Е.В. БАРАНЧИКОВ канд. геогр. наук, доцент кафедрыэкономической и социальной географии Московского педагогическогогосударственного университета
/> Схематический план города Бразилиа
Судьбагородов, как и судьба людей, богата на сюрпризы. Большинству из них, для тогочтобы обрести всемирную известность и славу, пришлось пройти длительный путьстановления и развития, в муках добывать почитание и восхищение. А сколько изних сошло с дистанции, сгинуло в бурных водоворотах мировой истории, утратилосвое значение, навсегда потеряв все претензии на величие! Однако на общем фонепостоянной борьбы за выживание выделяются города, которые получили всё и сразу.В том, что они сегодня процветают, их заслуги нет. Это города «из пробирки» —их придумали люди, а сделали деньги. Они появились в буквальном смысле напустом месте и в одночасье обрели статус столичных городов. Конечно, в этом былглубинный смысл. Все они были призваны сыграть роль новых центров тяжести, опорнойбазы для интенсивного развития глубинных районов своих стран. Большинство изних очень молоды, но уже сильно разрослись. Один из таких городов — новаястолица Бразилии.
Идеяпереноса столицы Бразилии в глубинные районы страны имела длительную историю.Еще в конце XVIII в. с этим планом впервые выступили революционеры-сепаратисты,начавшие борьбу за освобождение Бразилии от колониального гнета Португалии.Местонахождение столицы в одном из портовых городов (сначала в Сан-Салвадоре, с 1549 г.; затем в Рио-де-Жанейро, с 1763 г.) способствовало закреплению власти метрополии. Большую опасность для них представляли военные эскадры стран —соперниц Португалии. Так, с 1624 по 1654 г. Нидерланды оккупировали почти все северо-восточное побережье страны, в том числе и ее столицу — Сан-Салвадор. В 1711 г. французы высадились в крепости Рио-де-Жанейро и разграбили ее. В такой ситуации объективновозникло предложение перенести столицу в так называемые «сертаны».
В 1822 г., то есть в год обретения независимости, было предложено имя новойстолицы — Бразилиа (Brasilia). В 1889 г., когда страна была провозглашенареспубликой, пункт о создании новой столицы в глубине страны был записан в ееконституции. Поскольку столицей страны в то время являлся Рио-де-Жанейро, дляобеспечения военной независимости и предотвращения гегемонии любого из штатовэтот город был временно провозглашен Федеральным столичным округом.
С40-х годов ХХ в. идея переноса столицы уже связывалась с активной колонизациейвнутренних территорий. Очевидно, что в этой ситуации требование конституции отом, чтобы место для новой столицы было выбрано в саваннах Бразильскогоплоскогорья, ближе к географическому центру страны, обрело новый смысл.Окончательно сдвинули с мертвой точки дело строительства новой столицы дваобстоятельства. Одно из них касалось переноса государственной администрацииподальше от крупных городов юго-востока страны, который к тому временипревратился в «логово» кофейно-мясной олигархии (в народе ее образно называют«кофе с молоком»). Второе было связано с резким обострением социальных противоречийв старой столице. Фешенебельный центр здесь соседствовал с дешевыми ночлежками,а загородные коттеджи — с фавелами (районами трущоб).
Сразуже после Второй мировой войны начались изыскания на участке площадью 5814 км2, расположенноммежду параллелями 15° 30' и 17° ю. ш. и меридианами 46° 30' и 49° 30' з. д., какраз на пересечении границ трех штатов: Минас-Жерайс, Гояс и Мату-Гросу, недалекоот города Гояния. Первый из штатов считается староосвоенным регионом, дваостальных — территориями нового освоения.
Условияоказались здесь наиболее благоприятными. Рельеф местности представляет собойсистему выровненных нагорий (шапад) со средней высотой над уровнем моря 1170 м. Растительный покров состоит из островков лесных сообществ внутри кустарниковых саваннкампос-серрадос. Климат этой местности тропический континентальный. Средниетемпературы января составляют +22 °С, июля +19 °С. Максимальная температурасоставляет +35 °С, минимальная +2 °С. Красные ферралитные почвы в сочетании собильным увлажненнием (1200—1500 мм/год) способны обеспечить развитиепригородного сельского хозяйства, а также крупного плантационного и фермерскогохозяйства. Самым важным природным ресурсом для последующего развития городадолжны были стать не полезные ископаемые, а нетронутая вода для снабжениянаселения и хозяйства, благоприятные для жизни людей климатические условия, чистаяатмосфера и зелень окружающей территории. Недаром главным при планировке новойстолицы стало такое требование: «девственные леса должны подходить вплотную кправительственным зданиям, символизируя осознание бразильским народом ееисторической миссии освоителей земель».
