ЩОДО ПИТАННЯ ВПЛИВУКУЛЬТУРИ ОХОРОНИ ПРАЦІ НА ВИРОБНИЧИЙ ТРАВМАТИЗМ З ПОСТРАЖДАЛИМИ У СТАНІАЛКОГОЛЬНОГО СП'ЯНІННЯ
Незважаючи на величезні ресурси, що направляються на охоронупраці (далі — ОП) у всьому світі, глобальні зусилля у сфері ОП загальмувалися усвоєму розвитку. Тому на XVIII Всесвітньому конгресі з охорони праці Міжнароднаорганізація праці (далі – МОП) виступила із закликом домагатися культури ОП, орієнтованоїна профілактику нещасних випадків (далі – НВ), зробити культуру ОП невід'ємноючастиною загальної культури суспільства й економічного розвитку.
За результатами роботи конгресу було прийнято Деклараціюпро ОП, яка не має аналогів. На II Всеукраїнському форумі «Збереження й розвитоктрудового потенціалу України» від Міністерства праці та соціальної політики Українибуло сказано про необхідність сформувати нову національну культуру профілактикитравматизму та профзахворюваності й запропоновано низку відповідних заходів.
Культура охорони праці означає забезпечення права набезпечні та здорові умови праці на всіх рівнях, активну участь держави (уряду),роботодавців і працівників у забезпеченні безпечних і здорових умов праці черезчітко сформульовану систему прав, обов'язків і сфери відповідальності, в якійпринцип запобігання має найвищий пріоритет.
Розглянемо одну з психофізіологічних причин НВ – алкогольне,наркотичне сп'яніння, токсикологічне отруєння. Алкоголізм є не тільки медичною,а й, перш за все, соціальною проблемою. МОП пропонує почати змінювати ставленнядо цієї проблеми, а саме – відходити від замовчування, заперечення, адженегативні наслідки зловживання алкоголем очевидні – це погіршення здоров'япрацівників, прогули, недотримання норм охорони праці на виробництві тощо. Нині,коли демографічна ситуація в Україні погіршується, здоров'я працівників стаєвсе більш цінним капіталом. Тому алкогольне сп'яніння, як причина НВ, потребуєособливої уваги з боку суспільства і влади, а також вжиття термінових заходівщодо запобігання цьому явищу.
Використовуючи статистичний метод аналізу травматизму, булоз'ясовано, що в Україні за 2006 – 2007 роки приблизно 650 НВ сталося з працівниками,які перебували на робочому місці у стані алкогольного сп'яніння. У процесіретельного вивчення обставин НВ розкривалася повна картина ситуації зі станомкультури охорони праці на конкретному підприємстві, у цеху, бригаді, наробочому місці. На виробничому рівні культуру охорони праці ми розуміємо як свідомийпрояв особистого ставлення працівника до проблем безпеки при виконанні ним дорученоїроботи або службових обов'язків. Відомо також, що нещасний випадок навиробництві – це обмежена в часі подія або раптовий вплив на працівниканебезпечного виробничого чинника чи середовища, що стався у процесі виконанняним трудових обов'язків, внаслідок яких заподіяно шкоду здоров'ю або насталасмерть.
Психологічний стан працівників є дуже важливим саме під часвиконання трудових обов'язків, адже негативне або байдуже ставленням добезпеки, а саме: ігнорування вимог нормативно-правових актів з охорони праці тавсупереч забороні вживання алкогольних і наркотичних речовин та перебувати наробочому місці у стані алкогольного або наркотичного сп'яніння – може призвестидо настання нещасного випадку. Подолати це становище повинна культура охоронипраці як специфічна система.
На виробництвах, де алкоголь не є шкідливим та небезпечним виробничимчинником хімічної групи, основною причиною НВ фактично є наслідок згубної діїалкоголю на організм тих, хто його вживає, а потім «працює». Через низькі особистіпсихофізіологічні можливості деякі працівники навіть не уявляють своєї участі увиробничому процесі без вживання спиртних напоїв та ще й у значній кількості.Про це свідчать дані відповідних актів щодо діагнозу та наявності перебуванняпотерпілого у стані алкогольного чи наркотичного сп'яніння, які підтверджені документамилікувально-профілактичних закладів.
У більшості таких випадків смерть іде поруч із середнім та високимступенем сп'яніння. Слабкий рівень сп'яніння призводить, здебільшого, дотравмування різного ступеню тяжкості. Отже, у цих випадках людина до настаннясмертельного НВ перебуває у стані гострого отруєння токсичною речовиною – спиртометиловим, але продовжує «працювати»...
Не виникає сумнівів, що у трудовому колективі, де«працюють» таки відчайдухи, незалежно від професії та посади, панує байдужістьдо свого особистого життя та життя оточуючих, не культивується психологічнаналаштованість працівників на безпечну та здорову працю, особиста професійнавідповідальність, колективна психологічна взаємодопомога тощо.
З іншого боку, чинне законодавство з охорони працівстановлює, що працівник особисто зобов'язаний дбати про безпеку та здоров'я, атакож про безпеку й здоров'я оточуючих людей у процесі виконання будь-якихробіт чи під час перебування на території підприємства.
Усе це мала би регулювати система культури охорони праці,але на сьогодні основні її засади в Україні знаходяться у процесі науковоїдискусії. Проте при визначенні типів причин НВ некоректно підміняти психофізіологічніпричини цих, так званих «алкогольних» нещасних випадків, організаційними. Організаційними(правовими також) повинні бути заходи щодо усунення цих причин.
Отже, після визначення причин НВ необхідно розробити заходищодо усунення саме цих причин НВ, які надалі підприємство має виконати. Відповіднорозроблені і виконані заходи мають знизити ризик наступної смерті на даномуробочому місці та на підприємстві в цілому. Цього вимагає Закон України «Проохорону праці». Якщо ні, то стає можливим виникнення хибного кола:
виникнення «алкогольного» НВ – невідповідно визначеніпричини НВ – невідповідно розроблені заходи щодо усунення причин НВ – неправильне(нецільове) спрямування, розпорошеність зусиль, коштів, виділених на виконанняцих заходів, подальша нестача коштів, брак зусиль для нагальних профілактичнихзаходів – підвищення рівня ризику виникнення НВ на даному робочому місці, на підприємстві– у разі виникнення аналогічного НВ подальші витрати зусиль, коштів держави тапідприємства – зниження ефективності усіх зусиль щодо профілактики травматизму– зниження ефективності виробничої діяльності.
На сьогодні назріла необхідність нових підходів дорозроблення організаційних та правових заходів щодо усунення визначених причинНВ. Це і повинно бути одним із завдань, яке розв'язуватиме система культури охоронипраці, а саме – безпеки виробництва.