Содержание
Введение
Глава 1. Понятие, содержание, объектырозыскной деятельности следователя
Глава 2. Розыскная версия
Глава 3. Тактические основы розыскнойдеятельности, осуществляемой следователем на первоначальном этапе расследования
Глава 4. Тактические основы розыскнойдеятельности, осуществляемой следователем на последующем этапе расследования
Заключение
Список использованной литературы
Введение
Проблемаданного исследования носит актуальный характер в современных условиях. Об этомсвидетельствует частое изучение поднятых вопросов.
Темаизучается на стыке сразу нескольких взаимосвязанных дисциплин. Вопросамисследования посвящено множество работ. В основном материал, изложенный вучебной литературе, носит общий характер, а в многочисленных монографиях поданной тематике рассмотрены более узкие вопросы проблемы.
Актуальностьнастоящей работы обусловлена, с одной стороны, большим интересом к теме всовременной науке, с другой стороны, ее недостаточной разработанностью.Рассмотрение вопросов связанных с данной тематикой носит как теоретическую, таки практическую значимость.
Теоретическоезначение изучения проблемы заключается в том, что избранная для рассмотренияпроблематика находится на стыке сразу нескольких научных дисциплин.
Предметомисследования является рассмотрение отдельных вопросов.
1.Понятие, содержание, объекты розыскной деятельности следователя.
2.Розыскная версия .
3.Тактические основы розыскной деятельности, осуществляемой следователем напервоначальном этапе расследования.
4.Тактические основы розыскной деятельности, осуществляемой следователем напоследующем этапе расследования.
Работаимеет традиционную структуру и включает в себя введение, основную часть,состоящую из 4 глав, заключение и библиографический список.
Такимобразом, актуальность данной проблемы определила выбор темы работы«Тактические основы розыскной деятельности, осуществляемойследователем», круг вопросов и логическую схему ее построения.
Теоретическойи методологической основой проведения исследования явились законодательныеакты, нормативные документы по теме работы.
Источникамиинформации для написания работы послужили базовая учебная литература,фундаментальные теоретические труды крупнейших мыслителей в рассматриваемойобласти, статьи и обзоры в специализированных и периодических изданиях,посвященных данной теме, прочие актуальные источники информации.
Глава1. Понятие, содержание, объекты розыскной деятельности следователя
Розыскнаядеятельность представляет собой функцию органов дознания и предварительногоследствия. Ее содержание составляют обнаружение замышляемых, готовящихся и совершенныхпреступлений, установление и обнаружение виновных, объектов (лиц и предметов) –носителей доказательственной информации, предметов преступного посягательства ииных объектов, значимых для установления истины по уголовному делу.
Нашрозыск не однороден. Это и оперативно-розыскная деятельность органов дознания,и розыскные мероприятия, проводимые на предварительном следствии.
Оперативно-розыскныемеры представляют собой специфический вид розыскной деятельности. Правом ихпроведения наделены лишь компетентные государственные органы в лице некоторыхсвоих служб. Согласност. 13 ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» право осуществлятьоперативно-розыскную деятельность предоставляется оперативным подразделениям:
1.Органов внутренних дел Российской Федерации,
2.Органов федеральной службы безопасности,
3.Федеральных органов государственной охраны,
4.Таможенных органов Российской Федерации,
5.Службы внешней разведки Российской Федерации,
6.Федеральной службы исполнения наказаний,
7.Органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ.1
Мерыуказанных служб носятнепроцессуальный, обычно разведывательный (поисковый) характер и осуществляютсятолько оперативными работниками и преимущественно негласными средствами.
Розыскныемероприятия осуществляет следователь в процессе расследования или поприостановленному делу и только процессуальными или организационно-техническимисредствами.
Посколькурозыскные мероприятия и следственные действия, проводимые в розыскных целях,осуществляются в процессе расследования, они являются элементами этогопроцесса, и в этом смысле и только в этой части розыскную деятельность можносчитать частью расследования. Оперативно-розыскные меры в содержаниерасследования не входят.
