ТЕМА 1. предмет,методы и задачи социально-экономической статистики
1. Социально-экономическаястатистика как общественная наука.
2. Предметсоциально-экономической статистики.
3. Методы, применяемые всоциально-экономической статистике.
4. Задачисоциально-экономической статистики в условиях рыночной экономики.
5. Проблемы интеграцииотечественной статистики в международную статистику.
1.Социально-экономическая статистика как общественная наука
Социально-экономическаястатистика –самостоятельная отрасль знаний и практической деятельности.
Социально-экономическаястатистика как общественнаянаука изучает количественную сторону различных массовых экономических явлений ипроцессов общественной жизни с учетом их качественной стороны.
Статистика, используясистему количественных показателей, стремится адекватно отразить условия,процесс и результаты функционирования рыночной экономики, проанализироватьтенденции и закономерности развития экономики и общества в целом.
В широком пониманиисоциально-экономическая статистика включает:
1) общую теориюстатистики;
2) экономическуюстатистику;
3) социальную статистику;
4) отраслевую статистику.
Общая теориястатистикиразрабатывает методологию получения, обработки и анализа статистических данных.
Экономическаястатистикаконцентрирует основное внимание на количественном описании экономического процесса,состояния и развития экономики в целом.
Социальная статистика дает количественную характеристикууровня жизни населения, состояния и развития социальной сферы.
Отраслевая статистика изучает экономические процессы,протекающие в рамках конкретных отраслей.
2. Предмет социально-экономическойстатистики
Социально-экономическаястатистика изучает количественную сторону массовых экономических и социальныхпроцессов и явлений в неразрывной связи с их качественной стороной в масштабеэкономики страны, отраслей и регионов.
Социально-экономическаястатистика рассматривает производство, распределение и потребление материальныхблаг и услуг, закономерности их изменения, экономические и социальные условияжизни людей. С помощью системы количественных показателей она отображаеткачественные стороны общественных массовых явлений.
3. Методы, применяемыев социально-экономической статистике
Общая теория статистикиразрабатывает научную методологию, общие принципы вычисления статистическихпоказателей, методы статистического исследования.
Социально-экономическаястатистика использует показатели и методы в конкретных условиях социальной иэкономической жизнедеятельности общества.
Таким образом, методырасчета и анализа показателей социально-экономической статистики опираются наинструментарий теории статистики.
В частности, всоциально-экономической статистике широко используются положения общей теориистатистики, касающиеся методов исчисления индексов, обобщающих показателей.
Важной особенностьюсоциально-экономической статистики является ее системный подход к изучениюэкономики, что предполагает разработку для изучения экономики системыпоказателей, которая охватывает основные виды экономической деятельности иаспекты экономического процесса.
4. Задачи социально-экономическойстатистики в условиях рыночной экономики
Статистика в современныхусловиях перехода к рыночной экономике обеспечивает государственные органы всехуровней информационно-аналитическими материалами, на основе которыхвырабатывается налоговая и ценовая политика, принимаются меры по стимулированиюили ограничению развития рынка и отдельных его элементов, обеспечиваетсясоциальная защита населения и т.п.
Коммерческиеподразделения и специализированные маркетинговые фирмы, наряду с обязательнойстатистической отчетностью, формируют панели потребителей, занимаются опросом ианкетированием, всеми доступными способами изучают конкурентов по всемпараметрам.
Статистические органы накоммерческой основе предоставляют организациям (фирмам) ряд интересующих ихсведений (образующих, например, маркетинговую среду; демографические данныепотребителей, индексы цен, индексы стоимости жизни и др.); готовят и продаютклиентам статистическую информацию, прогнозы, оценки и т.п. в форме печатныхизданий, компьютерных дисков, а также путем телефонного переключения сиспользованием персональных ЭВМ.
Основными задачамисоциально-экономической статистики в условиях рыночной экономики являютсясистематическое описание и анализ следующих социально-экономических явлений ипроцессов:
численность и структуранаселения страны, его распределение по регионам; наиболее важные показателивоспроизводства населения (показатели рождаемости, смертности, естественногоприроста и т.д.);
экономические ресурсыстраны, их структура и динамика, распределение по отраслям и секторамэкономики, эффективность их использования;
основные результатыэкономического процесса, размеры и структура произведенного продукта; темпыэкономического роста; использование произведенного продукта на накопление и потребление;пропорции между отраслями и секторами экономики и др.;
результаты производства восновных отраслях экономики; производство наиболее важных товаров (услуг);
распределение доходов:первичное и вторичное распределение; формирование конечных доходов и ихиспользование; дифференциация при распределении доходов между различнымигруппами населения и т.д.;
инфляция и факторы,влияющие на нее;
занятость населения ибезработица; факторы, влияющие на показатели занятости населения и безработицы;
уровень жизни населения,его динамика; основные факторы, влияющие на уровень благосостояния населения;потребление товаров и услуг; доходы и сбережения; имущество домашних хозяйств;финансовые активы домашних хозяйств и т.д.
развитие социальнойсферы; образование; здравоохранение; взаимосвязи между показателями развитиясоциальной сферы и экономического роста;
состояние здоровьянаселения (заболеваемость, смертность, средняя продолжительность жизни);
жилищно-коммунальноехозяйство и услуги, размеры и структура жилищного фонда и т.п.;
инвестиционный процесс;объем инвестиций и их структура; источники финансирования и их эффективность;
функционированиефинансовой системы: государственный бюджет; финансовые операции, осуществляемыеразличными секторами экономики; денежная масса в обращении; объемпредоставляемых кредитов; финансовая задолженность; операции страховыхкомпаний; фондовый рынок; операции с ценными бумагами и т.д.;
внешнеэкономическиесвязи; определение потребности внешнеэкономического заимствования; структура идинамика золотовалютных резервов и т.д.;
развитие науки и техники;влияние научно-технического прогресса на экономический рост;
состояние окружающейсреды и меры по ее защите; расходы на защиту окружающей среды (экология);
производственно-технологическиесвязи между отраслями экономики; зависимость между конечным спросом ипроизводством продукции в важнейших отраслях экономики на основе моделимежотраслевого баланса;
наиболее важныекачественные характеристики развития экономики: производительность труда,эффективность использования основных фондов и других экономических ресурсов;
характеристикихозяйствующих субъектов.
