ВВЕДЕНИЕ
Рынок труда в системе экономики свободного предпринимательства играетсовершенно особую роль, что обусловлено спецификой товара, представленного наданном рынке. Рабочая сила, носителем которой является человек и которая служитопорой и стержнем формирования личности, выступает на рынке труда в качестветовара. Особенности индивидуальной рабочей силы должны учитываться государствоми работодателем при построении отношений занятости в рамках рынка труда любогоуровня.
Происходящая в настоящее время в России трансформация социально-трудовыхотношений связана с формированием рынка труда в экономической системе страны.Механизм формирования и функционирования рынка труда в различных странах имееткак ряд общих черт, так и множество отличий, обусловленных спецификой развития.Формирование рынка труда в России имеет определенные преимущества и недостаткипо сравнению с эволюционным ходом развития рынка труда, характерного длябольшинства развитых стран. На параметры российского рынка труда существенноевлияние оказывает то, что он формируется в условиях выхода из глубокогосоциально-экономического кризиса, охватившего все стороны жизни общества в1990-е годы. В целом формирование рынка труда протекает под влиянием различныхфакторов: одни являются предпосылками успешного решения проблем занятости встране, другие, наоборот, будут провоцировать обострение этих проблем.
Проблемы рынка труда и безработицы в России являются наиболее актуальнымина сегодняшний день.
«По сравнению с концом мая 2008 года общая численность безработных вРоссии сократилась на 4,4%, а официально зарегистрированных – возросла на19,9%. Численность экономически активного населения в России по состоянию наконец мая 2009 года оценивалась Росстатом в 73,6 млн. человек, что составляетоколо 51% от общей численности населения страны».
В этих условиях изучение рынка труда становится необходимым. Такженеобходимо изучение места пенсионеров на российском рынке труда.
Ситуация, складывающаяся на российском пенсионном рынке труда в последниегоды, является достаточно напряженной и характеризуется тенденциями кухудшению. Обычно происходит так, что в периоды, когда недостает рабочих рукили пенсионеры нуждаются в материальной помощи, они продолжают работать даже впенсионном возрасте. В то же время в эпоху внедрения новых технологий имеетместо тенденция к увольнению их с работы, в связи, с чем растут масштабыбезработицы среди пенсионеров, увеличивается ее продолжительность. Между темвозможности людей пенсионного возраста и без того ограничены в силу их болеенизкой конкурентоспособности по сравнению с другими категориями населения. Например,если говорить о возможностях обучения, то экспериментально доказано, что людямпенсионного возраста обучаться труднее, чем остальным категориям, во всякомслучае им нужно большее количество повторений. Различие в возможностях обученияпенсионеров и молодых людей может происходить и оттого, что исследователи чащевсего сравнивают результаты, показываемые 20-летними, с результатами,достигнутыми людьми, прожившими 65 лет. В таких условиях становится очевидным,что молодые достигают в решении задач и обучении лучших результатов, чем людипенсионного возраста.
Факторы, различающие модель потребления людей пенсионного возраста,связаны также и с другими обстоятельствами, такими, как происхождение, характерработы в период профессиональной деятельности, образовательный уровень и видобразования. Большое влияние оказывает также место проживания (город илидеревня) и состояние инфраструктуры, служащей удовлетворению потребностей иучитывающей, в частности, потребности пенсионеров.
Прекращение профессиональной работы и выход на пенсию влекут за собой двеглавные перемены в жизни человека. С одной стороны, уровень его доходовснижается, с другой — в его распоряжении оказывается время, которое он преждепосвящал профессиональной деятельности. Обе эти перемены имеют огромноезначение для формирования модели потребления в этот период жизни.
Снижение уровня доходов после выхода на пенсию является всеобщейзакономерностью. Пенсионеры всегда имеют меньшие доходы, чем те, кто пришёл наих рабочее место, на ту же должность. Эта разница в доходах в наших условияхтем значительнее, чем выше были доходы человека до выхода на пенсию. Эта закономерностьне касается пенсионеров с крупными пенсиями, но является в целом одним изосновных элементов, определяющих модель потребления пожилых людей. Кроме того,хотя уровень доходов у пенсионеров формально остаётся тем же самым, но современем он фактически снижается из-за роста цен на товары и услуги, ростом, невсегда компенсируемым увеличением пенсий. Чем больше времени проходит с моментавыхода на пенсию, тем больше углубляется разница между размером пенсии идоходами людей, занятых на тех же должностях, в связи с постоянным ростом зарплаты,который не всегда сопровождается увеличением пенсий. Иначе говоря, пенсионерычасто не имеют отношения к подъёму жизненного уровня общества и их доходыстабилизируются в лучшем случае на уровне периода выхода на пенсию, поэтому онитем ниже, чем раньше состоялся уход на пенсию. Это так называемая проблема«старого кошелька», с которой каждый пенсионер со временем сталкивается.
Это и является основной проблемой трудоустройства пенсионеров на рынкетруда.
Объект – рынок труда г. Москвы.
Предмет – место пенсионеров на рынке труда г. Москвы.
Цель – выявить особенности и проблемы положения пенсионеров на рынкетруда г. Москвы и предложить способы разрешения проблем.
Задачи:
1) Рассмотреть особенности рынка труда.
2) Выявить специфику, структуру и функции рынка труда на современномэтапе.
3) На основе социологического анализа изучить особенности положенияпенсионеров на рынке труда г. Москвы.
4) Найти способы помощи в трудоустройстве пенсионеров в Москве.
Степень научной разработанности
Проблему рынка труда рассматривали и изучали многие ученые, но условиязанятости пенсионеров на рынке труда рассмотрены не достаточно. Существенныйвклад в изучение данной проблемы внесли Маркс, Энгельс, Пери, Холл и Кейнс. «К.Маркс, Ф. Энгельс рынок рассматривали в качестве рынка рабочей силы, абезработицу — в качестве «промышленной резервной армии» или как «избыточноерабочее население». При этом была выявлена только одна причина безработицы — избыточное рабочее население как необходимый продукт накопления капитала. В западныхэкономических теориях труд (занятость) рассматривается лишь как один изпроизводственных ресурсов, которые распределяются через рынок. Сторонникиданной концепции Дж. Перри, Р. Холл полагают, что рынок труда, как и все прочиерынки, действует на базе условного равновесия, т.е. основным рыночнымрегулятором служит цена, в данном случае заработная плата. И наконец, Дж. М.Кейнс рассматривал рынок труда как явление постоянного экономическогоравновесия. Кейнсианская модель исходит из того, что цена рабочей силы(заработная плата) институционально фиксирована и не подвергается изменениям,особенно в сторону уменьшения».
Среди русских ученых проблемы рынка труда рассматривали такие ученые как А.Котляр в статье «О понятии рынка труда», Маслова, Кашепов, Горжон Л.А., КлопоаЭ.В. и др., но все они писали о рынке труда поверхностно, не углубляясь в самупроблему.
Моя дипломная работа посвящена актуальной проблеме современности исостоит из введения, двух глав, заключения, списка литературы.
Во вступлении я рассматриваю объект, предмет, цель и задачи моей дипломнойработы.
В первой главе раскрыты основные понятия данной проблемы и ее особенности.
Во второй главе рассматриваются методологические аспекты понятия: местопенсионеров на рынке труда, способы помощи пенсионерам при сложившейсяситуации.
В заключении предложена концепция для исследования проблемы безработицы итрудоустройства пенсионеров в г. Москва в дальнейшем.
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИЗУЧЕНИЯ РЫНКАТРУДА
1.1 Понятие рынка труда и его структура
Рынок труда — важнейший элемент народнохозяйственного рынка. Это иобусловливает важность более подробного изучения основных закономерностей егоформирования и функционирования. Рынок труда предопределяет степеньэффективности использования труда наемных работников, которые поставляют впроизводство основную массу рабочей силы.
Существует множество определений рынка труда. По мнению доктораэкономических наук А. Котляра, «рынок труда представляет собой совокупный спроси предложение рабочей силы, которая за счет взаимодействия этих двухсоставляющих обеспечивает размещение экономически активного населения по сферамхозяйственной деятельности в отраслевом, территориальном, демографическом и профессионально-квалификационномразрезах. На рынках труда складываются отношения между работодателями инаемными работниками, способствующие соединению рабочей силы со средствамипроизводства. Тем самым удовлетворяется потребность первых в труде, а вторых — в заработной плате». Другие исследователи рынка труда рассматривают как«общественно-экономическую форму движения трудовых ресурсов (рабочей силы),соответствующую товарной (рыночной) экономике»; как «сложную систему отношенийпо поводу обмена индивидуальных способностей к труду на фонд жизненных средств,необходимых для производства рабочей силы, и размещению работников в системеобщественного разделения труда по законам товарного производства и обращения»;как «систему общественных отношений, социальных, в том числе юридических, норми институтов, обеспечивающих нормальное воспроизводство и эффективноеиспользование труда при соответствующем его качеству вознаграждении».
