Уровень жизни, его оценка

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВОПО ОБРАЗОВАНИЮ
 
Филиал государственного образовательного учреждения
высшего профессионального образования
«МОСКОВСКИЙ ЭНЕРГЕТИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ
(технический университет)»
в г. Смоленске
Кафедра экономики и управления производством
Специальность080109 «Бухгалтерский  учет, анализ и аудит»

КУРСОВАЯ РАБОТА
по дисциплине «Экономическая теория»
 
на тему
«Уровеньжизни, его оценка»

Студент группы БА-05
Коско А. И.
Научный руководитель
асс. Карпова Е. Г.
Смоленск 2006 г.

План – Оглавление
Введение
1. Общая оценка уровня жизни населени
1.1           Видыуровня жизни. Доходы населения
1.2           Потреблениенаселением материальных благ и услуг
1.3           Качество жизни как социально-экономическая категория
2. УРОВЕНЬ И Качество жизни населения
2.1          Динамикауровня жизни
2.2          Бюджетныепроектировки
2.3          Сравнение уровня жизни различных регионов и стран
Заключение
Список использованных источников
Приложение А ВВП на душу населения
Приложение Б Прожиточный минимум вРоссии и Белоруссии
Приложение В Покупательнаяспособность населения России и Белоруссии
Приложение Г Уровень жизниСамарской области
Приложение Д Денежные доходы вПриволжском федеральном округе
Приложение Е Денежные расходынаселения Самарской области
Приложение Ж Цены на транспортноетопливо
Приложение З Цены и тарифы накоммунальные услуги

Введение
Повышение благосостояния населения – важнейшая задача экономическойи социальной политики. В данной курсовой работе благосостояние населенияявляется одним из основных объектов исследования. Целью же исследованияявляется четкое определение проблем народного благосостояния в России и способыих решения. Именно по этому проблема уровня жизни особенно актуальна именно внаше время и именно в нашей стране.
В Российской Федерации требуется быстрее восстановитьдоходы и максимально стимулировать платежеспособный спрос населения. Задачи этиочень сложные. У большинства населения снижение уровня жизни продолжаетсядлительное время. За годы реформ он упал примерно у 60% россиян. Реальныеденежные доходы в семьях уменьшились более чем на 30%. Фонд оплаты трудасегодня составляет всего 37% к уровню 1990 года. Калорийность питания снизиласьпримерно на 10, потребление белков – на 20%. Общая численность безработныхвыросла до 14% экономически активного населения. Не менее важным является ипреодоление несправедливости в распределении доходов. Дифференциация денежныхдоходов 10% наиболее и наименее обеспеченного населения составила 13,5 раз. Пооценке специалистов Всероссийского центра уровня жизни (ВЦУЖ) для населения сденежными доходами ниже прожиточного минимума в целом по Российской Федерациивыросла до 56,7%.
На современном этапе развития экономики Россиипроблемы уровня жизни населения и факторы, определяющие его динамику становятсяочень важными. От их решения во многом зависит направленность и темпыдальнейших преобразований в стране и в конечном счете политическая, аследовательно и экономическая стабильность в обществе. Решение этих проблемтребует определенной политики, выработанной государством, центральным моментомкоторой был бы человек, его благосостояние, физическое и социальное здоровье.Именно поэтому все преобразования, которые так или иначе могут повлечь изменение  уровня жизни, вызывают большой интерес у самых разнообразных слоевнаселения.
Переход к рыночным отношениям  внес значительныеизменения в регулирование доходов, которые в первую очередь и определяютблагосостояние людей. Прежде всего уменьшилась роль государства в этой области,расширилась самостоятельность регионов и предприятий, а также повысиласьзначимость рыночных регуляторов. Именно поэтому становится таким важнымвыработка собственной политики предприятия в области доходов, которая учитывалабы интересы различных групп работников и собственников, предусматривала бы эффективную систему занятости и вознаграждения за труд, меры по социальнойзащите работников, а следовательно обеспечивала бы человеку достойную жизнь.
Уровень жизни – многогранное явление, которое зависит от множества разнообразных причин, начиная от территории, где проживаетнаселение, то есть географических факторов, и заканчивая общейсоциально-экономической и экологической ситуацией, а также состояниемполитических дел в стране. На уровень жизни в той или иной степени может влиятьи демографическая ситуация, и жилищно-бытовые и производственные  условия,объем и качество потребительских товаров, но все наиболее значимые факторыможно объединить в следующие группы:
·         политические и экономическиефакторы;
·         социальные факторы;
·         научно-технический прогресс,
·         экологические факторы и др.
Именно более подробному рассмотрению этих факторов ибудет посвящена данная работа, целью которой является изучение факторов,определяющих динамику уровня жизни населения, анализ степени их влияния  и ролив повышении уровня жизни. Для достижения этой цели ставился ряд задач:
1.        Ознакомление с понятием ипоказателями уровня жизни;
2.        Анализ факторов, влияющих на егодинамику;
3.        Выявление проблем и перспективповышения уровня жизни в России.

