Тема: «Типы и модели рыночного хозяйства. Экономические реформы вРоссии»
Содержание
1. Сущность иосновные черты рыночного хозяйства
2. Современныемодели рыночного хозяйства: социальное рыночное хозяйство, смешанная экономика,корпоративная экономика
3.Закономерности трансформации на основе рыночных процессов саморегуляции. Кризислиберально — монополистической системы. Формирование системы социального партнерства
1. Сущность и основные чертырыночного хозяйстваЭволюцияобщественных форм производства и хозяйства привела к возникновению современнойрыночной системы, в основе которой — функционирование социализированноготоварного производства, ориентированного на удовлетворение потребностейобщества в целом и отдельных индивидов.
Рынок – это обязательный компоненттоварного хозяйства. Объективная необходимость рынка вызвана теми же причинами,которые вызывают необходимость существования товарного производства. Среди этихпричин: развитое общественное разделение труда, экономическая обособленностьрыночных субъектов, обусловленная наличием разных форм собственности, теснаясвязь с мировой экономикой путем внешней торговли потребность выхода национальнойэкономики в мировое экономическое пространство для ее дальнейшего экономическогороста.
Отсюда ясны и важнейшие историческиеусловия возникновения рынка.
1-условие – ОРТ и специализация. Влюбом многочисленном сообществе людей никто из участников хозяйства не можетжить за счет полного самообеспечения всеми производственными ресурсами, всемиэкономическими благами. Отдельные группы людей занимаются самыми разнообразнымивидами хозяйственной деятельности, т.е. специализируются на производстве техили иных Т и У. Это положение объясняется принципом сравнительногопреимущества, т. е. стремлением производить продукцию при относительно меньшихиздержках упущенных возможностей.
2-условие – экономическаяобособленность производителей, полностью независимых, автономных в принятиихозяйственных решений. Эта обособленность исторически возникает на базе частнойсобственности и затем распространяется на коллективную собственность. Если вобществе субъекты хозяйственной деятельности не наделены правами собственности,то рынок существовать не может.
Эти два условия выражают глубинноепротиворечие рыночной экономики, которое проявляется в объективнойнеобходимости, с одной стороны, всеобщей взаимосвязи производителей из-за ОРТ,а с другой – всеобщего обособления (ограничения) производителей. Именнопоследнее определяет наличие системы товарных рыночных отношений.
3-е условие – разрешение проблемытрансакционных издержек – издержек в сфере обмена, связанных с передачей правсобственности. Если эти расходы выше предполагаемого дохода, то рынок такихтоваров не будет создан.
Для эффективного функционированиярынка необходимо и 4-условие – самостоятельность производителя, свободапредпринимательства, свободный обмен ресурсов. Чем меньше скован производитель,тем больше развит рынок. Свободный обмен позволяет сформироваться свободнымценам, которые укажут ориентиры производителям для наиболее эффективныхнаправлений их деятельности.
В общем виде можно дать следующееопределение рынка. Рынок – это система экономических отношений,возникающих на основе устойчивого взаимодействия товарного и денежного обращения.
Рыночное хозяйство – общественная форма организацииэкономики, основанная на товарном производстве, обеспечивающая взаимодействиемежду производством и потреблением посредством рынка.
Современное рыночное хозяйствосложилось под воздействием факторов, взаимосвязь которых показана на схеме.
Классическая модель рынкахарактеризуется следующими чертами:
· множествомнезависимых товаропроизводителей, самостоятельно решающих, что производить,кому и как реализовывать;
· стихийнымустановлением цен под влиянием спроса и предложения;
· множествомнезависимых потребителей, самостоятельно решающих, у кого покупать продукцию;
· эквивалентнымобменом по стоимости;
· стихийным установлениемцен под влиянием спроса и предложения;
· стихийнымрегулированием воспроизводственных пропорций;
· свободнойконкуренцией, свободным «переливом капитала».Субъектно-объектная характеристикарыночных связейВ современных условияхрынок из саморегулирующегося трансформировался в регулируемый, что привело кусложнению субъектно-объектной структуры рыночного хозяйства.Субъектно-объектнаяструктура рыночного хозяйства – это система взаимоотношений между субъектами, отражающаяих цели, разнонаправленные, но встречно-согласующиеся экономические интересы,характер, формы организации и взаимодействия по поводу движения разнообразныхобъектов рыночных связей.Субъекты рыночногохозяйства:1. Домашнее хозяйство –это экономическая единица в составе одного или нескольких лиц, которая:· обеспечиваетпроизводство и воспроизводство человеческого капитала;
· самостоятельнопринимает решения;
· являетсясобственником какого-либо фактора производства;
· стремится кмаксимальному удовлетворению своих потребностей.
