Содержание
Введение
Глава 1. Роль электроэнергетики вэкономике России
Глава 2. Анализ современногосостояния и перспективы развития электроэнергетики в России
2.1 Концепция энергетической политикиРоссии в новых экономических условиях
Глава 3. Оценка рынка электроэнергииТульской области
Глава 4. Спрос и предложение на рынкеэлектроэнергии в России и Тульской области.
Глава 5. Проблема ресурснойобеспеченности электроэнергетики в России
5.1 Потенциал энергосбережения.
Заключение
Список использованной литературы
Приложение
Введение
Единая электроэнергетическая система(ЕЭС) России охватывает всю обжитую территорию страны от западных границ дорайона Дальнего Востока и является одним из крупнейших в мире централизованноуправляемым энергообъединением, граничащим с энергообъединениями стран Европы иАзии. В 1992 году Президентом России Ельциным Б.Н. были подписаны указы,положившие начало реформированию российской электроэнергетики. По этим указамбыло сформировано РАО «ЕЭС России» и региональные АО энерго. С тех пор РАО «ЕЭСРоссии» сильно продвинулось на пути к эффективному рынку — достаточно вспомнитьсоздание оптового рынка электроэнергии и мощности, развитый рынок ценных бумагхолдинга и т.д. Однако без эффективного решения задач, вставших перед компанией(неплатежи, замена устаревшего оборудования, инновации и привлечение инвестицийв отрасль), все достижения не смогут получить дальнейшего развития, чтоприведет к упадку в электроэнергетике — отрасли, которая является одной изключевых для российской экономики.
1. Рольэлектроэнергетики в экономике России
Для истории развития энергетики характернычетыре основных периода. Первый из них начался в 1920 г., когда VIII Всероссийским съездом Советов былпринят план электрификации России (ГОЭЛРО). Этим планом предусматривалосьопережающее развитие энергетики, сооружение 30 крупных районных станций,использование местных топлив, развитие централизованного энергоснабжения,рациональное размещение электростанций на территории страны. Задания планаГОЭЛРО были выполнены уже в 1931 г. За годы Великой Отечественной войнывыработка электроэнергии снизилась почти в два раза, около 60 крупных станцийбыло разрушено. Поэтому основной задачей второго периода развития энергетики(1940-1950 г.г.) было восстановление разрушенного энергетического хозяйства. Длятретьего этапа развития энергетики (1951-1965 г.г.) характерна концентрацияэнергоснабжения за счет создания объединенных энергосистем, строительствомощных тепловых электростанций, сооружение первых атомных станций. Четвертыйпериод (с 1966 г. по настоящее время)характеризуется переходом к качественно новому уровню развитиятопливно-энергетического комплекса. Внедряется блочная схема компоновкиэлектростанций, причем мощность блоков непрерывно повышается. Парсверхкритических параметров теперь используется не только на конденсационныхэлектростанциях (КЭС), но и на теплоэлектроцентралях (ТЭЦ). Формируется единаяэнергосистема страны. До 1975 г. в СССР проводилсякурс на повышение расхода газа и мазута на нужды энергетики. Это позволило вкороткий срок и без значительных капитальных затрат укрепить энергетическуюбазу народного хозяйства. Позже было решено, что дальнейший ростэнергетического потенциала Европейской части страны должен осуществляться засчет строительства гидравлических и атомных станций, а в восточных районах — засчет тепловых станций, работающих на дешевых углях. Основные запасыорганических топлив (угля, нефти, газа) расположены в восточной части страны,чаще всего в труднодоступных районах. Поэтому особое значение приобретаетпроблема экономии топливно-энергетических ресурсов.
Электроэнергетика — отрасльпромышленности, занимающаяся производством электроэнергии на электростанциях ипрередачей ее протребителям.
Энергетика является основой развитияпроизводственных сил в любом государстве. Энергетика обеспечивает бесперебойнуюработу промышленности, сельского хозяйства, транспорта, коммунальных хозяйств.Стабильное развитие экономики невозможно без постоянно развивающейсяэнергетики.
Энергетическая промышленностьявляется частью топливно-энергетической промышленности и неразрывно связана сдругой составляющей этого гигантского хозяйственного комплекса — топливнойпромышленностью.
Российская энергетика — это 600тепловых, 100 гидравлических, 9 атомных электростанций. Общая их мощность посостоянию на октябрь 2002 года составляет 210 млн квт. В 2001 году онивыработали около 1 триллиона кВт/ч электроэнергии и 790 млн. Гкал тепла.Продукция ТЭК составляет лишь около 10% ВПП страны, однако доля комплекса вэкспорте составляет около 40%(в основном за счет экспорта энергоносителей).
В 1992 году экспортировано в страныЕвропы и Азии свыше 2% всей электроэнергии произведенной в стране. Общая длиналиний электропередач составила 2.5 млн километров. Более 1.10 миллиона человекзанято в электроэнергетике. Основные показатели работы электроэнергетикипредставлены в приложении 1.
За последние 80 лет промышленноепроизводство электроэнергии увеличилось в тысячу с лишним раз, была созданаединая энергосистема и около сотни районных энергосистем. Плоды гигантоманиисоветского времени воплотились в этой отрасли более, чем где-либо еще. Многиеиз гигантов электроэнергетики размещены неравномерно, экономически игеографически неправильно, но это не уменьшает ценность таких объектов — сейчасих не перенесешь и не перепрофилируешь.
Для более экономичного, рациональногои комплексного использования общего потенциала электростанций нашей странысоздана Единая энергетическая система (ЕЭС), в которой работают свыше 700крупных электростанций, имеющих общую мощность свыше 250 млн кВт (т. е. 84%мощности всех электростанций страны). Управление ЕЭС осуществляется из единогоцентра, оснащенного электронно-вычислительной техникой.
Энергосистема — группа электростанцийразных типов и мощностей, объединенная линиями электропередач и управляемая изединого центра.
ЕЭС — единый объект управления,электростанции системы работают параллельно.
