Структура рабочей силыв России: особенности и динамика
Содержание
Введение
Основнаячасть
Глава1. Структура рабочей силы в России
1.1 Особенностиструктуры рабочей силы в России на современном этапе
1.2 Основные сегменты рынка труда
1.3 Отраслевая ипрофессионально-квалификационная структура рабочей силы
Глава2. Динамика рабочей силы России на современном этапе
2.1Основные тенденции развития рынка труда в России
Заключение.
Списокиспользованной литературы
Введение
Рабочая сила в экономической теории — способность человека к труду,совокупность физических и духовных способностей, которые человек использует всвоей деятельности, это основная, главная производительная сила общества.Иногда под рабочей силой понимают также работников какого-либо предприятия,зачастую, за исключением административного персонала. Российская экономикахарактеризуется типом занятости, переходным от индустриальногок постиндустриальному. В противовес мировым тенденциям в Россиив конце 90−х годов ХХ века наблюдался рост как абсолютных, таки относительных показателей занятости лиц, имевших сельскохозяйственныепрофессии. Если в конце ХХ века до 45% численности занятого населенияв России представляло индустриальные профессии и специальности, то вначале ХХ1 века наметилась тенденция к увеличению профессий и специальностей,требующихся для работы в торговле и сфере услуг, в области компьютерныхтехнологий, пользующиеся широким спросом на рынке труда. То есть на рынкетруда имеет место реструктуризация и динамизм.
Цель даннойкурсовой работы – изучение и анализ структуры рабочей силы в России, ееособенностей и динамики.
Для рассмотрения даннойпроблематики необходимо решить ряд задач:
— раскрыть понятия рабочаясила, структура рабочей силы, динамика рабочей силы;
— проанализироватьособенности структуры рабочей силы России на современном этапе;
— проанализироватьдинамику рабочей силы России на современном этапе.
— проанализировать современноесостояние российского рынка труда в целом по России;
— рассмотреть тенденцииразвития рынка труда в России.
Глава 1. Структурарабочей силы в России
1.1 Особенностиструктуры рабочей силы в России на современном этапе
В концеХХ века началась перестройка и российской профессионально-квалификационнойструктуры экономически активного населения. Отличительные черты этойструктуры — чрезвычайно высокая доля лиц, имеющих индустриальныеи родственные им профессии и специальности(в 1999 году — 45,2%), высокая доля руководителейи специалистов высшей и средней квалификации(в 1999 году — 36,5%), низкая занятость в экономике страныконторских служащих или технического персонала (3,3%) и представителейторговых профессий и специальностей сферы услуг (11,7%).
Происходящеев России изменение профессионально-квалификационных структур ориентированов рыночном направлении. Наблюдается опережающий рост численностиспециалистов высшей и средней квалификации. Увеличивается численностьконторских служащих и представителей профессий, требующихся для работыв торговле и сфере услуг. Растет количество работающихв профессиональных группах, представляющих типично рыночные профессиии специальности, пользующиеся широким спросом на рынке труда, —это юристы, менеджеры, программисты, организаторы производства в различныхотраслях и представители родственных профессий и специальностей.
Системаобучения и профтехобразования в нашей стране продолжаетв большей степени ориентироваться на рабочие профессии. Спросже на них неумолимо падает, тогда как во все больших масштабахувеличивается спрос на профессии, необходимые для деятельностив экономике информационного типа, призванные создавать рыночную инфраструктуруи способные эффективно осваивать новые технологии.
Особенностиструктуры российского рынка труда:
1.Современный рынок руда в России неоднороден. Он представляет собой многослойнуюструктуру, образуемую двумя взаимосвязанными сферами, несущими разнуюфункциональную нагрузку, различающимися способом и формами аккумуляции резервоврабочей силы, организации и регулирования, характером влияния на эффективностьпроизводства и положение трудящихся. По этим признакам российский рынок трудаможно подразделить на «открытый» и «скрытый».
Открытыйрынок труда в свою очередь представлен официально организованной инеофициальной (по преимуществу) частями.
Открытыйрынок труда охватывает все трудоспособное население, фактически ищущее работу инуждающееся в профориентации, подготовке и переподготовке, все вакантныерабочие места и должности, а также ученические места в государственном инегосударственном секторах.
Официальнаячасть открытого рынка включает в себя рабочую силу и вакансии,зарегистрированные в федеральной службе занятости, и ученические места всистеме профессионального образования. Неофициальная часть открытогорынка аккумулирует ту часть спроса на труд, учебные места, которые неопосредуются услугами органов трудоустройства и учебных структурпрофессионального образования. Их согласование осуществляется на основе прямыхконтактов с работодателями, а также опосредуется различного рода посредникаминегосударственными структурами, осуществляющими подбор подходящей работы,подготовку, повышение квалификации и овладение дефицитными новыми профессиями.
