Природа экономического кризиса в России (конец 80-90 гг.)

Мордовскийгосударственный университет имени Н.П. Огарёва
экономическийфакультет
специальность«Статистика»
Курсовая работа
Природа экономического кризиса в России в 80-90-е годы
                                                                                  Выполнила студентка I курса 112 гр.
                                                                                  Бигильдеева А.К
                                                                                  Проверил Говрякова Н.Н.
Оценка______________________
Саранск2002
содержание
                 С.
Введение                                                                                                                        3
1. ИНФЛЯЦИОННЫЕПОСЛЕДСТВИЯ КРИЗИСА В РОССИИ                                 5
1.1.  Определениеинфляции, еёпричины                                                                       5
1.2. Причины российского кризиса конца 80-90годов                                                   6
1.3. Специфические источникиинфляции в Российской экономике                             7
1.4. Причины начальной «волны»инфляции                                                                  14
2. Инвестиции как метод выхода изкризиса                                          19
2.1.   Сущность и формыинвестиций                                                                              19
2.2. Роль иностранного капитала вформировании мировой рыночной экономики
       и  экономикиРоссии                                                                                                  203. Роль предприятий с иностранными инвестициями в экономикеРоссии                                                                                             23
3.1. Региональный аспектпривлечения иностранных инвестиций                              23
3.2.Инвестиции в РеспубликеМордовия                                                                      29
Заключение                                                                                                                  41СПИСОК  ИСПОЛЬЗОВАННЫХИСТОЧНИКОВ                                                       45
приложение1                                                                                                             47
приложение2                                                                                                             48
приложение3                                                                                                             49
Введение
В конце 80 годов российская экономикапереживала глубочайший кризис, что сказывается во всех сферах жизни россиян и,в первую очередь, на социальной сфере, что в свою очередь вызывает социальнуюнапряжённость в обществе. Правительство всеми силами пыталось преодолеть этоткризис, однако довольно безуспешно.
Дефицит бюджета не позволялправительству справиться с кризисом своими силами, поэтому оно вынужденопривлекать и другие средства, помимо бюджета. Помочь государству в преодоленииэкономического кризиса призваны инвестиции,  предназначеные для поднятия иразвития производства, увеличения его мощностей, технологического уровня. Обинвестициях сказано уже немало, однако до недавнего времени в нашей странеполитическая ситуация складывалась не лучшим образом, политическаянестабильность сдерживала потоки инвестиций, готовых хлынуть на новый, а значитприбыльный, рынок.
Переход нашей экономики на рыночные отношения резкоповысил значение денег. Проблемы денежного хозяйства становятся основными и впрактических мероприятиях по реконструкции народного хозяйства, и втеоретических исследованиях. Поэтому, несмотря на оживленное обсуждениеуказанных вопросов на страницах экономической прессы, актуальность их неуменьшается. Высокая стоимость анализа инфляционных процессов, большое числодействующих факторов затрудняют выработку правильной денежной политики.
  Как показывает опыт нашей, а также других стран, переход на рыночныеотношения сопровождается быстрым ростом цен, усилением действия инфляционныхфакторов. Очень важно правильно оценить, является ли сам переход на рыночныеотношения причиной углубления инфляции или при этих отношениях накопленныйранее инфляционный потенциал получает свое реальное выражение.
  Очевидно, что в условиях рыночных отношений возможности искусственногосдерживания инфляции резко сокращаются. Вместе с тем непоследовательность впринятии решений по переходу к рынку, непродуманность некоторых шаговусугубляют имеющиеся трудности, усиливают инфляционные процессы. Исследованиеэтих и других проблем, затронутых в данной курсовой работе делает её как нельзяболее актуальной (хотя бы потому, что проблема экономического кризиса актуальнаи на данный момент).
Целью работы является изучение природы экономического кризиса в России вконце 80 – начале 90 годов.
Объектом исследования является экономический кризис исследуемого периода,предметом исследования – предприятия России и Республики Мордовия.
Основные задачи исследования:
-    оценить инфляционные последствия кризиса в России и возможные путиликвидации их последствий;
-    рассмотреть инвестиции как метод выхода из кризиса;
-    показать роль предприятий с иностранными инвестициями  в экономикеРоссии и Республики Мордовия.
Методы исследования: анализ методических трудов потеме исследования; сравнительно-описательный, классификационный.
Полученные результаты: рассмотрена природа экономического кризиса вРоссии в конце 80 – начале 90 годов.
Область применения: на предприятиях, в учебных заведениях при углубленномизучении экономической теории.
Курсовая работа состоит из введения, основной части, заключения, спискаиспользованных источников и приложений. 
1. ИНФЛЯЦИОННЫЕ ПОСЛЕДСТВИЯ КРИЗИСА ВРОССИИ
1.2.    Определениеинфляции, её причины
Превышение количества денежных единиц, находящихся в обращении, надсуммой товарных цен и появление в результате этого денег, не обеспеченныхтоварами, означает инфляцию. Она приводит к росту цен на товары (явному илискрытому). Поэтому индекс цен — один из главных и наиболее наглядныхпоказателей наличия или отсутствия инфляции, ее глубины. Инфляция можетвызываться разными факторами. Это и выпуск излишнего количества денежныхединиц, и отставание производства товаров от роста платежеспособного спроса, ипоступление на рынок товаров, не пользующихся спросом.
  Инфляция — это переполнение финансовых каналов бумажными деньгами, чтоприводит к их обесцениванию. [19, с. 43]
  Инфляция — это денежное явление, но она неограничивается обесцениванием денег. Она проникает во все сферы экономическойжизни и начинает разрушать эти сферы. От нее страдает государство,производство, финансовый рынок, но больше всех страдают люди. Во время инфляциипроисходит:
1. Обесценивание денег по отношению к золоту;
2. Обесценивание денег по отношению к товару;
3. Обесценивание денег по отношению к иностранной валюте.
  Инфляция — это повышение общего уровня цен. Это конечно не означает,что повышаются обязательно все цены, даже в периоды довольно быстрого ростаинфляции некоторые цены могут оставаться относительно стабильными, а другиепадать. Одно из главных больных мест — это то, что цены имеют тенденциюподниматься очень неравномерно. Одни подскакивают, другие поднимаются болееумеренными темпами, а третьи вовсе не поднимаются.
        Причинуинфляции нужно искать в трех видах монополий:
1.Государственная монополия на эмиссию денег;
2. Профсоюзнаямонополия;
3. Монополиякрупных фирм на определение цены и собственных издержек.
       Эти три вида монополий связаны между собой и каждаяиз них может нарушать баланс спроса и предложения. [13, с. 10-11]
       Причиныинфляции могут лежать и вне государства, их нужно искать в мировой торговлетоже.
Традиционно изменения в уровне цен объясняютсяизбыточным совокупным спросом. Экономика может попытаться тратить больше, чемона способна производить. Производственный сектор не в состоянии ответить наэтот избыточный спрос увеличением реального объема продукции, потому что всеимеющиеся ресурсы уже полностью использованы. Поэтому этот избыточный спросприводит к завышенным ценам на постоянный реальный объем продукции и вызываетинфляцию спроса. Суть инфляции спроса иногда объясняют одной фразой.«Слишком много денег охотится за слишком малым количествомтоваров».[13, с. 12]
1.2.Причины российского кризиса конца80-90 годов
В процессе экономическойтрансформации в России в 90-е годы все основные институциональные и системныереформы, связан­ные с переходом от командной экономики к рыночной, проводилисьмедленно, непоследовательно, а иногда даже обращались вспять. Это относится,например, к темпам либерализации цен, политики обменно­го курса и торговли (каквнутренней, так и внешней), реформам зако­нодательства, созданию современнойналоговой системы, рационализа­ции социальных расходов, введению эффективнойпроцедуры банк­ротства и ликвидации убыточных отраслей и видов деятельности. Неудалось серьезно демонополизировать и раздробить отраслевые струк­туры,унаследованные от прежней командной системы. Приватизация главным образом сиспользованием ваучерных схем почти полностью контролировалась работниками иуправленческим персоналом пред­приятий («инсайд ёрами»), чтопозволило выжить и продолжить свою управленческую деятельность большинству«красных директоров». Россия результативно начала денежную стадиюприватизации. Однако это не помогло создать действительно конкурентоспособныйчастный сектор, работающий в соответствии с принципами рыночной экономики из-занедостаточной открытости и «прозрачности» прива­тизационногопроцесса, что привело к образованию огромных конгло­мератов, принадлежащихузкой прослойке финансовой олигархии, фак­тически контролирующей российскуюэкономику и политическую жизнь. [13, с. 14-15]
То же относится к коммерческим банками другим финансо­вым учреждениям. Внешне их развитие выглядело весьма привлека­тельно,но в действительности российские банки не соблюдали эле­ментарных критериевнадежности и были высококоррумпированными, больше напоминая азиатские, нежелизападные, банки.
1.3. Специфические источники инфляции в Российскойэкономике
Признавая действие в России ряда традиционных механизмов инфляции, мы быхотели сосредоточиться на рас­смотрении ее специфических источ­ников. Начнем скраткого перечис­ления особых условий, в которых бы­ли начаты реформы.
В централизованной экономике с конца 80-х годов значительно усили­лосьразвитие «подавленной» инфля­ции. Толчок этому дало частичное ос­лаблениерегламентации формирова­ния и использования предприятиями своей прибыли. Врезультате их до­ходы стали расти за счет сокращения доходов бюджета. Особеннобольшое перераспределение произошло в 1991 году в результате борьбы за контрольнад экономикой между российскими и союзными органами власти. Вер­ховный совет иправительство России предоставляли тогда широкие налоговые льготы предприятиям,переходив­шим под их юрисдикцию, в результа­те чего резко увеличился дефицит со­юзногобюджета. [13, с. 16-17]
Усиливалась несбалансированность потребительскогорынка. Соотноше­ние между расходами населения (без учета сбережений) и еготекущими до­ходами упала с 87,4 в 1990 году до 79,2 процента в 1991 году.Первоначаль­ный толчок инфляции был дан еди­новременной либерализацией цен сначала 1992 года, когда не имеющие рыночного опыта предприятия в пер­вый жемесяц повысили цены в сред­нем в 5 раз. Поскольку рост заработ­ной платы приэтом почти вдвое от­ставал от роста потребительских цен, а общая денежная массаповышалась еще медленнее, резкое падение спроса стало одной из главных причинсокра­щения производства.
Незадолго до начала экономических реформ началось снижение объемов добычив нефтегазовом секторе, ко­торый в значительной степени ком­пенсировалнеэффективность других секторов. Если в 1985 году добыча не­фти составляла 542миллиона тонн, то в 1991 году она упала на 15 процен­тов (до 462 миллионовтонн). В кон­це 1991 года произошел распад СССР, сопровождавшийся нарушениеммно­гих производственных связей. В те­чение нескольких последующих летзаключались межправительственные соглашения о взаимных поставках важ­нейшихвидов продукции, однако они охватывали лишь небольшую часть ко­операции,развивавшейся в Советс­ком Союзе безотносительно к республиканскому делению.Незадолго до того прекратил свою деятельность Со­вет экономическойвзаимопомощи, в рамках которого прежде происходила значительная интеграциярынков со­циалистических стран. Перечислен­ные обстоятельства внесли дополни­тельныйвклад в сокращение произ­водства. Последовавший спад в свою очередь стал однимиз генераторов ин­фляции.
