--PAGE_BREAK--В противоречие с осуществлением политики однодетной семьи
вступает и введение системы производственной ответственности.
Закрепление отдельных участков земли за отдельными семьями
способствует заинтересованности крестьян в увеличении размеров
семьи, особенно за счет мужских рабочих рук. При таких формах
организации сельскохозяйственного производства рост материального
благосостояния создает условия для содержания большего количества
детей, что приводит к закреплению традиций многодетности,
характерных для Китая. В китайской печати признается, что система
производственной ответственности «нанесла удар по планированию
рождаемости».
Изменения в естественном движении населения (существенное
снижение рождаемости, уменьшение смертности и естественного
прироста населения) стали проявляться особенно заметно в 70-х –
начале 80-х годов. Тем не менее, удержание численности населения к
2000 году на уровне 1,2 млрд. человек, согласно планам китайского
руководства, не предоставляется возможным. По данным треть
населения КНР приходится на возрастную группу от 10 до 23 лет, что
может привести в ближайшие годы к «новому буму деторождения».
Если каждая новая семья будет иметь 2-х детей, то к 2000 году родится
почти 400 млн. человек и общая численность населения превысит 1,3
млрд. человек.
1.3.1 Новые направления демографической политики
В Китае на смену административному регулированию деторождения приходит материальное стимулирование. Премьер Госсовета КНР Вэнь Цзябао выдвинул новый лозунг демографической политики: «Меньше детей имеешь — быстрее богатеешь».
По данным Национального бюро статистики, 6 января 2005 года численность населения Китая достигла 1,3 млрд человек. Как отмечает агентство «Синьхуа», не ограничивай правительство рождаемость, Китай достиг бы 1,3-миллиардной отметки ещё 4 года назад.
В ближайшие годы пекинские власти прогнозируют ежегодный прирост населения в размере 10 млн человек, но он будет постепенно стремиться к нулю. К 2030 году численность населения КНР должна достигнуть абсолютного пика — 1,46 млрд. При этом количество людей трудоспособного возраста достигнет максимума в 2020 году и составит 940 млн (65% населения). К середине XXI века почти четверть населения Китая окажется пенсионерами (сегодня таковых 10%).
Если правительство КНР не смягчит семейное законодательство, согласно которому городским семьям разрешается иметь только одного ребенка, а сельским — двух (и то лишь при условии, если первой родилась девочка), то в 2030-х годах население «Поднебесной» начнет сокращаться, в результате чего к середине XXI века самым многонаселенным государством мира станет Индия.
Если в 1970-е годы на среднестатистическую китайскую супружескую пару приходилось 5,8 ребёнка, то сейчас — 1,8. Для сохранения числа жителей на стабильном уровне этот показатель должен составлять 2,2. Однако демографические показатели характеризуются некоторой инерцией, и пока население КНР растет — но лишь за счет «старого багажа».
В 2002 году в Китае родилось 16 млн детей, что увеличило население страны до 1,28 млрд человек. Параллельно 15,4 млн мужчин и женщин либо прошли процедуру стерилизации, либо перенесли другие подобные операции. За тот же период в КНР было осуществлено 1,3 млн абортов.
В конце 2004 года китайский суд оштрафовал супружескую пару на 780.000 юаней ($94.200) за то, что они завели второго ребенка. Кроме того, по решению суда был опечатан дом, в котором данная семья проживала. Эта супружеская пара входит в число девяти семей, которые были недавно оштрафованы за заведение более чем одного ребенка. Первый ребенок у них появился в 1997 году, а в 2003 году у них родились мальчики-близнецы.
В противовес политике ограничения рождаемости, активно проводимой в Китае, гонконгские муниципальные власти призывают горожан активнее размножаться. «Одна семья — трое детей» — с таким лозунгом выступил Главный министр специального административного района Сянган — Дональд Цан, выступая на радиостанции RTHK-3.
1. 4 Этническая структура населения.
Китайская Народная Республика расположена в Центральнойи Восточной Азии. Крупнейшая в мире страна по численности населения.
Древнекитайская этническая общность сложилась в 7-6 веках
до н.э. на среднекитайской равнине вследствие контактов различных
народов, говоривших на китайско-тибетских, протоалтайских, австро-
азиатских и австронезийских языках. Результатом дальнейшего
исторического развития Китая явилось наличие в современном
населении большого числа национальных меньшинств. Несмотря на то,
что национальные меньшинства составляют только 6,7% всего
населения, они расселены на территории, занимающей около 60%
площади страны. Плотность населения в этих районах в среднем равна
10 человекам на 1 кв. км, в то время как средняя плотность в районах,
населенных китайцами, составляет более 250 человек на 1 кв. км.
В составе населения Китая свыше 50 народов,
принадлежащих к различным языковым группам и семьям; 93,3%
населения — китайцы (хань), остальные — хуэй, уйгуры, маньчжуры,
ицзу, тибетцы, буи, мяо и другие.
Национальные меньшинства населяют всю западную часть
страны, а также ряд районов на юге и севере Китая. На юге и юго-
западе живут народы, относящиеся к сино-тибетской, паратайской и
австроазиатской семьям. в совокупности они составляют 73% общей
численности национальных меньшинств. 26% общей численности
нацменьшинств образуют народы алтайской семьи и корейцы,
расселенные на западе и севере Китая.
Наиболее сложным в этническом отношении районом
является Юго-Западный Китай. Здесь на сравнительно небольшой
территории живет около 30 народностей.
Своеобразным этническим составом отличаются города
Китая. Подавляющую часть населения городов составляют китайцы;
вместе с ними там живут в небольшом числе хуэй, а в Северо-
Восточном Китае — и маньчжуры. В городах южной части Синьцзяна
живут в основном только уйгуры, а в городах Тибета — тибетцы.
(Этнический состав населения см. в приложении 2).
