Содержание
Введение
1. Проблемы развития сельской экономики и подходы ких решению
1.1 Особенности изакономерности развития агропромышленного комплекса
1.2 Нерешенные проблемыв развитии агропромышленного комплекса и формы их проявления
1.3 Подходы к решениюпроблем развития агропромышленного комплекса
2. Основные проблемы и тенденции развития агропромышленногокомплекса
2.1 Развитиеагропромышленного комплекса в Российской Федерации
2.2 Развитиеагропромышленного комплекса в Сибирском федеральном округе и Красноярском крае
Заключение
Списокисточников
Введение
За последние годы предпринят ряд попыток со стороныгосударства для решения проблем агропромышленного комплекса (АПК) и улучшениясостояния отрасли. Были приняты Федеральный закон «О развитии сельскогохозяйства», Государственная программа «Развитие сельского хозяйства ирегулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на2008-2012 гг.», реализуется приоритетный национальный проект «Развитие АПК». Несмотря на принятые государством меры, в агропромышленном комплексе остается ещедостаточно большое количество нерешенных проблем. А именно:
- непропорциональноеразвитие растениеводства и животноводства;
- неконтролируемыйрост дифференциации сельской экономики между регионами;
- деиндустриализациясела;
- диспаритет цен;
- плохаядемографическая ситуация в сельской местности;
- «старение»трудовых ресурсов без обеспечения достаточного воспроизводства рабочей силы идр.
Негармоничное развитие сельского хозяйства порождает, крометого, ряд серьезных социально-экономических проблем и обостряет угрозупродовольственной безопасности страны, что делает тему данной работыактуальной.
В научном сообществе активно ведется полемика по поводупроблем развития агропромышленного комплекса. Среди авторов: В.И. Нечаев, П.Ф. Парамонов, Д.В.Ходос, С.В. Киселева, Р. Гумеров, Р. Исянов, А. Шутьков, Б. Пошкус, Н.Фигуровская, И. Курцев и др.
Цель данной работы – проанализировать проблемы и тенденцииразвития АПК. Для достижения этой цели необходимо было решить следующие задачи:
- рассмотретьспецифические закономерности развития сельского хозяйства;
- изучитьособенности развития АПК;
- выявитьнерешенные проблемы;
- проанализированыподходы авторов к их решению;
- охарактеризоватьтекущее состояние АПК и проанализировать тенденции развития проблем как вРоссии в целом, так и в Красноярском крае и СФО в частности;
- сравнить динамикуразвития АПК в России, СФО и Красноярском крае.
1. Проблемы развития сельской экономики и подходы к ихрешению 1.1 Особенности и закономерности развития агропромышленногокомплекса
Отечественный агропромышленный комплекс – одна из сферосуществления национальных интересов Российской Федерации (РФ), общепринято трактуемыхв качестве долговременных жизненно важных потребностей страны, удовлетворениекоторых обеспечивает «устойчивое развитие личности, общества и государства». Кчислу таких ключевых взаимосвязанных потребностей, несомненно, относятсяобеспечение продовольственной безопасности страны и эффективный (качественный)рост агропромышленного производства как фактор и необходимое условиесоответствующего народнохозяйственного роста[1].
За последние время в развитых странах произошли существенныеизменения в экономических функциях села. С одной стороны, сократилась занятостьв традиционных сельскохозяйственных отраслях наряду с уменьшением их доли вваловом внутреннем продукте (ВВП). С другой стороны, в сельской местностипоявились новые виды экономической деятельности, относящиеся к промышленности исфере услуг. Этому способствовали следующие характерные черты сельскойэкономики:
- относительнонизкая заработная плата и отсутствие профсоюзного движения;
- сокращениемиграционных потоков из села в город;
- государственнаяподдержка сельского хозяйства, обеспечивающая сельхозтоваропроизводителейдополнительными средствами для инвестирования в новые виды деятельности;
- государственнаяподдержка диверсификации и структурной перестройки сельской экономики;
- улучшениеинфраструктуры сельских территорий благодаря развитию телекоммуникаций и транспортнойсистемы;
- высокая оценкасельской местности влиятельными и богатыми слоями общества, с позицииблагоприятного места для проживания и проведения досуга.
Перечисленные выше черты присущи не всем сельским территориями сообществам. Направления развития экономики тех или иных сельских сообществразличаются. Это связано с возрастанием конкуренции как внутри, так и междурегионами в отношении привлечения или противодействия внешним силам,способствующим изменениям. К тому же не все территории характеризуютсяблагоприятными для развития условиями. Многие сельские поселения и сообществанаходятся на значительном расстоянии от городов, не имеют развитыхкоммуникаций, не располагают привлекательными условиями для жизни и отдыха.Развитие таких территорий полностью зависит от результатов сельскохозяйственнойдеятельности и государственной поддержки.
В целом можно выделить следующие типы сельской местности вразличных странах:
- сельскиетерритории, наиболее подверженные влиянию современного образа жизни, обладающиехорошо развитой инфраструктурой и находящиеся в относительной близости отгородов;
- сельскиетерритории, приходящие в упадок, характеризующиеся высоким уровнем безработицыи оттоком населения;
- маргинальныетерритории, где упадок носит ярко выраженный характер и существенно ограниченывозможности экономической диверсификации наряду с развитием исторического икультурного наследия[2].
Проблемы развития АПК во многом обусловлены особенностями изакономерностями функционирования сельскохозяйственной отрасли.
Воспроизводство в сельском хозяйстве подчинено общимэкономическим законам, но в то же время имеет ряд существенных особенностей:
- помимо общих элементов(материально-производственных и трудовых ресурсов) должна воспроизводитьсяземля, которая считается неиссякаемым фактором. Однако неиссякаемость неотносится к плодородию почв, которое снижается и нуждается в постоянномподдержании на уровне, обеспечивающем рациональную урожайность.
- сезонный характерпроизводственных процессов (в первую очередь в растениеводстве, хотя и вживотноводстве сезонные колебания могут быть весьма существенными). Этаособенность требует отличного от большинства промышленных отраслей порядкаформирования оборотного капитала и воспроизводства рабочей силы.
- необходимостьподдержания социальной инфраструктуры. Условия производства в сельскомхозяйстве существенно отличаются от условий производства в промышленности, каки проживание в сельской местности несопоставимо с проживанием в городе. Этообусловливает необходимость дополнительного стимулирования работников иувеличения расходов на социальную сферу[3].
Проблема сельского развития становится тесно связанной спонятием маргинальность. Маргинальность очень часто ассоциируется только лишь спериферийностью и отдаленностью сельских территорий. Помимо пространственногоизмерения необходимо учитывать, что маргинальность подразумевает экономические,социальные, культурные и политические аспекты. Качество коммерческих исоциально значимых услуг в сельской местности хуже, чем в городской. Невысокаяприбыльность аграрного производства обрекает сельское население на низкиестандарты жизни.