Итак,в 1956 г. было принято решение о начале строительства новой столицы. В 1957 г. оно развернулось в полную силу. А уже 21 апреля 1960 г., то есть в 460-ю годовщину открытия Бразилии португальским мореплавателем Педру Алваришем Кабралом, правительствостраны торжественно переехало в новую столицу. Участок территории, на которомнаходилась новая столица, был объявлен особой территориальной единицей Бразилии— Федеральным столичным округом. Федеральный столичный округ Рио-де-Жанейро былликвидирован, а сам город стал столицей одноименного штата.
Врезультате проведенного конкурса был принят проект архитектора Лусио Коста.Тогда он выглядел суперсовременно. Город с высоты птичьего полета должен былвыглядеть как натянутый лук со стрелой, самолет или птица ибис. Новая столица воплощаламечту о полете. Выгодность проекта была оценена с точки зрения просторнойрасстановки зданий, повсеместного озеленения, обрамления города огромнымводохранилищем, что позволяло обеспечивать город водой. Большое место былоотведено пригородным земельным площадям для развития сельского хозяйства.
Всемирнуюизвестность обрел план города. По центральной линии «фюзеляжа» проходит самаяширокая в мире городская магистраль — проспект Министерств, или так называемаяЭспланада. На ней в стандартных 20-этажных зданиях из бетона и стекла, стоящихпоперек проспекта одно за другим, разместились важнейшие министерства иЦентральный банк страны. После переноса столицы в Бразилию часть министерств, посольствиностранных государств и других официальных учреждений осталась вРио-де-Жанейро. В «крыльях самолета», размах которых составляет 12 км, расположены жилые кварталы с многорядными удобными автострадами, на которых даже в часы пик небывает пробок. Буквально в центре города, в месте сочленения «крыльев» и«фюзеляжа», находится автовокзал (напомним, что основной вид транспорта встране — автомобильный), железнодорожный вокзал вынесен в «хвостовую частьсамолета», а аэропорт — на конец его «южного крыла». Там же, на оконечности«южного крыла», сосредоточены учреждения силовых ведомств — казармы военногогарнизона и пожарная часть, а на оконечности «северного крыла» — тюрьма. Навосточной окраине города, ближе к водохранилищу на р. Парануа и зеленой зоне, расположеныгостиницы, спортивные, детские и медицинские центры, университетский городок.Промышленные предприятия располагаются на западных окраинах города.
Городсам по себе очень необычный. Это одна из самых молодых столиц мира. Здесь нескажешь: по этой улице в таком-то веке ходил великий композитор, поэт, политик.Здесь нет воспоминаний, здесь история делается сейчас, прямо на глазах. Лишьсовсем недавно ушли из жизни его главные архитекторы: талантливыйградостроитель Лусио Коста и его ученик Оскар Нимейер. Чрезвычайная известностьпоследнего (а он долгое время сотрудничал с «богом архитектуры» Ле Корбюзье)вводит многих в заблуждение. Они считают, что нынешнюю столицу Бразилиипостроил именно Нимейер. На самом деле проект принадлежит Лусио Коста, а донОскар построил здесь всего лишь самые интересные здания. Его мастерскойпринадлежат разработки знаменитых теперь архитектурных ансамблей городабудущего. В них прежде всего поражает смелость мысли и богатство фантазии.Кое-кто считает, что главные идеи были заимствованы им у самих древних египтян.
Жемчужинаархитектурных находок мастера — это, безусловно, площадь Трех Властей (Pracados Tres Poderes) — символ Бразилиа, такой же известный, как Эйфелева башня вПариже, Вестминстерское аббатство в Лондоне или Бранденбургские ворота в Берлине.Площадь расположилась в «носовой части самолета» и имеет форму равностороннеготреугольника, таким образом символизируя равенство и единение трех верховныхветвей власти — законодательной, исполнительной и судебной.