Объективной особенностью продукции электроэнергетикиявляется невозможность ее складирования или накопления, поэтому основнойзадачей энергосистемы является наиболее рациональное использование продукцииотрасли. Электрическая энергия, в отличие от других видов энергии, может бытьконвертирована в любой другой вид энергии с наименьшими потерями, причем еепроизводство, транспортировка и последующая конвертация значительно выгоднеепрямого производства необходимого вида энергии из энергоносителя. Отрасли,зачастую не использующие электроэнергию напрямую для своих технологическихпроцессов являются крупнейшими потребителями электроэнергии.
ЕЭС России — сложнейшийавтоматизированный комплекс электрических станций и сетей, объединенный общимрежимом работы с единым центром диспетчерского управления (ДУ). Основные сетиЕЭС России напряжением от 330 до 1150 кВт объединяют в параллельную работу 65региональных энергосистем от западной границы до Байкала. Структура ЕЭСпозволяет функционировать и осуществлять управление на 3х уровнях:межрегиональном (ЦДУ в Москве), межобластном (объединенные диспетчерскиеуправления) и областном (Местные ДУ). Такая иерархическая структура в сочетаниис противоаварийной интеллектуальной автоматикой и новейшими компьютернымисистемами позволяет быстро локализовать аварию без значительного ущерба для ЕЭСи зачастую даже для местных потребителей. Центральный диспетчерский пункт ЕЭС вМоскве полностью контролирует и управляет работой всех станций, подключенных кнему.
Единая Энергосистема распределена по7 часовым поясам и тем самым позволяет сглаживать пики нагрузки электросистемыза счет “перекачки” избыточной электроэнергии в другие районы, где еенедостает. Восточные регионы производят электроэнергии гораздо больше, чемпотребляют сами. В центре же России наблюдается дефицит электроэнергии, которыйпока не удается покрыть за счет передачи энергии из Сибири на запад. К удобствамЕЭС можно также отнести и возможность размещения электростанции вдалеке отпотребителя. Транспортировка электроэнергии обходиться во много раз дешевле,чем транспортировка газа, нефти или угля и при этом происходит мгновенно и нетребует дополнительных транспортных затрат. Если бы ЕЭС не существовало, топонадобилось бы 15 млн. кВт дополнительных мощностей.
Российская энергосистема обоснованносчитается одной из самых надежных в мире. За 35 лет эксплуатации системы вРоссии в отличие от США(1965, 1977) и Канады (1989) не произошло ни одногоглобального нарушения электроснабжения.
Несмотря на распад ЕдинойЭнергосистемы СССР, большинство энергосистем ныне независимых республик все ещенаходятся под оперативным управлением ЦДУ РФ. Большинство независимых государствимеют отрицательное сальдо в торговом балансе электроэнергии с Россией. Структурнаясхема межгосударственных связей 220 кВ и выше ЕЭС России с энергосистемамизарубежных стран представлена в приложении 2.
Текущая задача российскойэлектроэнергетики — правильное и целесообразное использование ресурсов ужеимеющихся предприятий этой отрасли, что невозможно без эффективногосотрудничества с другими отраслями промышленности.
2. Анализ современного состояния и перспективы развития электроэнергетикив России
В настоящее время развитие ЕЭС Россииосложняется рядом проблем, требующих своего решения в перспективный период.
Одну из серьезнейших проблем вэнергетике представляет старение основных фондов. В настоящее время в ОЭСРоссии находится в эксплуатации 30 млн. кВт генерирующего оборудования,достигшего предельных сроков наработки. В 2010г. объемы устаревшегооборудования составят порядка 110 млн. кВт (из них ТЭС — 75 млн. кВт, ГЭС — 25млн. кВт, АЭС — 8,4 млн. кВт), т.е. около 50% установленной мощностиэлектростанций. Нарастание объемов оборудования электростанций, выработавшегосвой парковый ресурс, намного превышает темпы вывода его из работы иобновления. Не менее остро эта проблема стоит в электрических сетях, а также втепловых сетях. Уже сейчас 5 тыс. км ВЛ. 110 — 220 кВ и подстанций общеймощностью 8 млн. кВ подлежат полной замене. К 2010 г. потребуется реконструкция20 тыс. км ВЛ. 110 кВ и выше. Проблема технического перевооружения затрагиваетосновы надежности и живучести электроэнергетики всех регионов страны и Единойэнергетической системы России в целом.
При сохранении существующего уровняинвестиций в электроэнергетику и большом объеме устаревшего оборудования уженачиная с 2005 г. может начаться неуправляемое выбытие энергомощностей и электросетевыхобъектов и, как результат, резкое снижение надежности функционирования ЕЭС иэлектроснабжения потребителей.
Важнейшей проблемой развитияэнергетики является создание и внедрение современного эффективного оборудованияс высокими технико-экономическими и экологическими параметрами, в том числе идля решения задач технического перевооружения. Необходимо ускоренное внедрениевысокоэкономичных парогазовых и газотурбинных технологий на базе создаваемогоотечественного оборудования, а также расширения связей с зарубежными фирмами посозданию оборудования на совместных предприятиях, создание экологически чистыхэнергоблоков на твердом топливе, оборудованных котлами с циркулирующим кипящимслоем, реакторов АЭС нового поколения, отвечающих международным стандартамбезопасности.
Проблемой ЕЭС России является такжечастичная энергетическая зависимость отдельных регионов от транзитаэлектроэнергии через энергосистемы других государств (Калининградская,Псковская, Омская энергосистемы).
Из-за недостаточной степеникомпенсации зарядной мощности линий 750 кВ — 75%, при рекомендуемых 100-110% и500 кВ — 42% против 80 — 100% острейшей проблемой функционированияэлектрических сетей в последние годы является повышение рабочего напряжения всетях 750, 500 и 330 кВ в ряде районов ЕЭС России, иногда до опасных дляоборудования значений, в весенне-летний период в ночные часы и в часы дневногопровала нагрузок. Отдельные технико-экономические показатели работыэлектроэнергетической промышленности представлены в приложении 3.