Таким образом, многие сельские районы были не только отдаленыгеографически, но и отставали в техническом, социально-экономическом икультурном плане от урбанизированных центров хозяйственной деятельности.Следовало предпринимать меры, способствующие распространению прогрессивных форморганизации производства, внедрению технологических нововведений в сельскойместности. Это можно было реализовать только через преодоление многограннойпериферийности сельских районов, привнося в них элементы экономической исоциальной модернизации[4].
Закономерности сельскохозяйственного производства можнообъединить в следующие группы:
1. Демографическиезакономерности теснейшимобразом связаны с социальными и оказывают всевозрастающее влияние наорганизацию сельскохозяйственного производства.
Как известно, в течение десятилетий происходит миграциянаиболее дееспособной части сельских жителей в города. Не только в России, но иво всех цивилизованных государствах наблюдается старение работников аграрнойсферы, что вызывает необходимость разработки мер по закреплению на селе молодежи.В большинстве регионов страны продолжаются процессы депопуляции, снижаютсяпотенциальные возможности привлечения квалифицированных работников. Во многихмуниципальных образованиях обезлюдение сельских территорий становится основнымпрепятствием в рациональном использовании земельных ресурсов: в каждомчетвертом сельском населенном пункте отсутствует постоянное население илипроживают до 10 человек. Падает и общеобразовательный уровень сельчан,вступающих в трудоспособный возраст, все острее ощущается дефицитквалифицированных кадров массовых профессий[5].
Проблемы развития сельских территорий и сельской экономикисвязаны с взаимно обусловленными процессами урбанизации индустриализации, врамках которых происходит концентрация капитала и труда в городах. В результатеэкономика превращается в поляризованное, но национально интегрированноепространство, в котором города функционируют как центры, активизируя внутри- имежрегиональные связи, концентрируя основную часть населения, культурную жизнь,коммерческую и промышленную деятельность. В сельской местности продолжаютдоминировать Отрасли аграрного сектора.
Непосредственно проблема развития сельской экономики возниклав регионах и странах, где слишком большое количество людей оставалось на земле,препятствуя перетеканию рабочей силы в города и замедляя процесс созданияконкурентоспособного и эффективного аграрного сектора. Была признананеобходимость улучшения связей таких регионов с динамично развивающимисяцентрами и расширяющимися секторами экономики. Однако до конца не было ясно,какой должен быть баланс интересов между городской и сельской экономикой. Какзакономерный итог неравноценных обменных отношений аграрного сектора сурбанизированными, промышленными полюсами роста наблюдался постоянный оттокнаселения даже на территориях с высококоммерциализированной аграрной экономикой[6].
2. Естественноисторическиезакономерности связаны сособенностями сельского хозяйства — зависимостью от природных факторов, зонырасположения предприятия, условий организации производства.
Можно принять правильные организационные решения, нонепредвиденные обстоятельства (град, засуха, эпидемии, болезни растений иживотных) не позволят получить намеченный результат.
3. Экологическиезакономерности связаны стем, что сельское хозяйство ведут в открытом пространстве, оно оказываетвлияние на окружающую среду.
Всесторонний учет экологических закономерностей приорганизации агропроизводства носит многоплановый характер. Во-первых, сампроцесс сельскохозяйственного производства во все большей степени подверженэкологизации, а наукоемкие технологии учитывают высокий спрос потребителей наэкологически чистые продукты питания (биопродукты). Во-вторых, при ведениисельского хозяйства необходимо постоянно учитывать его воздействие на окружающуюсреду, соблюдать экологические нормы, осуществлять комплекс мероприятий,направленных на сохранение природных ландшафтов, и т. д. В-третьих,всесторонний учет экологических закономерностей повышает привлекательностьсельских территорий, способствует развитию агротуризма, который во многихстранах стал важным источником роста благосостояния сельских жителей.
4. Закономерностирыночных отношений.
Рыночные закономерности для сельскохозяйственных организацийимеют свою специфику. Это обусловлено, во-первых, тем, что соотношение спроса ипредложения влияет на организацию производства опосредованно, то есть реальносельскохозяйственное предприятие может отреагировать на изменение спроса на егопродукцию только со следующего сезона, а за этот срок на рентабельностьпродукции могут оказать более сильное влияние другие факторы. Во-вторых, спросна сельскохозяйственную продукцию неэластичен, а рыночные цены определяются нетолько соотношением спроса и предложения, но и урожайностьюсельскохозяйственных культур.
В числе основных факторов, определяющих сбалансированностьспроса и предложения, устойчивые хозяйственные связи соответствующих отраслей иторговли. Торговля при этом выступает как субъект спроса по отношению к отраслии носитель предложения по отношению к населению. Любой срыв в связях системыотрасль – торговля – население может стать причиной несбалансированности спросаи предложения[7].
Для анализа научно-технического развития сельского хозяйствав прошлом и оценки его дальнейших перспектив может быть использована концепциятехнологических укладов. Основу каждого уклада составляет присущий данномуэтапу развития сельского хозяйства набор технико-технологических иорганизационно-экономических решений, в значительной мере определяемыхдоминирующими формами хозяйствования. Но одновременно с этим в нем представленыв той или иной мере решения предшествующих и последующих укладов[8].Смену организационно-технологических укладов в историческом развитии сельскогохозяйства Сибири представлена в таблице 1.