Скрытый рыноктруда образуют работники, сохраняющие статус занятых, но имеющие в ближайшейперспективе достаточно высокую долю вероятности потерять работу — на условияхдоговора или контракта.
2. Россия помногим исходным параметрам рыночной экономики существенно отличается отиндустриально развитых стран Запада и Востока, на опыт которых в областирегулирования процессов занятости и рынка труда принято сейчас опираться привыборе ориентиров социально-экономической политики, модели рынка труда ипринципов перестройки общественной организации труда и занятости.
Россия имеетогромную по протяженности и разнообразную по природно-климатическим условиямтерриторию при значительно менее развитой, чем в индустриально развитыхстранах, и более отсталую по показателям эффективности и качества системутранспорта, связи и информации, которая не соответствует требованиямцивилизованного рыночного хозяйства, законам бизнеса, нуждается в коренномперевооружении на новой технической основе и крупномасштабных финансовыхинъекциях.
1.2 Основные сегменты рынкатруда
Большинствоисследователей приходят к выводу о двойственности современного рынка труда, гдефункционируют по крайней мере два не конкурирующих друг с другом рынка рабочейсилы, или два сегмента единого рынка рабочей силы. Наиболее упрощенная формулаэтой сегментации — наличие двух независимых друг от друга рынков рабочей силы,основанных на профессионально-квалификационном делении занятых.
Один рынокохватывает рабочие места специалистов с высшим образованием, управляющих иадминистраторов всех звеньев, высококвалифицированных рабочих. Этовысокооплачиваемые группы рабочей силы, имеющие высокий уровень квалификации,надежные гарантии занятости. К нему также относятся рабочие места техников,административно-вспомогательного персонала и работников средней квалификации.
Другойрынок охватывает рабочие места, как правило, не требующие специальнойподготовки и значительной квалификации. Их занимают работники обслуживания (кним относят поваров, официантов, медицинский обслуживающий персонал,полицейских, пожарников, прислугу, уборщиков и т.д.), неквалифицированныерабочие, низшие категории служащих.
Первыйрынок характеризует высокая мобильность рабочей силы, высокий уровень оплатытруда, широкие возможности для профессионального роста, значительнаяконкуренция за рабочие места, второй — высокий уровень безработицы и текучестикадров, слабые карьерные перспективы.
Постатистике к рабочей силе в развитых странах, в том числе и в России,относят всех занятых (включая военнослужащих) и безработных. Синонимом понятияявляется категория «экономически активное население». В статистике под нейобычно подразумевается гражданская рабочая сила, т.е. за исключениемвоеннослужащих.
Занятыми вРоссии являются лица обоего пола, которые в рассматриваемый период:
•выполняли работу по найму за вознаграждение на условиях полного либо неполногорабочего времени, а также приносящую доход работу не по найму самостоятельноили с компаньонами как с привлечением, так и без привлечения наемныхработников;
•выполняли работу без оплаты на семейном предприятии;
•временно отсутствовали на работе из-за болезни, ухода за больными, ежегодногоотпуска или выходных дней, обучения, учебного отпуска, отпуска без сохраненияили с частичным сохранением содержания по инициативе администрации, забастовки,других подобных причин.
Все занятыеподразделяются на работающих полную и неполную рабочую неделю. В США, например,к первой категории относятся лица, проработавшие 35 ч и более в течение недели,а ко второй — проработавшие от 1 до 34 ч в неделю. Исходя из этого применяютсяразличные показатели занятости: общая численность занятых, численность занятыхв пересчете на полный рабочий день, отработанные за определенный периодчеловеко-часы.
Внаиболее развитых странах с рыночной экономикой наемные работники составляют всреднем около 90% всей рабочей силы. Такой же процент их и в России.Определенную часть рабочей силы составляют так называемые самостоятельныеработники, являющиеся в своей массе мелкими предпринимателями, неиспользующими, как правило, наемный труд, и многие лица свободных профессий(адвокаты, журналисты, писатели, художники, врачи и другие, не работающие понайму).
1.3Отраслевая и профессионально-квалификационная структура рабочей силы
ВРоссии отраслевая структура занятости заметно отличается от той, котораясложилась в развитых странах: в материальном производстве у нас занято более49% экономически активного населения, а в сфере услуг — около 51 %.
Заметнаэволюция и в профессионально-квалификационном составе рабочей силы.
