Тверскойгосударственный технический университет
Экономическийфакультет
Курсоваяработа
поэкономической теории
Тема
Рынок труда иего особенности в России
Тверь
2009
Содержание
Введение
1. Сущность и структура рынка труда
2. Безработица как элемент рынкатруда
3. Рынок труда и заработная плата
4. Состояние рынка труда России
Заключение
Список использованной литературы
Введение
Рыночная экономика — этоформа экономической организации общества, основанная на функционированиисистемы разных рынков, обеспечивающих согласование спроса и предложения товарови услуг. В этой системе рынков свое место занимает рынок одного из основныхфакторов производства — труда. На рынке труда сталкиваются интересы наемныхработников и работодателей, представляющих государственные, муниципальные,общественные и частные организации (юридические лица) и физические лица.Отношения, складывающиеся на рынке труда, имеют выраженныйсоциально-экономический характер, они затрагивают насущные потребностибольшинства населения страны. Через механизм рынка труда устанавливаются уровнизанятости населения и оплата труда. Существенным следствием процессов,происходящих на рынке труда, становится безработица — в целом явлениенегативное, но практически неизбежное явление общественной жизни.
Проблемы рынка труда вРоссии сложны и противоречивы. Здесь проявляются как общие закономерности,имеющие место в разных странах мира, так и специфичные для нашего государствапроцессы и явления.
Целью курсовой работыявляется анализ российского рынка труда, выявление его особенностей.
В соответствии с цельюбыли поставлены следующие задачи:
— рассмотретьтеоретические аспекты сущности рынка труда, его структуру;
— выявить взаимосвязьзаработной платы и рынка труда;
— рассмотреть безработицуи современное состояния рынка труда в РФ.
Объектом исследованияявляется российский рынок труда.
В работе былииспользованы труды К. Маркса, А. Смита, Дж. Кейнса, а также статистическиеданные.
1. Сущность и структурарынка труда
Рынок труда занимаетважное место в системе рыночных отношений и является значимой категориейэкономической теории.
Анализ источниковпозволяет выделить несколько теоретических подходов к исследованию рынка труда.
Классическая школа (А.Смит, Д. Рикардо) рассматривала труд как особый товар, который имеет своюестественную и рыночную цену. А. Смит большое внимание уделил исследованиюемкости рынка труда, анализу составляющих заработной платы, причин безработицыи особенностей предложения труда и спроса на труд. Отдельное место он отводитанализу роли формальных институтов на рынке труда (государства; институтаученичества, отношений и др.). Классики доказывали, что рыночный механизм всилу того, что спрос и предложение на рынке труда так же сбалансированы, как ина любых других рынках, сам состоянии поддерживать полную занятость. Ж.-Б. Сэйпроанализировал факторы, влияющие на установление величины заработной платы, атакже институты, регулирующие трудовые отношения. Он является создателем теориитрех факторов производства (труда, земли и капитала) и трех источников дохода(заработной платы, ренты и прибыли). Труд порождает заработную плату как доходрабочих, капитал — прибыль как доход капиталистов, земля — ренту как доходземлевладельца.
Продолжатели классиков Д.Бартон, Д. Брей, Р. Джонс считали, что равновесие на рынке труда между спросоми предложением связано с установлением рыночный цены и равновесной ставкойзаработной платы. Как и другие представители классической школы, они хотя ипризнавали неравномерность развития рынка труда, но были уверены в надежностимеханизма его стихийного саморегулирования и ненужности государственноговмешательства в экономику. Дж. Кейнс, напротив, считал, что рынок не являетсясаморегулируемой
системой. По его мнению,на функционирование рынка труда большое влияние оказывает неэкономическиефакторы — психология людей и государства, которое стимулирует потребительскийспрос на средства производства и инвестиции. Только активное государственноевмешательство в экономику может обеспечить полную занятость и экономический рост.
Принципиально новый этапв развитие рынка труда связан с учениями
К. Маркса. Своимиисследованиями К. Маркс показал, что отношение между капиталистом и наемнымрабочим лишь по видимости представляются как отношения купли-продажи труда, атруд будто бы является не только созидателем товарной стоимости, но и самявляется товаров, как утверждал А. Смит. На самом деле рабочий не можетпродавать свой труд, который не является, и как доказывает К. Маркс, не можетбыть товаром, объектом купли-продажи, хотя товары и их стоимость создаютсяименно трудом. Ибо в качестве товара может быть только то, что имеется вналичии до продажи, а на рынке капиталисту до продажи противостоит не труд, асам наемный рабочий, как живой носитель своих способностей к труду. В связи сэтим К. Маркс впервые вводит в теорию рынка труда категорию «рабочая сила»,которая понимается им как «способность к труду».
На мой взгляд, этотэкономист наиболее правильно выделил следующую особенность рынка труда:«Рабочая сила нанимается, продается-покупается своеобразным способом.Требуется, чтобы собственник рабочей силы продавал ее постоянно лишь наопределенное время, потому что, если бы он продал ее целиком раз и навсегда, тоон продал бы вместе с тем самого себя, превратился бы из свободного человека враба, из товаровладельца в товар»[1].
Теория К. Маркса сталаодной из основ формирования современных
взглядов большинствароссийских ученых-экономистов на сущность рынка труда.