2. Предприятие – экономическаяединица, которая:
· используетфакторы производства для изготовления продукции с целью ее продажи;
· стремится кмаксимизации прибыли;
· самостоятельнопринимает решения.
3. Банк – финансово-кредитноеучреждение, регулирующее движение денежной массы, необходимой для нормальногофункционирования рынка.
4. Государство – правительственныеучреждения, осуществляющие юридическую и политическую власть для обеспечения вслучае необходимости контроля над хозяйствующими субъектами и рынком длядостижения общественных целей.
Связь «производитель-потребитель»является одной из основных в системе рыночных отношений. Общая модельвзаимодействия субъектов рыночного хозяйства выглядит следующим образом:/>Объекты рыночногохозяйства: товары и услуги, факторы производства, деньги, капитал, ценные бумаги,государственные льготы и субсидии, социальные выплаты и преференции.Рынокимеет как положительные, так и отрицательные стороны.Преимущества рынка:
1. Эффективноераспределение ресурсов.
2. Гибкость, высокаяадаптивность к изменяющимся условиям.
3. Свобода выбора идействий производителей и потребителей.
4. Максимальное использованиедостижений НТР.
5. Способность кудовлетворению разнообразных потребностей, повышению качества Т и У.
Негативные стороны рынка:
1. Столкновениечастных интересов (интересы индивидов и общества могут не совпадать).
2. Не способствуютсохранению невоспроизводимых ресурсов.
3. Очень проблематично(нет стимулов) производить Т и У коллективного пользования.
4. Безработица иколебание цен.
5. Нестабильностьпроизводства (кризисы).
6. Частный сектор необеспечивает НТР.
В настоящее время наблюдается не «чистая» рыночная экономика, асоциальная рыночная экономика. Наиболее принципиальное различие между «чистым»и социальным рыночным хозяйством определяется изменяющейся ролью государства.
Современное рыночное хозяйство основано на взаимодействии частного игосударственного секторов, рыночного механизма саморегулирования игосударственного регулирования экономики. В зависимости от степениинтенсивности воздействия на экономику и приоритетных задач, решаемыхгосударством, различают несколько моделей современного рыночного хозяйства.Сравнительнаятаблица моделей рыночного хозяйстваКритерий Социальное рыночное хозяйство Смешанная экономика Корпоративная экономика Целевая направленность государственных программ Защита интересов граждан Создание условий для развития предпринимательства Защита интересов крупного бизнеса Принципы регулирования экономики Долгосрочное программирование Использование преимущественно тактических методов Определение основных приоритетов Доля государственного сектора в экономике Достигает 30% Около 10% Незначительная Наиболее типич.гос-ва Германия США Япония, Швеция Социальноерыночное хозяйство
Концепция социального рыночногохозяйства, основоположником которой является Эрхард и Ойкен, значительноотличается от теории классического либерального хозяйства – концепции рыночнойэкономики, где государству отводилась роль «ночного сторожа». Однойиз наиболее важных задач государства, по мнению Эрхарда, является обеспечениесвободной конкуренции. Свободная собственная инициатива и конкуренция должнысочетаться с активной ролью государства в хоз. жизни. ведущая форма проявлениясвободы, по Эрхарду, — свобода потребления, которая логически дополняетсясвободой предпринимателя производить и продавать продукты, отвечающие спросу.
Важнейший критерий соц.-рын. хоз-ва, сочетающего рыночные и социальныепринципы, — установление эффективного хозяйственного порядка. при котором наоснове роста производительности труда снижаются цены, повышается з/плата.Благодаря конкуренции как наиболее эффективному способу достижения иобеспечения благосостояния, можно достичь социализации прогресса и прибыли.Другим критерием выступает оптимальное сочетание рыночной экономики и плановогохозяйства. Некоторые немецкие авторы определяют соц.-рын. хоз-во каксовременную форму экономич. организации рын. типа с налаженным механизмом гос.регулирования, соответствующей институциональной структурой и системойсоциальной защиты населения.