Самопонятие «профессионально-квалификационная структура рабочей силы »неоднозначно. Оно включает три самостоятельных, хотя и тесно связанных междусобой понятия: профессиональную структуру рабочей силы, ее квалификационную структуру, содержание квалификации. При этом под профессиональной структурой понимаетсясовокупность представителей различных профессий и профессиональных групп, подквалификационной структурой — совокупность работников различных уровнейквалификации. Содержание квалификации различных профессий представляет набортребуемых для выполнения данной работы навыков, знаний, опыта, другихкомпонентов квалификации.
Попоказателям образования и квалификации рабочей силы Россия находится на одномиз ведущих мест в мире. Так, в конце ХХ века высшее образование в стране имелоболее 19% всех занятых, а среднее (общее и специальное) — около 69%.
Уровеньобразования рабочей силы и в целом населения является одним из важныхсравнительных конкурентных преимуществ России в международном разделении труда.
Основноенаправление развития в содержании квалификации — переход от преимущественнофизической работы, заключающейся в ручном управлении станками и агрегатами, кпреимущественно нефизическому труду, выражающемуся в анализе и контролепроизводственных процессов. Разумеется, это лишь тенденция, в таком положениинаходится все еще меньшинство рабочих, поскольку новая технология не являетсягосподствующей. Непременным атрибутом рабочей квалификации нового типа являетсяее способность быстро адаптироваться к меняющейся технике, новым формаморганизации труда и производства.
Использованиекомпьютерных технологий существенно меняет характер трудаинженерно-технического персонала. Особо в этом плане отмечается рольперсональных компьютеров, а также систем автоматизированного проектирования.Пользование информационной техникой требует от инженеров, помимо специальности,знаний программирования. Коренным образом изменяются содержание труда и функциимногих категорий конторских работников: они становятся пользователямиперсональных компьютеров или терминальных устройств.
Глава 2. Динамикарабочей силы России на современном этапе
2.1 Основные тенденцииразвития рынка труда в России.
Рынокрабочей силы — важная сфера экономической и социально-политическойжизни общества. На рынке труда получает оценку стоимость рабочей силы,определяются условия ее найма, в т.ч. величина заработной платы, условия труда,возможность получения образования, проф.роста, гарантии занятости.
Рыноктруда отражает основные тенденции в динамике занятости, ее основных структурах,т.е. в общественном разделении труда, мобильность рабочей силы, масштабы идинамику безработицы.
Рынокрабочей силы, подчиняясь в целом законам спроса и предложения, имеет рядотличий от других товарных рынков. Регуляторами здесь являются факторы нетолько макро- и микроэкономики, но и социальные и социально-психологические.
Надинамику рынка труда действует ряд факторов:
1.Демографический (уровень рождаемости, темпы роста численности трудоспособногонаселения);
2.Степень экономической активности различных демографических и этнических групптрудоспособного населения (например, быстрое вовлечение женщин в состав рабочейсилы);
3.Процессы иммиграции;
4.Состояние экономической конъюнктуры, фаза экономического цикла;
5.Научно-технический прогресс.
Особенностироссийского рынка труда — это наличие административных, правовыхи экономических ограничений, все еще препятствующих свободной продаже рабочей силы,на выгодных условиях для работников. Это и наличие прописки. Рынокнесбалансирован, существуют трудоизбыточные регионы (юг РФ, Северный Кавказ), ирайоны, испытывающие нехватку рабочей силы (цент и север РФ, Дальний Восток).
Нароссийском рынке труда происходят изменения в действенной системе регулирования:принят Закон о занятости, созданы биржи труда, существует регистрациябезработных, программы, направленные на подготовку и переподготовку кадров.
Особоеместо в системе регулирования рынка труда занимает биржа труда. Онапредставляет собой специальное учреждение, осуществляющее посредническиефункции на рынке рабочей силы. Существует, наряду с государственными службамизанятости, большое число частных посреднических фирм, эффективность которыхочень высока.
Основнымифункциями деятельности бирж труда являются:
1.Регистрация безработных;
2.Регистрация вакантных мест;
3.Трудоустройство безработных;
4.Изучение конъюнктуры рынка труда и предоставление информации о ней;
5.Тестирование лиц, желающих получить работу;
6.Профориентация и профпереподготовка безработных;
7.Выплата пособий.
2.2 Воспроизводстворабочей силы
Под рабочей силойпонимается все участвующее в экономической жизни страны население, включаяслужащих в вооруженных силах и безработных, за исключением домашних хозяек,студентов и лиц нетрудоспособного возраста.