Важнейшее значение для формиро­вания последующих инфляционных процессовимел характер российской экономики, сложившийся к началу реформ. Одну изглавных ее особен­ностей можно назвать «нерыночной» структурой производства.Под этим мы понимаем диспропорциональ­ность, удаленность стартового распре­деленияресурсов от конкурентного равновесия. В рыночной экономике постоянно идутпроцессы ликвидации нерентабельных фирм и возникнове­ние новых, распространениетехни­ческих нововведении на всю отрасль и т.д. За счет этого разброс в нормахрентабельности предприятий одной отрасли остается ограниченным. Ис­ключениесоставляют добывающие от­расли и сельское хозяйство, где раз­личия врентабельности определяют­ся природными условиями и рассмат­риваютсяэкономистами как диффе­ренциальная рента. [14, с. 3-5]
В административной системе ко­лоссальная дифференциация характе­ризовалаи предприятия обрабатыва­ющей промышленности. Так, рента­бельность предприятийэлектротехни­ческой промышленности СССР в се­редине 80-х годов охватывала диапа­зонот 50 до 230 %. Подоб­ное положение достигалось за счет централизованногоперераспределения финансовых ресурсов. Не меньшее значение имело ираспределение ма­териальных ресурсов в соответствии с «приоритетностью»секторов экономи­ки. В результате современное обору­дование, наиболеекачественный ме­талл и лучшие кадры руководителей направлялись ввоенно-промышлен­ный комплекс и тяжелую промышлен­ность в ущерб легкой,пищевой, сель­скому хозяйству. В плановом хозяй­стве сосуществованиепредприятий и секторов с резко различающейся эф­фективностью обеспечивалосьширо­кой системой «нерыночных» механиз­мов, включавшей цены, не учитыва­ющиеспрос и предложение, различ­ные виды дотаций, поддержку «пла­ново-убыточных»предприятий и т.д. В условиях перехода к рыночной эко­номике, предполагающейвыравнивание цен, межотраслевая и внутриот­раслевая дифференциация эффектив­ностипроизводства оказывается мощ­ным фактором, вынуждающим убы­точные инизкоэффективные предпри­ятия сохранять высокие темпы роста цен на своюпродукцию (отраслевые цены формируются на уровне предель­ных издержек).
Другой важный источник инфляции мы видим в исходных диспропорцияхвнутренних и мировых цен. Сложив­шиеся в рамках административной си­стемы ценыимели существенные пе­рекосы: энергия и сырье были срав­нительно дешевыми, апродукция об­рабатывающей промышленности и сельского хозяйства — дорогими. Впервую очередь это было обусловлено низкой общей эффективностью нашейобрабатывающей промышленности при измерении затрат и выпуска в ми­ровых ценах.К этому добавлялась описанная выше целенаправленная политика «дискриминации»неприоритетных отраслей, усугублявшая от­ставание потребительского сектора.[14, с. 6-8]
/>
Рис. 1.
Относящиеся к 1987 году оценки Госкомстата РФсоотношений внут­ренних и внешнеторговых цен дают в целом сходную картину присравне­нии и по кругу экспортируемых, и по кругу импортируемых товаров (см.рис.1). При этом важны не абсолют­ные значения (обменный курс рубля весьмазаметно отличался от его по­купательной способности), а их раз­личия посекторам.
Такая ситуация могла существовать прежде всегоблагодаря тому, что вне­шняя торговля была жестко центра­лизована. Причемрешения в очень небольшой степени учитывали эконо­мическую эффективность,измеренную в действующих ценах: в расчетах с производителями применялся спектрспециальных обменных курсов, диф­ференцированных по отраслям и по группампродукции. В итоге Советс­кий Союз имел сравнительно низкую интегрированность вмировую эконо­мику. Экспорт и импорт охватывали довольно узкий и неизменныйкруг продукции (поставки преимуществен­но нефти, газа, леса, военной тех­ники изакупки зерна, оборудования, товаров легкой промышленности). [14, с. 9-10]
«Открытие» экономики в ходе эко­номическихреформ, введение частич­ной конвертируемости рубля неизбеж­но должны былипривести (и приве­ли) к сближению первоначально очень далеких друг от другасистем цен, что также стало одним из главных источ­ников инфляции. Переход крыноч­ному определению обменного курса привел к его неадекватному скачку вначале 1992 года и сделал все внут­ренние цены в долларовом выражении напорядок меньшими мирового уров­ня. Так, средняя цена нефти на рос­сийском рынкесоставила в 1992 году лишь 11 долларов за тонну, газа — 3 доллара за тысячукубометров. Вслед­ствие этого вся экономика испытыва­ла инфляционное давлениесо сторо­ны цен экспортируемых товаров.
Как уже отмечалось, важную роль в поддержании инфляциисыграл так­же происшедший за годы реформ глу­бокий спад производства. В первомквартале 1996 года объем промышлен­ного производства составил 49 % по сравнениюс аналогичным периодом 1991 года. Часть этого спа­да объясняется такимиупоминавши­мися «внешними» причинами, как дезинтеграция единого рынкабывшего СССР и распад СЭВ, однако другая — тесно связана с проводимыми ре­формамии стабилизационной поли­тикой. Значительная часть спада, на наш взгляд,обусловлена быстрым «от­крытием» экономики, в результате че­го многиепредприятия легкой и пи­щевой промышленности, бытовой электроники и т.д.оказались потес­нены на отечественном рынке. [15, с. 3]
Взаимосвязь спада и инфляции раз­вивается понескольким спиралям. Во-первых, в процессе сокращения производства значительнорастут из­держки на единицу продукции, по­скольку существенную их долю состав­ляют«фиксированные затраты». В ча­стности, спад не сопровождалсяадекватным сокращением численнос­ти занятых.
Таким образом, умень­шение объемов производствасоздает затратное давление на цены. Вторую «спираль» взаимногоусиления состав­ляют объем производства и расходы госбюджета. В рамкахстабилизационных программ правительство вы­нуждено идти на уменьшение своихрасходов, сокращая тем самым конеч­ный спрос. Это влечет за собой до­полнительноеуменьшение выпуска и, следовательно, дальнейшее снижение поступления налогов.
Борьба с инфляцией путем сжатия денежной массы (поотношению к производимому продукту) ведет к не­хватке денежных, аследовательно, и материальных оборотных средств, что, как правило, приводит ксокра­щению производства. Анализ данных за 1992-1995 годы свидетельствует, чтоуменьшение реальной величины денежной массы на 10 % свя­зано с дополнительнымснижением промышленного производства на 1 %.
При этом дефицит кредитно-денежных средств в сферематериаль­ного производства имеет две состав­ляющие. Одна обусловлена измене­ниемсуммарного предложения денег, т.е. может рассматриваться как побоч­ныйрезультат проведения жесткой мо­нетарной политики; Другой аспект той жепроблемы — перетекание средств из сферы материального про­изводства вфинансово-посредничес­кий сектор (в первую очередь в бан­ковскую систему).Причиной служит одна из наиболее разрушительных дис­пропорций в структурероссийской экономики после начала реформ: раз­рыв в эффективности капитала в ма­териальномпроизводстве и в сфере финансовых и посреднических услуг. Согласно данным оприбыли и капи­тале 100 крупнейших банков отноше­ние их суммарной прибыли за1994 год к суммарному капиталу на середину года составляет 71 %. В то же времясредняя рентабельность к про­изводственным фондам (переоценен­ным с учетоминдекса оптовых цен) в промышленности равнялась пример­но 15 %. [9, с. 28-29]
Традиционное представление об оп­тимизирующемвоздействии рыночных механизмов на структуру производства основано напредпосылке о свобод­ном перетоке ресурсов из депрессив­ных отраслей в болееэффективные. Что касается трудовых ресурсов, то их территориальная мобильностьв Рос­сии была всегда резко ограничена из- за дефицита жилья и отсутствия егорынка, больших расстояний между промышленными центрами. О пере- токах капиталабессмысленно говорить в условиях, когда объем производ­ственных капитальныхвложений сни­зился в 4 раза по сравнению с пред- реформенными годами.Неопределен­ность, непредсказуемость даже близ­кого будущего (в частности,из-за вы­сокой инфляции), неурегулирован­ность прав собственности и т.д. яви­лисьтормозом для отечественных и зарубежных инвестиций, а следова­тельно, и дляперестройки производ­ственной структуры. В результате дисбаланс спроса ипредложения раз­решался только одним способом: сни­жением предложения.
Двустороннюю связь между темпа­ми инфляции иобъемом производства иллюстрирует динамика этих показа­телей в 1995 и начале1996 годов. Ос­лабление инфляции совпало по вре­мени с периодом ослабления про­мышленногоспада — можно предпо­ложить, что здесь имеется и некото­рая причинная связь.Вместе с тем ужесточение монетарной политики в 1995 году привело воктябре-ноябре к локальному конъюнктурному спаду. Рассмотрим сформировавшиеся вре­зультате действия описанных факторов отраслевые пропорции (рис. 2, 3).
Приведенные данные свидетель­ствуют, что соотношенияцен суще­ственно приблизились к соотношени­ям цен на мировых рынках. Обраща­етна себя внимание тот факт, что близкую зависимость имеют и индек­сы спада.Очевидно, эти показатели  менялись в тесной зависимости. Пе­рераспределениедобавленной стоимо­сти, происходившее в рамках инфля­ции, определялосьпреимущественно «силой» сторон в переговорах о ценах поставок. Здесьиграли роль следую­щие факторы:
1. Соотношение между внутрен­ней и мировой ценой.Сырьевые от­расли, имеющие благоприятные со­отношения этих цен, получили воз­можностьэкспортировать свою про­дукцию по ценам, значительно пре­вышающим внутренние.Это не толь­ко усилило их переговорные позиции, но и привело к тому, что донедавне­го времени они нередко вообще не бы­ли заинтересованы в сохранении по­купателяна внутреннем рынке (какая бы цена ни была согласована, экспор­тные поставкивсе равно были выгод­нее). Если сырьевые отрасли имели возможность вывозитьсвою продук­цию, то производители потребитель­ских товаров, наоборот, быливынуж­дены бороться (и не слишком успеш­но) с конкуренцией иностранных фирм навнутреннем рынке.
/>
Рис.2, 3.
2. Монопольная структура россий­ской экономики.Средний размер про­мышленного предприятия в нашей стра­не в 10 раз выше, чем вСША. Если гам средняя численность работающих на одном предприятии составляет 80чело­век, то в России — 800. Согласно оп­росу предприятий[AK1] ,проведенному в 1992 шву, 2/3 из них полагали, что могут най­ти альтернативныеисточники максимум для 10 процентов получаемых ими по­ставок. При этомбольшинство руково­дителей считали свое влияние на цены поставщиков слабым(лишь 4 % назвали его значительным и еще 13 % — умеренным). Заметим, чтостепень монополизации, грубо характе­ризуемая размерами предприятий, за­метноразличалась по отраслям: она бы­ла максимальной в отраслях тяжелойпромышленности (где среднеотраслевая численность превышала 1,6 тысячи че­ловек)и минимальной в отраслях потребительского сектора и сельском хо­зяйстве (0,6тысячи человек и менее). Анализ средних размеров предприятий по отраслям делаютвполне обоснован­ной гипотезу, что крупные размеры предприятий в отрасли — фактор, спо­собствующий поддержанию высокого уровня относительных цен. [9, с.30-32]
Отметим, что в индустриально раз­витых странахважнейшее нормализу­ющее влияние на стабилизацию цен и формирование ихструктуры оказы­вают (особенно в последние десяти­летия) ассоциации предприятийи крупные корпорации, связанные меж­ду собой долгосрочными соглашени­ями.Функции такой организацион­ной системы во многом сходны с ро­лью, выполнявшейсяв СССР аппа­ратом министерств и ведомств. В на­стоящее время процессобразования в России финансово-промышленных групп и крупных корпораций тольконачался. Отсутствие юридически оформленных межотраслевых корпо­раций — еще однаважная причина, затрудняющая формирование согласо­ванной рациональной системыцен.