1.5 Возрастно-половая структура населения
Возрастная структура населения страны характеризуется
интенсивным процессом нарастания удельного веса группы лиц в
трудоспособном возрасте. В первые годы существования КНР на
молодые возраста приходилось 34% населения, в конце 60-х годов —
43%. Однако, в результате мероприятий по ограничению рождаемости
удельный вес населения в возрасте до 15 лет несколько уменьшился и
составляет ныне 33,6% общей численности населения. В 1953 году на
долю лиц в возрасте до 14 лет приходилось 36,3%, от 15 до 64 лет —
59,3%, в 1964 году — соответственно, 40,4 и 56,1%; в 1972 году — 35,8 и
59,4%; в 1982 году — это соотношение изменилось весьма значительно:
до 14 лет — 33,6%, 15-64 года 61,5, а в 2000 году — 23 и 70%.
Особенностью структуры населения Китая является
значительное превышение мужского населения над женским
(соответственно 519,4 млн., или 51,5%, и 488,7 млн., или 48,5%). В КНР
количество мужчин превышает число женщин на 30,7 млн. человек. На
каждые 100 женщин приходится 106 мужчин. В Китае имеется ряд
провинций и районов с большим превышением мужского населения.
Это относится, прежде всего, к периферийным районам интенсивной
миграции.(см.таблица5.) [5]
Таблица 5
Возрастная структура населения КНР
год, доля населения в возрасте
год
0-14 лет
15-59 лет
65 и старше
1970
37,70%
57,20%
5,10%
1985
33,60%
61,50%
4,90%
1995
26,50%
67,70%
5,80%
2000
22,80%
70,20%
7%
1.6 Динамика рождаемости и смертности
В течение многих столетий для Китая была характерна
исключительно высокая смертность. Только в конце 40-х, начале 50-х
годов нашего столетия удалось значительно снизить показатели
смертности; детская смертность уменьшилась в 3-4 раза и составила в
городах 75 на 1000 детей в возрасте до одного года. Число умирающих
от инфекционных заболеваний резко уменьшилось, изменилась и
структура причин смертности. Значительное изменение смертности,
которое происходило в 50-х годах, было приостановлено в период
1958-1962 год. Средняя продолжительность жизни при рождении в
1981 году составляла 67,9 года (66,4 для мужчин и 69,3 года для
женщин).
Ввиду изменения возрастной структуры и повышения в ней доли
пожилых возрастных групп происходило постепенное
увеличение смертности – до 7,3% к 2000 году и 9,4% в первой трети
следующего тысячелетия по прогнозным оценкам ООН. (см. таблица 6) [6]
Таблица 6.
Динамика коэффициента смертности в КНР.
Годы
Коэффициент смертности, %
1950
18,00
1955
12,28
1960
25,43
1965
9,50
1970
7,60
1975
7,32
1980
6,34
1985
6,57
1990
6,59
1995
6,6
2000
7,3
В начале 50-х годов сохранялась на высоком и почти неизменном
уровне, что определялось сохранением комплекса факторов,
обусловливающих традиционно высокий уровень рождаемости в
старом Китае. Наличие мирных условий в этот период времени,
благоприятная социально-экономическая обстановка в стране
способствовали образованию новых семей. Результаты 16
обследований, проведенных в различных провинциях Китая в 1951-
1954 годах, дают средний показатель рождаемости 41,6%. В
последующий период времени четко прослеживается тенденция к
понижению коэффициента рождаемости – к концу 70-х годов
показатель уменьшился вдвое по сравнению с периодом 50-х — 60-х
годов. (см. таблица 7)[7]
Таблица 7
Динамика коэффициента рождаемости в КНР.
Годы
Коэффициент рождаемости, %
1950
37,00
1955
32,60
1960
20,86
1965
37,88
1970
33,43
1975
23,01
1980
18,21
1985
17,80
1990
19,37
1995
18,20
2000
16,30
Уменьшение рождаемости происходило под влиянием
изменения социально-экономических условий, действия целого ряда
долговременных факторов, среди которых следует отметить
следующие:
1) рост уровня общей и санитарной культуры населения, что
привело к уменьшению детской смертности; меньше рождений
требовалось для достижения желаемого размера семьи;
2) изменение функций семьи, трансформация традиционных
семейных отношений, уменьшение экономической полезности
детей;
3) ослабление религиозных норм традиционного китайского
общества, утрата значения многих религиозных ритуалов;
4) вовлечение женщин в активную трудовую деятельность, как в
городской, так и в сельской местности, распространение
образования.
ГЛАВА II. Анализ демографической ситуации и тенденции развития
2.1 Результаты демографической политики
Огромное население – главная из проблем и для Китая. Без учета демографического фактора нельзя уяснить ни размах перемен в этом азиатском исполине, ни его политику. Прежде всего неясно, какова на самом деле численность населения КНР. Согласно официальной информации, сегодня в этой стране проживает более 1,26 млрд. человек (это 22% жителей планеты). Прогнозируется, что в 2010 году этот показатель составит примерно 1,4 млрд., а в 2030 – 1,6 млрд. человек. Однако большинство западных аналитических центров уже сейчас оценивает численность китайского населения гораздо выше – вплоть до 2,2 млрд. человек. Хотя чаще всего фигурирует цифра, приближающаяся к 1,6 млрд. Западные аналитики полагают, что китайское правительство не желает пугать мир реальным количеством своих подданных и афишировать свои неудачи в политике сдерживания естественного прироста. Но даже согласно официальным цифрам, китайцев в КНР больше, чем представителей негроидной расы во всем мире; больше, чем европейцев в Европе, России и США, вместе взятых.
Столь многочисленная людская масса оказывает весьма ощутимое давление на окружающую среду, природные ресурсы и другие аспекты жизни китайского общества: ведь каждый нуждается, как минимум, в еде, одежде и обуви, обучении и трудоустройстве. Уступая по размерам экономики только США, Китай с объемом ВНП порядка триллиона долларов (1999 год) в пересчете на среднедушевой доход в год (600 долларов – у горожан и 200 долларов – у крестьян) остается, несмотря на впечатляющие экономические успехи, в разряде развивающихся стран.
