Введение
Собственность– основа, становой хребет любого общественного строя и общества. Она возниклана заре развития человечества, выражаясь вначале в индивидуальном присвоениидревними людьми своей добычи, а потом и в коллективном присвоении.
Там, где естьэкономическая деятельность, всегда присутствует проблема собственности.Отношения собственности пронизывают всю систему экономических отношений исопровождают человека с момента его рождения до смерти.
Человек живет,производит и использует результаты труда в тесном взаимодействии с другимилюдьми. В силу этого можно утверждать, что собственность — это отношения междулюдьми, выражающие определенную форму присвоения материальных благ, и в особенностиформу присвоения средств производства.
Во времяперехода к рыночной экономике в России, как, впрочем, и в другихпостсоциалистических странах, осуществление реформ столкнулось с рядомобъективных трудностей, первоочередной среди которых, безусловно, можно назватьпроблему собственности.
Первыеупоминания о собственности как об одной из основных характеристик государства,появились еще в глубокой в Вавилоне, Китае и других странах.
С зарождениемкапитализма возникает критика частной собственности. Так, социалист-утопист Т. Морв своей книге “Утопия” писал: “Там, где господствует частная собственность, всебогатства попадают в руки немногих”[1].
Проблемычастной собственности рассмотрены и в трудах А. Смита. Так, в книге“Исследование о природе и причинах богатства народов" он выступает какпротивник большого землевладения. Он писал: там есть и большое неравенство. Наодного — “Где есть большая собственность, богатого человека приходится какминимум пятьсот бедных, и богатство немногих предусматривает бедность многих”[2].
Приведенныевыше точки зрения не потеряли своей актуальности и в наше время. В условияхперехода к рыночным отношениям в экономике России реформация отношенийсобственности, разгосударствление и появление новых видов собственности имеютбольшое значение; это будет способствовать развитию рыночных отношений, новыхвидов хозяйствования, благодаря чему появится возможность преодолеть тотэкономический кризис, в котором находится Россия.
В условияхперехода к рыночным отношениям в экономике России и сложившейся в данный моментэкономической и политической ситуации отношения форм собственности играютдалеко не последнюю из ролей в стабилизации экономического положения в стране.
Возникшаяпроблема разгосударствления и приватизации (перехода от государственной кнегосударственной форме собственности) большинства предприятий России,сложности, вытекающие из сложившейся ситуации, требует тщательного рассмотрениятаких предметов, как:
· структурасобственности и ее особенности;
· местособственности в системе общественных отношений;
· национальныеособенности экономики России.
Экономическаянаука также всегда уделяла особое внимание этой проблеме, по этому темасобственности становиться все более и более актуальной.
И, тем неменее, эта проблема остается дискуссионной и недостаточно разработанной.
В даннойработе поставим перед собой ряд задач:
· Раскрытьосновные понятия собственности;
· Описатьвиды и формы собственности;
· Написатьо трансформации собственности в России;
· Дальнейшиеперспективы развития собственности.
1. Теориясобственности
Для болееполного раскрытия определения собственности следует рассмотреть ее экономическийи юридический аспекты, а также учесть место собственности в законодательствеРФ.
Стеоретической точки зрения, нет существенной разницы и тем более непреодолимойпропасти между государственной и частной формами собственности.
Собственностьна имущество (средства производства) — поверхностная характеристика болееглубоких слоев общественной организации экономической деятельности — имарксистская, и современная американская неоклассическая — утверждает, чтоправо собственности (то есть право присвоения продуктов природы и продуктов ихтрансформации в процессе производства) распределено по всем общественнымотношениям, а не сосредоточено только и исключительно в имущественном праве.
Юридическоеопределение собственности содержит указание на исключительность и абсолютностьправ собственника в отношении своего имущества. Из этого отнюдь не следует,что, когда речь идет о собственности на средства производства, права частного(или государственного) собственника, в самом деле, неограниченны. При всей абсолютностисвоих прав собственник не может ими пользоваться за пределами, которыеограничены законами и даже административными распоряжениями понятие правсобственности оно включает в себя все общественные отношения, а не толькоэкономические и социальные.