Появление в последнее времявынужденных неоптимальных режимов работы электростанций, увеличение реверсивныхперетоков мощности по электрическим сетям привели к увеличению относительныхпотерь электроэнергии. В настоящее время главной текущей проблемой отраслиявляется низкий уровень платежей потребителей за отпущенную им электрическую итепловую энергию. Неплатежи потребителей ведут к недостатку оборотных средств,росту дебиторской задолженности энергокомпаний, дефициту топлива наэлектростанциях и связанному с ним вынужденному неоптимальному режиму загрузкиэлектростанций. Растут затраты, снижается экономическая эффективность работыотрасли. Наряду с неплатежами имеют место недостатки в тарифной политике.Несмотря на положительный фактор — переход на двухставочные тарифы (на покупкуи продажу электрической энергии и мощности) На оптовом рынке, позволяющийповысить эффективность функционирования ФОРЭМ, низкий уровень тарифов непозволяет отрасли в полной мере обеспечить инвестиционный процесс.
Кроме того, в настоящее времяпрактически во всех регионах страны тарифные ставки по отдельным тарифнымгруппам не соответствуют реальным величинам затрат на производство, транспорт ираспределение электрической и тепловой энергии. Таким образом, в России приформировании тарифов четко прослеживается практика перспективногосубсидирования.
Положение в электроэнергетике Россиисегодня близко к кризисному — продолжается спад производства. Государственнаяполитика формирования рыночных отношений в электроэнергетике России не учитывает свойств и особенностей этих отраслей.Концепция, как нужно строить рыночные отношения вобласти энергетики имеется, но детально проработанной, полноценной программыперехода к рынку сегодня нет.
Одной из составляющих энергетическойполитики России и ее регионов должно стать формирование нового механизмауправления функционированием и развитием электроэнергетического комплекса. Этонеобходимо проводить в рамках осуществляемых в стране общих экономическихреформ с учетом особенностей электроэнергетическогокомплекса. Поскольку эти и другие необходимые основы рыночной экономики пока несформированы, и это потребует длительного времени, то невозможность саморегулированияна рыночных принципах должна быть компенсирована сильным государственнымрегулированием экономических процессов. Единственным известным на данный моментвыходом из противоречия между целью (создание эффективной рыночной экономики) иобъективной необходимостью сохранения централизованного управления являетсясоздание двухсекторной экономики, в которой параллельно функционирует рыночныйи государственно управляемые секторы. Рыночный сектор должен формироваться,прежде всего, в отраслях, близких к конечнойпродукции (торговля, легкая и пищевая промышленности, сельское хозяйство,строительство (потребление электроэнергии в отраслях промышленности по крупными средним организациям представлено в приложении 4), а также, по мереготовности, и в других производствах, где отсутствует (илиотносительно легко может быть разрушен) монополизм и сбои в работе которых неведут к большим ущербам и к дестабилизации экономики.
Электроэнергетика обладает рядом особенностей,обусловливающих необходимость сохранения в ближайшей перспективе необходимостьсохранения преимущественно государственного управления его функционированием иразвитием. К ним относятся :
— особая важность для населения и всей экономики обеспечениянадежного энергоснабжения;
— высокая капиталоемкость и сильная инерционность развитияэлектроэнергетики;
— высокий уровень опасности объектов электроэнергетики длянаселения и природы;
— монопольное положение отдельныхпредприятий и систем по технологическим условиям, а так же вследствиесложившейся в нашей стране высокой концентрации мощностей электроэнергетики;
— отсутствие необходимых для рыночной экономики резервов в производстве и транспорте энергоресурсов.
Вследствие спада производствапотребности хозяйства страны в электроэнергии снизились и поскольку попрогнозам специалистов такая ситуация будет продолжаться еще как минимум 2-3года и важно не допустить разрушения системы к моменту, когда потребности вэлектроэнергии снова станут возрастать. Для поддержания уже существующихэлектромощностей необходим ввод 8-9 млн. кВт ежегодно, однако из-за проблем сфинансированием и развалом хозяйственных связей за 2003 построено и пущеномощностей лишь чуть более 1 млн. кВт.
2.1 Концепция энергетической политики России в новых экономическихусловиях
Разработки коллективов отраслевых иакадемических институтов легли в основу Концепции энергетической политикиРоссии в новых экономических условиях. Концепция была представлена нарассмотрение в Правительство России рядом организаций — Минтопэнерго,Минэкономики, Миннауки России и Российской академией наук. ПравительствоРоссийской Федерации одобрило основные положения концепции на заседанииправительства от 10.10.92, и после доработки проект документа был передан вВерховный Совет России.
Для реализации энергетическойполитики России в рамках комплексной энергетической программы было предложенонесколько конкретных федеральных, межотраслевых и научно-технических программ.Среди основных программ предложены следующие:
1. Национальная программаэнергосбережения. Результатом осуществления этойпрограммы должна явиться ежегодная экономия в 50-70 млн. тонн условного топливак 2010 году. В подпрограмме предлагается несколько принципиально новых мер экономиипервичных энергоресурсов, но и по замещению дефицитных видов энергоносителей наболее дешевые и доступные. Предлагается, например, модернизироватьнефтеперерабатывающие заводы, улучшить переработку природного газа. Также здесьпредлагается полностью использовать попутный газ, который в настоящее времяпопросту сжигается в факелах. Предполагается, что эти меры дадут эффект,соизмеримый с ежегодными размерами рентных платежей отраслей ТЭК.
2. Национальная программа повышениякачества энергоснабжения. Здесьпредусмотрено повышение потребление энергии в бытовом секторе, газификацияцелых регионов, средних и малых населенных пунктов в сельской местности.
3. Национальная программа по защитеокружающей среды от вредных воздействий энергетики.Целью программы является снижение в несколько развыбросов газов в атмосферу, прекращение сброса вредных веществ в водоемы.Полностью отвергается здесь и идея равнинных ГЭС.
4. Национальная программа поддержкиобеспечивающих ТЭК отраслей.Здесьпредусматривается развитие энергостроения, предусмотрена подпрограмма поулучшению подготовки специалистов.
5. Газоэнергетическая программа“Ямал”. Программапредусматривает развитие газовой промышленности, рост производства конденсата иуглубление нефтепереработки, реконструкцию электроэнергетики и системытеплоснабжения.