Таким образом, рынок труда как социально-экономическая категория –сложное и динамичное явление, связанное как с макроэкономическим развитиемстран, так и мотивацией труда отдельного работника. Это понятие выходит зарамки понятий «занятость» и «незанятость», которые имеют самостоятельноезначение как явление, характеризующее состояние рынка на данный период.
В функционировании рынка труда можно отметить несколько принципиальныхположений:
рынок труда – это совокупность экономических отношений между спросом ипредложением рабочей силы на рынке труда.
рынок труда – это место пересечения различных экономических и социальныхи интересов и функций.
с позиции предприятий рынок труда – это сфера взаимоотношений егосотрудников, т.е. потенциальных или фактических работников, но думающих опереходе на новое место работы в пределах фирмы.
Рынок труда имеет ряд важных особенностей, накладывающих опечаток на егофункционирование:
1. Неотделимость прав собственности на труд от его владельца, трудпредставляет собой процесс расходования рабочей силы от своего носителя, впроцессе купли-продажи труда возникают особые отношения.
2. Наличие действия неденежных аспектов сделки. Это прежде всего условиятруда, микроклимат в коллективе, перспективы продвижения по службе ипрофессионального роста.
3. Наличие большого числа институциональных структур особого рода. К ихчислу относятся: система трудового законодательства; различные учреждения ислужбы регулирования занятости, государственные программы в области труда изанятости и т.д.
4. Высокая степень индивидуализации сделок. Они отличаются огромнымразнообразием, поскольку каждый работник в своем роде уникален, а каждоерабочее место в той или иной мере отличается от другого и предъявляет кпретендентам свои специфические требования.
Говоря о рынке труда, надо определить тот товар, который являетсяобъектом купли-продажи, объектом передачи права собственности. По даннойпроблеме имеются различные точки зрения. Сторонники марксистской теориирыночных отношений утверждают, что на рынке труда продается рабочая сила, т. Е.способность к труду, которую и эксплуатирует работодатель. Другие доказывают,что на рынке труда продается и покупается именно труд, что заработная платаесть плата за него. Источником рабочей силы является человек. Обобщающимпоказателем процесса становления и развития человека в трудовой деятельностиявляется трудовой потенциал общества. «Трудовой потенциал есть совокупностьвсех трудовых возможностей как отдельного человека, так и различных группработников общества в целом. Трудовой потенциал характеризует качество ипотенциальные возможности труда». Вместе с тем эта качественная сторона находитсяв определенном единстве с трудовыми ресурсами. Трудовые ресурсы – «это частьнаселения страны, обладающего необходимым физическим развитием, умственнымиспособностями и знаниями для работы». В состав трудовых ресурсов включаютсячасть люди пенсионного возраста, которые практически работают по найму илисамостоятельно.
Население, входящее в состав трудовых ресурсов, по классификации МОТ,которая приведена в статье Л.А. Гордона и Э.В. Клопова «Социальнаяэффективность и структура безработицы в России», все население РоссийскойФедерации можно разделить на две группы:
Экономически активное население
Данная группа включает ту часть населения, которая обеспечиваетпредложение рабочей силы для производства товаров и услуг. В свою очередь онаделится на следующие категории:
Занятые (выполняют работу по найму за вознаграждение на условиях полногоили неполного рабочего времени; временно отсутствуют на работе из-за болезни,отпуска, работы по специальному графику, отпуска по беременности, обучения,забастовки, по другим причинам; самостоятельно обеспечивают себя работой).
Безработные (не имеют работу, т.е. доходного занятия; занимаются поискомработы, т.е. обращались в службы занятости, использовали объявления, обращалиськ работодателю и т.п.; готовы приступить к работе)
2. Экономически неактивное население
Данная группа включает в себя людей, не входящих в состав рабочей силы:
Учащиеся и студенты, посещающие дневные учебные заведения
Лица, получающие пенсии по старости, на льготных условиях, поинвалидности
Лица, занятые ведением домашнего хозяйства, уходом за детьми
Отчаявшиеся найти работу и прекратившие ее поиск
Другие лица, у которых нет необходимости работать
Границы рынка труда определяются следующей частью экономически активногонаселения России:
Незанятые, но ищущие рабочее место
Занятые, но неудовлетворенные работой и подыскивающие другую работу илидополнительное рабочее место
Занятые, но рискующие потерять рабочее место
Так как я буду рассматривать не только безработных пенсионеров, но итрудящихся, то не менее важно определить, к какой категории они относятся. Содной стороны, как говорилось выше, они входят в состав экономическинеактивного населения, с другой стороны, они относятся к занятым. Такимобразом, существует некоторое противоречие – трудящиеся пенсионеры составляютособую группу на рынке труда, которую можно назвать экономически неактивноезанятое население.
Для написании моей курсовой немаловажно такое понятие как «трудоустройство».Трудоустройство – «система мероприятий, проводимая государственными органами иобщественными организациями в целях содействия населению в подыскании,направлении и устройстве на работу, в соответствии с призванием, способностями,профессиональной подготовкой, образованием».
Наем рабочей силы означает передачу работником работодателю своихспособностей к труду на определенный срок для использования их в процессепроизводства. Использование работодателем рабочей силы осуществляется заопределенную плату в денежной или натуральной форме. Следовательно, эта сделка — продажа рабочей силы ради приобретения жизненных средств, необходимых длявосстановления жизненных сил и трудоспособности, а также для поддержания иразвития семьи работника. Объектом обмена, таким образом, выступаютфункционирующие способности к труду, или функционирующая рабочая сила. В этом изаключается сущность рынка труда, выражающаяся в экономических отношенияхобмена функционирующей рабочей силы на жизненные средства на основе законовспроса и предложения, стоимости рабочей силы, предельной производительноститруда и конкуренции. Рассматривая данную проблему для большого количествапенсионеров очень важно работать по найму, это будет видно в моей курсовойработе.
В результате действия механизма спроса и предложения можно выделитьосновные функции рынка труда:
1. «Организация встречи работодателя и наемных работников.
2. Обеспечение конкуренции на рынке труда как между работодателями, так инаемными работниками.
Установление равновесных ставок заработной платы.
Решение вопросов занятости населения.
Осуществление социальной поддержки безработных путем перераспределениярабочей силы в народном хозяйстве между отраслями и сферами производства иобеспечения работой незанятого населения».
Конкретизация функций и вычленение основных характеристик рынка трудавыявляет, насколько сложна и многопланова задача его упорядочения,регулирования протекающих на нем процессов, отслеживания механизмов егофункционирования. Следовательно, доминирующей чертой в анализе рынка трудадолжна выступать его сущность как функциональной подсистемы рыночной экономикив целом, а затем характеризовать его отличительные особенности по сравнению сдругими видами рынков. Из сделанного теоретического анализа следует, что рыноктруда, как и любой другой рынок, является сферой применения микроэкономическихметодов, тесно сопряженных с анализом спроса и предложения.
На параметры российского рынка труда существенное влияние оказывает то,что он формируется в условиях выхода из глубокого социально-экономическогокризиса, охватившего все сто_оны жизни общества. Негативное влияние на рыноктруда оказали спад производства, сокращение инвестиций, кризис неплатежей,социальное и имущественное расслоение населения. Скорость формирования рынкатруда явно недостаточна для того, чтобы успешно складывались предпосылкиэффективного экономического роста.
Структура рынка труда определяется разными признаками и компонентами,необходимыми для возникновения и начала функционирования рынка труда. На основехарактеристики рынка труда можно установить основные его элементы: субъектырынка труда; правовые аспекты, регламентирующие отношения субъектов на рынкетруда; конъюнктура рынка; службы занятости населения; инфраструктура рынкатруда; система социальной защиты и др.
Основными субъектами рынка труда являются работодатели и наемныеработники.
Работодатель — «наниматель, который может быть представлен разными лицамив зависимости от узаконенной структуры отношений собственности. Ими могут быть:государственные предприятия, акционерные общества, общественные организации, частныепредприятия и т. П.».
Наемные работники — «это свободные трудоспособные граждане, для которыхработа по найму является главным источником средств существования ииндивидуального воспроизводства. Для работодателей они представляют различнуюценность в зависимости от пола, возраста, квалификации, социального статуса иряда социально приобретенных качеств (ответственности, исполнительности,дисциплинированности и др.)». При трудоустройстве пенсионеров очень важнорешение работодателя о приеме на работу этой категории людей, но, к сожалению,только небольшое количество работодателей дает работу пенсионерам.