Данные о межотраслевых ценовых пропорциях полностьюобъяснимы приведенными факторами. Несколь­ко выпадает на первый взгляд из об­щейтенденции лишь пищевая промышленность. Однако ее сравнитель­но высокий уровеньцен может быть объяснен тем, что предприятия этой отрасли являются, какправило, «ло­кальными монополистами», что по­зволяет им диктоватьцены произво­дителям сельскохозяйственного сырья.
1.4. Причины начальной «волны»инфляции
 B 1991-1995 годах Россия оказалась охваченной высокой инфляцией.Ежегод­ные темпы прироста цен в течение пяти лет подряд превышали 100 %.
Социально-экономические послед­ствия инфляцииочевидны. Обесце­ниваются результаты труда, уничто­жаются сбережения физическихи юридических лиц. Высокая инфля­ция разрушает денежную систему, усиливаетотток финансовых ресур­сов в торгово-посреднические операции, ускоряет бегствокапита­ла, способствует вытеснению наци­ональной валюты во внутреннем обращениииностранной, подрывает возможности устойчивого финанси­рования государственногобюджета. Это эффективнейшее средство пере­распределения национального богат­стваот наиболее бедных слоев насе­ления к наиболее богатым усиливает социальнуюдифференциацию обще­ства. Подрывается социально-поли­тическая стабильность встране, раз­виваются популистские, авторитар­ные, диктаторские тенденции. Втечение последних лет высокая инф­ляция оставалась для России эконо­мическойпроблемой номер один. [10, с. 11-12]
Как создается, ускоряется и укро­щается инфляция?Основным ее ис­точником выступает денежная масса в обращении, создаваемаяЦентра­льным банком. На первой стадии ЦБ увеличивает свои активы путемпредоставления кредитов правитель­ству, коммерческим банкам, зару­бежнымстранам и отдельным пред­приятиям (если такое предусмотре­но национальнымзаконодатель­ством), а также в результате увели­чения золотовалютных резервов.Рост активов Центрального банка одновременно приводит к соответ­ствующемувозрастанию его пассивов, то есть к созданию денежной базы. Последняя состоитиз налич­ности в обращении, а также обяза­тельных и необязательных («излиш­них»)резервов коммерческих банков в ЦБ.
Вторая стадия создания денег на­ступает тогда, когдакоммерческие банки, опираясь на свои резервы в ЦБ (обязательные идобровольные), увеличивают кредитование клиентов. Остатки денег на счетахклиентов коммерческих банков в совокупнос­ти с наличными деньгами в обраще­ниисоставляют денежную массу. Отношение между денежной массой и денежной базой,показывающее, какое количество денег создается в результате «разрастания»денежной базы, называется денежным мульти­пликатором.
Таким образом, количество денег в обращениипредопределяется кре­дитной эмиссией ЦБ. Увеличение его активов — по какому бынапра­влению оно ни происходило — не­избежно приводит к возрастанию денежнойбазы, что благодаря эф­фекту мультипликатора приводит к увеличению денежноймассы, кото­рая и воздействует на повышение темпов инфляции. Центральный банк — это единственное учрежде­ние в стране, которому позволено «создавать деньги».Поэтому любое его увеличение активов носит инф­ляционный характер. [10, с. 17]
    В отличие от этого кредиты ком­мерческих банковновых денег не создают, и потому их природа не инфляционна. Тем не менее, увели­чениеденежного мультипликатора в результате кредитной деятельности коммерческихбанков способствует ускорению инфляции. Если же кре­дитная экспансиякоммерческих банков при стабильном уровне денем- ной базы превосходит некийуровень приемлемых рисков, то ее следстви­ем может стать крах банков, прово­дящихнаиболее рискованную поли­тику. В результате банковских банкротств клиентытеряют свои средства на банковских счетах, раз­меры денежной массы сокращаются,объем совокупного денежного спро­са уменьшается, цены падают. Си­стемавозвращается в свое первона­чальное состояние.
Другим важнейшим фактором, постоянно влиявшим натемпы инфляции, выступала скорость денеж­ного обращения. За последние годыдинамика этого показателя несколь­ко раз менялась, что свидетельство­вало осерьезных изменениях в рос­сийском денежном механизме.
В первой половине 1992 года его значение росло, вавгусте — ноябре того же года — падало. С декабря 1992 года по апрель 1994 годаскорость об­ращения денег в российской эконо­мике вновь стабильно возрастала,увеличившись за полтора года почти вдвое — с 5,4 до 10,6 раза. После короткогопериода уменьшения до 8,8 раза в мае-августе 1994 года в течение следующегогода она устой­чиво росла, поднявшись к сентябрю 1995 года на 35 процентов — до1 1,8 раза. Однако явное приближение финансовой стабилизации осенью 1995 годаспособствовало резкому сокращению скорости денежного обращения: за октябрь 1995года — март 1996 года она упала на 25 %.
В результате взаимодействия обо­их важнейших факторовинфляции — динамики денежной массы и скоро­сти ее обращения — среднемесячныетемпы инфляции последовательно снижались. Если в 1992 году они до­стигали 31,2процента, то в 1993 году — 20,6, в 1994-м — 10,0, в 1995-м — 7,2, а в первойполовине 1996 года они упали до 2,5 процента.,  а в таблице указаныеженедельные темпы инфляции за период с 27 февраля по 9 апреля 1997 года. [10,с. 34-36] Таблица 1
Еженедельные темпы инфляции (%) МАРТ АПРЕЛЬ 27.02-5.03 6.-12.03 13.-19.03 20.-26.03 27.03-2.04 3.-9.04 0,3% 0,4% 0,3% 0,3% 0,2% 0,2% /> /> /> /> /> /> /> /> /> />
Таким образом, за последние пять лет произошелпоследовательный переход российского правительства и Центрального банка отвесьма мяг­кой денежно-кредитной политики к умеренной и, наконец, к достаточ­носдержанной. Закономерным ре­зультатом этого стало последователь­ное замедлениетемпов инфляции.
Наустановление реального уровня инфляции повлияли и та­кие психологическиефакторы, как инфляционные и девальвационные ожидания и политическаянестабильность.
Во-первых, меры, предпринимавшиесядля преодоления кризи­са в России и на Украине, были разными. Россия решилаобъявить дефолт на рынке ГКО-ОФЗ и мораторий на выполнение коммер­ческимибанками своих внешних обязательств. Вскоре после этого она ввела«плавающий» курс рубля. Украинские власти выбрали путьадминистративного контроля обменного курса. Кроме того, они смоглиреструктуризовать большую часть государственного долга". Как раз в началекризиса Совет директоров МВФ утвердил программу расширенного кредитования дляУкра­ины. Россия же, напротив, фактически потеряла доступ к выделен­ному в июлекредиту МВФ.
Во-вторых, Россия пережила не толькодевальвационный, но и банковский кризис, которого на Украине пока удалосьизбежать. Хаотич­ные меры, предпринятые в России для пре­одоления кризиса, ещебольше усилили панику и «бегство» от рубля.
В-третьих, политический хаос в Россиидополнительно дестабилизировал ситуацию. Отставка ориентированного на рыночныереформы правительства С. Кириенко и назначение на ключевые руководящие посты вправительстве и ЦБР протеже коммунистов ясно сигнализировали о том, что новыевласти вместо проведения непопулярных, но необходимых реформ.
Все вышеупомянутые факторызначительно повлияли на внутрен­ний спрос на деньги через изъятие депозитов,замещение национальных валют долларом США, а также способствовали временномуувеличению спроса на некоторые товары, главным образом длительного пользования.
Важнейшими причинами российскогокризиса являются бюджетная несбалансированность и задержка с осуществ­лениеммикроэкономических и институциональных реформ, что при­вело к долговой ловушке,платежному и банковскому кризисам, обра­тило вспять дезинфляционную тенденцию иподтолкнуло эконо­мику к новому витку спада производства. тому же оно ещебольше усложнило бюджетную ситуа­цию, поскольку значительная частьгосударственного долга деноми-нирована в иностранной валюте. Была такженарушена непрочная ста­бильность системы коммерческих банков. [10, с. 38]
Таким образом, девальва­ция невосстановила автоматически макроэкономическое равновесие, а инициировала оченьопасную психологическую спираль самоускоря­ющейся рыночной паники. Опытнекоторых стран с хронически вы­соким уровнем инфляции, низким уровнеммонетизации и слабым финансовым сектором (например, латиноамериканских)демонстри­рует, что такая спираль очень быстро может привести к гиперинфля­ции.Чтобы избежать такого катастрофического развития событий, необходимо проведениекардинальной бюджетно-налоговой реформы и жесткой денежной политики.
2. Инвестиции как метод выхода из кризиса
2.1.    Сущность и формы инвестиций
Инвестиции – это вложенныйкапитал, как денежный, так и реальный. Они осуществляются в виде денежныхсредств, банковских вкладов, паев, акций и других ценных бумаг, вложений вдвижимое и недвижимое имущество, интеллектуальную собственность, имущественныеправа и другие ценности. Подобное определение инвестиций можно назватьбухгалтерским, так как оно охватывает вложения во все виды активов (средств)предприятия.
“Инвестиции в воспроизводство основных фондов и связанные с этимизменения оборотного капитала называются капитальными вложениями. В России вобъем капитальных вложений включаются затраты на новое строительство,реконструкцию, расширение и техническое перевооружение действующихпромышленных, сельскохозяйственных, транспортных, торговых и другихпредприятий, затраты на жилищное и культурно-бытовое строительство. Ккапитальным вложениям относятся затраты на строительные работы всех видов; затраты по монтажу оборудования, на приобретениеоборудования, требующего и не требующего монтажа, предусмотренного в сметах настроительство; на приобретение производственногоинструмента и хозяйственного инвентаря, включаемых в сметы на строительство; на приобретение машин и оборудования, не входящих в сметуна строительство; на прочие капитальные работы изатраты.   Затраты на капитальный ремонт в капиталовложения не включаются.
