глобализация

ГЛОБАЛИЗАЦИЯ: СУЩНОСТЬ И ТЕНДЕНЦИИ Ашимбаев М.С Директор КИСИ при Президенте РК Идрисов А.А экономист В последнее время одним из важнейших процессов в мире, оказывающих значительное влияние на дальнейшие перспективы развития всего человечества, стала глобализация. Глобализация затрагивает все области общественной жизни, включая экономику, политику, международные отношения, социальную сферу, культуру, экологию, безопасность и др. и вносит значительные коррективы

в дальнейшие перспективы развития всего мирового сообщества. В этой связи данной проблематике уделяется большое внимание многими государствами. Вместе с тем в отношении глобализации многие моменты до сих пор остаются открытыми, спорными. Поэтому важным является глубокое и адекватное осмысление основных аспектов этого процесса. На сегодня в большей степени глобализация затронула мировую экономическую систему.

И новые экономические отношения, по существу, являются базой для глобализации. В этой связи в данной работе глобализация в основном исследуется с экономической точки зрения, что на наш взгляд, вполне оправдано исходя из общей сущности данного явления. 1. СОДЕРЖАНИЕ ГЛОБАЛИЗАЦИИ МИРОВЫХ ПРОЦЕССОВ, ПРИЧИНЫ И ПОСЛЕДСТВИЯ 1. СОДЕРЖАНИЕ ПРОЦЕССА ГЛОБАЛИЗАЦИИ * * *

В целом в экономической сфере глобализация наиболее ярко проявилась в области финансов, торговли, инвестиций и производства. При этом глобализация финансовых потоков и рынков имеет наиболее значительные масштабы. Закат Бреттон-Вудской системы в 1972-73 гг. дал начало валютной торговле, которая распространялась гигантскими темпами. Её ежедневный объём возрос с 15 млрд. долл. в 1973 г. до 900 млрд. долл. в 1992 г. и на настоящий момент превышает 1,5 трлн. Долл.

Глобализация в сфере торговли также достигла огромных размеров. Начиная с 1950 г мировая торговля товаров и услуг увеличивалась почти двойными темпами по сравнению с ростом ВВП. Мировой экспорт возрос с 61 млрд. долл. в 1950 г. до 315 млрд. долл. в 1970 г. и до 7 трлн. долл. в 1999 г. Его удельный вес в мировом ВВП возрос с 6% в 1950 г. до 22% в 1999 г. Глобализация в сферах финансов и торговли дополняется ростом мировых объёмов прямых иностранных инвестиций,

составившее в 90-е гг. 5-ти кратное увеличение с 182 млрд. долл. в 1990 г. до 865 млрд. долл. в 1999 г. За весь период общий объём прямых иностранных инвестиций к 1999 г. достиг 4,8 трлн. долл [3]. Учитывая, что прямые иностранные инвестиции являются основой международного производства транснациональных корпораций, рост инвестиций напрямую связан с ростом глобализации производственной сферы. Сравнительная динамика мировых торговых, финансовых и инвестиционных потоков и роста

ВВП Источник: по данным МВФ 2. ФАКТОРЫ, ДВИЖУЩИЕ ПРОЦЕСС ГЛОБАЛИЗАЦИИ финансов Ключевую роль в технологическом прогрессе сыграло стремительное внедрение информационных технологий. Финансовая сфера, под действием коммуникационных и вычислительных технологий трансформировалось в мировую, значительно расширив спектр отраслей и отдельных финансовых услуг и инструментов. Новые информационные и коммуникационные технологии позволяют оперировать одновременно практически на

всех мировых биржах в режиме реального времени 24 часа в сутки, во много раз увеличивают скорость перемещения капиталов. Благодаря электронике появились новые финансовые услуги. * * * Второй движущий фактор глобализациии - либерализация эконом Политика либерализации приводит к разрушению национальных барьеров с целью большей открытости и интеграции стран в мировые рынки. Барьеры устраняются в сферах финансов и финансовых рынков, и прямых иностранных

