ПЛАН
Вступ
1 Мета створення цивільного захисту на ОГД (державні,приватні підприємства)
2 Структура керівництва цивільного захисту на об`єкті
3Обов`язки начальника цивільного захисту його заступників (помічників)
4 Сили цивільного захисту об`єктів
5 Документи, які розробляються на об`єкті у сфері захисту
Висновок
Списоклітератури
Вступ
Об'єкт господарської діяльності — це підприємства(державні і приватні), установи і організації, навчальні заклади та інші. Навсіх об'єктах Цивільна оборона організовується з метою завчасної підготовки їхдо захисту від наслідків надзвичайних ситуацій, зниження втрат, створення умовдля підвищення стійкості роботи об'єктів та своєчасного проведення рятувальнихта інших невідкладних робіт (РІНР). Відповідальність за організацію та станЦивільної оборони, за постійну готовність її сил і засобів до проведення РІНРнесе начальник цивільної оборони (НЦО) об'єкта — керівник підприємства,установи та організації.
На об`єктах господарської діяльності задіяні досить багатолюдей та використовується величезна кількість різноманітного обладнання, томупитання організації цивільної оборони на таких об`єктах є досить важливиммоментом в загальному обсязі питань цивільної оборони.
1Мета створення цивільного захисту на ОГД (державні, приватні підприємства)
Попередження виникнення надзвичайних ситуацій техногенногопоходження і впровадження заходів для зменшення збитків і втрат у випадкуаварій, катастроф, вибухів, великих пожеж і стихійного лиха.
З метою виконання завдання:
— вчасно розробляються і проводяться інженерно-технічнізаходи щодо зменшення ризику виникнення надзвичайних ситуацій і захистунаселення від впливу їх наслідків;
— готується науково-обґрунтований прогноз наслідків можливихнадзвичайних ситуацій;
— здійснюється безупинне спостереження за станомпотенційно-небезпечних об'єктів і навколишнього середовища;
— підтримуються в готовності до негайного використання засобиоповіщення й інформаційного забезпечення населення, створюються локальнісистеми виявлення місць зараження і локальні системи оповіщення;
— створюються спеціалізовані формування і здійснюється їхпідготовка до дій за призначенням;
— здійснюється забезпечення працівників підприємств, установ,організацій індивідуальними засобами захисту, а також ведеться будівництвозахисних споруд відповідно до норм і правил інженерно-технічних заходівЦивільної оборони.
Оповіщення населення про загрозу і виникнення надзвичайнихситуацій у мирний і воєнний час та постійне інформування його про обстановку,що складається.
З метою виконання завдання в усіх ланках міських іпозаміських пунктів управління на основі автоматизованих системцентралізованого оповіщення, ліній зв'язку і радіомовлення, а також спеціальнихзасобів, створюється система оповіщення й інформаційного забезпечення. Цекомплекс організаційно-технічних засобів для передачі відповідних сигналів ірозпоряджень органам державної виконавчої влади адміністраціям підприємств,установ і організацій, силам Цивільної оборони і населенню.
Автоматизована система оповіщення й інформаційногозабезпечення створюється на базі загальнодержавної мережі зв'язку ірадіомовлення, підрозділяється на державну і регіональну. Система повинназабезпечити циркулярне оповіщення посадових осіб з використанням для цьогоміської телефонної мережі, засобів радіомовлення і телебачення. Системаоповіщення й інформаційного забезпечення використовується централізовано.
Захист населення від наслідків аварій, катастроф, вибухів,великих пожеж і застосування засобів ураження.
З метою виконання завдання здійснюється комплекс заходів щодозабезпечення укриття населення в захисних спорудах, його евакуацію, медичний,радіаційний і хімічний захист, а також захист від впливу біологічних засобів ураження.
Організація життєзабезпечення населення під час аварій,катастроф, стихійного лиха й у воєнний час.
Завдання передбачає заходи, здійснювані центральними і місцевимиорганами державної виконавчої влади, виконкомами місцевих рад народнихдепутатів, штабами Цивільної оборони, адміністрацією підприємств, установ іорганізацій завчасно, а також у випадку надзвичайної ситуації з метою створенняумов для виживання населення, що може опинитися (опинилося) у вогнищах ураження.