В современнойэкономической науке в целом сформировался взгляд на рынок труда как системусоциально-экономических (общественных) отношений между субъектами рынка трудапо поводу всего комплекса трудовых отношений. Но некоторые авторы акцентируют совевнимание на тех или иных аспектах функционирования рынка труда. Так С.А.Карташов характеризует рынок труда как систему социально-экономическихотношений между государством, работодателями по поводу всего комплекса трудовыхотношений, купли-продажи трудовых услуг, включая подготовку, переподготовку,повышение квалификации и вовлечение людей в процесс производства[2].
Вместе с тем существует иопределенное, а порой и принципиальное различие точек зрения по поводу сущностирынка труда.
Например, в работах А.И.Рофе рынок труда хотя и понимается как система общественных отношений, однако вкачестве товара, циркулирующего на нем, рассматривается труд, а не рабочаясила. В результате функционирования рынка труда предприниматели, работодателиобеспечивают производство и сферу услуг работниками, исполнителями работ, анаемные работники, продавая труд, обеспечивают себе получение средствсуществования жизнедеятельности[3].
По моему мнению,трактовкой понятия «рынка труда» могла бы стать следующая: «Рынок труда — этосистема социально-экономических отношений по поводу формирования, распределенияи использования рабочей силы в условиях ее товарности»[4].
Структура рынка трудаможет быть раскрыта по разным признакам в зависимости от целей анализа.Рассмотрим строение рынка труда, исходя из минимума компонентов, необходимыхдля возникновения и функционирования современного цивилизованного рынка труда вшироком смысле.
По выбранному мною критериюможно выделить следующие компоненты: 1) субъекты рынка труда; 2) экономическиепрограммы, решения и юридические нормы, принятые субъектами; 3) рыночныймеханизм (спрос и предложение рабочей силы, цена рабочей силы, конкуренция); 4)безработица и социальные выплаты, связанные с ней; 5) рыночная инфраструктура.
Наличие этих компонентов,их взаимосвязь вполне достаточны для того, чтобы возник и начал функционироватьрынок труда в современных условиях. Рассмотрим основные характеристикиуказанных компонентов. Субъекты рынка труда – наемные работники (и ихобъединения – профсоюзы), работодатели (предприниматели) и их союзы,государство и его органы.
Наемные работники – этоучастники общественного производства, продающие свою рабочую силу собственникусредств производства или организатору производства – менеджеру (который самможет быть наемным управляющим у собственника средств производства, например вакционерном обществе).
Для защиты интересовработников существуют различные институты. Наиболее массовые организациитрудящихся – профсоюзы создаются, как правило, по общности социально-экономическихинтересов. Работодатель – это индивидуум, работающий самостоятельно, ипостоянно нанимающий на работу одного и более человек. На мелких предприятияхработодатели обычно являются собственниками средств производства. В крупныхкомпаниях, а также на государственных предприятиях работодатели сами являютсянаемными работниками акционеров или государства. Государство как субъектрыночных отношений представлено федеральными, региональными органами власти,отраслевыми органами управления и местным самоуправлением. В качестве субъектарынка рабочей силы оно выполняет следующие функции:
–социально-экономическая, связанная с обеспечением полной занятости, преждевсего путем стимулирования создания рабочих мест во всех секторах экономики; –законодательная, связанная с разработкой основных юридических норм и правил;
–регулирование рынкатруда косвенными методами; –защита прав всех субъектов рынка труда; –многограннаяролевая функция работодателя на государственных предприятиях.
Степень выполненияуказанных функций зависит от многих факторов (экономических, политических,социальных) и их конкретного сочетания в том или ином историческом периоде.
Второй компонент –экономические программы, решения и юридические нормы, принятые субъектами рынкатруда. Для нормального функционирования рынка необходимы законодательные акты,нормы, правила, которые регулировали бы взаимоотношения между субъектами рынка,четко определяли бы их права, создавали равные возможности для реализацииспособностей к труду всех участников рыночных отношений, предусматривали бысоциальное страхование на случай потери работы и т.д. Такие нормы записаны вКонституции Российской Федерации, в законе Российской Федерации «О занятостинаселения в Российской Федерации» (1991г.) (с изменениями и дополнениями,внесенными Федеральным Законом от 22 марта 1996г.), других законах. Ониконкретизируются в указах Президента РФ, решениях правительства, в Генеральном,региональных, отраслевых соглашениях, принимаемых ежегодно или на два года.
Успешное функционированиерынка также невозможно без создания соответствующих экономических условий(налоги, льготы и т.д.), проведения активной политики занятости – разработки иосуществления Федеральной и региональных программ содействия занятостинаселения, программ подготовки и переподготовки высвобождаемых работников ит.д.
Законодательные нормы иэкономические программы создают основу для более полого и цивилизованногодействия рыночного механизма, т.е. взаимосвязи в взаимодействия спроса нарабочую силу и предложение ее как реакции субъектов рынка на информацию орыночной цене труда и конкуренции. Более подробно действие рыночного механизмабудет раскрыто далее. Безработица и социальные выплаты, связанные с ней, –необходимый компонент современного рынка труда. Действие рыночного механизмаведет к высвобождению части работников, к появлению безработицы. Чтобыподдержать высвобождаемый персонал в период отсутствия работы, создать условиядля его переподготовки и повторного вовлечения в трудовой процесс, законом «Озанятости населения в Российской Федерации» предусматриваются выплаты пособийпо безработице, компенсаций при увольнении, при переезде к новому месту работы,выплаты стипендий во время учебы и т.п. Следует подчеркнуть, что значительнаябезработица возникала еще в начале XIX в., а социальные выплаты появились лишьв XX в. после упорной борьбы рабочего класса за свои права.