Под воспроизводствомрабочей силы, в конкретном значении этого
термина, следуетпонимать процесс воспроизводства способностей к труду у работников страны.Воспроизводство рабочей силы представляет собой синтез общеобразовательных,профессиональных и социально-экономических характеристик работника, не толькоего способностей, но и потребностей.
Воспроизводствоспособностей работника к труду входит в интересы всех хозяйствующих субъектов.Решение этой проблемы зависит от семьи, (домашнего хозяйства) самого работника—собственника товара — рабочая сила, предпринимателя, государства. Прежде всего,следует иметь в виду, что рыночная экономика и сферу подготовки кадровподчиняет требованиям закона спроса и предложения.
Вместе с тем необходимоучитывать, что сфера образования не вполне соответствует рыночным меркам. Дажебудучи отделенной от государства, та сфера продолжает выполнять чистогосударственные функции и потому не ожет оставаться вне государственногоконтроля.
С появлением сложныхкомпьютерных технологий и искусственного интеллекта некоторые ученыевысказывали мнение о снижении значимости человека в процессе производства.Практика показала, что компьютеры могут взять на себя некоторые функциичеловека. Однако это не означает деквалификации трудоспособного населения.Компьютеры не могут воспроизводить существенные характеристики человеческого разума.С увеличением количества «умных» машин и постоянным прогрессом в ихизобретении растут требования к увеличению числа разносторонне образованных творческихличностей, призванных решать наиболее сложные проблемы.
Освобождаясь отрутинных операций, люди начинают выполнять задачи, требующие интуиции ичеловеческого взаимодействия.
Объективная оценкатенденций в динамике спроса современного производства на рабочую силу позволяетзаключить, что растет потребность в высококвалифицированных работниках, обладающихразносторонними навыками и повышенными способностями к быстрому обучению иадаптации. Явно обнаруживается тенденция к росту трудовых способностей иувеличению интенсивности приобретения и применения знаний. При общей тенденциик повышению значимости уровня образования и профессиональной подготовки ввоспроизводстве рабочей силы явно обнаруживаются различия в структуре спроса нарабочую силу. Для России, где не завершен процесс индустриализации не только всельском хозяйстве, но и других отраслях реального сектора, проблемавоспроизводства рабочей силы в начале XXI в. должна с неизбежностью решиться вдвух направлениях: во-первых, путем формирования рабочей силы с высшим и поствысшимобразованием, во-вторых, подготовкой квалифицированной рабочей силы черезтехникумы к профессионально-технические училища. Рыночные требования привели кразрушению системы подготовки рабочей силы среднего звена. Первые признакиэкономической активности 2000-2001 гг. обнаружили дефицит специалистов массовыхпрофессий — строителей, электриков, техников во всех видах производств. Ужеобнаружился дефицит специалистов средней квалификации не только в центральных,но и малых и средних городах России.
Обобщение мировойпрактики свидетельствует, что в конкурентной борьбе побеждает та страна, вкоторой выше уровень профессиональной подготовки работников.
Реформы не могли неоказать отрицательного влияния на воспроизводство рабочей силы в России.Наибольшие потери нанесены реформами в сфере занятости высокообразованныхспециалистов. Можно выделить два основных пути их ухода из своих сферзанятости. Во-первых, миграция за рубеж научных и технических кадров;во-вторых, уход в мелкую коммерцию («челноки», сетевой маркетинг и др.), вфинансовые и охранные структуры.
После кризиса 1992-1993гг. наиболее активный и высокопрофессиональный слой специалистов был «вымыт» ииз большинства крупных оборонных предприятий. Люди приспособились к новымусловиям выживания, утратили квалификацию, которая нарабатывалась годами,особенно в сфере высоких технологий. По этой причине значительная часть высокихтехнологий трудно восстановима.
Потеря численностивысококачественного трудового потенциала рабочей силы и утрата профессиональныхспособностей являются следствием разрушения национальной экономики иневостребованностью специалистов производством.
В ходе реформ Россия неиспользовала один из самых дорогостоящих ресурсов, располагая несомненнымипреимуществами в этой сфере по сравнению с другими странами.
Рыночные преобразованияв России рождают новые проблемы и противоречия в процессе воспроизводстварабочей силы. Одна из самых острых проблем — соотношение платности ибесплатности образовательных услуг.