Важным условием реального функционирования рынка труда являетсяадекватное поведение на нем всех участников трудовых отношений: государства,работодателей и наемных работников. Отношения на рынке труда складываются изтрех основных компонентов:
― отношения между наемными работниками и работодателями;
― отношения между субъектами рынка труда и их представителями(профсоюзы, ассоциации работодателей, службы занятости);
― отношения между субъектами рынка труда и государством.
«Для регулирования взаимоотношений на рынке труда необходимызаконодательные акты, нормы и правила. Юридические нормы необходимы для регулированияотношений между субъектами рынка, которые четко определяли бы их права,создавали равные возможности для реализации способностей к труду всехучастников рыночных отношений. Необходимы и нормативные правовые акты посоциальной защите трудящихся, в том числе и социального страхования на случайпотери работы, охраны здоровья и др. Такие нормы предусмотрены в КонституцииРФ, Трудовом кодексе РФ, Законе «О занятости населения Российской Федерации»,Федеральном законе «Об основах охраны труда в Российской Федерации» и другихзаконах. Законодательные нормы конкретизируются в указах Президента РФ,постановлениях Правительства РФ, при заключении генеральных, отраслевых (тарифных),территориальных и коллективных соглашений. По договоренности сторон,участвующих в переговорах, они могут быть трехсторонними и двусторонними».
Наличие национального рынка труда в существенной мере способствуетстабильному развитию народного хозяйства, улучшению конъюнктуры рынка труда. Конъюнктурарынка – это сложившаяся, экономическая ситуация, характеризующая совокупность показателей,отражающих состояние рынка труда в определенный период. Такими показателямиявляются: численность занятых и безработных, соотношение претендующих на работупо найму и числа вакансий, динамика заработков и т.д. Она складывается взависимости от состояния экономики (подъем или спад); отраслевой структурыхозяйства; уровня развития технического базиса; благосостояния (уровень доходанаселения, в том числе душевого); развития рынков товаров, услуг, жилья, ценныхбумаг; состояния социальной и производственной инфраструктуры; степени развитиямногоукладности экономики; меры развития интеграционных связей (отраслевых итерриториальных).
Свобода найма и увольнения работников является основойконкурентоспособности предприятия. Поэтому важным условием формирования рынкатруда является, с одной стороны, наличие множества работодателей, предлагающихрабочие места, а с другой — свобода конкуренции между работниками за наиболеепривлекательные рабочие места. Конкуренция представляет собой наличие большогочисла независимых покупателей и продавцов па рынке труда и возможность для нихсвободно входить на рынок труда и покидать его. Конкуренция — неотъемлемаясоставляющая механизма любого рынка.
Для полноценного функционирования рынка труда требуется развитая инфраструктура.Инфраструктура рынка труда — «это государственные учреждения, негосударственныеструктуры содействия занятости, кадровые службы предприятий и фирм, общественныеорганизации и фонды, обеспечивающие наиболее эффективное взаимодействие междуспросом и предложением на рынке труда». Инфраструктура призвана регулироватьотношения между работодателем и работником, связанные с ценой рабочей силы,условий труда, подготовки и переподготовки работников, а также организовывать ирегулировать процессы защиты прав работодателей и наемных работников на рынкетруда.
Рынок труда любой системы при разных его вариантах – от рынка сограниченным спросом (нормальный, здоровый рынок) до рынка с ограниченнымиресурсами (советский рынок дефицитного типа) – дает одновременно избытокрабочей силы (безработицу) и дефицит рабочей силы по отдельным специальностям,когда спрос на нее выше предложения.
Одно из наиболее важных понятий в написании моей курсовой работы являетсягибкий рынок труда. Тенденции в экономическом развитии, которые привели ксокращению продолжительности рабочего времени, вызвали к жизни такое понятиекак гибкий рынок труда (ГРТ). Становление ГРТ было вызвано более широким кругомфакторов, чем просто потребности в сокращении рабочего времени.
«Становлению гибкого рынка труда способствовали и социальные факторы: меняющиесяпотребности работников в условиях труда на протяжении их трудовой жизни, необходимостьв периодическом обновлении знаний, расширении профессионального профиля,возможность выбора подходящего режима рабочего времени и т. Д.
Демографические факторы сыграли также важную роль в становлении иразвитии ГРТ, который представляет более широкие возможности для реализациитрудового потенциала у таких категорий работников, как женщины с семейнымиобязанностями, пожилые трудящиеся, молодежь, и других категорий.
Однако если для постоянно занятых работников, работающих на стандартныхрежимах полного рабочего времени, ГРТ в отдельные периоды их трудовой жизни,обычно связанные со структурными или циклическими изменениями на производстве,дает возможность сохранить занятость путем перехода на режимы неполного рабочеговремени, то для категорий трудящихся с ограниченными возможностямитрудоустройства ГРТ предоставляет альтернативу незанятости.
Структурная перестройка в экономике, сокращение удельного веса занятостив промышленности и рост сферы услуг с ее возможностями организациинестандартных форм занятости, непрерывное обновление материальной базы производства,постоянные изменения объема и структуры спроса на товары и услуги изменилипотребности предприятий в количестве и качестве рабочей силы. Жесткаярегламентация условий труда у работников на стандартных режимах занятости сталапрепятствием гибкости производства, вела к снижению конкурентоспособности предприятий».
А поскольку у каждой такой категории, будь то семейные женщины или пенсионеры,есть свои требования к условиям труда и свои возможности труда, то их использованиев общественном производстве замыкается на определенных видах работ, поотдельным профессиям, в специфических отраслях промышленности или сферахэкономики. Происходит так называемая сегментация рынка труда (СРТ).Определенный сегмент рынка труда составляют пенсионеры, которые, несмотря навысокую квалификацию, имеют пониженную трудоспособность и мобильность, плохоприспосабливаются к техническим и организационным изменениям. Роль этогоявления на рынке труда заключается в том, что, сосредоточиваясь в определенныхотраслях и профессиях, эти категории работников с ограниченной трудоспособностьюне выходят за рамки сегментарного рынка труда и не составляют конкуренциидругим работникам в других сферах занятости, а конкурируют между собой. В этомотношении можно говорить о рынке труда пенсионеров. У этой категории работниковусловия труда регулируются особыми нормативными актами. Для них требуетсясоздание особых специфических для данных категорий режимов рабочего времени,рабочих мест и т.д.
Поведение этой категории на рынке труда определяется своимизакономерностями, которые необходимо учитывать в политике занятости.
Какими же категориями работников и с какими гарантиями занятостиоперирует рынок труда?
Западные специалисты выделяют пять групп работников, имеющих различныегарантии занятости и материальной обеспеченности:
1) Небольшое меньшинство стабильного, высококвалифицированного,профессионального состава работников с высоким социальным статусом. Уровеньоплаты и условия труда отвечают мировым стандартам. Рост доходов у них вышеуровня инфляции и общего экономического роста.
У них стабильная занятость и гарантированный доход. Все большую долю в ихдоходах составляют социальные выплаты и бонусы;
2) Те, кто конкурирует между собой на рынке труда, но имеет гарантиюзанятости. Их реальная заработная плата идет в ногу с инфляцией. Эта группа неподвержена массовой безработице. Большинство профессионалов относится именно кэтой группе;
3) Работники физического труда, занятые в секторах экономики, имеющихтенденцию к сокращению (главным образом здесь речь идет об обрабатывающейпромышленности). У них такая квалификация и профессии, которые постепенно исчезаютвместе с сокращением самой обрабатывающей промышленности. Уровень их заработнойплаты поддерживается профсоюзами. Эта категория вымывается из производства, ноона защищена протекционными мерами благодаря коллективно-договорномурегулированию;
4) Состоит их тех, кто имеет профессии, находящиеся в избытке на рынкетруда, в большинстве в сфере услуг с их низкой производительностью. У этойгруппы низкая зарплата и незначительная защита занятости;
5) Состоит из работников, в большей или меньшей степени „отстраненных» отрынка труда. Это люди пенсионного возраста, а также те, кто был долгое времябезработным. К ним должны применяться специальные меры по предоставлениюработы. Их доход находится на низком уровне и может сокращаться и дальше.
1.2 Место пенсионеров на рынке труда
Прежде чем говорить о положении пенсионеров на рынке труда надоразобраться, что значат понятия «пенсионер» и «пенсия». Так как за все времябыло проведено немного исследований на эту тему, то и определений относительнонемного. Первое определение дает Даль, который говорит, что «пенсион или пенсия(фр.) – оклад сверх жалованья, за отличие или выслугу лет; оклад по выходе вотставку за службу. Пенсионер – гражданин (-ка), получающий (-ая) пенсию».
Пенсионер — человек, получающий пенсионное обеспечение из общественныхфондов по старости, потере трудоспособности или кормильца, за выслугу лет.