Таблица 1 Организационно-технологические уклады Сибириназвание период краткая характеристика «Семейные хозяйства с конно-ручными технологиями» 1890-1920гг. Основан на ручном труде членов семьи, облегчаемом использованием рабочих животных. Преобладающее значение имели примитивные технологии и знания, которые крестьяне получали главным образом эмпирическим путем. «Крупные коллективные хозяйства с возрастающим применением средств интенсификации производства» 1950-1990 гг. Укрупнение колхозов и повышение удельного веса совхозов при снижении роли семейных форм хозяйствования. Создаются более благоприятные экономические условия для производства. Осуществляется его комплексная интенсификация, включая применение более совершенной техники, в том числе электромеханизацию животноводства, происходят увеличение использования минеральных и органических удобрений, развитие мелиорации земель, улучшение сортов сельскохозяйственных культур и породных качеств животных, переход на прогрессивные формы организации труда и его мотивации. Мероприятия по научной организации труда в сельскохозяйственных предприятиях; организация внутрихозяйственных экономических отношений на основе хозрасчета, коллективного и арендного подряда; нормативно-ресурсное планирование сельского хозяйства. «Коллективные хозяйства с механизированными технологиями в земледелии» 1920-1950 гг. Сформировался в результате коллективизации сельского хозяйства, когда основная ставка была сделана на колхозы и совхозы. В этот период вводилась травопольная система земледелия. Началось массовое применение тракторов и взаимодействующих с ними сельскохозяйственных машин. Проведение работ по рационализации производственных процессов, организации и нормированию труда; создание проектов новых форм организации агропромышленного производства в виде крупных агроиндустриальных комбинатов. Период радикальных аграрных реформ 1990-е гг. Прервана связь третьего и четвертого укладов. Вследствие разрыва цепи поступательного инновационного развития начавшееся формирование в недрах третьего уклада признаков, характерных для четвертого уклада, таких как освоение промышленных технологий сельскохозяйственного производства, ресурсосбережение, информационное обеспечение, перешло на более позднее время. В результате реформ 1990-х гг. произошел возврат к раннеиндустриальному периоду 1950-х гг. Более того, к данному периоду термин «организационно-технологический уклад» вообще неприменим, поскольку в этот период произошло разрушение достижений предшествующих укладов. «Сочетание коллективных, фермерских и семейных форм хозяйствования с ресурсосберегающими технологиями» с 2005 г. до начала 2030-х гг. Ориентирован в основном на будущее развитие с применением новых технико-технологических и организационно-экономических решений, получаемых наукой на основе повышения уровня фундаментальных и прикладных исследований. Предлагаемая продолжительность периода 25-30 лет обусловлена возможностями горизонта обозрения, но не обязательно полного прохождения уклада в указанные сроки. В это время будет осуществлен переход от признания многоукладности сельского хозяйства к реальному использованию ее преимуществ за счет оптимального сочетания форм хозяйствования и повышения их жизнеспособности.
В структуру хозяйствующих субъектов аграрного сектора входятчетыре их вида: сельскохозяйственные коммерческие организации корпоративноготипа; государственные и муниципальные унитарные предприятия; крестьянские(фермерские) хозяйства; хозяйства населения, которые включают в свой составличные подсобные хозяйства, садоводство и огородничество граждан[9].
В настоящее время интеграционные процессы затронулифактически все сферы сельского хозяйства. Производственная кооперацияпроизводителей, переработчиков сельхозпродукции и прочими структурами, имеющимиотношение к АПК, приводит к значительному усилению позиций всех сторон на рынкеи росту их экономической эффективности.
Происходит процесс установления и усиления тесныхвзаимосвязей и органического соединения в сфере агробизнеса междусельскохозяйственными производителями и предприятиями со смежных областей,обслуживающих их и поставляющих им ресурсы, доводящих их продукцию до конечногопотребителя. По такой схеме образуются холдинговые компании.
Холдинговая компания – это система коммерческих организаций,которая включает в себя управляющую компанию, владеющую контрольными пакетамиакций или паями дочерних компаний, и непосредственно дочерние компании.Управляющая компания может выполнять не только управленческие, но ипроизводственные функции. Дочерним же признается хозяйственное общество,действия которого определяются другим (основным) хозяйственным обществом илитовариществом либо в силу преобладающего участия в уставном капитале, либо всоответствии с заключенным между ними договором, либо иным образом.
Холдинговые компании возникают по всему миру под влияниемобщих интеграционных процессов. Они образуются, как правило, для завоеванияновых секторов рынка и снижения издержек. Оба этих фактора повышают стоимостькомпании, ее капитализацию, для достижения целей необходима эффективная работане только управляющей компании, но и всей системы.
Сельскохозяйственные системы многих западных стран, включаятакие крупные как США и Канада, движутся в направлении к полной вертикальнойинтеграции. Некоторые отрасли агробизнеса развивались по пути высокого уровняинтегрирования еще с 50-х гг. прошлого века. Анализируя опыт западных стран,можно сказать, что вертикальная интеграция расширила сферу деятельностипредприятий в агропромышленном комплексе. Крупное агропромышленное производствов западных странах возможно благодаря развитию агропромышленных компаний,которые занимаются производством, переработкой и торговлей конечной продукцией,агрохолдингов и кооперативов, спроектированных на межотраслевых связях по всейпродуктовой цепи (Таблица 2) [10].
Таблица 2 Агропромышленные формирования западных странСтрана Фирмы-интеграторы США, Канада
компании, производящие минеральные удобрения;
сельскохозяйственное машиностроение;
комбикормовая промышленность;
фирмы, специализирующиеся на индустриальном производстве элитных семян, племенного скота и птицы;
пищевая промышленность;
снабженческо-сбытовые фирмы;
крупная оптовая торговля. Германия, Италия
фирмы по производству кормов, семян;
компании по производству сельхозмашин, химикатов, минеральных удобрений. Франция
перерабатывающая промышленность;
государственные органы;
крупные несельскохозяйственные фирмы (большее значение имеют компании супермаркетов, магазинов).
Создание агрохолдингов позволяет:
- расширить рынкисбыта;
- увеличить общийобъем и долю конечной переработки сельхозпродукции, повысить ее качество;
- повысить доходычленов холдинга за счет обеспечения сбалансированности, ритмичностипроизводства и реализации продукции, надежности и устойчивости поставок сырья иматериально-технических ресурсов и устранения излишних посреднических звеньев;
- снизитьфинансовые риски;
- внедрить новыесистемы управления, технологии, способы организации производства;
- проводитьсистематические работы по ликвидации проблем неплатежеспособности, взаимныхнеплатежей;
- уменьшитьдиспаритет цен сельхозпроизводителей и переработчиков по отношению к другимотраслям за счет снижения издержек реализации и снабжения путем приобретения,создания дочерних снабженческо-сбытовых структур, разработки и реализациисовместных балансов, текущих и перспективных планов;
- обеспечитьконкурентоспособный паритет между сферами производства, переработки иреализации продукции.
Примером создания агрохолдингов в России являются: «Кубань»,«Юрма», ЗАО «Агрокомплекс», ЗАО «Зерос», «Общество совместной эксплуатацииземли», «Курский Агрохолдинг», ОАО «Агропромышленная компания «ОГО» и др.1.2 Нерешенные проблемы в развитииагропромышленного комплекса и формы их проявления
Считается, что экономические проблемы аграрного секторастраны отражают те политические и организационно-экономические меры, которыепринимали власти за период перехода к демократическому строю, рыночнымотношениям, аграрной реформы.
К основным нерешенным проблемам агропромышленного комплексаотносят:
1. Непропорциональноеразвитие растениеводства и животноводства.
Реформирование производственных отношений в первую очередьзатронуло основу основ аграрного сектора — растениеводство. В целях поискахозяина земли была проведена земельная реформа: землю разделили на доли,закрепили за работниками сельского хозяйства и сельской интеллигенцией. Однакоэто не привело к росту агропроизводства.