6. Программа освоенияВосточно-Сибирской нефтегазовой провинции. Предполагается создать новый нефтегазодобывающийрегион с годовой добычей 60-100 млн. тонн нефти,20-50 млрд. м3 газа,мощную нефте- и газоперерабатывающую промышленность. РазвитиеВосточно-Сибирской нефтегазовой провинции позволит России выйти наазиатско-тихоокеанский рынок энергоносителей с экспортом 10-20 млн. тонн нефтии 15-20 млрд. м3 природного газа в Китай, Корею, Японию.
7. Программа повышения безопасности иразвития ядерной энергетики.Предусмотреноиспользование компонентов ядерного оружия в электроэнергетике, создать болеебезопасные реакторы для АЭС.
8. Программа созданияКанско-Ачинского угольно-энергетичекого комплекса, ориентированного на экологическиприемлемое и экономически эффективное использование бурого угля дляпроизводства электроэнергии в огромном регионе России: от Урала и Поволжья назападе до Приморья на востоке.
9. Программа альтернативногомоторного топлива.Предусмотрен крупномасштабный перевод транспорта на сжиженный газ.
10. Программа использованиянетрадиционных возобновляемых источников энергии. При вводе мировых цен наэнергоносители независимое энергоснабжение коттеджей, ферм и даже отдельностоящих городских домов становится экономически выгодным. Планируется, что ростиспользования нетрадиционных возобновляемых видов энергоресурсов для местногоэнергоснабжения к 2000 году достигнет 10-15 млн. тонн условного топлива.
3. Оценка рынка электроэнергетики Тульской области
Уставный капитал ОАО«Тулэнерго» составляет 1 566 684 288 руб. и разделен на 1 566 684 288обыкновенных акций. Номинальная стоимость одной акции 1рубль. Крупнейшимакционером компании является РАО «ЕЭС России»- 49 % акций. Другимкрупнейшим лицом, владеющим акциями Общества, является ЗАО«Депозитарно-Клиринговая Компания» (номинальный держатель), которомупринадлежит 35,24 % акций. В условиях низких температур января-месяца (нижемноголетнего уровня) основное оборудование станций и сетевых предприятий ОАО«Тулэнерго» отработало стабильно, с нормативной частотой тока 50 Гц.По данным Территориального центра «Центрэнерготехнадзор», серьезныхинцидентов не отмечено. Тульские энергетики вновь подтвердили свои лидирующиепозиции в области менеджмента не только на региональном, но и на всероссийскомуровне. 15 ноября в Москве, на 5-й юбилейной Петровской ассамблее, генеральномудиректору ОАО «Тулэнерго» Геннадию Александровичу Кочеткову былвручен «Золотой знак» и диплом лучшего менеджера России. Подобнойнаграды он удостаивается уже третий раз подряд, что свидетельствует остабильной работе компании и квалификации её топ-менеджеров.
Успехиэнергетиков действительно существенны. За 10 месяцев 2003 года ОАО«Тулэнерго» улучшило многие показатели по сравнению с аналогичнымпериодом 2002 года. Тепловыми электростанциями ОАО «Тулэнерго»выработано 2487 млн. кВтч электроэнергии, что на 143 млн. кВтч больше, чем зааналогичный период прошлого года. Рост объема производства электроэнергии, долисобственной генерации в общем объеме потребления — все это увеличиваетэкономический потенциал области, способствует ее дальнейшему развитию, повышаетэнергетическую безопасность.
За истекшийпериод 2003 года в результате выполнения Программы управления издержкамиудельный расход топлива на отпуск электроэнергии снизился на 8,5 г/кВтч, общаяэкономия составила более 3,5 млн. руб. Кроме того, за счет снижения расходов насобственные нужды удалось сэкономить 10,6 млн. кВтч электроэнергии. Все это вцелом — предпосылки снижения себестоимости электроэнергии. Это особенно важноне только для отрасли, входящей в рынок, но и для всех жителей области в планестабилизации и постепенного снижения тарифов. Способствует снижению издержек ивнедрение новейших технологий при проведении ремонтных работ. ОАО«Тулэнерго» в числе первых региональных энергосистем сталоиспользовать при проведении закупок электронные торги на площадке B2B-energo.По итогам 9 месяцев 2003 г. проведено 123 закупки на конкурсной основе,стоимостью 111,6 млн. руб. Эффективность составила 17,5 млн. руб. За 9 месяцев2003 года в ОАО «Тулэнерго» не произошло ни одной аварии, что еще разподчеркивает профессионализма энергетиков. Причина успешной деятельности ОАО«Тулэнерго» — грамотный менеджмент, современные методы хозяйствованияв условиях реформирования отрасли.
На 20 января 2003 годаэлектростанциями ОАО «Тулэнерго» выработано 244, 7 млн. кВтчэлектроэнергии; отпущено потребителям 487,3 тыс. Гкал тепловой энергии (109,3 %к плану). Потребление электроэнергии по области за две декады составило 673,7млн. кВтч (102,2 % к плану). В связи с ростом энергопотребления из-за низкихтемператур в первой декаде января ежесуточно дополнительно к плану вырабатывалось1 млн. 30 тыс. кВтч электроэнергии. В условиях ограничения поставок газасожжено 30 700 тонн угля (17 % имеющихся запасов). Для обеспечения стабильногоэнергоснабжения потребителей области ОАО «Тулэнерго» необходимо иметьна расчеты с поставщиками топлива, оплату покупной энергии с ФОРЭМ, абонентнуюплату РАО «ЕЭС России» и уплату налогов более 700 млн. руб.ежемесячно.
Однакопотребители области по состоянию на 21 января оплатили только 220 млн. руб.,что составляет 24,4 % потребления. В том числе
· промышленныепотребители оплатили 35 %;
· жилищно-коммунальноехозяйство — 15 %;
· потребители,финансируемые из федерального бюджета, — 0,5 %;
· потребители,финансируемые из областного и муниципальных бюджетов — 16 %.
Среди промышленных предприятийответственно относятся к расчетам за энергию СП «Гипс-Кнауф»(оплачено 90 % потребления); Тульское отделение Московской железной дороги (85%); ГПК «Ефремовский» (60 %); ОАО «НАК „Азот“»(50 %). В то же время АО «Ясногорский машзавод» и АО«Тулауголь» оплатили лишь по 10 % энергии, а ПО «Алексинскийхимкомбинат» продолжает наращивать долги и в январе даже не начиналрассчитываться за энергоресурсы. Отдельные руководители муниципальныхобразований не проявили должной ответственности в вопросах оплаты тепловойэнергии, имеющих особое значение в зимних условиях. Так, в январе
МУП «Тепловые сети» г.Ефремова оплатило 9 %;
МУП «Тепловые сети» г.Алексина — 13,9 %;
МУП ЖКХ г. Алексина — 0,7 %потребленной тепловой энергии.