Правособственности, — неотъемлемая часть гражданского законодательства любогоразвитого государства.
Важнейший шагв изучении собственности сделала экономическая мысль прошлого века.П.-Ж.Прудону (1809-1865) принадлежит знаменитая фраза: «Собственность — это кража». Такое определение не получило всеобщего признания и былоподвергнуто обоснованной критике, но в позиции Прудона была весьма ценнаядеталь — если одно лицо владеет вещью, то другое лицо лишено возможности ееиметь. Значит, не природа, а общественные отношения лежат в основесобственности.
Дляпредставления о собственности следует определить то место, которое принадлежитей в системе общественных отношений.
Во-первых,собственность — это основа, фундамент всей системы общественных отношений. Отхарактера утвердившихся форм собственности зависят и формы распределения,обмена, потребления. Так, в рыночной экономике преобладает частнаясобственность.
Во-вторых, отсобственности зависит положение определенных групп, классов, слоев в обществе,возможности их доступа к использованию всех факторов производства.
В-третьих,собственность есть результат исторического развития. Ее формы меняются сизменением способов производства. Причем, главной движущей силой этогоизменения является развитие производительных сил.
В-четвертых,хотя в пределах каждой экономической системы существует какая-то основнаяспецифическая для нее форма собственности, это не исключает существования идругих ее форм, как старых, перешедших из прежней экономической системы, так иновых, своеобразных ростков перехода к новой системе. Переплетение ивзаимодействие всех форм собственности оказывает положительное воздействие навесь ход развития общества.
В-пятых,переход от одних форм собственности к другим может идти эволюционным путем, наоснове конкурентной борьбы за выживаемость, постепенным вытеснением всего того,что отмирает, и усилением того, что доказывает свою жизнеспособность всоответствующих условиях. В то же время имеют место и революционные пути сменыформ собственности, когда новые формы насильственно утверждают свое господство.
Собственность- весьма сложное явление, которое с разных сторон изучается несколькимиобщественными науками. Экономическая теория анализирует экономическоесодержание этого явления, а юриспруденция — правовое.
Подсобственностью в экономическом смысле подразумевается сложившиеся фактически,на деле отношения между людьми по присвоению и хозяйственному использованиюматериальных и нематериальных благ.
А вюридическом понимании показывает, как реальные имущественные связи оформляютсяи закрепляются в правовых нормах и законах, которые устанавливает государство вобязательном порядке для всех граждан.
В каждомотношении собственности имеются две стороны: субъект (собственник) и объект(имущество).
Являясьнеотъемлемой частью любой экономической формации, собственность выполняетопределенные функции, как то:
· оптимизацияи рационализация использования различных экономических ресурсов;
· стимулированиехозяйственных процессов;
· повышениеэффективности экономических отношений.
2. Виды иформы собственности
Виды и формысобственности, характер отношений собственности служат определяющими признакамиэкономической системы.
Формойсобственности называют ее вид, характеризуемый, прежде всего тем, кто являетсясобственником. Форма собственности определяет принадлежность разнообразныхобъектов собственности субъекту какой-либо одной, единой, общей природы, скажемчеловеку, семье, группе, коллективу, населению.
Нельзяразобраться в экономике, если не научиться классифицировать собственность. Тоесть надо уметь распределять отношения присвоения по классам и соподчиненным имвидам, конкретным формам в зависимости от их общих признаков.
Различают дваосновных типа собственности:
· частную;
· государственную.
Частная — типсобственности, при котором в качестве инвестора капитала в экономическиересурсы не является государство.
Государственная- тип собственности, при котором в качестве инвестора капитала в экономическиересурсы выступает государство.
ОсновнымиФомами собственности являются следующие:
· индивидуальная;
· коллективная;
· государственная.