Водном из ее углов находятся небоскребы-близнецы секретариата Национальногоконгресса (парламента — верховного законодательного органа страны). Рядом, симметричнопо обе стороны от них сооружены залы заседаний обеих палат парламента. Залзаседаний верхней палаты — федерального сената — имеет форму чаши, котораясимволизирует связь с космосом. Зал заседаний нижней палаты — палаты депутатов— наоборот, имеет форму перевернутой чаши, которая символизирует связь сЗемлей. Во втором углу площади согласно концепции расположен Дворецправительства (верховный исполнительный орган), в третьем — Дворец юстиции(верховный судебный орган). В центре площади установлена мачта высотой 100 м, на вершине которой постоянно развевается полотнище национального флага.
Рядомс площадью Трех Властей находится здание Министерства иностранных дел. В егостроительстве применены знаменитые нимейеровские колонны. Вынесенные за стенуздания, они создают своеобразную галерею, легкую, воздушную, а за ней — стеныиз затемненного стекла, что немаловажно в тропиках. В десяти минутах езды отМИДа расположен главный штаб армии. Основным архитектурным достоинством этогоздания является огромная арка. Она одновременно служит навесом над трибуной длягенералитета, когда на площади проходят военные парады. Здесь Нимейер далсвободу не только фантазии, но и игре инженерной мысли. Арка сделана такимобразом, что голос говорящего под ее сводом человека слышен без микрофона влюбой точке огромной площади. Если зайти под нее глубже — она повторитсказанное 24 раза, два шага вперед — и эхо будет уже двенадцатикратным.Настоящие чудеса акустики!
Кчислу новомодных архитектурных шедевров можно отнести также находящиеся все натом же проспекте Министерств Национальный театр и кафедральный собор.
Недалекоот Эспланады на берегу водохранилища Парануа сооружен Президентский дворец, илиДворец Рассвета (Palasio da Alvorada). Своим вторым названием он обязанположению в крайней восточной точке города, там, откуда восходит солнце.
Надругом конце Эспланады, в «хвостовой части самолета», находитсяпирамидообразная телебашня (Torre de Televisao) высотой 230 м и мемориал Жуселину Кубичека. Жи Кей — так вполне дружелюбно называют в Бразилии этогопрезидента — был основателем города, именно он принял окончательное решение опереносе столицы страны и перевел все государственные учреждения на новоеместо. Мемориал Кубичека — это почти скрытое зеленым пологим холмом здание.Подземный переход ведет к залам музея, научного центра, изучающего все, чтокасается Бразилии. Здесь же находится черный мраморный саркофаг с надписью, состоящейвсего лишь из одного слова — «Основателю». Над мемориалом возвышается колонна, навершине которой установлена скульптура Жуселину Кубичека, прикрытаяполуокружностью из железобетона. Если посмотреть издали, силуэт памятниканапоминает серп и молот. В годы военных диктатур было много попыток заменитьпамятник. Аргумент был такой: в центре бразильской столицы не может стоятьсимвол другой страны (конечно, имелся в виду СССР). Но Нимейер не согласилсячто-либо менять. И нужно отдать должное бразильским военным, никто не отдалприказа снести памятник.
Естьв городе и совсем простые ансамбли, напоминающие архитектурные решения новыхмикрорайонов российских городов. В зелени деревьев утопают пятиэтажки, рядом —детские площадки, магазины, спортивные комплексы (по одному на каждыймикрорайон).
Иеще деталь — здания здесь стоят так, что из окон одного дома не видно окондругого. За жилье в этих домах платят довольно мало. И совсем не платят заобучение детей. Это дома для государственных служащих. Они работают поблизости,в министерствах. Промышленных предприятий в центре города нет. Нет дыма и гари:улицы спланированы так, что на них никогда не бывает автомобильных пробок.
Нимейерначинал свою творческую деятельность, когда в городском строительствеокончательно укрепились железобетон и стекло. Появилась возможность дешево ибыстро строить огромные здания. «Целесообразно и безобразно! — сказал Нимейер, —природа не знает прямых углов, ее линии плавны, в этом красота!» Он вписал своиансамбли в ландшафт Бразилии. Это и был его вклад в архитектуру.
ГородБразилиа был детально спланирован как чисто административный центр, расчитанныйвсего на 500 тыс. чел. По замыслу он должен был стать центром государственногоуправления и избежать типичных для страны социально-экономических проблем.Также на него возлагались функции форпоста в освоении центральных, западныхрайонов и Амазонии. Освоение новых территорий мыслилось как ключ к решениюострых проблем аграрного перенаселения. Учитывались также интересыконкурирующих Рио-де-Жанейро и Сан-Паулу.