В начальном периоде земельной и аграрной реформ быласокращена финансовая поддержка государством животноводства, которое являетсяважнейшим потребителем растениеводческой продукции. К этому времени на снижениеурожайности сельскохозяйственных культур начало влиять повышение цен наминеральные удобрения и химические средства защиты растений. Еще одной причинойуменьшения производства растениеводческой продукции стала нехваткаматериально-технических средств для обеспечения механизации производственныхпроцессов в полеводстве.
Однако капиталу присуще свойство заполнять любую нишу, если вней предполагается прибыль. Объективные факторы для себя он превратил всубъективные, которые в новых условиях служат мощным стимулом развитияагропромышленного комплекса. В начале аграрной реформы предприниматели наоснове аренды земли, по примеру колхозов и совхозов, комплексно развивалиприбыльное производство сельхозпродукции, главным образом в наиболееблагоприятных природно-экономических условиях, решали социальные проблемы села.Затем они стали более разборчивыми и начали отказываться от менее прибыльныхотраслей. Такой было животноводство. В южных регионах, в Черноземной зоне и вчасти Центрального федерального округа страны капитал увеличил производствотоварного зерна, семян подсолнечника, сахарной свеклы (фабричной), активновытесняя выращивание кормовых культур, сокращая животноводство. Вслед за этимон перестал поддерживать социальную сферу села. Прибыльные отрасли в рамках частногокапитала модернизируются за счет импортных технологических комплексов, в нихшироко используются минеральные удобрения, химические средства защиты растений.
Наблюдаемые в сельском хозяйстве России процессы были на рукуимпортерам продовольствия, которые заполнили отечественный рынок продукцией восновном из западноевропейских стран и резко повысили цены на продовольственныетовары.
В итоге проблема заключается в том, что возросшая валоваяпродукция растениеводства не повлияла на рост производства в животноводстве.
2. Возрастаетдифференциация сельской местности между регионами, находящимися в различныхприродно-экономических условиях.
Сельскохозяйственное производство в России включает множествоотраслей. Различные природно-климатические условия являются той материальнойосновой, которая формирует различные результаты производства. Несопоставимымиявляются условия ведения сельского хозяйства в Краснодарском крае и Мурманскойобласти. Сравнивать результаты их хозяйствования было бы несправедливым. Поэтомудля рассмотрения проблемы дифференциации агропроизводства сопоставим пятьрегионов Черноземной зоны (Белгородская, Воронежская, Курская, Липецкая,Тамбовская области) с пятью регионами Нечерноземья (Смоленская, Тверская,Ярославская, Новгородская, Псковская области).
В хозяйствах Черноземного района почти вся земля,закрепленная за сельскохозяйственными предприятиями, интенсивно используется.Обеспечена возможность компактного размещения полей севооборота, рациональногостроительства дорожной сети в хозяйстве, эффективной организации полевых работ.В рассматриваемых областях Нечерноземной зоны, находящейся северней примерно на1 тыс. км, совсем другое положение. Только половина имеющейся всельскохозяйственных предприятиях земли является сельхозугодиями. Значит,территории хозяйств рассечены природными преградами – лесами, кустарниками,заболоченными местностями, которые разделяют сельхозугодия на мелкие контуры,удлиняют дорожную сеть, усложняют обработку полей, повышают производственныезатраты.
Природно-климатические условия определяют структурупроизводства не только растениеводческих, но и животноводческих отраслей. Так,значительное производство зерна в Черноземном регионе потребовало интенсивногоразвития свиноводства, а в Нечерноземной зоне налаженное производство травяныхкормов сочетается с преимущественным развитием мясного и молочногоскотоводства.
Но уровень и структуру сельскохозяйственного производстваформируют не только природно-климатические условия. Большую роль играетсоциально-экономическое положение регионов, которое во многом зависит отаграрной политики государства.
Реформирование сельского хозяйства, аграрная политикагосударства дали толчок интенсификации товарных и прибыльных отраслейрастениеводства. Однако они развиваются преимущественно в южных регионах станы.Другие территории России и животноводство такого импульса не получают. Врезультате абсолютный разрыв между растениеводством и животноводством, а такжесубъектами РФ не сокращается, а только возрастает[11].
3. Диспаритет цен напромышленную и сельскохозяйственную продукцию.
цены на продукцию не соответствуют действительномусоотношению затрат общественно-необходимого труда, т.е. высокие издержкиотечественного производства агропродукции зачастую не покрываются выручкой отреализации.
4. Технологическаяотсталость и нерациональная организация производства в многоотраслевыххозяйствах.
Наибольшая технологическая отсталость характерна длямолочного скотоводства. Производство молока в большинстве хозяйствосуществляется на базе устаревшего оборудования. Объемы его производства вомногих хозяйствах настолько малы, что влиять на условия сбыта, диктуемыемолокоперерабатывающими предприятиями, они не могут. Производство говядины вРоссии базируется на использовании сверхремонтного молодняка и выбракованноговзрослого скота молочных и комбинированных пород. Это практически побочноепроизводство, которое не ведется как отдельный бизнес. От скотаспециализированных мясных пород и их помесей получают в настоящее время только2% говядины. Большинство сельхозпредприятий реализуют скот на убойспорадически. Мясокомбинаты, опираясь только на случайные поставки скотанезначительными партиями и нестандартной кондиции, не могут организоватьритмичную загрузку мощностей и обеспечить выпуск запланированного ассортиментапродукции. В основном по этим причинам российские мясокомбинаты работаютпреимущественно на импортном сырье.
Большинство сельхозпредприятий не ориентируются на конкретныйсегмент рынка или определенную группу покупателей, требования которых к объемами качеству продукции они должны соблюдать. Практически у них нет маркетинговогоподхода к организации своей деятельности[12].
5. Плохаядемографическая ситуация в сельской местности, социальная незащищенностьтрудовых ресурсов.
Как известно, в течение десятилетий происходит миграциянаиболее дееспособной части сельских жителей в города. Во многих муниципальныхобразованиях обезлюдение сельских территорий становится основным препятствием врациональном использовании земельных ресурсов: в каждом четвертом сельскомнаселенном пункте отсутствует постоянное население или проживают до 10 человек.Падает и общеобразовательный уровень сельчан, вступающих в трудоспособныйвозраст, все острее ощущается дефицит квалифицированных кадров массовыхпрофессий[13].1.3 Подходы к решению проблемразвития агропромышленного комплекса
В основе экзогенного развития АПК – политика государственнойподдержки сельскохозяйственного производства как основы жизнедеятельностисельских поселений, а также создание условий для повышения мобильности труда икапитала.
Первая фаза реализации экзогенной модели сельского развитиязаключалась в содействии укрупнению аграрного производства наряду с реализациейпрограмм по повышению плодородия земельных угодий и развитию рыночнойинфраструктуры в сельской местности. Цель реализации этих мероприятий состояла вукреплении материально-технической базы и финансово-экономического положениясельскохозяйственных предприятий. Это позволило сократить количество слабых инизкорентабельных хозяйств, а также повысить степень интеграции аграрныхпредприятий в региональный, национальный и международный рынок.