Рыночная инфраструктурапредставляет собой совокупность институтов содействия занятости,профориентации, профподготовки, и переподготовки кадров. Она представляет собойсеть фондов, центров занятости (бирж труда), центров подготовки ипереподготовки рабочей силы и т.д.
Основным элементоминфраструктуры рынка труда является государственная служба занятости,включающая органы трех уровней управления: общегосударственного, региональногои местного.
Фонд занятости, так жегосударственная служба занятости, структурирован по уровням, от федерального дорайонного. Он формируется за счет обязательных страховых взносов работодателейи страховых взносов с заработка работающих (занятых индивидуальной трудовойдеятельностью). Дополнительными источниками служат ассигнования из бюджетовсоответствующих уровней, субсидии и субвенции, вышестоящих по уровню фондовзанятости для нижестоящих, доходы от размещения средств фонда занятости вучреждения Центрального банка РФ, добровольные взносы предприятий и граждан.
Центры подготовки ипереподготовки рабочей силы обеспечивают повышение ее конкурентоспособности,повышают шансы безработных влиться в состав занятого населения.
Все компоненты рынкатруда в совокупности обеспечивают сбалансированность спроса и предложениярабочей силы, реализацию права людей на труд и свободный выбор видадеятельности, а также определенную социальную защиту. В итоге взаимодействиевсех компонентов рынка труда нацелено на создание и поддержание балансаинтересов всех субъектов рынка труда.
Рынок труда в России ещене сформировался, характеризуется значительными диспропорциями в структурезанятости, ставок заработной платы, наличием административных, правовых иэкономических ограничений, но все таки все его основные компоненты имеются. Ипоэтому можно сказать, что рынок труда, хотя и несовершенный, в России есть.
Теперь рассмотрим особенностироссийского рынка труда.
Во-первых, это низкоекачество рабочей силы. Включение России в мирохозяйственные процессы сделалоочевидным низкую культуру отечественного труда, недостаточную профессиональнуюподготовку (которая адекватна преобладающему в стране технологическиустаревшему производству), разрыв между профессиональным образованием, преждевсего высшим, и требованиями рынка труда.
Крайне негативно накачестве рабочей силы сказалось разрушение системы начального профессиональногообразования (школа, ПТУ).
Выраженная тенденцияувеличения количества лиц с высшим профессиональным образованием (числограждан, имеющих высшее образование, в экономически активном населении за2001-2006 гг. повысилось с 1008 тыс. чел. до 7309,8 тыс. чел.) не связана сэкономическим ростом на основе технологической модернизации. То, что болееполовины выпускников работают не по специальности, свидетельствует онесоответствии предложения спросу на квалифицированные кадры. Профессиональныйуровень значительной части российских работников не отвечает международнымстандартам, что делает их неконкурентоспособными на глобальном рынке труда.
Во-вторых, слабаямобильность рабочей силы. Учитывая масштабы территории, она порождаетсущественные различия — избыток рабочей силы в одних регионах и нехватку вдругих.
В-третьих, неэффективнаязанятость населения. Показателем неэффективной занятости является неполнаязанятость (работающие в течение года неполное рабочее время по инициативеадминистрации или находившиеся в вынужденных отпусках).
Прямым следствиемнеэффективной занятости является низкая производительность труда, скрытаябезработица и фактическое снижение численности работающего населения.Неэффективная занятость самым непосредственным образом влияет на снижениеоплаты труда.
В-четвертых,существование значительного неформального сектора экономики. Речь идет о людях,занятых мелкорозничной торговлей, сотрудниках незарегистрированных охранныхструктур, людях, вовлеченных в нелегальный бизнес. Кроме того, существуетнемало видов деятельности (консультативные услуги, репетиторство, ремонт жильяи автомобилей, строительство дач и т.п.), которые нередко осуществляются безкакой-либо регистрации и уплаты налогов.
В-пятых, незначительнойдолей занятых в малом бизнесе. Мировой опыт свидетельствует, что именно онявляется главным резервом создания новых рабочих мест и важным источникомповышения жизненного уровня населения.
В-шестых, этофинансово-банковская, торгово-посредническая, а также сферы государственногоуправления имеют же сложившийся сегмент рынка труда, который характеризуетсявысоким уровнем монополизации, высокими требованиями к квалификации работникови высоким уровнем заработной платы. Занятым в традиционно бюджетном секторепроникнуть в эти сектора достаточно трудно.
Многие специалистысчитают, что Россию необходимо выводить из сложившегося «равновесия» междунизким уровнем заработной платы, скрытой безработицей и отсутствиемпродуктивных рабочих мест, подтолкнуть к формированию более динамичного ипродуктивного рынка труда.
При этом важно, чтобыгосударственное вмешательство осуществлялось в основном с помощью экономическихправовых рычагов, с максимальным подключением предпринимательских структур, ане административных мер.
2. Безработица какэлемент рынка труда
Безработица являетсянеотъемлемым элементом рынка труда. Она представляет собой сложное,многоаспектное явление. Безработные, наряду с занятыми, формируют рабочую силустраны.
В экономической теориисуществуют различные подходы к объяснению необходимости и возможностисуществования безработицы.