Заходами життєзабезпечення населення, спрямованими назадоволення мінімуму життєвих потреб громадян, які потерпіли (можуть потерпіти)від наслідків надзвичайних ситуацій, надання їм побутовихпослуг іреалізації соціальних гарантій на період проведення рятувальних та іншихневідкладних робіт є:
· тимчасове розселення громадян у безпечних районах;
· організація харчування в районах лих і тимчасовогорозселення,
· організація забезпечення потерпілого населення одягом, взуттям ітоварами першої необхідності;
· організація надання фінансової допомоги потерпілим;
· забезпечення медичного обслуговування ісанітарно-епідеміологічного нагляду в районах тимчасового розселення.
Організація і проведення рятувальних та інших невідкладнихробіт у районах лих і місцях ураження.
Це завдання полягає у виконанні заходів, передбачених чиннимзаконодавством з питань ліквідації наслідків стихійних лих, аварій і катастроф,епідемій, епізоотії, що загрожують життю і здоров'ю населення, а також увипадках:
— розвідування вогнищ ураження і визначення їх меж;
— проведення робіт, пов'язаних з пошуком і порятунком людей;
— надання допомоги потерпілим;
— евакуація населення з небезпечних районів;
— карантинно-обсерваційних заходів;
— ізоляції вогнищ ураження;
— забезпечення суспільного порядку в районах лих і у вогнищахураження;
— здійснення заходів життєзабезпечення населення;
— соціально-психологічної реабілітації населення;
— здійснення санітарно-гігієнічних і протиепідеміологічнихзаходів.
Створення систем аналізу і прогнозування управління,оповіщення і зв'язку, спостереження і контролю за радіоактивним, хімічним ібактеріологічним зараженням, підтримка їх готовності для стійкогофункціонування в надзвичайних ситуаціях мирного і воєнного часу.
Організатором діяльності цих систем є постійно діючі органиуправління зі справ Цивільної оборони, у тому числі створені в складіпідприємств, установ та організацій силами і службами Цивільної оборони.
Підготовка і перепідготовка керівного складу Цивільноїоборони її органів керування і сил, навчання населення умінню застосовуватизасоби індивідуального захисту і діяти в надзвичайних ситуаціях.
Контроль за виконанням вимог Цивільної оборони, станомготовності сил і засобів Цивільної оборони, проведенням РІНРу випадкувиникнення надзвичайних ситуацій здійснює центральний орган виконавчої влади зпитань надзвичайних ситуацій і справ захисту населення від наслідківЧорнобильської катастрофи.2Структура керівництва цивільного захисту на об`єкті
До складу керівництва ЦО об'єкта входять: начальник ЦО (НЦО),заступники: по евакуації, якому підпорядкована евакокомісія; по заміській зоні;по технічній частині, якому підпорядковується комісія з підвищення сталостіроботи підприємства; начальник штабу, який є першим заступником НЦОпідприємства.
Тільки йому надане право віддавати розпорядження з питань ЦОвід імені НЦО. Штаб ЦО підприємства є основним органом управління ЦОпідприємства.
Склад штабу залежить від категорії об'єкта по ЦО (особливоїважливості, 1 і 2 категорії), а також від чисельності робітників та службовців.Він комплектується як штатними працівниками ЦО, так і за рахунок посадовихосіб, не звільнених від основних обов'язків, і складається з начальника штабута його заступників (помічників) по оперативно-розвідувальній частині, бойовійпідготовці, а також інших спеціалістів на розсуд начальника ЦО.
Штаб ЦО здійснює заходи щодо захисту робітників, службовців інаселення підвідомчих робітничих мікрорайонів і селищ при стихійних лихах,виробничих аваріях і катастрофах, а також від сучасних засобів ураження.Організовує і забезпечує безупинне управління ЦО. Розробляє плани ЦО об'єкта намирний і воєнний час, періодично коректує й організовує їх виконання.Організовує і контролює навчання робітників та службовців з Цивільної оборони іпідготовку формувань ЦО об'єкта.
Керівництво службами здійснюється їх начальниками, щопризначаються наказом начальника ЦО об'єкта з числа керівників відділів, цехів,на базі яких створені ці служби.
При начальникові ЦО об'єкта створюється штаб ЦО — органуправління начальника Цивільної оборони. Склад штабу залежить від значенняпідприємства. Штаб ЦО комплектується як штатними працівниками ЦО, так і зарахунок посадових осіб, не звільнених від виконання основних обов'язків, таскладається із начальників штабу, його заступників (помічників) зоперативно-розвідувальної роботи, бойової підготовки, а також іншихспеціалістів (виходячи із специфіки виробництва чи обстановки).
