаменовавшееначало политического переустройства Германии.
В создавшейся обстановкеимперское правительство передало власть социал-демократам. Выбор пал насоциал-демократию, потому что это партия исключала из своей программысоциалистическую революцию, поставив целью постепенное, реформистскоепродвижение к социальному государству всеобщего благополучия и социальнойзащищённости.
Получив признаниеБерлинского совета депутатов трудящихся, временное социал-демократическоеправительство объявило о выборах в Учредительное собрание, чтобы как этим, так заверениямио неприкосновенности частной собственности успокоить буржуазию иземлевладельцев (включая крестьян, к революции не примкнувших), сохранитьсоциальный мир и, значит, возможность мирного политического решения вопроса обудущем Германии.
2. Веймарскаяконституция 1919 года
Проводимаясоциал-демократией политика подтолкнула к активизации деятельности старыебуржуазные партии Германии. В сложившейся обстановке они сменили свои старыенаименования на новые: появились народная, демократическая, христианско-демократическаяпартии и т.п.
В ноябре 1918 года в ходесоздания новых органов революционной власти лидирующими были Советы БольшогоБерлина и избранный ими Центральный комитет, по инициативе которого был созданСовет народных уполномоченных (СНУ), взявший на себя функции временного «политическогокабинета». Совет народных уполномоченных распустил палаты прусского ландтага,оставив в должности старых статс-секретарей в качестве«министров-специалистов», штабной генералитет с его контрольными функциями надвооружёнными силами, чиновничество.
В декабре 1918 года былсозван Всегерманский съезд представителей рабочих и солдатских советов, накотором приняли резолюцию о созыве Учредительного национального собрания и опередаче законодательной и исполнительной власти Совету народных уполномоченныхдо утверждения нового государственного устройства.
Коалиция трёх партий –социал-демократической, демократической и партии центра – составилаправительство Германии, которое положительно решило вопрос о подписанииВерсальского мирного договора, утвердило бюджет и, самое главное, приняло новуюКонституцию Германии, названную Веймарской.
Проект ВеймарскойКонституции 1919 года был составлен в течение нескольких дней на основе ранееразработанного проекта. Этот проект был направлен в Совет народныхуполномоченных под названием «Проект будущей Конституции (общая часть)».Согласно этому проекту Германия была сильной президентской республикой. ЧленыСНУ потребовали включения широкого перечня прав свобод, структуры и функцийорганов власти государства.
Высшим законодательныморганом империи объявлялся рейхстаг, избираемый на четыре года всеобщим прямыми тайным голосованием.
По конституции статусотдельных земель определялся их политической автономией в пределах общегосударственногозаконодательства. Декларировалось преимущество общеимперского права надобластным. Все земли теперь имели равные права и равное представительство вобщегерманском органе власти. Организация власти на местах должна быласоответствовать республиканским принципам.
Основным принципоморганизации власти стало разделение властей. Законодательными полномочиямиобладал парламент. Парламент состоял из двух палат. Нижней палатой считалсярейхстаг, депутаты которого избирались на основе всеобщего избирательногоправа. Верхняя палата называлась рейхсратом (имперским советом), где былипредставлены интересы германских земель. Численность депутатов была прямопропорциональна численности населения.
Имперские законы издаютсярейхстагом — объявление войны и заключение мира совершаются по средствамимперского закона; союзы и договоры с иностранными государствами относящиеся кпредметам имперского законодательства, нуждаются в согласии рейхстага.
Рейхсрат (имперскийсовет) состоит из членов правительств отдельных областей, имеет правоопротестования законов, принятых нижней палатой. Рейхсрат даёт рейхстагусогласие на повышение расходной части государственного бюджета. Внесениезаконопроектов имперским правительством требует согласие рейхсрата.
Главой исполнительнойвласти провозглашался президент. Особое внимание Веймарская конституция уделялапрезиденту республики. Президент избирался всеобщим голосованием. Его власть вомногом походила на монархическую. При несогласии палат решение вопросапередавалось на усмотрение президента. Он мог противопоставить свою властьрейхстагу в таком вопросе, как назначение того или иного лица на должностьканцлера.
Президенту разрешалосьраспускать рейхстаг, если он находил это нужным, и назначать новые выборы. Командованиевооружёнными силами, назначение на высшие военные и гражданские должности также находились в компетенции президента. К непременной компетенции президентаотносилось назначение правительства – и его главы и всех министров.
Веймарская Конституцияподчёркивала особое положение главы правительства – канцлера республики,которому поручалось формулирование основных принципов политики руководимого имправительства.
В Веймарскую Конституциюбыли внесены немаловажные нормы, касающиеся отношений между правящими классами,с одной стороны, и трудящимися – с другой. Конституция провозглашала иузаконивала свободу слова, печати, ассоциации и т.д. Отделив школу от церкви,Конституция предусматривала обязательное религиозное воспитание детей.
Особое значение Конституцияпредавала созданию рабочих советов на предприятиях и в округах. Рабочие ислужащие призваны были на равных правах совместно с предпринимателямиучаствовать в установлении размеров заработной платы и условий труда, а также ив хозяйственном развитии организации предпринимателей и рабочих. Защитасоциальных и хозяйственных интересов рабочих и служащих возглавлялась на ихпредставительные органы – рабочие советы предприятий. Были узаконены 8-часовойрабочий день, право на заключение коллективных договоров, введение пособий побезработице, избирательное право.
Уровень демократизмадокумента определялся содержанием раздела о гарантии личных и гражданских прави свобод немцев: полного гражданского равенства, свободы передвижения,вероисповедования, свободы личности, печати, слова, митингов, собраний, союзови общинного самоуправления.
Веймарская Конституцияпровозглашала независимость судебной власти, которая реализовывалась в рамкахнезависимых и самостоятельных судов и Верховного суда Германии.
Веймарская Конституция
— была демократична посвоему духу
— закреплялаосновополагающие права и свободы человека
— имела социальныйхарактер
— впервые в Европевключала норму о социальной функции собственности
— утвердилареспубликанский строй.
Заключение
Ноябрьская революция посвоему характеру была буржуазно-демократической. Такой же была и ВеймарскаяКонституция. Признание свободы партий, слова, печати, права на труд и охранутруда свидетельствовало о том новом положении, которое пролетариат и демократиястали завоёвывать в общественной жизни, в мировой истории.
Несмотря набуржуазно-демократический характер, революция 1918 года в Германии былапроведена в значительной мере пролетарскими средствами, о чём наглядносвидетельствуют Советы рабочих и солдатских депутатов.
Веймарская Конституция1918 года определила Германию как единую неделимую суверенную республику спрезидентско-парламентским правлением. Многие положения этого документа сталиновациями в политико-правовой европейской практике, повлияв тем самым на многиеконституционные акты Новейшего времени.
Таким образом, ВеймарскаяКонституция стала классическим документом новейшего времени, отразившим какдостижения политико-правовой мысли того времени.
Списокиспользованной литературы
Глазова Е.В., Терехова Л.Н. Историягосударства и права зарубежных стран. – СПб.: Питер,2008. – 192с.
Абдурахманова И.В., Орлова Н.Е.История государства и права зарубежных стран: 100 экзаменационных ответов. Изд.4-е, исправ. и доп. М.: ИКЦ «МарТ» — 192с.
Севастьянов А.В. История государстваи права зарубежных стран в вопросах и ответах: учеб. пособие. – М.: Изд-воПроспект, 2008. – 144с.
История государства и правазарубежных стран: Учеб./ Под ред. Проф.К.И.Батыра. – 4-е изд., перераб. и доп.– М.: ТК Велби, 2003. – 496с.