2.3 Российскийрынок труда и тенденции его развития
Важнейшейсоставной частью программы перехода к рыночной экономике является разработка иобеспечение механизма эффективного формирования рынка труда. Рынок трудапредставляет собой систему социально-экономических отношений между свободнымитрудоспособными владельцами рабочей силы, нуждающимися в работе по найму, ифизическими или юридическими владельцами средств производства, предъявляющимиспрос на рабочую силу по поводу распределения, перераспределения, найма ивключения рабочей силы в процесс общественного производства. Таким образом,рынок труда охватывает преимущественно систему распределительных и обменныхотношений в процессе воспроизводства рабочей силы, хотя некоторые моменты какпроизводства, так и использования рабочей силы также находятся в сферерыночного регулирования.
Рынок труда вРоссии как органическая часть рыночной экономики формируется в беспрецедентнойобстановке — после длительного исторического периода приостановки действиярыночного механизма регулирования экономики в результате перехода к плановойцентрализованно управляемой системе хозяйства, в которой факторы производства(средства производства и рабочая силы) не являлись товаром. Адекватная этойсистеме практика общественной организации труда и занятости не может бытьодномоментно ликвидирована или приспособлена к требованиям рыночного механизмарегулирования пропорций производства и занятости, заменена одной изпривлекательных моделей западного мира, являющихся логическим следствиемдлительной эволюции системы рыночного хозяйства в условиях цикличности егоразвития.
На формированиерынка труда в России оказывают влияние следующие факторы:
· становление иразвитие системы рыночных отношений — осуществление разгосударствления,приватизация собственности, развитие новых форм хозяйствования, сферы частногои индивидуального бизнеса в условиях кризиса социально-экономической иполитической независимости;
· развертываниеструктурной перестройки(конверсия военного производства, изменение структурыхозяйства в связи с интеграцией России в международный рынок, предстоящиеизменения технического бизнеса, освоение современных технологий);
· нынешний курсэкономической политики правительства России, направленный на либерализациюэкономики, финансовую стабилизацию, ликвидацию бюджетного дефицита,стабилизация обменного курса рубля и т.д. Развитие этих процессовсопровождается кризисом финансовой системы, жесткой кредитной политикой, ростомцен, инфляцией, падением жизненного уровня, спадом производства.
От сущностныхмакрофактров, формирующих новые условия социально-экономического развитияРоссии, во многом зависят факторы, которые непосредственно оказывают влияние навоспроизводство рабочей силы и ее движение на рынке труда, а, следовательно ина масштабы количественно-качественной рассогласованности между спросом нарабочую силу и ее предложением. К этой группе относятся прежде всего:
· социально-экономическиефакторы, закладывающие основы уровня доходов и жизни населения, мерувозможностей его социальной защищенности при переходе к рынку, формированиеобразовательного квалификационного потенциала;
· социально-демографическиефакторы: уровень урбанизации, поло-возрастная структура населения, режимы еговоспроизводства, оказывающие разноплановое влияние на соотношение спроса ипредложения рабочей силы;
· технико-экономические,организационно-экономические факторы, характеризующие степень развитости гибкихформ организации производства, занятости, рынка труда;
· организационно-политические:федеративное устройство России, формирующее специфику отношений повоспроизводству рабочей силы (ее подготовке, распределению, перераспределению)и занятости между административно-территориальными образованиями;
· социально-культурные,национально-этнические, обуславливающие различия в уровне подвижностинаселения и приемлемых формах организации занятости;
· Стольспецифический набор взаимодействующих факторов и условий, формирующих рыноктруда в России на современном этапе, определяют его отличительные черты итенденции развития.
Российскийрынок труда формируется в условиях, когда важнейшие элементы его самонастройки- цена рабочей силы, уровень душевого потребления населения — не приведены всоответствие со стоимостью рабочей силы, что уже изначально деформирует такиеважные компоненты рынка труда как спрос и предложное. Активизация экономическойреформы в России, сопровождающаяся изменением уровня и механизма финансированиязатрат на воспроизводство трудовых ресурсов, переход к свободномуценообразованию, рост инфляции и т.д. привели к еще большему отрыву ценырабочей силы от ее стоимости, что имеет своим следствием дальнейшее снижениероли механизма самонастройки, основанного на стоимостных отношениях ворганизации рыночной среды. Следует особо подчеркнуть, что падение жизненногоуровня увеличило потребность населения в рабочих местах. В результате«давление» трудового потенциала1 на рынок труда впоследние годы имело тенденцию к росту.
Рынок труда вРоссии еще до сих пор функционирует в условиях независимости институтасоциального партнерства, который только зарождается и охватывает не все уровни.Это крайне затрудняет выработку политики солидарности и согласия в вопросахценообразования, заработной платы, доходов, налоговой системы с учетоминтересов разных субъектов рынка труда, существенно снижает роль этогоинструмента регулирования в становлении рыночного механизма распределения иперераспределения рабочей силы, основанного на стоимостных отношениях.