И, наконец, наиболее соответствующее определение к моей курсовой «пенсионер– человек, находящийся на пенсии по возрасту или по инвалидности; можетзаниматься профессиональной деятельностью с сохранением пенсии (в случаях,предусмотренных законодательством)».
«Пенсия — регулярное (обычно — ежемесячное) денежное пособие, котороеплатят лицам, которые:
достигли пенсионного возраста (пенсии по старости),
по инвалидности не могут работать (пенсии по инвалидности),
потеряли кормильца (пенсии по случаю потери кормильца)».
«Пенсии сегодня невелики, с этим вряд ли будет кто-либо спорить. А низкийуровень пенсионного обеспечения породил явление, неведомое в большинстве странмира, — работающих пенсионеров. Само это словосочетание у пенсионного работникалюбого другого государства вызовет только недоумение. Еще бы, ведь пенсияназначается при достижении установленного законом возраста, дающего право напрекращение трудовой деятельности. И пенсия – это назначаемая государством илинакопленная в негосударственных фондах или страховых компаниях компенсация запотерю регулярного источника дохода в лице заработной платы. Если уж такаякомпенсация назначена, какая может быть работа?
При этом, правда, и в странах с высоким уровнем пенсионного обеспечениягосударственная пенсия все же не является единственным источником доходов длястаршего поколения. Есть сбережения на старость в банках, есть дивиденды,получаемые по ценным бумагам, другие виды накоплений. Поэтому установленнаязаконом пенсия в странах с развитой рыночной экономикой составляет 25-30 % отобщих доходов пенсионеров. К примеру, в США эта пенсия не достигает 650долларов.
Но все же, обеспечивая пристойный уровень пенсий и высокий уровень жизнипенсионеров, общество стимулирует старшие поколения уходить с рынка труда иосвобождать рабочие места (прежде всего высокооплачиваемые и престижные) длямолодых. На этом основывается соглашение поколений и возможность использованияраспределительной пенсионной модели, при которой пенсионными взносами илиналогами с молодых обеспечивается поступление средств для выплаты пенсийстаршим.
У нас же эта схема ротации поколений не срабатывает по двум причинам.Первая – это уже упоминавшийся низкий размер пенсий, не обеспечивающий вкачестве единственного источника доходов пристойный уровень жизни дляпенсионеров, и отсутствие других легальных видов доходов, которые могли бы компенсироватьнедостаточность пенсии. Увы, пенсия составляет сегодня 90-95 проц. От общегообъема доходов пенсионера, а величина ее является решающим обстоятельством,определяющим его уровень жизни. Из-за недостаточных размеров пенсионных выплатпенсионеру приходится работать и после достижения пенсионного возраста, послеофициального выхода на пенсию».
«Пенсионеры в подавляющем большинстве своем находятся в группесоциального риска. В России минимальная пенсионная выплата едва дотягивает до15 % среднего заработка, и даже средняя пенсия в 2001 году была нижепрожиточного минимума».
Вторая причина, по которой пенсионеры не торопятся покидать свои трудовыеместа, — в том, что места эти часто непривлекательны для молодежи. Работатьпосле выхода на пенсию продолжают чаще всего те представители старшегопоколения, которые занимают должности вспомогательного персонала в медицинскихи культурных учреждениях, средней и высшей школе, отраслевой и фундаментальнойнауке – лаборанты и научно-технические сотрудники, нянечки и санитарки, гардеробщицы,уборщицы и сторожа. На подобные должности после выхода на пенсию поройоформляются и работники более высокой квалификации, занимавшие до того болеепрестижные и оплачиваемые должности.
С точки зрения норм страхового пенсионного законодательства работа послевыхода на пенсию – явный нонсенс. Ведь страховым поводом, по которомувыплачивается страховая компенсация в виде пенсии, является утрата доходов вформе зарплаты, отказ от участия в трудовых отношениях по достижении пенсионноговозраста. А поскольку человек с рынка труда не уходит, от работы и зарплаты неотказывается, вроде бы и пенсию ему платить не за что. Такой логикой ируководствовались на первых порах разработчики новых пенсионных законов. Однакоэкономическая реальность заставила их изменить свою точку зрения.
Первыми забили тревогу главы субъектов Федерации. Они зафиксировали послесерьезного повышения пенсий к осени 2000 г. Значительный отток работающихпенсионеров, занимавших ранее непрестижные и малооплачиваемые должности всоциальной сфере большинства российских регионов. Многие пенсионеры были быготовы, получая пенсии по страховому закону, продолжать работать, но выбиралитот вариант, который был им экономически выгоднее. В итоге, благое дело –повышение пенсий – обернулось серьезными проблемами для здравоохранения,образования, культуры, которые в ряде регионов разом оказались без основноймассы вспомогательного персонала.
Учитывая этот опыт, обращения глав регионов, пожелания пенсионеров,способных еще потрудиться на благо общества, мнение депутатов федеральных ирегиональных законодательных органов, Пенсионный фонд России принял решениеизменить концепцию нового пенсионного законодательства, предусмотрев в немвозможность работы для пенсионеров после их выхода на заслуженный отдых.
При этом предполагаются некоторые условия для такой работы.
• Первое – пенсионеры не должны занимать рабочие места, представляющиеинтерес для молодежи. Если не ввести это ограничение, то у работодателей можетвозникнуть искушение держать, как можно дольше, на высокооплачиваемыхдолжностях работающих пенсионеров, выплачивая им меньшую зарплату (поскольку тебудут получать еще и пенсию). Предложение, внесенное ПФР в Думу ко второмучтению законопроекта о трудовых пенсиях, для предотвращения этогопредусматривает возможность найма пенсионеров на должности в рамках первыхшести разрядов тарифной сетки. Сюда попадают те самые непрестижные ставкибюджетной сферы, которыми озабочены главы регионов и замещать которые молодежиневыгодно, а пенсионеры готовы.
• Второе – пенсионер, продолжая работать, будет получать пенсию не вполном объеме. Предлагаемая разработчиками величина пенсионной выплаты для работающихпенсионеров – 70 % от причитающегося по закону размера пенсии. Однакооставшиеся 30 % не будут пропадать, как это происходит сейчас. Они станутрезервироваться на личном счете работающего пенсионера, и после егоокончательного выхода на пенсию в относительно короткие сроки (2-3 года) в видеежемесячных надбавок выплачиваться ему вместе с пенсией.
• Третье – особое предложение вносится для повышения размеров пенсии уработающих женщин послепенсионного возраста. Практика показывает, что они, какправило, продолжают работать до 60 лет. И в новом законодательствепредполагается закрепить их право на такое добровольное продление периода своейтрудовой активности. При этом женщины смогут не только увеличивать размерпенсионного капитала на своем личном счете. За каждый год, отработанный после55 лет, из их периода дожития, используемого при расчете ежемесячной пенсионнойвыплаты, будет вычитаться полтора года. Таким образом, за пять дополнительныхлет, отработанных после пенсии, женщина может сократить свой расчетный периоддожития с 204 до 114 месяцев. А это означает увеличения размера пенсии почти вдва раза.
Предлагаемые Пенсионным фондом правовые новации, касающиеся работающихпенсионеров, конечно же, являются отступлением от чистых принципов страховогопенсионного законодательства. Но то, что они предложены, должно стать дляпенсионеров свидетельством того, что пенсионная реформа осуществляется винтересах не абстрактного права, а людей с их жизненными нуждами.
Подводя итог вышесказанному можно сказать, что состояние пенсионеровнельзя назвать благополучным, так как чтобы выжить им приходится работатьвместо того, чтобы отдыхать и ни в чем не нуждаться в таком возрасте.
ГЛАВА 2. СОЦИОЛОГИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ ПОЛОЖЕНИЯ ПЕНСИОНЕРОВ НАРЫНКЕ ТРУДА Г. МОСКВЫ
2.1 Особенности положения пенсионеров на рынке труда г.Москвы (социологический анализ)
В этом параграфе я даю обзор реального состояния положения пенсионеров нарынке труда г. Москвы по статистическим и источникам и исследованиям. Анализируяиспользуемые источники, можно сделать выводы:
1. В условиях научно-технической революции и интенсификации трудаснижается (должен быть снижен) уровень трудоспособного возраста.
2. Необходимо проявить своеобразную социальную солидарность и разделитьбремя безработицы с молодежью.
3. Лица пенсионного возраста труднее «вписываются» во всякиеинновации, поэтому часто оказываются неэффективными работниками.
Существует немало фактов, когда лицам пенсионного возраста необоснованнопредлагают низкоквалифицированную и малооплачиваемую работу, понижают вдолжности. В объявлениях о найме оговариваются возрастные границы: не старше 45лет, не старше 50 лет и т.д. Лицам старшего, пенсионного возраста легкоприписываются болезни и, следовательно, нетрудоспособность. В случае увольненияу этих лиц гораздо больше период поиска работы, нежели у молодого и среднегопоколения, к их намерению сменить профессию относятся более скептически,негативно.
