Министерство образования и науки РФ
ФГОУ СПО «Кунгурский лесотехнический техникум»
Контрольная работа №1 шифр-52
по дисциплине «Налоговое право»
студентагруппы ПР-51сз
специальность030503
«Правоведение»
ШляпниковаА.В.
Кунгур 2010 год
1. Виды налоговыхпроверок: камеральные, выездные.
2. Имущественныеналоговые вычеты по НДФЛ.
3. Задача:
январь – 12710 (руб.); февраль –16260 (руб.); март – 13430 (руб.) Дети – 2.
Определить: 1) размер НДФЛ и суммызаработной платы к выдаче (заполнить лицевой счёт).
2) Заполнить налоговую карточку и справкуо доходах физических лиц по форме 2НДФЛ.
1. Видыналоговых проверок: камеральные, выездные.
Виды налоговых проверок
Основными видами налоговых проверок являются:
1. Камеральная.
2. Выездная.
Говоря о разновидностях выездной налоговой проверки, надозаметить, что законодатель оставил налоговым органам право проводить повторныевыездные налоговые проверки по следующим основаниям:
1) в качествеконтроля вышестоящим налоговым органом за деятельностью налогового органа,проводившего проверку;
2) при реорганизации,ликвидации организации-налогоплательщика;
3) в случаепредставления налогоплательщиком уточненной налоговой декларации, в которойсумма налога заявлена к уменьшению.
Важно отметить, что повторная проверка возможна, если решениео проведении первоначальной выездной налоговой проверки было принято после 1января 2007 года. Исключение составляют проверки, связанные с ликвидацией иреорганизацией.
А дополнительную проверку постигла печальная участь. С 2007года Налоговый кодекс РФ с ней распрощался. Напомним, что эта проверка быларезультатом обращения налогоплательщиков с жалобой в вышестоящий налоговыйорган.
Классификацию налоговых проверок можно представить в видесхемы.
/>
Камеральная налоговая проверка:
1) Субъекты и сроки:
Камеральная налоговая проверка проводится по месту нахожденияналогового органа на основе налоговых деклараций и документов, представленныхналогоплательщиком, служащих основанием для исчисления и уплаты налога, а такжедругих документов о деятельности налогоплательщика, имеющихся у налоговогооргана. Ее целью служит контроль за соблюдением организацией-налогоплательщикомзаконодательства о налогах и сборах РФ.
Срок проведения проверки остался прежним – 3 месяца/>. Однако его течение принципиально изменилось.
Если налоговым законодательством предусмотрено одновременноепредставление налоговой декларации и документов, то срок проверки начинает течьсо дня представления полного пакета документов.
Соответственно, если налогоплательщик обязан представитьтолько налоговую декларацию, то срок берет свое начало со дня ее представления.
Дляпроведения камеральной проверки не нужно специального решения руководителяналогового органа. Этот вид проверки проводится должностными лицами налоговогооргана в соответствии с их служебными обязанностями.
Еслипроверкой выявлены ошибки в заполнении документов или противоречия междусведениями, содержащимися в представленных документах, то об этом сообщаетсяналогоплательщику с требованием внести соответствующие исправления вустановленный срок.
Припроведении камеральной проверки налоговый орган вправе истребовать уналогоплательщика дополнительные сведения, получить объяснения и документы,подтверждающие правильность исчисления и своевременность уплаты налогов.
Такимобразом, камеральная проверка, как правило, проводится на основании налоговыхдеклараций. Являясь формой текущего контроля, она направлена на проверкуправильности составления налоговой отчетности — в части недопущенияарифметических ошибок, логических искажений и др.
Но вотдельных случаях Налоговый кодекс предусматривает представление документоводновременно с декларацией. Например, в отношении налога на добавленнуюстоимость это предусмотрено при подтверждении налогоплательщиком обоснованностиприменения налоговой ставки 0 процентов. И тогда камеральная проверкаосуществляется на основании налоговой декларации и представленныхналогоплательщиком документов.