Смешанная экономика
Сам термин смешанная экономика неимеет однозначного толкования. Его первоначальная и наиболее распространеннаятрактовка делает упор на сочетании различных секторов экономики, на разнообразииформ собственности. вторая позиция, получившая импульс от кейнсианства,выдвигает на первый план проблему сочетания рынка, рыночного механизма игосударственного регулирования. 3- я позиция, инициированная различнымисоциал-реформистскими течениями, основывается на сочетании капитала частногопредпринимательства и социальности, общественных социальных гарантий. Наконец,еще одна позиция, вытекающая из цивилизованного подхода – на проблемусоотношения экономических и неэкономических начал в структуре современногообщества.
Указанные трактовки смешаннойэкономики не противоречат друг другу в современных условиях, а лишь отображаютнесколько линий формообразования современного типа развитой экономики и ихединство. Смешанная экономика представляет собой одновременное сочетаниеуказанных параметров: сочетание частного и государственного секторов экономики,рынка и гос. регулирования, капиталистических тенденций и социализации жизни,экономических и неэкономических начал.
В теории смешанной экономикиобосновывается необходимость оптимального сочетания частной и гос.собственности. В этом заключается одно из ее отличий от теории социальногорыночного хозяйства, основывающейся на признании приоритета частн.собственности. Второе существенное отличие данных теорий в том. что если, помнению Эрхарда (соц.-рын. хоз-во), для достижения социальной направленностиэкономики нужно поднимать производство, а не совершенствовать распределение,то, по утверждению представителя рассматриваемой теории Хансена, главнойфункцией «государства благосостояния» выступает именноперераспределение произведенного дохода. Другой важной функцией такогогосударства является осуществление тех или иных форм национальногопланирования.
Условия перехода к рыночномухозяйству в России
Россия в ходе экономических реформпереходит от административно-командной системы к современной рыночнойэкономике. Время, которое займет этот переход зависит от многих причин. Немаловажнуюроль играют исходные условия, так как от них в большей мере зависит успех преобразований.К ним относятся:
* длительностьсуществования командно-административной системы;
* доля частногосектора экономики;
* размерструктурных диспропорций и уровень милитаризации народного хозяйства;
* уровеньвнутреннего и внешнего макроэкономического равновесия (в частности уровеньинфляции, внешнего долга и др.);
* трудовая этиканаселения и преобладающий хозяйственный менталитет;
* открытостьэкономики и общества по отношению к странам с рыночной экономикой и др.
После длительного господстваадминистративно-командной системы исходные позиции для перехода к рыночнойэкономике, сложившиеся к концу 80-х гг. в России, в целом были неблагоприятнымипо следующим обстоятельствам:
— крайне высокая степеньогосударствления экономики, почти полное отсутствие в то время легальногочастного сектора при неуклонно расширявшейся «теневой экономике»;
— длительное существование (напротяжении жизни трех поколений) принципиально нерыночной экономики, чтоослабляло хозяйственную инициативу большинства населения и порождало преувеличенноепредставление о социальной роли государства;
— крайне искаженная структуранациональной экономики, где ведущую роль играл военно-промышленный комплекс, ароль отраслей, ориентированных на потребительский рынок, была принижена;
— неконкурентоспособностьпреобладающей части отраслей промышленности и сельского хозяйства.
Особенности варианта становленияобщества рыночной экономики у нас связаны не только со спецификой формэкономических отношений, социальной, территориальной, национальной организациейобщественных связей, но и со значительным разнообразием этих форм,специфичностью структуры, мотивов и стимулов жизнедеятельности. Таким образом, всвязи со всеми негативными моментами основными условиями перехода к рыночномухозяйству в России стали:
* обеспечениесвободы хозяйственной деятельности;
* становлениемногообразия форм собственности на условия, средства и результаты хозяйствованияпосредством рационализации процессов разгосударствления и приватизации;
* развитиеконкуренции производителей как важнейшего фактора стимулированияпредпринимательской активности;
* формированиемеханизма свободного ценообразования;
* сохранение нарядус распространением рыночных взаимоотношений значительного нерыночного сектораэкономики;
* последовательнаяинтеграция национальной экономики в систему мирохозяйственных связей;
* обеспечение состороны государства социальных гарантий гражданам, предоставление всем равныхвозможностей в зарабатывании средств и поддержка нетрудоспособных и социальноуязвимых членов общества.