Одно из самых раннихобъяснений безработицы дано Т. Мальтусом. Он заметил, что безработицу вызываютдемографические причины, в результате которых темпы роста народонаселенияпревышают темпы роста производства. В марксистской литературе сложиласьустойчивая традиция представлять теорию Мальтуса как несостоятельную. Между темона вполне имеет право на жизнь и стала известным подспорьем для экономическойполитики государств с низкими доходами и высокой рождаемостью. В этих странахгосударство ведет активную политику по ограничению рождаемости.
К. Маркс довольнотщательно исследовал безработицу в “Капитале”. Он отметил, что с техническимпрогрессом растут масса и стоимость средств производства, приходящихся наодного работника. Это обстоятельство убедило Маркса в том, что экономическоеразвитие приводит к относительному отставанию спроса на труд от темповнакопления капитала, и в этом кроется причина безработицы. Такая трактовкаматематически не вполне корректна, ибо если спрос на рабочую силу растет, тобезработица исчезает или хотя бы рассасывается, несмотря на то, что накоплениекапитала происходит еще более высокими темпами.
По-видимому, этообъяснение безработицы нельзя считать исчерпывающим. Надо сказать, что Марксдопускал и другие ее причины, в частности цикличность развития рыночногохозяйства, что делает ее постоянным спутником развитого рыночного хозяйства.
Заслуга Дж… Кейнса вразработке теории безработицы во многом
определяется тем, что онпредставил логическую модель механизма, раскручивающего экономическуюнестабильность и ее интегральную составляющую – безработицу. Кейнс заметил, чтопо мере роста национального богатства в развитом рыночном хозяйстве убольшинства населения не весь доход потребляется, определенная его частьпревращается в сбережения. Чтобы они превратились в инвестиции, необходимоиметь определенный уровень так называемого эффективного спроса,потребительского и инвестиционного.
Падение потребительскогоспроса снижает интерес к вложению капитала, и, как следствие, сокращается спросна инвестиции. При падении стимулов к инвестированию производство не растет идаже не может свертываться, что приводит к безработице.
Интересна трактовкабезработицы английского экономиста А. Пигу, который, обосновал тезис о том, чтона рынке труда действует несовершенная конкуренция. Она ведет к завышению ценытруда. Поэтому многие экономисты указывали, что предпринимателю выгоднеезаплатить высокую заработную плату квалифицированному специалисту, способномуувеличить стоимость выпуска продукции. За счет его высокопроизводительного трудапредприниматель имеет возможность сократить рабочий персонал (действуетпринцип: лучше взять одного человека на работу и хорошо ему заплатить, чемдержать 5 – 6 человек с меньшей зарплатой). Пигу детально и всестороннеобосновал мнение, что всеобщее сокращение денежной заработной платы способностимулировать занятость. Но эта теория не может дать все же полного объясненияисточников безработицы. Да и статистика не подтверждает положения о том, чтоармия безработных всегда пополняется за счет работников со сравнительно низкимуровнем зарплаты.
В современной жизнибезработица – это такое социально-экономическое явление, когда частьэкономически активного населения не может применить свою рабочую силу.
В соответствии сположением Международной организации труда (МОТ) безработным признаетсячеловек, не имеющий занятия, приносящего доход, готовый работать и последниечетыре недели ищущий работу. В зависимости от причин, вызвавших безработицу,она разделяется на фрикционную, структурную и циклическую. Фрикционнаябезработица – это временное отсутствие занятости в период перехода работника содного предприятия на другое. В этом случае речь не идет о превышениисовокупного предложения труда над совокупным спросом на него. Знания и навыкиработников, находящихся в положении фрикционных безработных, отвечают запросампроизводства, работодателей, а безработица обусловлена лишь поиском лучшегоместа их приложения по инициативе самих работников. Структурная безработица –это отсутствие достаточного спроса на данный труд в данной сфере хозяйственнойдеятельности. Она обусловлена изменениями в структуре потребительского спросаи, в конечном счете, в структуре спроса на определенные виды конкретного труда.Структурная безработица в стабильной или растущей экономике, как правило,сопровождается образованием рабочих мест в других или новых отраслях экономики.Однако структурные безработные вряд ли смогут получить работу безсоответствующей переподготовки. Циклическая безработица – это отсутствиедостаточного спроса на труд вообще. Она обусловлена общим спадом производстватоваров и услуг. Считается, что она вызывается наступлением соответствующейфазы экономического цикла, когда сокращается спрос на товары, услуги иуменьшаются совокупные расходы.
Одной из разновидностейбезработицы является частичная безработица, которая возникает в результатеснижения спроса на продукцию предприятия. В этом случае возможны два вариантаповедения предпринимателя: либо он сохраняет возможность трудиться для частиперсонала полное рабочее время, а другую часть увольняет, либо без увольнениядает возможность работать всем неполное рабочее время, что и ведет квозникновению частичной безработицы.