В случаях,когда Налоговый кодекс не устанавливает обязательное представление документоввместе с налоговой отчетностью, логичен был бы запрос налоговых органов опредставлении документов при выявлении ошибок или противоречий в декларацииналогоплательщика.
2) Камеральныепроверки можно условно разделить на два вида: обычные и специальные.
Обычная камеральная налоговая проверка максимально приближаетинспектора к порядку заполнения налоговой декларации. Она подразумевает проверку:
1) формыналоговой декларации;
2) порядказаполнения декларации;
3) арифметики иисполнения обязанности налогоплательщика по уплате заявленного в декларацииналога.
Инспектор вправе требовать представления в течение пяти дней необходимых пояснений или внесения соответствующих исправлений только при выявлении:
1) ошибки в налоговой декларации (расчете) и (или) противоречия между сведениями, содержащимися в представленных документах;
2) несоответствия сведений, представленных налогоплательщиком, сведениям, содержащимся в документах, имеющихся у налогового органа, и полученным им в ходе налогового контроля.
Налогоплательщик может представить пояснения, объяснения и (или) дополнительные документы лично или по почте.
В ходе специальной камеральной налоговойпроверки инспектор вправе, помимо указанных выше признаков, проверитьправильность применения налогоплательщиком:
1) льгот;
2) правана возмещение НДС;
3) порядкаисчисления и уплаты налогов, связанных с использованием природных ресурсов.При специальной камеральной проверке инспектор вправе потребовать представления документов даже при отсутствии ошибок. А при проверке возмещения НДС – тем более! Но документы должны касаться только вычетов по НДС.
Выездная налоговая проверка.
Выездная налоговая проверка-это форма налогового контроля, с помощьюкоторой проверяется правильность уплаты налогов и сборов, исполнениеорганизацией-налогоплательщиком своих обязанностей.
1) Субъекты и местопроведения:
Выездная налоговая проверка проводится по месту нахожденияорганизации-налогоплательщика и только с письменного разрешения руководителяили его заместителя местного налогового органа Налоговой инспекции РФ.
Субъектами выездной налоговой проверки являютсяналогоплательщики, налоговые агенты, плательщики сборов/>.
2) Продолжительностьпроверки:
Законодатель решил установить календарные сроки проверки иостановился на двух месяцах/>. В то же время допускаетсяпродление срока до четырех, а в исключительных случаях – до шести месяцев, но только с письменного разрешенияруководителя или его заместителя местного налогового органа Налоговой инспекцииРФ. В течение одного календарного года Налоговая инспекция РФ не имеет правапроводить повторную выездную налоговую проверку. Но при реорганизации илиликвидации организации выездная налоговая проверка осуществляется независимо отвремени проведения прошлой.
К общим основаниям продления срока проведения выезднойналоговой проверки относятся:
а) проведениепроверок налогоплательщика, отнесенного к категории крупнейших;
б) получение в ходепроведения выездной (повторной выездной) налоговой проверки информации отправоохранительных, контролирующих органов либо из иных источников,свидетельствующей о наличии у налогоплательщика, плательщика сбора, налоговогоагента нарушений законодательства о налогах и сборах и требующей дополнительнойпроверки;
в) наличиефорс-мажорных обстоятельств (затопление, наводнение, пожар и т. п.) натерритории, где проводится проверка;
г) проведениепроверок организаций, имеющих в своем составе несколько обособленных подразделений;
д) непредставлениеналогоплательщиком, плательщиком сбора, налоговым агентом в установленный всоответствии с пунктом 3 статьи 93 НК РФ срок документов, необходимых дляпроведения выездной (повторной выездной) налоговой проверки;
е) иныеобстоятельства/>.
3) Порядокисчисления срока проверки:
Началом проверки является день вынесения решения о еепроведении/>. В определенных случаях проверка может бытьприостановлена/>. С 1 января 2007 года к этим случаямНалоговый кодекс относит:
а) истребованиедокументов (информации) у контрагентов и иных третьих лиц;
б) получениеинформации от иностранных государственных органов в рамках международныхдоговоров Российской Федерации;
в) проведениеэкспертиз;
г) перевод нарусский язык документов, представленных налогоплательщиком на иностранномязыке.