Численность населения КНР слишком велика, чтобы мир мог позволить себе относиться к этой стране, как к любой другой. Все более острым становится вопрос об обеспечении Китая продовольствием и производственным сырьем. Численность населения сегодня – это орудие давления Пекина на развитые страны с целью получения все больших инвестиций ради предотвращения роста внутриполитической напряженности. Этот же аргумент – и средство защиты Пекина от возможных подрывных действий Запада: чем больше китайцев, тем меньше желающих “взорвать” Китай.
О необходимости корректировки демографического курса КНР стали всерьез задумываться еще в первой половине 70-х годов, когда пропагандировавшаяся прежде концепция “людских волн” авторства Мао Цзэдуна привела там к резкому росту числа жителей. Только за 10 лет (с 1964 по 1974) население Китая увеличилось с 700 до 900 миллионов человек. Однако контроль над рождаемостью стал фигурировать в КНР в качестве официальной политики лишь в конце 70-х. Тогда стало ясно, что без введения ограничений на рост народонаселения под вопросом оказывается элементарное выживание страны (на Китай, где проживает 1/5 жителей планеты, приходится лишь 7% мировых пахотных земель).
Однако в столь деликатной сфере действовать только административными мерами и запретами – все равно, что рубить по живому. Поэтому в Китае стали сочетать меры убеждения и принуждения – в стране поощряются поздние браки и позднее рождение ребенка, настоятельно рекомендуется следовать принципу “одна супружеская пара – один ребенок”. Соблюдение этих основных постулатов демографической политики вменяется китайским гражданам главным законом страны – статья 49 Конституции КНР обязывает каждую супружескую пару заниматься планированием семьи.
Результаты ограничительной политики не заставили себя долго ждать. По словам вице-президента Китайского общества народонаселения Тянь Сюэюаня, за двадцать лет с начала перехода к политике планирования рождаемости властям КНР удалось решить задачу снижения трех показателей: рождаемости, смертности и темпов прироста населения в целом. Если в 1969 году показатель рождаемости достигал 34,11 на тысячу населения, то тридцать лет спустя – 16,03. Естественный прирост населения сократился за тот же период почти в 6 раз (с 26,08 до 4,53 на тысячу населения). Таким образом Китаю удалось избежать бремени содержания дополнительных 300 миллионов “ртов”.
Тем не менее, население КНР настолько велико, что неудержимо увеличивается просто в силу инерции. В 1999 году, например, оно выросло на 10,99 миллиона человек – это больше, чем все население Белоруссии. Число новорожденных составило 19,09 млн., то есть примерно каждые полторы секунды на свет появлялся еще один китаец.
Ограничение роста населения помогает решать одни проблемы, но порождает новые. Потянулась целая череда трудноразрешимых демографических ребусов. Снижение деторождаемости при удлинении средней продолжительности жизни уже привело к тому, что Китай вплотную столкнулся с проблемой старения населения. Три года назад число жителей страны старше 60 лет перевалило за 100-миллионную отметку и продолжает расти в геометрической прогрессии. По прогнозам экспертов, при сохранении нынешней тенденции в 2040 году число китайцев пожилого возраста достигнет четверти миллиарда и в 2-3 раза превысит количество молодых жителей страны (до 20 лет). Не за горами то время, когда каждой паре работающих супругов придется содержать на иждивении одного ребенка и четверых престарелых, что приведет к дополнительным расходам госбюджета на пенсии, социальное страхование и медобслуживание.
продолжение
--PAGE_BREAK--Другой демографической проблемой Китая стал контроль над рождаемостью в среде крестьян, разбросанных по городам в поисках заработка. Число таких не поддающихся точному учету мигрантов превышает 80 миллионов. Уследить за каждым не представляется возможным, поэтому вопрос о планировании воспроизводства населения в их среде практически неразрешим. Как свидетельствует статистика, рекордные показатели рождаемости отмечаются в наиболее отсталых и бедныx районах страны, где широко распространены ранние браки. Наконец, как полагают эксперты, политику ограничения рождаемости нельзя рассматривать отдельно от проблемы образования – по официальным данным, число неграмотных в возрасте старше 15 лет достигает в КНР 180 миллионов, что составляет 15,8% всего населения. И это далеко не полный перечень последствий демографических перемен.
Если считать в абсолютных цифрах, то на конец 90-х годов в Китае проживало около 80 млн. пожилых старше 65 лет, что составляло порядка 6,5% от общей численности населения страны. Иными словами, уже на тот момент в Китае проживала половина всех пенсионеров Азии и пятая часть пожилого населения во всем мире.
Еще одной характерной чертой китайской демографической статистики является резкое увеличение доли самого старого населения страны старше 80 — 85 лет по сравнению с приростом совокупного числа пожилого населения. В 90-е годы таких стариков в Китае насчитывалось порядка 8 млн., в 2000 году – уже 28 млн., т. е. за десять лет произошло почти трехкратное увеличение численности пожилого населения страны.
Рассматривая предпосылки грядущего кризиса современной системы социального страхования в Китае, нельзя не учитывать существование огромной пропасти между уровнем развития городов и сельских районов этой страны. Причем по темпам старения населения лидирует именно город, где контроль за планированием рождаемости был более жестким. Так, доля пожилых в Шанхае в конце 90-х годов составляла чуть более 16%, тогда как в сельских районах она не превышала 6 – 7%.
Такое положение дел, в свою очередь, объясняет довольно низкий уровень совокупных расходов государства на пенсионную систему, которые в конце 90-х годов составляли порядка 2% ВВП страны. И все же, несмотря на ожидаемое увеличение этого показателя в ближайшие десятилетия, Китай на несколько пунктов отстает от стран ОЭСР, где на пенсии государство уже сейчас тратит в среднем 10% ВВП.