2. Основные задачи переходнойэкономики. Содержание этапов осуществления экономических реформ
Таким образом, Россия при переходе отадминистративно-командной экономики к рыночной должна была решить много проблеми основными задачами переходного периода стали:
1) становление активного,эффективного предпринимательства;
2) проведение приватизациинеэффективных либо низкоэффективных предприятий;
3) формирование рынка товаров и услугс рыночным ценообразованием;
4) формирование финансового рынкаценных бумаг;
5) создание рынка труда.
Решение некоторых задач до сих порпродолжается.
Рассмотрим содержание и логикуосуществления экономической реформы:
* Разгосударствлениеэкономики, приватизация, развитие предпринимательства. Поиск и использованиерезервов и возможностей.
* Формированиерынка и его инфраструктуры, установление хозяйственных связей рыночного типа истановление новых мотивационных механизмов развития предпринимательства.
* Демонополизацияэкономики и устранение организационных структур, сложившихся в рамкахадминистративно-командной системы и препятствующих развитию рыночных отношений.
* Постепенноеограничение государственного контроля над ценами, переход к свободномуценообразованию в соответствии со спросом и предложением, без чего невозможнофункционирование рыночного механизма.
* Осуществлениежесткой денежно-кредитной политики и финансовой, направленных на ограничениеденежной массы в обращении.
* Создание сильнойсистемы социальных гарантий и поддержки населения, которая облегчила бы людямадаптацию к условиям рыночной экономики, защитила социально уязвимые слои оттрудностей переходного периода.
* Осуществлениеструктурно-инвестиционной политики, которая, опираясь преимущественно наэкономические методы, обеспечила бы необходимые структурные сдвиги в народномхозяйстве в направлении его социальной переориентации.
Отметим основные этапы осуществленияреформ.
I. 1987 — 1992 гг. Ссоциально-экономической точки зрения реформы в России начались с 1987 года,когда был принят «Закон о государственном предприятии» и затем в 1989году принята система хозрасчета предприятий (система 4 С: самоокупаемость,самофинансирование, самостоятельность, самоупревление). Несмотря на эти законы,государство оставалось главным заказчиком в промышленности, устанавливало ценыи ставки налогообложения. В это же время принимались «Закон об аренде»(в с/х), «Закон о кооперации», «Закон об индивидуальной трудовойдеятельности, но наемный труд не мог применяться. В результате развитиекриминала.
В результате ни одна из начатыхреформ в экономике с приходом Горбачева к власти не дала положительныхрезультатов, т.к. реформа цен, кредита, системы снабжения предприятия были отсрочены.К тому же проведение реформы вызвали сопротивление населения в связи сухудшением условий жизни и противодействие на бюрократическом уровне. Такимобразом, систему, которая сложилась в этот период, можно охарактеризовать каксистему неупорядоченной демократии.
II. 1992 — 1994 гг. Именно с этоговремени начинаются реальные экономические реформы. „Шоковая терапия“Гайдара — радикальное реформирование. Лозунг реформ — »Рынок расставит всепо своим местам". Главные моменты: 1.01.92 — либерализация цен набольшинство товаров от государственного контроля, которая привела к высокойинфляции, бедности в стране, промышленному спаду. 92 — 94 гг. чековаяприватизация — бесплатная передача государственного имущества всем гражданамРФ. Но эта реформа привела к социальной напряженности, распылениюсобственности, криминализации экономики, разрыву стабильных экономическихотношений, кризисных явлений вовсех сферах.
III. 1994 — 1996 гг. Формированиерыночной инфрастуктуры; новый этап приватизации — денежный, в ходе которогопытаются сформировать эффективного собственника; распространяется системакредитования экономики. 95-96 гг. — стабилизация инфляции, продолжающийся спадпроизводства.
