Елена Воробьева, член Научно-экспертного совета Палатыналоговых консультантов, к.э.н.
«РоссийскаяБизнес-газета» №787 (5) от 8 февраля 2011 г.
1января 2011 г. вступили в силу поправки, внесенные в Федеральный закон от29.12.2006 N 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случайвременной нетрудоспособности и в связи с материнством».
Общийалгоритм определения размера пособий по временной нетрудоспособности в 2011 г. практически не отличается от применявшегося ранее:
— рассчитывается средний дневной заработок;
— определяется размер дневного пособия в процентах от среднего дневногозаработка.
Дневноепособие составляет:
— 60% среднего дневного заработка, если страховой стаж работника составляет менее5 лет;
— 80% среднего заработка, если страховой стаж работника составляет более 5, номенее 8 лет;
— 100% среднего заработка, если страховой стаж работника составляет более 8 лет.
Продолжительностьстрахового стажа устанавливается на день начала временной нетрудоспособности;
— рассчитывается размер пособия по временной нетрудоспособности путем умножениядневного пособия на количество календарных дней нетрудоспособности.
Наиболеесущественные изменения коснулись порядка исчисления среднего дневного заработка,который с 2011 г. определяется путем деления суммы всех выплат, включаемых вбазу для начисления страховых взносов в ФСС РФ, произведенных в пользузастрахованного лица за расчетный период — два (а не один!) календарных года, предшествующихгоду наступления временной нетрудоспособности, на 730.
Нетбольше никаких периодов, исключаемых из расчетного, т.е. количество календарныхдней в расчетной формуле всегда одинаково — 730, даже если работник часть этогопериода вообще не состоял в трудовых отношениях ни с одной организацией илинаходился в отпуске без сохранения заработной платы, болел и пр.
Ноесли в расчетном периоде был отпуск по беременности и родам или отпуск по уходуза ребенком, то годы, на которые пришлись указанные отпуска, могут по желаниюработника быть заменены предшествующими, полностью отработанными годами (2008, 2007и т.д.).
Теперьв расчете пособия учитываются не только суммы заработной платы, но и всевыплаты в размере среднего заработка, сохраняемого за работниками в периодыотпуска, командировок, перевода на нижеоплачиваемую должность и т.п., а такжелюбые виды выплат социального характера. Исключение — только те выплаты, которыене могут включаться в базу для начисления страховых взносов.
Крометого, в расчет пособий могут включаться суммы выплат, начисленных за расчетныйпериод другими работодателями. Соответствующие данные будут оформляться в видесправок о среднем заработке, которые каждая организация будет выдавать приувольнении работников (с 2011 г.), а также по запросам бывших работников, уволившихсяв течение 2009 — 2010 гг. При невозможности предоставления такой справки самимработником организация (страхователь), назначающая пособие, обязана сделатьзапрос в территориальный орган Пенсионного фонда РФ о предоставлениисоответствующих сведений на основании данных персонифицированного учета.
Приэтом применяется ограничение: размер выплат, включаемых в расчет за каждыйотдельный год расчетного периода, не может превышать 415 000 руб. — предельногоразмера базы для начисления страховых взносов в ФСС РФ в 2010 г.
Очевидно,что независимо от размера заработной платы, установленной трудовым договором, пособиепо временной нетрудоспособности в максимально возможном размере будетназначаться только тем работникам, выплаты в пользу которых, подлежащиевключению в базу для начисления страховых взносов, как в 2009-м, так и в 2010 г. составили не менее 415 000 руб.
Вто же время с 2011 г. вновь устанавливается минимальный размер пособия повременной нетрудоспособности.
Еслив расчетном периоде нет фактически отработанных дней и, следовательно, нетвыплат, на которые начислялись страховые взносы в ФСС РФ, средний заработок, исходяиз которого исчисляются пособия по временной нетрудоспособности, принимаетсяравным минимальному размеру оплаты труда (МРОТ), установленному федеральнымзаконом на день наступления страхового случая. Пособие по временнойнетрудоспособности в минимальном размере назначается и в том случае, когдасредний дневной заработок, исчисленный исходя из фактической суммы выплат, произведенныхв пользу работника в расчетном периоде, оказался меньше, чем рассчитанныйисходя из МРОТ.
Расчетсреднего дневного заработка в этом случае производится по формуле: МРОТ х 24:730. Так, при МРОТ, равном 4 330 руб., минимальный размер дневного пособиясоставит 142, 36 руб.
Вэтом случае расчет пособия производится без учета продолжительности страховогостажа работника. В районах и местностях, в которых в установленном порядкеприменяются районные коэффициенты к заработной плате, минимальный размерпособия определяется из МРОТ с учетом этих коэффициентов.
Есливременная нетрудоспособность наступила в 2010 г. и продолжается в 2011 г., то расчет пособия по новым правилам производится только за дни, приходящиеся на периодс 1 января 2011 г., и только при условии, что применение нового порядкаопределения размера пособия приведет к увеличению размера выплат.
Крометого, в 2011 г. применяются новые правила обеспечения пособиями по временнойнетрудоспособности лиц, состоящих в трудовых отношениях с несколькимиработодателями, — внешних совместителей.
Пособияназначаются по каждому месту работы (на основании отдельных листковнетрудоспособности), только если в расчетном периоде застрахованное лицосостояло в трудовых отношениях с теми же работодателями как в течение всегорасчетного периода, так и в течение части расчетного периода. При этом недопускается включение в расчет сумм, выплаченных другими страхователями.
Еслиже в расчетном периоде застрахованное лицо, являющееся на момент наступлениявременной нетрудоспособности внешним совместителем, состояло в трудовыхотношениях с другими работодателями или другим работодателем, то емуназначается только одно пособие. Право выбора организации, которая будетназначать пособие, предоставлено самому работнику. В этом случае организация, назначающаяпособие, учитывает при его расчете выплаты, произведенные в расчетном периодевсеми страхователями, с которыми работник состоял в трудовых отношениях.
Засчет средств работодателя с 2011 г. выплачивается пособие за первые три днявременной нетрудоспособности и только с четвертого дня нетрудоспособностипособие назначается за счет средств ФСС РФ.
Измененыправила обеспечения пособиями лиц, нетрудоспособность которых совпала спериодом простоя. Если простой в организации объявлен до наступления временнойнетрудоспособности у работника, то пособие назначается только с того дня, когдаработнику следовало бы приступить к работе по окончании простоя. Если жевременная нетрудоспособность у работника наступила до начала времени простоя, топособие за дни, совпавшие с периодом времени простоя, назначается в размере, непревышающем размер оплаты за время простоя, установленный ст. 157 ТК РФ: неболее 2/3 среднего заработка работника, если простой возник по винеработодателя; не более 2/3 тарифной ставки, если причины простоя не зависят ниот работника, ни от работодателя.
Список литературы
Дляподготовки данной работы были использованы материалы с сайта www.nalog-forum.ru/