Итак,если общая цель розыска – установление и обнаружение, такая же цель свойственнаи оперативно-розыскной деятельности как части розыска. Но другой его части –розыскной деятельности следователя присуща лишь такая цель, как обнаружение,ибо следователь имеет дело с розыском только известных, установленных объектов.2
Объектамирозыска, осуществляемого следователем, могут быть лишь установленные лица, атакже предметы, имеющие значение для дела, в отношении которых следовательрасполагает сведениями, позволяющими их индивидуализировать. Круг объектов,подлежащих отысканию, не может быть ограничен лишь обвиняемыми, о необходимостирозыска которых говорится в п. 1 и 2 ч. 1 ст. 208 и в ст. 210 УПК РФ.Обвиняемый – это лишь один из объектов розыскной деятельности следователя, ноне единственный, ибо в процессе предварительного следствия возникаетнеобходимость отыскивать известных свидетелей и потерпевших, местонахождениекоторых к моменту их вызова на допрос остается неизвестным, труп и его части,если преступником приняты меры к их сокрытию, похищенное имущество и другиеценности, установленные орудия преступления и т. д. Так, в ст. 182 УПК РФуказывается, что в ходе обыска могут быть обнаружены орудия преступления,предметы и ценности, добытые преступным путем, а также другие предметы идокументы. Обыск в соответствии с этой статьей закона может производиться и сцелью обнаружения разыскиваемых лиц и трупов.3 Следовательно, обыскявляется одним из следственных действий, направленных на отыскание различныхобъектов. Причем под разыскиваемыми лицами в данном случае понимаются не тольколица, совершившие преступление и скрывшиеся от следствия и суда, либопреступник, местонахождение которого неизвестно, но и иные лица (свидетели ипотерпевшие). Такими лицами могут быть: похищенные люди, незаконно помещенные впсихиатрический стационар; лица, незаконно лишенные свободы, и др. Однако и вэтом случае указанные лица (обвиняемый, свидетель, потерпевший) к моменту ихрозыска должны быть установлены, т. е. необходимо, чтобы следователь располагало них такими данными, как фамилия, имя, отчество, год и место рождения, адресажительства и работы и др.
Такимобразом, условиями, необходимыми для признания тех или иных лиц или предметовобъектами розыскной деятельности следователя, являются: в отношении лица,совершившего преступление либо подозреваемого в совершении преступления:наличие у следователя установочных данных, позволяющих отождествить это лицо, всвязи с чем к моменту розыска оно считается установленным; наличие данных отом, что это лицо скрылось либо в силу иных причин остается неизвестным егоместонахождение; в отношении свидетелей и потерпевших: установление личностисвидетеля или потерпевшего; установление их местопребывания, если показанияэтих лиц имеют значение для выяснения обстоятельств совершения преступления; вотношении других объектов (в том числе животных): наличие определенных данныхоб этих объектах, позволяющих их индивидуализировать (наименование, количествообъем, качество, индивидуальные приметы и др.), наличие данных о том, что этиобъекты специально скрыты преступником или другими лицами либо по иным причинамнеизвестно их местонахождение, что и вызывает необходимость разыскивать этиобъекты.
Изизложенного можно сделать вывод, что объектами розыска, осуществляемогоследователем, являются: лицо, по мнению следователя, совершившее преступление(подозреваемый, обвиняемый); лицо, пропавшее без вести, если есть основаниеполагать, что оно стало жертвой преступления; свидетели и потерпевшие; трупы иих части; имущество и иные ценности (похищенные, нажитые иным преступным путем,подлежащие изъятию для возмещения причиненного ущерба); различные установленныев ходе следствия вещественные доказательства (в том числе орудия преступления,иные предметы и документы); транспортные средства (угнанные, похищенные,явившиеся орудием совершения преступления); документы, не являющиесявещественными доказательствами (например, паспорт преступника); похищенныедомашние животные (лошади, крупный рогатый скот и др.).
Однакои этот перечень нельзя считать исчерпывающим, так как объектами розыска могутбыть и любые иные объекты, но при условии, если они уже установлены и имеютзначение для расследования совершенного преступления.4
Уголовно-процессуальноезаконодательство не предусматривает деления процесса розыска на отдельные виды.Нормы ч. 4 ст. 38, ч. 1 ст. 152, п. 5 ч. 1 ст. 208, ст. 210 УПК РФустанавливают обязанность следователя осуществлять розыск обвиняемого и другихустановленных объектов при неизвестности их местонахождения. Однакоследственные аппараты и органы дознания в процессе своей практическойдеятельности, исходя из таких оснований, как масштаб производства розыска,субъект его осуществления и других, подразделяют процесс розыска на отдельныевиды (местный, федеральный, международный, активный и пассивный и т. д.).
Проведениемместного розыска скрывшегося обвиняемого кроме оперативных работников обязанызаниматься и следователи. Причем последние могут осуществлять такой розыск какв процессе расследования, так и по делу, приостановленному производством наосновании п. 1 и 2 ч. 1 ст. 208 УПК РФ. Федеральный розыск в связи с большимобъемом и спецификой его производства осуществляют лишь органы дознания.Следователь с этой целью может только объявить розыск обвиняемого и поручитьего осуществление органу дознания. Однако и в этот период он не долженпрекращать свою розыскную деятельность, хотя и ограниченную пределами местногорозыска. Международный розыск объявляется в случаях, когда объекты розыскамогут находиться за границей.
Делениерозыска на виды позволяет в процессе расследования каждого уголовного делаправильно определить компетенцию и масштабы розыскной деятельности того илииного органа следствия или дознания.
