План
1. Какие задачи в охране труда возлагаются на начальниковцехов, участков, других структурных подразделений?.. 2
2. Взрывоопасность, параметры, характеризующиевзрывоопасность среды. Требования к взрывопредупреждению… 5
3. Санитарно-бытовое обслуживание рабочих и служащих. 8
4. Средства индивидуальной защиты, противогазы,респираторы, простейшие СИЗ, защитная одежда. 9
5. Порядок расчета штрафов и плата за загрязнениеокружающей среды 13
1. Какие задачи в охране труда возлагаются наначальников цехов, участков, других структурных подразделений?
Управление охранойтруда на предприятии — это подготовка, принятие и реализация решений посохранению здоровья и жизни профессионала в процессе его производственнойдеятельности. Управление охраной труда является частью общей системы управленияпредприятием. Объектом управления охраной труда является деятельностьфункциональных служб и структурных подразделений предприятия по обеспечениюбезопасных и здоровых условий труда на рабочих местах, производственныхучастках, в цехах и на предприятии в целом.
В целяхобеспечения соблюдения требований охраны труда, осуществления контроля за ихвыполнением в каждой организации, осуществляющей производственную деятельность,с численностью более 100 работников создается служба охраны труда или вводитсядолжность специалиста по охране труда, имеющего соответствующую подготовку илиопыт работы в этой области. В организации с численностью 100 и менее работниковрешение о создании службы охраны труда или введении должности специалиста поохране труда принимается работодателем с учетом специфики деятельности даннойорганизации. При отсутствии в организации службы охраны труда (специалиста поохране труда) работодатель заключает договор со специалистами или сорганизациями, оказывающими услуги в области охраны труда.
Создание напредприятии службы охраны труда вовсе не означает, что другие службы иподразделения не должны заниматься проблемами безопасности работающих. Еслифункции прогнозирования, планирования, координации, контроля, возлагатьсяглавным образом на эту службу, то обучение сотрудников и исполнение принятыхрешений в той или иной мере касается всех структурных единиц организации. Посколькумероприятия по обеспечению безопасности профессиональной деятельности касаютсяабсолютно всех сотрудников, общее руководство или и координацию действийразличных служб и подразделений должен осуществлять либо руководительорганизации, либо один из его заместителей, наделенный достаточнымиполномочиями.
Общаяответственность за состояние условий и охраны труда на предприятии возлагаетсяна работодателя. Руководители производственных подразделений имеют следующиефункциональные обязанности по охране труда:
— определениеперечней профессий и работ, для выполнения которых необходим предварительный ипериодический медосмотр;
— определениеперечня тяжелых работ, на которых запрещается применение труда женщиндетородного возраста и лиц в возрасте до 21 года;
— ознакомлениеработника с условиями и охраной труда на рабочем месте, с возможным рискомповреждения здоровья, с должностными обязанностями, включающими в себятребования по охране труда, с льготами и компенсациями по условиям труда;
— определениеперечня профессий и должностей работников, освобождаемых от первичногоинструктажа на рабочем месте, перечня работ, к которым предъявляются дополнительные(повышенные) требования безопасности труда;
— проведениеинструктажей по безопасности труда;
— ознакомлениеруководителей и специалистов с состоянием условий труда на объекте, средствзащиты, травматизмом, нормативными актами и должностными обязанностями поохране труда;
— разработкаи обеспечение работников инструкциями по охране труда и производственнымиинструкциями;
— разработкаперечней работ и профессий, по которым должны выдаваться индивидуальныесредства защиты, и осуществление контроля за правильностью их применения;
— организацияпервой помощи пострадавшему и доставка его в медучреждение;
— сообщениео несчастном случае в установленные адреса;
— разработкамероприятий по предупреждению несчастных случаев, улучшению и оздоровлениюусловий труда, приведению рабочих мест в соответствие с требованиями норм иправил труда;
— проведениесертификации рабочих мест;
— оснащениепроизводственных помещений, оборудования и рабочих мест средствами коллективнойзащиты и организация их эффективной эксплуатации;
— организацияконтроля за уровнем вредных и опасных производственных факторов;
— обеспечениеработающих санитарно-бытовыми помещениями и устройствами исходя из спецификипроизводства.