Новаястолица решала их спор за первенство, как это было ранее в США, Канаде иАвстралии. Крупные землевладельцы штатов Минас-Жерайс, Гояс и Мату-Гросу рассчитывалина повышение цен на землю. В связи с проникновением в глубь страны город долженбыл стать крупнейшим транспортным узлом, через который осуществлялась быколонизация. Планировалось, что в дальнейшем развитие новой столицы будетопределяться темпами заселения и экономического освоения прилегающихтерриторий. Неизбежным считалось развитие в ней некоторых отраслейпромышленности. Сама жизнь города должна была зависеть от того, как в немсконцентрируются функции безусловного политического и административного лидера,промышленного и культурного центра, транспортного узла. Ведь для обслуживанияприлегающих территорий потребуется развитие третичного и четвертичного секторовэкономики.
Бразилианаходится примерно в 1000 км от побережья, почти на равном удалении (около 1500 км) от главных экономических центров. Это способствовало началу сооружения крупных автомобильныхмагистралей от города в разные концы страны. Магистрали связывают столицу с Беленом(столица штата Пара), с Форталезой (Сеара), с Салвадором (Баия), сБелу-Оризонти (Минас-Жерайс) и Рио-де-Жанейро (Рио-де-Жанейро), с Сан-Паулу(Сан-Паулу), с Гоянией (Гояс) и Кампу-Гранди (Мату-Гросу-ду-Сул), с Куябой(Мату-Гросу), в будущем достигнут Порту-Велью (Рондония). Вслед за дорогами вгород пришла промышленность, в его пригородах стало развиваться сельскоехозяйство.
Побольшому счету, новая столица оправдала возложенные на нее надежды и прилежноисполняет свои функции политико-административного центра и форпоста освоенияновых земель. Но с ростом и развитием города, особенно в условиях развивающейсястраны, где все процессы стихийны и трудно поддаются планированию, возникломножество проблем. С течением времени функции города увеличились, существенноизменились структура хозяйства и планировка, возникли проблемы совсемнепредвиденного характера. Такие, например, как экологическая, рост окраин изаселение их маргинальным населением, увеличение доли промышленности и т. д.Хотя это и не предусматривалось, но в город безоблачного будущего все жедобралась бедность. Неимущие со всей страны ринулись сюда в поисках работы, денеги счастья. Они образовали поселения вокруг новой столицы. К счастью, в самуБразилиа нищета не вошла так откровенно, как в Рио-де-Жанейро или Сан-Паулу.
Какзаметил Г.М. Лаппо, город начинает развертываться в агломерацию, когдачисленность его населения достигает 100 тыс. чел. Бразилиа же изначально былазадумана на 500 тыс. чел. Следовательно, предполагалось дальнейшее ее развитиев крупный метрополис, что, несомненно, повлекло бы за собой возникновениегородов-спутников, усложнение системы связи, снабжения, социально-экономическойи экологической обстановки в городе и его окружении. Для дальнейшего ростагорода были зарезервированы обширные территории, однако в последнее время егорост вышел за рамки предполагаемых границ и контроля.
Процессколонизации центральных, западных и северных районов Бразилии, начавшийся еще в50-е годы, а также распространение кофейных плантаций на правый берег р.Паранаиба (в штат Мату-Гросу-ду-Сул) привели к спонтанному возникновениюнескольких городов в ближнем хинтерланде столицы: Бананал к северо-западу, Планалтина— к северу, Собрадинью — к северо-востоку, Ретиру — к востоку, Парануа — квостоку, Гама и Айпа — к югу, Нуклеу-Бандейранти — к юго-западу, Тагуатинга иБразиландия — к западу. Однако слабая экономическая база их развития, отсутствиенеобходимой инфраструктуры для сельскохозяйственного освоения превратили этигорода-спутники в города-спальни, население которых устремилось на работу встолицу. Исключением стал лишь Нуклеу-Бандейранти, превратившийся в крупныйторговый центр Федерального столичного округа.
Конечно,район новой столицы стал очень притягателен для внутренних мигрантов. Сюданаправился мощный поток строителей и сельхозколонизаторов, рассчитывающихполучить работу и надел дешевой земли. И все они так или иначе прошли черезгород: часть осела здесь, часть, выполнив свою работу, вернулась обратно.