Именно с такими демографическими, экономическими и социально-политическими тенденциями китайская система социального страхования подошла к началу XXI века
По прогнозам китайских специалистов, при сохранении нынешних тенденций прирост населения в стране достигнет нулевой отметки к 2050 году. И именно середина наступающего столетия определена ориентиром для вхождения Китая в ряды среднеразвитых стран мира.
2.2 Тенденции развития демографии КНР
В настоящее время демографическая ситуация в КНР развивается с некоторым опережением наметок второго сценария. В среднем выполняется установка «одна семья — два ребенка». Быстрые темпы естественного прироста населения осложняют решение таких вопросов, как обеспечение жильем, продовольствием, рабочими местами, социальным страхованием. К данному комплексу проблем относится и постепенное старение населения. Улучшение условий жизни способствовало увеличению средней продолжительности жизни, сейчас она выросла до 69 лет. В настоящее время в КНР старение населения идет более быстрыми темпами, чем в странах Западной Европы. К 2020 г. средний возраст населения составит 38 лет. Это означает, что на одного работающего будет приходиться 3-4 иждивенца, выдержать такую семейную нагрузку многим будет нелегко.
Ученые Академии наук Китая в подготовленном ими «Докладе о перспективах осуществления стратегии неуклонного развития Китая» заявили, что демографическое состояние в Китае уже вступило в стадию развития, характеризующуюся низкой рождаемостью и низкой смертностью, а совокупный процент деторождения у женщин уже приближается к аналогичному показателю развитых стран.
Светилы китайской науки отметили, что в Китае созревают достаточные условия, необходимые для обеспечения нулевого роста населения. Как говорится в этом докладе, в 2030 году в Китае будет отмечен нулевой естественный прирост населения, численность которого достигнет пикового уровня, составив 1,6 млрд человек.
По прогнозу ООН, в 2050 году численность населения Китая снизится до 1,517 млрд человек. Одновременно Индия, в которой неизменно сохраняется продолжительный рост населения, превзойдет по численности населения Китай и превратится в крупнейшую по этому показателю страну в мире.
Перечисленные в докладе данные показывают, что осуществление цели нулевого роста населения позволит обеспечивать постоянное увеличение валового национального продукта Китая на 1,2--1,5 процентных пункта из года в год и дополнительное увеличение рабочихмест на 6,5--7 процентов. Вместе с тем резко возрастет прогнозируемая средняя продолжительность жизни китайцев, в 2050 году каждый китаец будет иметь по крайней мере 12-летнее образование.
По сообщениям информационных источников ИТАР-ТАСС, рост численности населения Китая остановится к 2040 году, к тому периоду в стране будет проживать 1,5 млрд человек. С таким прогнозом выступил вице-президент Демографического общества КНР Ли Хунгуэй.
Достигнув критической отметки к 2040 году, считает ученый, численность населения Китая начнет постепенно снижаться. Доля людей преклонного возраста /свыше 65 лет/ достигнет 12 проц от общего числа населения. На сегодняшний день этот показатель составляет 7,6 проц. Через несколько десятилетий государство даже может столкнуться с нехваткой рабочей силы.
Ли Хунгуэй полагает, что демографическая политика Китая после 2040 года должна строиться таким образом, чтобы не допустить резкого снижения численности. «Важные изменения в политике необходимо принять еще до этого момента», — сказал он в интервью агентству Синьхуа. Однако, прогнозирует ученый, в настоящее время не следует ожидать кардинального пересмотра положений в этой области, т.к. контроль за рождаемостью является важным механизмом демографической политики страны.
Численность китайцев продолжает увеличиваться: если в настоящее время население Китая составляет приблизительно 1,3 миллиарда человек, то, по прогнозам экспертов, к середине века численность китайцев достигнет 1,6 миллиарда. Однако уже в текущем столетии основная часть миллиардного населения Китая активно начнет вступать в ряды пенсионеров.
Тенденция падения уровня рождаемости вкупе с ростом ожидаемой продолжительности жизни наблюдается в большинстве стран европейского и американского континентов. Отличительной чертой Китая в этом смысле является скорость и размеры тенденции падения рождаемости, что ведет к резкому увеличению численности пожилых граждан страны. Основной причиной такого развития стала государственная социальная политика планирования рождаемости, проводимая под лозунгом «Одна семья – один ребенок» с целью предотвращения роста общей численности и без того многомиллионного населения страны. В итоге на протяжении более чем сорока лет наблюдалась постепенное снижение уровня рождаемости (график 1).[8]
График 1
\s
К 2020 году эксперты прогнозируют начало снижения доли экономически активного населения (15 лет — 64 года) и постепенный рост доли пожилых в общей численности населения страны, а к 2050-му доля пожилых возрастет с 10 до 40%. При этом фаза наиболее интенсивного старения населения будет наблюдаться в период с 2015 по 2020 гг. Таким образом, к этому времени среднестатистическая китайская семья из трех человек будет вынуждена обеспечивать не только свои нужды и нужды ребенка, но и «кормить» четверых пенсионеров.
Индия обгонит Китай
На рубеже двух столетий ученые во всем мире — демографы, социологи, экологи — пытаются предугадать, какими путями пойдет развитие человечества в будущем.
Специалисты отмечают, что еще недавно главенствующей была теория непрерывного и неконтролируемого роста населения планеты. Высказывалось даже мнение, что уже через два-три десятилетия род человеческий настолько заселит Землю, что окажется не в состоянии прокормить себя. Такая теория получила соответствующее название — «популяционная бомба».
Однако последние прогнозы ученых в целом стали более спокойными. Сегодня население планеты приблизилось к 5,8 миллиарда человек. Ежегодный прирост последние 2 года составляет примерно 100 миллионов человек. При этом, по мнению директора вашингтонского Института населения Вернера Форноса, 90 процентов прироста приходится на бедные страны, «переживающие гражданскую борьбу и общественные беспорядки, где слишком много людей живут в нищете». Различия между богатыми и бедными государствами в демографических процессах Форнос демонстрирует на примере Британии и Бангладеш. При нынешних темпах роста современная численность населения Бангладеш — 125 миллионов человек — удвоится менее чем за 30 лет. Британии, где сегодня живет примерно 59 миллионов человек, для этого потребуется 385 лет.