Итак, розыск, являясь совокупностью розыскной деятельности следователя и органадознания, в зависимости от субъекта его осуществления своими составными частямивходит либо в предварительное следствие (розыскная деятельность следователя),либо в оперативно-розыскную деятельность (розыскная деятельность органадознания) и является, таким образом, их неотъемлемой частью.
Розыскнаядеятельность следователя – это часть его работы по делу, направленная на обнаружениеместонахождения установленных лиц и иных известных объектов, имеющих значениедля раскрытия и расследования преступления, осуществляемая путем производстваследственных действий и других мероприятий как в процессе расследования, так ипо делу, приостановленному производством. В процессе этой деятельностиследователь должен тесно взаимодействовать с органами дознания, осуществляющимиоперативно-розыскную деятельность.
Глава2. Розыскная версия
Информация,служащая основой для розыскной деятельности следователя, по своей природенеоднородна.
Во-первых,она возникает как изменение среды по воздействием расследуемого преступления.По своему содержанию эта информация о возможном местонахождении объектарозыска, содержащаяся в нем самом или иных «отпечатках» события.
Во-вторых,эта информация о разыскиваемом объекте, носителями которой являются иныеобъекты, как связанные, так и не связанные с событием преступления (свидетели,родственники или знакомые подозреваемого, архивные уголовные дела, документы, учетно-регистрационныеданные и т.д.). Собирание сведений из этих источников входит в компетенциюследователя и составляет элемент содержания его розыскной деятельности.
В-третьих,это ориентирующая информация, предоставляемая в распоряжение следователя оперативнымисотрудниками и полученная последними в результате оперативно-розыскных мер.Информация всех трех видов служит базой для организации и планирования розыска,логическую основу которых составляют розыскные версии.5
Входе осуществления розыскных мероприятий (поскольку розыскная деятельностьследователя является элементом предварительного следствия либо его работы поприостановленному уголовному делу) следователь выдвигает и проверяет как общиеверсии о событии в целом, так и частные – об отдельных его деталях, частях.Осуществляя розыск преступника, иных лиц и различных предметов, следователь,например, строит и проверяет версии о местах возможного нахождения объектов,имеющих отношение к делу, а также об используемых преступниками и иными лицамиспособах их маскировки. Эти версии по своему характеру являются розыскными, апо содержанию и объему охватываемых ими фактов – частными версиями. Наряду соследователем розыскной деятельностью занимается оперативный работник органадознания, который также выдвигает и проверяет розыскные версии. Еслиоперативный работник при этом действует самостоятельно, они будутразновидностью его оперативно-розыскных версий. Иначе говоря, еслиоперативно-розыскная деятельность предшествовала возбуждению уголовного дела,следователь при построении розыскных версий должен учитывать существующие и ужепроверенные розыскные версии оперативного работника. Розыскная же версия следователяможет развить и конкретизировать розыскную версию оперативного работника приусловии, если ее проверка не закончена или если ее необходимо проверитьследственным путем.6
Процесспостроения розыскных версий складывается из следующих основных этапов:
• ознакомление сисходными фактическими данными, необходимыми для правильного построения версий;
• оценка этихданных (в том числе и решение вопроса об их достаточности для построениярозыскных версий);
• формулированиерозыскных версий.
Анализпрактики розыска, проводимого следователями, свидетельствует о том, чтоисходными данными для построения версий в основном являются факты иобстоятельства, которые устанавливаются в период расследования, находятся впричинной связи с совершенным преступлением и добываются из процессуальныхисточников. Однако помимо этих фактов и обстоятельств важное значение дляпостроения версий имеют данные, полученные в процессе осуществленияоперативно-розыскных мероприятий, которые содержатся в оперативно-розыскных, т.е. непроцессуальных, материалах, а также сведения, полученные следователем изсамых разнообразных источников (бесед с гражданами и др.). Собранные данные,прежде чем они будут положены в основу той или иной розыскной версии, должныбыть оценены следователем с точки зрения их значимости и достаточности дляпостроения версии. В процессе изучения и оценки имеющихся фактических данныхследователем используются такие приемы логического мышления, как анализ и синтез,индукция, дедукция и др.