Безответственноеотношение к своим обязательствам ряда потребителей и, прежде всего,руководителей муниципальных образований ставит под угрозу энергоснабжение,перебои в котором могут оборачиваться трагедией. В связи с низкимитемпературами воздуха ОАО «Тулэнерго» не вводило до 15 января ограниченийэнергоснабжения неплательщиков. Мало того, работники ОАО «Тулэнерго»оказывали помощь коммунальным службам в ликвидации аварий в г. Советске, пос.Новая и Старая Огаревка Щекинского района, пос. Ханино Суворовского района. Вусловиях максимума нагрузок и дефицита финансовых средств ОАО«Тулэнерго» вынуждено ужесточать требования к неплательщикам воизбежание срывов энергоснабжения платежеспособных потребителей.
ОАО «Тулэнерго» за 10месяцев 2003 г. по сравнению с соответствующим периодом прошлого года увеличилопроизводство электроэнергии на 6,1% (с 2343,7млн. кВтч. до 2486,8 млн. кВтч.); производствоэлектроэнергии по регионам Российской Федерации и, в частности, по Тульскойобласти представлено в приложении 5. Отпуск тепловой энергии уменьшился на 1,5%(с 4724,5 тыс. Гкал до 4651,4 тыс. Гкал.) в связи со снижением теплопотребленияпромышленными потребителями. Полезный отпуск электроэнергии уменьшился на 11,6% (с 6215,6млн. кВтч до 5491,6 млн. кВтч.), что связано с выходом на ФОРЭМкрупного потребителя НАК «Азот».
Таблица 3.1
Основныепроизводственные показатели ОАО «Тулэнерго»Наименование показателя 10 мес. 2003 г. 10 мес. 2002 г. Рабочая мощность станций, МВт 433,1 450,9 Выработанная э/э, млн. кВтч. 2486,8 2343,7 Покупная э/э, млн. кВтч 4371,2+797,5* 5088,3 Электропотребление, млн. кВтч 7375,1+797,5* 7942,6 Полезный отпуск эл. эн.млн. кВтч 5491,6+797,5* 6215,6 Отпуск т/э, тыс.Гкал 4651,4 4724,5
*-797,5 млн.кВтч — потребление НАК “Азот”.
Износ основных фондов ОАО«Тулэнерго» составляет 62,5%.
Установленная мощность ОАО«Тулэнерго» — 1268 МВт.
4. Спрос и предложение на рынке электроэнергетики в России
В результате проведенной в начале1990-х годов приватизации (акционирования) были созданы РАО «ЕЭС России» иАО-энерго, представляющие собой естественные монополии, подлежащиерегулированию со стороны государства. Им фактически безвозмездно были переданыосновные фонды, вследствие чего они не должны выплачивать долги за сделанныеранее капитальные вложения. Это обстоятельство позволяет поддерживать в странеочень низкие (по сравнению со странами Запада) цены на электроэнергию. Таковымиони могут поддерживаться и в будущем, если сохранить вертикальноинтегрированные АО-энерго и регулирование цен на оптовом рынке ссамофинансированием нового строительства (включением в тарифы инвестиционнойсоставляющей).
Для потребителей электроэнергии(населения и всех отраслей экономики) желательны низкие ее цены. В частности,на Западе основной целью перехода к рынку стал многими восприниматься как самоцель.Самой же электроэнергетической отрасли, естественно, выгодны как можно болеевысокие цены. Поэтому при реформировании электроэнергетики должны бытьобеспеченны как устойчивое ее развитие, так и интересы экономики и социальнойсферы.
В настоящее время уровень тарифов наэлектроэнергию в России очень низок. Как правило, он не обеспечивает дажепростого воспроизводства (обновления) генерирующих мощностей. Для нормальногофункционирования электроэнергии требуется повышение тарифов, причем при переходена самофинансирование это повышение должно быть очень значительным (в 2-3раза). При переходе же к конкурентному рынку произойдет еще большее повышениецен (в 4-5 раз) по сравнению с существующим сейчас уровнем).
Расчеты необходимых вводов имодернизации генерирующих мощностей и сетевого строительства на предстоящие 2-3пятилетки и соответствующих им капиталовложений проводились рядом организаций:Энергосетьпроектом (при разработке «Схемы развития ЕЭС до 2010г.»), ЭНИН им.Г.М. Кржижановского, ИНЭИ РАН, ИНП РАН.
Результаты этих расчетов, как ипрогнозы электропотребления, несколько различаются, но в целом не противоречатдруг другу.
Из таблицы видно, что онаувеличивается вследствие роста необходимых капиталовложений, но остается неочень большой – менее 0,5 цент/ кВт *ч до 2005 г. И чуть больше 1 цент/кВт * чк 2015г.
В таблице 4.1 приведены прогнозыстоимости производства электроэнергии (по данным ЭНИН) и цен оптового рынка (поданным ИНЭИ) для европейской секции ЕЭС. Как уже отмечалось, нас интересуют ценына оптовом рынке, причем желательно для европейской части страны, где рынокпредполагается ввести в первую очередь.
Таблица 4.1 Прогноз цен на оптовомрынке электроэнергии в Европейской секции ЕЭС цент/кВт*чПрогноз 2005 2010 2015 ЭНИН* 1.5 2.4 3.0 ИНЭИ** 2.45 3.4 - ИНЭИ*** 2.7 3.03 -
* Для базового варианта при продлениина 10 лет срока службы АЭС и ТЭК суммарной мощностью 50 ГВт.
** Для регулируемого рынка ссамофинансированием отрасли.
*** Для конкурентного рынка.
Стоимость производства электроэнергии(в прогнозе ЭНИН), естественно, ниже, чем цены на оптовом рынке, однако онаопределена с учетом необходимых инвестиций и характеризует общее повышениетарифов при самофинансировании. Цены при конкурентном рынке (в прогнозе ИНЭИ)несколько возрастут по сравнению с регулируемым рынком в 2005г., но затемстановятся меньше.