Вместе с тем проблема перенаселенности сегодня уже не стоит так остро, как еще несколько лет назад. Статистика свидетельствует, что на пороге третьего тысячелетия прирост населения Земли значительно замедлился. Международный институт прикладного анализа (МИКА) в Люксембурге прогнозирует, что к 2100 году население Земли достигнет 10,4 миллиарда человек, но это станет естественным пределом роста. По мнению специалистов МИКА, главным фактором стабилизации и даже, возможно, сокращения прироста станет «продолжающийся спад рождаемости в большинстве регионов мира».
Что же касается отдельных стран, то тут специалисты допускают различные региональные демографические «отклонения». К примеру, в середине 1996 года население Индии достигло 949,6 миллиона человек. По этому показателю Индию опережает только Китай, имеющий население в 1217,6 миллиона человек. Однако демографы допускают, что в обозримой перспективе эти два гиганта могут поменяться местами, поскольку сегодня на 10 китаянок в фертильном возрасте приходится 18 детей, а на 10 индианок — 34. (см. приложение 3)
Американские демографы Карл Хауб и Машико Янагшита в своем недавно опубликованном исследовании вообще высказывают мнение, что народам ряда стран грозит опасность физического исчезновения. Что же касается Индии и Китая, то при сегодняшних тенденциях роста населения, полагают Хауб и Янагшита, они не смогут прокормить себя уже к 2025 году.
ГЛАВА III. Глобальные демографические проблемы
3.1 Проблема старения населения
В Китае, как и во многих других странах, все резче обозначаются проблемы, вызванные особенностями современных социально-демографических процессов. Одна из них — старение населения, иными словами — стабильное увеличение доли пожилых людей в составе населения. В КНР доля граждан старше 65 лет, согласно Всекитайской переписи населения 2000 года составляла 6,96% от общей численности населения (88,11 миллиона человек). Ежегодно численность пожилых людей увеличивается более чем на 3%.
Процесс старения населения КНР идет гораздо более стремительными темпами, нежели в какой-либо другой стране, что объясняется успехами в реализации жесткой политики ограничения рождаемости и улучшением социально-бытовых условий жизни китайского народа в последние десятилетия. Регулирование рождаемости в целях ускорения экономического развития страны породило проблему «наоборот» — в стране стремительно растет группа населения старше 60 лет. Согласно прогнозам демографов, к 2030 году каждый пятый житель Поднебесной перешагнет эту возрастную границу.
Нация, имеющая более 10% населения старше 60 лет, считается в соответствие с документами ООН «стареющей». Китай во второй половине XXI века станет самой старой (по составу населения) страной мира. Такого рода демографическая ситуация в свою очередь порождает непростые экономические, социокультурные и социопсихологичесие проблемы, которые необходимо решать, причем экстренно, уже сейчас, не дожидаясь 2030 года. Впервые в истории человечества сложится столь неблагоприятная для общественного развития возрастная структура населения. В интересах сохранения социальной стабильности и поступательного развития руководство Китая в короткие исторические сроки должно выработать такую систему попечения престарелых, которая могла бы обеспечить достойную жизнь пожилым гражданам.
Политики, ученые и китайская общественность в последние годы все активнее обсуждают проблемы старения общества, ищут пути их решения. Наиболее актуальны, по мнению китайских специалистов, следующие проблемы: 1) снижается уровень жизни пожилых людей в связи с изменением структуры доходов; 2) отсутствует гарантированная медицинская помощь пожилым людям в связи с недостаточными отчислениями предприятий на медицинское обслуживание пенсионеров; 3) старики эксплуатируются собственными детьми, которые подчас жестоко обращаются с ними и даже оставляют на произвол судьбы; 4) многие старики старше 80 лет нуждаются в помощи по ведению хозяйства и самообслуживанию; 5) многим пожилым людям недостает духовной и культурной активности.
Политика контроля над ростом населения, в частности политика «планирования семьи», вызвала еще одно явление в демографии КНР: происходят изменения в возрастной структуре. Увеличивается доля взрослого и трудоспособного населения. Резкое «постарение» населения ожидается в предстоящие 40 лет. В конце 1996 года в Китае было около 130 млн. человек в возрасте 60 лет и старше – примерно 10% от общей численности населения. Согласно оценке ООН, если количество людей в возрасте 60 лет и старше составляет свыше 10% от общей численности населения, то данная страна является «страной с пожилым населением». Таким образом, Китай входит в число подобных стран. В течение следующих 40 лет количество пожилых китайцев будет увеличиваться ежегодно более чем на 3%,. К 2025году оно составит свыше 300 млн. человек, или более 20% от общей численности населения. В 2035 году доля пожилых людей поднимется до 27%, т.е. каждый четвертый человек в стране будет пожилым.
Вместе с увеличением доли пожилых людей в общей численности населения увеличивается и коэффициент их иждивенческой нагрузки, что означает и увеличение экономической нагрузки. В 1988 году количество пенсионеров составляло 18 млн. Человек (14% от численности работающих), а расходы на пенсии – 18 млрд. юаней. В 2000 году пенсионеров стало 40 млн., или 17% от численности работающих. Таким образом, расходы на них возросли до 50 млрд. юаней. В промышленно развитых городах старение население уже сегодня является серьезной проблемой. Например, в Шанхае в конце 1986 года количество пенсионеров превышало 1,38 млн., что составляло около 28,3% от работающих горожан. Сумма пенсий составляла 20% от общего фонда заработной платы.