Например,на основе раздельного изучения таких обстоятельств, как образ жизни скрывшегосялица, характер его связей; наличие у него денежных средств, документовудостоверяющих личность; состояние здоровья к моменту сокрытия и др., можетбыть выдвинуто предположение о месте вероятного нахождения преступника. Припостроении розыскной версии большое значение придается индуктивному обобщениюпроанализированных следователем единичных, на первый взгляд разрозненных,взаимно не связанных фактов. В данном случае из суммы единичных сужденийследователя на основе анализа конкретных фактов складывается общее суждение обих происхождении, а логический вывод, сделанный в рамках этого обобщения,позволяет получить новое знание, которое и используется затем для построениярозыскной версии. В процессе расследования уголовных дел большую помощьследователю в правильной оценке всех фактических данных, которые будут положеныв основу той или иной розыскной версии, наряду с его специальными знаниямимогут оказать и следующие факторы: профессиональный розыскной опыт, которыйприобретается как в результате практической деятельности в этой области, так ив процессе постоянного самоусовершенствования и критической оценки своейдеятельности; знание оперативной обстановки в том районе, где совершенопреступление; состояние преступности в конкретный период; обстоятельств,которые способствуют уклонению преступников от следствия и суда либо укрытиюразличных объектов; знание психологии лиц, совершивших преступление искрывшихся от следствия либо укрывших ценное имущество и другие объекты; знаниенаиболее распространенных приемов, способов, уловок, мест, используемыхпреступниками с целью укрытия; умение логически мыслить, т. е. правильноприменять такие приемы, как анализ и синтез, индукция и дедукция, аналогия идр. Таким образом, фактические данные, проанализированные и оцененныеследователем с учетом его профессионального, житейского опыта, специальныхзнаний, являются той реальной основой, на базе которой происходит построениерозыскной версии.
Основнаяцель построения розыскных версий заключается в том, чтобы: определить места,где скрывшийся преступник или иные лица могут находиться в настоящее время либоуже находятся укрытые объекты, а также выяснить способы маскировки, которые приэтом использовались; решить, каким путем разыскиваемый преступник может бытьобнаружен и задержан либо разысканы иные лица или объекты; определить места,которые могут быть в будущем использованы преступником с целью укрытияразыскиваемых объектов; установить вероятный путь движения преступника или иныхлиц к месту их нахождения в будущем.
Построеннаярозыскная версия должна быть подвергнута следователем тщательной проверке, входе которой она либо превращается в достоверный факт, т. е. устанавливаетсяместонахождение разыскиваемого объекта, либо необходимость в ее дальнейшейпроверке отпадает.
Проверкарозыскных версий, как и процесс их построения, слагается из ряда этапов:
• выведение изверсии и разработка всех возможных в данном случае логических следствий;
• проверка версиипутем проведения соответствующих розыскных мероприятий с последующей оценкойрезультатов, которые будут получены в ходе их производства;
• формированиевывода об истинности или ложности версии.
Преждечем приступить к непосредственной проверке розыскной версии, следователь долженвывести из нее все возможные в данном случае следствия, а затем уже наосновании этого определить круг вопросов, подлежащих выяснению в ходе проверки,а также методы и средства, с помощью которых целесообразнее всего осуществлятьпроверку. Этот процесс слагается из дедуктивного выведения из версии следствийи их сопоставления с фактами, уже установленными по делу. Дедуктивное выведениеследствий в данном случае представляет собой процесс мысленного анализа этихверсий. Суть этого процесса заключается в том, что, исходя из версии как изфакта, который предположительно имел место в действительности, следовательприходит к выводу о наличии, помимо уже обнаруженных и послуживших основаниемдля построения версии, других данных как следствий этого предполагаемого факта.Последующая работа и будет направлена на проверку этих следствий. Если они входе проверки подтвердятся, то этим будет подтверждена реальность существованиявыдвинутой версии, которая в этом случае становится достоверным фактом.7
Можносделать вывод о том, что розыскная версия, выдвигаемая следователем, являясьразновидностью частной следственной версии, представляет собой логическиобоснованное, вытекающее из содержания материалов уголовного дела и иныхсведений предположение о вероятном местонахождении известных следователю иразыскиваемых им лиц и иных известных объектов, а также об используемых для ихсокрытия приемах маскировки. Главное назначение розыскных версий заключается втом, чтобы с их помощью определить правильное направление поиска того или иногообъекта.
Глава3. Тактические основы розыскной деятельности, осуществляемой следователем на первоначальномэтапе расследования
Припроведении первоначальных следственных действий и оперативно-розыскныхмероприятий складываются различные следственно-розыскные ситуации, правильноеразрешение которых позволяет установить местонахождение разыскиваемых объектов.