1 Общаяоценка уровня жизни населения
Термин «уровень жизни» был введен ООН в 1961 году. Егоколичественная характеристика до сих пор точного определения не имеет.
Уровеньжизни – комплексный показатель, характеризующий благосостояние и качество жизниграждан или социальных групп отдельной страны или территории. УЖ представляетсобой уровень потребления этих благ, отражает благосостояние населения ихарактеризуется системой следующих показателей:
·         Объемреальных доходов на душу населения
·         Структурапотребления продовольствия, непродовольственных товаров, услуг
·         Уровеньи динамика цен на основные товары народного потребления
·         Ставкиквартирной платы, жилищных услуг
·         Объемвыплат и льгот из общественных фондов потребления
·         Уровеньобразования, медобслуживания и др. (считают А. Н. Романов, В. М Жеребин [6])
Уровеньжизни — степень удовлетворенияфизических, духовных и социальных потребностей людей, обеспеченность населенияпотребительскими благами. ( Подовалова Р. Я. [7])
Уровень  жизни — характеризуется   степенью   удовлетворения материальных, социальных икультурных потребностей населения. Показатель уровня жизни зависит как отуровня потребностей населения в благах, так и от количества и качествапредоставленных населению благ и услуг. (Абакумова Н. Н.[7])
Уровеньжизни — определяется совокупностью различных качественных и количественныхпоказателей, которая позволяет провести анализ реального уровня жизни различныхгрупп населения и всего населения в целом такая совокупность показывает оценкууровня жизни отдельных субъектов Российской Федерации. (Булатова А. С.[1])
Любоеиз этих определений можно считать верным. И в дальнейшем в данной работе я небуду углубляться, останавливаться и выяснять точность приведённых определений.
                                                     1.1           Виды уровня жизни. Доходынаселения
Национальноебогатство является той средой, где создаются необходимые условия дляблагополучной в материальном отношении жизни людей, где формируется иподдерживается уровень жизни населения (благосостояние). Под />уровнем жизни населения в статистике понимается обеспеченностьнаселения теми благами и услугами, которые необходимы и достаточны дляудовлетворения как жизненно важных материальных потребностей людей (питание,одежда, жилище, предметы культуры и быта), так и социально-культурных (труд,занятость, досуг, здоровье, образование, природная среда обитания и т.д.).
В денежномвыражении вся данная совокупность благ и услуг, фактически потребляемых втечение данного времени в домохозяйстве, представляет собой стоимостьжизни.
В статистикевыделяют следующие виды уровня жизни:
o   достаток (пользование благами и услугами,которые обеспечивают всестороннее развитие человека);
o   нормальный уровень (потребление благ и услуг по научнообоснованным нормам, которые достаточны для полноценного восстановленияфизических и интеллектуальных сил человека);
o   бедность (потребление благ и услуг на уровневозможности сохранения работоспособности человека);
o   нищета (минимальное потребление благ иуслуг на уровне биологического выживания человека).
Чтобыполучить всю совокупность характеристик по уровню жизни, исследуются всестатистические совокупности:
o   население в целом;
o   отдельные социальные ипрофессиональные группы;
o   домохозяйства с различным доходом.
В мировойпрактике накоплен определенный опыт по комплексному исследованию уровня жизнинаселения по основным социально-экономическим показателям, из которых можновыделить следующие:
o   показатели прожиточного минимума;
o   показатели дифференциации населения;
o   показатели денежных доходов (всреднем на душу населения в месяц);
o   средний размер пенсий;
o   показатели расходов и потреблениянаселения;
o   показатели покупательной способностинаселения;
o   достигнутый уровень образования;
o   показатели расходов в социальнойсфере;
o   продолжительность жизни и уровеньрождаемости и т.д.
Информационнымиисточниками для построения системы показателей по уровню жизни населенияявляются данные из материалов различных разделов государственной статистики(демографической, статистики труда, статистики цен, социальной статистики),материалы выборочных обследований бюджетов домохозяйств, материалы переписинаселения.
/>Одним из важнейших обобщающих показателей уровня жизни являются доходынаселения. Статистика исследует количественные характеристики формированияобщего объема доходов населения, структуру этих доходов, распределение междуотдельными группами населения. В соответствии с методикой СНС расчета балансаденежных доходов и расходов населения исчисляются номинальные денежные доходы ирасполагаемые доходы домашних хозяйств.
/>Номинальные денежные доходы рассчитываются в ценах текущегопериода. Они не определяют количества материальных благ и услуг, доступныхнаселению при сложившемся уровне доходов. К ним относятся:
o   оплата труда всех категорийнаселения;
o   доходы лиц, занятыхпредпринимательской деятельностью;
o   поступления от продажисельскохозяйственных продуктов;
o   пенсии, пособия, стипендии и другиесоциальные трансферты;
o   страховые возмещения, кредиты и ссуды;
o   доходы от собственности в видепроцентов по вкладам, ценным бумагам, дивидендов;
o   доходы населения от продажииностранной валюты;
o    сальдо (деньги,полученные по переводам) и пр.
В отличие отноминальных расходов располагаемые доходы (1) домашних хозяйствявляются суммой текущих доходов, используемых домашними хозяйствами дляфинансирования конечного потребления товаров и услуг. Это показатель объемаэкономических ресурсов, поступающих в распоряжение населения для удовлетворенияпотребностей граждан (максимальная сумма, которая может быть израсходовананаселением на потребление при условии, что за данный период население непривлекает накопленные финансовые и нефинансовые активы, не увеличиваетобязательств по финансовой части).
/>Располагаемый денежный доход W определяется путем вычета изноминальных денежных доходов НДД обязательных платежей и взносов ОПВ:
/>                                                                                    (1)
где W — располагаемый денежный доход;
      НДД — номинальныеденежные доходы;
      ОПВ — обязательныеплатежи и взносы.
При наличии />инфляции рост денежных доходов не всегда может свидетельствоватьоб улучшении уровня жизни населения, поскольку фактор изменения цен влияет напокупательную способность денег. С помощью корректировки на индекспотребительских цен располагаемые денежные доходы за исследуемый периодрассчитываются в реальном выражении (2).
Показатель реального денежного дохода населения G рассчитывается путем делениярасполагаемого денежного дохода W на индекс потребительских цен Ip:
/>                                                                                            (2)
где G — показатель реального денежного дохода населения;
      W — располагаемый денежный доход;
       Ip- индекс потребительских цен.
(методикарасчета индексов потребительских цен основана на формуле />Ласпейресакак средний арифметический индекс).
Для измеренияобъема, уровня и структуры доходов населения используются и такие показатели,как личные располагаемые доходы (ЛДР), среднедушевые денежные доходы населения,покупательная способность денежных доходов.
/>Личные располагаемые доходы — это общая сумма денежных доходов,которую их владельцы направляют на потребление и сбережение.
/>Среднедушевые денежные доходы исчисляются как отношение общейсуммы денежных доходов населения за год (или текущий период) к среднегодовойчисленности наличного населения.
Приисследовании уровня жизни важна оценка и потенциальных возможностей населенияпользоваться ресурсами для приобретения и потребления соответствующих благ иресурсов. Для этого используется показатель />покупательнойспособности (рассчитывается как для всего населения, так и для отдельныхгрупп) (3). Данный показатель характеризуется: а) заранее определеннымколичеством товаров и услуг, которые можно было бы приобрести на суммусреднедушевого денежного дохода; б) как товарный эквивалент в виде отдельныхтоваров или услуг.
Уровень покупательной способности ПС исчисляется как отношение среднедушевого денежногодохода населения в целом (либо отдельной группы) Д к средней цене покупки илиуслуги Р:
/>                                                                                             (3)
где ПС — уровень покупательной способности;
      Д – среднедушевойденежный доход населения в целом;
       Р — средняяцена покупки или услуги.
Уровень жизнихарактеризуется и показателями дифференциации материальнойобеспеченности населения (дифференциации населения по уровню дохода),среди которых можно выделить:
o   распределение населения по уровнюсреднедушевых денежных доходов;
o   коэффициент дифференциации доходов;
o   индекс концентрации доходов(коэффициент />Джини);
o   коэффициент бедности.
Важнейшимметодом исследования дифференциации доходов населения является распределениенаселения по уровню среднедушевых денежных доходов на основе построениявариационных рядов. Эмпирические данные выборочного обследования бюджетовдомашних хозяйств ранжируются и группируются в определенных интервалах повеличине дохода. Для статистических характеристик здесь используются: среднеезначение душевого дохода; модальный доход (чаще всего встречающийся уровеньдохода населения); медианный доход (показатель дохода, расположенный в серединеранжированного ряда распределения).
/>Модальный и />медианный доходы — это важные структурные показатели,которые характеризуют отклонение среднедушевого дохода от среднего значения длякаждой группы. Как правило, результаты исследований свидетельствуют, что однаполовина населения имеет доход ниже среднего, а вторая половина — вышесреднего.
Широкораспространен в статистических исследованиях по неравенству в распределениидоходов децильный />коэффициент дифференциациидоходов (4), который исчисляется как отношение минимального дохода у 10%наиболее обеспеченных граждан к максимальному доходу 10% наименее обеспеченныхграждан. Коэффициент дифференциации доходов Кдх рассчитывается путемсопоставления девятого (Д9 ) и первого (Д1 ) децилей:
/>                                                                                                   (4)
где Кдх  -коэффициент дифференциации доходов;
      Д9 — девятый дециль;
      Д1 — первый дециль.
Функциональноочень близким к децильному коэффициенту дифференции доходов является />коэффициент фондов Кф (5),с помощью которого измеряют различие между суммарными (средними) значениямидоходов 10% наиболее обеспеченной (Ч10 ) и 10% наименее обеспеченной(Ч1 ) части населения.
/>                                                                                                 (5)
где Кф — коэффициент фондов;
      Ч10 — наиболее обеспеченная часть населения;
      Ч1 — наименее обеспеченная часть населения.
/>Индекс концентрации доходов (коэффициент />Джини)КДж (6) служит для измерения отличия фактического распределениядоходов по численно равным группам населения от их равномерного распределения(степень неравенства в распределении доходов населения). Данный индексисчисляется по формуле:
/>                                                    (6)
где КДж — индекс концентрации доходов (коэффициент Джини);
      Li, Li-1 — доля населения в интервале;
      Si, Si-1 — доля суммарного дохода (на начало и конец i-го интервала).
Индексконцентрации доходов измеряется в пределах от 0 (совершенное равенство) до 1(совершенное неравенство), т.е. чем ближе индекс к 1, тем выше поляризациядоходов в обществе.
Длястатистических характеристик уровня жизни важно установление границ дохода,обеспечивающих минимально допустимый уровень, т.е. определение прожиточногоминимума (стоимостная оценка минимального набора продовольственных инепродовольственных товаров, а также обязательные платежи и сборы). Прожиточныйминимум позволяет установить границы бедности.
/>Коэффициент бедности — относительный показатель, который рассчитываетсякак процентное отношение численности граждан, чьи доходы ниже прожиточногоминимума, к общей численности населения страны. В настоящее время (с 1990 г.) в мире установлен />порог бедности, равный 1 доллару США в день./>
                                       1.2           Потреблениенаселением материальных благ и услуг
Важнымихарактеристиками уровня жизни населения являются уровень и структурапотребления материальных благ и услуг, где объектами статистического наблюденияявляются />потребительские единицы(условная единица). Они дают возможность сопоставить между собой по уровнюпотребления домашние хозяйства с различными по возрасту и полу потребительскимиединицами (по шкале коэффициентов приведения за условную потребительскуюединицу принимается, например, мужчина в возрасте 18 — 59 лет). Используяпотребительскую единицу, можно рассчитать показатель среднедушевого потреблениякак отношение количества потребленного продукта питания к числу условныхпотребителей.
Важнейшейреальной величиной конечного потребления является объем фактическогопотребления домашних хозяйств, которое обеспечивается не только за счетреального дохода, но и за счет социальных />трансфертов.
Объемфактического потребления включает потребление товаров и услуг. Все товары,потребляемые населением, имеют следующую структуру:
o   товары первойнеобходимости(продукты питания, повседневная одежда, жилье и т.д.);
o   товары отложеннойнеобходимости(книги, бытовая техника, теле- и радиоаппаратура, машины и т.д.);
o   предметы роскоши (дорогая одежда, дорогая мебель,ювелирные изделия, деликатесные продукты питания и т.д.).
В объемеуслуг принято выделять:
o   услугипроизводственные(ремонт бытовой техники, ремонт предметов повседневного потребления и т.п.);
o   услуги хозяйственногоназначения(внутренний ремонт жилья, наружный ремонт жилья и т.п.);
Все услугимогут быть предоставлены либо на бесплатной основе, либо на платной (рыночныеуслуги).
Частьденежных затрат на покупку потребительских товаров и личных услуг текущегопотребления есть потребительские расходы населения. Почти половину всехрасходов в бюджете домашних хозяйств составляют затраты на питание. Чем вышеабсолютная величина затрат на питание в среднем на одного члена домохозяйства,тем ниже уровень жизни данного домохозяйства, и наоборот.
Широкоиспользуемым статистическим показателем потребления является уровень личногопотребления (индивидуального потребления). Он исчисляется как отношение объематоваров и услуг, потребленных населением за год, к среднегодовой численностинаселения как в целом, так и по групповым показателям. Статистические данныеличного потребления характеризуют не только благосостояние населения, но иважны для определения многих макроэкономических показателей.
В статистикепотребления используются различные коэффициенты и индексы.
Динамикаобщего потребления изучается с помощью агрегатного индекса объема потребления Iоп(7), который рассчитывается следующим образом:
/>                                                                             (7)
где Iоп — агрегатный индекс объема потребления;
       a1, a0 — количество потребленных товаров в отчетном и базисномпериодах;
       b1, b0 — количество потребленных услуг в отчетном и базисном периодах;
       p0, r0 — цена товара и тариф за определенную услугу в базисномпериоде.
Пристатистическом исследовании зависимости объема потребления от доходаиспользуется коэффициент эластичности Кэ(8), который характеризует величину возрастания или снижения потреблениятоваров и услуг при росте дохода на 1% (в теории статистики это формула />А. Маршалла):
/>                                                                    (8)
где Кэ  -коэффициент эластичности;
      х, у — начальные доход и потребление;
     />, /> — приращенияначальных дохода и потребления за определенный период.
Если Кэ > 1, то потребление растет быстрее, чем доходы.
Если Кэ= 1, то между доходом и потреблением имеет место пропорциональная зависимость.
Если Кэ 
1.3            Качество жизни как социально-экономическая категория
Качество жизни рассматривается как система показателей,характеризующих степень реализации жизненных стратегий людей, удовлетворения ихжизненных потребностей. Программные улучшения качества жизни рассматриваетсякак социальный проект, направленный на увеличение возможностей людей решатьсвои проблемы, добиваться личного успеха и индивидуального счастья.
Качествожизни — совокупность показателей общего благосостояния людей, характеризующихуровень материального потребления (уровень жизни), а также потреблениенепосредственно не оплачиваемых благ.
Качествожизни предполагает:
-          чистуюокружающую среду;
-           личнуюи национальную безопасность;
-          политическиеи экономические свободы;
-          идругие условия человеческого благополучия, трудно поддающиеся количественномуизмерению.
Качествожизни — это категория не столь стандартизованная, как понятие«качество», представленное в международных стандартах ISO. Каждоесообщество разрабатывает это понятие самостоятельно, исходя из своих идеалов.Во многих странах идея качества стала национальной идеей. Под качеством жизнипонимается, как правило, финансовая безопасность сообщества, единство сприродой, ответственность перед будущими поколениями и многое другое.
Характеризуясущность качества жизни как социально-экономической категории необходимоподчеркнуть ряд ее особенностей:
Во-первых,качество жизни чрезвычайно широкое, многоаспектное, многогранное понятие,несравнимо более широкое, чем «уровень жизни». Это категория, далеко выходящаяза пределы экономики. Это, прежде всего социологическая категория, охватывающаявсе сферы общества, поскольку все они заключают в себе жизнь людей и еекачество.
Во-вторых,качество жизни имеет две стороны: объективную и субъективную. Критериемобъективной оценки качества жизни служат научные нормативы потребностей иинтересов людей, по соотношению, с которыми можно объективно судить о степениудовлетворения этих потребностей и интересов.
Сдругой стороны, потребности и интересы людей индивидуальны и степень ихудовлетворения могут оценить только сами субъекты. Они не фиксируютсякакими-либо статистическими величинами и практически существуют лишь в сознаниилюдей и, соответственно, в их личных мнениях и оценках.
Такимобразом, оценка качества жизни выступает в двух формах:
·         степеньудовлетворения научно-обоснованных потребностей и интересов;
·         удовлетворенностькачеством жизни самих людей.
Втретьих, качество жизни не является категорией, отделенной от других социально-экономическихкатегорий, но объединяет многие из них, включает в себя их в качественномаспекте.
Так,компонентами качества жизни является и образ жизни, и уровень жизни, иокружающая среда, обогащенные качественными оценками. Например, характеризуякачество жизни, нельзя ограничиваться оценкой питания по его питательнойценности (калорийность, содержание в граммах белков, жиров). Нельзя обойтитаких качеств питания, как его регулярность, разнообразие, вкусовые свойства.Характеризуя качество трудовой жизни, нельзя ограничиться (как при анализеуровня жизни) показателями занятости, безработицы, продолжительности рабочегодня, недели, года, уровнем производственного травматизма, но необходимы оценкисоответствия интересам работников содержания и характера труда, егоинтенсивности, взаимоотношений внутри трудового коллектива и др.
Качествожизни – это степень развития и полнота удовлетворения всего комплексапотребностей и интересов людей, проявляющихся как в различных видахдеятельности, так и в самом жизнеощущении. Проблема качества жизни включает всебя условия, результаты и характер труда, демографические, этнографические иэкологические аспекты существования людей. Есть в этой проблеме юридические иполитические стороны, связанные с правами и свободами, поведенческие ипсихологические аспекты, общий идеологический и культурный фон.
Чтоже касается благосостояния в целом, то это некоторый синтез, обобщающеепредставление социального организма, включающее все вышеуказанные аспекты.
Достижениемаксимально высокого качества жизни населения является приоритетной цельюсоциальной рыночной экономики. Одной из важнейших предпосылок, обеспечивающихреализацию этой задачи, является проведение эффективной политики благосостояниянаселения. Центральное место в политике благосостояния занимают доходынаселения, их дифференциация, постоянный рост уровня жизни граждан.
Качествожизни для людей неотрывно от целей, которые они ставят перед своей жизнью, тоесть, связано с эффективностью жизни в широком смысле слова, и не только судовлетворенностью своей личной жизнью, но и с удовлетворенностью со своимположением в стране и в мире, которое отражается на самочувствии людей.
Приэтом возможны два подхода:
·   составлениесводного перечня показателей в соответствии со структурой потребностей иинтересов;
·   болеепредпочтительный аналитический подход, при котором показатели качества жизнипрежде всего группируются по сферам жизни в соответствии со структурой самихпроцессов жизни людей, с последующим синтетическим обобщением.
И методологически, и для практическихцелей весьма важно оценить качество жизни не только в целом, но и по каждой изее основных сфер.
Ктаким сферам относятся:
·         трудоваяжизнь;
·         сфераразвития способностей людей;
·         семейнаяжизнь;
·         быти поддержание здоровья;
·         жизньнетрудоспособных;
·         досуг;
·         окружающаясреда;
·         жизньв экспериментальных экономических ситуациях.
Каждаяиз этих сфер имеет свои специфические составные элементы, требующиекачественной оценки. Если свести их в единую систему, то получится весьмасложная и обширная структура. Так, например, переход к рыночной экономикеизменил качество труда, поскольку для основной массы экономически активногонаселения он стал наемным, зависящим от соотношения спроса и предложения, отхозяйственной конъюнктуры. Позитивность социально-экономических преобразованийвыражается в том, что работники получили большую свободу в выборе места работы,а конкуренция на рынке труда стала дополнительным стимулом развития личныхспособностей и их применения.