Однако со временем стало ясно, что такие меры не могутстабилизировать сельскую экономику. На самом деле, они имели следствиеминтенсификацию производства в аграрном секторе, ведущую к оттоку населения изсельского хозяйства и зачастую из сельской местности. Поэтому вторая фазаэкзогенного развития заключалась в организации на селе несельскохозяйственныхвидов экономической деятельности. Поощрялись процессы перемещения производствиз города в село и создания новых предприятий в сельской местности. Наряду сфинансовыми и фискальными стимулами, упор делался на поддержку инфраструктуры,включая улучшение транспортных маршрутов и средств связи, развитие промышленныхкоммуникаций. В отдаленных и горных районах акцент делался на развитии туризманаряду или вместо промышленных предприятий.
Помимо развитых стран Европы и Северной Америки произошлопереосмысление подходов к развитию сельской экономики в странах третьего миравследствие неудач реализации программ государственной помощи в преодолениипроблемы сельской бедности в послевоенный период. Можно выделить два подхода кэндогенному развитию, характерных для стран Юга: интеграционное развитие исамостоятельное развитие. Первый подход целью развития провозглашает интеграциюсельского населения в рыночные отношения. Роль программ сельского развитиявидится в необходимости создания благоприятных условий для интеграции с внешниммиром. Суть такого подхода заключается в расширении участия населения впроцессе развития посредством увязки целей и задач конкретных проектов снуждами и возможностями сельских жителей.
Приверженцы самостоятельного экономического развитиявыступают против интеграции с внешними рынками, аргументируя это увеличениемзависимости и усилением процессов пролетаризации и маргинализации. Они ставятпод сомнение возможность участия в глобальной экономике локального сообществана равноправных условиях. Свои доводы сторонники самостоятельного развитияосновывают на социологических исследованиях сельской местности и приходят квыводу о солидарном противодействии сельского населения любым начинаниям извне.Многие беднейшие слои населения не заинтересованы в развитии и реструктуризациисельской экономики, так как это подрывает основы существования кооперативныхструктур, в которых они работают на привычных и понятных принципах самопомощи исамообслуживания. Поэтому любое внешнее воздействие или помощь в развитии неприводят к желаемым результатам.
Для большинства сельских сообществ развитых странсамостоятельное локальное развитие не является приоритетом, поскольку в них всесоциальные группы и регионы в той или иной степени интегрированы в отношения свнешним рынком. Сельские районы подвержены как локальным, так и глобальнымвлияниям. Поэтому ключевой проблемой является взаимодействие между локальными ивнешними силами в процессе развития сельской экономики. Эффективные стратегиисельского развития должны включать создание экономических и политическихинститутов на локальном и региональном уровнях, способствующих поддержаниюблагоприятных условий обмена товарами и услугами с внешним миром.
Тем не менее в развитых странах теория самостоятельногоразвития получила распространение среди радикально настроенных представителейпартии зеленых и чрезвычайно маргинальных групп сельского населения,выступающих за самобытность хозяйственных отношений. Первые настаивают нанеобходимости локального контроля над экономической деятельностью с цельюпротиводействия силам глобализации. Это означает, что местное производстводолжно быть направлено на удовлетворение локальных нужд. При этом сообществодолжно стремиться к контролю над производством и распределением энергетическихресурсов, а также над финансовыми средствами.
Приверженцы самобытности хозяйственных отношений призывают кразвитию сельских сообществ посредством поддержки промыслов, рыбацких артелей,туризма и сельскохозяйственной кооперации. Они настаивают на том, чтокооперативы могут не только мобилизовать и эффективно использовать природные ичеловеческие ресурсы, но и гарантировать, что хозяйственная деятельностьосуществляется в интересах сообщества и результаты могут распределятьсясправедливо.
Таким образом, в процессе эволюции теории и практики развитиясельской экономики стало очевидно, что отраслевая политика не является адекватныммеханизмом решения многогранных проблем сельских жителей и не удовлетворяет ихсоциальные потребности. Необходимо реализовывать интегрированную политикуразвития сельской экономики, соответствующую интересам разнообразных сельскихтерриторий. В связи с этим важны объемы государственной помощи в финансированиипрограмм сельского развития, а также использование внутреннего потенциала(культурного, исторического наследия, человеческого капитала) с цельюорганичной адаптации сообществ к внешним шокам и конъюнктуре рынка[14].
Предложения для обеспечения развития АПК в России большейчасти авторов сводятся к необходимости принятия мер по исправлению допущенныхошибок в аграрной политике государства. Основные предложения заключаются вследующем:
- кардинальноеизменение аграрной политики[15];
Во-первых, считают, что требуется многократное увеличениепрямой бюджетной поддержки отечественного АПК с учетом лучшей мировой практикии имеющихся возможностей государства. Во-вторых, что нужно придать болеемасштабный и целеустремленный характер мероприятиям, связанным с социальнымразвитием села. И необходимо дополнить реализуемые в настоящее времямероприятия Федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2012года» минимум подпрограммами «Повышение доходов и качества жизни сельскогонаселения на основе развития альтернативных (несельскохозяйственных) видовдеятельности в сельской местности» и «Возрождение традиционных сельскихтерриторий Центральной России». В-третьих, что важно сформировать временныйрежим наибольшего благоприятствования для отечественных производителейсельхозсырья и продовольствия, предполагающий:
а) регулированиеуровней и соотношений цен на продукцию отраслей АПК;
б) пролонгациюльготного налогообложения для производителей агропродукции;
в) повышениедейственности таможенно-тарифного регулирования в отношении этой продукции;
г) использованиевременных налоговых преференций для частных инвесторов, вкладывающих средства вразвитие агропромышленного производства[16].
- переход ксерьезному протекционизму аграрного сектора экономики и регулированиюэкономических отношений между отраслями АПК;
- коренноеизменение структуры производства;
А именно, предлагают разработать качественно новый механизмстимулирования развития животноводства.
- принятие мер поприостановлению обезземеливания крестьян;
Т.е. предлагается корректировка законодательства,направленная на: регламентацию рынка земли; ограничение количествасельскохозяйственных угодий в руках отдельных физических лиц; повышениетребовательности при переводе пашни в другие категории земель; принятие мер порациональному использованию земли.
- предотвращениедеградации трудовых ресурсов и социальной сферы сельских территорий.
- приятие мер поподдержке сельскохозяйственной науки;
- устранениесерьезных недостатков в статистической отчетности и системе информации[17].
