Проблемы и перспективы кадастровой оценки ООПТ

В результате исследования методики оказалось, что кадастровая стоимость как показатель ценности нетронутых экосистем и степени экологической и научной ценности охраняемых заповедных участков показывает, что хотя по площади заповедных территорий доминируют лесные сообщества, особое внимание должно быть уделено сохранению даже минимальных участков с сохранившейся степной растительностью.

Результаты показали, что в методику оценки земель ООПТ и объектов Белгородской области должен быть обязательно включен региональный компонент, повышающий коэффициент уникальности биоразнообразия и ценности степных экосистем, а также оптимизирующий кадастровую оценку земель лесного фонда, с включением в данную категорию охраняемых лесов, что приведет к некоторому увеличению кадастровой стоимости ООПТ. Актуальным считается создание коэффициента, учитывающего значимость почвенных ресурсов территории, которыми особенно богата территория Белгородской области, а также коэффициента, характеризующего масштаб редкости экосистем (редкие в мировом масштабе, в национальном масштабе и регионально редкие экосистемы) [5].

Рассматривать методику расчетов ценности участков заповедника только по «преобладающему» типу экосистем невозможно, так как ООПТ зачастую ценно именно представленностью различных типов экосистем.

Выяснилось, что более оправдано по каждому участку заповедника определять кадастровую оценку, суммируя данные по всем экосистемам (широколиственные леса луговые степи + болота; и т.д.) с учетом занимаемой ими площади. Так, близкие по большинству показателей участки «Лес на Ворскле» и «Острасьевы Яры» заповедника «Белогорье» из-за того, что на первом леса несколько превосходят по площади степи, а на втором - степи несколько превосходят по площади леса, получают разительно разнящуюся кадастровую оценку. Расчет по средневзвешенной будет более правильным и более объективным.

Подводя итоги исследования, можно сделать следующие выводы. К основным проблемам оценки земель ООПТ Белгородской области следует отнести:

Кадастровая стоимость отдельной территории заповедника рассчитывается по угодьям, занимающим наибольшую площадь в структуре площадей, что не отражает существующей структуры земельного фонда охраняемой территории.

- Оценка земель лесного фонда в составе охраняемой территории осуществлена при несовершенстве методики оценки лесных угодий.

- При определении кадастровой стоимости земель ООПТ Белгородской области недостаточно учтены уникальность экосистем и ландшафтов области.

Для проведения более качественной оценки охраняемых земель должны быть учтены вышеперечисленные недостатки.

Положение методики о расчете УПКСЗ «по преобладающему типу угодий» предложено нами исправить, проведя расчеты не по одному значению УПКСЗ для преобладающего типа угодий, а по средней взвешенной, определенной исходя из реального соотношения на оцениваемой территории разных типов угодий.

Мы предлагаем оценивать лесные угодья, в составе ООПТ, как особая категория леса, имеющую высокую кадастровую оценку. Данное положение будет основано на методики оценки земель лесного фонда, и не противоречить ему.

При определении кадастровой стоимости земель ООПТ Белгородской области необходимо учитывать уникальность экосистем и ландшафтов области, путем широкого применении Красной Книги и Красной Книги почв Белгородской области, введения коэффициентов на уникальность экосистем и почвенных особенностей области.

Итак, определение кадастровой стоимости земель ООПТ Белгородской области нуждается в дальнейшем совершенствовании, путем учета региональных особенностей и принципов использования методики оценки земель.

Список литературы

Российская Федерация. Временная методика государственной кадастровой оценки земель особо охраняемых территорий и объектов - М.: Росземкадастр, 2004. - 17 февр.

Белгородская область. Доклад о состоянии и использовании земель Белгородской области. Под редакцией и формированием заместителя руководителя - начальника территориального отдела управления Роснедвижимости по Белгородской области Якушева Н.Ф. - Белгород: Управление Роснедвижимости по Белгородской области, Белгородская обл. типография, 2005. - 113 с.

Белгородская область. Отчет по государственной кадастровой оценке земель особо охраняемых объектов и территорий Белгородской области - Белгород, ОАО «Белгородземпроект», 2005.

Петин А. Н. Основы экологии и природопользования / А. Н. Петин, Л.Л. Новых, В.И. Петина - М.: Изд-во МГУ, 2004. - 288 с.

Мартынов А. С. О методах и методике кадастровой оценки земель особо охраняемых природных территорий / А. С. Мартынов / Biodat // Центр эколого-экономических исследований и информации при МПР России - Режим доступа: http://www.biodat.ru/doc/lib/agro03.htm

Для подготовки данной работы были использованы материалы с сайта http://unid.bsu.edu.ru

Дата добавления: 02.10.2013