2    УРОВЕНЬ И Качество жизни населения
2.1  Динамикауровня жизни. Бюджетные проектировки
Начало векахарактеризуется подъёмом экономики страны: увеличение ВВП, объёма промышленнойпродукции, продукции сельского хозяйства и как следствие улучшениямакроэкономической ситуации, – значительное уменьшение задолженности позаработной плате, уменьшение количества безработных, увеличение реальнойзаработной платы, увеличение реальных денежных доходов. Однако сохраняетсянизкий жизненный уровень большинства населения России, сохраняется значительнаярегиональные различия в уровне жизни населения.
Применительнок российской экономике предпосылок для повышения уровня жизни в ближайшейперспективе пока не создано. Аргументировать сложившуюся ситуацию можноследующими соображениями:
Во-первых, вРоссии на современном этапе развития отсутствует механизм управления мотивациейтрудовой деятельности, а, следовательно, и повышением уровня жизни работников;
Во-вторых,одним из показателей качества трудовой жизни является уровень заработной платыработников и ее дифференциация по отраслям. Однако обвальное разрушениедействующего ранее механизма оплаты труда и отказ от государственногорегулирования зарплаты не привел к положительным результатам. Более того,привел к снижению уровня жизни работающих. Произошла резкая дифференциация вуровнях оплаты труда руководителей и рядовых работников. Разрыв междузаработной платой рядовых работников и руководителей составляет от 4 до 20 иболее раз;
В-третьих, науровень жизни в немалой степени влияют условия и среда, в которыхосуществляется процесс труда. Главная задача в этом плане состоит в адаптации(приспособлении) функционирующей на предприятии или рабочем месте работника,ведущей к обогащению процесса трудовой деятельности и сокращению монотонности.К сожалению, приходится констатировать: эти факторы в трудовой деятельности напредприятиях России практически не учитываются;
В-четвертых,за последние годы резко возрос уровень травматизма и профессиональныхзаболеваний, что явилось следствием сокращения соответствующих служб напредприятиях, которые осуществляли контроль за безопасностью трудовойдеятельности, что привело к снижению уровня жизни;
В-пятых,повышению уровня жизни способствует условия, создание которых содействуетразвитию личности работника, росту его квалификации, самовыражению исамостоятельности в принятии решений, профессиональной и должностной карьере;
В-шестых,демократизация общества предполагает и демократизацию в управлении иорганизации труда работников, что предполагает развитие новых коллективных форморганизации трудовой деятельности взамен индивидуальной организации труда.Мировой опыт с необходимостью показал, что развитие коллективных форморганизации труда способствует развитию демократизации процесса управления, планированию,распределительным отношением и выборности менеджеров.
Высокого и достойного для человека уровня и качества жизни можно достигнуть приуспешном и высокоэффективном использовании трудового потенциала России икаждого предприятия в отдельности. Именно рациональное высокоэффективноеиспользование трудового потенциала на основе применения эффективныхмотивационных моделей и систем можно не только реанимировать, но и создатьэффективный механизм управления экономикой. А пока, если проанализировать индикаторытруда, которые являются определяющими в оценке уровня и качества жизнинаселения страны, то они свидетельствуют об удручающем положении в развитииэкономики. Анализ изменений в уровне жизни населения России в последние годыпоказал, что сохранение низкого жизненного уровня большинства населенияблокирует ее экономическое развитие, усугубляет ее социально-политическуюнестабильность. Социальная политика в России остается пассивной и не адекватнойсложившейся напряженной ситуации. Политика доходов тесно связана сблагосостоянием нации, повышением её жизненного уровня. Этот показательоценивает качество и уровень жизни населения и служит критерием при выборенаправлений и приоритетов экономической и социальной политики государства.
2.2    Бюджетные проектировки
В современныхэкономических условиях бюджетное регулирование доходов значительной частинаселения России (работников бюджетной сферы, пенсионеров, инвалидов и т.д.) ирешение задач доступности услуг качественного образования и здравоохранения,жилищно-коммунального хозяйства являются ключевыми в проведении эффективнойгосударственной социальной политики.
По оценкамМинэкономразвития России, доля населения с денежными доходами ниже величиныпрожиточного минимума будет последовательно снижаться – с 22,6 млн. человек наконец 2005 года (15,8% от общей численности населения) до 14,2 млн. человек в  2006году (13,5%).
Справочно: следуетпри этом отметить, что применяемый официальной статистикой способ оценки носитупрощенный характер. Страны ЕС используют более точные методы и способы оценки.Например, бедными считают лиц с доходом меньше среднего дохода по стране.Соответственно, по европейским меркам бедными на начало 2005 года являются не18%, примерно 25% россиян. Американцы рассчитывают уровень бедности, исходя израсходов на продукты питания: их доля в потребительской корзине тех, когоотносят к категории бедных, должна составлять не менее трети всех расходов(согласно этой методике доля бедных россиян на начало 2005 года — 28,8%). Пометодике Всероссийского центра уровня жизни (ВЦУЖ), оценка бедных и малоимущихдолжна включать в себя показатель доходов (ниже прожиточного минимума), а такжесоциальные нормативы обеспеченности жилой площадью. По данным ВЦУЖ, в России ккатегории бедных и малоимущих относятся 62 млн. человек, или 39,5% населения.
5 сентября 2005 г. на встрече с членами Правительства, руководством Федерального Собрания и членами президиумаГосударственного совета Президент Российской Федерации В.В. Путин предложилосуществить в ближайшие годы крупную, национального масштаба программу посистемной модернизации здравоохранения, образования, жилищной сферы. Речь идето необходимости преобразований в базовых сферах жизнедеятельности населениястраны, которые определяют состояние его здоровья, образования и обеспеченностьжильем.
Важноподчеркнуть, что ключевой вопрос государственной политики, по мнениюВ.В. Путина, состоит в существенном повышении качества жизни гражданРоссии, для чего страна располагает соответствующими возможностями. За пятьпоследних лет экономика России выросла почти на 40%, произошли положительныеизменения в доходах населения. Однако, как подчеркнул Президент, “нельзямириться с тем, что 25 миллионов наших сограждан получают доходы ниже прожиточногоминимума, и поэтому качественные социальные услуги недоступны всем нашимгражданам”.
Выборуказанных выше приоритетов объясняется тем, что значительную часть бедных инуждающихся граждан в стране составляет работающее население, включаяработников бюджетной сферы, у которых заработная плата не обеспечиваетпрожиточного минимума с учетом иждивенцев работающих, а также пенсионеры(особенно одинокие). Что же касается состояния здоровья, то важно учитывать,что медицинская помощь, предоставляемая в значительной части субъектовРоссийской Федерации, по своему объему не обеспечивает уровня государственныхгарантий медицинской помощи и зачастую составляет всего 30-40% от ихнормативных величин.
Требуетсясистема мер по упорядочению и регулированию заработной платы, включая бюджетнуюсферу. Система оплаты труда должна позволять человеку полноценно питаться,растить детей, приобретать необходимые для быта товары, получать качественнуюмедицинскую помощь, а также обеспечивать себя достойным жильем. Это являетсяжизненно важной задачей с позиции демографических вызовов, перед которыми стоитРоссия: высокой смертности, низкой рождаемости и депопуляции.
Как известно,сутью категории “качество жизни” являются базовые условия жизнедеятельности людей, позволяющие на высокомуровне удовлетворять потребности в содержательном труде, отдыхе и культурныхзапросах, а также в сферах здравоохранения, образования и жилищных условиях.
Высокоекачество жизни – это требование времени, без него немыслимо движение вперед.Низкое качество жизни ограничивает раскрытие творческого потенциала людей. Онивынуждены концентрировать свои усилия на добывании “насущного хлеба”, им – недо творчества.
Вложения вчеловеческий капитал превращаются в экономические выгодные проекты нанациональном и корпоративном уровнях, а рост ценности человеческого трудастановится определяющим фактором в повышении конкурентоспособности экономики ипредпосылкой эффективных модернизационных проектов.
Качествожизни, развитие человека и человеческий капитал – эти понятия составляютсодержательную характеристику современных подходов к проблемам экономическогороста и развития общества.
Справочно:понятие “человеческое развитие” было введено в широкое употреблениемеждународной организацией Программа развития ООН (ПРООН) в 1990 г www.budgetrf.ru/Publications/Magazines/VestnikSF/2005/vestniksf279-27/vestniksf279-27130.htm - a11 Начиная с 1990года ПРООН издает ежегодные доклады о развитии человека. Каждый год докладыпосвящались различным аспектам человеческого развития, представлялись новыеконцепции и подходы. При этом, “главной задачей всегда было обеспечениепонимания того, что развитие должно служить интересам человека и расширению еговозможностей как участника процесса развития”.
Концепциячеловеческого развития основывается на четырех основных принципах, отражающихпроизводительность труда, равенство, устойчивость и расширение возможностей.
Производительность. Люди должны иметь возможностьповышать производительность своего труда, полноценно участвовать в процессеформирования дохода и трудиться за достаточное и справедливое вознаграждение.Поэтому экономический рост является одной из составляющих моделей развитиячеловеческого потенциала.
Равенство. Все люди изначально должны иметьравные возможности. Все барьеры, препятствующие обретению возможностей вэкономической, социальной и политической жизни, должны быть ликвидированы, стем, чтобы люди могли принимать участие в реализации этих возможностей и пользоватьсяих благами.
Устойчивость. Доступ к возможностям должен бытьобеспечен не только нынешним, но и будущим поколениям.
Расширениевозможностей. Развитиедолжно осуществляться усилиями людей и в интересах людей. Люди должны всемерноучаствовать в процессе принятия решений и в других процессах, определяющих ихжизнь.
Основныеусловия для развития потенциала человека состоят в том, чтобы прожить долгую издоровую жизнь, получить образование и обладать соответствующими ресурсами дляобеспечения достойного жизненного уровня.
В Россиигосударство использует механизмы бюджетного распределения средств весьма“вяло”. С помощью консолидированного бюджета распределяется на социальныефункции государства порядка 35% бюджетных средств, а с помощью федеральногобюджета — не более 21% от его расходов. При этом непосредственно на социальныенужды расходуется не более 3,5% ВВП, что в 5-6 раз меньше доли, выделяемой насоциальные функции в развитых странах и крайне недостаточно для России, длякоторой характерна высокая степень региональных и отраслевых различий. Подобнаяструктура бюджета, по мнению отечественных ученых, характерна для государстваХIХ, а не ХХI столетия.
Следуетотметить, что в Российской Федерации доктрины качества жизни и человеческогопотенциала еще не рассматриваются органами государственной власти с позициипрактического применения. Недооценка важности социальной составляющей (какважнейшего условия экономического роста и гармонизированных трудовыхотношений), характерная для советского периода, еще более усугубилась на этаперыночной трансформации и смены общественного строя, что привело к обвальномуснижению затрат на развитие человека, не обеспечивающих сегодня во многихсегментах и слоях населения даже его простое воспроизводство.
Демографическоеразвитие России в 21 веке становится одним из важнейших факторов, от состояниякоторого зависит будущее России.
С начала 90-хгодов в России происходит системный демографический кризис, который охватываетестественное и миграционное движение населения.
Долговременныенегативные тенденции снижения рождаемости наметились в России еще в 20-е годы,а рост смертности российского населения происходит с 60-х годов прошлого века.Однако с начала 90-х годов ХХ века произошел качественный скачок в ростесмертности и заболеваемости, падении рождаемости, снижении продолжительностижизни населения.
По даннымФедеральной службы государственной статистики, за период между последнимипереписями населения 1989 и 2002 годов, общие коэффициенты смертности в страневыросли в 1,5 раза, а рождаемости — сократились в 1,4 раза. За 13 лет,прошедших между этими переписями, общая численность населения странысократилась на 1,8 млн. человек. Причем, за этот период родилось 20,5 млн.человек, а умерло 27,9 млн. человек, 11 млн. человек прибыло в страну из-зарубежа и 5,4 млн. человек покинули страну. Таким образом, естественная убыльнаселения (разница между умершими и родившимися) составила 7,4 млн. человек.Миграционный прирост (разница между прибывшими и убывшими) в размере 5,6 млн. человекпозволил компенсировать 76% естественной убыли.
Обращает насебя внимание существенная социальная составляющая смертности в России: высокийпроцент умерших от неестественных причин (дорожно-транспортные происшествия,пожары, экологические и техногенные катастрофы, убийства, самоубийства,алкоголизм, наркотики), а также инфекционных и паразитарных болезней.
В отличие отразвитых стран Западной Европы, Северной Америки и ряда других, России неудалось преодолеть второй этап эпидемиологического перехода. Если западныестраны давно победили инфекционные и паразитарные болезни, активно занимаютсяпрофилактикой сердечно-сосудистых заболеваний и рака, успешно отодвигаютсмертность от этих причин к более старшим возрастам, то в России, по-прежнему,сохраняется высокая смертность от инфекций и растет смертность отнеестественных причин, не связанных с болезнями.
Что касаетсярождаемости, то темпы падения ее в России с начала 90-х годов ХХ века несколькониже, чем роста смертности (с 13,4 промилле в 1990 году до 10,2 в первомполугодии 2005 года). Минимальный коэффициент рождаемости был зафиксирован в1999 году – 8,3 промилле. С 2000 года наблюдается временный структурный рострождаемости, связанный с вступлением в репродуктивные возраста болеемногочисленных когорт молодежи, родившейся в 80-е годы, когда проводиласьактивная демографическая политика и рождаемость была в два раза выше нынешней.
Углубляетсяпроблема старения населения. Доля пожилых в населении (60 лет и старше) вырослав России с 6,7% в 1939 году до 11,9% в 1970 году, 18,5% в 2002 году ипродолжает расти из-за падения рождаемости и сокращения числа и доли детей внаселении.
К сожалению,Россия была одной из первых стран мира, в которой началась депопуляция. Еще в1964 году нетто-коэффициент воспроизводства населения опустился ниже единицы ис тех пор остается ниже этого критического уровня, за исключением короткогопериода 1986-1988 годов, когда проводилась активная демографическая политика.При этом положительный естественный прирост населения в России продолжался до1992 года благодаря большому демографическому потенциалу (высокой доли детей инаселения плодовитых возрастов).
Согласно всемпрогнозам, убыль населения России продолжится в обозримой перспективе. Вчастности, по среднему варианту прогноза ООН к 2050 году численность населенияРоссии сократиться на 30% и составит 101,5 млн. человек. При этом Россиязанимает почти 13% мировой суши – самую большую в мире, богатую природнымиресурсами, но крайне слабо заселенную. Она соседствует с густонаселеннымигосударствами, некоторые из которых время от времени претендуют на еетерритории.
По расчетам,выполненным Отделом народонаселения ООН в 2000 году, только для поддержаниястабильной численности населения России в течение следующих 50 лет требуется,чтобы иммиграционный прирост населения составлял не менее 860 тыс. человек вгод, т.е. 43 млн. человек за 2001-2050 годы.
Согласно всемпрогнозам после 2005 года в России начнется стремительная естественная убыльтрудоспособного населения, достигающая примерно 1 млн. человек в год. Трудможет стать одним из самых дефицитных, если не самым дефицитным ресурсом, вРоссии. Вероятно, до 2010 года убыль трудовых ресурсов не будет сильноощущаться, так как может быть компенсирована за счет сокращения накопленнойбезработицы (включая скрытую).