Функциональныеобязанности руководителей служб предприятия:
Отделакадров:
— организацияпредварительного медосмотра при поступлении на работу;
— определениеконтингента, подлежащего периодическим медицинским осмотрам;
— профессиональныйотбор работающих отдельных специальностей;
— определениеперечня тяжелых работ с вредными или опасными условиями труда;
— ознакомлениепоступающих на работу с льготами и компенсациями по условиям труда.
Отделаснабжения:
— обеспечениеподразделений предприятия средствами защиты, контроля и сигнализации.
Бухгалтерии:
— выплатаработнику возмещения вреда, причиненного трудовым увечьем;
— осуществлениеобязательного страхования работников от временной нетрудоспособности вследствиезаболевания, а также от несчастных случаев на производстве и профессиональныхзаболеваний.
Отделаглавного механика:
— обеспечениебезопасности эксплуатируемого производственного оборудования;
— обеспечениебезопасного состояния эксплуатируемых зданий и сооружений.
Отделаглавного энергетика:
— обеспечениебезопасности электрических сетей и электроустановок.
Медсанчасти:
— организациялечебно-профилактического обслуживания работающих.
Распределениефункциональных обязанностей по охране труда среди руководящего состава должнобыть подкреплено изданием приказа по предприятию или утверждениемсоответствующего Положения. 2. Взрывоопасность, параметры, характеризующиевзрывоопасность среды. Требования к взрывопредупреждению
Смесьгорючего газа или пыли горючего вещества с воздухом может быть взрывоопасной.
Взрыв — этомгновенное сгорание или разложение вещества с выделением большого количествагазов, которые, расширяясь, оказывают разрушительное воздействие на окружающуюсреду.
Взрывоопасностьсмеси газов или пыли с воздухом зависит от концентрации их в воздухе.
Дляопределенного газа или пыли имеется свой нижний и верхний концентрационныепределы взрываемости: например, для метана 4, 5 до 16%, ацетилена 3, 5 — 82%; дляпылей нижний предел 2.5-30 г/м3, а верхние пределы практически недостижимые(например для сахарной — 13.5. кг/м3).
Такжеимеются нижние температурные пределы взрываемости газопылевоздушных смесей.
СогласноГОСТ 12.1.011-78 взрывоопасные газы и паровоздушные смеси подразделяются взависимости от температуры воспламенения на шесть групп: Т1 — выше 450 С; Т2 — 300-450С; Т3 — 200-300 С; Т4 135-200 С; Т5 — 100-135 С; Т6 — 85-100 С.
СогласноГОСТ 12.1.010-76 к параметрам характеризующим взрывоопасность среды относятся:
— температуравспышки,
— областьвоспламенения (температурные и концентрационные пределы),
— температурасамовоспламенения,
— скоростьраспространения пламени,
— минимальноевзрывоопасное содержание кислорода,
— склонностьвещества к взрыву и детонации,
— чувствительностьк механическим воздействиям (удар, трение).
Взрывопредупреждение- меры, предотвращающие возможность возникновения взрыва. Согласно ГОСТ 12.1.010-76для предупреждения взрыва необходимо исключить:
— образованиевзрывоопасной среды;
— возникновениеисточника инициирования взрыва.
Взрывоопаснуюсреду могут образовать:
смесивеществ (газов, паров, пылей) с воздухом и другими окислителями (кислород,озон, хлор, окислы азота и др.);
вещества,склонные к взрывному превращению (ацетилен, озон, гидразин и др.).
Источникоминициирования взрыва являются:
открытоепламя, горящие и раскаленные тела;
электрическиеразряды;
тепловыепроявления химических реакций и механических воздействий;
искры отудара и трения;
ударныеволны;
электромагнитныеи другие излучения.
Предотвращениеобразования взрывоопасной среды и обеспечение в воздухе производственныхпомещений, горных выработок и т.п. содержания взрывоопасных веществ, непревышающего нижнего концентрационного предела воспламенения с учетомкоэффициента безопасности, должно быть достигнуто:
применениемгерметичного производственного оборудования;
применениемрабочей и аварийной вентиляции;
отводом,удалением взрывоопасной среды и веществ, способных привести к ее образованию;
контролемсостава воздушной среды и отложений взрывоопасной пыли.