Российскийрынок плохо организован. Отсутствует адекватная его природе инфраструктура,призванная:
· подготовитьработодателя и работника к установлению контакта, оказывать всестороннюю помощьв их взаимодействии с целью максимально возможного сокращения разрыва междуспросом и предложением рабочей силы;
· осуществлятьпревентивную работу по содействию занятости для предотвращения «перегрева»свободного рынка труда;
· координироватьдеятельность властных структур, систем занятости, образования и социальнойзащиты, общественных организаций и объединений работодателей;
· Отсутствуетдостаточная по степени охвата и качеству показателей информация о спросе нарабочую силу, необходимая для организации работы по обеспечению занятостинаселения в рамках официального рынка труда.
Вформировании трудовых ресурсов наметился ряд негативных тенденций: существенноесокращение естественного прироста населения, обусловленного снижениемрождаемости и ростом смертности; неблагоприятная динамика половозрастнойструктуры населения; увеличение демографической и экономической нагрузки натрудоспособную часть населения; нерациональные миграционные потоки и размещениенаселения по территории России; низкий уровень социального развития и уровняжизни населения.
Тем не менееза последние годы заметно улучшились качественные характеристики трудовыхресурсов: значительно возрос образовательный потенциал трудоспособногонаселения; выросла доля более высоких ступеней образования в образовательнойструктуре.
Состоявшаясятрансформация и наблюдаемая интенсификация современных процессов в сферезанятости (рост безработицы, высвобождение, усиление мобильности, отмирание старыхи нарождение новых профессий, углубление многоукладности, расширениеальтернативных форм занятости, мощная многоаспектная сегментация рынка труда,нарастание масштабов скрытой и потенциальной рабочей силы) требует оперативнойразработки новых подходов, более совершенного механизма и более эффективных мердля решения проблем занятости.
Развитиерыночных отношений в сфере занятости заметно тормозится атрофированной квосприятию рынка психологией общества, устаревшими мотивационными стереотипамив сфере труда, всеобъемлющим кризисом экономики. Тем не менее реформирование всистеме занятости России находится в процессе — формируется российская модельрынка труда, учитывая историко-социальные условия развития страны и еерегионов, а также все атрибуты смешанной экономики (которая также находится встадии становления). Значимой особенностью российского рынка труда является егорегиональная доминанта поскольку формирование рыночного механизмафункционирования экономики, включая рынок труда, заметно сместилось нарегиональный уровень. Основная нагрузка работы с населением по поводу занятостивыполняется региональными службами занятости. Идет процесс территориальнойсегментации рынка труда со специфическими характеристиками. Децентрализациярынка труда усиливает значение региональной сферы занятости как основнойсоставной части воспроизводства регионального хозяйственного комплекса,воспринимающего на себя функции регулирования. Соответственно и системауправления (регулирования) рынком труда формируется и нуждается в укреплениипрежде всего на региональном уровне.
Характеризуяв целом состояние рынка труда в России, важно знать, как проявляются на немотдельные составляющие — спрос и предложение. Рассматривая первую сторону,отражающую собой емкость рынка труда, следует отметить одну особенность: спросна рабочую силу (это в равной степени относится и к ее предложению) переходитиз состояния «стабильности в стадию „неопределенности“, то естьпроисходит относительное сокращение спроса на рабочую силу. Об этом говорят, вчастности, данные о наличии числа вакансий, среди который преобладающая частьсвязана непосредственно с физическим трудом (около 90 % вакансий). Естественно,с развитием новых рыночных структур происходит относительное увеличение спросана работников таких сфер, как кредитование, страхование, налоговых инспекций,нотариальных и юридических служб, но следует заметить, что в данные сферы, какправило, набираются работники вне служб занятости, поэтому определить точноечисло вакансий здесь не представляется возможным.
Что касаетсявторой стороны рынка труда — предложения рабочей силы, то оно растет, о чемсвидетельствуют данные регистрации безработных в центрах занятости. Наметиласьчеткая тенденция к росту числа официально зарегистрированных безработных, чтоговорит об общем росте предложения рабочей силы, т.е. людей желающих работать ипредлагающих свой труд обществу. По функциональному признаку на рынке трудапреобладает предложение рабочей силы, имеющие профессии физического труда.