IV. 1996 — 1998 гг. Снижение ставкирефинансирования ЦБ, макроэкономическая стабилизация. На первый план выходятпроблемы реформирования на микроуровне, т.е. на уровне предприятий. Но кризис98 года ознаменовал переход к следующему этапу реформ.
V. 1998 — сейчас. Преодолениепоследствий кризиса, макроэкономическая стабилизация. Сейчас проводятсяосмысленные реформы, направленные на структурные изменения и либерализацию.Принятие инструментов реализации принципа частной собственности на землю,налоговая реформа (сокращение числа налогов, принятие Налогового кодекса, изменениеструктуры налогов и т.д.), судебная реформа (вопросы уголовного кодекса,изменение статуса судей, совершенствование законодательства), таможеннаяреформа (сокращение и снижение уровня импортных тарифов). Требуются изменения ввопросах защиты прав собственности, реформирования медицинской сферы и здравохранения,валютного регулирования (снижение ограничений на операции с капиталом инедвижимостью) и т.д.
3. Закономерности трансформации наоснове рыночных процессов саморегуляции. Кризис либерально — монополистическойсистемы. Формирование системы социального партнерства
Трансформация одной экономическойсистемы в другую является способом действия системы превращения исходнойсистемы в новую. Система отношений превращения, с позиций системной иерархии,является системой более высокого уровня, в которую входят как элементы исходнойподсистемы, так элементы и новой подсистемы.
Трансформация экономики с системныхпозиций рыночной саморегуляции
Рассмотрим взаимосвязь исходнойцентрализованной системы и новой рыночной. Для этого запишем выражение,связывающее вектор Х1 факторов производства, институтов, теоретических положений,мотиваций исходной системы через оператор Т1, трансформации с получаемым висходной системе вектором У1, продуктов производства:
Y1 = T1 X1
Получим аналогичную зависимость длятрансформации, происходящей на основе рыночных процессов саморегуляции. Назовемее выражением рыночной трансформации.
Y2=Т2 X2.
Для процессов преобразования факторовпроизводства, институтов, теоретических положений, мотиваций Исходной системы всоответствующие характеристики новой системы справедливо выражение
Х2 = Тх Х1
где Тх — оператор трансформациивходных характеристик исходной системы во входные характеристики новой системы.Назовем эту зависимость выражением трансформации исходных характеристикпереходной экономики. Решая совместно последние два выражения, получим
У2 = Т2 Тх Х1,
где произведение операторов Т2 Тхявляется оператором трансформации одной системы в другую.
В соответствии с последним выражениемвектор У2 продуктов производства трансформированной экономической системы будетопределяться вектором X1 характеристик исходных факторов производства,институтов, теоретических положений, мотиваций, а также следующим:
— трансформацией Тх входных характеристикисходной системы в соответствующие характеристики новой;
— трансформацией Т2 полученныхвходных характеристик в продукты производства трансформированной системы.
Конкретизация рассмотренныххарактеристик и операторов трансформации возможна на основе анализа информации. о трансформационных процессах в различных экономических системах. Решениетакого рода задачи позволит, благодаря использованию возможностей трансформациикак системного способа превращения исходной системы в новую, исключить этапхаотического состояния элементов. Это возможно при условии, что будутопределены объективные характеристики исходных условий, в которых начинаютсяпреобразования экономической системы, а также разработана трансформационнаяпрограмма преобразования исходных условий в те, которые необходимы длясуществования рыночных отношений.
Модель рыночной трансформации
В соответствии с описанием экономики,предложенным в работе С. Фишера, Р. Сахаи, К.А. Вега, элементы выражениярыночной трансформации экономики будут иметь вид
/>
где y1 — показатель темпа роста ВВП;
y2 — показатель инфляции;
x1 — характеристика режима обменногокурса (фиксированный или гибкий);
x2 — баланс бюджета правительства, влиятельностьправительства;
х3 — индекс либерализации,характеризующий насколько реформы перехода от директивной экономики к рыночнойзавершены;
х4 — душевой доход; х0= 1 исоответствует коэффициентам матрицы, равным значениям показателей при нулевыхзначениях остальных характеристик.
Коэффициенты а10, а12, ..., а23, а24равны коэффициентам регрессионной зависимости показателей эффективностиэкономики от ее характеристик.