/>
Схема 1. Організація Цивільної оборони
Робота штабу організовується на підставі наказів,розпоряджень та вказівок начальника ЦО об'єкта, старшого штабу та рішеньмісцевої державної адміністрації (органу виконавчої влади). Начальник штабу єпершим заступником начальника ЦО об'єкта. Йому надається право від іменіначальника ЦО віддавати накази та розпорядження з питань Цивільної оборони наоб'єкті.
Штаб Цивільної оборони здійснює заходи щодо захистуробітників і службовців та забезпечує своєчасне оповіщення населення прозагрозу або виникнення надзвичайних ситуацій. Організовує і забезпечуєбезперервне управління Цивільної оборони. Розробляє план дій органів управлінняі сил ЦО об'єкта з запобігання та ліквідації НС, періодично коригує таорганізовує його виконання. Організовує та контролює навчання робітників,службовців з Цивільної оборони та підготовки невоєнізованих формувань об'єкта.
На об'єкті залежно від характеру його виробничої діяльностістворюються служби ЦО: оповіщення і зв'язку; медична; радіаційного та хімічногозахисту; охорони громадського порядку; протипожежна; енергопостачання тасвітломаскування; аварійно-технічна; сховищ і укриттів; транспортна;матеріально-технічного постачання та інші. На них покладаються виконанняспеціальних заходів і забезпечення дій формувань при проведенні РІНР.
Керівництво службами здійснюють їх начальники, якіпризначаються наказом начальника ЦО об'єкта, з числа начальників відділів,цехів, на базі яких вони створені. Начальники служб зобов'язані підтримувати впостійній готовності сили та засоби служби, знати політичні, моральні і діловіякості підлеглих і проводити з ними виховну роботу, заняття та навчання.Начальники служб беруть участь у розробленні плану дій органів управління і силіз запобігання і ліквідації НС та самостійно розробляють необхідні документислужб. На них покладається своєчасне забезпечення підлеглих формуваньспеціальним майном і технікою.
Служба оповіщення та зв'язку створюється на базівузла зв'язку об'єкта (диспетчерського зв'язку, електроцеху). На службупокладається: організація своєчасного оповіщення керівного складу, робітниківта службовців, населення про загрозу та виникнення надзвичайних ситуацій;організація зв'язку та підтримування її у постійній готовності. Крім того,служба усуває аварії на мережах і спорудах зв'язку, що знаходяться в осередкахураження, районах лиха.
Медична служба організовується на базі медсанчастини(поліклініки) об'єкта. Начальник служби — головний лікар. Служба забезпечуєкомплектування, навчання і підтримування в готовності медичних формувань; накопиченнязапасів медичного майна та медичних засобів індивідуального захисту; медичнурозвідку і санітарно-епідемічне спостереження.
Надає медичну допомогу ураженим та евакуйовує їх у лікарняніустанови, здійснює медичне забезпечення робітників, службовців і членів їхсімей у місцях розміщення евакуйованих.
Служба радіаційного і хімічного захисту розробляє іздійснює заходи щодо захисту людей, харчоблоків, складів продуктів від діїрадіоактивних та отруйних речовин: створює і навчає формування і установи радіаційногота хімічного захисту; здійснює контроль за станом засобів індивідуальногозахисту, приладів і спеціальної техніки. Веде радіаційну та хімічну розвідку,здійснює контроль за опроміненням та зараженням особового складу, проводитьзаходи щодо ліквідації радіоактивного і хімічного зараження.
Служба охорони громадського порядку створюється на базіпідрозділів охорони та народних дружин. Вона забезпечує надійну охоронуоб'єкта; підтримування громадського порядку в районах лиха та під часпроведення РІНР; сприяє своєчасному укриттю працюючих за сигналами ЦО;контролює дотримання режиму світломаскування.
Служба енергопостачання та світломаскування створюється набазі відділу головного енергетика. Начальник служби — головний енергетикоб'єкта. Служба розробляє заходи щодо забезпечення безперебійного постачаннягазу, тепла, електроенергії на об'єкт. Здійснює оснащення уразливих ділянокенергетичних мереж різного роду системами та засобами захисту. Плануєпроведення заходів зі світломаскування та підготовчі заходи першочерговихвідновлюваних робіт. Проводить невідкладні аварійно-відновлювальні роботи наенергомережах.