Другой подход заключается в том, что модернизация считаетсянеобходимым условием устойчивого социально-экономического развития страны и еерегионов, а также агропромышленного комплекса как важнейшей жизнеобеспечивающейсферы экономики.
Осуществляемая на основе инновационного развития модернизацияАПК означает качественное его преобразование, вовлечение в этот процесспроизводительных сил и совершенствование производственных отношений. Ростпроизводительных сил сельского хозяйства включает: повышение почвенногоплодородия и увеличение продуктивности земли как основного средствапроизводства в сельском хозяйстве, увеличение биологического потенциала продуктивностии других хозяйственно полезных качеств сельскохозяйственных растений иживотных, более полную их реализацию в производстве; повышениепроизводительности сельскохозяйственного труда, изменение роли человека впроизводстве путем замены ручного труда механизированным; ростматериально-вещественных элементов производительных сил за счет расширениямасштабов применения и качественного улучшения средств производства.
Совершенствование аграрных производственных отношенийвключает реализацию отношений собственности, в том числе земельных отношений;переход на прогрессивные организационные формы сельскохозяйственногопроизводства в составе многоукладной аграрной экономики, усиление ролисельскохозяйственной кооперации, формирование интегрированных агропромышленныхструктур; обеспечение финансово-экономической устойчивости сельскохозяйственныхтоваропроизводителей; стимулирование инвестиционной деятельности в АПК;государственное регулирование (ценообразование, кредитование, налогообложение,страхование) и поддержку АПК (субсидии, дотации, компенсации, финансовоеоздоровление сельскохозяйственных товаропроизводителей); созданиеинфраструктуры рынка.
Согласно рассматриваемому подходу, рост производительных силАПК обеспечивается массовым применением в производстве новых технологий, асовершенствование производственных отношений реализуется с помощью конкретногоорганизационно-экономического механизма АПК, отражающего особенности того илииного этапа аграрного развития. Только во взаимодействии технико-технологическихи организационно-экономических направлений инновационного развития возможноуспешное продвижение по пути модернизации АПК[18].
Далее проведём анализ динамика развития сельского хозяйства вРФ, Сибирском федеральном округе (СФО) и Красноярском крае в разрезе основныхпроблем развития агропромышленного комплекса. А именно:
- непропорциональноеразвитие растениеводства и животноводства;
- деиндустриализациясела;
- диспаритет цен;
- плохаядемографическая ситуация в сельской местности;
- сокращениепахотных земель.
2. Основные проблемы и тенденцииразвития агропромышленного комплекса 2.1 Развитие агропромышленного комплекса в РоссийскойФедерации
До 2009 г. проблема непропорциональности развитиярастениеводства и животноводства усугублялось, но в 2009 г. растениеводство вышло на отрицательный темп прироста, животноводство же характеризовалосьростом, т.е. отмечается незначительное, но уменьшение непропорциональностиразвития (таблица 3) [19].Мировой кризис отразился и на агропромышленном комплексе, но проявился он взамедлении темпов роста, а не в отрицательных его значениях, как во многихдругих отраслях, это связано в первую очередь с неэластичностью спроса напродукты питания.
Таблица 3 Продукция сельского хозяйства (в сопоставимых ценах,млрд руб.)Годы
Сельское
хозяйство темп прироста, % В том числе растениеводство темп прироста, % животноводство темп прироста, % 2005 1326,411 699,9468 626,4643 2006 1560,266 17,6 831,5098 18,8 728,7564 16,3 2007 1926,062 23,4 1077,791 29,6 848,2708 16,4 2008 2281,069 18,4 1269,763 17,8 1011,306 19,2 2009 2308,442 1,2 1251,987 -1,4 1052,769 4,1
В 2006-2008 гг. индекс цен производителейсельскохозяйственной продукции был существенно ниже, чем индекс потребительскихцен на товары и услуги. Это означает, что проблема диспаритета цен в этотпериод усугублялась. Производителям сельхозпродукции всё меньше удавалосьпокрыть реальные затраты на производство за счет выручки (таблица 4) [20].Это происходило из-за регулирования цен государством на продукты питания. В 2009 г. благодаря проводимой аграрной политике индекс цен производителей сельскохозяйственной ииндекс потребительских цен на товары и услуги уже примерно соответствуют. Но,очевидно, что это негативно сказалось на уровне жизни населения, так какпродукты питания занимают большую часть в расходах населения при неэластичностиспроса.
Таблица 4 Индексы цен в РФ, %показатель 2005 2006 2007 2008 2009 Индексы цен производителей сельскохозяйственной продукции, процент 114,98 101,02 103,55 102,31 112,28 ИПЦ 112,68 109,68 109,01 114,1 111,66
Наблюдается ежегодное снижение численности работников врастениеводстве и животноводстве (рис. 1)[21], чтоподтверждает наличие демографической проблемы в сельском хозяйстве. В 2009 г. наблюдается замедление темпов снижения численности, возможно, это является результатомаграрной политики государства, но о наличии положительной тенденции говоритьеще рано.
/>
Рис. 1. Среднесписочная численность работников (без внешних совместителей иработников несписочного состава) по видам деятельности, человек, значениепоказателя за год
В рассматриваемый период наблюдается тенденция ростазаработной платы как в растениеводстве, так и в животноводстве, причем напротяжении всего периода разрыв в значениях показателей между ними практическиотсутствует (рис.2)[22]. Нонесмотря на положительную тенденцию, уровень заработной платы еще довольнонизкий, а значит проблема низкого уровня жизни работников сельского хозяйствасохраняется.
/>
Рис. 2. Заработная плата (с учетом инфляции) в РФ, руб.
Важным предметом механизма хозяйствования в сельскомхозяйстве является земля. В период с 2005 г. до 2007 г. происходило сокращение посевной площади сельскохозяйственных культур, но 2008 и 2009 гг. произошелрост и в результате показатель превысил значение 2005 г. (рис. 3)[23].
/>
Рис. 3. Посевные площади сельскохозяйственных культур, тыс.гектаров
Важным показателем является внесение удобрений на 1 Га посева, т.к. существенно отражается на естественном уровне плодородия почв. Несмотря на то, чтос 2005 по 2009 гг. произошел рост количества внесенных удобрений (рис. 4)[24],он еще не достиг уровня 1990-х.
/>
Рис. 4. Внесено сельскохозяйственными предприятиями удобренийна 1 гектар посева, кг
Несмотря на положительные темпы роста по приобретениютракторов и зерноуборочных комбайнов, обеспеченность ими сельского хозяйстваснижается (таблица 5)[25]. Этоговорит о том, что основные фонды организаций устаревают и выбытие непокрывается за счет ввода новой техники, причем эта тенденция наблюдается повсем видам сельскохозяйственной техники. А значит, проблема деиндустриализацииАПК обостряется с каждым годом.
