О.М. Хлобустов, старший научный сотрудник Академии ФСБРоссии
Мы- российское общество, а не только представители социологической науки, имеемкрайне неблагоприятную картину повседневного бытия, которая может быть написанапо разным параметрам социологического измерения.
Вэтой связи хотелось бы напомнить предложение доктора юридических наук,профессора А.И. Долговой о необходимости принятия — соответствующий проектразработан и представлен на рассмотрение государственной Думой, — федеральногозакона о криминологической экспертизе принимаемых ею законов. То есть, обучете, анализе и предварительной оценке криминологических, в реальном жизненномизмерении граждан России — криминальных, последствий принятия тех или иныхзаконов.
Вцелом же психолого-социальная обстановка в России характеризуется следующимипараметрами, хотя и они, подчас, не могут передать всей катастрофичностискладывающейся ситуации.
Надорогах России ежегодно в дорожно-транспортных происшествиях (ДТП), авариях икатастрофах погибают 50-58 тысяч человек.
Помимоэтого нельзя не считаться и с уровнем преступности в стране, особенно сдинамикой убийств, что является одним из наиболее красноречивых показателейсостояния социальной и криминальной ситуации.
Какотмечалось по этому поводу в докладе Уполномоченного по правам человека вРоссийской Федерации О.О. Миронова за 2002 год, «в результате разгулапреступности, нарушаются основные права человека — на жизнь, свободу, личнуюнеприкосновенность».
Так,только в 2002 г. жертвами умышленных убийств стали более 40,5 тысяч человек(для сравнения в США этот показатель в 2001 г. составлял 15 980). Но это дажебез учета тяжких телесных повреждений, повлекших смерть потерпевшего (20 тысячв 2002 г.). При этом соответственно 32,1% и 28,9% указанных категорийпреступлений остаются не раскрытыми.
Втоже время около 60 тысяч человек ежегодно «пропадают бесследно», и с большойстепенью вероятности можно предположить, что они становятся жертвамипреступлений («нет трупа — нет преступления!»).
Тольков 2002г было зарегистрировано 2 миллиона 526 тысяч преступлений, более половиныиз которых составляют тяжкие и особо тяжкие, а их раскрываемость составляетоколо 43,7%. Всего же в том же году остались нераскрытыми 942,2 тысячизарегистрированных преступлений, то есть практически каждое третье из них.
Следуеттакже добавить, что только за 7 месяцев 2003г. средний уровень преступности поРоссии составил 1130 преступлений на 100 тысяч жителей, а ее общий прирост — более 10%.
Какподчеркивалось в докладе Уполномоченного по правам человека в РоссийскойФедерации, если официально в 2001 г. жертвами преступлений стали более 2миллионов человек, а с учетом их близких родственников реально их числопревышает 10 миллионов человек, то, по мнению экспертов, в действительноститаковыми являются около 38 миллионов граждан России, то есть каждый четвертыйжитель страны. Это является следствием как сокрытия преступленийправоохранительными органами, отказа в признании потерпевшими и ввосстановлении их прав, а также отказа потерпевших сообщать вправоохранительные органы о совершенных в отношении них преступлениях.
Всего,по данным социолого-криминологических исследований, до 45% потерпевших несообщали в правоохранительные органы о совершенных в отношении нихпреступлений, что объясняется, с одной стороны, как опасениями мести со стороныпреступников, так и неверием в способности и возможности правоохранительной системызащитить и восстановить их законные права. В целом это свидетельствует о крайненеэффективной деятельности правоохранительных органов страны.
Приэтом, только в 2001 г. было выявлено 185 379 преступлений, совершенныхнесовершеннолетними или при их участии. Но, подчеркнем, что в данном случаеречь идет лишь о полностью раскрытых правоохранительными органамипреступлениях. По данным преступлениям было установлено 172,8 тысяч ихисполнителей и участников. 79.4% преступлений, совершенных несовершеннолетними,представляют собой особо тяжкие (5,3%) и тяжкие. В том числе 1 670 убийств (+48,7% по сравнению с 2000 г.), 1 940 преступлений, связанных с незаконнымоборотом оружия, 7 105 преступлений — с незаконным оборотом наркотическихсредств. В 2001 г. к уголовной ответственности было привлечено 142 829несовершеннолетних — 1 573 из них — за убийство(+ 55,1% к 2000г.), к лишениюсвободы приговорены 29 624, а 99 640 осуждены условно. Всего же за период1999-2001 годов к уголовной ответственности было привлечено 437 087несовершеннолетних, а количество совершенных ими преступлений составило 589118.