С социально-экономической точки зрения проблему интерпретации и регулированиязанятости создает неопределенность такой категории, как возраст выхода на пенсию:это возраст, в котором человек, оставив работу, имеет право на пенсионноеобеспечение, или возраст, в котором человек обязан покинуть работу, уступиврабочее место другим.
Для Москвы сегодня характерно и то, что увольнение лиц пенсионноговозраста связывается ими с потерей возможности полноценного участия вприватизации.
«Слой пенсионеров начинает формироваться (по состоянию здоровья и польготам) с возраста 35 лет, к началу пенсионного возраста он составляет около30%. Половина пенсионеров, не достигших 60 лет, и в возрасте 60-64-х продолжаютработать, также как четверть мужчин-пенсионеров 65-69 лет», так как им большеничего не остается делать, кроме как работать, чтобы прожить.
В наше время постоянно растет численность рабочих пенсионного возраста. Например,если в 2007 году их количество составляло 2807 тыс. человек, то ближе к 2009году их стало 3010 тыс. человек. Рост числа работающих пенсионеров в Москве скаждым годом различен и вызывает разные проблемы. Если посмотреть на таблицу 1,то можно проследить динамику работающих пенсионеров.
Таблица 1 — Распределение численности безработных по возрастным группам (в% к итогу)Года
Безработные
— всего В том числе в возрасте, лет До 20 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 50-54 55-59 60-72 1992 100 16,8 19,0 12,7 12,5 10,9 8,4 4,6 5,8 4,6 4,6 1995 100 11,1 18,3 14,1 13,0 14,2 11,3 9,0 3,5 3,9 1,6 1996 100 10,3 18,0 12,9 13,7 14,1 12,1 9,4 3,7 4,2 1,6 1997 100 9,2 17,4 12,7 13,5 15,6 12,4 9,4 4,0 4,4 1,5 1998 100 7,9 18,3 13,3 12,0 14,7 13,2 10,5 5,4 3,1 1,8 1999 100 7,0 16,3 13,3 12,2 14,7 12,6 10,9 6,0 3,8 3,2 2000 100 7,0 17,3 13,4 11,5 14,4 13,8 10,3 6,1 3,4 2,7 2001 100 8,6 17,7 12,4 12,0 13,0 13,8 10,7 6,7 2,6 2,6 2006 100 8,9 17,0 13,2 11,9 11,6 13,1 10,7 8,3 2,5 2,9 2007 100 10,1 18,8 12,8 11,1 11,3 12,1 11,0 7,8 2,8 2,3 2008 100 10,4 17,7 12,3 10,6 10,9 12,1 11,6 8,7 3,2 2,5
На протяжении 10 лет количество безработных пенсионеров колеблется, еслив 1992 году их количество составляло 4,6 %, то к 2008 году их количествоуменьшилось до 2,5 %. Это говорит об улучшении работы системы трудоустройствапенсионеров и о дополнительных формах их занятости.
Однако независимо от численности этих рабочих в отдельных странах и ихдоли от общего числа занятых, по отношению к ним всегда возникают два вопроса,требующие своего решения. Во-первых, как этих рабочих трудоустроить, то естьсохранить им работу и положение в системе общественной организации труда.Во-вторых, как решить проблемы, возникающие при уходе на пенсию, то есть послепрекращения работы? Способы решения этих проблем, а в особенности первой изних, свидетельствуют об усилиях отдельных государств в деле гуманизации труда.Всегда, когда в отдельных государствах проводится социальная политика, имеющаяцелью гуманизацию труда, она содержит в себе и стремление гуманизироватьположение пожилых рабочих в общественном производстве. Точно так же имеждународное сотрудничество, особенно в рамках Международной Организации Труда(МОТ), направленное на гуманизацию труда, касается мер и действий, цель которыхзащитить и гуманизировать положение пожилых рабочих. Однако по мере возрастаниячисла пожилых рабочих, и в наиболее развитых промышленных странах, и вразвивающихся появилась необходимость в специальных действиях МОТ для ихзащиты.
Меры по защите рабочих пенсионного возраста в трудовой среде не имеютсвоей целью сделать их привилегированной по сравнению с другими рабочимигруппой. Напротив, меры в пользу рабочей силы пенсионного возраста необходиморассматривать в контексте уравновешенной стратегии полной занятости и на уровнезадач общей социальной политики при равном учете интересов всех групп населения.Однако при учете интересов всех групп населения необходимо исходить из ихособенностей, а также из того положения, которое занимают отдельные группынаселения на рынке труда, в трудовой ассоциации и в трудовом процессе. И притаком подходе к группе работащих пенсионеров необходимо иметь в видуособенности их положения на рынке труда и в трудовой ассоциации.
«Рабочие пенсионного возраста по своим психофизическим особенностям и способностямотличаются от молодых рабочих. Поэтому многие виды трудовой деятельности,которые осуществлялись ими в молодые годы без особых трудностей, теперь даютсяим с трудом. Так, например, не только труд на конвейере, но и другие видыработ, требующие повышенного внимания и ловкости, оказываются трудными для рабочихэтой категории и зачастую отрицательно сказываются на их производительноститруда. Однако это не должно служить причиной предрассудков по отношению к ним,как в отношении их трудоустройства, так и сохранения за ними тех рабочих мест,которые они занимали в более молодом возрасте. Необходимо приспособить кпсихофизическим особенностям работающих пенсионеров условия труда».
Проблемы доступности труда для таких рабочих и дискриминация их в отношениитрудоустройства на отдельные рабочие места — это наиболее важные проблемынашего времени. Однако большой интерес представляют проблемы приспособленияусловий труда к возможностям работающих пенсионеров с точки зрения реализацииидеи о том, что эти рабочие в своей трудовой деятельности могут проявить себятворчески и что необходимо защитить их положение в трудовой среде.
Потребность у пенсионеров в работе обусловлена прежде всего ихматериальным положением. При опросе, проведенном Министерством труда исоциального развития РФ, было выявлено, что почти 60 % пенсионеров испытываютнеобходимость в укреплении материального положения.
«Физические условия конкретного труда, определенных рабочих местнеобходимо таким образом приспособить к возможностям пенсионеров, чтобыизбежать негативного воздействия на них. Работающие пенсионеры подвержены(вследствие ослабления сердечно-сосудистой деятельности) заболеваниямреспираторной системы, на их самочувствии более отрицательно, чем на другихрабочих, сказывается производственный шум и высокие температуры. Поэтому необходимо,используя средства охраны труда, предотвращать воздействие этих отрицательныхфакторов. Организация труда должна способствовать такому распределению трудовыхопераций, которое соответствовало бы психофизическим особенностям пожилыхрабочих, которых следует переводить на другие рабочие места только в техслучаях, когда изыскать такое соответствие невозможно. Особое внимание следуетуделить сокращению рабочего времени пожилых рабочих, что представляется однойиз наиболее существенных возможностей приспособления условий труда к ихпсихофизическим особенностям».
Особую социальную опасность для пенсионеров представляет увеличениедлительности безработицы. В наше время средняя длительность безработицывозросла с 6,7 до 8,8 месяцев. Значительно выросла доля «долгосрочной» (свыше12 месяцев) безработицы. По данным Федеральной службы занятости и ГоскомстатаРФ, за период с 1993 по 2008 гг. она выросла с 18,2 до 40,9 % среди зарегистрированныхв службах занятости и с 29,4 до 43,2 % среди безработных, не прошедшихрегистрацию. Доля безработных более 1 года наиболее высока среди средних истарших возрастных категорий работников, особенно это касается пенсионеров.Так, в 2008 г. она составляла:
Таблица 2 — Уровень безработицы в РФ в 2008 г. (в %)Безработные в возрасте, лет Уровень безработицы Среднее время поиска работы (мес.) Доля безработных более 1 года Всего 11,8 9,1 40,9 15-19 41,4 6,7 22,4 20-24 18,9 8,3 34,4 25-29 12,7 9,0 38,9 30-39 11,3 9,7 43,4-46,2 40-49 8,1 9,8 45,9-47,1 50-54 7,7 9,8 48,6 55-59 8,1 9,5 45,3 60-72 6,9 9,3-10,0 39,1-47,0
Из данных таблицы видно, что наибольшая продолжительность поиска работы улиц пенсионного возраста связана с рядом причин, которые говорились ранее.
Так как в настоящее время у пенсионеров очень большие трудности струдоустройством, то они вынуждены прибегать к дополнительной занятости. В 2008году было проведено исследование Горисовым, результаты которого предоставлены втаблице 3.