Анализ экономическихпоказателей дает возможность оценить издержки безработицы. Так, считается, чтопри каждом увеличении реального объема производства на 2% норма безработицыимеет тенденцию к снижению на 1%, и наоборот. Еще один из видов безработицы — застойнаябезработица. Она характеризует ту часть населения, которая постоянно лишенаработы или перебивается случайными заработками. Эта часть людей, потерявшаязаконный источник существования, как правило, пополняет ряды преступного мира.Исходя из необходимости учета безработных и принятия соответствующихгосударственных мер по обеспечению работой всех желающих, различают: зарегистрированнуюбезработицу, которая отражает количество незанятых граждан, ищущих работу,готовых приступить к ней и взятых на учет в государственной службе занятости;скрытую безработицу, к которой относятся работники, занятые на производстве, нов действительности являющиеся “лишними”. Они, как правило, либо трудятся не посвоей вине неполный рабочий день или неделю, либо отправлены в административныеотпуска. Существует еще так называемая безработица по обследованию — оценочнаявеличина, характеризующая реальное положение на рынке труда на основепериодических специальных опросов трудоспособного населения. В соответствии сметодикой Федеральной службы занятости России, подготовленной с учетоммеждународных норм, показатель уровня безработицы определяется как отношениеофициально зарегистрированных в государственной службе занятости безработных кчисленности экономически активного населения, выраженное в процентах.Численность при этом определяется службой занятости за определенных период(месяц, квартал, полугодие и год), знаменатель является показателем, которыйпредставляют органы Государственного комитета по статистике России на основаниипроводимого с 1992 года обследования домашних хозяйств по проблемам занятостинаселения. Безработица влечет за собой серьезные экономические и социальныеиздержки. Одно из главных негативных последствий безработицы — нерабочеесостояние трудоспособных граждан и, соответственно, выпущенная продукция. Еслиэкономика не в состоянии удовлетворить потребности в рабочих местах для всех,кто хочет и может работать, кто ищет работу и готов приступить к ней, кто хочети может работать, кто ищет работу и готов приступить к ней, то теряетсяпотенциальная возможность производства товаров и услуг. Следовательно,безработица мешает обществу развиваться и двигаться вперед с учетом своихпотенциальных возможностей. В конечном итоге это рассматривается как снижениетемпов экономического роста, отставание объемов увеличения валовогонационального продукта. Недоиспользование производственных возможностейобщества поддается прогнозированию. Так, некоторые экономисты считают, чтопревышение на 1 процент занятости ведет к отставанию реального объема валовогонационального продукта на 2,5 процентов от потенциального ВНП. Помимо чистоэкономических издержек, нельзя сбрасывать со счетов и значительные социальные иморальные последствия безработицы, ее негативное влияние на общественныеценности и жизненные интересы граждан. Безработица, каким бы уровнем она неизмерялась, это всегда трагедия для тех, кто не имеет работы и не можетполучить законный источник существования. Более того, ее последствия выходятдалеко за рамки материального достатка. Длительная бездеятельность ведет кпотере квалификации, что окончательно убивает надежду найти работу поспециальности. Потеря источника существования и жалкое существование приводят купадку моральных устоев, потере самоуважения, распаду семьи и т.д.Исследователи находят прямую связь между ростом самоубийств, убийств,психических заболеваний, смертности от сердечно-сосудистых заболеваний ивысоким уровнем безработицы. Наконец, история убедительно показывает, чтомассовая безработица приводит к быстрым, иногда очень бурным социальным иполитическим переменам. Именно поэтому государство не должно полагаться насаморегулирующуюся роль рынка в вопросах занятости, а активно вмешиваться вэтот процесс.
Изучая явлениебезработицы, я пришла к выводу, что оно является неотъемлемой частью рыночныхотношений. Существует большое количество типов безработицы и причин еёвозникновения, а, следовательно, невозможно найти какое-то одно, единственноверное средство борьбы с этим явлением.
3. Рынок труда изаработная плата
Составной частью рыночнойэкономики является рынок труда. Среди основных его компонентов (спрос ипредложение на рабочую силу; конкуренция между работниками, работодателями,работниками и работодателями) особое место занимает стоимость рабочей силы, скоторой органически связана ее цена и экономическая природа заработной платы.
При этом стоимостьрабочей силы определяется стоимостью жизненных средств, необходимых длянормального воспроизводства работника. Это вполне естественная взаимосвязь,поскольку затраты в процессе труда должны быть возмещены, иначе человек несможет при прежних физиологических условиях также активно участвовать впроизводственной деятельности. Однако, объем и структура физиологическихпотребностей человека, а следовательно, и размеры средств для ихудовлетворения, зависят не только от интенсивности труда, физических иумственных затрат работника, но и исторических условий формирования рабочейсилы: уровня социально-экономического развития страны и ее отдельных регионов,природно-климатических особенностей, культурных и других традиций. Известно,например, что объем потребностей людей в развитых странах (США, Франции, Англиии т.д.) намного больше, чем в развивающихся (Вьетнаме, Лаосе, большинствегосударств Африки и др.). Конечно, жизненные средства, необходимые длявозобновления способности к труду и воспроизводства рабочей силы, не сводятсятолько к товарам и услугам, удовлетворяющим физиологические потребностичеловека в пище, одежде, жилище. У работника есть и духовные запросы, которыетакже зависят от исторических условий. Расходы на их удовлетворение входят в стоимостьрабочей силы. Таким образом, определение стоимости рабочей силы включает в себяисторический и моральный аспекты.
Сумма жизненных средств,необходимых для воспроизводства рабочей
силы, включает в себя изатраты на содержание членов семьи работника, образование, медицинскоеобслуживание, повышение профессионального уровня. Чем выше квалификацияработника, тем больше стоимость его рабочей силы. Нельзя не учитывать иобъективный рост потребностей трудящихся и членов их семей в новых товарах иуслугах, который также приводит к увеличению стоимости рабочей силы.