С учетом данных, касающихся условийпроведения институциональных реформ, приведенных в «Отчете о мировомразвитии — 1997», граница существования удовлетворительных рыночныхтрансформаций с низкими искажениями политики определяется годовымипоказателями:
y1>0,4%
у2
Используя как информационную базуматериалы анализа современных переходных экономик, приведенные в работе, можетбыть предложена, на основе концепций рыночной саморегуляции, системная модельтрансформации T2 характеристик рыночных отношений ввыходные показатели. Системный же аппарат трансформации Tx исходных характеристик переходнойэкономики требует разработки.
Кризис либерально-монополистическойсистемы. Формирование системы социального партнерства
Кульминацией кризиса можно считатьВторую мировую войну. В этот период начинается интенсивный поиск форм болеесовершенных социально-экономических отношений и механизмов их становления.После войны наблюдается переход от социальной конфронтации к установке насоциальное партнерство. Идеологическое и политическое противостояние уступаетместо общечеловеческим ценностям и нормам социальной дисциплины. Развиваетсяактивное сотрудничество профсоюзов, предпринимателей и правительств.
Сложившиеся отношения партнерстваразличных социальных групп, осознание исторического опыта экономическогоразвития и признание общечеловеческих ценностей явились предпосылкамипреобразования экономики и обеспечения ее конкурентоспособности. Как пишет Ю.Ольсевич: «Запад в целом переживает (после Второй мировой войны) переходот менталитета конфронтации (»системы сдержек и противовесов") кменталитету кооперации, причем Западная Европа и Япония продвинулись на этомпути значительно дальше, чем США". Формируется сознание того, чтовладельцы производственного капитала, с одной стороны, и человеческого капиталас другой, являются равноправными партнерами, совместно реализующимиэкономические процессы.
Формированию мышления социальногопартнерства в России часто мешают как хозяйственно-экономические ошибкиправительства (часто не учитывающего мировой опыт), так и психологические факторы:
— идеологизированность, политизированность,недостаточно развитое экономическое мышление населения;
— традиции бескомпромиссных волевыхрешений;
— стремление к осуждению и разрушениюранее сложившихся институтов, но не их эволюционной трансформации.
Социальное партнерство обеспечиваетсяпосредством советов или комитетов по вопросам труда, экономического исоциального развития. Они имеются в Италии, Бельгии, Голландии, Франции,Англии, Люксембурге, Ирландии, Германии.
Опыт социального партнерства
Рассмотрим положительные результатыформирования системы социального партнерства в западных странах.
1. Формирование отношений социальногопартнерства позволяет охватывать и учитывать интересы всех уровнейсоциально-экономических отношений (домашних хозяйств, предприятий, регионовгосударства).
2. Социальное партнерствообеспечивает: согласие населения с проводимым правительством курсом;способствует текущим институциональным преобразованиям, направленным наприведение в соответствие социально-экономических отношений и изменяющегосямира; способствует решению проблем занятости, обновления производства, экологиии т. п.
3. Согласие о необходимостиобеспечения каждому гражданину достойных жизненных стандартов посредствомэффективного использования производственного потенциала нации.
4. Содействие рыночной конкуренции,противодействие частной либо государственной монополизации рынка.
5. Поддержание социальногопартнерства мерами экономического и организационного характера, мерамикультурного и психологического воздействия.
6. Распределение доходов посредствомзарплаты, участия в прибылях и другого с учетом продуктивности работы, участияв собственности, участия в управлении.
7. Обоснование социальногопартнерства концепциями человеческого капитала, рассеивания собственности,государства всеобщего благосостояния, регулирования рынка, социального рыночногохозяйства, постиндустриального общества.
Социальное партнерство направлено нато, «чтобы создать синтез лучших качеств обеих систем: творческого гения,эффективности и рыночной свободы предпринимательства, которые сделали богатымиСША, Канаду, Великобританию, Гонконг и другие, в основном капиталистические,нации, с социальным равенством, защищенностью, общинностью и другимипреимуществами, которые ценятся в таких общественно-управляемых экономическихсистемах, как Китай, СССР, Восточной Европы, Франция, Греция, Югославия иЕгипет».