Аварійно-технічна служба організовується на базівиробничого, технічного відділів або відділу головного механіка. Вона розробляєі здійснює заходи щодо захисту унікального обладнання, підвищення стійкостіосновних споруд, спеціальних інженерних мереж і комунікацій; проводитьневідкладні роботи по розбиранню завалів, локалізацій і ліквідації аварій накомунікаціях та спорудах об'єкта.
Служба сховищ і укриттів створюється на базівідділу капітального будівництва, житлово-комунального відділу, будівельнихбригад (цехів). Вона займається: відпрацюванням розрахунків укриття робітників,службовців, населення; забезпеченням готовності сховищ і укриттів та контролемза правильністю їх експлуатації; організацією будівництва захисних споруд. Наїї особовий склад покладається забезпечення своєчасного заповнення сховищ іукриттів за сигналами оповіщення ЦО. Крім того, служба бере участь у рятувальнихроботах при розкритті завалених сховищ і укриттів.
Транспортна служба створюється на базі транспортного цеху(гаража). Вона розробляє і здійснює заходи щодо забезпечення перевезеньевакуйованих; організовує перевезення сил і засобів до осередку ураження (врайонах лиха); готує транспорт для перевезення людей, евакуації уражених і дляінших цілей ЦО; проводить роботи щодо знезараження транспорту.
Служба матеріально-технічного постачання створюється набазі відділу матеріально-технічного постачання об'єкта. Вона розробляє планматеріально-технічного постачання; своєчасно забезпечує формування усіма видамиоснащення і продовольства; організовує ремонт техніки і різного майна,підвезення його до ділянок (місць) робіт, зберігання та облік; забезпечуєпродуктами та предметами першої необхідності персоналу як на об'єкті так і вмісцях розселення (евакуації).
На невеличких об'єктах господарської діяльності служби ЦО нестворюються, їх функції при проведенні необхідних заходів виконують структурніоргани управління цих об'єктів.
В склад керівництва Цивільної оборони об'єкта входять такожкерівники громадських організацій.3 Обов`язки начальника цивільного захисту його заступників(помічників)
Відповідальність за організацію і стан ЦО за постійну готовністьїї сил і засобів до проведення РІНР несе начальник ЦО, підприємства, установи,організації – їх перший керівник.
Начальник ЦО об'єкта підпорядковується відповідним посадовимособам міністерства (відомства), у підпорядкуванні якого знаходиться об'єкт, атакож начальнику ЦО міста (району), на території якого розташований об'єкт. Надопомогу начальнику ЦО об'єкта призначається заступник, або декілька. Якправило, призначаються заступники з: інженерно-технічної частини, евакуації,матеріально-технічного постачання.
Заступник начальника ЦО з евакуаційних заходів керуєрозробленням плану евакуації на кожну можливу надзвичайну ситуацію, організовуєпідготовку місць для розміщення евакуйованих; керує службою охоронигромадського порядку і організовує перевезення робітників та. службовців врайони розселення і до місця праці (на об'єкті).
Заступник начальника ЦО з інженерно-технічної частини —головний інженер об'єкта — керує розробленням плану переведення підприємства наособливий режим роботи, здійснює заходи щодо підвищення стійкості роботипідприємства в умовах надзвичайних ситуацій, керує аварійно-технічною,протипожежною службами та службою сховищ і укриттів. Він же здійснює технічнекерівництво рятувальними та невідкладними аварійно-відновлювальними роботами врайоні лиха, аварії, в осередку ураження.
Заступник начальника ЦО з матеріально-технічного постачання —заступник або помічник директора з постачання — забезпечує накопичення тазбереження спеціального майна, техніки, інструментів, засобів захисту і транспорту.На нього покладається матеріально-технічне забезпечення: будівництва(пристосування) укриттів, евакозаходів, проведення РІНР та інші заходи.4Сили цивільного захисту об`єктів
Сили Цивільної оборони створюються для захисту населення ітериторій, попередження та ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій. СиламиЦивільної оборони є її війська, спеціалізовані та невоєнізовані формування.Правові основи створення і діяльності сил Цивільної оборони складають:Конституція України, Закон і Положення про Цивільну оборону України, іншіЗакони та нормативно правові акти України.