Итак, стоимость рабочейсилы сводится к стоимости определенной суммы жизненных благ, которые работникприобретает на вознаграждение, полученное за результаты своего труда.Конкретной формой стоимости, цены рабочей силы в денежном выражении и являетсязаработная плата. На величину и динамику заработной платы влияют те же факторы,что и на стоимость рабочей силы. Однако размер заработной платы можетотклоняться от стоимости рабочей силы. Решающее влияние здесь оказываетсостояние рынка труда. В чем это проявляется?
Прежде всего, резкоснижают уровень реальной заработной платы рост цен на товары и услуги, ихдефицит, а также инфляция, которая в значительной степени сокращаетпокупательную способность денег. При этом под реальной заработной платойпонимается то количество товаров и услуг, которое может приобрести работник заполученную им номинальную (в денежном выражении) заработную плату. Для того,чтобы в условиях возможной инфляции заработная плата в большей мересоответствовала стоимости рабочей силы, в масштабах государства используетсяиндексация доходов населения.
На размер заработнойплаты может влиять занятость, соотношение спроса и предложения на рабочую силу.Здесь следует иметь в виду три возможных варианта. Первый (идеальный вариант) –на рынке труда спрос на рабочую силу соответствует предложению. В данном случаецена рабочей силы, определяемая заработной платой, будет равна ее стоимости.Второй вариант – спрос на рабочую силу превышает предложение. При такойситуации работодатели, собственники, предприниматели, конкурируя на рынке трудамежду собой, могут предлагать заработную плату работникам (прежде всего,высокой квалификации, дефицитных профессий) значительно выше ее стоимости.Наконец, третий вариант, достаточно распространенный в условиях рыночнойэкономики, – предложение на рабочую силу превышает спрос на нее.
Среди факторов, такжеоказывающих влияние на величину заработной платы, оказывают существенное влияниеи такие факторы, как половозрастные, межпрофессиональные и межсекторныеразличия.
Так, пол работникаоказывает немалое влияние на уровень заработной платы. Как правило, женщины непретендуют на мужской заработок, создавая тем самым общую тенденцию заработнойплаты. В среднем женщины получают на 1/3 меньше, чем мужчины.
Касаясь возрастачеловека, это тоже оказывает существенное влияние на уровень заработной платы. Например,молодые люди, которые не обременены семьей и живут с родителями, достаточнопрохладно к повышению уровня своей заработной платы, если для этого необходимытрудовые усилия. Аналогично подходят к уровню своей заработной платы и людипенсионного возраста. Среди системы ценностей на первом месте у них выступаетсохранение здоровья. Поэтому наиболее заинтересованы в росте заработной платыработники в возрасте от 24 до 45 лет.
Рассматривая помежпрофессиональным признакам, безусловными лидерами по величине оплатывыступают руководители, у которых она на 75% превышает средний уровеньработников. А самый низкий уровень заработной платы это у неквалифицированныхработников.
Под межсекторнымиразличиями подразумевается бюджетный сектор и коммерческий. Так заработнаяплата в бюджетном секторе на 19% ниже, чем в коммерческом. Гимпельсон В.считает, что преимущество небюджетного сектора проявляется во всех группах, заисключением жителей сельской местности, где бюджетники имеют даже более высокиезаработки. Межсекторный разрыв существенно сокращается, если рассматриватьмужчин и женщин в отдельности. Отсюда следует, что он в значительной степенисвязан с высокой концентрацией женщин в бюджетном секторе[5].
В большинстве развитыхстран законодательно установлен минимум заработной платы. Особая рольминимальной заработной платы (МПЗ) связана с тем, что она выполняет не толькоэкономические функции, но и социальные функции. Поскольку рынок может оцениватьнеквалифицированный труд крайне резко, порождая бедность и значительное неравенство,то считается, что с помощью ведения гарантированного минимуму оплаты можноснизит уровень бедности и сократить масштабы экономического и социальногонеравенства. Например, в США федеральный минимум заработной платы варьируется впределах от 40 до 60% от средней заработной платы.
В России в последние годыпроблема МПЗ (в российской терминологии это минимальный размер оплаты труда — МРОТ) вызывает повышенный интерес. Повышение МПЗ — это инструмент, способныйвлиять как положительно, так и отрицательно на социально-экономическоеположение в стране, затрагивать интересы работников, работодателей, все сторонырынка труда, проблемы бедности и борьбы с ней. Да, с одной стороны, этоказалось бы благая цель. Но многие экономисты, например Р.И. Капелюшников, Н.Т.Вишневская, считают, что повышение МПЗ ведет к общему росту оплаты труда.Установление новой ставки МПЗ дает основание другим категориям работниковнастаивать на повышение оплаты своего труда. Также, резкое повышение МПЗ можетстать одной из причин расширения теневой экономики. Рост издержек, вызванныйувеличением минимальных ставок оплаты труда, выталкивают компании, в первуюочередь предприятия малого бизнеса, в неформальный сектор.
Определение размера МПЗ —это всегда острый политический вопрос, который детального изучения этогорешения и предвидение всех его возможных последствий. Движение в направлениидинамического роста денежной заработной платы для российского общества важно,поскольку сложившийся уровень оплаты труда многократно отстает от развитыхстран, а дифференциация заработной платы, наоборот превышает соответствующей ейуровень[6].Так в начале текущего десятилетия (2000г.) среднечасовая начисленная заработнаяплата работников организации в российской экономике составляла 15,7 руб., а к2006 году составила 75 руб. А, например, в США в 2006 году среднечасовойзаработок работника, занятого в отраслях гражданского назначения был равен19,29 долл. США.