Для разрешения следственно-розыскных ситуаций в процессерасследования наиболее часто проводятся:
1. осмотры(различные виды);
2. предварительныеисследования объектов;
3. применениеслужебно-розыскной собаки и прочесывание местности;
4. поквартирные(подворные) обходы;
5. проверки напредприятиях, в учреждениях и организациях;
6. обследование мествозможного сбыта похищенного;
7. выявлениесвидетелей, очевидцев;
8. допросы;
9. созданиедостоверных моделей разыскиваемых лиц, трупов и их частей, а также другихобъектов;
10. подготовкарозыскных ориентировок;
11. информированиесотрудников и подразделений органов внутренних дел;
12. рассылка запросовна предприятия, в учреждения и организации;
13. обыски;
14. привлечениеобщественности;
15. проверки пооперативно-справочным, розыскным и криминалистическим учетам;
16. наложение арестана почтово-телеграфную корреспонденцию и др.8
Рассмотримподробнее некоторые тактические операции:
Осмотр — это непосредственнное обнаружениеи исследование объектов, имеющих значение для уголовного дела, их признаков,свойств, состояния, взаиморасположения.9
Следственныйосмотр представляет собой непосредственное обнаружение и исследование объектов,имеющих значение для уголовного дела, их признаков, свойств, состояния ивзаиморасположения. Сущность осмотра заключается в том, что следователь спомощью органов своих чувств убеждается в существовании и характере фактов,имеющих доказательственное значение. Являясь, как и многие другие следственныедействия, действием познавательным, осмотр производится с помощью различныхметодов познания. При следственном осмотре широко применяются специальныеметоды криминалистики, особенно технико-криминалистические методы работы соследами и другими вещественными доказательствами. Результаты восприятияосматриваемых объектов необходимо подвергать логической обработке в целяхвыявления их связей как с самим расследуемым событием, так и с другимифактическими данными, собранными по делу. Поэтому при осмотре участвует нетолько чувствительная форма познания. Результаты осмотра, особенно такого еговида, как осмотр места происшествия, позволяет следователю определитьнаправленность расследования, представить механизм расследуемого события,личности преступника.10
Применениеслужебно-розыскной собаки и прочесывание местности.В процессе розыскной деятельности следователь долженсочетать осмотр места происшествия с применением служебно-розыскной собаки ипрочесыванием местности. Для прочесывания местности задействованные лицавыстраиваются в цепочку и по заранее определенному маршруту ведут обследованиеместности. Последнее предназначено для целенаправленного розыска различныхобъектов, представляющих интерес для расследования. В целях эффективногопроведения прочесывания местности, лица, принимающие участие в этом, должнытщательно инструктироваться и вооружаться необходимыми криминалистическими испециальными средствами в зависимости от объектов поиска.
Создание достоверных моделей разыскиваемых лиц, трупов и ихчастей, предметов; подготовка розыскных ориентировок.Получив определенный объем информациио личности, следователь приступает к ее осмыслению, обработке и организацииописания внешности по методу словесного портрета. Субъективные портретыжелательно составлять при непосредственном участии лиц, видевшихразыскиваемого. В этих целях используются разнообразные компьютерные программы.Исходя из психологии запоминания и восприятия, в розыскные ориентировки попризнакам внешности следует включать общефизические, анатомические,функциональные признаки, а также сопутствующие, особые и броские приметы. Призначительном объеме сведений следует исключать признаки, относящиеся к среднимпараметрам, так как они затрудняют создание четкого мысленного образаразыскиваемого.
В розыскную ориентировку целесообразно включать следующиепризнаки: пол, рост, возраст, телосложение, антропологический тип(целесообразно говорить не о типе лица, а о его сходстве с национальностями,обладающими типичными, характерными чертами внешности, например, разыскиваемыйпохож на цыгана, русского, татарина, прибалта и т.п.); цвет волос, цвет глаз.Остальные признаки внешности, внесенные в ориентировку, должны представлятьсобой элементы особых или броских примет, а также отклонения от средниххарактеристик отдельных признаков внешнего облика. Это объясняется тем, чтолицам, занимающимся розыском, в большинстве случаев не удается продолжительноудерживать в памяти воспринятую информацию о внешности. Следует иметь в виду,что память человека удерживает предложения из 11-13 слов. Зачастую успешныйрозыск проводится по одной- двум броским или особым приметам, хотя вориентировках данные об общефизических и антропологических признаках имелись вдостаточном количестве.
В ориентировку по розыску предметов включается: наименованиепредмета; модель, название; страна-изготовитель, фирма, торговая марка; серия,номер, год выпуска (выдачи); краткое описание предмета, дефекты, особые приметыи т.д.11
Допрос – это процесс получения показаний отлица, обладающего сведениями, имеющими значение для расследуемого дела. Этосамое распространенное и сложное следственное действие. Допрос представляетсобой процесс передачи информации о расследуемом событии или связанных с нииобстоятельствах и лицах. Процесс формирования показаний – от восприятия допередачи информации – носит психологический характер; на всем протяжении напсихику человека влияют многочисленные объективные и субъективные факторы,действие которых в конечном счете так или иначе отражается на полноте идостоверности показаний. Следователь должен знать основанные на данных судебнойпсихологии тактические приемы, позволяющие ослабить вредное влияние этихфакторов на полноту и объективность показаний, оживить память о воспринятом,упорядочить воспроизведение хранящейся в памяти допрашиваемого информации. Длятого чтобы успешно осуществить допрос, следователь должен четко представлятьсебе, какую информацию и с помощью каких приемов и средств он намерен получить.