Не меньшеезначение имеют геополитические и военные интересы России. Усиливаетсяиммиграционное давление на малозаселенные территории Сибири и Дальнего Востока.
Надо сказать,что существуют некие эмпирически уловимые пределы иммиграционной емкости любойстраны, когда иммигранты не нарушают социальное равновесие и обеспечивается ихтрудовая и социальная адаптация. Это равновесие нарушается быстрее, еслииммигранты имеют иные социо-культурные традиции и стереотипы поведения. Когдакоренное население сталкивается с конкуренцией более дешевой рабочей силы нарынке труда, в обществе возникает мигрантофобия, часто приобретающая этническийхарактер.
Дляпреодоления данных разрушительных тенденций потребуется не только существенныйфинансовый, но и временной ресурс, оцениваемый не годами, а поколениями. Ксожалению, бюджет 2006 года не предусматривает проведение активнойдемографической политики.
В последнеевремя наблюдается повышение интереса властных структур к повышению качестважизни населения. Однако, национальные крупномасштабные программы в этой сферефактически еще не достигли стадии практической реализации, что приводит квесьма серьезным социальным последствиям. Так, в Российской Федерации индекс развитиячеловеческого потенциала (ИРЧП), который, по сути дела, является результирующимкритерием оценки качества жизни, за последние десять лет снизился на 15 пунктови, прежде всего, из-за падения объемов ВВП, роста смертности и уменьшенияпродолжительности жизниhttp://www.budgetrf.ru/Publications/Magazines/VestnikSF/2005/vestniksf279-27/vestniksf279-27130.htm- a16.
Первым шагомпо повышению качества жизни населения страны является задача преодолениябедности. Главным в решении стратегической задачи государства по преодолениюбедности является обеспечение существенного роста доходов населения, увеличениеминимального размера оплаты труда и базовой пенсии до прожиточного минимума. [12]
Наверноемногие задаются вопросом о том, что думает по поводу улучшения нашей жизни правительство?Рассмотрим позицию по этому вопросу нашего президента В. В. Путина.
Внашей стране достаточно частыми стали прямые телефонные линии с главойгосударства. На одной из этих линий наш президент В. В. Путин затронул темуповышения уровня жизни. Одной из главных темразговора стали механизмы, которые необходимо задействовать для реализациистратегической линии нынешнего руководства страны на повышение уровняжизни населения. Были обсуждены меры, направленные на рост доходовтрудящихся, совершенствование жилищно-коммунального хозяйства, решение насущныхпроблем здравоохранения и других социальных вопросов. Особое внимание былоуделено проблемам пенсионеров.
Так же на уровень жизни в большой степени влияет ВВП. В. В. Путинпоставил перед правительством задачу по удвоению валового внутреннего продуктастраны к 2010 году.
«Эта цель непростая, но вполне достижимая» — заявилглава страны. Очень важно, что разговор идет не только об экономическихпоказателях, но и консолидации всего общества. Усилия по увеличению ВВП должнысопровождаться созданием на базе предпринимательства среднего класса иповышением уровня жизни. Экономика и экономический рост – это не цель, амеханизм достижения поставленных целей. Тем не менее, многое будет зависеть отконъюнктуры на внешних рынках, структуры российской экономики и работыкредитно-финансовых учреждений. [10]
2.3    Сравнение уровняжизни различных регионов и стран
В начале нашего сравнения проведём анализ уровня жизни нашейстраны в целом и некоторых других развитых западных стран.
КАНАДА.Уженесколько лет подряд Канада была выбрана самой лучшей страной для проживанияОрганизацией Объединенных Наций. Выбор производится на основе многихпоказателей, которые включают систему охраны здоровья, качество и доступностьобразования, чистота окружающей среды, охраняемые законом свободы личности, атакже средний уровень заработной платы по отношению к расходам. Это можетозначать лишь одно: Канада — это страна, где живут люди с высоким достатком,где люди терпимы друг к другу, где правительство предоставляет бесплатное, но вто же время высококачественное медицинское обслуживание, где предоставляютбесплатное среднее образование, и где жить хорошо среди дружелюбных людей.
Уровеньжизни: Уровеньжизни в Канаде считается одним из самых высоких в мире. Если человек согласенработать, то его будущее и будущее его детей в Канаде гарантировано. В 1986году Мировой Банк подсчитал, что каждый средний канадец — практическимиллионер. Средний канадец имеет в распоряжении 960,000 канадских долларов.
Медицинскоеобслуживание: В Канаде медицинское обслуживание бесплатно длявсех. Любая самая сложная и дорогая операция проводится бесплатно. Никого неотправят домой из скорой помощи, потому что у них нечем заплатить за услугибольницы. Для пенсионеров медикаменты также предоставляются без оплаты. Вседоктора проходят специальную аккредитацию и не имеют права предоставлять услугиниже определенного уровня.
Все госпиталя и врачебные кабинеты оборудованы новейшей и точнейшейаппаратурой. В бесплатные услуги не включаются пластические операции, а такжеуслуги зубных врачей и покупка очков или контактных линз.
Система социальной поддержки и пособий: Канадское правительство не оставляеттех, кто по каким-либо причинам не могут содержать себя и свою семью. Будь тапричина сокращение на работе или автомобильная катастрофа, канадскоеправительство дает пособие, которое покрывает стоимость проживания икаждодневных расходов.
Пенсионерыв Канаде кроме пенсий получают бесплатные медикаменты, которые могут бытьбесплатно доставлены прямо к их двери. Некоторые юридические услуги такжепредоставляются безвозмездно. В Канаде любой человек получает гарантию, что егоне оставят голодным, без крыши над головой и без медицинского присмотра.
Обучение:Канадапредлагает бесплатное среднее образование. Для тех, кто желает отправить своихдетей в частные школы, такая возможность также существует. Новоприбывшие могутпосещать бесплатные курсы английского языка. Высшее образование, хотя иплатное, но вполне доступное. Молодые люди с отличием окончившие среднюю школуполучают стипендии для посещения университета. Даже если Ваш ребенок такуюстипендию не получил, канадское правительство предлагает беспроцентную ссуду наоплату обучения, которая должна быть возвращена в форме взносов из зарплатывыпускника.
Безопасность:Несмотряна соседство с Соединенными Штатами Америки, известными высоким уровнемпреступности, в Канаде жить значительно безопаснее. Многие люди живут застеклянными дверьми и при этом не боятся грабителей.
Экологическичистая страна: Канада — одна из самых экологически чистых странмира. В Канаде можно без опаски пить воду из-под крана, не задумываясь опоследствиях, связанных с Чернобылем или других, еще неизвестных намзагрязнений.
Историческитак сложилось, что Канада — это страна иммигрантов. Новоприбывшие канадцысоздают новые рабочие места и помогают канадской экономике развиваться. Выможете принести пользу этой прекрасной стране, а Вы в свою очередь получите всепривилегии жителя Канады
США.Так же считается достаточно хорошей страной для проживания, но если взглянутьна это ближе,  то можно увидеть и в этой стране недостатки.
Учительв США, в среднем, зарабатывает $30 265 в год, офицер полиции — $46 000,бухгалтер — $53 000, архитектор — $60 000, специалист по компьютерному анализу- $71 000, инженер — $75 000, профессор — $84 000, доктор — $120 000. Зарплатаконгрессмена и сенатора США составляет $145 100 в год. Главы комитетов, лидерысенатского большинства и меньшинства и т.д. получают $161 200. Зарплата спикераКонгресса — $186 300. Вице-президент США Дик Чейни получает чуть более $181тыс., президент Джордж Буш — $400 тыс. в год.
Приэтом ставка подоходного налога в США (несмотря на «мягко прогрессивныйхарактер») колеблется от 15 до 33 процентов. И хотя цены на бензин(порядка 1,5 доллара за галлон — 3,8 литра) скоро сравняются с российскими, вСША стоимость продуктов питания, коммунальных платежей, медицинскогообслуживания и прочего превосходит российский уровень в разы.
Пожалуй,что в Америке представлено относительно недорого и в изобилии, так этоавтомобили (в том числе, подержанные), однако целесообразно упомянуть и ценовуюградацию жилья, например, хорошая 2-х комнатная квартира в хорошем месте (нешикарном, а «хорошем» по американским меркам, с учетом трущоб,этнических гетто и пролетарских районов) обойдется в $50-60 тыс. Многиеиндивидуальные дома в американских городках (население преимущественно живет нев мегаполисах) напоминают вагончики, с фанерными стенками обитыми пластиком,зачастую без фундамента.
Витоге, 42% населения США живет в районе порога бедности. Порог бедностисоставляет около $20 000 в год на семью из трех человек (на эти деньги можнотолько выживать). По уровню жизни США не входят даже в первую десятку. К томуже производство непосредственно в США за последние 20 лет сократилось на 70%.Товары поставляются из-за границы в обмен на зеленую бумагу (сумма тольконаличных долларов в мире втрое больше, чем в самих США) либо фактически путемэкспроприации части продукта произведенного за рубежом (преимущественно вАзии).
Но не смотряна всё это только одна страна Евро-зоны обгоняет по уровню жизни США — этоЛюксембург. Принимая во внимание мизерность его населения (всего 429 тыс.человек), можно сказать, что страны Евро-зоны существенно отстают по уровнюжизни от США (в среднем — на 35%). Особенно низкий уровень жизни в Греции иПортугалии. [Рисунок А.1]
БЕЛОРУСИЯ.Бывшая страна СССР, не смотря на свою бедность и неразвитость, опережает нашустрану по некоторым показателям. Подробности жизни белорусов интересуют многихроссиян: мы же не просто соседи, а два действительно братских народа с общимиславянскими корнями, схожей ментальностью и, хочется верить, еще более теснымединением в будущем. Этот интерес возрос после недавнего заявления госсекретаряСоюзного государства Белоруссии и России Павла Бородина о возможном переходенаших стран на единую валюту с 1 января 2006-го и развитии объединительногопроцесса по образцу Евросоюза.
Вовремена СССР отличия в уровне жизни, если иметь в виду основную массу граждан вобеих республиках, были не столь существенными. Например, в 1989-м численностьбедных (со среднедушевыми доходами 75 рублей и менее) составляла в Белоруссии3,3 процента, в России — 5. Правда, зарплата в РСФСР была все-таки заметновыше, но соседей выручали подсобные хозяйства. И в конечном итоге, как показалиобследования семейных бюджетов, разница в среднедушевых совокупных доходахрабочих и служащих в РСФСР и БССР была практически стерта.
Послераспада Советского Союза бывшие республики пошли своими путями. В России в1992-м на граждан обрушилась «шоковая терапия», которую«прописали» ультралиберальные реформаторы. Это ввергло треть страны взастойную бедность. А в Белоруссии отказались от идеи «шока», ко всемновациям подходили с осторожностью. Государство не спешило расставаться срычагами управления, частный сектор по сей день занимает достаточно скромноеположение. В негосударственной собственности находится около 35 процентовосновных фондов. В России этот показатель вдвое больше. Есть сложности убелорусов и в валютной сфере. Совокупный внешний долг превышает 4,4 миллиардадолларов (на 1 апреля 2005-го), а международные резервные активы государства втри раза меньше — 1,46 миллиарда. Сторонники консервативного подхода кпроведению реформ подчеркивают положительные результаты такой стратегии,например, высокие темпы развития промышленности в течение последних девяти лет(в прошлом году рост составил 15,9 процента). Кстати, и падение производства вБелоруссии в первой половине 90-х было не таким глубоким, как у нас, иоживление экономики началось раньше. Все это подтверждается статистикой. Однакоэксперты Всемирного банка отмечают наряду с позитивной динамикой определеннуюнеустойчивость белорусской экономической модели. Объясняют это высокойзатратностью, излишним вмешательством государства в экономику, слабымбанковским сектором, недостаточностью валютных резервов… «Мы не видимновых факторов, которые обеспечат поддержание привычных уже в Белоруссии высокихтемпов экономического роста», — говорится в июньском меморандумеВсемирного банка.Теперь о социальной сфере. Здесь ситуация развивалась болеедраматично, чем в экономике. Падение уровня жизни в Белоруссии в 90-х было ещеболее тяжелым, чем в России. За чертой бедности оказалась почти половинанаселения соседнего государства — 46,7 процента граждан (1999-й). В России жеэтот показатель был наихудшим в 1992-м и составлял 33,5 процента. Борьба сширокомасштабной бедностью стала приоритетной задачей власти в обоихгосударствах. Приятно отметить, что наши соседи движутся по этому пути сускорением, причем в первую очередь повышаются зарплаты и доходы именно умалообеспеченных. В результате в прошлом году Белоруссия резко сократилачисленность бедных и по удельному весу малообеспеченных догнала Россию. В обоихгосударствах этот показатель в 2004-м опустился до 17,8 процента.
Однакопо ряду других индикаторов, характеризующих уровень жизни, Россия все-такиопережает Белоруссию. Средняя начисленная зарплата составила в нашей стране вмае 8089 рублей, или 300 долларов, а у соседей в пересчете на американскуювалюту по официальному курсу — 209 долларов (в российских деньгах — 5860рублей). То есть средние заработки у нас почти в полтора раза выше. Понятно,эти цифры не дают полной картины, надо соотносить размер получки с уровнем ценв каждой стране. Статистики обычно анализируют, сколько на среднюю зарплату встолицах государств можно приобрести так называемых продуктовых корзин. В этотнабор входит по килограмму говядины, животного и растительного масла, сахара,пшеничного хлеба, картофеля, свежей капусты, литр молока, десяток яиц. Впрошлом году, по расчетам Статкомитета СНГ, у нас на среднюю получку можно былокупить 28,8 продуктового набора, в Минске — 23,6.
Впрочем,важнее, по мнению специалистов, анализировать еще и покупательную способностьсреднедушевых доходов (имея в виду всех жителей), а не только зарплаты, которуюполучают лишь работающие граждане. Расчет прост: сколько отдельно того илииного товара можно было приобрести на среднедушевой месячный доход в России исколько — в Белоруссии. Как видим, по большинству продуктов — мясу, молоку,маслу, рыбе, яйцам, сахару, хлебу — покупательная способность среднедушевыхдоходов в России существенно (по ряду позиций вдвое) выше, чем у соседей. Этоопровергают появляющиеся порой в средствах массовой информации сообщения, чтопо уровню жизни Белоруссия «намного обогнала» нашу страну и даже какбы приближается к таким благополучным государствам, как Швеция. Мы искреннерадуемся, что соседи достигли в социальной сфере действительно большогопрогресса, но перехлесты здесь ни к чему. Нередко пишут, что у белорусовбольшая пенсия. Она действительно выше российской, но не столь уж существенно.У нас средняя июньская составила в пересчете 81,6 доллара, в Белоруссии — 87,4.
Другоедело — степень расслоения в обществе на состоятельных и малоимущих граждан. Усоседей этот показатель заметно ниже, чем в нашей стране. Насколько? В прессеназывались разные цифры. «Если в России соотношение богатых и бедныхсоставляет примерно 1:27, то в Белоруссии всего один к трем, трем споловиной», — говорилось в одной из недавних публикаций «Труда».Это неверные данные. Чтобы получить информацию из первых рук, я обратился вМинистерство статистики Белоруссии и соответствующую Федеральную службу России.
«Доходы10-процентной группы наиболее обеспеченного населения превышают доходы такой жепо численности группы наименее обеспеченных граждан не в 3, а в 5,2 раза»,- сказали мне в Минске. В России же это соотношение в первом полугодии было не1:27, а 1:14,5. Конечно, и такой разрыв в доходах можно считать чрезмерным. Ноплохо здесь не то, что у нас много богатых (это можно приветствовать, еслиденьги заработаны честно), а то, что много в стране бедных. В этом плане усоседей общество более однородно. Однако сравнивать, как это делают некоторые,Белоруссию со Швецией, оперируя показателями социальной дифференциации,некорректно, потому что в целом живут скандинавы так, как ни нам, ни белорусами не снилось. Белоруссия в экономической и социальной сферах допускаетзначительно меньше ошибок, чем Россия, — говорит Игорь Николаев, руководительдепартамента компании ФБК, ведущей аналитические исследования. — Потому что вомногом учится на наших ошибках. Одни страны СНГ, например, Казахстан, действуютна опережение. И Астана здесь добивается заметных успехов. А можно проводитьполитику выжидания, стараясь не повторять чужих ошибок. Белорусы, сознательноили нет, выбрали именно такой путь. Они не спешат с реформами вэлектроэнергетике, пенсионной сфере, жилищно-коммунальном хозяйстве. Это неприносит впечатляющих результатов, но лучше, чем непоследовательность ишараханье, что не раз за последние полтора десятилетия демонстрировалироссийские власти.