Приостановление и возобновление проверки оформляютсярешением, которое в обязательном порядке вручается налогоплательщику. Общий срок приостановленияне может превышать шести месяцев.
В течение календарного года налоговый орган может провести не более двух проверок по разным налогам/>.
Самостоятельная выездная налоговаяпроверка филиала или представительства проводится на основании решенияналогового органа по месту нахождения обособленного подразделения.
Решение о проведении выезднойналоговой проверки должно содержать следующие сведения:
полное и сокращенное наименованиялибо фамилию, имя, отчество налогоплательщика;
предмет проверки, то есть налоги,правильность исчисления и уплаты которых подлежит проверке;
периоды, за которые проводитсяпроверка;
должности, фамилии и инициалысотрудников налогового органа, которым поручается проведение проверки.
Форма решения руководителя(заместителя руководителя) налогового органа о проведении выездной налоговойпроверки утверждается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченнымпо контролю и надзору в области налогов и сборов.
Документооборот налоговых проверок.
С 2007 года документооборот проверок унифицирован. Новсе-таки есть отличия:
/>
Дальнейший алгоритм документооборота по проверкам совпадает ивключает в себя:
· возраженияналогоплательщика (в случае несогласия с актом);
· решение по итогамрассмотрения материалов проверки/>.
Итоги проверки.
В отличие от прежней редакции Налогового кодекса РФдействующая установила дату вступления в силу итогового решения – по истечении10 рабочих дней со дня получения его налогоплательщиком/>.
Кроме того, у налоговых органов с 1 января 2007 годапоявилось новое право обеспечивать задолженность налогоплательщика. Теперьодновременно с принятием итогового решения в отношении налогоплательщика в пределахего задолженности могут быть введены следующие меры:
· запрет наотчуждение (передачу в залог) имущества налогоплательщика без согласияналогового органа;
· приостановлениеопераций по счету/>.
Для того чтобы привести в исполнение итоговое решение, налоговыйорган в соответствии со статьей 70 НК РФ выставляет налогоплательщикутребование об уплате налога, пеней, штрафа. В нем предлагается в течение 10календарных дней погасить имеющийся долг. Погашение долга приводит к исполнениюрешения.
Если плательщик не исполнит требования об уплате, налоговыйорган прибегает к принудительному взысканию.
Истребование документов.
Существенные изменения произошли и в средствах налоговогоконтроля.
Так, копии истребуемых документов плательщика теперь могутбыть заверены подписью руководителя (заместителя руководителя) и (или) иногоуполномоченного лица организации и ее печатью/>.
В случае если проверяемое лицо уведомило о невозможностипредставить истребуемые документы в течение 10 рабочих дней со дня получениясоответствующего требования, руководитель (заместитель руководителя) налоговогооргана вправе на основании полученного уведомления продлить сроки представлениядокументов или отказать в продлении сроков, о чем выносится отдельное решение.
Новым средством, дающим налоговым органам большиевозможности, является право истребования документов не только в рамкахпроверки, но и независимо от ее проведения/>. Это документы(информация) о налогоплательщике, плательщике сборов и налоговом агенте илиинформация о конкретных сделках.
Но контрагент или иное третье лицо должны получить требованиео представлении документов только от налогового органа, в котором они состоятна налоговом учете, с обязательным приложением поручения на истребованиенеобходимых документов, информации.
2. ИМУЩЕСТВЕННЫЕНАЛОГОВЫЕ ВЫЧЕТЫ ПО НДФЛ.
налоговый проверка декларация имущественный вычет
Основным видом обязательных удержаний из заработной платыработников является налог на доходы физических лиц (НДФЛ), который исчисляетсяв порядке, установленном гл. 23 части второй Налогового кодекса РФ.