А.С.Бахта, являясь сторонником процессуального характера розыскных действийследователя, в то же время относит к их числу такие действия, как беседа,наблюдение, прочесывание местности, засада, заградительное мероприятие, погоняи другие.12Однако в тексте уголовно-процессуального закона даже не упоминаютсявышеперечисленные действия, и поэтому отсутствует основание считать ихпроцессуальными.
Дляповышения эффективности розыскной деятельности на первоначальном этаперасследования необходимо проводить тактические операции. Сочетание следственныхдействий, организационных, технических и оперативно-розыскных мероприятийвсегда дает положительные результаты; позволяет решить как тактические, так истратегические задачи розыска. Содержание этих мероприятий, а также время,место, последовательность реализации, использование сил, средств, методовохраны общественного порядка должны охватываться единым тактическим замыслом.
Тактическиеоперации должны проводиться для розыска преступника в местах вероятного егопоявления, оперативного перекрытия возможных мест сбыта похищенного,ориентирования граждан, работников предприятий, организаций и учреждений навозможное появление преступников и попытку совершения ими новых преступлений.Следует иметь в виду, что успех тактических операций во многом зависит отцеленаправленного планирования, правильной организации работы лиц, привлеченныхк ее проведению, четкого взаимодействия между ними.
Впрактической деятельности органов внутренних дел по розыску скрывшихсяпреступников, похищенного имущества, ценностей, орудий совершения преступленияи т.д. получили распространение типовые планы проведения тактических операций.Периодическая тренировка личного состава по таким планам позволяет отрабатыватьразличные варианты действий и успешно решать конкретные розыскные задачи.
Глава 4. Тактические основы розыскной деятельности,осуществляемой следователем на последующем этапе расследования
На последующем этапе расследования могут складыватьсяследующие типичные следственно-розыскные ситуации:
первая – известенобвиняемый, но не разысканы похищенные ценности (в том числе являющиесясредством возмещения материального ущерба), орудия совершения преступления, атакже отдельные свидетели преступления;
вторая– неизвестноместонахождение лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого.
Для разрешения первойследственно-розыскнойситуации(в некоторых случаях следователь вынужден продлят срокипредварительного следствия) наиболее часто проводятся:
мероприятия по выявлению свидетелей, лиц, осведомленных очастной жизни обвиняемого и его близком окружении;
1. допросы;
2. рассылкаориентировок в органы внутренних дел, налоговой полиции, налоговой инспекции, таможни;
3. рассылка запросовв различные инстанции;
4. проверки поучетам органов внутренних дел и других
правоохранительных органов, а также по документам
предприятий, организаций и учреждений;
5. обследование мествозможного хранения или сбыта похищенного;
6. проверка иуточнение показаний на месте;
7. предъявление дляопознания, экспертизы и др.
Выявление свидетелей с последующим их целенаправленным допросомпозволяетполучить ценные данные о местах возможного нахождения разыскиваемого. Следуетиметь в виду, что допрос соседей, знакомых, лиц, имевших возможность наблюдатьза частной жизнью обвиняемого, нередко позволяет получить информацию о связяхобвиняемого, о прежних местах жительства, работы, знакомствах, принадлежностиразличных подсобных помещений, строений и посредством этого установить местасокрытия орудий преступлений, похищенного имущества.
В процессе организации розыска имущества, ценностейнеобходимо исходить из их дефицитности, размера и объема, времени, необходимогодля его реализации, возможностей сбыта, предполагаемого способатранспортировки, количества лиц, задействованных на погрузочно-разгрузочныхработах и т.п.
При направлении ориентировок и запросовнеобходимо сообщать конкретные (индивидуализирующие)данные, давать целенаправленные задания. Обращения в Главный информационныйцентр России позволяют получить сведения:
• о лицах,объявленных в розыск органами безопасности, внутренних дел и прокуратурой;
• об осужденных клишению свободы;
• об осужденных виностранном государстве и переданных России для отбывания наказания;
• об осужденных клишению свободы условно, а также с отсрочкой исполнения приговора.
В Главном информационном центре МВД России можно получитьданные о правонарушениях и преступлениях, совершенных иностранными гражданами,лицами без гражданства и гражданами России, постоянно проживающими за границей.
В Главном информационном центре МВД России сосредоточенаинформация о пропавших без вести лицах, неопознанных трупах, неизвестныхбольных и детях; лицах, объявленных в федеральный розыск; утраченном ивыявленном нарезном оружии; разыскиваемом и бесхозном автотранспорте;похищенных и изъятых документах общегосударственного обращения и номерныхвещах; о лицах, представляющих оперативный интерес (по признакам внешности набазе видеозаписи).