Анализ данных показывает, что ростцен на электроэнергию в предстоящем периоде неизбежен даже присамофинансировании вследствие увеличения необходимых капиталовложений, а такжероста заработной платы и цен на топливо.
Рост цен электроэнергии и егопоследствия.
Главное изменение в условияхфинансирования новых электростанций при переходе к дерегулированномуконкурентному рынку состоит в значительном повышении уровня цен, необходимого дляпривлечения инвестиций в новые электростанции, и в сугубо рыночном механизмереализации такого повышения.
Повышение цен (по сравнению ссамофинансируемой монополией) вызвано несколькими причинами:
1. Распределением капиталовложений навыработку только одной новой электростанции (за установленный инвестором сроквозврата).
2. Стремление инвестора вернутькапитал с процентом, причём из-за повышенного финансового риска процент вусловиях рынка будет больше, чем при монополии, финансируемой за счёт кредитов.
3. Стремление инвестора вернутькапитал за срок, значительно меньший срока службы электростанции.
В условиях конкурентного рынкапотенциальный инвестор предварительно оценивает финансовую эффективность новойэлектростанции. Уровень цен, при котором он сочтёт строительство электростанциидля себя эффективным, может быть определён как решение обратной задачи: найтицену, при которой капиталовложения окупятся за заданный срок при заданномпроценте на капитал. Это цена будет зависеть также от технико-экономическихпоказателей электростанции, цены топлива, налогов и других факторов.
Если имеющийся уровень цен ниже цены,выгодной для инвестиций, то инвестор не будет вкладывать капитал врассматриваемую электростанцию, и она не будет строиться.
Что такое мировой уровень тарифов?
В 2002 г. РАО «ЕЭС России » продавалоэлектроэнергию в Финляндию по цене ниже, чем для промышленных потребителей вКарелии. Сейчас цена на электроэнергию на ФОРЭМ (от РАО) составляет около 10долларов за 1000кВт*ч. АО-Энерго в регионах перепродают эту энергию в 2- 2.5раза дороже. Приведённые к одноставочным тарифы для промышленных предприятий врегионах превысили 50коп/(кВт*ч) и с учётом НДС цена за электроэнергию сталауже больше 20 долларов за 1000 кВт*ч. То есть, чтобы достичь уровня тарифов вСША для крупных промышленных, надо наши тарифы увеличить в 2-2.5 раза.
Если цены повышать равномерно втечение 19 лет, то процент повышения составит к 2020 г. 5,3 % в год, а вотносительных процентах будет только 3,6 % повышения в год! (Если цену дляпромышленности принять не 4 а 6 центов/(кВт*ч), как в развитых странах Европы,то это не изменит вывода). Процент повышения цен в РАО меньше, так как тариф нагаз значительно больше «Отстаёт» от мировых цен, чем цена на электроэнергию.Если процент повышения цен для населения будет 8%, а «допустимый» процент дляРАО составит 3,6%, то для промышленности значительно меньшей степени (меньше,чем 3,6%!) для того, чтобы постепенно поставить на основание перевёрнутую «пирамиду»тарифов. Как всем известно, промышленное предприятие получает энергию по болеевысокому тарифу, чем население, а во всём мире (как было и в СССР) – наоборот.Тарифы на электроэнергию для населения в ряде регионов европейской части Россиив 2002 году сравнились с тарифами для промышленных предприятий. А с учётомреальных издержек (по опыту СССР и зарубежных стран) они должны быть в 2-3 разавыше, чем для промышленных предприятий. Таким образом, если ограничитьсяуровнем 8% повышения тарифов в год для населения, то для промышленных предприятий,снабжающихся на высоком напряжении (110кВ), можно тариф не повышать, для другихпредприятий (35кВ, 10кВ) можно повышать его в меньшей мере, чем для населения.В настоящее время, имеющееся законодательное поле России даёт возможностьпредприятиям проводить собственную тарифную и договорную политику срегиональными энергетическими комиссиями (РЭК) и АО-Энерго. Тарифной политикойпредприятия можно считать:
1. Использованиевыгодного тарифа из имеющегося тарифного меню.
2. Предложениепоправок к тарифам и проектов новых тарифов.
3. Выход на оптовыйрынок электроэнергии и мощности.
Повышение эффективностифункционирования электроэнергетики, резкий рост инвестиций в нее, выборстратегически правильных решений по ее развитию, механизмов и структурыуправления имеют сегодня ключевое значение для будущего не толькоэлектроэнергетики, но и всей экономики страны в целом.
На территории России построено триучастка линий электропередачи напряжением 1150кВ Итат — Барнаул, Барнаул —Экибастуз и Кустанай — Челябинск, которые является частью электропередачи1150кВ, связывающей ОЭС Сибири с европейской частью России через территориюКазахстана. До 2005 г. планируется перевод на проектное напряжение 1150кВучастка
Барнаул — Итат. На напряжении 750 кВосуществляется выдача мощности атомных электростанций: Ленинградской в ОЭССеверо-запада, Калининской, Смоленской, Курской в ОЭС Центра и сформированамежсистемная связь между ОЭС Северо-запада и ОЭС Центра.
Электрическая сеть 500 кВ ЕЭС Россииявляется сложнозамкнутой. На напряжении 500 кВ осуществляется выдача мощностикрупнейших ГРЭС: Костромской, Конаковской, Рязанской, Каширской, Рефтинской,Пермской, Сургутских, Березовской, Балаковской АЭС, Чебоксарской, Волжской,Саратовской, Нижнекамской, Саяно-Шушенской, Красноярской, Братской, Усть-ИлимскойГЭС, сформирован межсистемный транзит Урал — Средняя Волга — Центр. Межсистемныесвязи в ОЭС России сформированы, в основном, на напряжении 220 — 330 — 500 — 750 кВ. В настоящее время ЕЭС России связана с энергосистемами стран СНГ —Украины,Беларуси, Грузии, Азербайджана, Казахстана; балтийских стран — Эстонии, Латвии,Литвы; европейских стран, входящих в объединение
МО КО ЕЕ, — Финляндии, Норвегии и навостоке с энергосистемой Монголии и двумя приграничными районами в Китае
Пропускные способности существующихсвязей ЕЭС России с энергосистемами СНГ составляют суммарно 8000 — 9000 МВт, сОЭС Балтии — 1000 МВт, с Финляндией — 1065 МВт (по мощности ПС).Экспортэлектроэнергии из России в последние годы составляет около 20 млрд. кВт • ч вгод, из которых 75% поставляется в страны СНГ и Балтии, что показано в таблице 4.2.