Таблица 3 — Формы дополнительной занятости по категориям населения (2008г., в % к числу опрошенных) Виды занятий Всего Из них учащиеся пенсионеры домохозяйки, безработные 1 Совместительство на том же предприятии 17,9 5,4 1,7 2 Совместительство на другом предприятии 16,2 6,1 5,7 4,6 3 Профессиональная деятельность по контракту 8,5 4,8 0,3 4 Изготовление товаров на продажу 3,5 6,7 3,2 5 Работа в собственном магазине, кафе, киоске 2,0 8,4 6 Брокерская, посредническая деятельность 3,5 11,4 0,5 7 Уличная торговля 10,9 44,6 11,2 11,8 8 Услуги населения по строительству, ремонту, пошиву 20,5 4,0 21,4 56,6 9 Репетиторство, частные уроки 1,5 2,1 10 Работа по обслуживанию частных лиц 6,0 5,3 8,1 11 другое 9,2 10,2 29,9 13,2 12 Затрудняюсь ответить 7,1 13,7 17,5 Регистрируемая занятость 45,3 16,3 11,0 10,4 Нерегистрируемая занятость 61,5 89,2 92,0 89,5
В результате данного исследования можно сделать выводы, что средивозрастных групп населения в наибольшей степени в дополнительном заработкенуждаются молодежь и в целом учащиеся. Имеющие дополнительный заработокпенсионеры получают его в основном от нерегистрируемой занятости, однако общийуровень дополнительной занятости среди них невысок, что связано, прежде всего,с ограниченными физическими возможностями. Также видно из таблицы, что наиболеетипичными видами неформальной деятельности среди пенсионеров являются: услугинаселению по строительству, ремонту, пошиву; уличная торговля; частные услуги,а также в значительной степени посредническая деятельность. Это связано с тем,что пенсионерам, во-первых, трудно работать на основной работе из-за полногорабочего дня, а неформальная занятость позволяет работать неполный рабочийдень, во-вторых, пенсионерам в физическом плане легче работать таким способом.
Немаловажную роль в данной проблеме представляет работа пенсионеров понайму. Наибольшую заинтересованность в продолжении работы по найму проявляют (вубывающем порядке): пенсионеры по старости, ветераны труда, а среди ветерановВеликой Отечественной войны — труженики тыла военных лет. «При проведенииопроса в г. Москве Министерством труда и социального развития РФ было выявлено,что 32,5 % опрошенных имеют необходимость работать по найму, а остальныеответили отрицательно или затруднились с ответом». Наибольший процентутвердительных ответов получен в Северо-Восточном и Юго-Восточномадминистративных округах Москвы, а наименьший – у блокадников Ленинграда (нынемосквичей) и в Центральном округе Москвы (таблица 4).
Таблица 4 — Оценка пенсионерами необходимости работать по найму (выразившиесогласие в % к своей группе)Округа Москвы, блокадники Ленинграда Одинокие пенсионеры Пенсионеры, живущие в семье Восточный округ 53,3 36,7 Северо-Восточный округ 32,3 28,6 Центральный округ 44,4 55,6 Южный округ 32 25 Юго-Восточный округ 22,6 21,9 Юго-Западный округ 36,5 37,1 Блокадники Ленинграда 37,5 62,3
В ответах на вопрос о наличии или отсутствии у людей необходимостиработать по найму (как и в приведенной выше оценке своего материальногоположения) у одиноких и семейных пенсионеров существенных различий не выявлено,хотя имеются отличия по округам Москвы (см. табл. 4).
Из таблицы видно, что наибольшую потребность в продолжении работыиспытывают пенсионеры Восточного округа Москвы, традиционно развитого впромышленном отношении, где многие пенсионеры еще надеются бытьвостребованными, в том числе и на предприятиях, где работали ранее. При этомсреди одиноких пенсионеров этого округа таковых значительно больше (53,3%), чемсреди живущих в семьях (36,7%). В других округах разница в характере ответовмежду одинокими и семейными пенсионерами не столь значительна, как в первомслучае. Обратим особое внимание и на то, что среди москвичей-блокадниковЛенинграда, как и среди ветеранов Центрального округа, заявивших онеобходимости продолжать работу по найму, значительно больший удельный вессоставляют, наоборот, семейные пенсионеры (62,3%), а не одинокие (37,5%).
Итак, социологический опрос показал, что около 1/3 опрошенных московскихпенсионеров согласны продолжать работу по найму. Но это не означаетбеспроблемного зачисления их на работу. С учетом здоровья, физическихвозможностей респонденты заявили, что они могли бы работать только приопределенных условиях, а именно: «поблизости от места жительства — 99,4% опрошенных;неполный рабочий день — 7,3%; в свободном режиме — 35,8%; на дому — 31,5%; навременной работе — 25,3% (все от числа считающих необходимым работать). Ответытаким образом показывают, что большинство желающих работать нуждается виндивидуальном трудовом режиме. Реально оценивая свой трудовой ресурс,подавляющее большинство их (83,3%) согласно трудиться на любой посильнойработе; а 16,7% — только по своей специальности. Это свидетельствует о весьмаскромных запросах большинства пенсионеров в выборе видов трудовой занятости».
Полученная информация о материальном положении, об удельном весе желающихи могущих работать пенсионеров, о возможных сферах применения их труда и т.д.,дает основание предположить, что речь идет о многих тысячах москвичей, готовых трудитьсяна непрестижных, но очень нужных городу рабочих местах.
2.2 Положение работающих пенсионеров на рынке труда г. Москвы
Проблема трудозанятости работающих пенсионеров является одной из самыхраспространенных в России. Последние социологические исследования и данныеофициальной трудовой статистики показывают, что пенсионеры продолжают работатьнесмотря на их здоровье, на их положение и т.д. Но главное проблемой являетсято, что взгляды пенсионеров и взгляды государства на то, где они должны работать,какие места занимать, сколько должны получать, не совпадают.
В данном параграфе автор дипломной работы изучает положение работающихпенсионеров и стремится представить анализ результатов собственногосоциологического исследования на тему «Положение работающих пенсионеров нарынке труда г. Москвы» (см. Приложение 1).
В исследование принимали участие 100 пенсионеров в возрасте от 55 до 75лет, из них 24 % в возрасте от 55 до 60 лет, 46 % в возрасте от 61 до 65 лет, 22% в возрасте от 66 до 70 лет, и 8 % в возрасте от 71 до 75 лет (см. Диаграмма1).
/>
Диаграмма 1
Среди опрошенных людей половину (50 %) составляют женщины и половину (50%) – мужчины (25).
Среди ответивших большую часть (47 %) имеют высшее образование, 42 % — среднее специальное, 10 % неоконченное высшее и лишь 1 % — среднее (27).
При ответе на вопрос «Как Вы оцениваете свое материальное положение»большинство респондентов (43 %) ответили, что они скорее не обеспечены, чемобеспечены, 47 % обеспечены удовлетворительно и остро нуждаются в деньгах, итолько 10 % респондентов ответили, что они обеспечены хорошо. Это говорит, чтоо том, что даже у работающих пенсионеров нет возможности жить обеспеченно (2).
Среди тех, кто полностью материально обеспечен (6 %) 66,7 % респондентовдо выхода на пенсию работали в сфере торговли, в то время как люди, которыеобеспечены удовлетворительно или скорее не обеспечены, чем обеспечены (81 %)работали в сферах здравоохранения и образования (2 и 7). Также материальнообеспеченные люди до выхода на пенсию занимали управленческие должности (6 %),в то время как большинство остальных людей (74 %) были административнымперсоналом (2 и 8).
Если рассмотреть диаграмму (2 и 11), то можно сделать вывод о том, что материальнообеспеченные люди (6 %) и на сегодняшний день работают в торговле (66,7 %), инадо иметь ввиду, что они до выхода на пенсию занимали управленческиедолжности, а среди людей, которые не очень обеспечены или не обеспечены вообще(90 %) большая часть (39 %) работают в сфере торговли, но при этом до выхода напенсию занимали административные должности (8 и 11).
Можно сделать общий вывод о том, что люди, которые занималиуправленческие должности до выхода на пенсию и работали в сфере торговли насегодняшний день живут в достатке, чем люди, работающие в той же сфере, нозанимающие должности ниже.
Если говорить о состоянии здоровья, то только у 10 % работающихпенсионеров оно хорошее, в то время как у 86 % оно удовлетворительное илискорее плохое (3). Среди 86 % ответивших, 95,3 % при ответе на вопрос «Какаяпричина того, что Вы работаете» сказали, что им не хватает на жизнь, в то времякак лишь 4 % пенсионеров работают только для того, чтобы занять свободноевремя. (3 и 10). Сред тех же 86 % респондентов достаточно большое количество (76,8%) работают полный рабочий день, немного побольше (88 %) работают неполныйрабочий день и только 35,1 % работают свободным графиком. (3 и 15).