Объектом обложения НДФЛ признаются доходы, определенные ст.208 НК РФ (с учетом положений ст. 217). В части доходов, облагаемых поналоговой ставке 13%, к которым, в частности, относятся оплата труда в натуральномили денежном выражении, премии, вознаграждения, полученные от выполнения работпо гражданско-правовым договорам, налоговая база определяется как денежноевыражение указанных доходов, уменьшенных на сумму предусмотренных НК РФналоговых вычетов.
Установлены следующие виды налоговых вычетов:
— стандартные;
— социальные (предоставляются в размере сумм, уплаченных, вчастности, за обучение и лечение согласно положениям ст. 219 НК РФ);
— профессиональные (в сумме расходов, связанных с выполнениемработ (оказанием услуг) по созданию, исполнению произведений науки, литературыи др. в соответствии со ст. 221 НК РФ);
— имущественные (в силу ст. 220 НК РФ этот вычетпредоставляется при покупке и продаже жилых помещений — домов, квартир, комнат,дач, садовых домиков, земельных участков и долей в указанном имуществе, а такжепри продаже иного имущества, например автомобиля).
Рассмотрим более подробно порядок предоставленияимущественного налогового вычета при налогообложении операций с недвижимым и инымимуществом, находящимся в собственности налогоплательщика.
а) Получение вычета при приобретении жилья.
Как следует из пп. 2 п. 1 ст. 220 НК РФ, имущественный вычетпредоставляется в сумме, израсходованной физическим лицом на новое строительстволибо приобретение на территории РФ жилого дома, квартиры, комнаты или доли(долей) в них в размере фактически произведенных расходов.
Полный перечень фактических расходов, сумма которыхпринимается в качестве имущественного вычета, содержится в указанном подпункте.К ним, в частности, относятся расходы на разработку проектно-сметной документации,приобретение строительных и отделочных материалов и другие подобные расходы.
Общая сумма имущественного налогового вычета не можетпревышать 1 млн. руб. Однако если для покупки жилья был взят кредит или заем вроссийских кредитных и иных организациях, то сверх этой суммы в качестве вычетапринимается сумма уплаченных по этому кредиту (займу) процентов.
Право на получение вычета сохраняется в течение трех летпосле приобретения жилья. Обратите внимание: имущественный вычет при покупкежилья предоставляется только один раз.
В соответствии с п. п. 2 и 3 ст. 220 НК РФ имущественныйналоговый вычет в суммах, фактически израсходованных на новое строительстволибо приобретение на территории РФ жилого дома, квартиры, комнаты или доли(долей) в них, а также на погашение процентов по целевым займам (кредитам),может быть предоставлен (по выбору покупателя жилья) двумя способами.
Способ 1. Предоставление вычета налоговым органом. По окончании календарного годаналогоплательщик подает налоговую декларацию в налоговый орган по месту своейпрописки. На основании пп. 2 п. 1 ст. 220 НК РФ вместе с декларацией необходимопредставить следующие документы:
— письменные заявления о предоставлении вычета и о возвратепричитающейся суммы налога;
— налоговую декларацию (составляется на основании данныхформы 2-НДФЛ, полученной от работодателя (работодателей));
— справка по форме 2-НДФЛ, выданная работодателем(работодателями);
— договор купли-продажи имущества;
— документ, подтверждающий право собственности на имущество,- свидетельство о государственной регистрации права;
— документы, подтверждающие расходы налогоплательщика(квитанции к приходным ордерам, банковские выписки о перечислении денежных средствсо счета покупателя на счет продавца, товарные и кассовые чеки, акты о закупкематериалов у физических лиц с указанием в них адресных и паспортных данныхпродавца и другие документы);
— иные документы, подтверждающие право налогоплательщика наимущественные налоговые вычеты (например, копию договора с банком на получениекредита).
В течение трех месяцев налоговый орган либо перечислит деньгина банковский счет физического лица, либо пришлет документ с мотивированнымотказом.