Таблица 4.2 Экспорт электроэнергиииз России в последние годыГоды
Экспорт, всего, млрд.
кВт часов СНГ Балтия Европа Азия 2001 20,66 16,14 -0,55 4,65 0,42 2002 18,81 13,55 -0,52 5,01 0,77
Структурная схема межгосударственныхсвязей 220 кВ и выше ЕЭС России с энергосистемами зарубежных стран (2003 г.)представлена в приложении 2
5. Проблемы ресурсной обеспеченностиэлектроэнергетики в России
В настоящее время сложиласьпарадоксальная ситуация, когда в условиях спада производства наращивается егоэнергоемкость. По различным оценкам потенциал энергосбережения в Россиисоставляет от 400 до 600 млн. тонн условного топлива. А ведь, что составляетболее трети всех потребляемых сегодня энергоресурсов. Эти резервыраспределяются по всем этапам от производства, транспортировки, хранения допотребителя. Баланс энергоресурсов за 2002 год представлен в приложении 6. Так,суммарные потери ТЭК составляют 150-170 млн. тонн условного топлива. Оченьвелико потребление нефтепродуктов низкой перегонки в качестве топлива наэлектростанциях. При имеющем место дефиците моторного топлива такая политикакрайне неоправданна. Принимая во внимание значительную разницу цен междумазутом и моторным топливом в качестве топлива для котлов теплостанций гораздоэффективнее использовать газ или уголь, однако при использовании последнего большоезначение приобретают экологические факторы. Очевидно, что эти направления должныразвиваться в равной степени, так как экономическая конъюнктура можетсущественно меняться даже в энергетике и однобокое развитие отрасли никак неможет способствовать ее процветанию. Газ гораздо эффективнее использовать вкачестве химического топлива (сейчас газа сжигается 50% от всего призводимого встране), чем сжигать его на ТЭЦ.
Выброс вредных веществ в окружающуюсреду на единицу продукции превышает аналогичный показатель на западе в 6-10раз. Экстенсивное развитие производства, ускоренное наращивание огромныхмощностей привело к тому, что экологический фактор долгое время учитывалсякрайне мало или вовсе не учитывался. Наиболее неэкологичны угольные ТЭС, вблизиних радиационный уровень в несколько раз превышает уровень радиации внепосредственной близости от АЭС. Использование газа в ТЭС гораздо эффективнее,чем мазута или угля: при сжигании 1 тонны условного топлива образуется 1.7тонны СО2 против 2.7 тонны при сжигании мазута или угля.Экологические параметры установленные ранее не обеспечивали полнойэкологической чистоты, в соответствии с ними строилось большинствоэлектростанций. Новые стандарты экологической чистоты вынесены в специальнуюгосударственную программу “Экологически чистая энергетика”. С учетом требованийэтой программы уже подготовлено несколько проектов и десятки находятся в стадииразработки. Так, существует проект Березовской ГРЭС-2 с блоками по 800 МВт ирукавными фильтрами улавливания пыли, проект ТЭЦ с парогазовыми установкамимощностью по 300 МВт, проект Ростовской ГРЭС, включающий в себя множествопринципиально новых технических решений.
5.1 Потенциал энергосбережения
Более 50% потребляемых в Россииэнергоресурсов приходится на долю промышленности. Её энергоемкость в 3-4 разавыше, чем в индустриально развитых странах. Это объясняется, прежде всего,особенностями производственной структуры (большой удельный вес энергоемкихотраслей и производств), а также медленными темпами замены неэффективныхтехнологий и недостаточным вниманием к энергосбережению.
Динамика изменения энергоемкостиновых производственных мощностей определяется на основе анализа докризисныхтенденций, зарубежного опыта, прогноза структурных изменений внутри отдельныхотраслей. Учитывается также, что под влиянием модернизации удельные расходытоплива будут снижаться удельные расходы топлива и энергии и на действующихпредприятиях со среднегодовыми темпами в разных отраслях: электроэнергии – на0,1-0,3, централизованного тепла – на 0,5-1,5, котельно-печного топлива (КТП) –на 0,5-1,0%.
Соотношение новых и существующихмощностей и соответствующая динамика энергоемкости определялись для двухсценариев развития экономики России в период 2000-2020гг.: благоприятного (сосреднегодовыми темпами прироста ВВП около 5,5%) и пониженного (с темпами ростаВВП около 3%). Эти сценарии примерно соответствуют вариантам энергетическойстратегии России на период до 2020 года.
Расчеты на моделях показывают, что вблагоприятных условиях к в 2020 году на единицу валовой продукциипромышленности может приходиться меньше, чем в настоящее время: электроэнергии- примерно на 19%, тепловой энергии – на 49%, КПТ – на 44%, конечной энергии –на 35%. Примерно 10-12% этого снижения связано с изменением отраслевойструктуры промышленности (таблица 5.1.1.), и в первую очередь – с ожидаемымзначительным увеличением удельного веса машиностроения и снижением долиметаллургии и ТЭК.
Таблица 5.1.1.
Изменение структуры промышленногопроизводстваОтрасль 2000 г. 2020 г. При темпах роста ВВП 3% При темпах роста ВВП 5,5%
Машиностроение
ТЭК
Металлургия
Химическая
Лесопромышленный комплекс
Промышленность строительных материалов
Легкая промышленность
Прочие
18
32,6
14,4
7,2
4,5
4,1
17,1
2,1
22,5
24,1
10,7
7,3
5,4
4,3
23,1
2,6
27,3
22,3
10,1
9,7
5,4
4,1
18,8
2,3 100 100 100
Падение энергоемкости промышленностибудет сдерживаться ростом удельного веса в ней химической и целлюлозно-бумажнойпромышленности. Темпы снижения энергоемкости существенно различаются поотраслям, что объясняется их технологическими особенностями, разнымиэффективностью и характером изменения внутриотраслевой структуры.