инвестиций. Глобализация финансовой системы связана с финансовой либерализацией в развитых странах мира, отказом от золотовалютного стандарта, жёсткой фиксацией курсов национальных валют и развалом Бреттон-Вудской валютной системы. Система плавающих валютных курсов радикально изменила принципы функционирования международной финансовой системы. Произошел переход от "организованной" системы урегулирования дефицитов платежных балансов отдельных стран за счёт кредитов, предоставляемых

МВФ, к прямым заимствованиям международной ликвидности на финансовых рынках. Началась эра свободного перемещения капитала. Настоящий бум в либерализации инвестиционных режимов стран начался в середине 80-х гг. (допуск иностранных инвесторов к приватизации, снижение налогов, снятие ограничений с долевого участия иностранного капитала, репатриации капитала). Показательно, что даже в кризисном 1998 г. было осуществлено 145 регуляторных изменений в инвестиционных

режимах 60 стран. Всего в 90-е гг. меры, направленные на улучшение инвестиционного климата, составляли свыше 90% всех регуляторных изменений в инвестиционных режимах стран мира. Эти тренды на национальном уровне дополнялись и усиливались заключением двусторонних и многосторонних инвестиционных соглашений. На двустороннем уровне сеть двусторонних инвестиционных соглашений значительно расширилась, достигнув к началу 1999 г. 1726 соглашений.

В них участвовало 174 государства. В результате роста прямых иностранных инвестиций ускоряются процессы освоения новых месторождений природных ископаемых и использования дешёвой рабочей силы, экономии на транспортировке, которая дешевле для готовой продукции, чем для сырья и полуфабрикатов. Капитал перемещается в страны и отрасли, лидирующие по производительности труда и привлекательности условий. Данные о деятельности транснациональных корпораций свидетельствуют, что международный бизнес

сосредоточен в странах "триады" (США, ЕС, Япония). В сложившейся международной системе на страны "триады" приходятся 73% прямых иностранных инвестиций. 2.3. РОСТ ГЛОБАЛЬНОЙ НЕСТАБИЛЬНОСТИ МИРОВОЙ ЭКОНОМИКИ В условиях глобализации усиливается глобальная нестабильность финансовых ресурсов Основными причинами этого являются следующие факторы.

Нестабильность мировой финансовой системы. Финансовая нестабильность - сегодня одна из наиболее острых проблем мировой экономики, способная в один момент разрушить успехи, достигнутые в течение десятилетий. Это вызвано следующими обстоятельствами. Во-первых, внедрение новых технологий, либерализация, отрыв финансовых потоков от реальных потребностей экономики, внутренне присущая финансовым рынкам тенденция к спекулятивному поведению превращают всю финансовую систему в "казино, где игра идёт на ничего

не стоящие долговые обязательства, в которые превратились бумажные деньги". Финансовая либерализация и дерегулирование банковской сферы отделяет финансы от международной торговли и инвестиций. Далёк от совершенства процесс инвестирования капиталов в производственную сферу. Во-вторых, незначительная доля зарубежных вложений институциональных инвесторов развитых стран, направляемых в развивающиеся страны (3-4% зарубежных вложений Великобритании,

2% - США, континентальной Европы и Японии), способна определять экономическую ситуацию развивающегося мира. В-третьих, в условиях глобализации мировые финансовые рынки начинают определять не только поведение частных инвесторов и заемщиков, но и влиять на принятие решений правительствами суверенных государств. В целом, глобализация финансовой сферы формирует новый глобальный механизм принятия решений. Решения, принимаемые мировым коллективным инвестором, имеют определяющее значение для экономической

ситуации во многих странах, особенно развивающихся. Вместе с тем процедура принятия решений не обеспечивает прозрачности, открытости и объективности. В условиях постоянного рыночного давления поддержка внутренней экономической стабильности для большинства стран оказывается крайне дорогостоящим делом. Любое экономическое решение правительства по защите национальной экономики от рыночного давления немедленно выливается в резкое колебание валютных курсов и отток капиталов.