Війська Цивільної оборони. Спеціалізовані військовіформування, призначені для захисту населення і території у разі виникненнянадзвичайних ситуацій, спричинених аварією, катастрофою, стихійним лихом,великою пожежею, епідемією, епізоотією, епіфітотією, застосуванням засобівураження, що призвели або можуть призвести до людських і матеріальних втрат,ліквідації їх наслідків та виконання інших поставлених завдань згідно ззаконодавством.
Війська ЦО України утворюються відповідно до Закону України«Про війська Цивільної оборони» і складають ядро найбільшпідготовлених і мобільних сил. Кількість і чисельність частин і підрозділів цихвійськ визначається з урахуванням потреб і особливостей району призначення.Війська ЦО підпорядковуються керівникові центрального органу виконавчої влади зпитань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідківЧорнобильської катастрофи.
До 1992 року військові частини ЦО входили до складу ЗбройнихСил і підпорядковувались Міністру оборони. 28 січня 1992 року ПостановоюКабінету Міністрів України „Про війська ЦО” частини ЦО були підпорядкованіШтабу ЦО України. У склад військ ЦО України входять:
— чотири окремі мобільні механізовані бригади, одна з нихнавчальна;
— чотири окремі мобільні механізовані полки;
— дев'ять окремих аварійно-рятувальних батальйони;
— об'єднаний загін оперативного рятування;
— регіональний рятувально-координаційний центр;
— два вузли зв'язку МНС України.
Військові частини мають свої зони відповідальності ідислокуються у великих містах та промислових центрах — у містах Київ, Донецьк,Кіровоград, Вінниця, Хмельницький, АР Крим, Київська, Дніпропетровська,Харківська, Запорізька, Одеська, Луганська, Львівська, Сумська та Рівненськаобласті.
Згідно з Законом «Про цивільну оборону України» навійська ЦО покладено завдання щодо організації та проведення РІНР в районахлиха та осередках ураження. Маючи на оснащенні сучасну техніку і володіючи високоюманевреністю, вони здатні швидко проводити рятувальні роботи у будь-який часроку і доби та будь-якій погоді. Свої завдання військові частини ЦО виконують,як правило, при взаємодії з формуваннями ЦО, а також з відомчими спеціальнимиформуваннями, що залучаються до проведення заходів по ліквідації наслідків НСчи самостійно.
Основними завданнями військ ЦО є:
— здійснення заходів щодо підтримання органів управління, силі засобів військ ЦО в стані постійної готовності до виконання поставленихзавдань;
— накопичення, розміщення, зберігання та своєчасневідновлення військової та спеціальної техніки, інших матеріально-технічнихзасобів, призначених для проведення аварійно-рятувальних робіт у мирний івоєнний часи;
— проведення РІНР у зонах надзвичайної екологічної ситуації,осередках ураження та районах стихійного лиха;
— проведення піротехнічних робіт, пов'язаних із знешкодженнямвибухонебезпечних предметів;
— участь в обороні України, захист її суверенітету,територіальної цілісності і недоторканності в межах її компетенції.
Діяльність військ ЦО базується на принципах:
— гуманізму і милосердя, пріоритетності завдань врятуванняжиття та збереження здоров'я людей і природного середовища в разі виникненнянадзвичайних ситуацій;
— поваги до людини, її прав і свободи;
— забезпечення безпеки людей у разі проведенняаварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт під час ліквідації наслідківнадзвичайних ситуацій;
— дотримання екологічної безпеки;
— поєднання засад добровільності комплектування та загальноговійськового обов'язку.
Війська ЦО базуються на засадах централізованого керівництва,колегіального розроблення рішень і єдиноначальності під час їх виконання,додержання військової дисципліни, законності гласності та збереження державноїтаємниці. У військах ЦО не допускається створення і діяльність організаційнихструктур політичних партій.
Створення сил ЦО здійснюється за принципом достатньоїнеобхідності для ліквідації наслідків однієї передбачуваної аварії, катастрофи,великої пожежі, стихійного лиха певної категорії.