  Капитальные вложения как часть инвестиций могут быть названыинвестициями в экономическом смысле, так как связаны с воспроизводствомреального капитала”. [1, с. 37 ]
Рассмотрим формы  иностранных инвестиций, которые связанны снепосредственным привлечением иностранного капитала (создание совместныхпредприятий, привлечение капитала российскими компаниями на рынке ценных бумаг,создание на территории России предприятий, полностью принадлежащих иностраннымвладельцам, привлечение капитала на основе концессий и соглашений о разделепродукции), оставляя в стороне такие формы, как получение зарубежных кредитов,получение оборудования на основе лизинга и т.п. Инвестиции тогда можноразделить на три категории:
-   прямые, при которыхиностранный инвестор получает контроль над предприятием на территории Россииили активно участвует в управлении им;
-   портфельные, при которых иностранный инвестор в не участвуетактивно в управлении предприятием, довольствуясь получением дивидендов (вбольшинстве случаев такие инвестиции производятся на рынке свободнообращающихся ценных бумаг). К разряду портфельных относятся также вложениязарубежных инвесторов на рынке государственных и муниципальных ценных бумаг.
-   к прочим инвестициям относятся вклады в банки, товарные кредиты ит.п. Их исключение из анализа вызвано прежде всего разнородностью группы, атакже сложностью получения достоверной статистической информации о многих изних.
  Граница между первыми двумя видами инвестиций довольно условна (обычнопредполагается, что вложения на уровне 10-20 и выше процентов акционерного(уставного) капитала предприятия являются прямыми, менее 10-20 процентов — портфельными), однако, так как цели, преследуемые прямыми и портфельнымиинвесторами несколько различаются (что будет показано ниже), такие делениепредставляется вполне целесообразным. Выделение прочих инвестиций связано соспецификой вложения (не в уставной капитал). [6, с. 4]
2.2. Роль иностранного капитала в формировании мировойрыночной экономики и  экономики России
Среди важных факторов развития рыночных отношений в России существенноеместо занимает привлечение иностранного капитала. В условияхадминистративно-командной экономики страна  была полностью отделена от потоковдвижения капитала. Между тем в странах  Запада международная миграция капиталапривела к углублению интернационализации хозяйственной жизни. Наиболее ярко этопроявилось во взаимном движении капитала между промышленно развитыми странами.
Рост вывоза  капитала из одних промышленно развитых стран в другиеотражает углубление международного разделения труда и интернационализациюпроизводства. Современное производство под давлением  научно-техническойреволюции становиться все более сложным.
Растет число видов и подвидов производств, и их развитие оказываетсяэкономически нецелесообразным в рамках отдельных стран. Усиливается развитиемеждународной специализации и кооперации производств.  Производство конечногопродукта расчленяется на отдельные участки производства, которые оказываются вразных странах. [6, с. 8-10]
Следуя за развитием производства, капитал также интернационализируется.Перелив капитала из одной страны в другую отражает стремление компанийсосредотачивать в своих руках отдельные этапы производства продукта,оказавшиеся в разных странах. Компании промышленно развитых стран, особеннокрупные, становятся все более транснациональными, выходя за национальные границы.Образование крупных транснациональных компаний, у которых имеются предприятия,расположенные в разных странах, ведет к ускорению международной специализации икооперации, так как у одного собственника предприятия есть возможность болееустойчиво развивать производственные связи. Таким образом, взаимное движениекапитала, образование его на базе транснациональных компаний выступаютважнейшим фактором углубления экономической взаимозависимости стран в мировомхозяйстве.
Следует подчеркнуть, что вторая половина 80-х годов характеризуетсязначительным увеличением темпов роста иностранных инвестиций из промышленноразвитых стран. Так, в 1986-1990 годах  среднее ежегодное увеличениекапиталовложений из четырех крупнейших стран-инвесторов (Японии, США, ФРГ и Великобритании)составило 20,8%, в то время как в 1982-1986 годах — 10%. В 1990-1991 годахобщий объем  вывоза капитала  составил 419 млрд. долл., в том числе из Японии — 78,8 млрд., из США — 58,8 млрд., из Германии — 44,4 млрд., из Великобритании — 35,3 млрд. В 1990 году общий объем иностранных инвестиций четырех крупнейшихстран-инвесторов превысил 1101 млрд. долл. [6, с. 13-14]
 Эти данные говорят об огромных масштабах, которые приняло движениекапитала в современном мире, при этом  вывозимый капитал направляется преждевсего  в промышленно развитые страны. Из более чем 200 млрд. долл. Ежегодныхмировых прямых инвестиций около 70% вкладывается в экономику стран Японии иСША, а остальное — главным образом в экономику развивающихся стран.
Среди последних в 80-е годы возросла доля азиатских стран  (свыше 60%), втом числе новых индустриальных стран, АСЕАН и КНР.
На бывшие социалистические страны Центральной и Восточной Европы в конце1993 года приходилось 18,3 млрд. долл. прямых иностранных инвестиций, из них 5,5млрд. составляли вложения  в Венгрию, 2,5 млрд. — в Чешскую и СловацкуюРеспублики. По оценкам зарубежных экспертов, в Российскую Федерацию быловложено около 3 млрд. долл. В1992 году страны Центральной и Восточной Европысмогли привлечь лишь 2,4% мирового объема прямых иностранных инвестиций, в товремя как на Азию пришлось 20,9%. [6, с. 16-17]
 Для России, которая встала на путь интеграции в мировое хозяйство иперехода к открытой экономике, в стратегическом плане крайне необходимо участиев процессах миграции капитала и как импортера, и как экспортера капитала. Итогда будет более активно вовлечена в интернационализацию производства.
 3. Роль предприятий с иностранными инвестициями  вэкономике России
3.1. Региональный аспект привлечения иностранныхинвестиций
 Экономика Российской Федерации находится в состоянииэкономического кризиса, испытывая острый дефицит накоплений. Частично проблемаможет быть решена посредством привлечения иностранного капитала. В данной главерассматриваются объем, структура и проблемы  привлечения иностранного капиталав экономику России на примере предприятий  с  иностранными инвестициями,значение которых в экономике Российской Федерации возрастает. Так, по даннымГоскомстата, по итогам 1994 года в России было зарегистрировано 13 300предприятий с иностранными инвестициями, в том числе количество  действующих предприятий с иностранными инвестициями составило 9887, или 74,3% от общегочисла зарегистрированных предприятий с иностранными инвестициями. Уставной фондэтих предприятий достиг на  1 января 1995 г. 2,3 трлн. руб. При этом доляиностранных  партнеров в  их  уставном фонде составила 58,7%, а российских — 41,3%. В 1994 году число занятых на предприятиях с иностранными инвестициямиравнялось 331 тыс. человек. Объем производства продукции ( работ и услуг)достиг более 12,9 трлн. руб. [26, с. 47]
Создаваемый механизм организации внешнеэкономической деятельности какчасти целостной системы организации и управления народнохозяйственнымкомплексом России призван расширить хозяйственную самостоятельность всехучастников внешнеэкономических связей. Повышение роли региональных органов вхозяйственной деятельности предполагает их участие во внешнеэкономическойдеятельности   как  важнейшего звена, регулирующего, координирующего истимулирующего внешнеэкономическую деятельность на подведомственнойтерритории.  До настоящего времени мало внимания уделялось этой функциирегиональных органов, что явилось одной из причин негативных  тенденций вовнешнеэкономической сфере, в том числе слабого развития совместногопредпринимательства, низкого уровня использования сложных формнаучно-технического сотрудничества с зарубежными партнерами. 
В современных условиях, когда народное  хозяйство  страныпереориентируется на рыночную экономику, коренным образом меняются требования ик методам регулирования внешнеэкономической деятельности на уровне краев,областей и бывших автономных образований. 
Мировой опыт свидетельствует, что  даже в  условиях  раз витой рыночнойэкономики органы управления вынуждены брать на себя многие хозяйственныефункции, в первую очередь связанные с созданием инвестиционного капитала. Такили иначе им приходится заниматься инфраструктурой, мобилизацией ресурсов,определением  приоритетов хозяйственного развития, обеспечением пропорций ивзаимосвязей в экономике, отстаивать свои интересы в мировом хозяйстве.Регулирование на региональном уровне способствует достижению баланса взаимныхинтересов, т о есть  обеспечивает эффективное распределение доходов и ресурсовв интересах всех участников хозяйственной деятельности. Поэтому не случайно впоследнее время резко обострилась проблема увязки методов государственногорегулирования с формирующимся механизмом хозяйствования  на уровне субъектовФедерации. Субъекты Федерации выступают за повышение их роли ворганизационно-правовом оформлении регионального рыночного механизма, вразработке и проведении программы приватизации на подведомственной территории, в определении механизма  стимулирования развития территории через фондимущества, инвестиционные фонды и холдинговые компании, в установлении системыльгот в налогообложении, платы за сырье и материалы, коммунальные услуги,аренду  помещений  и территорий, что  обеспечивает стимулирование ирегулирование деятельности предприятий с иностранными инвестициями в наиболееважных для социального и экономического развития региона отраслях. [23, с. 16]
Но во всех законодательных актах  роль субъектов Федерации в привлечении иностранных инвестиций достаточно четко не определена. Бесконечная перестройкав правительстве и в других центральных органах практически свела на нет всепопытки координации и регулирования в области привлечения иностранныхинвестиций в российскую экономику н а федеральном уровне. Все увеличивающееся числозаконодательных и нормативных актов, особенно исполнительной власти, привело кпочти полной ликвидации всех льгот, данных иностранным инвесторам  ранеепринятым законодательством.  
В результате иностранное предпринимательство так и не стало факторомускорения социально-экономического развития России и отдельных ее регионов.Учитывая все возрастающий дефицит финансовых и материальных ресурсов в условияхогромной потребности в них,  структурную перестройку экономики и необходимостьобновления большей части производственных фондов во всех отраслях экономики,игнорирование такого источника инвестиций не оправданно. Расчет на зарубежныекредиты не  заменит прямых вложений капитала,  так как, во-первых,  крайнесложно получить эти кредиты, во-вторых, их явно недостаточно для покрытияпотребности в инвестициях, в-третьих, из-за сложившейся в стране обстановки нетуверенности, что  эти кредиты будут направлены  на решение действительно первоочередных проблем: учитывая централизованный порядок их использования,нельзя быть уверенным, что будут учтены потребности отдельных регионов. [18, с.31]
Помимо нестабильной политической обстановки, экономического спада и отсутствия гарантий для предпринимательской деятельности, иностранныхинвесторов сдерживают слабое развитие инфраструктуры, отсутствие опыта работы вусловиях рыночной экономики у российских руководителей и многие  другиепричины, которые характерны  для всех регионов страны. Но эти  общие для страныв целом проблемы имеют и региональные особенности. Так, если развитиеинфраструктуры в Москве, Санкт-Петербурге и других крупных городах приближаетсяк международному  уровню, то в большинстве других регионов этот уровень  крайненизок. Существенные различия в условиях подготовки и компетентности кадров, информационномобеспечении, структуре производства и др. не могут не сказаться на уровнеразвития совместной предпринимательской деятельности в отдельных регионах. 
Именно поэтому на начальном этапе развития совместногопредпринимательства наиболее характерной была концентрация СП в крупныхпромышленных центрах России — Москве и Санкт-Петербурге, а также  в регионах, вэкспортном потенциале которых преобладают сырьевые ресурсы и/или расположенныхвблизи границы, а также имеющих выход к морю (Приморский и Хабаровский края,Мурманская, Саратовская, Сахалинская и Самарская области, а также республикиКарелия и Татарстан). Весьма характерен был рост числа СП, расположенных врайоне Дальнего Востока, который стимулировался наиболее благоприятным режимомналогообложения в рамках России. По мере роста численности СП происходило и ихнекоторое рассредоточение по территории  России: если в 1990 году СП былисозданы только в 47 регионах, то в 1991 году — в 67, а к настоящему времени ониимеются практически повсеместно. 