4. Состояние рынка трудаРоссии
В связи с мировымфинансово-экономическим кризисом, сегодняшняя картина с занятостью ибезработицей во многом повторяет ситуацию 90-х, сохраняется высокая занятостьза счет манипулирования зарплатами, что негативно сказывается на экономике.Характерная черта российского рынка труда 1990-х — сверхгибкая зарплата исклонность работодателей снижать ее, но не сокращать занятость, деформируя,таким образом, рынок труда. Любой экономический кризис независимо от причин еговозникновения всегда сопровождается спадом производства, связанным со снижениемспроса у потенциальных покупателей, а также с нехваткой у предприятий денежныхсредств на реализацию проектов. Производители вынуждены экономить и сокращатьпроизводство, влача за этим ряд изменений на рынке труда.
К основным негативнымтенденциям, обусловленным обвалом мировой экономики, и оказывающим прямоевлияние на рынок труда России, относятся:
1. Рост численностибезработных граждан. Уровень безработицы в РФ в I квартале 2009 года вырос на33.9% до 7.107 млн. человек в годовом исчислении. Такие данные содержатся вдокладе Росстата. В конце I квартала 9.5% экономически активного населенияклассифицировались как безработные (в соответствии с методологией Международнойорганизации труда). В государственных учреждениях службы занятости населения вкачестве безработных зарегистрированы 2.2 млн. человек, в том числе 1.9 млн.получают пособие по безработице. Численность экономически активного населения вI квартале составила 74.8 млн. человек, или более 53% от населения страны. Вчисленности экономически активного населения 67,7 млн. человекклассифицировались как занятые экономической деятельностью и 7,1 млн. человек — как безработные с применением критериев МОТ.
Цифра безработицы в 9,5%от экономически активного населения РФ в целом по стране, как выяснилось, немешает иметь безработицу выше 10% в пяти федеральных округах России. Она нижелишь в Центральном (6,6%) и Северо-Западном (7,5%) округах.
2. Активное введениережимов неполной занятости. Более 1000 российских предприятий были вынужденыприбегнуть к переводу значительной части своих сотрудников в режим неполногорабочего времени, предоставлять им неоплачиваемые отпуска, либо держать впростое, суммарная численность таких работником на сегодняшний день составляет943 064 человека. В том числе:
— численность работников,находившихся в простое по вине администрации, составила 279 891 человек;
— численность работников,работавших неполное рабочее время, — 560 867 человек;
— численность работников,которым были предоставлены отпуска по инициативе администрации, — 102 327человек.
Все эти меры хоть ипомогают предприятиям удержаться на плаву, сократив, таким образом, своииздержки, но все, же больше приводят к негативным последствиям в среднесрочнойперспективе, искажая все экономические показатели.
3. Рост задолженности повыплате заработной платы. Просроченная задолженность по заработной плате, поданным Росстата, на 1 мая 2009 года составила 9 млрд. 755 млн. руб.,увеличившись на 8,3% по сравнению с 1 апреля 2009 года. Данные получены оторганизаций, кроме субъектов малого предпринимательства.
Сам по себе кризис — этовремя освобождения экономики от неэффективных предприятий. Поэтому будетприменяться механизм банкротства для решения проблем, вызванных низким уровнемменеджмента, стратегическими ошибками в управлении, недостаточным вниманиемсобственников к эффективности их активов. Смена собственников и менеджментапредприятий — объективный процесс и государство не будет ему препятствовать,оставляя за собой задачи защиты прав работников и сохранения стратегическиважных производственных активов таких предприятий в ходе процедур банкротства.
В то же время,предприятия, повысившие в последние годы свою эффективность, инвестировавшие вразвитие производства и создание новой продукции, повысившие производительностьтруда, но попавшие в сложную ситуацию из-за отсутствия доступа к кредитам ивременного снижения спроса на их продукцию, вправе рассчитывать на поддержку государства.Кроме того государство собирается уделить особое внимание сохранению трудовогопотенциала, расширяя масштабы своей деятельности в сфере занятости,противодействия росту безработицы, развития программ переобучения ипереподготовки работников, находящихся под риском увольнения.
Федеральный бюджетвыделил дополнительно 43,7 млрд. рублей на стабилизацию ситуации на рынкетруда.
Субъектами РоссийскойФедерации приняты 82 региональные программы, предусматривающие профессиональноеобучение работников в случае угрозы массового увольнения, создание временныхрабочих мест, организацию переезда увольняемых на работу в другую местность. Засчет этих средств проводятся специальные мероприятия по развитию малогопредпринимательства и самозанятости безработных граждан.
Дополнительные бюджетныесредства выделяются в виде субсидий из федерального бюджета на основанииспециальных соглашений с субъектами Российской Федерации.
Остальные средства будутперечисляться в регионы незамедлительно в зависимости от хода процессов,происходящих на региональных рынках труда, и, естественно, при принятиирегионами дополнительных мер реагирования на возникающий риск ростабезработицы.
Объем бюджетныхассигнований, направляемых в виде субвенций бюджетам субъектов Российской Федерациина оказание социальной поддержки безработных граждан и осуществление активныхпрограмм содействия занятости безработных граждан, будет увеличен на 33,95млрд. рублей, в том числе 29,8 млрд. рублей на социальную поддержку граждан,признанных в установленном порядке безработными.