Таблица 5 Состояние основных производственных фондов 2005 2006 2007 2008 Наличие сельскохозяйственной техники в сельском хозяйстве, тыс. шт. Тракторы 523,2 478,5 441,1 396,9 темпы прироста, % -8,5 -7,8 -10 Зерноуборочные комбайны 129,2 117,6 107,7 95,9 темпы прироста, % -9 -8,4 -11 Картофелеуборочные комбайны 4,5 4 3,7 3,4 темпы прироста, % -11,1 -7,5 -8,1 Свеклоуборочные машины 7,2 6,2 5,3 4,2 темпы прироста, % -13,9 -14,5 -20,8 Кормоуборочные комбайны 33,4 29,5 26,6 24 темпы прироста, % -11,7 -9,8 -9,8 Всего 697,5 635,8 584,4 524,4 темпы прироста, % -8,8 -8,1 -10,3 Приобретение тракторов и зерноуборочных комбайнов сельскохозяйственными организациями, тыс. шт. тракторы 10,1 8,7 11,9 13,4 темпы прироста, % -13,9 36,8 12,6 зерноуборочные комбайны 4,9 4,4 5,2 5,7 темпы прироста, % -10,2 18,2 9,6 2.2 Развитие агропромышленного комплекса в Сибирскомфедеральном округе и Красноярском крае
В 2006-2008 гг. индекс цен производителейсельскохозяйственной продукции был существенно ниже, чем индекс потребительскихцен на товары и услуги. Это означает, что проблема диспаритета цен в этотпериод обострялась. Производителям сельхозпродукции всё меньше удавалосьпокрыть реальные затраты на производство за счет выручки (таблица 6)[26].Возможно, это происходило из-за регулирования цен государством на продуктыпитания. В 2009 г. благодаря проводимой аграрной политике индекс ценпроизводителей сельскохозяйственной и индекс потребительских цен на товары иуслуги уже стали примерно соответствовать. Но этот показатель всё равно ниже,чем в 2005 г., когда цены на сельхозпродукцию росли быстрее, чем индекспотребительских цен. Изменение цен в Красноярском крае и СФО в целомсоответствовало изменению по РФ. Кроме 2007 г., когда в Красноярском крае индекс цен производителей был ниже 100%, т.е. цены на сельскохозяйственную продукциюне только не покрывали (даже частично) инфляцию, но и усугубляли диспаритетцен.
Таблица 6 Индексы цен, % 2005 2006 2007 2008 2009 Индексы цен производителей сельскохозяйственной продукции, % РФ 114,98 101,02 103,55 102,31 112,28 СФО 115,59 101,12 104,15 102,4 110,18 Красноярский край 116,4 100,22 96,95 101,4 111,3 ИПЦ, % 112,68 109,68 109,01 114,1 111,66
Тенденции изменения среднесписочной численности постоянныхработников сельского хозяйства в Красноярском крае несколько отличаются оттенденций в РФ и СФО (табл. 7)[27]. В товремя, как в РФ и СФО в 2009 г. замедлился темп снижения показателя, вКрасноярском крае наблюдался прирост численности работников, на 10,2% врастениеводстве (после аномального оттока трудовых ресурсов в 2008 г. это все равно не позволило достигнуть уровня 2007 г.), на 1% животноводстве. Таким образом,проблема трудовых ресурсов в сельском хозяйстве сохраняется.
Таблица 7 Темпы изменения среднесписочной численностиработников (без внешних совместителей и работников несписочного состава) повидам деятельности, человек, значение показателя за год, % 2005 2006 2007 2008 2009 Растениеводство РФ -13,4 -16,3 -11,3 -11,0 -4,1 СФО -6,7 -18,7 -11,4 -13,2 -4,1 Красноярский край -4,3 -13,0 -10,1 -26,3 10,2 Животноводство РФ -3,5 -11,1 -10,2 -5,8 -5,2 СФО -6,7 -11,1 -11,6 -6,7 -5,5 Красноярский край -1,2 -5,3 -12,2 -5,2 1,0
Уровень заработной платы в растениеводстве с 2005 г. растет (рис.5)[28],но остается еще на довольно низком уровне по сравнению с большинством отраслей.Показатели Красноярского края примерно совпадают со средними по России, вотличие от СФО, где заработная плата существенно ниже на протяжении всегопериода, причем в период с 2005 г. по 2009 г. разрыв в значениях увеличился.
/>
Рис. 5. Заработная плата в растениеводстве (с учетоминфляции), руб.
В животновотстве, как и в растениеводстве, наблюдаетсяежегодный рост заработной платы (рис. 6)[29]. Нопоказатели Красноярского края уже не соответствют средним по РФ и этот разрывувеличивается. Тем не менее в Красноярском крае по данному показателю ситуациялучше, чем в Сибирском федеральном округе. К тому же, уровень заработной платыв сельском хозяйстве все равно остается на более низком уровне, чем другихотраслях.
/>
Рис. 6. Заработная плата в животноводстве (с учетоминфляции), руб.
Как уже было отмечено, важным предметом механизма хозяйствованияв агропромышленном комплексе является земля. В 2006 г. в СФО, а особенно в Красноярском крае, произошло существенной сокращение посевных площадейсельскохозяйственных культур, в то время, как в России в целом темпы сокращениябыли не столь велики (рис. 7)[30]. Спадпродолжился до 2007 г. В 2008 и 2009 гг. темпы прироста показателя вышли наположительный уровень, произошла синхронизация темпов изменения в РФ, СФО иКрасноярском крае, но в 2009 г. рост земедлился. Тем не менее и в результатепоказатель 2009 г. превысил значение 2005 г.
/>
Рис. 7. Темпы изменения посевных площадей (хозяйства всехкатегорий), %
Как отмечалось ранее, важным показателем является внесениеудобрений на 1 Га посева, т.к. он существенно отражается на естественном уровнеплодородия почв. В Сибирском федеральном округе вносится крайне низкоеколичество удобрений, что влечет за собой истощение земель. В Красноярском краеситуация лучше, но показатель не достигает средних по России. С 2005 г. по 2007 г. в крае наблюдалось снижение внесения удобрений, но в 2008-2009 гг. темпы роста поэтому показателю существенно выше, чем в среднем по РФ. Кроме того, нужноотметить, несмотря на то, что с 2005 по 2009 гг. произошел рост количествавнесенных удобрений (рис. 8)[31], он ещене достиг уровня 1990-х.
/>
Рис. 8. Внесено сельскохозяйственными предприятиями удобренийна 1 гектар посева, кг.
Заключение
Проблемы развития АПК во многом обусловлены особенностями изакономерностями функционирования сельскохозяйственной отрасли, а такжеявляются последствиями аграрной политики государства.