Предотвращениеобразования взрывоопасной среды внутри технологического оборудования должнобыть обеспечено:
герметизациейтехнологического оборудования;
поддержаниемсостава и параметров среды вне области и воспламенения; — применениемингибирующих (химически активных) и флегматизирующих (инертных) добавок;
конструктивнымии технологическими решениями, принятыми при проектировании производственногооборудования и процессов.
Предотвращениевозникновения источника инициирования взрыва должно быть обеспечено:
регламентациейогневых работ;
предотвращениемнагрева оборудования до температуры самовоспламенения взрывоопасной среды;
применениемсредств, понижающих давление во фронте ударной волны;
применениемматериалов, не создающих при соударении искр, способных инициировать взрыввзрывоопасной среды;
применениемсредств защиты от атмосферного и статического электричества, блуждающих токов,токов замыкания на землю и т.д.;
применениемвзрывозащищенного оборудования;
применениембыстродействующих средств защитного отключения возможных электрических источниковинициирования взрыва;
ограничениеммощности электромагнитных и других излучений;
устранениемопасных тепловых проявлений химических реакций и механических воздействий. 3. Санитарно-бытовое обслуживание рабочих ислужащих
Согласно ст.223Трудового Кодекса РФ санитарно-бытовое обслуживание работников организаций всоответствии с требованиями охраны труда возлагается на работодателя.
В этих целяхв организации по установленным нормам оборудуются:
санитарно-бытовыепомещения,
помещениядля приема пищи,
помещениядля оказания медицинской помощи,
комнаты дляотдыха в рабочее время и психологической разгрузки;
создаютсясанитарные посты с аптечками (укомплектованными набором лекарственных средств ипрепаратов для оказания первой медицинской помощи);
устанавливаютсяаппараты (устройства) для обеспечения работников горячих цехов и участковгазированной соленой водой.
Санитарно-бытовоеобслуживание рабочих и служащих является частью комплекса мер по охране труда. Онодолжно обеспечить защиту кожных и слизистых покровов человека от действиявредных производственных факторов в течение смены и прекращать их действиепосле её окончания. Этими основными требованиями определяется набор и составсанитарно-бытовых помещений и устройств. Их компоновка, набор и состав зависятот принадлежности к группам производственного процесса, определенных СНиП 31.05.03«Общественные здания и здания административного назначения».
Ксанитарно-бытовым помещениям относятся: гардеробные; душевые, умывальные; туалеты;помещения для отдыха в рабочее время; помещения для стирки, химической чистки,сушки, обеспыливания, обезвреживания специальной одежды и обуви. Пропускнаяспособность санитарно-бытовых помещений и устройств зависит от численностиработающих.
Санитарно-бытовыепомещения должны подвергаться дезинфекции в соответствии с установленнымитребованиями. Вода для питьевых целей должна соответствовать требованиямсанитарных правил и норм 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода». Для рабочихмест, отдалённых от точек раздачи питьевой воды, установленных нацентрализованном водоснабжении, должны предусматриваться сосуды для воды(индивидуальные фляги, либо коллективные). Они должны проходить ежедневнуюочистку и обеззараживание установленными методами. 4. Средства индивидуальной защиты, противогазы,респираторы, простейшие СИЗ, защитная одежда
В системемероприятий по охране труда обеспечение средствами индивидуальной защиты (СИЗ) занимаетодно из ведущих мест, так как их применяют в тех случаях, когда другимимероприятиями нельзя обеспечить безопасность труда. И действительно, в рядеслучаев, когда опасные и вредные воздействия производственных факторов,сопутствующих деятельности человека, не могут быть исключены конструкциейоборудования, организацией производственных процессов,архитектурно-планировочными решениями и средствами коллективной защиты,использования СИЗ является единственной возможностью предотвратить этивоздействия.
Выборприменения СИЗ, как правило, должен базироваться на тщательном обследованииусловий труда персонала и объема проводимых работ.