В экспертно-криминалистических подразделениях: вэкспертно-криминалистическом центре (ЭКЦ) МВД России (федеральный уровень), вэкспертно-криминалистических подразделениях МВД, ГУВД, УВД (региональныйуровень) МВД России ведутся коллекции и картотеки, данные которых могутиспользоваться для осуществления розыска различных объектов.
В ситуациях, когда дополнительная работа с обвиняемымприводит к установлению местонахождения орудий совершения преступлений илипохищенного имущества, возникает необходимость в проведении проверки иуточнении показаний на местес последующим опознаниемобнаруженного,а также проведением экспертиз, если это диктуется необходимостью.
Для разрешения второй следственно-розыскной ситуациипосле вынесения постановления о привлечении лица в качестве обвиняемого,местонахождение которого неизвестно, следователь, в соответствии с ч. 1 ст. 210УПК РФ, объявляет розыск и поручает его органу дознания.13
Действия, из которых складывается объявление розыскаследователем, с одной стороны, и органом дознания – с другой, входят висключительную компетенцию каждого из них. Объявление розыска следователем посвоей природе является процессуальным решением: основания и условия этогорешения сформулированы уголовно-процессуальным законом. Розыск должен бытьобъявлен немедленно, как только возникнут основания, и будут созданы условия,делающие возможным принятие данного решения.
На основе постановления следователя органы внутренних делосуществляют местный, федеральный и международный розыск. В случае местногорозыскаони осуществляют комплекс оперативно-розыскных, поисковых,информационно-справочных и иных действий, направленных на обнаружениеразыскиваемого лица, с помощью локальной системы оперативно-справочных учетовИЦ и адресных бюро. При федеральном розыске— комплексперечисленных действий с использованием системы всех оперативно-справочныхучетов ИЦ и адресных бюро МВД, УВД регионов, входящих в Российскую Федерацию.
В процессе международного розыскаправоохранительнымиорганами России и зарубежных стран реализуется комплекс оперативно-розыскных иинформационно-справочных мероприятий, осуществляемых через посредничествонациональных бюро Интерпола, направленных на обнаружение разыскиваемых лиц,находящихся за пределами государства (инициатора розыска).
Поручение производства розыска органу внутренних дел неосвобождает следователя от обязанности самому принимать меры к установлениюместа пребывания обвиняемого. Особенно важно не замедлять темп розыскныхмероприятий в период времени, необходимый органу дознания для заведениярозыскного производства, изучения материалов уголовного дела и планированиярозыска.
После объявления розыска скрывшегося обвиняемого следовательдолжен использовать все предоставленные ему законом средства для болееглубокого изучения личности обвиняемого, его связей и, в конечном счете — обнаруженияразыскиваемого. Эта задача следователя, как и на предыдущих этапах розыска,сочетается с установлением обстоятельств, входящих в предмет доказывания.
Основные особенности деятельности следователя по розыскуобвиняемого на этапе, следующем за объявлением розыска, определяются болеевысоким уровнем взаимодействия с органом дознания, который осуществляетрозыскные мероприятия параллельно со следователем.
Поручение следователя о розыске обвиняемого наделяет органвнутренних дел широкой инициативой в выборе средств и методов розыскнойдеятельности, предусмотренной ведомственными нормативными актами. В этот периодсоздаются предпосылки для эффективного проведения тактических операций.
Сочетание следственных действий, оперативно-розыскных,технических, организационных мероприятий, реализуемых в рамках тактическойоперации на последующем этапе расследования, позволяет решить комплексразличных розыскных задач. Тактические операции последующего этапарасследования позволяют:
• установить времяи место реализации похищенного, маршрут следования разыскиваемого при сменеместа убежища;
• установить лиц, которыезнают местонахождение разыскиваемого;
• создать условия,побуждающие разыскиваемое лицо действовать в затруднительной для негообстановке, принимать решения о реализации похищенного, изменении места либоусловий его хранения;
• создать условия,вынуждающие разыскиваемого совершать конкретные (установленные) действия;
• создать условия,вводящие в заблуждение разыскиваемое лицо и его близкое окружение относительнорайона, времени, характера розыскных мероприятий;
• создать условия,вводящие в заблуждение разыскиваемое лицо и его близкое окружение относительнохарактера информации, которой располагает следователь;
• создать условия, вынуждающиеразыскиваемое лицо явиться в орган внутренних дел, и др.14
Важными условиями успешного взаимодействия следователя сорганами дознания в розыске обвиняемого являются согласованное планированиерозыскных мероприятий и постоянный обмен информацией. Это позволяет не толькоизбежать дублирования розыскных мероприятий, но и – более эффективно сочетатьвозможности следователя и органа дознания.15
Следователь и оперативный работник, в производстве которогонаходится розыскное дело, должны работать в тесном контакте, постояннообмениваясь сведениями, полученными в результате розыскных мероприятий,совместно разрабатывать розыскные версии.