Війська ЦО під час виконання поставлених завдань зобов'язані:
— брати участь у заходах, спрямованих на попередженнянадзвичайних ситуацій;
— готувати сили і засоби для попередження і ліквідаціїнаслідків надзвичайних ситуацій;
— виконувати аварійно-рятувальні та інші невідкладні роботищодо оперативної локалізації та ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій, утому числі на територіях держав, з якими укладено відповідні угоди;
— брати участь у локалізації та ліквідації великих лісових таторф'яних пожеж;
— проводити роботи із санітарної обробки населення,спеціальної обробки техніки та іншого майна, знезаражування будівель, споруд ітериторій;
— забезпечувати збереження вантажів, які перевозять у зонунадзвичайних ситуацій як гуманітарну допомогу;
— забезпечувати населення, яке потерпіло від наслідківнадзвичайних ситуацій, продуктами, водою, предметами першої необхідності,тимчасовим житлом, послугами та матеріальними засобами, а також наданняммедичної допомоги;— брати участь у здійсненні заходів щодо евакуації населення,матеріальних і культурних цінностей із зон надзвичайної ситуації;
— проводити радіаційну, хімічну та неспецифічнубактеріологічну (біологічну) розвідку в осередках ураження, зонах забруднення(зараження) і катастрофічного затоплення, а також на маршрутах до них;
— брати участь у проведенні науково-дослідних,дослідно-конструкторських робіт пов'язаних із створенням, випробуванням івпровадженням нових технічних засобів, необхідних для захисту території державита її населення у разі виникнення надзвичайних ситуацій, а також технологіїпроведення аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт;
— брати участь у здійсненні карантинних заходів під часепідемій, епізоотій та епіфітотій;
При цьому Військам ЦО надається право:
— вимагати від посадових осіб і громадян здійснення заходівщодо захисту населення від наслідків надзвичайних ситуацій, припинення дій, щоперешкоджають їм виконувати поставлені завдання;
— проводити оточення (блокування) певних територій, окремихбудівель, споруд чи об'єктів під час аварій, катастроф, стихійного лиха тапожеж;
— користуватися позачергово у разі необхідності всіма видамипасажирського транспорту приміського та міжміського сполучення;
— користуватися у разі необхідності засобами зв'язкуюридичних осіб незалежно від форм власності і підпорядкування;
— тимчасово забороняти або обмежувати рух транспорту тапішоходів поблизу та в межах зони надзвичайної ситуації.
Комплектування Військ ЦО здійснюється на основі ЗаконуУкраїни «Про загальний військовий обов'язок і військову службу», атакож за контрактом.
Спеціалізовані формування ЦО є складовою частиною сил ЦО, щопризначена для виконання спеціальних робіт, пов'язаних із радіаційною тахімічною небезпекою, значними руйнуваннями, аварійними ситуаціями на нафто-газо-добувнихпромислах та продуктопроводах, проведенням профілактичних робіт.
У центральних органах державної виконавчої владиспеціалізовані формування Цивільної борони створюються згідно з рішеннямКабінету Міністрів України за поданням відповідних міністерств, відомств тасуб'єктів господарської діяльності, узгоджених із Міністерством України зпитань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідківЧорнобильської катастрофи, уповноваженим на вирішення завдань у сфері захистунаселення та території від надзвичайних ситуацій та іншими зацікавленимицентральними органами виконавчої влади.
В АР Крим, областях, містах Києві і Севастополіспеціалізовані формування ЦО створюються Радою Міністрів АР Крим, місцевимидержавними адміністраціями відповідно до законодавства України.
На об'єктах господарської діяльності, на яких передбаченаобов'язкова наявність формувань, спеціалізовані формування ЦО створюютьсякерівництвом суб'єктів господарювання за узгодженням з органами управлінняМіністерства України з питань НС та у справах захисту населення від наслідківЧорнобильської катастрофи, які уповноважені на вирішення завдань у сферізахисту населення і територій від надзвичайних ситуацій.
За підпорядкованістю формування можуть бути: центрального підпорядкування,територіального та об'єктового, при цьому формування центральногопідпорядкування та територіальні створюються, як правило, як самостійніпідприємства різних організаційно-правових форм діяльності, що мають праваюридичної особи, власний баланс і рахунок, а об'єктові — як структурніпідрозділи підприємств, що обслуговуються.
Спеціалізовані формування безпосередньо підпорядковуютьсяйого засновнику, а для застосування у випадку надзвичайної ситуації —начальнику ЦО, начальнику управління (відділу) з питань НС у справах захистунаселення від наслідків Чорнобильської катастрофи.