Каждая изназванных групп имеет свои разновидности. Разновидностями индивидуальнойсобственности являются:
· личнаясобственность на предметы потребления и домашнего обихода;
· личноеподсобное хозяйство;
· индивидуальноепредприятие.
Индивидуальноепредприятие – собственность, принадлежащая единственно физическому лицу,построенная на эксплуатации труда последнего или членов его семьи.
Разновидностямиколлективной собственности является:
· кооперативныепредприятия;
· коллективныепредприятия.
Коллективныепредприятия – предприятия, собственность которых принадлежит определенномучислу людей, которые имеют право нанимать рабочую силу; хозяйственныетоварищества; акционерные общества:
· открытоготипа;
· закрытоготипа.
Разновидностямигосударственной собственности являются:
· федеральная(общегосударственная);
· региональная(собственность субъектов федерации);
· муниципальная(собственность органов местного самоуправления).
Приведеннаяклассификация форм собственности является сугубо экономической.
3.Трансформация отношений собственности
Понятие«трансформация отношений собственности» является достаточно емким. В переходнойэкономике в самом общем виде оно охватывает:
·Ряд преобразований, включающих правовое и экономическое оформление институтовсобственности, отсутствующих в прежней административно-командной (плановой)системе;
·Радикальное преобразование ранее существовавших институтов собственности;
Экспансиюотношений собственности в сферы хозяйствования, где они существовали чистоформально.
Процесстрансформации отношений собственности в переходной экономике есть, прежде всего,процесс экономического обоснования и юридического оформления институтов частнойи публичной (т.е. государственной и муниципальной) собственности. По сути — этопроцесс разгосударствления экономики, который в наиболее полном виде нашелотражение в процессе приватизации государственного имущества.
Структуруразгосударствления собственности можно определить через призму трех аспектовсобственности, о которых было упомянуто выше.
Прежде всего,разгосударствление есть процесс изменения форм собственности (в переходнойэкономике происходит движение от государственной собственности к многообразиюее форм, причем в ходе приватизации движение идет преимущественно отгосударственной собственности к частной). Далее, разгосударствление можнорассмотреть как перераспределение прав собственности с их новой спецификацией(расщепление единого права государственной собственности на отдельныеправомочия с их закреплением за различными собственниками). И, наконец,разгосударствление означает изменение отношений социально-экономическогоприсвоения (переход от социалистического характера присвоения ккапиталистическому и от общественно-регулируемой формы присвоения крыночно-конкурентной форме).
Одна изпричин низкой результативности экономических преобразований в России, связанныхс переходом к рыночной экономике, заключена в недостаточно продуманном и умеломпроведении преобразований форм и отношений собственности. Уже в начальнойстадии проведения российских экономических реформ было ясно, что глубокиеперемены сложившихся и укоренившихся в советской экономике собственническихструктур неизбежны, что без их трансформации не проложить дорогу к рыночнойэкономике.
В ходе реформв России был взят курс на переход к системе, сочетающей государственную,частную и смешанную формы собственности. Это полностью соотносится с курсомперехода к рынку, поскольку, раз рынок предполагает свободу производителей икоммерческой деятельности, конкуренцию между производителями, значит должнавозникнуть и конкуренция между различными формами собственности.
Отсюда вытекает основная цель трансформации собственности в переходнойэкономике — создание предпосылок для развития многообразия форм собственности ихозяйствования как основы высокоэффективной конкурентной экономики. Переход отвсеобъемлющей государственной собственности к ее многообразию следуетрассматривать:
·Как процесс снижения прямого государственного контроля и управления экономикойс соответствующим расширением прав предприятий в принятии хозяйственных и иныхрешений;
·Как преобразование предприятий, находящихся в государственной собственности впредприятия иных (негосударственных) форм собственности;
·Как преобразование государственной и коллективной собственности в персонифицированнуючастную собственность.