Повышенаинформированность работников и работодателей по вопросам предоставлениягарантий государства в области занятости населения, о ситуации на рынке труда всубъекте Российской Федерации. Во всех субъектах Российской Федерацииорганизована работа консультационных пунктов и телефонных «горячихлиний». Для содействия занятости безработных и незанятых граждан, а такжеграждан, находящихся под риском увольнения (проживающих во всех субъектахРоссийской Федерации), организована работа информационного портала «Работав России». Обновление вакансий осуществляется еженедельно.
По сути, это мероприятиядолжны препятствовать значительному росту численности безработных граждан.
Заключение
В данной работе япопыталась дать анализ как научно-теоретического, так и практического аспектадеятельности такого составного элемента рыночной экономики, как рынок труда. Ядумаю, что из-за чрезмерной обширности данной темы невозможно подробнорассмотреть в одной работе все стороны этой проблемы.
Итак, рынок труда — это,прежде всего система, в которой взаимодействуют работодатели, предъявляющиеспрос на рабочую силу и собственники рабочей силы, которые продают своюспособность к труду. Главной особенностью этого рынка является специфика труда,как объекта купли-продажи. Основными элементами механизма рынка труда являютсяспрос на рабочую силу, ее предложение. Рынок труда также испытываетколоссальное влияние со стороны различных субъектов трудовых отношений: это игосударство, поддерживающее интересы, как работников, так и работодателейпосредством специализированных организаций и законодательного регулированиятрудовых отношений, это и профсоюзы, отстаивающие интересы наемных работников. Однойиз важнейших категорий рынка труда является заработная плата. Факторами,влияющими на величину заработной платы являются социально-экономические, атакже соотношение спроса и предложения на рынке труда; вводимый государствомгарантированный минимум заработной платы; степень профессиональнойквалификации. Также в данной работе я не могла не обойти стороной особо важныепроблемы сегодняшнего рынка труда, в частности рост безработицы,спровоцированный глобальным экономическим кризисом. Резкое снижение спроса употенциальных покупателей привело к спаду производства, а точнееперепроизводство, приведшее к перенасыщенности рынка, а также ряд другихпроцессов происходящих на ипотечном и финансовом рынке США, привело к обвалумировой экономики, и, соответственно, к резкому росту безработицы в большинствестран. Наша страна не стала исключением. На данный момент безработица охватилапочти четверть всей рабочей силы и составила уже 9,5%. Заработные платы тех,кто сохранил за собой место, были подвержены пересмотру.
В работе был такжепоставлен вопрос о необходимой вмешательства государства в экономику, длястабилизации ситуации на рынке труда, в нынешних условияхфинансово-экономического кризиса. В кризисных условиях объективно возрастаетроль государства в экономической жизни страны. Правительство с максимальнойответственностью подходить ко всем своим действиям, с тем, чтобы не создавать вэкономике неправильных стимулов, искажения мотивации предприятий и населения,подрывающих долгосрочные перспективы развития. Приоритет опоры в развитииэкономики на частную инициативу обеспечивается и в кризисных условиях.
Список использованнойлитературы
1. Заработная плата в России:эволюция и дифференциация. /Под ред. В.Е. Гимпельсон, Р.И. Капельшников. – М.:ГУВШЭ, 2008. – 575 с.
2. Журавлева Г.П. Экономика: Учебник.– М.: Экономисть, 2005.– 574с.
3. Карташов С.А., Одегов Ю.Г. Рыноктруда: проблемы формирования и управления: Учебник. — М.: Финстатинфом. — 1998.- 310 с.
4.Маркс К., Энгельс Ф. Избранныесочинения. — Т. 7. — М.: Политиздат, — 1978. — 805с.
5. Одегов Ю.Г., Руденко Г.Г., ЛуневаН.К. Рынок труда: Учебник. – М.: Альфа-Пресс, 2007. – 898 с.
6. Рофе А.И. Рынок труда: Учебник длявузов. – М.: МИК, 2003.– 271 с.
7. Чапек В.Н., Долгодушев В.А. Рыноктруда. – Ростов н/Д.: Феникс, 2005. – 251 с.
8. Альбицкая Н. Меры по поддержкирынка труда в Российской Федерации// Кадры предприятия. – 2009. — №2. – С.11-14.
9. Батяева А. Отечественный рыноктруда: каноны и реалии// Мировая экономика и международные отношения. – 2009. — №2. – С. 116-121.
10. Гимпельсон В. О бедном бюджетникезамолвите слово...: межсекторные различия в заработной плате// Вопросыэкономики. — 2006. №6. — С. 81-106.
11. Голубченко А. Безработица икризис// Финансовый контроль. – 2009. — №4. – С. 50-54.
12. Ивантер А. Сводки с трудовогофронта// Эксперт. – 2009. — №11. – С. 16-17, 19.
13. Калашников С. Развитие рынкатруда – неотъемлемый элемент государственной политики.// Вопросы экономики.2005. — №4. – С. 30-33.
14. Соболевская А. Современныепроблемы рынка труда в странах Европейского союза// Труд за рубежом. – 2009. — №1. – С. 42-57.
15. Фиськова Л. Заработная плата и еефакторы// Экономист. – 2009. №1. – С. 66-71.
16. Кризис и рынок труда России //Занимаем.ру, www.zanimaem.ru — М., 2009 — 29 марта.
17. Занятость и безработица вРоссийской Федерации в I квартале 2009 года // Федеральная службагосударственной статистики «Росстат», www.gks.ru — М., 2009 — 24 апреля.