Наконец 2001 г в учреждениях Управления исполнения наказаний Министерства юстициинаходилось 28,1 тысячи несовершеннолетних преступников, а еще 9.5 тысячсодержались в следственных изоляторах. Из числа находящихся в заключениинесовершеннолетних 43,6% были осуждены за кражи, 13,7% — за грабежи и 12,6% — за разбой, 46,2% из них имели ранее условное осуждение или отсрочку висполнении вынесенного приговора, 49,5% несовершеннолетних до осуждения неработали или не учились. В тоже время в 2001 г, 71,3% освобожденных из местлишения свободы были освобождены условно-досрочно.
Научете в органах внутренних дел(ОВД) состояли 390,6 тысяч несовершеннолетних,склонных к совершению противоправных действий, из них 21,9% в возрасте до 13лет, 34,2% в возрасте 14-15 лет, 43,9% — до 16 лет. Более 12 тысяч из них — заупотребление наркотиков, и еще 240,6 тысяч, по мнению инспекторов по деламнесовершеннолетних, нуждается в помощи со стороны государства.
Всегоже в течение года в ОВД были доставлены 1 миллион 140,2 тысячнесовершеннолетних – 61,9% из них за административные правонарушения, а 113,3тысячи — за совершенные преступления, причем около 60 тысяч — в возрасте до 14лет и 19,2 тысячи — до 16 лет.
Дажевыборочно приведенные факты свидетельствуют о крайне тревожном положении детейв современной России. Причем положение дел во много раз хуже, чем в техстранах, на которые ныне принято равняться.
Всесказанное свидетельствует также о том, что обществу и государству следуетуделять больше внимания миру детства, ограждая его от насилия и болезней,создавая максимально благоприятные возможности для гармонического развитияличности и реального обеспечения на практике прав ребенка, обязательство чеговытекает из присоединения России в 1990 г к Международной конвенции о правахребенка.
Бюджетныерасходы на образование, здравоохранение и социальные нужды остаются крайненизкими, вследствие чего ухудшается как физическое здоровье населения, так ипсихологическое, нравственное состояние людей.
Нагляднымсвидетельством этому является тот факт, что только в 2002 г. добровольно ушлииз жизни, покончили самоубийством — свыше 51 тысячи человек.
Приэтом уже уровень в 20 самоубийств на 100 тысяч населения считается критическим,А в России ныне этот показатель составляет 38 суицидов в среднем по стране и до60 среди мужчин в возрасте 3O-49 лет.
Еслисуммировать указанные выше потери, то окажется, что страна теряет в год отнеестественных причин более 250 тысяч человек или около 0,2% от численности еенаселения.
Ситуацию,которую можно назвать катастрофической, усугубляет ухудшение состояния здоровьянаселения как в целом, так и здоровья детей, молодежи, особенно молодых женщини матерей.
Дополнительныйсоциально-демографический удар по здоровью и генофонду нации нанесутраспространение алкоголизации и наркотизации населения, распространениеэпидемии ВИЧ инфекции и СПИДа.
Особеннотревожным является то обстоятельство, что эти эпидемии стремительно захватываютв первую очередь подростков с 14 лет, хотя отмечается рост приобщения калкоголю и наркотикам детей, даже не достигших десятилетнего возраста, а такжераннее вступление в половую жизнь с 14-15 лет.
Так,только показатель взятых на учет в органах здравоохранения «юных алкоголиков»составляет 54,9 человека на сто тысяч подростков.
Ужев 2000 г. уровень заболевания наркоманией подростков был на 70% выше, чем уостальной части населения, и специалисты прогнозируют его дальнейший рост, какминимум, в ближайшие годы. При этом пик приобщения к наркотикам приходится нашестнадцати-девятнадцатилетних подростков, практически не имеющих перспективдожить до 30 лет. По экспертным оценкам, 67,3% потребителей наркотиковсоставляют граждане в возрасте до 30 лет, а на диспансерный учет по наркоманиив 2001 г. было взято 325 тысяч человек и еще 470 тысяч как потребителинаркотиков. Напомним, что в среднем один наркоман в год приобщает к своемупагубному пристрастию 11 своих знакомых. Не может не настораживать снижениевозраста привыкания к наркотикам — для некоторых оно начинается еще до десятилет. Одной из причин распространения наркомании эксперты называют доступностьподобных препаратов, а также определенные типы молодежной субкультуры, ведущейк росту девиантного (отклоняющегося) поведения во всех его проявлениях.