Эти данные говорят о том, что пенсионеры для того, чтобы прокормить себяготовы работать во вред себе полный рабочий день.
При ответе на вопрос «Какая причина того, что Вы работаете» 94 %респондентов ответили, что им не хватает на жизнь и только 6 % сказали, что ониработают для того, чтобы занять свободное время (10). Эти же 6 % респондентовобеспечены полностью, в то время как среди людей, ответивших, что им не хватаетна жизнь не оказалось полностью обеспеченных, а оказались в основном скорее необеспеченных, чем обеспеченных (43 %), обеспеченных удовлетворительно (38 %) иостро нуждающихся в деньгах (9 %). (2 и 10)
Если рассматривать вопрос «Какая причина того, что Вы работаете» и вопрос«Нуждаетесь ли Вы в дополнительном заработке», и «Какая причина того, что Выработаете» и «Ваш среднемесячный доход», то можно сделать следующие выводы, чтосреди людей, которым не хватает на жизнь (94 %) у 71,3 % ежемесячный доходсоставляет 1000-3000 р., у 28,7 % доход составляет от 3000 до 7000 р., и ни у когоиз них доход не достигает более 7000 р.; и среди тех, кому не хватает на жизнь(94 %) 85,1 % из них нуждаются в дополнительном заработке. Эти данные говорят отом, что большинство работающих пенсионеров нуждаются в дополнительномзаработке несмотря на их нынешнюю работу (10 и 14, 10 и 17).
Если говорить о причине, по которой пенсионеры работают и о том, чтоустраивает ли их нынешняя работа, то можно сделать выводы о том, что среди тех,кто работает из-за того того, что им не хватает на жизнь (94 %), только 23,4 %устраивает их работа, в то время как 69,1 % и 74 % ответили, что «скорее неустраивает» и «полностью не устраивает» соответственно. Это говорит о том, чтоони видят себя на лучшей работе, в лучших условиях, чем они есть сейчас. (10 и16).
Что же касается отношения среднемесячного дохода и рабочего графикапенсионеров, то мы наблюдаем, что пенсионеры, зарабатывающие от 1000 р. до 3000р. (67 %) работают либо неполный рабочий день (55,2 %), либо имеют свободныйграфик (34,3 %), в то время как пенсионеры, зарабатывающие от 3000 р. и больше(33 %), работают полный рабочий день, что совершенно противоречит нормам. Можносделать вывод, что чем больше получаешь, тем больше работаешь, и работодателисовершенно не смотрят на то, пенсионеры перед ними или нет. (14 и 15)
Если рассматривать вопрос «Ваш среднемесячный доход сейчас» и вопрос«Нуждаетесь ли Вы в дополнительном заработке», то можно сделать следующиевыводы: респонденты, получающие от 1000 р. до 5000 р. (80 %), нуждаются вдополнительном заработке, а пенсионеры, получающие от 5000 р. и выше (20 %) вдополнительном заработке не нуждаются. (14 и 17).
При ответе на вопрос «Каким бы дополнительным заработком Вы занялись»,ответы распределились следующим образом: «Затрудняюсь ответить» — 38 %, «Услугинаселения по строительству, ремонту, пошиву» — 25 %, «Работа по обслуживаниючастных лиц» — 10 %, «Изготовление товаров на продажу» — 7 %. Такие результатыговорят о том, что люди хотели бы иметь дополнительный заработок, но сами покаеще не решили, чем бы они хотели заниматься (18).
Что же касается вопросов «На каком уровне персоналий организации Выосуществляли трудовую деятельность до выхода на пенсию» и «На каком уровнеперсоналий организации Вы осуществляете трудовую деятельность сейчас», то можнопроследить, что из 74 % респондентов, которые до выхода на пенсию занималиадминистративные должности, сейчас эти должности занимают лишь 29,7 %, 66,2 %занимают обслуживающий персонал и всего 4,1 % респондентов занимаютуправленческие должности. Также видна тенденция к понижению должностей и улюдей, которые до выхода на пенсию занимали управленческие должности (17 %). Изних сейчас никто не занимает управленческие должности занимает, 52,9 % — этообслуживающий персонал и 47,1 % — это административные должности. Можно сделатьвывод о том, что когда люди переступают пенсионный возраст, их начинаютпонижать по карьерной лестнице (8 и 12).
Если говорить о том «На каком уровне персоналий организации Выосуществляете трудовую деятельность сейчас» и «На каком уровне персоналийорганизации Вы способны осуществить трудовую деятельность сейчас», то можносделать следующие выводы: пенсионеры, которые сейчас занимают должностиобслуживающего персонала (64 %) способны занимать должность административногоперсонала или управленческую (93,3 %), также как и респонденты, которые сейчасзанимают административные должности (31 %) способны занимать должностьадминистративного персонала или управленческую (100%). Эти результаты говорят отом, что пенсионеры не видят себя занимающих должности ниже, чем у них было допенсии (12 и 19).
Анализируя вопросы «На каком уровне персоналий организации Вы способныосуществить трудовую деятельность сейчас» и «На каком предприятии Вы бы хотелиосуществлять трудовую деятельность» можно сказать, что 84 % опрошенных внезависимости от их должности хотели бы работать на государственным предприятии,только 10 % хотели работать на частном и 6 % на себя (из % пенсионеров,занимающих управленческие должности). Это говорит о том, что респонденты большедоверяют государственному предприятию, нежели частному (19 и 21).
Что же касается вопросов «Ваш среднемесячный доход составляет» и «Васустраивает нынешняя работа», то мы можем наблюдать следующее: из пенсионеров,зарабатывающих от 1000 р. до 3000 р. (67 %), 76,1 % не устраивает работа, из людей,зарабатывающих от 3000 р. до 5000 р. (13 %) 100 % работа скорее не устраивает,чем устраивает и, наконец, среди людей зарабатывающих более 5000 р. (20 %) 55 %устраивает их работа. Из анализа видно, что чем больше у людей зарплата, тем ихболее устраивает их работа (14 и 16).
Если анализировать такие показатели как «Доход до выхода на пенсию» и«Доход сейчас», то мы видим следующее: основная масса людей (88,9 %), которыеполучали зарплату меньше 5000 р. (9 %), так и получают меньше всех, то есть от1000 р. до 3000 р. Также достаточно много людей, которые до пенсии получали от10000 р. до 20000 р. (85 %), а сейчас получают также от 1000 р. до 3000 р. (69,4%), лишь 6 % респондентов, получавших до пенсии более 20000 р., сейчас получаютболее 7000 р. (9 и 14)
Если рассматривать вопрос «Вы работаете по специальности» и «Вы хотели быработать по специальности», то можно сделать вывод, что среди людей, которые неработают по специальности (84 %) 64,3 % хотели бы работать по специальности, вто время как среди людей, которые работают по специальности (16 %), 37,5 %хотели бы работать по специальности (13 и 23).
И, наконец, отвечая на вопрос «Готовы ли Вы при необходимости ксаморазвитию, изучению новых программ», мы получили следующие данные: 93 %респондентов ответили положительно, и только 7 % сказали, что нет. Это говорито том, что пенсионеры готовы к некоторым переменам в их жизни, связанные сработой, для того чтобы прокормить себя и доказать, что они могут ничуть нехуже работать, чем молодые специалисты, занимающие их места (23).
Из основания проведенного исследования и проанализированных данных, можносделать следующие выводы:
Пенсионеры, которые до выхода на пенсию занимали управленческиедолжности, на сегодняшний день являются материально обеспеченными, в то времякак люди, занимающие до выхода на пенсию административные должности, имеютнужду в деньгах.
Пенсионеры для того, чтобы прокормить себя и иметь более менее нормальныйдостаток готовы работать во вред себе полный рабочий день.
Основной причиной работы пенсионеров является материальный недостаток.
Большинство работающих пенсионеров нуждаются в дополнительном заработкенесмотря на их нынешнюю работу.
Среди тех, кто работает из-за того того, что им не хватает на жизнь (94%), только 23,4 % устраивает их работа, в то время как 69,1 % и 74 % ответили,что «скорее не устраивает» и «полностью не устраивает» соответственно. Этоговорит о том, что они видят себя на лучшей работе, в лучших условиях, чем ониесть сейчас.
Чем больше пенсионеры получают, тем больше у них рабочий день, иработодатели совершенно не смотрят на то, пенсионеры перед ними или нет.
Пенсионеры, получающие от 1000 р. до 5000 р. (80 %), нуждаются вдополнительном заработке, а пенсионеры, получающие от 5000 р. и выше (20 %) вдополнительном заработке не нуждаются.