Именнопоэтому процесс трансформации отношений собственности и приватизацию каквыражение этого процесса не стоит сводить только к простому изменениююридической формы собственности предприятия. Это гораздо более сложный ирастянутый во времени процесс.
Приватизацияв переходной экономике — это составная часть комплексной программы перехода крынку. Все мероприятия должны быть привязаны к финансовым, денежно-кредитныммерам, совмещены с либерализацией цен и созданием институциональнойинфраструктуры рынка.
Под приватизацией в России понимается движение к частной собственности, тоесть в термин приватизация обычно включают все, связанное с этим движением.Поэтому часто возникает некоторая путаница. Например, зачастую смешиваютпроцессы акционирования и приватизации, приравнивая их друг к другу. Однако этосовершенно различные по своей экономической природе и последствиям дляэкономики страны процессы.
Акционирование- это преобразование государственного предприятия в акционерное общество,которое не всегда и не обязательно ведет к переходу предприятия изгосударственной собственности в руки частных владельцев.
Приватизацияже есть процесс передачи предприятия целиком или его акций в собственностьфизических лиц и негосударственных организаций, то есть этот процесс изменяетотношения собственности. При этом единого, общего для всех определенияприватизации в экономической литературе не существует. Под приватизацией можетпониматься:
·переход прав собственности от государства к частным лицам или сменугосударственной собственности на частную;
·делегирование прав по распоряжению государственным имуществом частным лицам;
·полная продажа государственных предприятий частным лицам;
·продажа частным лицам части активов государственных предприятий.
И так:приватизация означает полную или частичную передачу права собственности накапитал определенного государственного предприятия акционерному обществу иличастному лицу.
При этомприватизация является не только экономическим, но и политическим процессом.
В Российскойприватизации выделяют два этапа. Первый (преимущественно ваучерный) пришелся на1992 г. — первую половину 1994 г. Следует сказать, что ваучеризация не смогласпособствовать росту инвестиций.
С 1 июля 1994г. осуществляется переход ко второму этапу приватизации, который имелкачественно новый характер (с использованием приватизационных чеков). В новомприватизационном этапе заложены два ключевых принципа:
·инвестиционная ориентация продаж;
·обеспечение инвестору возможности приобретения пакета акций приватизируемогопредприятия.
Анализорганизации приватизационного процесса в российской экономике показывает рядприсущих ей черт, носящих как позитивный, так и негативный характер.
4.Дальнейшие перспективы развития собственности
На первомэтапе приватизация была проведена весьма поспешно. Это обусловило многие еенедостатки, нарушения приватизационного законодательства, злоупотребления идругие негативные явления.
В настоящеевремя приватизация носит постепенный и «точечный характер» в том смысле, что вкаждом конкретном случае государственные органы стремятся выбирать для этогообъекты в порядке очередности и народнохозяйственной целесообразности в данныймомент. При этом они пытаются увязать ее с поиском «эффективного инвестора», втом числе или даже в первую очередь иностранного (вообще речь идет об увязкеприватизации с привлечением иностранных инвестиций, особенно прямых), который,безусловно, обеспечил бы реальное накопление капитала, модернизациюпроизводственного аппарата, увеличение или, по меньшей мере, сохранение числарабочих мест. К сожалению, эти правильные новые ориентиры приватизации пока ещеслабо претворяются в жизнь.
В процессеформирования рыночных отношений доля государственной собственности постепенносокращается, зато развиваются различные формы индивидуальной и коллективнойсобственности: индивидуальные предприятия, товарищества с полной и сограниченной ответственностью, акционерные общества открытого и закрытоготипов, кооперативы, ассоциации и др.
Отношениясобственности буквально пронизывает все фазы хозяйственной деятельности.Собственность экономически реализуется, если она приносит доход владельцу,который позволяет не только окупать затраты, но и получать прибыль.