Внастоящее время ежегодный прирост населения в Федеральном столичном округесоставляет 5 тыс. чел. Его главным источником по-прежнему является миграционныйприток. Вклад естественного прироста не столь значителен, хотя год от годарастет. Социально-экономический состав мигрантов разнообразен: неграмотные, безработные,с уровнем дохода ниже официально установленного минимального размера оплатытруда (100 долларов США), выходцы из штатов Северо-Востока, из соседнего штатаГояс, а также служащие и лица свободных профессий с относительно высокимуровнем образования из других крупных городов Бразилии. Миграционные потокиприобретают многоступенчатый характер. Крестьяне сначала переселяются в местныецентры, жители которых, в свою очередь, мигрируют в более крупные города.Благодаря этому некоторой части переселенцев из сельской местности все жеудается приобрести навыки городской жизни. В результате сочетания сложныхкомбинаций миграционных потоков для столицы характерны относительнаяперенаселенность, нехватка рабочих мест и обострение социально-экономическихпроблем. Ведь ее специализация изначально была нацелена на преимущественноеразвитие третичной и четвертичной сфер экономики при почти полном отсутствиипромышленных предприятий и преобладании мелких хозяйств в аграрном секторе. Всеэто не дает возможности получить работу значительной части переселенцев.
Населениегорода продолжает расти, несмотря на все ограничения.
Впроектах часто исходят из желательной проектной величины города, котораявоспринимается как самоцель и отвергает последующие рассуждения. Для того чтобыдобиться нужной численности населения, было принято решение ограничить егомеханический прирост, не допускать размещения новых и расширения ужесуществующих предприятий, научных и проектных институтов. Таким образом, предусматриваласьконсервация его производительной структуры, которую следовало бы преобразовать,заменяя традиционные производства прогрессивными, наукоемкими, отвечающимисреде крупного города. Резкое сокращение числа кадров на крупных промышленныхпредприятиях встречает активное сопротивление со стороны рабочих. Выходом моглабы стать стабилизация численности высококвалифицированных кадров. Уменьшениятемпов прироста населения реально можно также достичь за счет сокращенияпритока молодежи и специалистов, что неизменно приведет к старению населения исоздаст новые проблемы.
Длятого чтобы Бразилиа не превратилась в еще одного экономического монстра, переброшенныйс побережья Атлантического океана в глубь страны, промышленное строительство всамом городе не ведется. Новые предприятия сооружаются в городах, расположенныхв 50—300 км от агломерации. Однако численность населения города продолжаетрасти. В новой столице уже возникли зоны неупорядоченной застройки, снабжениеэтих районов водой и электроэнергией дезорганизовано, плохо работаетобщественный транспорт, ухудшается состояние окружающей среды. Центр города незанят трущобами, но его окраины уже заселяются маргинальным населением. Встарых городах трущобы встречаются и в центре, Бразилиа же — совсем молодая столица,и этот процесс пока захватил только ее пригороды.
Вкачестве решения проблем новой столицы была предложена программа развития, разработаннаясовместными усилиями бразильских и немецких специалистов еще в 1975 г. Согласно этой программе преобразования коснутся не только самой Бразилии, но и еехинтерланда. Во избежание чрезмерно высоких темпов роста, а также возможногоослабления функций государственного управления вокруг столицы предусматриваетсясоздание так называемого защитного пояса. Он будет состоять из трех зон:локальной, переходной и региональной. На локальном уровне по охвату территории,соответствующему Федеральному столичному округу, будет сформирована зона, контролируемойурбанизацией. Локальный уровень должен ограждаться переходной зоной слимитируемым использованием земельных участков, в которой необходимоосуществить коренную реконструкцию инфраструктуры всех существующих населенныхпунктов и жесткое регулирование миграционного притока населения. Региональныйуровень должен быть представлен пятью районами, функции которых будутзаключаться в развитии сельского хозяйства. Попутно предусматриваетсяпостепенное формирование сети вторичных полюсов роста. В качестве таких полюсови одновременно ядер будущей системы городов в центральных и западных штатахпредлагаются Алвораду-ду-Корте, Уруоку, Анаполис, Пирис-ду-Риу, Косталу, Паранатуи Унаи.
Список литературы
Дляподготовки данной работы были использованы материалы с сайта geo.1september.ru