Приведённаятаблица, составленная по материалам Министерства статистики Белоруссии иРосстата, показывает, какая часть граждан имела денежные доходы нижепрожиточного минимума в 90-х годах и после 2000-го. Данные — в процентах отобщей численности населения. [Таблица Б.1]
Следующаятаблица показывает покупательную способность среднедушевых располагаемыхденежных доходов (в месяц; данные за первый квартал 2005-го). [Таблица В.1]
РОССИЙСКАЯФЕДЕРАЦИЯ. Про нашу страну было уже сказано достаточно много, но хотелось бы привестивашему вниманию некоторые цифры точнее. По уровню жизни Россия заняла 57-еместо из 177.
Россиязанимает 57-е место среди стран мира по уровню развития человеческогопотенциала — между Болгарией и Ливией. Об этом говорится в докладе,подготовленном Программой развития ООН.
Россиюопережают такие страны как Барбадос (29-е место), Коста-Рика (45-е место),Багамские острова и Куба — (51-е и 52-е места соответственно).
ЭкспертыООН составили индекс развития человеческого потенциала (ИРЧП) в 177 странахмира. В основе рейтинга лежит анализ статистических данных по трем основнымнаправлениям развития человека — продолжительности жизни, уровню образования идоходам.
Всоответствие с оценками экспертов, в пятерку стран, возглавляющих список,входят Норвегия, Швеция, Австралия, Канада и Нидерланды.
СШАзанимают восьмое место, Великобритания — 12-е, Франция — 16-е, Германия — 19-еместо.
Поданным Программы развития ООН, все страны СНГ относятся к странам со среднимуровнем развития человеческого потенциала. Ближе всего к России в этом рейтингерасположена Белоруссия — она занимает 62-е место, затем следуют Украина (70-е)и Казахстан (78-е). В конце списка, включающего наименее развитые страны,находятся в основном страны Африки — Гвинея Биссау, Бурунди, Мали, Буркина-Фасои Нигер. Самой слаборазвитой страной в мире, по мнению экспертов ООН, являетсяСьерра-Леоне.
Нижеприводятся данные о продолжительности жизни в различных странах мира. Дольшевсего люди живут в Японии — почти 82 года. Жителям Швеции и Исландии удаетсядожить до 80, а в Австралии, Канаде, Швейцарии — до 79 лет. В России в среднемживут до 67 лет. Граждане Грузии, являются своеобразными долгожителями напространстве СНГ — 73 года. В Армении, Азербайджане средняя продолжительностьжизни достигает 72 лет, а в Белоруссии и Украине 70 лет. В Свазиленде иСьерра-Леоне средний возраст жителей составляет всего лишь 34 года, а вЗимбабве и Замбии — 33 и 32 года соответственно.
ВскореРоссия обгонит Германию по уровню жизни. К 2050 г. Россия может обогнать по уровню жизни Италию и Германию, а по размеру экономики — еще иФранцию с Великобританией, считают аналитики. По совокупному ВВП в долларовомвыражении Китай, Бразилия, Россия и Индия к середине столетия опередят шестеркукрупнейших индустриальных государств. Аналитики призывают правительство несамоуспокаиваться и проводить структурные реформы.
«Есливсе пойдет гладко», говорится в опубликованном 1 октября докладе GoldmanSachs «Бразилия, Россия, Индия, Китай — дорога в 2050», в ближайшиегоды эти четыре страны станут самым привлекательным в мире местом дляинвестиций — как прямых, так и портфельных. Нынешние лидеры мировой экономики — так называемая «большая шестерка» (США, Япония, Великобритания,Германия, Франция, Италия) — на протяжении полувека будут расти в среднем отсилы на 2% в год. По мнению Goldman Sachs, это позволит Индии к 2032 г. опередить по объему ВВП Японию, а Китаю — к 2041 г. обогнать по этому показателю США.
Пословам старшего аналитика Goldman Sachs, одного из авторов доклада ДоминикаУилсона, он с коллегами исходил из того, что нынешние тенденции в экономикечетырех развивающихся стран сохранятся и в будущем с поправкой надемографические факторы. Например, расчеты для России основывались на данныхБюро переписи населения США, которые предполагают снижение численности россиянсо 144 млн. в 2003 г. до 118 млн. в 2050 г. В прогнозе также учтено замедление роста по мере взросления четырех экономик. Прирост долларового ВВП будетобусловлен на 1/3 укреплением национальных валют четырех стран, а на 2/3 — увеличением производства товаров и услуг. «Чтобы достичь такихрезультатов, этим странам не надо проводить какую-то специальную экономическуюполитику с целью повторить чудо „азиатских тигров“, — поясняетУилсон. — Достаточно обеспечить макроэкономическую стабильность, открытостьэкономики, работать над улучшением государственных и рыночных институтов,инфраструктуры и образования».
«Главныйдовод в пользу России, — объясняет Уилсон — состоит в том, что в отличие отБразилии, Индии и Китая она имеет все шансы в обозримом будущем догнатьразвитые страны не только по размеру экономики, но и по уровню жизни». Впериод до 2020 г. ВВП на душу населения будет расти, по прогнозу Goldman Sachs,на 7 — 10% в год. Вероятность того, что эти события произойдут в ближайшие10-15 лет превышает 50%.
Теперьрассмотрим уровни жизни некоторых регионов Российской федерации. Для началарассмотрим уровни жизни Самарской области.
Согласнорезультатам исследования, проведённого Российской Академией наук, по сводномуинтегральному индикатору качества жизни населения за 2004 год область находитсяна 4 месте среди 89 субъектов РФ. Регион имеет в целом высокие оценкипараметров уровня материального благосостояния (6 место) и качества населения(11 место) и средний уровень оценочных значений по качеству экологической ниши(39 место) и состоянию социальной сферы (28 место). По широко используемому вмеждународных сопоставлениях интегральному показателю уровня жизни — индексуразвития человеческого потенциала – область занимает 7 место. Данныесоциологических исследований свидетельствуют о повышении уровня адаптациижителей к современным социально-экономическим условиям (около 70% в 2005 годупротив 60% в 2003 году). Более половины опрошенных (67,2% против 25% в целом поРФ) в той или иной мере удовлетворены жизнью в Самарской области, причём, вкачестве самых значимых жизненных ценностей выступает «семья, близкиеотношения», что соответствует западноевропейским стандартам (так, населениеИрландии, занявшей первое место в рейтинге стран по уровню жизни, составленномэкспертами журнала Economist, также главной ценностью считает «стабильнуюсемью»). [Рисунок Г.1]
Денежные доходы населения. Денежныедоходы населения в реальном выражении возросли относительно 2004 года на 12%.Среднемесячные денежные доходы на душу населения достигли 9073 рублей, превысивсреднероссийский показатель на 15,6%. По данному показателю область лидирует вПриволжском федеральном округе. Среднемесячнаяначисленная заработная плата одного занятого в экономике области за 11 месяцеввозросла по сравнению с соответствующим периодом прошлого года на 20,7% вноминальном и на 7,1% в реальном выражении и составила 7436 рублей. [Рисунок Д.1]
Денежные расходы населения.Среднедушевые денежные расходы населения составили 9103 рублей (124,9% к 2004 г.). За 2005 год по сравнению с предыдущим годом произошли следующие изменения в структуреденежных расходов населения. Cреднемесячные потребительскиерасходы в расчете на душу населения сложились в размере 7497 рублей (125,6% к2004 года). Доля расходов на покупку товаров и оплату услуг снизилась до 82,3%.Отмечен рост расходов населения на приобретение недвижимости и иностраннойвалюты (соответственно, на 28,8% и 11,4% к уровню 2004 года), увеличилась в 1,9раза сумма прироста сбережений населения во вкладах и ценных бумагах вфинансово-кредитных учреждениях. Остатки рублевых вкладов населения вфинансово-кредитных учреждениях на 01.01.2006 составили 17,7 тыс. рублей надушу населения, что в 1,5 раза больше, чем на аналогичную дату предыдущего года.[Рисунок Е.1]
Потребительский рынок.Позитивная динамика реальных денежных доходов населения, оптимизация торговыхпроцессов, развитие системы потребительских кредитов обусловили динамичноеразвитие рынка товаров и услуг. Оборот розничной торговли в физическом объеме выросна 13,6% (в РФ – на 12,0%) и сложился в сумме 225,8 млрд. рублей. По оборотурозничной торговли на душу населения область сохранила 1 место в ПФО и заняла 2место в рейтинге регионов РФ. Оборот розничной торговли непродовольственнымитоварами в физическом объеме против 2004 г. увеличился на 8,8%, продовольственными – на 20,1%, в т.ч. алкогольными напитками и пивом – на 21,0%. По итогамза 2005 год наблюдался рост розничных продаж всех отслеживаемых органамигосударственной статистики видов продовольственных товаров, в группенепродовольственных товаров, за исключением автомобильных бензинов, тканей иковровых изделий, выросли объемы продаж всей остальной номенклатуры товаров.Расширение практики потребительского кредитования обусловило заметный ростпродаж бытовой техники и электроники: персональных ЭВМ в 1,5 раза,морозильников, телевизоров и видеомагнитофонов цветного изображения в 1,4 раза,стиральных машин, телефонов – в 1,3 раза, продажа легковых автомобилейувеличилась на 2,5%.
Значительно возрос потребительский спрос на услуги общественногопитания, за 2005 год оборот общественного питания по сравнению с предыдущимгодом в физическом объеме увеличился на 20,8% и составил 9,3 млрд. рублей. Помере увеличения покупательной способности доходов населения растет спрос нарынке потребительских услуг. Доля платных услуг в потребительских расходахнаселения составила 18,4% против 17,9% в предыдущем году. Объем платных услугнаселению увеличился в физическом объеме на 10,1% (в РФ – на 7,5%) и составил53,3 млрд. рублей. По объему платных услуг на душу населения область сохраняетпервое место в ПФО. Значительно возрос потребительский спрос на услуги:физической культуры и спорта — в 1,6 раза; по ремонту и строительству жилья — в1,3 раза; техническому обслуживанию и ремонту транспортных средств, прачечных — в 1,2 раза; санаторно-оздоровительные – на 15,8%; системы образования — на 14,5%;транспортные — на 14,0%. Рост потребительских возможностей большинства жителейгубернии в последние 5 лет подтверждают и данные социологического исследованияадаптации населения Самарской области к современным социально-экономическимусловиям. По результатам исследования потребительского поведения населенияСамарской области, проведенным Самарским областным Фондом социальныхисследований, индекс потребительских настроений (ИПН) населения области,построенный на основе оценок респондентами наиболее важных составляющихэкономического благосостояния жителей региона, превышает общероссийскийпоказатель.
Согласно исследованию Министерства информационных технологий исвязи РФ (2004-2005 гг.) Самарская область в рейтинге готовности регионов кинформационному обществу занимает 6 место из 88 регионов России, уступаяМоскве, Санкт-Петербургу, ресурсодобывающим Ханты-Мансийскому и Ямало-Ненецкомуавтономным округам и Томской области. Данный рейтинг основан на оценке всехфакторов развития информационного общества и оценке использованияинформационно-компьютерных технологий для развития основных сфер жизнедеятельностиобщества, а также населением.
Финансирование отраслей социальной сферы. Бюджетная политика Правительства Самарской области носит ярковыраженный социальный характер. В 2005 года на развитие социальной сферынаправлено 45,4% общих расходов консолидированного бюджета области.Приоритетными были расходы на образование (15,8%), здравоохранение и спорт(13,9%), социальную политику (13,4%). В развитии отраслей социальной сферышироко применяется программно-целевой метод решения актуальных и приоритетныхзадач: на территории области продолжалась реализация мероприятий 24 областныхцелевых комплексных программ социально-культурной направленности на сумму около2 млрд. рублей.
Теперьдавайте рассмотрим уровень и качество жизни населения в такой части Российской Федерации,как Смоленская область.
Еслирассматривать нашу область, то она ничем не отличается от множества другихобластей.
Среднемесячнаяноминальная начисленная заработная плата в четвертом квартале 2005 года возрослапо сравнению с соответствующим периодом прошлого года на 28,2% и составила7025,2 рубля. Реальная заработная плата увеличилась на 14,3%. Практически неизменилась дифференциация заработной платы по видам экономической деятельности.В таких видах экономической деятельности, как финансовая, производство ираспределение электроэнергии, газа и воды, транспорт и связь, обрабатывающиепроизводства, строительство и добыча полезных ископаемых, заработная платапревышала среднеобластной уровень в 1,1 — 2,6 раза. Самая низкая величинаоплаты труда сохранилась в сельском хозяйстве, охоте и лесном хозяйстве — 3344,4 рубля. Номинальная начисленная заработная плата превысила величинупрожиточного минимума трудоспособного населения в 2,6 раза (в четвертомквартале 2004 года — в 2,3 раза).
Среднийразмер начисленных месячных пенсий в области за четвертый квартал 2005 годасоставил 2433 рубля и увеличился по сравнению с соответствующим периодомпредыдущего года на25,3%, а в реальном исчислении -на 11,7%. В четвертомквартале 2005 года средний размер начисленных месячных пенсий превысил величинупрожиточного минимума пенсионе-оана27% (в четвертом квартале 2004года-на 19%).
На последней сессии Смоленского городского Совета принятосразу несколько решений, направленных на улучшение жизни горожан и являющихсясвоего рода ответами на пожелания избирателей.
Месяцназад, обсуждая оплату труда работников муниципальных учреждений города,депутаты поддержали предложение Алексея Казакова приравнять тарифную ставку Iразряда к величине прожиточного минимума. В жизнеспособность этой инициативы неверилось — в первую очередь самим депутатам, которые так и не приняли решение вцелом. Вопрос о зарплате бюджетников был включен в повестку дня мартовскойсессии, и здесь неожиданно выяснилось, что отказываться от предложения г-на Казакованикто не собирается. В проекте решения, вынесенного на рассмотрение депутатовзаместителем начальника финансово-казначейского управления городскойадминистрации Татьяной Васильковой, появился пункт следующего содержания:«Администрации города Смоленска (В. Н. Халецкий), исходя из собственных доходовбюджета города Смоленска, разработать до 30 июня 2006 года предложенияпоэтапного повышения тарифной ставки (оклада) первого разряда единой тарифнойсетки до уровня прожиточного минимума, устанавливаемого администрациейСмоленской области». Г-жа Василькова пояснила депутатам, что срок установлен неслучайно — подведение итогов исполнения городского бюджета в первом полугодиидаст администрации возможность определить доходный источник, позволяющийулучшить материальное благосостояние бюджетников. Очень интересны наши цены натранспортное топливо, которые постоянно увеличиваются. [Таблица Ж.1]
Вчем можно не сомневаться уже сейчас, так это в том, что с 1 мая 2006 годатарифная ставка I разряда увеличится с 800 до 1100 рублей (рост на 37,5процента): это повышение заложено в городском бюджете на 2006 год. [Таблица З.1]
Каквыяснилось, автор сенсационного предложения Алексей Казаков в соответствии стребованиями законодательства передал в финансово-казначейское управлениеадминистрации некие предложения, позволяющие, по его мнению, найти средства,необходимые для увеличения зарплат бюджетникам. Он также привел в пример МУП«Смоленсктеплосеть», где тарифная ставка I разряда, по его сведениям, достигла2400 рублей, практически сравнявшись с величиной прожиточного минимума, ипредложил сотрудникам администрации Смоленска не отставать. Об итогах изученияпредложения депутата специалистами администрации должно стать известно наследующей сессии.
Примечательно,что вопрос о возможности или целесообразности увеличения тарифной ставки Iразряда до величины прожиточного минимума даже не обсуждался! Это означает, чтос 1 января следующего года заработная плата работников муниципальных бюджетныхучреждений может существенно увеличиться. Значит, возможно, увеличится иуровень жизни нашего города. [11] 