Для обеспечения эффективности мероприятий по обнаружениюобвиняемого необходимо, чтобы при построении версий и планировании розыска,была использована информация, которой располагают все субъекты розыскнойдеятельности.
В этих целях осуществляющему розыск оперативному работникужелательно изучить уголовное дело, хранящееся у следователя, который, в своюочередь, должен быть осведомлен о данных, полученных инициатором розыска.
В результате осуществления запланированных розыскныхмероприятий одни ранее сконструированные версии отпадают и выдвигаются новые.Этот процесс продолжается до тех пор, пока розыск не увенчается успехом (либопока уголовное дело не будет прекращено за истечением сроков давностипривлечения обвиняемого к уголовной ответственности). Проверка версий оместонахождении обвиняемого, а, следовательно, и деятельность субъектов розыскасущественно затрудняется и теряет эффективность без обоснованного и постояннокорректируемого плана розыска, предусматривающего объединение их усилий наоснове разграничения компетенции.
Правильноорганизованный и эффективно проведенный следователем розыск должен завершатьсязадержанием обвиняемого, его личным обыском, освидетельствованием, допросом ипредъявлением для опознания.
Заключение
И так, в поисковую деятельность входят и розыскные средства.Поисковая и розыскная деятельность следователя соотносятся между собой какобщее с частным. Применительно к процессу доказывания поисковая деятельностьменее избирательна, в то время, как розыскная в значительной степени приближенак доказыванию. Другими словами, поисковая деятельность не всегда обличается вуголовно-процессуальную форму, а розыскная предполагает это. Когда говорят орозыскной деятельности, то ее всегда связывают с деятельностью специальныхорганов (должностных лиц) по установлению местонахождения уже известныхобъектов. Поисковая деятельность предполагает поиск как известных, так инеизвестных объектов. Средства розыскной и поисковой деятельности взначительной степени совпадают.
В уголовно-процессуальном законодательстве есть группа норм,которая прямо регламентирует розыскную деятельность следователя. Следователь порасследуемым им делам вправе давать поручения и указания о производстверозыскных действий органам дознания, обязанность следователя приниматьнеобходимые меры к розыску обвиняемого, до приостановления предварительногоследствия (в случае, если обвиняемый скрылся от следствия и суда или когда поиным причинам не установлено его местопребывание), следователь обязан выполнитьвсе следственные действия, производство которых возможно в отсутствиеобвиняемого, и принять все меры к его обнаружению. В данном случае речь идет орозыске обвиняемого как об одном из комплексных средств розыскной деятельностиследователя.
Таким образом, розыскная деятельность следователя — этокомплекс процессуальных, следственных, розыскных (включая розыск обвиняемого) иорганизационных мероприятий, направленных на поиск известных лиц, заподозренныхв совершении преступления, скрывшихся обвиняемых, подозреваемых, потерпевших,свидетелей, трупов и их частей, а также известных орудий преступления и другихобъектов, местонахождение которых неизвестно.
Список использованной литературы
1. Уголовно-процессуальный кодекс РоссийскойФедерации. — М. — 2009.
2. Федеральный закон РФ «Об оперативно-розыскнойдеятельности» № 144-ФЗ от 05.07.1995 г., с изм. (в ред. Федеральных законов от18.07.1997 N 101-ФЗ, от21.07.1998 N 117-ФЗ, от 05.01.1999 N 6-ФЗ, от 30.12.1999 N 225-ФЗ, от20.03.2001 N 26-ФЗ, от 10.01.2003 N 15-ФЗ, от 30.06.2003 N 86-ФЗ, от 29.06.2004N 58-ФЗ, от 22.08.2004 N 122-ФЗ, от 02.12.2005 N 150-ФЗ, от 24.07.2007 N211-ФЗ, от 24.07.2007 N 214-ФЗ, от 29.04.2008 N 58-ФЗ, от 25.12.2008 N 280-ФЗ, от 26.12.2008N 293-ФЗ).
3. Аверьянов Т.В., Белкин Р.С., Корухов Ю.Г.,Россинская Е.Р. Криминалистика. — М., 2002.
4. Балашов А.Н. Взаимодействие следователей и органов дознания прирасследовании преступлений. М., 1979.
5. Бахта А.С. Полнота предварительного исудебного следствия. Учебное пособие. Омск: Юридический институт МВД России,1997.
6. Безлепкин Б.Т. Настольная книгаследователя. — М., 2007.
7.Криминалистика: Учебник для вузов / Под ред. А.Ф. Волынского. — М., 1999.
8. Ищенко П.Е, Филиппов А.Г.Криминалистика. — М., 2002.
9.Савельева М.В., Смушкин А.Б. Криминалистика- М., 2008.
10.Семенцов В.А. «Розыскные действия следователя», Российский следователь, № 1,2004.