В настоящее время в региональном размещениииностранных инвестиций происходят существенные сдвиги. Наибольший объеминостранных инвестиций по-прежнему приходится на Москву (30,2% от общего объемапрямых иностранных инвестиций). Однако в связи с увеличением иностранныхвложений в добывающие отрасли существенно возросли вложения в Северный районРосси и (Республику Коми и Архангельскую область), на который приходится 22,4%,и Западно-Сибирский район (Тюменская область и Ханты-Мансийский округ) — 14,7%.  Из других районов России относительно высокий уровень вложений вДальневосточном регионе и Санкт-Петербурге.  Из вложений в Волго-Вятский районосновная часть приходится на Республику Марий Эл (211,4 млн. долл.), извложений в Поволжский район существенная доля приходится на Татарстан (85,5млн. долл.). Пока  крайне низкий уровень вложений в Центрально-Черноземномрайоне, незначительны вложения на Урале, в Восточной Сибири и на СеверномКавказе. Правда, в 1994 году относительно крупные вложения были произведены вИркутской области и Краснодарском крае. Приводятся данные по регионам России(см. Приложение 2).
Размещение совместных предприятий,  а также объемов иностранныхинвестиций предопределило неравнозначное участие СП в объеме производственнойдеятельности.        
В первом полугодии 1992 года и за девять месяцев 1994 года совместнымипредприятиями, размещенными в десяти регионах, было произведено около 75%объема  производства продукции СП России. В их число как в 1992 году, так и в1994 году вошли Москва (в первом полугодии 1992 г. — 40,3%, за девять месяцев1994 г. — 31,7% от общего производства), Тюменская область (соответственно 11,1и 15,7%), Краснодарский край (1,7 и 3,2%), Пермская (5 и 1,9%) и Иркутская (1,7и 2,2%) области. По итогам девяти месяцев 1994 года в первую десятку вошлитакже Санкт-Петербург (9,7%), Республика Татарстан (3,2%), Томская область(2,7%), Республика Коми (2,3%) и Приморский край (2,3%). Около 1% продукциибыло произведено СП Сахалинской, Мурманской и Кемеровской областей. РеспубликиКарелии и Хабаровского края. [22, с. 530]
Отсутствие льготного режима по стимулированию иностранныхпредпринимателей вкладывать свои капиталы в регионы и отдельные отрасли, вускоренном развитии которых заинтересована российская сторона, приводит к тому,что при инвестировании средств зарубежные партнеры учитывают только своиинтересы. 
Размещение объемов иностранных инвестиций по регионам обусловленозначительным интересом иностранных предпринимателей к сырьевым отраслям, преждевсего топливно-энергетического комплекса, что отражается на региональномразмещении иностранных инвестиций. 
Структуру экспорта СП также трудно назвать прогрессивной. В основном онаотражает потребности западных стран в сырье, а также в продукции производств,вредных в экологическом отношении. В 1993 году нефть и продукты ее переработкив общем объеме экспорта  СП составили около  42%, лесоматериалы — 8,2,удобрения — 4,4, рыба мороженая -3,4%. 
Эта продукция помимо значительного спроса на нее на мировом рынке имеетдостаточно высокую экспортную эффективность за счет сохраняющегося разрыва ценна мировом и внутреннем рынках.  В структуре импорта СП преобладающее местотакже занимают товары, имеющие высокую импортную эффективность. В то же времясовременное оборудование и новейшие технологии составляют весьма незначительныйпроцент. 
Наиболее активную роль в экспортно-импортных операциях в 1994 году играликрупнейшие в России города — Москва и Московская область (52% от общего объемаэкспорта СП), Санкт-Петербург (6,8%), а также регионы с сырьевой ориентацией(Тюменская область — 13,1%, Томская область — 2,4,  Республика Коми — 2,8,Республика Татарстан — 2,0%). Отличительно особенностью, отражающейрегиональную специфику деятельности СП в крупных промышленных центрах России,является отрицательное сальдо их внешнеэкономической деятельности, а в регионах, экспортирующих сырье и морепродукты, они имеют, как правило, значительноепревышение экспорта над импортом. Существующее территориальное размещение СП вРоссии свидетельствует о том, что интересы зарубежных инвесторов не совпадают сусилиями российской политики в области привлечения иностранных инвестиций. [17,с. 19-21]
Все это обусловливает необходимость коренного пере- смотра отношения кпроблемам привлечения иностранных инвестиций, в первую очередь, значительногоповышения роли субъектов Федерации в регулировании привлечения иностранногокапитала с учетом задач социально-экономического развития региона.  
С учетом потребностей РФ в инвестициях к регионам приоритетного стимулированияследует отнести края, области и республики:
·  в структуре народного хозяйства которых значительную долюсоставляли оборонные отрасли, подлежащие свертыванию или резкомуперепрофилированию согласно программе конверсии (Уральский, Центральный и Волго-Вятскийэкономические районы);
·  в которых сосредоточены базовые отрасли народного хозяйства,требующие значительной модернизации (Северный, Западно-Сибирский иВосточно-Сибирский экономические районы. Дальний Восток, Урал, Татарстан);
·  со значительным падением сельскохозяйственного производства,разрушением традиционных систем расселения и, как следствие, постоянным оттокомтрудоспособного населения (отдельные районы Нечерноземья);
·  с экстремальными природно-хозяйственными условиями, снабжениенаселения которых осуществляется главным образом за счет централизованныхпоставок из других регионов России;
·  находящиеся в зоне экологических бедствий (некоторые районыУрала, Нижнего Поволжья, Кузбасс);
·  пострадавшие от межнациональных столкновений или принимающиеосновные потоки беженцев и переселенцев (Северный Кавказ).
В настоящее время краевые и областныеорганы власти имеют мало реальных рыночных рычагов воздействия напредпринимательскую деятельность. Существующая система налогов лишает местныеорганы возможности достаточно полно финансировать создание высококласснойинфраструктуры. Не решен вопрос о праве субъектов Федерации на распоряжениеземлей и недрами. Без решения этих кардинальных вопросов, как и ряда других,меры по регулированию совместного предпринимательства на уровне субъектовФедерации будут носить крайне ограниченный характер. В то же время при стольсущественных различиях в условиях воспроизводства, как в России, установлениеодинакового режима деятельности предприятий с иностранными инвестициями ставитв неравные условия различные регионы, что сдерживает иностранных инвесторов привложении капитала во многих регионах страны.
В настоящее время краевые и областныеорганы власти имеют мало реальных рыночных рычагов воздействия напредпринимательскую деятельность. Существующая система налогов лишает местныеорганы возможности достаточно полно финансировать создание высококласснойинфраструктуры. Не решен вопрос о праве субъектов Федерации на распоряжениеземлей и недрами. Без решения этих кардинальных вопросов, как и ряда других,меры по регулированию совместного предпринимательства на уровне субъектовФедерации будут носить крайне ограниченный характер. В то же время при стольсущественных различиях в условиях воспроизводства, как в России, установлениеодинакового режима деятельности предприятий с иностранными инвестициями ставитв неравные условия различные регионы, что сдерживает иностранных инвесторов привложении капитала во многих регионах страны. [28, с. 3-4]
3.2. Инвестиции вРеспублике Мордовия
С января 1990 года в Мордовию начал поступатьиностранный капитал. В настоящее время на территории республикизарегистрированы 18 предприятий с иностранными инвестициями. Необходимостьпривлечения в республику иностранного капитала определяют стоящие передМордовией задачи структурной перестройки хозяйственного комплекса, становленияи развития фондового рынка при имеющемся дефиците финансовых ресурсов.
      Активизация внешнеэкономической политики Мордовии определяется и координируетсяпринятым Государственным Собрание законом «Об  иностранных инвестициях вРеспублике Мордовия». Он гарантирует и регулирует налоговые льготы дляорганизаций, осуществляющих инвестиционные проекты с участием иностранногокапитала, путем предоставления займов, кредитов, имущества и имущественныхправ. Одновременно действие закона распространяется на отечественныхюридических и физических лиц, принимающих участие в реализации инвестиционныхпроектов с долей иностранного капитала. Налоговые льготы — снижение налоговыхставок на прибыль, имущество и земельный налог — позволяет активизироватьпривлечение отечественного и иностранного капитала в экономику республики. [24,с. 36]
    Принятиезакона «Об иностранных инвестициях в Республике Мордовия» уже даетощутимые результаты. Внешнеторговый оборот республики со странами ближнего идальнего зарубежья, по предварительной оценке, за 1997 год достиг 47 млндолларов США. (см. Приложение 1)
Сегодня внешнеторговую деятельность осуществляютоколо 70 предприятий и организаций республики различных форма собственности. Ихторговые партнеры находятся в 48 странах. Наибольший объем внешней торговлиприходится на АО «Лисма», АО «Резинотехника», АО«Сарансккабель», АО «Биохимик», АО «Электровыпрямитель».(см. Приложение 3)
    В рамкахреализации договоренностей, достигнутых в ходе визита правительственнойделегации Республики Мордовия в Итальянскую Республику, подготовлены проектысоглашений о сотрудничестве между правительством Республики Мордовия иобластями Ломбардия и Лацио. Приняты меры по включению проектов пятипредприятий республики на общую сумму более 27,5 млн долларов США в итальянскуюи немецкую кредитные линии.
    Разработан«Инвестиционный паспорт Республики Мордовия», включающий в себяперечень проектов с их характеристиками, объемами инвестиций и срокамиокупаемости. [22, с. 539]
    Результатомтакой политики является заинтересованность зарубежных инвесторов в реализациипроектов предприятий республики. Акционерным обществом«Сарансккабель» и швейцарско-финской компанией «Нокиа-Майллефер»подготовлены контракты на поставку и монтаж технологического оборудования дляпроизводства кабелей на сумму более 10 млн долларов США. Финансирование будетосуществляться под гарантии правительства России по швейцарской кредитнойлинии. Англо-американской фирмой «Массей Фергюсон» при содействииправительства РМ подписано соглашение о создании СП «Фергюсон-Сарэкс»по производству тракторов на базе АО «Сарэкс» с годовым выпуском 25тыс. штук с привлечением других предприятий республики. Ведутся переговоры снемецкой фирмой «Карл Ценнер» по созданию совместного предприятия повыпуску водосчетчиков на базе ОАО «Саранский приборостроительныйзавод», изучается предложение немецкой фирмы «Фритц Вернер» осоздании на площадях АО «Висмут» производства мобильных телефонов потехнологии фирмы «Сименс».
    Заметноактивизировалась работа по привлечению кредитных ресурсов отечественныхкоммерческих банков, и в первую очередь таких, как «Российскийкредит», «Возрождение», «Инкомбанк» и других. Так, сучастием КБ Российский кредит" и международной финансовой корпорации«Мерилл Линч» прорабатывается вопрос размещения еврооблигацийРеспублики Мордовии на мировых фондовых биржах. Развивается сотрудничество с деловыми кругами Финляндии и Ближнего Востока. [25, с. 17-18]
    Натерритории Мордовии зарегистрировано 24 совместных, иностранных предприятия ифилиала. Они созданы при участии инвесторов из Индии, Австрии, Узбекистана,Германии, Турции, Венгрии, Молдавии, Украины, Польши, Южной Кореи,Великобритании, США, Сянгана (Гонконга), Лихтенштейна. Сумма уставного капиталапо зарегистрированным совместным и иностранным предприятиям на 1 июля 1997 годасоставила 924,3 млн рублей, при этом доля зарубежных партнеров в уставномкапитале достигла 55,6 %.