Всоответствии с действующими Правилами обеспечения работников специальнойодеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты,утвержденными постановлением Министерства труда и социального развитияРоссийской Федерации № 51 от 18.12.98. (с изменениями и дополнениями от 29.10.99.№ 39), работникам, занятым в производствах с вредными и опасными условиямитруда, а также на работах, связанных с загрязнением или производимых в особыхтемпературных условиях, выдаются бесплатно за счет работодателя поустановленным нормам специальная одежда, специальная обувь и другие средстваиндивидуальной защиты (в дальнейшем — средства индивидуальной защиты).
В техслучаях, когда такие средства индивидуальной защиты как предохранительный пояс,галоши диэлектрические и перчатки, ковры диэлектрические, защитные очки ищитки, респиратор, противогаз, подшлемник, накомарник, наплечники, касказащитная, налокотники, самоспасатели, антифоны, заглушки, шумозащитные шлемы,светофильтры, виброзащитные рукавицы и другие не указаны в Типовых отраслевыхнормах, они могут быть выданы работодателем работникам на основании аттестациирабочих мест в зависимости от характера выполняемых работ (со сроком носки — доизноса или как дежурные) и могут включаться в коллективные договора исоглашения.
Затраты пообеспечению средствами индивидуальной защиты включаются в себестоимостьпродукции (работ, услуг). При заключении трудового договора (контракта) работодательзнакомит работников с Правилами обеспечения работников средствамииндивидуальной защиты, а также нормами выдачи им средств индивидуальной защиты.
Срокипользования средствами индивидуальной защиты исчисляются со дня фактическойвыдачи их работникам. При этом в сроки носки теплой специальной одежды и теплойспециальной обуви включается и время ее хранения в теплое время года.
Работодательпри выдаче работникам таких средств индивидуальной защиты как респираторы,противогазы, самоспасатели, предохранительные пояса, накомарники, каскизащитные и некоторые другие должен обеспечить проведения инструктажапосредством пользования и простейшим способом проверки исправности этихсредств, а также тренировку по их применению.
Всоответствии с государственными стандартами работодатель обеспечивает регулярныиспытания и проверку исправности средств индивидуальной защиты (респираторов,противогазов, самоспасателей, предохранительных поясов, накомарников, защитныхкасок и др.), а также своевременную замену фильтров, стекол и других частейсредств индивидуальной защиты с понизившимися защитными свойствами. Послепроверки исправности на них должна быть сделана отметка (клеймо, штамп) осроках следующего испытания.
Взависимости от назначения СИЗ подразделяются на 12 классов:
средствазащиты органов дыхания;
одеждаспециальная защитная;
средствазащиты ног;
средствазащиты рук;
средствазащиты головы;
средствазащиты глаз;
средствазащиты лица;
средствазащиты органов слуха;
средствазащиты от падения с высоты (и другие предохранительные средства);
средствадерматологические защитные;
средствазащитные комплексные;
костюмыизолирующие.
Из большогоколичества выпускаемых промышленностью Российской Федерации СИЗ (более 1000наименований) в настоящем каталоге приведены лишь отдельные наиболеераспространенные их виды с указанием краткой технической характеристики иобласти применения.
Всероссийскийцентр охраны труда Минтруда России рекомендует потребителям следующий порядокобеспечения работников необходимыми СИЗ.
На каждомпредприятии, независимо от формы собственности, работодатель не реже одногораза в 3 года, как правило, силами службы охраны труда, должен составить,согласовать с представителем профсоюзов, утвердить Перечень (Табель) СИЗ,подлежащих выдаче рабочим и служащим с целью обеспечения безопасности труда. Присоставлении Перечня (Табеля) он должен руководствоваться действующими нормамивыдачи спецодежды, спецобуви и других СИЗ, штатным расписанием каждогопроизводственного участка и предприятия в целом, инструкциями по охране труда,результатами анализа воздушной среды, травматизма и профессиональныхзаболеваний за последние годы и настоящим каталогом.
Порезультатам анализа данных по рабочим местам и профессиям Перечень (Табель) оформляетсяв виде таблицы, где в колонке фиксируются все должности по штатному расписанию,включая работодателя, а в строке — 12 классов СИЗ. Если для той или инойпрофессии не требуется СИЗ данного вида, должна быть сделана запись «нетребуется».