Способ 2. Предоставление вычета работодателем. Этот способ применим при обращениик работодателю до окончания календарного года. В этом случае покупатель жильяпредварительно должен обратиться в налоговый орган по месту жительства списьменным заявлением и документами, подтверждающими расходы на приобретениежилья для подтверждения права на вычет по установленной форме. В инспекциинеобходимо получить уведомление о подтверждении налоговым органом праваналогоплательщика на имущественный налоговый вычет, в специальной графе которогоуказан предельный размер вычета. Затем этот документ вместе со своим заявлениемналогоплательщик передает в бухгалтерию организации-работодателя для предоставленияимущественного налогового вычета.
С момента получения указанных документов при начислении данномуработнику заработной платы и иных выплат бухгалтер не будет удерживать НДФЛ дотого момента, пока право на вычет не будет полностью использовано. Кроме этого,работодатель, принявший от сотрудника подтверждение права на имущественныйналоговый вычет, обязан пересчитать налоговую базу за текущий налоговый период(указывается в выдаваемом налоговым органом уведомлении) с учетом вычета.
Порядок взыскания и возврата налога установлен ст. 231 НК РФ.Из нее следует, что суммы налога, излишне удержанные из дохода работника, возвращаютсяпри условии получения от него соответствующего заявления, в котором указано, скакого месяца предоставлять имущественный налоговый вычет. Если в заявлениитакого указания нет, вычет предоставляется со следующего месяца после подачизаявления.
Если имущественный налоговый вычет не будет полностьюиспользован в указанном налоговом периоде, то его остаток переносится на следующиепериоды, но физическому лицу придется получить в налоговом органе новоеуведомление.
Ответственности за обоснованность предоставления вычета вданном случае работодатель не несет, а потому требовать от работника документы,подтверждающие произведенные расходы на строительство (приобретение)недвижимого имущества или право собственности на него, он не может.
Налогоплательщик имеет право на получение имущественногоналогового вычета только у одного работодателя в налоговом периоде (по своемувыбору). Если физическое лицо в течение года получало доходы из несколькихисточников, то можно заявить имущественный налоговый вычет по данным доходампосле окончания налогового периода при подаче налоговой декларации.
б) Получение вычета при продаже жилья.
В силу пп. 1 п. 1 ст. 220 НК РФ при определении размераналоговой базы по доходам, облагаемым по ставке 13%, налогоплательщик — физическое лицо имеет право на получение имущественного налогового вычета в суммах,полученных им в налоговом периоде от продажи жилых домов, квартир, дач, садовыхдомиков или земельных участков и долей в указанном имуществе, находившихся в собственностиналогоплательщика менее трех лет, но не превышающих в целом 1 млн. руб.
Размер вычета зависит от того, сколько лет жилье находилось всобственности налогоплательщика: менее трех лет — не более 1 млн. руб., тригода и более — в сумме, полученной от продажи.
Вычет предоставляется на основании письменного заявленияналогоплательщика при подаче им налоговой декларации в налоговые органы поместу жительства (т.е. по месту постоянной регистрации) по окончании налоговогопериода (календарного года). Таким образом, по доходам от продажи жилья,полученным в 2007 г., декларация и указанное заявление должны быть представленыв налоговую инспекцию до 30 апреля 2008 г.
К декларации прилагается договор купли-продажи жилогопомещения, садового домика или земельного участка, а также документы,подтверждающие:
— суммы полученного дохода и фактически уплаченного заотчетный налоговый период НДФЛ;
— направление средств налогоплательщиком на указанные цели;
— право собственности на имущество.
К примеру, если гражданин продал в 2007 г. за 2 800 000 руб.однокомнатную квартиру, принадлежавшую ему на праве собственности в течениешести лет, он вправе воспользоваться имущественным налоговым вычетом в сумме 2800 000 руб.
Порядок подачи декларации по НДФЛ для получения имущественныхналоговых вычетов разъяснен в Письме ФНС России от 2 февраля 2006 г. N ГИ-6-04/566@.
Как следует из этого документа, гражданин, зарегистрированныйпо месту временного пребывания и при этом имеющий регистрацию по местужительства в России, для получения имущественного налогового вычета подаетдекларацию в налоговую инспекцию по месту постоянной регистрации. При этомгражданин, зарегистрированный по месту пребывания, но не имеющий регистрации поместу жительства, не может претендовать на получение указанных вычетов.