В целом, проблема стабилизации мировой финансовой системы сегодня является наиболее актуальной задачей мировой экономики 2.4. ИЗМЕНЕНИЕ РОЛИ СУБЪЕКТОВ МИРОВОЙ ЭКОНОМИКИ Под влиянием глобализации сегодня активно меняется роль основных субъектов мировой экономики. Это проявляется в следующем. Во-первых, меняется роль государства. В целом, значение отдельно взятого государства, каким бы потенциалом оно ни обладало, снижается.

Либерализация, усиление взаимозависимости и научно-технический прогресс ограничивают способность государств самостоятельно определять свою экономическую политику. Развитые страны сохраняют способность осуществлять контроль как над внутренними экономическими процессами, так и над политикой международных организаций и основными международными экономическими процессами. В развивающихся странах государство объективно призвано играть важную роль в компенсировании более

низкой конкурентоспособности своей экономики на микроуровне. В этой связи глобализация, которая снижает роль государств, часто снижает конкурентоспособность национальной экономики. Таким образом, одно из основных последствий глобализации - сужение самостоятельности и свободы национальных правительств в ведении собственной экономической политики - является в целом негативным моментом для развивающихся стран. Следует подчеркнуть, что это является одним из основных противоречий

глобализации. Во-вторых, усиливается роль международных экономических институтов. Бреттонвудские институты - Всемирный банк и МВФ - имеют сегодня огромное влияние на развивающиеся страны. Особенно отчётливо это проявляется в мировых торговых отношениях в рамках ВТО. Существующие соглашения требуют от стран-членов соответствия их национального законодательства и политики международным стандартам. Несоответствие может повлечь торговые санкции, что даёт

ВТО сильный рычаг воздействия на страны. Таким образом, всё большая часть национальной экономической политики формируется во время переговоров в рамках ВТО, МФВ и Всемирного Банка. В то же время в деятельности перечисленных институтов скопилось множество противоречий. Развал Бреттон-Вудской системы, строившейся на принципах межгосударственного регулирования валютно-финансовой сферы, не сопровождался соответствующей трансформацией институциональных структур,

которые обеспечивали бы стабильное и сбалансированное развитие мировой финансовой системы. МВФ сейчас практически не решается выступать с глобальными предложениями после весьма неудачных попыток решить финансовые проблемы Азии и России. В последнее время возникли противоречия и проблемы в рамках ВТО. Во многом это происходит по причине нежелания главного патрона многосторонних организаций США предложить такие условия, которые удовлетворили бы интересы других участников.

В-третьих, происходит концентрация и монополизация экономических ресурсов и власти транснациональными компаниями и транснациональными финансовыми фирмами и фондами. В 2000 г. мировые транснациональные корпорации, численность которых составляла приблизительно 63 тыс. компаний, имели в общей сложности 700 тыс. зарубежных филиалов, сеть которых охватывает практически все страны и отрасли мировой экономики. Сегодня ТНК контролируют от одной трети до половины мирового

промышленного производства, свыше половины международной торговли, около 80% мирового банка патентов и лицензий на технологии и "ноу-хау". Они стремятся подключиться к их производственным, финансовым, инвестиционным и торговым каналам. ТНК, в свою очередь, движимы лишь интересами получения прибыли, они нацелены на использование ресурсов стран, а не на их развитие. В этом и заключается конфликт интересов ТНК и правительств развивающихся стран.

Вместе с тем, обладая большими ресурсами и сильным лобби в лице правительств развитых стран и международных организаций, ТНК оказывают значительное влияние на "правила игры". * * * Таким образом, можно отметить, что в условиях глобализации развивающиеся страны подвергаются воздействию со стороны развитых стран, международных организаций и транснациональных объединений, которое, в сущности, мало отвечает интересам их развития. Основная проблема развивающихся стран в этой "большой игре"

за отстаивание интересов заключается в том, что они плохо организованы. Внешнеполитические, внешнеторговые госструктуры развивающихся стран не укомплектованы специалистами необходимого уровня. Связи с научно-исследовательскими кругами также мало развиты. В противоположность этому, развитые страны, международные организации и транснациональные корпорации лучше скоординированы, хорошо "вооружены" как на национальном, так и на международном уровне.