Заключение
Итак,рассмотрев все вышеуказанные вопросы можно сказать, что уровень жизни населенияРоссии постоянно изменяется. Но если смотреть тенденции этого изменения, товидно явное снижение уровня жизни населения России в последние годы.
Наосновании изложенного сделаем ряд выводов:
Во-первых,несмотря на то, что и доходы и расходы населения с каждым годом растут, разницамежду доходами и расходами снижается. Это далеко не положительно влияет наблагосостояние населения России.
Во-вторых, экономико-статистическийанализ уровня жизни населения России имеет несколько отраслей, важнейшей изкоторых является статистика домашних хозяйств населения. Показатели, изучаемыев данной отрасли, используются в изучении мероприятий по социальной защитенаселения России.
В-третьих,с помощью экономико-статистического анализа можно изучать обеспеченностьнаселения социальными благами, то есть достаточно ли в том или ином регионеРоссии работников здравоохранения, лечебных учреждений, а также существует линеобходимое число учреждений отдыха, театров, музеев необходимых дляподдержания высокого культурного уровня населения России.
В-четвёртых,экономико-статистический анализ уровня жизни населения России проводится длятого, чтобы улучшать те или иные условия жизни населения. Но, в настоящеевремя, в нынешней нестабильной экономической ситуации делать это становится всесложнее.
Обеспечениесельскохозяйственных предприятий трудовыми ресурсами и их рациональноеиспользование, рост производительности труда и, на этой основе, повышениеоплаты труда – важнейшее условие успешного развития сельского хозяйства ипревращение его в высокоэффективную и высокопроизводительную отрасль.
Уровеньжизни и социальная защита населения являются важной функцией государства. Рыноксам по себе не может регулировать эту сферу, поэтому обязанность регулированияв этой сфере возлагается на государство. Непродуманная политика государства вэтой области может привести к росту социальной напряженности.
Анализизменений в уровне жизни населения России в последние годы показал, чтосохранение низкого жизненного уровня большинства населения блокирует ееэкономическое развитие, усугубляет ее социально-политическую нестабильность.Социальная политика в России остается пассивной и не адекватной сложившейсянапряженной ситуации. Все большее число граждан, общественно-политических силвыступают за смену курса социально-экономических преобразований в стране.
Финансированиеданной сферы явно недостаточно. Для решения этой проблемы необходим переводтеневой экономики в легальное положение, в том числе и за счет сниженияналогов. Необходимо оздоровление экономики, повышение уровня реальнойзаработной платы, которая должна явиться стимулом роста производительноститруда, экономической активности населения. Это с одной стороны приведет к ростуналоговых отчислений и следовательно увеличению доходной части бюджета. А сдругой стороны к снижению доли граждан, реально нуждающихся в помощи государства.
Принынешней скудности финансовых ресурсов необходимо перейти от принципасоциальной помощи всем гражданам к адресной помощи тем, кто в ней действительнонуждается. Должен быть усилен контроль за использованием средств внебюджетныхцелевых фондов, усилена ответственность за нарушение законодательства. Следуетнадеяться, что политика в области социальной защиты населения будет болееграмотной, что приведет к повышению уровня жизни граждан, обеспечению достойнойжизни пенсионеров, сирот, инвалидов и других социально незащищенных слоевнаселения.
В этих целях первоочередное значение приобретает поэтапноедоведение минимальных и других фиксированных доходов населения до величиныпрожиточного минимума. Именно такой подход, заложен в Федеральном законе «Опрожиточном минимуме в Российской Федерации», принятом Государственной Думой вапреле 1997 года (отклонён Советом Федерации). Необходимо также принятьэкстренные правовые, экономические и административные меры по ликвидацииимеющейся задолженности по заработной плате, введению механизма возмещенияматериального ущерба при задержках с выплатой заработной платы.