      Правительством Республики Мордовия  была создана и зарегистрирована вВеликобритании как британская фирма с ограниченной ответственностьюинвестиционная компания «Моросса Лтд.». Ее цель — привлечениеиностранного капитала в республику для финансовой стабилизации экономики,создания реальных условий для развития народного хозяйства, а значит и созданиеновых рабочих мест, и решение социальных проблем. Учредителями «МороссаЛтд.» являются правительственные организации Республики Мордовия.
Конечно, главная задача фирмы — поиск инвесторов, ноне секрет, что многие из них не идут пока работать в российскую экономику из-занедостаточной финансовой и правовой защиты своих интересов в России.«Моросса Лтд.» Такую защиту западным партнерам гарантирует от лицаправительства Мордовии.
     Стоитсказать и о том, что «Моросса Лтд.» — член Торгово-промышленнойпалаты Великобритании, уполномоченный представитель корпорации «АнглоАмерикан Групп» в России, поддерживает тесные деловые отношения с такимивсемирно известными финансовыми компаниями, как «Англо-АмериканВенчурз», «Мерилл Линч интернешнл», с Европейским банкомреконструкции и развития, банком «Кредитоншталь», «НэшнлУэстминстер Банк», «Барклайс банк» и другими. Это позволяетфирме иметь независимые и постоянные источники финансирования, а значитоперативно и эффективно решать вопросы инвестирования и кредитования.
       Основныминаправлениями работы «Моросса Лтд.» являются:
·   подготовкаи оказание содействия выхода западных фирм на рынок Мордовии и других субъектовРоссийской Федерации;
·   структуризацияпроектов для привлечения западных и российских инвесторов и партнеров;
·   подбори предоставление инвестиционных проектов потенциальным западным и российскимпартнерам, включая возможных поставщиков оборудования, а также операторов ипокупателей готовой продукции;
·   поискорганизаций, способных обеспечить финансирование различных проектов, включаязападные государственные агентства по оказанию экспертных кредитов,коммерческие банки, лизинговые компании, специализированные международныебанки, частных инвесторов, и работа с ними;
·   содействиев подготовке технико-экономических обоснований по западным стандартам,включающее в себя компьютерное моделирование, разработку схем страхования отвозможных рисков, а также документации для кредиторов;
·   содействиев выборе оптимальной правовой и коммерческой структуры инвестиционного проекта;
·   получениевсех лицензий и разрешений необходимых для осуществления проекта;
·   подготовкагарантий финансовой и правовой защиты интересов западных инвесторов в России, атакже по ряду других направлений. [28, с. 20-21]
      Компанией«Моросса Лтд.» Подготовлены и представлены в различные финансовыеструктуры бизнес-планы 8 республиканских предприятий на общую сумму 164,5 млндолларов США. Среди них проекты АО «Лисма», «Ламзурь»,«Электровыпрямитель», «Мордовцемент»,«Связьинформ», «Саранский приборостроительный завод»,«Центролит», «Рузхиммаш», ГП «Саранский аэропорт»и другие. Будучи членом Торгово-промышленной палаты Великобритании,«Моросса Лтд.» Обеспечила поставку в республику низаплина (средствадля консервирования пищевых продуктов), а также участвовала в разработкеконтракта на поставку в Мордовию медикаментов.
Одним из самых важных событий1997 года в жизни промышленной Мордовии стало объединение светотехническихпредприятий республики под «крылом» крупнейшего производителяисточников света в стране Саранского АО «Лисма». Вскоре послеобъединения на фондовых рынках республики акции  «Лисмы»  подорожали ровно  вдвое — с 50 тысяч  (в прежних ценах) до 100 тысяч за ценную бумагуноминалом 1000 рублей, и финансисты АО высказали уверенность в том, что втечение 1998 года рыночная стоимость акции достигнет миллионной отметки.«Лисма» по-прежнему крупнейшее светотехническое предприятие страны,производящее 67 % источников света в России. [22, с. 540]
     Объединение решает и задачи развития производства. Подготовлено несколькобизнес-планов, их которых наиболее крупными являются четыре проекта. Первый изних — освоение собственного производства вольфрамовой и молибденовой нити дляламп накаливания. Тот материал, который используется в настоящее время, весьманизкого качества, и поставляется он из Узбекистана. Свой, к тому же, будетзначительно дешевле. Второй проект — налаживание производства стеклянных колбдля ламп по новой технологии. Ее применение позволит значительно снизитьсебестоимость готовых изделий и высвободит значительные площади под новоепроизводство.
      Продолжаякурс на все более полное самообеспечение, АО «Лисма» началостроительство крупной картонажной фабрики по выпуску гофротары как длясобственных нужд, так и для потребностей других предприятий. Объем будущегопроизводства — 55 миллионов квадратных метров картона в год. Сметная стоимостьпроекта — 22,4 миллиарда рублей (в прежних ценах). Еще одно начинание связано спроизводством бутылок. Подписан договор с корпорацией «Росалко» напоставку в лизинг сроком на 48 месяцев оборудования по производствустеклопосуды — евробутылки с рельефной печатью на стекле. Общая стоимостьпроекта — 100 миллиардов рублей (в прежних ценах), 35 из которых«берет» на себя «Лисма».
АО «Сарансккабель — одно из немногих российскихпредприятий, которые относительно стойко выдержали катаклизмы экономическихреформ. Еще в восьмидесятые годы, объявив „заслон браку“, саранскиекабельщики добились того, что все 100 % основной продукции были аттестованыЗнаком Качества. Тогда же активно внедрялись безотходные технологии. А с 1988года коллектив начал работать на полном хозрасчете и самоокупаемости. Высокаяконкурентоспособность заводских изделий, технический уровень производства ифинансовая самостоятельность дали предприятию возможность с уверенностью войтив рыночную экономику. В трудных экономических условиях АО»Сарансккабель" не только удержалось «на плаву», но исделало ставку на расширение производства, освоение принципиально нового видапродукции — волоконно-оптического кабеля связи. Существует межправительственнаядоговоренность о выделении средств в сумме 10 миллионов швейцарских франков пошвейцарско-российской кредитной линии. На заводе подготовлен корпус, где будетмонтироваться оборудование. Его изготавливает швейцарско-финская фирма«Нокиа-Майллефер», с которой «Сарансккабель» установилдобрые партнерские отношения. С волоконно-оптическим кабелем на заводесвязывают главные надежды уже на следующий век. Сегодняшний ассортиментпродукции также пользуется спросом и в стране, и за рубежом. [25, с. 23-24]
      Саранскийэкскаваторный завод, ныне АО «Сарэкс», достиг своего пика к началу90-х годов, когда со всей территории бывшего Советского Союза покупателиприезжали в Саранск, чтобы приобрести экскаваторную и другую дорожно-ремонтнуютехнику. Однако 95-й стал «черным» годом. Трудности предприятия былизавязаны на тот момент не на экономике, не на технологии, а только на политике.Руководство предприятия решило, что переломить негативные тенденции — в ихсилах. Уверенность поддерживало и то, что из десятка предприятийсоответствующего профиля, которые имелись в Союзе, фактически сохранилисьтолько АО «Сарэкс» и, может быть, еще два завода. Остальные либоостанавливали производство, либо банкротились, либо меняли номенклатурувыпускаемой продукции… При поддержке главы Республики Мордовия НиколаяИвановича Меркушкина управленцам завода удалось заключить ряд соглашений с англо-американскойкорпорацией «Массей Фергюсон». «Сарэкс и этот тракторный гигантнамерены создать совместное производство по выпуску машин класса»Беларусь" (до 10 тыс. единиц в год). До половины всех комплектующихбудет производиться на саранском предприятии. Эти и другие программы — уделближайшего будущего. Но и сегодня завод может предложить покупателям образцывысокопроизводительной, надежной и экономичной техники.
       Открытое акционерное общество «Рузхиммаш»- ведущий российский производитель железнодорожных цистерн, технологическогооборудования для нефтяной, нефтеперерабатывающей, газовой и других отраслейпромышленности. Завод, работающий 36 лет, располагает высококвалифицированнымпроизводственным персоналом (около 4 тысяч человек), способным выполнить любыетехнологические требования заказчика.
       Развитиев последние годы тесного сотрудничества с ведущими фирмами США позволилоулучшить качество изделий, подняв его до требований международных стандартов;благодаря сертификации по «Международному стандарту ASME значительнорасширился круг потребителей за рубежом. Среди клиентов завода известные фирмыАмерики, Великобритании, Швейцарии, Израиля, Китая и другие.
       В 1993году продукция „Рузхиммаша“ удостоена Приза коммерческого престижа, в1994 году — Приза за качество в Мадриде, а также престижной награды „ФакелБермингама“. [25, с. 27]
      Технологические возможности предприятия, современное высокоэффективноеоборудование, квалифицированные кадры и накопленный опыт гарантируют высокое качествоизделий из углеродистой, низколегированной, коррозионностойкой сталей, титана ибиметалла.
    Качествовыпускаемой продукции, низкие цены и сжатые сроки исполнения заказов, различныеформы оплаты привлекают клиентов и расширяют круг заказчиков. Конструкторскийотдел постоянно работает над созданием новых видов вагонов-цистерн.
      »Рузхиммаш" — перспективное предприятие, стремящееся к замкнутомупроизводственному циклу. Все детали и узлы сложного оборудования, включаяжелезнодорожные платформы под цистерны, будут изготавливаться на месте. Это всвою очередь требует немалых средств. Гарантией возврата многократно умноженныхинвестиций является растущий спрос на продукцию АО «Рузхиммаш».
       Открытоеакционерное общество«Биохимик» является одним из крупнейшихпромышленных предприятий Мордовии и одним из важнейших производителейантибиотиков и кровезаменителей в России, находясь в первой шестерке лидеров попроизводству медикаментов.
      Правительством Мордовии разработана республиканскаяпрограмма, в которой четко определена сумма инвестиций «Биохимику» до2000 года в размере 417,6 миллиарда рублей (в прежних ценах) на освоение еще несуществующей в России и ближнем зарубежье технологии получения промежуточногопродукта при изготовлении лекарств. Кроме того, по соглашению оторгово-экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве междуМосквой и Мордовией правительство столицы намерено выделить 15 млрд рублей (впрежних ценах) для организации нового производства по выпуску капсульныхлекарств. Существенно, что этот кредит предприятие будет возвращать неденьгами, а своей продукцией. Таким образом, решаются сразу три задачи:получение инвестиций, выход на новую продукцию и гарантированный рынок сбыта.