На международном уровне, активно действуют такие формирования, как Европейская комиссия, ОЭСР, G7 и другие соглашения и организации. В этой связи, для развивающихся стран огромное значение будет играть их способность коллективно повлиять на создание реальных механизмов по реализации возможных выгод от участия в глобализации. В целом, на наш взгляд, в условиях глобализации роль государства не столько уменьшается, сколько качественно

меняется. На передний план вместо протекционизма национальной экономики выходит способность государства обеспечить её конкурентоспособность в открытом мировом экономическом пространстве, то есть государство укрепляет факторы развития производительных сил - производственную и социальную инфраструктуру, науку, образование, эффективно действующие рыночные и государственные институты. 2.5. УСИЛЕНИЕ ИНТЕГРАЦИОННЫХ ПРОЦЕССОВ НА РЕГИОНАЛЬНОМ

УРОВНЕ Размеры совокупной экономики, объемы внешней торговли и валютных резервов ряда стран позволяют им создавать региональные организации и эффективно взаимодействовать в условиях глобализации. Кроме того, большое влияние на усиление тенденций регионализации оказал положительный опыт, продемонстрированный европейской интеграцией. В целом, учитывая нестабильность мировой экономики и неспособность мировых экономических организаций бороться с ними, глобализация мировой экономики и поиск эффективного пути

развития стран, по всей видимости, будет происходить в плоскости регионализма. На сегодня наиболее явно тенденции регионализации проявились в трех экономических зонах, получившее название "триада". Одним из положительных опытов регионализации является ЕС. Единая история сплачивает объединенные в союз страны и народы. Европейское экономическое пространство вполне самодостаточно: страны

Союза имеют сбалансированную внешнюю торговлю, не допуская дефицита в экспорте и импорте высокотехнологичной продукции и являясь крупнейшими в мире экспортерами услуг, в рамках сообщества отсутствуют резкие различия в уровне экономического развития отдельных регионов, все страны обладают относительно унифицированными механизмами регулирования экономики и развитой системой поддержания социального мира [11]. В последнее время достаточно активной региональной группировкой вне

Европы и обладающей более сложным аппаратом, чем NAFTA стала ASEAN+3. При этом новый азиатский регионализм более стремительно развивается в сфере финансов, чем торговли. ASEAN+3 ввела в действие на территории всего региона систему валютных свопов, которая в будущем призвана помочь странам-членам бороться с кризисом в Азии. Члены создаваемого Азиатского валютного фонда (АВФ) будут обладать резервами почти в 1 трлн.долл это будут самые крупные

резервы в мире, намного больше, чем валютные резервы США или стран еврозоны, что, в свою очередь, устранит необходимость обращения за помощью к МВФ и выполнения его займовых условий. В целом, соглашение по валютным "свопам" представляет собой своего рода преддверие к созданию единой валютной системы на территории Юго-Восточной Азии. Страны Юго-Восточной Азии успешно интегрируются также в рамках зоны свободной торговли

ASEAN (AFTA). Китай, Япония и Южная Корея, сейчас рассматривают возможность слияния с AFTA, в результате чего возникнет образование, которое охватит всю Восточную Азию. Тем не менее, правительствам азиатских стран потребуется, по крайней мере, десять лет, чтобы создать влиятельный региональный экономический блок. Страны Америки также делают серьёзный упор на регионализацию.

В свете происходящего усиления и обособления ЕС и Восточной Азии США ищут дополнительные источники укрепления своих позиций. Согласно их планов, к 2005 г. будет создана зона свободной торговли Америки (FTAA), общий ВВП которой составит около 13 трлн.долл что превышает 1/3 мирового ВВП и является практически в два раза больше экономики

ЕС. Помимо политических аспектов Соглашение будет регламентировать трудовые и экологические стандарты, что значительно снизит конкурентоспособность менее развитых стран Америки. В этой связи вполне вероятно, что процесс создания FTAA будет тормозиться крупными странами континента, в частности Бразилией, которая обеспокоена неоднозначным влиянием открытия рынков на национальную экономику.