Основними завданнями спеціалізованих формувань є:
— надання екстреної допомоги радіаційно,- хімічно,-біологічно та іншим потенційно небезпечним об'єктам у локалізації аварій ікатастроф з викидом СДОР та інших агресивних речовин, попередження виникненнявторинних факторів;
— ведення рятувальних робіт в осередках ураження і районахстихійного лиха, як правило, при наявності радіоактивного забруднення іхімічного зараження, інших екстремальних умов;
— проведення специфічних робіт при ліквідації наслідківаварій, катастроф та наслідків стихійного лиха;
— здійснення на підприємствах, що обслуговуються, комплексуспеціальних попереджувальних та профілактичних заходів, які спрямовані напопередження аварійних ситуацій, зниження втрат і збитків у випадку їхвиникнення.
За окремими договорами спеціалізовані формування можутьвиконувати:
— роботи неаварійного характеру, направлені на підсиленняпротиаварійного захисту потенційно небезпечних об'єктів (ПНО);
— підготовку персоналу потенційно-небезпечних об'єктів до дійу НС. Для виконання покладених завдань спеціалізовані формування мають у своємускладі — оперативні, допоміжні підрозділи, науково-дослідні організації тавиробничі підприємства.
Комплектування спеціалізованих формувань ЦО здійснюється законтрактом із числа спеціалістів, які мають досвід роботи у надзвичайнихситуаціях.
До центральних спеціалізованих формувань відносятьсявоєнізовані формування, призначені для ведення аварійно-рятувальних робіт приліквідації великих виробничих аварій, в тому числі при наявності СДОР, аварійна залізничному транспорті, наслідків стихійного лиха, а також наслідків пожеж,загазування, обвалів тощо. Крім того, цими частинами виконуються певніліквідаційні, пошуково-рятувальні, монтажно-відновлювальні (під водою, в зонахлісових пожеж) роботи енергозабезпечення, надання медичної допомоги та інше.
До територіальних спеціалізованих формувань відносятьсязведені рятувальні підрозділи, призначені для проведення специфічних робіт,пов'язаних з аваріями технологічного і природного характеру, а також дляаварійно-відновлювальних робіт на об'єктах господарської діяльності.
Об'єктові спеціалізовані формування створюються на об'єктігосподарювання і складаються із спеціалізованих підрозділів, які виконуютьзавдання щодо ліквідації аварій та виконують аварійно-відновлювальні роботи увипадку надзвичайних ситуацій безпосередньо за профілем даного підприємства.
До спеціалізованих формувань та аварійних служб міністерствта відомств відносяться:
— пошуково-рятувальні формування (гірничорятувальні,газорятувальні, спеціалізовані буксири-рятувальники, водолазно-рятувальні таін.);
— аварійно-відновлювальні формування (відновлювальні поїздиУкрзалізниці, державний аварійно-технічний центр Державного департаменту зпитань атомної енергетики, аварійно-відновлювальні бригади у складі підприємствз обслуговування автошляхів, об'єктів електрозв'яку, електроенергетики,трубопровідного транспорту, комунального та водного господарств;
— формування та служба протипожежної охорони (державнепротипожежне формування, позаштатні протипожежні формування);
— служба охорони громадського порядку — установи МВС України;
— служба медицини катастроф — державна служба медицини катастроф(ДСМК).
Основне призначення медичної служби:
— надання громадянам безоплатної медичної допомоги внадзвичайних ситуаціях природного та техногенного характеру;
— організовування і проведення комплексусанітарно-гігієнічних та протиепідемічних заходів у районах НС;
— координування роботи, спрямованої на забезпеченняготовності лікувальних закладів, системи зв'язку та оповіщення, медичних таспеціалізованих формувань і закладів ДСМК до дій в екстремальних ситуаціях;
— здійснювати збір, аналіз, облік і надання інформації промедико-санітарні наслідки НС;
— забезпечувати збереження здоров'я персоналу, який береучасть у ліквідації наслідків НС;
— забезпечувати створення та раціональне використаннярезервів матеріально-технічних ресурсів для проведення заходів ДСМК;
— брати участь у підготовці медичних і немедичнихпрацівників, на яких відповідно до законодавства покладено надання медичноїдопомоги у випадках виникнення НС;
— проводити науково-дослідну роботу, пов'язану зудосконаленням форм та методів організації надання екстреної медичної допомогипостраждалим у НС.