Списокиспользованной литературы
1.        Булатова, А.С. Экономика/ под ред. А. С. Булатова – М.:ЭКОНОМИСТЪ.: — 2003 г.
2.        Видяпин, В.И. Экономическая теория/ под ред. В.И. Видяпина – М.:ИНФРА-М., — 2003 г.
3.        Добрынин, А.И. Экономическая теория/ под ред. А.И. Добрынина — С.– П.: ПИТЕР.: — 2001 г.
4.        Елисеева, И.И. Социальная статистика/ под ред. И.И. Елисеевой- 3-еизд.,- М.: Финансы и статистика, 2002 г.
5.        Носова, С.С. Экономическая теория/ С.С. Носова- М.: Дашков и К., — 2003 г.
6.        Романов, А.Н. Уровень жизни населения/ А.Н. Романов, В.МЖеребин – М.: Юнити-Дана., — 2002 г.
7.        Абакумова, Н.Н. Политика доходов и заработной платы/ Н.Н Абакумова,Р.Я. Подовалова — Новосибирск: НГАЭиУ; М.: ИНФРА-М, — 1999
8.        Наш уровень жизни – их уровень смерти// газета«Донбасс» — № 149(21008), 13 августа 2005 г.
9.        Газета «ИЗВЕСТИЯ КАЗАХСТАН», № 220(1249), — 2005 г
10.     «Российскийэкономический журнал», -  №7, 2000 г.
11.     Смоленская областная общественно-политическаягазета «Рабочий путь», — №67, 2006 г.  
12.      Аналитический вестник СоветаФедерации ФС РФ, — № 27 (279) – 2005 г.
13.     Закон города Москвы от 15. 06. 2002 г. № 23 «О прожиточном минимуме в городе Москве»
14.     «Основные социально-экономические показатели России» — ГоскомстатРФ., — 2001 г.
15.     Федеральный закон №123-ФЗ от 24. 10. 97 г. «О прожиточномминимуме в РФ»
ПриложениеА
ВВП на душу населения
/>
Рисунок А.1 — Сравнение ВВПразличных стран мира.