Государство много делает, чтобы обеспечить спокойную и безбедную старость граждан КНР. Почти во всех провинциях, автономных районах и городах центрального подчинения создана сеть домов престарелых. Китайские власти, особенно на местах, стремятся, заботясь о пенсионерах, не изолировать их от общества. Прежде всего они вовлекают их в различные формы общественно-полезной деятельности. Для них создан ряд предприятий «с облегченным способом производства», также они принимают участие в поддержании общественного порядка, воспитании подрастающего поколения, помогают советом и консультациями на местах своей прежней работы.
Старение населения повлияет на распределение и перераспределение национального дохода, на экономическую систему и ее развитие в целом. В 1984 году китайские пенсионеры в среднем получали пенсию в сумме 769 юаней ежемесячно. Эти расходы в 5 раз больше, чем расходы на детей в городах Китая. Также изменяются пропорции между расходованием и накоплением капитала.
В Китае в основном традиционная структура семьи. На сегодняшний день только 4% лиц в возрасте 60 лет и старше живут отдельно. Но со старением населения семейная структура измениться: увеличится количество отдельных семей пожилых людей и семей типа 4:2:1, где 4 – люди пожилых возрастов, 2 – трудоспособное население, 1 – несовершеннолетние. Так политика «одна семья – один ребенок; породила своего рода демографический капкан. Создалась ситуация, когда максимальное социальное бремя должно лечь на поколение, минимально для этого подготовленное. На «маленьких императоров», как окрестили китайцы эгоистичное племя своих единственных сыновей и единственных дочерей, которые выросли без братьев и сестер, не привыкли ни с кем делиться и еще меньше – чем-либо жертвовать.
продолжение
--PAGE_BREAK--По мнению китайский специалистов, быстрый бесконтрольный рост населения сводит и будет сводить практически на нет достижения в экономической области. Страна, по их мнению, должна «взяться за два вида производства» – экономику (в направлении ее неуклонного развития) и демографию (в направлении резкого сокращения темпов роста населения).
Перед государством и обществом встают проблемы не только материального, но морально-этического порядка по отношению к престарелым. Гуманное отношение к старости — это не только пенсионное обеспечение, достойные человека социальные услуги и гарантированное медицинское обслуживание, это и повседневная практическая работа по разрешению медико-социальных, семейно-бытовых, эмоционально-психологических и многих других проблем граждан старших возрастов, которая должна осуществляться на местах различными структурами системы социальной защиты населения совместно с общественными и благотворительными объединениями.
В Система ухода за стариками в обществе детерминируется уровнем экономического развития, социальной структурой, семейной организацией и культурными традициями. В Китае эта система, ставшая культурной традицией, эффективно функционировала на протяжении более двух тысячелетий. Социальные и экономические изменения второй половины XX века оказали значительное влияние на систему ухода за престарелыми в китайском обществе, подорвали саму основу ее существования, сложившуюся на основе конфуцианской концепции сяо модель взаимоотношений между родителями и детьми, представителями разных поколений — старшими и младшими. Первый удар системе был нанесен «Законом КНР о браке», закрепившим основные принципы матримониальной системы и отношений между членами семьи в социалистическом Китае: единобрачие, равенство мужчины и женщины, свободный выбор брачного партнера. Трансформировались и взаимоотношения между представителями различных поколений, что было связано с изменениями порядка наследования, счета родства, происшедшими в связи с внедрением в китайское общество идей демократии, равенства представителей различных возрастных групп, социалистических представлений о собственности.
Жесткая демографическая политика, резко ограничившая количество детей в китайских семьях, также нанесла некоторый ущерб системе семейного ухода за родителями, взвалив на плечи единственного ребенка объективно непосильную заботу о собственных родителях и двух парах прародителей (дедушках и бабушках).
В современном обществе доминирующим структурным типом является нуклеарная семья (состоящая из супругов и не состоящих в браке детей), а основными отношениями — отношения между супругами. Вместе с изменением структуры китайской семьи в пользу нуклеарных семей растет и пропасть между родителями и детьми в представлениях о жизненных ценностях и образе жизни. Именно поэтому современные молодые супружеские пары стремятся жить отдельно от родителей. Так, количество новобрачных, живущих отдельно от родителей, с 1992 по 1998 год возросло вдвое, достигнув 68%. В Пекине количество семей, состоящих из людей старше 60 лет, составляют 34%, а в Шанхае 36,8% от общего числа семей.
Социологический опрос студентов и пожилых людей в Пекине, выявил, что представители различных поколений по-разному понимают концепцию сыновней почтительности и обязательства взрослых детей по отношению к родителям. Для старших возрастных групп характерны высокие ожидания относительно почтительности и уважения со стороны младших по возрасту. Молодежь также положительно оценивает уважительное отношение к старшим, особенно к родителям, однако такие показатели как «повиновение» и «послушание» получили самые низкие коэффициенты, тогда как «уважение» — самый высокий. Забота о престарелых родителях (имеется в виду уход и помощь по дому) и финансовая помощь — так видят свои обязанности молодые люди. Девушки на первое место поставили сохранение связей со старшими. «Уважение старших, но без обязательного повиновения им» — такова новая культурная установка, характеризующая отношение к старшим в современном китайском обществе.
Во второй половине XXI века молодые поколения даже при всем желании (наличие которого находится под вопросом) объективно не смогут обеспечить адекватную требуемой и необходимой экономическую и иную помощь старшим поколениям. Проблема состоит в том, что на одного молодого человека падает забота о шести ближайших родственниках (родителях и двух парах прародителей). Это практически невозможно при необходимости делать карьеру, добиваться повышения уровня жизни, создавать свою семью, воспитывать, обеспечивать и давать образование своим детям. Все это требует затрат, несоизмеримых с затратами на детей в традиционном обществе. Время и возможности ухаживать за родителями, бабушками и дедушками и общаться с ними сильно ограничено из-за значительно ускорившегося ритма жизни. Ситуация усугубляется и устойчивой тенденцией к раздельному проживанию родителей и состоящих в браке детей, отсутствием братьев и сестер, с которыми можно было бы разделить заботы по уходу за
В 2002 году в КНР насчитывалось более 10 миллионов нуждающихся в уходе граждан в возрасте старше 70 лет. В государственных домах для престарелых живут 170 тысяч человек, в домах для престарелых, содержащихся за счет коллективов — 660 тысяч человек, в приютах, созданных на благотворительные средства — 30 тысяч человек. Потребность в такого рода заведениях гораздо выше. Как правило, прежде в дома престарелых попадали люди, не имеющие детей и родственников. Сейчас ситуация принципиально изменилась: одиночество перестало быть основным критерием.