Поданным исследования ВНИИ МВД России 2000 года, только 30% молодежи имеетустойчиво отрицательное отношение к наркотикам, 50% составляют «группу риска»,характеризующуюся «либеральным» отношением к распространению и потреблениюнаркотиков, и 20% составляют «потребители», хотя бы раз пробовавшие наркотики.
Отметимтакже, что рост наркомании порождает особую, так называемую«наркопреступность», связанную как с незаконным оборотом наркотиков, так ипротивоправным добыванием средств на их приобретение, Среди осужденныхраспространителей наркотиков 70-60% составляют лица в возрасте 14-30 лет.
Запериод 1995-2001 годов число преступлений выросло в 3 раза, и в 2001 годупревысило 240 тысяч, причем подростками было совершено более 7 тысяч подобныхпреступлений.
Суммарныйкоэффициент заболеваний БППП (болезнями, передающимися половым путем) составлялв 2001 году 11,4 на 100 тысяч детей до 14 лет и уже 256,8 на 100 тысячподростков 14-17 лет. При этом, как показывают исследования медиков, 30-40%молодых людей меняют партнёров каждые 3—4 месяца.
Особеннотревожна ситуация с распространением вируса иммунодефицита человека (ВИЧ — СПИД). Более 75% из 245 тысяч ВИЧ-инфицированных (на июль 2003г.) составляютлица до 30 лет, хотя медики полагают, что реальное количество вирусоносителейуже превысило миллион граждан нашей страны и увеличивается в геометрическойпрогрессии, причем женщины, преимущественно до 30 лет, составляют около третивыявленных вирусоносителей СПИДа. Только в 2002 г. от призыва в ВооруженныеСилы были освобождены 5,5 тысяч ВИЧ-инфицированных призывников, что равнозначнотому, что армия недосчиталась целой дивизии,
Особотревожит рост ВИЧ-инфицированности детей — если в 1996 г. их было выявлено 64,а к началу 2002 года — уже более 2 тысяч инфицированных детей, то на конецмарта 2003 года этот показатель составлял уже более 3,6 тысяч, причемВИЧ-инфицированные дети проживают в 71 субъекте федерации, а наибольшее числоиз них приходится на Иркутскую(336 человек), Свердловскую(259),Московскую(248), Ростовскую(183), Калининградскую(149) области и Москву(122).
Впрочем,эта статистика изменяется буквально ежедневно, ведь в среднем в течение месяцаныне выявляется около четырех тысяч (!!) новых носителей вируса СПИД. Например,по расчетам Российского научно-методического центра по профилактике и борьбе соСПИДом, только в Самарской области инфицировано от 20 до 35 тысяч человек, или5-7% молодого мужского населения, что не может не сказаться на демографическойситуации в регионе. А ожидаемая продолжительность жизни ВИЧ-инфицированного непревышает 7-10 лет.
Особоебеспокойство вызывает у медиков тот факт, что стремительно растет числозаражений ВИЧ при гетеросексуальных контактах — в 2000 году оно составляло12,96% выявленных случаев инфицирования; в 2001 г. – 25,1%; в 2002 – 37,2%. Этоозначает, что эпидемия вырвалась за пределы традиционных групп риска и нынеугрожает всему населению страны. По словам директора Российскогонаучно-методического центра по профилактике и борьбе со СПИДом ВадимаПокровского, взять распространение эпидемии СПИДа под контроль можно только спомощью каждодневной и повсеместной пропаганды здорового образа жизни, в томчисле и защищенного секса. Но и в этом случае в ближайшие 5 лет, по прогнозам медиков,будет инфицировано 2-3 миллиона граждан страны.
Этиобстоятельства, так же как и репродуктивные настроения молодежи, будут самымнепосредственным образом влиять на воспроизводство социального потенциаланации, как минимум, в первой четверти века.
Таковылишь некоторые реалии сегодняшнего дня России. И эта ситуация объективновынуждает и государственную власть, и все институты гражданского общества,включая как научное сообщество, так и представителей политических партий иобщественных движений, бить тревогу, требуя принятия безотлагательныхконкретных и эффективных действий и программ по спасению будущего России.
Список литературы
Дляподготовки данной работы были использованы материалы с сайта www.fnimb.org