     Высококвалифицированные кадры, огромный производственный опыт позволяют ОАО«Биохимик» поддерживать лучшие традиции российской фармацевтическойпромышленности и имидж надежного делового партнера не только на внутреннемрынке. Качество продукции предприятия получило мировое признание.Подтверждением этого является присуждение ему международных наград и призов.Наиболее значительные: Бриллиантовая Звезда Качества и Алмазная звезда,присужденные «Биохимику» Международной комиссией по качествупродукции в Мехико по итогам работы 1994 и 1995 годов; приз «ЗолотойГлобус» (США) и международный приз «Эртсмейкер» за успешноеразвитие в трудных экономических условиях и ряд других.
 Развитие существующего производства, освоение новыхвидов медицинской продукции позволяет саранским биохимикам уверенно чувствоватьсебя в новых экономических реалиях, выступать в роли надежного деловогопартнера.
      В 1992 году после образования акционерного обществакондитерская фабрика Мордовии «Пищевик» получила новое название«Ламзурь». Сейчас здесь выпускается весь групповой переченькондитерских изделий, за исключением плиточного шоколада, — всего порядка 250наименований. Ежегодная производительность — до 14 тонн. Ассортиментрасширяется постоянно. Так, только за первые 6 месяцев 1997 года комбинатомбыло освоено 24 новых видов продукции. На сегодняшний день численностьакционерного общества составляет порядка 900 человек. На фабрике идетпостоянный поиск дизайнерских разработок, высокохудожественного оформления,применения современных упаковочных материалов.
      Навыставке «Российский фермер-97» в С.-Петербурге «Ламзурь быланаграждена дипломом 1-й степени за разработку новых видов кондитерских изделийи шоколадных конфет. В Москве на экспозиции „Российские продуктыпитания-97“ саранские кондитеры были также удостоены диплома 1-й степениза карамель „Ламзурь“. Есть и международная награда — »ФакелБирмингама" за экономическое выживание, — полученная в 1995 году.
      Многиеразработки «Ламзури» не имеют аналогов в России. Не случайно еепродукция пользуется спросом в Тюмени, Ханты-Мансийске, Омске, Казани, Пензе,Ульяновске, Оренбурге, Самаре, Нижнем Новгороде, Петербурге, Москве, многихдругих городах и селах страны.
      Вближайшие годы производственная программа предусматривает значительноерасширение ассортимента за счет ввода в эксплуатацию высокопроизводительнойитальянской линии. Планируется также наладить выпуск «сухихзавтраков» и крекера, для чего предполагается создать совместноепредприятие, в котором нашим партнером выступит московский завод «Крекер».Наверное, все это станет неплохим заделом для дальнейшего развития ОАО«Ламзурь». [25, с. 37-38]
      Выигратьжесточайшую конкуренцию на алкогольном рынке можно только с новейшимитехнологиями и высококачественным продуктом. Это на АО «Мордовспирт»понимают все — от рабочего до генерального директора и работают соответственно.Шесть небольших спиртзаводов, входящих в состав АО «Мордовспирт»,производят исходное сырье: 3,0 млн декалитров в год спирта высшей очистки,«Экстра» и «Люкс». Из него на ликероводочном заводе«Саранский» изготавливают более пяти десятков наименованийвысококачественной алкогольной продукции. Причем две трети сортов разработаны впоследние годы. Все эти напитки производятся по новейшим технологиям и насовременном оборудовании. В последние годы благодаря инициативе генеральногодиректора и помощи концерна «Росалко» на Саранском ликеро-водочномзаводе заработали две германские автоматические линии по розливу водкипроизводительностью 6 тысяч бутылок в час. И три автомата немецкой фирмы«Кронес» по оформлению водочных изделий с нанесением акцизной марки.Стоимость оборудования — 2 млрд рублей. Сейчас в России всего 9 таких линий.Первые были установлены в Саранске.
     АО«Лисма», как уже упоминалось выше, планирует начать собственныйвыпуск евробутылок — уникальных, прессовыдувным методом. Вместо привычныхэтикеток прямо на стекло будет напыляться многокрасочное покрытие. Это большойпроект «Росалко» стоимостью 20 млн долларов. Но в первую очередь этибутылки пойдут в АО «Мордовспирт». И тогда мордовскую водку труднобудет подделать. А то уже есть информация о появлении в магазинах некоторыхрегионов подделок. Это свидетельствует о всенародном признании мордовскойалкогольной продукции. Получила он признание и специалистов. Например,«Мордовская особая» отмечена дипломом Нижегородской ярмарки-96.Независимые эксперты оценили ее в 9,75 балла, в то время как знаменитый«Pierre Smirnoff» получил от 9,5 до 9,6 балла.
      А наВсероссийском смотре-конкурсе фирменных водок в апреле 1997 года в Москвемордовские спиртовики получили сразу три золотые медали: за «Мордовскуюособую», «Эрьзю» и «Саранскую». Шесть Почетныхдипломов за высокое качество и уникальное оформление получили мордовскиеспиртовики на международной выставке «Осенняя ярмарка вин-96(Санкт-Петербург). Кроме того, АО „Мордовспирт“ награждено ДипломомВсероссийского выставочного центра и отраслевым знаком Прогресса за техническоеперевооружение предприятия, разработку и производство высококачественныхликеро-водочных изделий.
      Мордовская водка успешно конкурирует как на общероссийском, так и нарегиональных рынках. Только по межрегиональным договорам в текущем году АО»Мордовспирт" отгружено продукции на 180 млрд рублей, с том числе на52 млрд в Удмуртию, на 32 млрд в Астраханскую область, на 26 млрд вСвердловскую и в другие. Не случайно на предприятиях акционерного обществаразмещен заказ на производство водки «Довгань». Между корпорацией«Довгань» и АО «Мордовспирт» заключен контракт на 150 тысячдекалитров, в том числе «Славянская», «Минная»,«Можжевеловая», «Апельсиновая», «Кофейная». И накаждой бутылке, кроме довганевской этикетки, будет стоять товарный знак АО«Мордовспирт» — произведено в Мордовии. [25, с. 39-43]
       Трудно несогласиться с тем, что электроэнергетика является стержнем экономики любогогосударства. Однако ситуация в данной отрасли экономики России приближается ккатастрофе: 40% из всех работающих в стране энергетических мощностей сегодняуже исчерпали свой физический ресурс. Немало проблем у этой отрасли и вМордовии. Особую организационную и финансовую поддержку со стороныправительства Республики Мордовия проект Мордовской ГРЭС получает в последниедва года.
     К реализации проекта Мордовской ГРЭС, кроме РАО«ЕЭС России», проектных и научно-исследовательских институтов нашейстраны была подключена энергетическая корпорация Великобритании«ПАУЭР-ДЖЕН», которая оказывает технологическую поддержку поэкологической части проекта, по подготовке пакета-заявки в Европейский банкреконструкции и развития (ЕБРР), а также по другим направлениям.
Агропромышленный комплекс — крупнейший сектор народного хозяйства республики, от состояния дел в котором вомногом зависит экономическая и социальная обстановка на ее территории. Одной изосновных задач развития агропромышленного комплекса Республики Мордовия на1996-2000 годы является  приоритетное направление инвестиций в наращиваниепроизводственного потенциала перерабатывающей промышленности, реконструкцию итехническое перевооружение предприятий, переориентация в инвестиционнойполитике на сочетание крупнотоварных современных предприятий с предприятиямисредней мощности, а также строительство перерабатывающих цехов в отдельныхсельских районах республики для использования сырья, не требующего глубокой переработки.
      Проектом«Производство экологически чистых овощей» предусматривается:
·    Реконструкцияцеха по производству консервов в ТОО «Тепличное».
·    Строительствоцеха по производству плодоовощных консервов в совхозе «Мордовский»Ардатовского района.
·     Реконструкциякондитерского цеха на овощесушильном госпредприятии «Темниковскпй».
Источникамифинансирования этих объектов будут собственные средства, республиканский имуниципальный бюджеты, кредиты на конкурсной основе и другие источники. Азначит, прежде всего, — это широкое поле деятельности для инвесторов. [3, с.12-15]
    «Островом процветания» в Мордовии журналисты назвали Саранскуюпивоваренную компанию. Сейчас оно вошло в состав российско-джерсийской фирмы«САН групп офкомпаниз», учрежденной в Англии и имеющейпредставительства в Нью-Йорке, Лондоне и Москве. Образовалось совместноепредприятие, в котором объединились, наряду с саранским, еще четыре российскихпивоваренных заводов из Перми, Курска, Екатеринбурга и Иванова. Мордовский«Пивовар» стал АО закрытого типа «Саранская пивовареннаякомпания». Эта группа российских производителей изготовляет солод,различные виды пива и безалкогольных напитков. Саранский пивзавод вошел вкомпанию САН в 1993 году. Его проектная мощность составляет 7,2 млн тонн пива и20 тыс. тонн солода в год. САН произвела значительные капиталовложения вразвитие и модернизацию производства. Это позволило увеличить объемыпроизводства, улучшить качество и увеличить сроки годности продукции.Результат: на последней выставке «Пивоиндустрия-97» в Москвесаранское пиво «Толстяк» завоевало три золотые медали. [3, с. 19]
      Основнымконкурентным преимуществом мордовских предприятий является наличие свободныхпроизводственных площадей, незаконченных объектов с высокой строительнойготовностью, а также высококвалифицированной и относительно дешевой рабочейсилы. Поэтому наиболее предпочтительным является привлечение иностранныхинвестиций для развертывания на территории Республики Мордовия производств набазе импортного оборудования и комплектующих с использованием передовыхтехнологий.
Заключение
Анализ, проведенный В.В. Поповым относительно состояния российской экономикив начале 90-х годов. позволяет судить о том, что в этот период экономикаРоссии, как и других стран СНГ, оказалась в худшем состоянии, чем большинствостран Восточной Европы и Балтии, не говоря уже о Китае. Реформы России пошли по“третьему пути”, отличному как от шоковой терапии, так и от китайского постепенногоперехода. Мгновенная (а не постепенная) либерализация цен, введение конвертируемостинациональной валюты, попытки быстрых структурных реформ (приватизация) и,конечно, демократический политический режим  — все это роднит российскиереформы с восточноевропейской и балтийской моделью, тогда как сохранениезаниженных цен на топливо и энергию, открытого и скрытого   субсидирования многихпредприятий и целых отраслей, низкая безработица позволяют проводить параллелис Китаем. [21, с. 3-15]
Издержки российского “третьего пути” оказались очень высокими – падениепроизводства в России оказалось намного выше, чем в Китае и в большинстве странВосточной Европы и Балтии. В то время как в странах Восточной Европы, наиболеепоследовательно осуществлявших радикальные реформы, падение производства продолжалось2-3 года и составило 25-30% в год, в России, как показывает анализ, объемвыпуска в промышленности за 2 года (с1992 по 1994) снизился на 70%. На 60% упалвыпуск продукции в машиностроении и металлообработке. Наиболее сильный спадпроизошел в легкой промышленности, где объем выпуска снизился на 42%. В электроэнергетикевыпуск продукции в 1994 г. по сравнению с 1990 г. составил 87%
А.С. Зелтынь также согласен с тем, что преодоление негативных тенденций впромышленном производстве России и создание предпосылок для его роста и необходимыхизменений в отраслевой и технологической структуре вряд ли возможна безразработки базирующейся на цивилизованном партнерстве государства и бизнеса,стратегии промышленного развития страны и государственной промышленной политикикак одного из инструментов реализации такой стратегии. [11, с. 59-62]
Стратегия промышленного развития страны, по его мнению, предполагает определениеосновных целей в более или менее долгосрочной перспективе основных препятствийна пути реализации этих целей и средств преодоления этих препятствий идостижения поставленных целей.