3.2 Миграции населения
В последнее время в демографической области возникла еще одна сложная проблема, которая вызывает серьезное беспокойство. Это огромная масса мигрирующего населения. Как считают в Китае, ее возникновение связано с осуществлением в деревне аграрной реформы. Переход на систему семейной подрядной ответственности высвободил значительное количество крестьян. Большинство бывших земледельцев устроилось на местные волостные не поселковые предприятия, сеть которых быстро развивается в сельских районах, часть же двинулась в города в поисках работы на стройплощадках, промышленных предприятиях, в сфере обслуживания. Наплыв мигрантов оборачивается большими хлопотами для городских властей: усугубляется и без того напряженное положение на общественном транспорте, в здравоохранении.
Мобильное и поэтому трудно поддающееся контролю мигрирующее население затрудняет реализацию демографической установки «одна семья – семья, один ребенок». Обследование, проведенное в ряде городов, показало, что 70% женщин из числа приезжих «не следует государственной политике «планирования семьи», имея по двое и более детей. Местные власти принимают меры, чтобы контролировать положение. В ряде провинций муниципалитеты требуют, чтобы перебирающиеся в города местные крестьяне предъявляли специальные «сертификаты планирования семьи», удостоверяющие их семейное положение и наличие детей. Без таких документов их не принимают на работу.
Миграция значительно осложняет ускорившийся в последнее время процесс урбанизации в КНР. В последнее время заметно растет число городов-миллионеров и других крупных городов, в которых проживает подавляющее большинство жителей, что характерно для процесса урбанизации в Китае.
В течение многих веков до середины 19 века
внешние миграции не играли существенной роли в изменении
численности населения Китая, переселения китайцев за рубеж не были
значительны по сравнению с массой его населения.
В настоящее время китайцы проживают более чем в 70
стра3нах мир, но размещение их по странам и континентам очень
неравномерно. Китайская эмиграция традиционно направлялась в
страны Юго-Восточной Азии.
С 90-х годов проходит значительное увеличение международной миграции рабочей силы, которое стимулируется учреждением первой в КНР
международной корпорации трудовых услуг.
Внутренние миграции. Внутренние миграции играют существенную
роль в размещении населения. Жители густонаселенных провинций
Шаньдун, Хэнань, Хэбэй, Хунань, Цзянсу, Аньхой и других
переселяются в менее освоенные и заселенные районы. Особенно
быстро возрастает численность населения (в результате притока
переселенцев из внутренних районов) в северо-восточных провинциях,
главным образом Хэйлунцзяне и Гирине, а также во Внутренней
Монголии и Синьцзяне.
Большой интерес представляют состав и характеристики
мигрантов. Основная масса мигрантов представлена сельской
молодежью
Половой состав мигрантов зависит от расстояния и отрасли
промышленности в новом месте проживания. Как правило, на более
длительные расстояния переезжают больше мужчин, которые позже
вступают в брак или перевозят свои семьи. Для новых районов
освоения или интенсивного строительства в первоначальный период
характерен перевес в половой структуре в пользу мужчин
3.2.1 Миграции населения из КНР в Россию
Статистика Федеральной пограничной службы России (ФПС) позволяет заключить, что примерно 80 процентов китайцев въезжают на территорию России через пограничные переходы Дальневосточного пограничного округа, до 50 процентов — через пограничные переходы в Приморском крае. В 1998–2001 годах интенсивность пересечения российско-китайской границы была примерно одинаковой: ежегодно в Россию въезжали и выезжали из нее 450–490 тысяч китайцев. В 2002 году ситуация резко изменилась: число лиц, въехавших в страну, возросло почти на 55 процентов по сравнению со среднегодовым уровнем предшествующих четырех лет. Число китайцев, покинувших Россию, увеличилось на 52 процента. Если за 1998–2001 годы в России остались в общей сложности 35,9 тысячи китайцев, то в одном только 2002 году — 27,2 тысячи, в три раза больше среднегодового уровня предшествующих четырех лет. В 2003 году ситуа ция мало изменилась — в стране остались 23,3 тысячи мигрантов. Всего за шесть лет в России остались 86,4 тысячи человек.
По сведениям ФПС основная масса китайских мигрантов прибывает в Россию легально, т. е. имея документы на пересечение границы. Проблема состоит в том, законным ли образом они получили эти документы
Китайская государственная стратегия глобального внешнеэкономического наступления под девизом «Идти вовне» ориентирована, помимо прочего, на увеличение иммиграции граждан Китая в другие страны. Еще недавно Россия не входила в число стран, куда китайцы хотели уехать в поисках лучшей доли. В последние годы ситуация стала быстро меняться. В ходе первого раунда российско-китайских переговоров по вопросам вступления России в ВТО китайская сторона выдвинула требование о снятии барьеров для въезда в РФ китайских торговцев и предоставлении им равных прав с российскими предпринимателями. Хотя в последующем КНР сняла данное требование, в стране стали стимулировать поездки граждан РФ. В 2002–2003 годах в 50 городах Китая был введен свободный порядок оформления заграничных паспортов. Возникло более 200 компаний, специализирующихся на подборе китайцев на работу в других странах. Это нововведение способствовало и будет способствовать росту иммиграции из Китая.