В случае реализации имущества, находившегося в общей долевойили общей совместной собственности, общий размер указанного имущественногоналогового вычета распределяется между совладельцами в соответствии с их долейсобственности или (в случае совместной собственности) по договоренности междусовладельцами.
Вместо получения имущественного налогового вычетаналогоплательщик может уменьшить полученный от продажи такого имущества доходна сумму фактически произведенных и документально подтвержденных расходов,связанных с получением этого дохода, т.е. на сумму документально подтвержденныхзатрат по приобретению реализованного жилья (пп. 1 п. 1 ст. 220 НК РФ).
Обратите внимание: в соответствии с положениями ст. 220 НК РФперенос на последующие налоговые периоды остатка неиспользованного имущественногоналогового вычета до полного его использования допускается только в случае,если имущественный налоговый вычет был предоставлен налогоплательщику в связиприобретением или новым строительством жилья.
в) Прочие основания для получения имущественноговычета.
При продаже не являющегося жилыми помещениями имущества,которое находилось в собственности налогоплательщика менее трех лет, предоставляетсяналоговый вычет в сумме 125 000 руб. Если собственник владел таким имуществомболее трех лет, то вычет равен полной сумме, полученной от продажи.
Порядок получения вычета в данном случае такой же, как припокупке жилья, т.е. вычет предоставляется налоговым органом по заявлению физическоголица.
Вместо использования права на получение имущественногоналогового вычета возможно уменьшение суммы облагаемых НДФЛ доходов на суммуфактически произведенных физическим лицом и документально подтвержденныхрасходов, связанных с получением этих доходов (аналогично уменьшению суммыдоходов при реализации жилья).
При налогообложении продажи доли (ее части) в уставномкапитале ООО физическое лицо имеет право уменьшить сумму своих облагаемыхналогом доходов на сумму фактически произведенных и документально подтвержденныхрасходов, связанных с приобретением доли.
Задача:
январь –12710 (руб.); февраль – 16260 (руб.); март – 13430 (руб.)
Дети – 2.
Определить:1) размер НДФЛ и суммы заработной платы к выдаче (заполнить лицевой счёт).
2) Заполнитьналоговую карточку и справку о доходах физических лиц по форме 2НДФЛ.
Лицевой счёт.месяц начислено удержано К выдаче з/пл рк 15% итого НДФЛ Проф. взнос 1% итого 1 2 3 4 5 6 7 8 январь 12710 1906 14616 1588 146,16 1734,16 12881,84 февраль 16260 2439 18699 2119 186,99 2305,99 16393,01 март 13430 2014 15444 1696 154,44 1850,44 13593,56 итого 42400 6359 48759 5403 487,59 5890,59 42868,41
январь:
1)12710×0,15=1906;
2)12710+ 1906 =14616;
3)(14616 – 2000 –400)×0,13=1588;
4)14616×0,01=146,16;
5)1588+146,16=1734,16;
6)14616 – 1734,16=12881,84.
февраль:
1)16260×0,15=2439;
2)16260+2439=18699;
3)(18699 – 2000 – 400)×0,13=2119;
4)18699×0,01=186,99;
5)2119+186,99=2305,99;
6)18699 – 2305,99=16393,01.
март:
1)13430×0,15=2014;
2)13430+2014=15444;
3)(15444 – 2000 – 400)×0,13=1696;
4)15444×0,01=154,44;
5)1696+154,44=1850,44;
6)15444 – 1850,44=13593,56.
Список литературы:
1. Налоговый кодексРоссийской Федерации (часть первая от 31 июля 1998г. №146-ФЗ и часть вторая от 5 августа 2000г. №117-ФЗ)
2. Комментарий к Налоговому кодексу РФ Ч.1 и Ч.2 — 2-е изд., перер.,допол. (Серия «Профессиональные комментарии») Кваша Ю. Ф., Глазов В. В., Зрелов А. П., ИващенкоН. С., Изд.: Юрайт 2009 г.