К важнейшим стратегическим целям развития промышленности РоссииА.С. Зелтынь относит сохранение и усовершенствование основных элементовинфраструктуры жизнеобеспечения; повышение качества жизни (физическое ипсихическое здоровье нации, экология, образование и жилье); поддержаниедостаточного уровня обороноспособности страны.
Основные препятствияна пути реализации этих целейзаключаются в продолжающемся развитии глубокого и затяжного общеэкономическогои промышленного кризиса, не сопровождающегося позитивными сдвигами втехнологической структуре промышленного производства, отсутствие критическоймассы способных к саморазвитию промышленных фирм, дефиците инвестиционныхресурсов.
Государственная промышленная политика России должна быть ориентирована напреодоление этих препятствий и носить инициативный характер, опираясь навидение желательного образа ее структуры в более или менее долгосрочной перспективе.Важным направлением государственной промышленной политики должно статьсмягчение негативных социальных последствий изменений в структуре промышленныхпроизводств.
Необходимо также активная деятельность по повышению эффективностиуправления промышленными предприятиями, остающимися в собственности государства.Дополняя и обобщая сказанное выше, отметим, что комплекс мер, определяющих сутьи эффективность промышленной политики в России должен включать:
1)  стратегическое целеполагание;
2)  мобилизацию инвестиционных ресурсов;
3)  макроэкономическую политику;
4)  формирование эффективной организационной структуры промышленности;
5)  арсенала конкретных инструментов. [4, с. 10-11]
Стратегическоецелеполагание включает, во-первых, определение стратегических приори­тетовпромышленной политики. Важнейшими критериями здесь должны, думается, стать имею­щиесяконкурентные преимущества на мировом рынке, воплощенные в первую очередь ввысоких технологиях. В этой связи фундаментальной целью промышленной политикистановится эф­фективная интеграция в мирохозяйственные связи; во-вторых, –формирование действенной концепции реструктурирования секторов про­мышленности,в особенности отнесенных к стратегическим приоритетам (оборонная, аэрокос­мическаяи автомобильная отрасли; судостроение; производство оборудования для финансовойсферы, образования, здравоохранения, информатики и для телекоммуникаций; новыетехнологии, материалы и лекарства; электроэнергетика,информационно-телекоммуникационная и торгово-транспортная инфраструктурапромышленности; и т.д.). Концепция должна дать четкие ответы на вопросы: какиесекторы (и с использованием каких инструментов) государство собирается под­держивать,а какие производства ликвидируется; какие модели организации отраслей будутреализовываться (ограничения на вертикальную интеграцию, границы допустимойгоризонталь­ной диверсификации и т.д.).
Мобилизация инвестиционных ресурсов предполагает, во-первых,реформирование банковс­кой системы, нацеленное на «связывание»избыточных сбережений и повышение эффективности управления инвестиционнымпроцессом. Во-вторых, – аккумулирование бюджетных средств, резервных фондовпредприятий и средств населения, гарантированных государством, на счетах вуполномоченных банках, обеспечивающих их использование для предоставлениядолгосрочных инвестиционных кредитов или размещающих в государственныеоблигации.
В случае успешного продвижения по указаннымприоритетнымнаправлениям будут существенно упрочены предпосылки изменения объектнойнаправленности промышленной политики. Речь идет о перспективе ее переориентациина непосредственное решение задач научно-технического прогресса, освоения наконкурентоспособном (по меркам мирового рынка) уровне наукоемких производств,поэтапной модернизации материально-технической базы всего народного хозяйства.
Но к такому повороту необходимо готовиться, и в рамках этой подготовкиважно развернуть на государственном уровне соответствующие исследования, включаяразработку перспективного прогноза основных линий научно-технического прогресса.Опыт широкомасштабной прогнозной деятельности у нас имеется: с 70-х годов подруководством Президиума АН СССР и Государственного комитета СССР по науке итехнике разрабатывалась «Комплексная программа научно-технического прогрессаСССР» на 20 лет – по пятилетиям программируемого периода (в частности, в1982 г. – на 1986-2005 гг., а в 1988 г. – на 1991-2010 гг.). В исследованияхучаствовали сотни академических и ведомственных институтов, объединенных общимицелями, программой и методикой формирования итоговых материалов. Институтыестественного и технического профиля определяли наиболее значимые направлениянаучно-технического прогресса в соответствующих областях, а институтыэкономические создавали на базе этих данных прогностическую модель динамики иструктуры народного хозяйства – с учетом изменения в различные периодыресурсных возможностей, необходимости постоянного обеспечениясбалансированности эконо­мики и достижения высоких показателейнароднохозяйственной эффективности, императивности улучшения качества жизнинаселения страны и социальной ситуации в целом. [27, с. 12-14] Проведениеаналогичного рода исследовательской работы, пусть в меньших масштабах, но сучетом принципиально новых реальностей в хозяйственной эволюции, помогло бысформировать широкую научную базу государственной промышленной политики Россиина долгосрочную перспективуСПИСОК  ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
1.  Алексеев А.В., Н.Н.Кузнецова. Дожитьдо подъема: ситуация в российской промышленности // ЭКО.-1998.-№5.-С.37.
2.  Аукуционек С.П.Опросы промышленныхпредприятий//ЭКО.-1996.-№6.-С.10-12.
3.  Булатов А.С “Экономика”, изд. “Бек”М.-1997
4.  Батчиковым С., Петровым Ю. в статье«Промышленная политика в реформационном выборе России» //«РЭЖ».-1997.-№10.-С.10,11
5.  Василевский З. “Инвестиционныйрейтинг российских регионов. 1996-1997 годы” // Эксперт 1997 г. №47, 8 декабря.
6.  Дробышева И. “Иностранные инвесторыпредпочитают 100% -контроля”., // Золотой рог. 1998 г. 24 февраля.
7.  Дробышева И. “Сибирь и ДВ: “Дайва-фонд” набирает темп”., //Золотой Рог. 1998 г. 24 марта.
8.  Дробышева И. “Приморье — РеспубликаКорея: Пока будет только торговать”., //Золотой Рог. 1998 г. 7 апреля.
9.  Журнал Маркетинг. № 2 / 1999 год.
10.Журнал Консультант. № 8, 9 / 1999год.
11.Зелтынь А.С. Трансформация российскойпромышленности и направления государственной промышленной политики // ЭКО. –1999. – № 5. – С. 59-62.
12.Крецу Н., Коротченков А.“Инвестиционная деятельность в Приморском крае”, // Проблемы Дальнего Востока1998 г. № 1.
13.Куликов В. Уроки кризиса и задачиэкономической политики // Российский экономический журнал.–1998.-№9-10.-С.10-18; 
14.Курьеров В.Г. Экономика России в1995-1996 гг.: тенденции года (1995) // ЭКО.-1996.-№6.-С.3-10
15.Кушлин В. Проблемы реальной экономикина фоне финансовых кризисов // Экономист.-1999.-№3.-С.3
16.Липсиц И.В. “Экономика”. Москва.“Вита-Пресс”. — 1996г.
17.Логинов Е.А. Иностранные инвестиции иинвестиционные аспекты экономической безопасности России// Внешнеэкономическийбюллетень 1998 № 4.
18.MATTHEW KAMINSKI “Прямые иностранные инвестиции”, //Финансы и кредит. № 5 (29), 7.  97 май.
19.Основы экономики. Ростов-на-Дону,“Феникс”. — 1996г. под редакцией О.Ю. Мамедов. 
20.Петрова И. “Подписан еще одинмеморандум”. // Золотой Рог  1998 г. 24 марта.
21.Попов В.В. Экономика России в1992-1994 гг.: общие тенденции // ЭКО.-1995.-№ 2.-С.3-15.
22.Российский статистический ежегодник:статистический сборник // Госкомстат России.-Москва.,1997.-749с.
23. Свириденко В. “В ожиданиииностранных капиталовложений”, // Экономика и жизнь 1998 г. № 13 март.
24. Свиридонова Е. “Лекарство дляпугливого инвестора”, // Экономика и жизнь  1998 г. № 13 март.
25.Смирнов В. “К задействованиювнебюджетных источников финансирования”// Российский экономический журнал.-1997г. — №5-6.
26. “Иностранные инвестиции в Россиисовременное состояние и перспективы” Москва  “Международные отношения” 1995 г.,под ред. Фаминского  И.П.
27.Фальцман В. Как разрабатываласьКомплексная программа Научно-технического прогресса (из воспоминаний участника)// Российский экономический журнал. – 1994. – №11.
28.Филатов К. “Иностранные инвестиции вэкономику России”, // Статистическое обозрение 1998 г. № 2.
29.Экономика России в 1996 г. //ЭКО.-1997.-№5.-С.27-35
Приложение 1
Распределение поотраслям иностранных инвестиций на 01.01.97 г. [7,с. 43]
Отрасли
Удельный вес инвестиций Финансы, кредит, страхование и пенс. обеспечение 18,9% Топливная промышленность 12,9% Пищевая промышленность 12,4% Общая коммерческая деятельность по функционированию рынка 13,7% Транспорт и связь 5,2% Лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная промышленность. 5,3% Машиностроение и металлообработка 6,2% Торговля и общепит 6,5% Другие отрасли 18,9%

Приложение  2
Прямыеиностранные капиталовложенияпо регионам России
(нарастающимитогом на 1 января 1995 г., в тыс. долл.)
Всего
4250951,4 Северный район 952109,2 В том числе Республика Коми 490,266,2 Архангельская область 440593,7 Северо-западный район 228589,9 в том числе г. Санкт-Петербург 224611,4 Центральный район 1426712,5 в том числе г. Москва 1283194,0 Волго-Вятский район 234534,7 Центрально-Черноземный район 17126,5 Поволжский район 143341,9 Северо-Кавказский район 85455,5 Уральский район 82386,6 Западно-Сибирский район 625409,1 В том числе Тюменская область 484817,2 Ханты-Мансийский округ 244603,9 Восточно-Сибирский район 64886,6 Дальневосточный регион 374535,9 Калининградская область 15863,0
По материалам Российского статистического ежегодника

Приложение 3 Инвестиционная деятельность в Мордовии (на 1января 1992 г)Наименование предприятия Сумма, тыс. долл. Доля зарубежных партнеров в уставном капитале, % АО «Лисма» 1074397,1 18,9% АО «Резинотехника» 37389,8 12,9% АО «Сарансккабель» 102348,0 12,4% АО «Биохимик», 391843,9 13,7% АО «Электровыпрямитель» 202731,3 5,2% ОАО«Ламзурь», 23393,0 5,3% «Мордовцемент» 23080,3 6,2% «Связьинформ» 326126,8 6,5% «Саранский приборостроительный завод» 25924,7 18,9% «Центролит» 20520,4 4,8 «Рузхиммаш», 138570,9 5,2 ГП «Саранский аэропорт» 221195,9 0,5 АО «Сарэкс» 649152,0 7,7 АО «Мордовспирт» 9417,2 15,3 ОАО «Мордовэнерго» 238352,5 3,6 Всего Более 924, 3 млн 56, 6
По материалам Российского статистического ежегодника