Во-первых, резко возросла частота поездок китайских мигрантов в Россию. До нашего исследования 2002 года специалисты считали, что на Дальнем Востоке господствует маятниковая миграция. В 1998–1999 годах многие китайцы предпочитали не отвечать на вопрос, сколько раз они приезжали в Россию. В 2002 году китайцы уже не уходили от ответа на вопрос о частоте своих поездок в Россию.
Во-вторых, увеличилась средняя продолжительность пребывания китайцев в России. Среди китайских мигрантов появляется все больше постоянных жителей России.
В-третьих, изменились структура и состав китайских мигрантов. На Дальнем Востоке заметно сократилось число мигрантов, проживших в России более четырех лет…
Тем не менее в России постепенно формируется постоянное китайское население. На Дальнем Востоке этот процесс носит ограниченные масштабы и отличается замедленными темпами. В Хабаровске доля китайских мигрантов, проживших в России более четырех лет, в 2002 году была в два раза меньше, чем в 1999 году, во Владивостоке — на 20 процентов меньше. В то же время в этих городах заметно возросло число мигрантов, проживших в России менее одного года.
В-четвертых, можно выделить две принципиально различные группы: часть мигрантов выполняет функции «курьеров», доставляющих товары постоянным продавцам, или «вахтовых» работников в китайских торговых точках; другая часть мигрантов оседает в России, несмотря на отсутствие или шаткость своего легитимного статуса.
В-пятых, анализ планов китайских мигрантов с учетом сроков их проживания на российской территории показал, что среди желающих уехать в другую страну более половины составляют мигранты, прожившие в России менее года.
В-шестых, китайские социологи давно заметили, что в силу многих обстоятельств (особенно по мере приобретения экономической независимости) женщины стали демонстрировать несравненно бoльшую самостоятельность, чем прежде.
Мировая история китайской миграции показывает, что во многих странах среди мигрантов в первые годы абсолютное большинство составляли холостые мужчины. Затем в страну начинали прибывать женщины. Постепенно устанавливался баланс полов, складывалась полноценная диаспора. В России наблюдается специфическая ситуация. Ее особенность состоит в том, что до последнего времени в РФ прибывало довольно много семейных людей. В 2002 году, однако, выявился резкий рост численности холостых мигрантов.
3.3 Процесс урбанизации
Крупные города в Китае все больше сталкиваются с проблемой чрезмерной скученности, нехватки источников энергии и сырья, транспорта, недостатками системы образования, вопросами занятости обеспечения жильем, обострения экологической ситуации. Именно поэтому одним из основных направлений политики в области урбанизации было жесткое ограничение чрезмерного роста крупных городов.
Население неравномерно концентрируется и в границах городской территории. При общей площади Пекина 16 тыс. кв. км на 2% его территории сосредоточено 45% жителей.
Такая скученность населения обостряет обеспеченность горожан жильем и коммунальными услугами… В крупных городах обеспеченность жильем гораздо хуже, чем в малых. Качество жилых помещений в городах не отвечает современным требованиям. Зимой дома отапливаются очень плохо. Вода в городах плохого качества, ее недостаточно; более 150 городов страны остро страдают от постоянной нехватки воды, ее не хватает как городскому населению, так и промышленным предприятиям.
Рост числа городских жителей на передний план выдвигает и проблему городского транспорта, который в течение многих лет почти не обновлялся; используются в основном старые, изношенные машины. Нагрузки на транспорт огромны – в Пекине перевозится в среднем 15 млн. пассажиров в день. Многие городские жители из-за ужасной скученности и давки в общественном транспорте предпочитают пользоваться велосипедом.
Слабо контролируемые темпы урбанизации способствуют росту преступности. Удельный вес уголовных правонарушений, совершаемых приезжими в крупных и средних городах КНР, составляет уже около 40%, что вызывает у властей закономерную тревогу. Центральные власти приняли ряд законодательных актов, предусматривающих жесткие ограничения «дальнейшего разбухания городов-гигантов», создание вокруг них населенных пунктов с надлежащей инфраструктурой.
17 августа 2001 г.В Китае были обнародованы новые подробности планов крупномасштабной урбанизации страны. По данным Государственной комиссии планирования и развития, в настоящее время жители городов составляют немногим более 30 % общей численности населения Китая. Но уже к 2010 году планируется довести их долю до 40 %.
Эксперты, которых цитируют государственные СМИ Китая, считают вероятным, что через 20 лет в городах будет проживать 60 % населения страны.
Согласно обнародованным данным, быстрое превращение Китая из преимущественно сельскохозяйственного общества в урбанизированное происходит все стремительнее. Сейчас в КНР уже 660 крупных городов — втрое больше, чем два десятилетия назад. Общее же число поселений городского типа выросло за это время и вовсе в девять раз и превысило теперь 20 тысяч. Если в 1978 году в городах проживало 170 миллионов китайцев, то сейчас их там уже 456 миллионов. И, если верить комиссии, в дальнейшем из деревни в город каждый год будет перебираться не менее 10 миллионов человек.
Власти КНР рассматривают урбанизацию как способ борьбы с бедностью и сокращения разрыва между более зажиточным востоком страны и отсталыми западными регионами. Пытаясь ограничить приток в большие города рабочих-мигрантов из сельских районов, власти уже приняли решение о строительстве 10 тысяч новых городов. Многие из них вырастут в тех самых местах, откуда сейчас идет основная миграция. Таким образом планируется создать миллионы новых рабочих мест. Однако есть опасения, что эти планы могут иметь серьезные негативные последствия для окружающей среды. Комиссия по развитию утверждает, что экологический фактор будет учтен: не позднее, чем через четыре года не менее 35 % процентов площади каждого города Китая будет составляет «зеленая зона». Кроме того, комиссия взялась обеспечить резкое сокращение использования угля для отопления городских домов, а также заняться проблемой канализации. (см. таблицу 8)[9]
продолжение
--PAGE_BREAK--