Говоря особственности как об экономических отношениях, надо подчеркнуть то, что этоотношения не субъекта к объекту, а отношения между субъектами по поводу того,кто владеет, кто пользуется, распоряжается и управляет объектом собственности.История развития отношений собственности показывает, что тот класс и тасоциальная группа, которая владеет средствами производства, по существуопределяет всю остальную систему, поэтому всякое изменение экономическихотношений всегда предполагает, прежде всего, изменение отношений собственности.
Кардинальныеперемены в макроэкономике выразились в том, что к концу XX века полностьюутрачено свойство классического капитализма быть «чистым капитализмом» (участиегосударства в национальной экономике).
В нашейстране идет переход к рыночной экономике, вырабатываются специфические для насчерты, а также проявляется общая тенденция синтеза форм собственности.
При огромномзначении смены владельцев и распорядителей государственной собственностипереход от государственной формы к коллективной и частной, сам по себе еще нерешает проблемы создания эффективной рыночной экономики. Необходимо, чтобыновые собственники умели организовать производство, управлять им, обладаликомпетентностью, проявляли заинтересованность.
Заключение
Общественная мысльвсегда уделяла большое внимание проблеме собственности. Специальные обращения кней можно найти в исторической, философской и художественной литературе.Богатая традиция и материал накоплены в юридической литературе, в рамкахкоторой сложился ряд направлений в изучении прав собственности.
Собственностькак экономическое отношение начало формироваться еще на заре становлениячеловеческого общества. На монополизации различных объектов собственностидержатся все важнейшие формы внеэкономического и экономического принуждения ктруду.
Освобождениеот личной зависимости привело, с одной стороны, к юридическому равноправию всехграждан, а с другой стороны, к новому типу отношений: экономической властиодних и экономической зависимости других.
Экономическоестимулирование мелкого бизнеса, активно осуществляемое в России сегодня,безусловно, лимитируется крайне недостаточными финансовыми возможностямигосударства. По мере преодоления финансового кризиса стимулирование созданиячастного сектора должно стать одной из приоритетных задач экономическойполитики государства. Однако уже сегодня можно значительно улучшить правовыеусловия деятельности в сфере мелкого бизнеса и устранить многочисленныеискусственно созданные препятствия на его пути. От создания эффективногосреднего класса решающим образом зависит будущее России.
Итак, дальнейшееэкономическое развитие России в совершенствовании форм собственности. Последолгих лет господства государства и отчуждения человека от собственности, встране стало формироваться общество, ориентированное на то, что каждый его членимеет право быть собственником.
Незавершённостьв настоящее время процессов формирования различных форм собственности создаётширокое поле деятельности для различных научных исследований, рекомендациикоторых необходимо апробировать на практике с тем, чтобы определить оптимальныедля экономически развитого общества формы собственности и отношения по поводураспоряжения данной собственностью.
Проведениерыночных преобразований, введение многообразия форм собственности и их равнойправовой защиты создают материальные предпосылки для формирования в РоссийскойФедерации нового класса собственника, ограничивают государство в «беспределе»по отношению к индивидууму экономической деятельности, освобождают личность от постоянного страха перед«аппаратом насилия» и устанавливают пределы государственного вмешательства вотношения собственности.
Демократизацияполитического режима в России, трансформация отношений собственности, созданиемногообразия её форм — вот залог экономического процветания РоссийскойФедерации.
Списокиспользованных источников и исследований
1. Мор Т. Утопия. М.:Изд. Академии наук СССР, 1953. -С. 259
2. Смит А. Исследование оприроде и причинах богатства народов. М.-Л.: Соцэкгиз, т. 2., 1935. -С. 960.
3. Дегтярев А.Приватизация по-российски и проблема ее корректировки / А.Дегтярев, Р.Маликов// Общество и экономика. — 2008. — N 1. — С. 73-89.
4. Камышева Л.Национальные особенности приватизации // Деловые люди. — 2004. — №162. — С. 16-19.
5. Михеев А. Омониторинге развития отношений собственности в Российской Федерации // Обществои экономика. — 2007. — №1. — С. 115-125.