Указанные вПеречне СИЗ выдаются работникам на определенный срок эксплуатации с фиксациейфакта выдачи каждого из них в типовой личной карточке по форме № 183 по размерам,ростам, отдельно мужских и женских моделей.
В концеПеречня по каждому цеху (производству, участку) указываются СИЗ для пользованияпри чрезвычайных ситуациях и при выполнении разовых опасных работ. Эти СИЗ вличную карту не записываются.
При оформлениизаказов на поставку СИЗ во избежание приобретения некачественных средств, т.е. необеспечивающих безопасность труда, следует обратить внимание на наличие упоставщика сертификата соответствия. 5. Порядок расчета штрафов и плата за загрязнениеокружающей среды
Напряженнаяэкологическая обстановка в стране крайне отрицательно сказывается наэкологической безопасности населения и требует значительных затрат общества напредотвращение и ликвидацию загрязнения окружающей природной среды.
Платностьприродопользования является одним из принципов природопользования, составнойчастью экономического механизма охраны окружающей природной среды и одним изисточников финансирования экологических программ и мероприятий по охране окружающейприродной среды.
Всоответствии с Законом РСФСР от 19.12.91 г. № 2060-1 (с изменениями на 10.07.01г)«Об охране окружающей природной среды» платежи за загрязнениеокружающей среды исполняют не только фискальную, но и стимулирующую функцию,носят компенсационный характер за негативное воздействие и должныиспользоваться на ликвидацию конкретного нанесенного вреда или предотвращениебудущего загрязнения окружающей среде.
Плата зазагрязнение окружающей среды взимается со всех предприятий, учреждений, организаций,иностранных юридических и физических лиц, которые ведут на территорииРоссийской Федерации связанную с природопользованием деятельность, котораяоказывает вредное воздействие на природную среду/>. Платеживносятся за следующие виды воздействия:
выброс ватмосферу загрязняющих веществ от стационарных и передвижных источников;
сбросзагрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты;
размещениеотходов;
другие видывредного воздействия (шум, вибрация, электромагнитные и радиационныевоздействия и т.п.).
С 8 января2006 года введены штрафы за несвоевременное внесение платы за негативноевоздействие на окружающую среду. Так, согласно Федеральному закону от 26.12. 2005г. № 183-ФЗ, должностные лица заплатят 3000–6000 руб., а организация – 50000–100 000 руб. Впрочем, согласно НК РФ за неперечисление платы оштрафоватьфирму не могут, поскольку плата за негативное воздействие на окружающую средуне считается налогом. Также законом № 183-ФЗ с 8 января 2006 года увеличеныштрафы за загрязнение окружающей среды.
С третьегоквартала 2006 года организации отчитывались по платежам за загрязнениеокружающей среды по форме, утвержденной приказом Ростехнадзора России от 23.05.2006 № 459.27 июня 2006 года Минюст зарегистрировал новую форму расчета платыза негативное воздействие на окружающую среду и порядок ее заполнения ипредставления.
ПриказФедеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору №204, который содержит новую форму расчета, датирован 05.04. 2007.
Безусловно,существующие штрафы непропорциональны наносимому ущербу окружающей среде. Самиштрафы — это больше сигнал общества об экологическом неблагополучии. Тольков сочетании с жестким административным контролем за обновлениемосновных фондов с неотъемлемой частью — очистными сооружениями,независимым дистанционным мониторингом работы этих очистных сооруженийи контролем экологической общественности такие штрафы будут полезны,но только как индикаторы всей этой системы экологического надзора.
Список литературы
ГОСТ 12.1.010-76(1999).
ГОСТ 12.1.011-78.
Закон РСФСРот 19.12.91 г. № 2060-1 (с изменениями на 10.07.01 г)«Об охране окружающейприродной среды».
Налоговыйкодекс РФ.
Трудовойкодекс РФ.
Федеральныйзакон РФ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации обадминистративных правонарушениях» от 26.12. 2005 г. № 183-ФЗ.