Из таблицы 5.1.2. видно, что снижениеэнергоемкости, как правило, значительнее в отраслях, развивающихся наиболеевысокими темпами. Исключение составляет лесопромышленный комплекс, в которомопережающими темпами растет энергоемкое производство целлюлозы и бумаги. ВСлучае развития экономики России по пониженному сценарию снижение энергоемкостикак в отдельных отраслях, так и промышленности в целом замедляется.
Таблица 5.1.2.
Среднегодовые темпы изменения валовойпродукции и удельных расходов первичной энергии (2000-2020 гг.)Отрасль При темпах роста ВВП 3% При темпах роста ВВП 5,5% Продукция Энергоемкость Продукция Энергоемкость
Машиностроение
Нефтедобывающая
Газовая
Угольная
Черная металлургия
Цветная металлургия
Химическая
Лесопромышленность
Промышленность стр. материалов
Легкая
Пищевая
Прочие отрасли
Промышленность в целом
3,4
-0,5
0,7
0,2
0,8
1,5
2,2
2,8
1,9
3,7
3,4
2,9
2,0
-2,5
0,2
-0,4
-0,9
-1,2
-1,4
-2,0
-0,8
-1,4
-1,6
-2,0
-2,0
-1,7
6,4
0,5
1,9
1,4
2,5
2,0
5,8
5,1
4,2
5,0
4,4
4,2
4,8
-3,2
-0,3
-0,5
-1,1
-1,5
-1,3
-2,7
-1,1
-1,6
-2,4
-2,3
-2,2
-2,1
Соотношение среднегодовых темповприроста энергопотребления и темпов валовой продукции за 20-летний период поблагоприятному сценарию составляет 0,48. В России при высоких темпах экономическогороста появляется возможность к 2020 году значительно сократить отставание отиндустриально развитых стран по эффективности использования энергии впромышленности. Если бы в 2020г. энергоемкость промышленной продукции в Россиисохранилась на современном уровне, то для обеспечения развития экономикипотребовалось бы израсходовать на 150 млн. т (в пересчете на условное топливо)первичных энергоресурсов по пониженному и на 260 млн. т по благоприятномусценарию больше, чем при ожидаемом снижении энергоемкости (таблица 5.3.)
Таблица 5.1.3.
Экономия энергоресурсов от ожидаемогоснижения энергоемкости промышленности в 2020 г. при темпах роста ВВПЭнергоресурсы 3% 5,5%
Электроэнергия, млрд. кВт ч
Централизованное тепло, млн. т
Котельно — печное топливо, млн.т
Конечная энергия, млн. т
Первичная энергия, млн. т
120
360
50
120
150
20
560
85
200
260
Приведенные количественные оценкиявляются ориентировочными, но они дают представление о потенциалеэнергосбережения и зависимости темпов снижения энергоемкости российскойпромышленности от темпов экономического роста. Ускоренное развитие экономииспособствует увеличению удельного веса новых энергоэффективных производственныхмощностей и технологий, но и создает благоприятные возможности дляэнергосбережения на действующих предприятиях. Реализация этих возможностейтребует соответствующей государственной ценовой и налоговой политики.
Заключение
На сегодняшний день отрасль находитсяв кризисе. Основная часть производственных фондов отрасли устарела и нуждаетсяв замене в течение ближайших 10-15 лет. На сегодняшний день вырабатываниемощностей втрое превышает ввод новых. Может создаться такая ситуация, что кактолько начнется рост производства возникнет катастрофическая нехвататкаэлектроэнергии, производство которой невозможно будет нарастить еще, по крайнеймере, в течение 4-6 лет.
Правительство пытается решитьпроблему с разных сторон: одновременно идет акционирование отрасли (51 процентакций остается у государства), привлечение иностранных инвестиций, начала внедрятьсяподпрограмма по снижению энергоемкости производства.
В качестве основных задач развитияроссийской энергетики можно выделить следующие:
1. Снижение энергоемкостипроизводства.
2. Сохранение единой энергосистемыРоссии.
3. Повышение коэффициента используемоймощности э/с.
4. Полный переход к рыночнымотношениям, освобождение цен на энергоносители, полный переход на мировые цены,возможный отказ от клиринга.
5. Скорейшее обновление парка э/с.
6. Приведение экологическихпараметров э/с к уровню мировых стандартов.
Для решения всех этих мер принятаправительственная программа “Топливо и энергия”, представляющая собой сборникконкретных рекомендаций по эффективному управлению отраслью и ее переходу отпланово-административной к рыночной системе инвестирования. Насколько этапрограмма будет выполняться покажет время.
Списокиспользованной литературы
1. Академия наук СССР Уральскоеотделение Коми научный центр «Формирование рыночных отношений вэнергетике» 1994 г.
2. Дьяков А. Ф.«Основные направления развития энергетики России» — 1991 -№8 -С.10-163
3. Кононов Ю.Д., Мазурова О.В.Экономия энергетических ресурсов / Кононов Ю.Д., Мазурова О.В.//Промышленнаяэнергетика.-2002.-№1.-с. 8-11.
4. Концепция энергетической политикиРоссии в новых экономических условиях" М.: Минтопэнерго, 1992 (сентябрь).- 68 с.
5. Литвак В.В. Об оценке потенциалаэнергосбережения./ Литвак В.В.// Промышленная энергетика.-2003.-№2.-с.2-5.
6. Меренков А. П. и др. Проблемыпреобразования теплового хозяйства России" /Меренков А. П. и др. // Изв. РАН. Энергетика. — 1992. -6.-С. 3-10
7. Морозова Т.Г. Региональнаяэкономика.- М., 1997.- 320с.
8. Промышленность России. 2002:Стат.сб./Госкомстат России.- М.,2002.-453с.
9. Российский статистическийежегодник.2003.: Стат. сб. Госкомстат России. М.,2003.-705с.
10. Шелестов В. П. ЭлектроэнергетикаРоссии, М., 1994.- 296с.