5. Проблемы интеграцииотечественной статистики в международную статистику
Политика в областистатистики направлена на активное преодоление наслоений и деформаций,привнесенных командно-административной системой: недостатков в методологииучета и статистики; в совершенствовании системы показателей в преодоленииразрыва с общемировой практикой, международными стандартами, показателями и методамиих формирования путем перехода к международной методологии, основанной нанациональном счетоводстве.
Система национальныхсчетов (СНС) – этосистема взаимосвязанных показателей, применяемая для описания и анализамакроэкономических процессов в странах с рыночной экономикой.
Возможно ли в условияхрынка в вопросах методологии статистики обойтись лишь корректировкой,«ремонтом» существующей методологии? – Нельзя. Международное сообщество черезнациональные статистические службы, через различные мощные и авторитетныемеждународные организации уже выработало общие наиболее эффективные принципы иметоды построения статистической информации для стран с рыночной экономикой.Теоретически более выгодно взять все лучшее у многих стран.
Например, в Швеции отлично«работают» регистры населения; во Франции хороша организация социальнойстатистики; в Германии заслуживает внимания механизм получения информации вусловиях федеративного устройства; в Финляндии много полезного можно найти ввопросах компьютеризации, маркетинга и т.д.
Видимо, легчеориентироваться на несколько национальных статистических служб, однако нельзядопустить, чтобы увлечение зарубежным опытом привело к потере положительныхмоментов, накопленных отечественной статистикой. Поэтому следует использоватьимеющийся арсенал знаний, применив его к современным условиям.
Переход к международнойметодологии вносит существенные изменения в содержание применяемых вотечественной практике понятий и категорий и предполагает необходимостьрассмотрения новых:
1) изменяетсяпредставление о производственной экономической деятельности, ее границах ирезультатах;
2) появляются понятияэкономики внутренней и национальной, а отсюда – валового внутреннего и валовогонационального продукта;
3) пересматриваетсяотношение к сфере услуг и ее участию в процессе общественного производства;
4) уточняетсяклассификация отраслей экономики по сферам деятельности;
5) вводится новое дляотечественной практики деление экономики на секторы;
6) уточняются понятиярезультатов экономической деятельности, продуктов, товаров и услуг;
7) разъясняются понятиятрансфертов, резидентов, нерезидентов, экономической территории и т.д.
Таким образом, в целяхинтеграции отечественной статистики в международную статистику необходиморешение следующих задач отечественными статистическими службами:
переход намакроэкономические показатели, адекватные рыночной экономике;
создание системынациональных счетов;
разработка межотраслевыхбалансов (МОБ) по схеме системы национальных счетов;
организация работы помеждународным сопоставлениям валового внутреннего продукта (и разработкаметодики расчета валового регионального продукта – для РФ);
преобразованиефинансовой, банковской и бюджетной статистики;
разработка платежныхбалансов;
приведение в соответствиес международными требованиями показателей статистики цен, статистики населенияи труда, внешней торговли, включая таможенную статистику;
участие в перестройке всоответствие с международными требованиями бухгалтерского учета;
формирование Единогогосударственного регистра предприятий и организаций всех форм собственности ихозяйствования;
разработка и внедрениеединой системы классификации и кодирования в соответствии с международнымистандартами;
осуществление подготовкии переподготовки кадров статистики и учета;
развертываниемеждународного сотрудничества.
Так, в ПМР принятаГосударственная программа перехода ПМР на международную систему бухгалтерскогоучета и статистики (Постановление Правительства ПМР №56 от 25 февраля 2000г. –Официальный вестник №2 ч. II2000г.).
Основной цельюГосударственной программы является создание максимально объективных условий длягосударственного развития общества на основе объективной и достоверной оценкисостояния и возможностей различных форм собственности и секторов экономики,своевременного выявления тенденций и прогнозирования их развития и оценкипоследствий управленческих решений.
В связи с этимГосударственная программа предусматривает:
1) более полное отражениев системе статистических показателей различных аспектов социально-экономическихпроцессов, используемых в международной практике; усиление аналитическихтенденций и оперативности сбора, обработки и распространения статистическихданных на основе технической переоснащенности органов статистики;
2) разработку и внесениев единую статистическую систему новых форм первичного учета, внедрение новыхметодов обработки данных первичного учета с целью группировки их, согласномеждународным правилам;
3) уточнение составапоказателей, периодичности, порядка представления и формы публикациистатистических данных.
Литература
1. Л.А. Голуб. Социально-экономическая статистика. Учебноепособие. – М.: Гуманитарный издательский центр ВЛАДОС, 2003.
2. В.Н. Салин, Е. П. Шпаковская. Социально-экономическаястатистика. Учебник. – М.: ЮРИСТЪ, 2002.
3. Социально-экономическая статистика: практикум / Под ред.В.Н. Салина, Е.П. Шпаковской. – М.: Финансы и статистика, 2004.
4. И.И. Елисеева, М.М. Юзбашев. Общая теория статистики.Учебник / Под ред. И.И. Елисеевой. – М.: Финансы и статистика, 2004.
5. Государственная программа перехода ПМР на международнуюсистему бухгалтерского учета и статистики. Постановление правительства ПМР №56от 25 февраля 2000г.