Состояниероссийского рынка труда на современном этапе объясняется тем, что этот рынокнаходится пока еще в начальной стадии своего становления и не может бытьотнесен в настоящее время к разряду гибких, а тем более цивилизованных ирегулируемых рынков. То есть для российского рынка характерны стихийное егоформирование, становление и развитие, пока еще не сложилась единаяинфраструктура, что касается бирж труда (равно и служб занятости), то онизанимаются в большей своей части лишь сбором информации о наличии рабочих мест (хотяв ряде городов, проводятся так называемые „ярмарки“ рабочих мест длямолодежи, что, в общем-то, заслуживает внимания для обобщения этого опыта),регистрацией незанятого населения, выдачей пособий по безработице и т.п. Приэтом важно отметить, что информация, получаемая данными службами, не всегдаполная и всесторонняя, ибо поступает она в эти организации главным образом состороны государственных предприятий, коммерческие структуры пытаются, какправило, решать вопросы набора рабочей силы, особенно исполнителейинтеллектуального труда, посредством своих внутренних каналов Развитие ситуациина рынке труда показывает, что центры занятости и биржи труда должны заниматьсяне только перечисленными выше проблемами, но также и выработкой стратегии итактики в области занятости, прогнозирования занятости в еепрофессионально-квалификационном срезе, регулирование процессов подготовки и переподготовкиработников и т.д.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В курсовой работе былиисследованы следующие проблемы: особенности структуры рабочей силы в России, еединамика и тенденции развития рынка рабочей силы.
Проанализировав ситуациюна рынке рабочей силы в России, можно сделать следующие выводы:
При переходек информационному обществу в начале ХХ1 века наметилась тенденция к увеличениюпрофессий и специальностей, требующихся для работы в торговле и сфереуслуг, в области компьютерных технологий, пользующиеся широким спросомна рынке труда.
Изменение структуры нарынке рабочей силы происходят под воздействием снижения естественного приростанаселения России
Специфика динамикиразвития спроса и предложения рабочей силы на рынке рабочей силы в России вусловиях устойчивой тенденции сокращения численности населения России,вызванного развитием депопуляционных процессов, заключается в том, что приспросе, ориентированном на мужскую рабочую силу, высок уровень предложенияженской рабочей силы из-за более высокого уровня смертности мужчин.
Гибкость и мобильностьтрудовой миграции в восполнении убыли экономически активного населения Россииограничивается структурой и спецификой миграционного потока из-занедостаточного квалификационного уровня мигрантов, низкого притока капиталовввозимых в страну мигрантами.
Формированиеорганизованного рынка труда должно опираться на следующие принципы:
во-первых, наличиеусловий для добровольного выбора между занятостью и незанятостью в общественномпроизводстве, свободного выбора профессии, вида деятельности (кроме тех, чтомогут нанести ущерб здоровью и безопасности других граждан) с учетом какиндивидуальных интересов, так и общественных потребностей. Иными словами — свобода предложения рабочей силы;
во-вторых,свобода найма и увольнения всеми работодателями (в лице государственныхпредприятий и учреждений, частных предприятий и т.д.) при обязательномсоблюдении норм трудового законодательства, защите интересов граждан и планегарантий занятости, условий труда, его оплаты. Иными словами — свобода спросана рабочую силу.
в-третьих,свободное движение заработной платы и других законных видов доходов присоблюдении установленного законом гарантированного минимума. Регулированиедоходов должно происходить только через налоговую систему, основанную напрогрессивной шкале;
в-четвертых,свободное перемещение рабочей силы в пределах государства и за его пределами,для чего необходимо создать цивилизованный рынок жилья, отменить так называемую»прописку".
Реализациясинтезированной модели рынка труда предполагает также включение в числоприоритетов политики занятости создание его инфраструктуры, адекватнойскладывающимся рыночным отношениям. В наиболее общем виде ее можно определитькак совокупность учреждений и институтов содействия занятости (включаягосударственные и негосударственные структуры, постоянного и временногохарактера, общественные организации и кадровые службы предприятий) в единстве снормативно-правовой средой их деятельности, которые призваны в совокупностиобеспечить наиболее эффективным путем эффективность спроса и предложениярабочей силы, реализацию права на труд и социальную защиту. Создание инфраструктурырынка труда — необходимое условие формирования новой культуры трудовыхотношений, отвечающих специфике рыночной системы хозяйства.