Длявиконання цих завдань передбачається створити ДСМК на двох рівнях: державномута територіальному.5 Документи, які розробляються на об`єкті у сфері захисту
Керівними документами, за якими на ОГ організовуєтьсяпідготовка з ЦО, є:
— наказ начальника ЦО району (міста) за підсумками підготовкиза минулий рік і завдання на новий навчальний рік;
— програми підготовки і навчання з ЦО;
— виписки з плану комплектування курсів ЦО і навчальнихустанов підвищення кваліфікації.
У відповідності з цими документами на ОГ розробляються:
— наказ начальника ЦО об'єкта за підсумками підготовки з ЦОза минулий рік і завдання на новий навчальний рік.
До наказу додаються:
— перелік навчальних груп;
— перелік тем навчання і тренувань з ЦО;
— тематика підготовки з ЦО;
— план підготовки керівного складу невоєнізованих формувань,робітників і службовців об'єкта;
— розклад занять для кожної навчальної групи.
Крім того, на об'єкті може розроблятися графік використання об’єктівнавчально-матеріальної бази.
Облік підготовки і навчання з ЦО на об'єкті ведетьсяпостійно. До облікових документів на ОГ відносяться:
— журнал обліку занять з ЦО (на кожну групу);
— журнал обліку підготовки керівного і командно-начальницькогоскладу на курсах ЦО і навчальних установах підвищення кваліфікації.
Післявивчення теоретичної частини необхідно закріпити отримані знання в ході різнихтренувань і навчань.
Особливоважливими документами, які повинні бути розроблені головним інженером тапідписані начальником ОГ є:
1. перспективнийплан захисту об`єкту,
2. план евакуаціїпрацівників,
3. план забезпеченняфінансування евакуаційних та рятувальних робіт,
4. технічнадокументація ОГ щодо правил експлуатації,
5. висновки комісіїщодо стійкості ОГ.
Висновок
Організація цивільної оборони на об`єктах господарювання (ОГ)покладається головним чином на начальника цивільного захисту та йогопомічників.
Мета створення цивільного захисту на ОГ полягає в проведенніпопереджувальних заходів виникнення НС і впровадження заходів на зменшення збитківі втрат у випадках аварій, розробка інженерно-технічних заходів.
До складу керівництва ЦО об'єкта входять: начальник ЦО (НЦО),заступники: по евакуації, якому підпорядкована евакокомісія; по заміській зоні;по технічній частині, якому підпорядковується комісія з підвищення сталостіроботи підприємства; начальник штабу, який є першим заступником НЦОпідприємства.
Штаб ЦО здійснює заходи щодо захисту робітників, службовців інаселення підвідомчих робітничих мікрорайонів і селищ при стихійних лихах,виробничих аваріях і катастрофах, а також від сучасних засобів ураження.Організовує і забезпечує безупинне управління ЦО. Розробляє плани ЦО об'єкта намирний і воєнний час, періодично коректує й організовує їх виконання.Організовує і контролює навчання робітників та службовців з Цивільної оборони іпідготовку формувань ЦО об'єкта.
Особливоважливими документами, які повинні бути розроблені головним інженером тапідписані начальником ОГ є: перспективний план захисту об`єкту, план евакуаціїпрацівників, план забезпечення фінансування евакуаційних та рятувальних робіт,технічна документація ОГ щодо правил експлуатації, висновки комісії щодостійкості ОГ.
/>Список літератури
1. Атаманюк В.Г. Гражданская оборона. – М.: Высш. шк., 1986.
2. Безопасностьжизнедеятельности. Учебник / Под ред. Э.А. Арустамова. – М., 2000.
3. Безпека життєдіяльності.Підручник / За ред. Я.Бедрія. – Львів: Афіша, 1998.
4. Депутат О.П., Коваленко І.В.,Мужик І.С. Цивільна оборона. Навчальний посібник. Видання друге. – Львів.:Афіша, 2001.
5. Заплотинський В.М. Безпекажиттєдіяльності.: Навчальний посібник. – К., 2000. – 280 с.
6. Желібо Е.П. Безпекажиттєдіяльності.: Навчальний посібник. – К.: Каравела, 2001. – 320 с.
7. Лапін В.М. Безпекажиттєдіяльності людини: Навчальний посібник. — Л., 2000. — 186 с.
8. Пістун І.П. та інші. Безпекажиттєдіяльності. — Львів, 1995.
9. Шоботов В.М. Цивільна оборона:Навчальний посібник. – К., 2004. – 439 с.