Вместе с тем данный союз значительно укрепит доминирование США на международной арене, которое немного пошатнулось в связи с расширением ЕС и замедлением темпов экономического роста в США. * * * В результате формирования Восточно-Азиатского экономического блока теория трехполюстности мира начинает приобретать практические очертания. И в свете происходящего незавидны перспективы тех, кому не удастся

примкнуть к одному из них или создать свои региональные образования [12]. Создание глобализированного мирового порядка предполагает сегодня не стихийное его формирование, а организованное построение на основе ряда фундаментальных принципов, важнейшими из которых являются: высокий уровень экономического развития интегрируемых стран или их способность достичь такового в обозримом будущем через гармоничное присоединение к развитому миру, в том числе "ценой" утраты отдельных

элементов национального суверенитета. Только там, где национальные экономики достигают высокого уровня самоорганизации, происходит их органичное вливание в глобальную экономику. 2.6. РОСТ ГЛОБАЛЬНОЙ КОНКУРЕНЦИИ, ИЗМЕНЕНИЕ ЕЁ ХАРАКТЕРА Под влиянием глобализации усиливается конкуренция. Необходимо подчеркнуть, что конкуренция возрастает неравномерно географически и по секторам.

Конкуренция на внутренних рынках выталкивает капитал, товары, ресурсы на внешние рынки. С ликвидацией протекционистских барьеров конкуренция хлынула в сферы и отрасли мировой экономики, ранее защищённые от внешней конкуренции барьерами, вследствие чего, мировой рынок превращается в сообщающийся сосуд. Другим важнейшим последствием в условиях глобализации является изменение характера конкуренции. Конкуренция, в результате нарушения баланса между основными субъектами конкурентной среды - государств,

международных организаций, транснациональных корпораций, мелких производителей - приобретает характер геоэкономической конкуренции [13]. Происходит постоянный передел сфер влияния. Главной формой борьбы становится акцент на технологическое преимущество и лоббирование выгодных правил и условий для деятельности через мировые экономические организации, правительства развитых стран в диалоге с правительствами развивающихся стран. Отсюда и возрастание активности международных экономических организаций,

нацеленных, прежде всего, на дальнейшее снятие барьеров. В этой ситуации большинство развивающихся стран вынуждено принимать "правила игры", которые не всегда и не во всём выгодны для них. В целом, развивающиеся страны лишаются основного стимула к глобализации - эффекта "диффузии" экономической активности, технологий, опыта организации работы, развития человеческого потенциала . С появлением на мировой экономической арене новых мощных субъектов, как

ТНК, международные организации, борьба разворачивается не только между государствами, но государствами и новыми субъектами. Борьба завязывается и за внутренний рынок, и за долю на мировом рынке, как источник рабочих мест и новых доходов. В сочетании с ограниченностью ресурсов, низким уровнем конкурентоспособности развивающихся стран, экологическими ограничениями это привело к тому, что сейчас разворачивается борьба уже не только за эффективность производства, но и за само право производства как основу существования

и безопасности страны. 2.7. ГЛОБАЛИЗАЦИЯ ЭКОНОМИКИ ТЕСНО СВЯЗАНА С ПРОБЛЕМАМИ КУЛЬТУРНОГО ВЗАИМОПРОНИКНОВЕНИЯ Сегодня мы являемся свидетелями того, что массовая культура отдельных западных стран широко распространенна в мире. Имеет место определённая экспансия в мире западных ценностей, западной культуры, западного образа жизни. Это может привести к размыванию культурной идентичности многих стран.

Увеличение культурного влияния отдельных групп государств является одним из важных последствий процессов глобализации. ВЫВОДЫ