В настоящеевремя условия на рынке труда России принципиально изменились, а направлениедействия отмеченных факторов сменилось на противоположное. Во-первых,экономический рост в последние годы предопределил расширение спроса на труд иувеличение занятости. Во-вторых, с 2006 года неизбежно сокращение численностинаселения в трудоспособном возрасте. В-третьих, закрепились определенныеперекосы в распределении рабочей силы по сферам занятости. В-четвертых, вэкономике сложился невысокий средний уровень оплаты труда при значительной егодифференциации, что мешает полноценному воспроизводству рабочей силы. При этомимеющиеся различия в оплате труда не только не уменьшаются, но даже несколькоувеличиваются. Наконец, заметно снижается качество трудового потенциала.Следовательно, реальна ситуация, когда растущему спросу на рабочую силусоответствует сокращающееся предложение труда. Поэтому в перспективе российскаяэкономика, ее отрасли и регионы могут испытывать дефицит одного из основныхфакторов производства –– рабочей силы. Если ситуация не изменится к лучшему,то, как утверждают некоторые исследователи, дефицит рабочей силы в Россиинаступит между 2010 и 2015 годами.
Нонаблюдаются и положительные тенденции. Так, помощник президента РФ АлександрДворкович на пресс-конференции в Москве в апреле 2009 года отмечал: « К концу2009г. может начаться снижение безработицы или, по крайней мере, резкоезамедление роста безработицы".
Он такжеуказал, что российская программа борьбы с безработицей предполагает созданиесотен тысяч новых рабочих мест и меры по сохранению существующих рабочих мест.Также предполагается создание образовательных программ, направленных наподготовку квалифицированных кадров.
Помощникпрезидента отметил, что дефицит кадров сохраняется, несмотря на безработицу.А.Дворкович выразил надежду, что меры, принимаемые российским правительством врамках преодоления кризиса, позволят повысить производительность труда иуровень жизни граждан.
СПИСОКИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
1. БулатовА.С. Экономика (Государственное регулирование рынка труда): Учебник длявузов. –М.: Экономика. — 2000.
2. Войтов А.Г. Экономика. Общий курс (Фундаментальная теорияэкономики): Учебник. — М.: ИВЦ «Маркетинг». — 2006.
3. Капелюшников Р.И. Структура российской рабочей силы: особенности идинамика. — М.: ГУ ВШЭ. — 2006.
4. КибановА.Я. Экономика и социология труда: Учебник. – М.: ИНФРА-М.: 2003.
5. КоровкинА.Г., Долгова И.Н., Королев И.Б., Подорванова Ю.А., Полежаев А.В. Занятость ирынок труда в России: проблемы и ограничения//Проблемы прогнозирования. 2005.№5.
6. КоровкинА.Г. Согласование динамики вакантных рабочих мест и рабочей силы в России//Проблемыпрогнозирования. 2002, №2.
7. КоровкинА.Г.Дефицит рабочейсилы в России: макроэкономическая оценка.- М.: 2002.
8. КоровкинА.Г. Динамика занятости и рынка труда: вопросы макроэкономического анализа ипрогнозирования. М.: МАКС Пресс, 2001. Коровкин А.Г., Подорванова Ю.А.,Полежаев А.В. Проблемы построения функций спроса на труд в отраслях экономикиРоссии с учетом реальных затрат рабочего времени // Проблемы прогнозирования,2005. №3.
9. КошеповА. Рынок труда в России: проблемы формирования и регулирования. — М.: Наука.-1995.
10. КузьминС.А. Занятость населения России на период до 2015 г. (прогноз)//Проблемыпрогнозирования.- 2004. №3.
11. НиколаеваГ.А., Черная И.П.Экономическая теория: Учебник для вузов. – М.: Высшая школа.– 2005.
12. НосоваС.С. Экономическая теория: Учебник. — М.: ВЛАДОС, 2006.
13. Политиканародонаселения: настоящее и будущее. Четвертые Валентеевские чтения: Сб. докл.(Кн. 2). / Ред. В.В. Елизаров, В.Н. Архангельский. – М. МАКС Пресс. — 2005.
14. Спроси предложение на рынке труда и рынке образовательных услуг в регионах России:Сб. докл. по материалам Второй Всероссийской научно-практическойИнтернет-конференции (26-27 октября 2005 г.) Кн.I / Петрозаводск. — 2005.
15. Предположительнаячисленность населения Российской Федерации до 2025 года (стат. бюллетень). М.:Федеральная служба государственной статистики. 2005.
16. РофеА.И., Збышко Б.Г., Ишин В.В. Рынок труда, занятость населения, экономика ресурсовдля труда: Учеб. пособие / Под. ред. проф. А.И. Рофе. — М.: 1997.
17. ТокарскийБ.Л. Формирование рынка рабочей силы в крупных промышленных центрах. — СПб.:Изд-во СПбУЭФ, 2002.
18. www.economy.gov.ru- сайт Министерства Экономики России.
19. http://top.rbc.ru/society/07/04/2009/292816.shtml- (видео)выступление помощника президента А. Дворковича на пресс-конференции вМоскве.