Так особенности воспроизводства в сельском хозяйстве рядсущественных особенностей:
- помимо общихэлементов (материально-производственных и трудовых ресурсов) должнавоспроизводиться земля, которая считается неиссякаемым фактором. Однако неиссякаемостьне относится к плодородию почв, которое снижается и нуждается в постоянномподдержании на уровне, обеспечивающем рациональную урожайность.
- сезонный характерпроизводственных процессов (в первую очередь в растениеводстве, хотя и вживотноводстве сезонные колебания могут быть весьма существенными). Этаособенность требует отличного от большинства промышленных отраслей порядкаформирования оборотного капитала и воспроизводства рабочей силы.
- необходимостьподдержания социальной инфраструктуры. Условия производства в сельскомхозяйстве существенно отличаются от условий производства в промышленности, каки проживание в сельской местности несопоставимо с проживанием в городе. Этообусловливает необходимость дополнительного стимулирования работников и увеличениярасходов на социальную сферу.
Закономерности сельскохозяйственного производства можнообъединить в следующие группы:
1. Демографическиезакономерности теснейшимобразом связаны с социальными и оказывают всевозрастающее влияние наорганизацию сельскохозяйственного производства.
2. Естественноисторическиезакономерности связаны сособенностями сельского хозяйства — зависимостью от природных факторов, зонырасположения предприятия, условий организации производства.
3. Экологическиезакономерности связаны стем, что сельское хозяйство ведут в открытом пространстве, оно оказываетвлияние на окружающую среду.
4. Закономерностирыночных отношений.
В структуру хозяйствующих субъектов аграрного сектора входятчетыре их вида: сельскохозяйственные коммерческие организации корпоративноготипа; государственные и муниципальные унитарные предприятия; крестьянские(фермерские) хозяйства; хозяйства населения, которые включают в свой составличные подсобные хозяйства, садоводство и огородничество граждан.
В настоящее время интеграционные процессы затронулифактически все сферы сельского хозяйства. Производственная кооперацияпроизводителей, переработчиков сельхозпродукции и прочими структурами, имеющимиотношение к АПК, приводит к значительному усилению позиций всех сторон на рынкеи росту их экономической эффективности.
Создание агрохолдингов позволяет:
- расширить рынкисбыта;
- увеличить общийобъем и долю конечной переработки сельхозпродукции, повысить ее качество;
- повысить доходычленов холдинга за счет обеспечения сбалансированности, ритмичностипроизводства и реализации продукции, надежности и устойчивости поставок сырья иматериально-технических ресурсов и устранения излишних посреднических звеньев;
- снизитьфинансовые риски;
- внедрить новыесистемы управления, технологии, способы организации производства;
- проводитьсистематические работы по ликвидации проблем неплатежеспособности, взаимныхнеплатежей;
- уменьшитьдиспаритет цен сельхозпроизводителей и переработчиков по отношению к другимотраслям за счет снижения издержек реализации и снабжения
- путемприобретения, создания дочерних снабженческо-сбытовых структур, разработки иреализации совместных балансов, текущих и перспективных планов;
- обеспечитьконкурентоспособный паритет между сферами производства, переработки иреализации продукции.
К основным нерешенным проблемам агропромышленного комплексаотносят:
1. непропорциональноеразвитие растениеводства и животноводства;
2. возрастаниедифференциации сельской местности между регионами, находящимися в различныхприродно-экономических условиях;
3. диспаритет цен напромышленную и сельскохозяйственную продукцию.
4. технологическуюотсталость и нерациональную организацию производства в многоотраслевыххозяйствах;
5. плохуюдемографическая ситуацию в сельской местности, социальную незащищенностьтрудовых ресурсов;
6. сокращениепахотных земель.
Кроме того, были проанализированы подходы ряда авторов крешению этих проблем.
Во 2 главе прослежена динамика развития сельского хозяйства вРФ, СФО и Красноярском крае в разрезе основных проблем развитияагропромышленного комплекса. Выяснено, что, несмотря на принятые государствоммеры, улучшение ситуации наблюдается в отношении проблем диспаритета цен,социальной защищенности работников сельского хозяйства и непропорциональногоразвития растениеводства и животноводства.
Список источников
1. Гумеров, Р. Ореализации национальных интересов в агропромышленном комплексе в условияхкризиса [Текст] / Р. Гумеров // Российский экономический журнал. – 2009. — №3-4. – С.17-24.
2. Исянов, Р.Аграрный сектор в рыночной экономике [Текст] / Р. Исянов // Вопросы экономки. –2008. — №12. – С.139-144.
3. Курцев, И.Модернизация АПК Сибири: опыт прошлого и возможности [Текст] / И. Курцев //Экономист. – 2010. — №3. – С. 84-89.
4. Нечаев, В.И.Организация производства и предпринимательской деятельности в АПК [Текст]:учебник / В.И. Нечаев, П.Ф. Парамонов. – М.: КолосС, 2008. – 312 с.
5. Оськин, И.А.Агрохолдинг – как одно из направлений преодоления кризисных явленийсельскохозяйственных предприятий [Текст] / И.А. Оськин, Н.Н. Галенко //Известия Самарской государственной сельскохозяйственной академии. – 2010. — №2.– С. 71-73.
6. Пошкус, Б. Трипроблемы сельского хозяйства России [Текст] / Б. Пошкус // Экономика сельскогохозяйства России. – 2010. — №5. – С.20-27.
7. Сельскаяэкономика [Текст]: учебник; под ред. проф. С.В. Киселева. – М.: ИНФРА-М, 2008.– 572 с.
8. Фигуровская, Н.Экономическая стратегия аграрного развития [Текст] / Н. Фигуровская //Экономист. – 2010. — №8. – С. 82-86.
9. Ходос, Д.В.Экономический механизм развития сельскохозяйственного производства [Текст]:монография / Д.В. Ходос. – Красноярск: Краснояр. гос. аграр. ун-т, 2008. – 234с.
10. Шутьков А.Ключевые проблемы аграрной экономики [Текст] / А. Шутьков // Экономикасельского хозяйства России. – 2008. — №10. – С.9-15.
11. Красноярский крайв цифрах в 2009 году [Текст]: Краткий статистический сборник №1-9. – Росстат. –М., 2010. – 153 с.
12. Основныепоказатели сельского хозяйства в России в 2009 году [Текст]. – Росстат. – М.,2010. – 439 с.
13. О состоянииагропромышленной отрасли Красноярского края в 2009 году [Текст]: Статистическийбюллетень №4-23. – Красноярскстат. – Красноярск, 2010. – 64 с.
14. Сельскоехозяйство, охота и лесоводство в России. 2009 [Текст]: Стат.сб./Росстат. — M.,2009. – 439 c. — ISBN 978-5-89476-280-7
15. Социально-экономическоеположение федеральных округов [Текст]: бюллетень. – Росстат, 2010. – 553 с.