ПриложениеБ
Прожиточный минимум в России иБелоруссии
Таблица Б.1 — Денежные доходы нижепрожиточного минимума в России и Белоруссии
/>

ПриложениеВ
Покупательная способность населенияРоссии и Белоруссии
ТаблицаВ.1 — Покупательную способность среднедушевых располагаемых денежных доходов (вмесяц; данные за первыйквартал 2005-го).
/>


ПриложениеГ
Уровень жизни Самарской области
/>
Рисунок Г.1 -Основные индикаторы уровня жизни населения Самарскойобласти.

ПриложениеД
Денежные доходы в Приволжскомфедеральном округе
/>
Рисунок Д.1 — Среднедушевыеденежные доходы в Приволжском федеральном округе в процентах от величинысреднедушевых денежных доходов в Самарской области (за сентябрь 2005 года).

ПриложениеЕ
Денежные расходы населения Самарскойобласти
/>
Рисунок Е.1 — Денежные расходы населения Самарской области за 2005 г.
1 – покупка товаров;
2 – оплата услуг;
3 – обязательные платежи и разнообразные взносы;
4 – прирост сбережений во вкладах и ценных бумагах;
5 – расходы на покупку недвижимости;
6 – расходы на приобретение иностранной валюты;
7 – изменение задолженности по кредитам;
8 – изменение остатка средств на счетах физических лиц-предпринимателей.

ПриложениеЖ
Цены на транспортное топливо
Таблица Ж.1 — Изменениецен на рынке автомобильного топлива в 2005 г. (в %).Наименование марки бензина Декабрь 2005 к
Среднемесячное изменение цен
с начала года ноябрю 2004 декабрю 2003 Бензин 99,96 130,5 2,4 марки А-76 99,9 130,1 2,4 марки А-92 (АИ-92) 100,0 130,7 2,5

ПриложениеЗ
Цены и тарифы на коммунальныеуслуги
Таблица З.1 — Цены итарифы на жилищно-коммунальные услуги в декабре 2004 года по г. Смоленску.Наименование В рублях В % к предыдущему месяцу
В % к соответствующему
месяцу предыдущего года
Квартирная плата в домах
муниципального жилищного фонда,
1 м2 общей площади 0-43 100,0 153,6
Оплата эксплуатационных расходов в
домах ЖСК,1 м2 общей площади 0-22 100,0 169,2
Проживание в студенческом общежитии,
за месяц с 1 человека 41-00 100,0 127,1
Плата за водоснабжение и канализацию,
за месяц с 1 человека 7-02 100,0 135,0
Плата за отопление,
1 м2 общей площади 0-88 100,0 191,3
Плата за горячее водоснабжение,
за месяц с 1 человека 13-60 100,0 108,9
Плата за электричество
(основной тариф в квартирах
без электроплит), 100 кВт-ч 40-00 100,0 133,3
Плата за газ сетевой,
за месяц с 1 человека 4-90 100,0 100,0
Плата за газ сжиженный
в баллонах, 50 л 99-00 100,0 112,5