Когда люди переступают пенсионный возраст, их начинают понижать покарьерной лестнице, а на их место берут молодых специалистов.
Пенсионеры, которые сейчас занимают должности обслуживающего персонала(64 %) способны занимать должность административного персонала или управленческую(93,3 %), также как и респонденты, которые сейчас занимают административныедолжности (31 %) способны занимать должность административного персонала илиуправленческую (100%). Эти результаты говорят о том, что пенсионеры не видятсебя занимающих должности ниже, чем у них было до пенсии.
84 % опрошенных вне зависимости от их должности хотели бы работать нагосударственным предприятии, только 10 % хотели работать на частном и 6 % насебя (из % пенсионеров, занимающих управленческие должности). Это говорит отом, что респонденты больше доверяют государственному предприятию, нежеличастному.
Чем больше у пенсионеров зарплата, тем больше их устраивает работа.
Основная масса людей (88,9 %), которые получали зарплату меньше 5000 р.(9 %), так и получают меньше всех, то есть от 1000 р. до 3000 р. Такжедостаточно много людей, которые до пенсии получали от 10000 р. до 20000 р. (85%), а сейчас получают также от 1000 р. до 3000 р. (69,4 %), лишь 6 %респондентов, получавших до пенсии более 20000 р., сейчас получают более 7000р.
Среди людей, которые не работают по специальности (84 %) 64,3 % хотели быработать по специальности, в то время как среди людей, которые работают поспециальности (16 %), 37,5 % хотели бы работать по специальности.
Пенсионеры готовы к некоторым переменам в их жизни, связанные с работой,для того чтобы прокормить себя и доказать, что они могут ничуть не хужеработать, чем молодые специалисты, занимающие их места.
2.3 Методы включения пенсионеров в структуру рынка труда г.Москвы
Для того чтобы пенсионеров не увольняли с места работы, чтобы их брали наработу надо предпринять определенные меры, с помощью которых проблематрудоустройства пенсионеров была бы решена.
«Для формирования отношения к рабочим пенсионного возраста важны тепредложения, которые были выдвинуты на ежегодной конференции МОТ. Цель их — помочь сформулировать новую, прогрессивную политику по отношению к работающимпенсионерам. Эти предложения основываются на трех основных принципах.
Во-первых, каждое общество должно формировать уважительное отношение кэтим гражданам, своим трудом способствовавшим, его развитию, и с помощьюопределенных мер добиться для них равноправия и равных с другими работникамивозможностей там, где они трудятся.
Во-вторых, если их работа становится для них слишком утомительной, дляуважения, их человеческого достоинства необходимо позволить им пользоватьсяопределенными модификациями рабочего времени и содержания труда.
В-третьих, с помощью ряда мер необходимо обеспечить им защиту от того, чточасто называют «шок, вызванный уходом на пенсию».
Службы занятости, как и управления социальной защиты населения округовМосквы практически не имеют возможности (или не хотят?) оказывать пенсионерамреальную помощь в устройстве на работу, ссылаясь на отказы работодателей такимпретендентам по возрастному признаку, состоянию здоровья. Для того чтобы этогоне происходило надо создать специальные службы занятости, которые будут решатьпроблемы трудоустройства только пенсионеров, помогать им при трудоустройстве,следить за их состоянием здоровья, если их что-то не устраивает, помогатьподбирать новые места для работы. Представляется целесообразным организовать врамках Москвы для пенсионеров бесплатные курсы различного профиля: компьютернойграмотности, вязального, швейного, ремонтного и других дел, ориентированных восновном на надомную работу. Было бы целесообразным, чтобы средства массовойинформации показывали необходимость предоставления гражданам 55-65 лет(например, профессорам, советникам, консультантам, педагогам, врачам,наставникам, переводчикам, редакторам и др.) возможности продолжать работу,прежде всего на своем рабочем месте, при условии их высокого профессионализма.Нуждается в рассмотрении вопрос о государственном финансировании программ идействий по обеспечению трудовой занятости пенсионеров (на федеральном,региональном, муниципальном уровнях). Содействие со стороны государстватрудовой занятости пенсионеров предполагает:
поддержку предприятий и организаций, создающих новые рабочие места дляпенсионеров;
формирование постоянных рабочих мест;
создание инфраструктуры учреждений и предприятий для занятостипенсионеров
Столкнувшись с бюрократическим подходом к проблемам безработицы состороны государственных органов и низкой результативностью использованиясобственных социальных сетей, безработные прибегают и к иным каналам найма.Возраст влияет на выбранные технологии поиска работы. Те, кому за 50, частнымбиржам не доверяют, как и вообще любым частным посредникам на рынке труда:обманут, сорвут деньги. Подобный имидж дополняется уверенностью в ориентациибирж на молодые квалифицированные кадры и обслуживание частного сектора.
«Поиск по газетным объявлениям – один из дешевых способов, нособеседование по телефону начинается с вопроса о возрасте. Прибавим боязньпопасться на удочку сетевого маркетинга, распространения товаров. «Гербалайф»стал нарицательным словом для, пожалуй, самого неприемлемого вида занятости.Отторгается поведенческая модель, которая жестко увязана с чуждой культурой,психологически несовместимой с советской социализацией респондентов».
Помимо несоответствия моральным императивам отпугивает и нестабильностьбизнеса, и его полукриминальный характер.
Популярным остается самостоятельный поиск работы в форме обходапредприятий. Безработные, которые ориентированы на занятость по специальностиили в своей отрасли, регулярно посещают круг предприятий родственного профиля,и для них уже не принципиальна должность или уровень квалификации.
Со стороны государства также не видно особой поддержки пенсионеров в этомвопросе. Единственное, что сделало Правительством, это то, что оно повысилоразмер пенсий работающим пенсионерам, которые с 1 января 2006 года получаюттакую же пенсию, как и неработающие. Это улучшение коснулось 5,0 млн. человек,размеры пенсий которых увеличились в среднем до 500 рублей. Однако, еслиучитывать прожиточный уровень жизни в г. Москве, то, по нашему мнению,следовало бы повысить размеры пенсий в 2 или 3 раза.
Также нам кажется, что неплохо было бы людям, имеющих право на государственнуюпенсию, но продолжающих работать, создать себе дополнительную негосударственнуюпенсию. Специальная пенсионная программа могла бы помочь работающим пенсионерамсформировать необходимый доход для заслуженного отдыха.
Недавно Пенсионный фонд России принял решение изменить концепцию новогопенсионного законодательства, предусмотрев в нем возможность работы дляпенсионеров после их выхода на заслуженный отдых, в нем есть такие пункты как:
Пенсионеры не должны занимать рабочие места, представляющие интерес длямолодежи. Это очень хорошее предложение так как пенсионеры, которые работают натаких должностях получают низкие заработные платы по сравнению с молодежью.
Работающие пенсионеры будут получать 70 % пенсии, а остальная часть будетнакапливаться до тех пор, пока они работают, а потом при выходе на пенсию, ониполучат все в полном объеме.
Повышения размеров пенсии у работающих женщин послепенсионного возраста.
Данные нововведения сыграли бы важную роль в улучшении положенияпенсионеров. Однако пока они не реализованы на практике.
Предпринимаемые меры по трудоустройству пенсионеров недостаточноэффективны в силу слабой координации этих мер, их частичного характера инедостаточной правовой обеспеченности, поэтому, чтобы помочь пенсионерам найтиработу, необходимо изменить существующее законодательство, добавив в него тепредложения, которые были изложены выше.
Предложенные меры по улучшению положения пенсионеров на рынке труда г.Москвы позволят не только улучшить материальное положение пенсионеров, повыситьих социальный статус, но и позволят использовать опыт и накопленные знанияданной категории граждан в целях развития социальной и других сфер общества.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Государственный сектор экономики в настоящее время не только сокращаетсвои масштабы, но и утрачивает однородность. Вновь образующиеся организационныеструктуры не поглощают полностью избыток рабочей силы, высвобождаемой сгосударственных предприятий. Это приводит к сокращению общего числа рабочихмест, а, следовательно: снижению спроса на рабочую силу.
Широкое распространение получила неполная занятость, вынужденные отпуска.В связи с банкротством предприятий происходит массовое высвобождениеработников.
Повышаются требования работодателей к уровню квалификации работающих ивновь принимаемых на работу. Сокращается возможность трудоустройства не только пенсионеров;инвалидов; лиц, освободившихся из мест лишения свободы, но и молодежи; женщин; выпускниковучебных заведений.
Ориентация государственной политики в области регулирования рынка труда,отслеживание процессов в сфере труда, прогноз их развития должны быть направлены,прежде всего, на предупреждение возникновения кризисных ситуаций, смягчениянапряженности на рынке труда. Поэтому очень важно рассматривать все категорииграждан, в том числе пенсионеров (с учетом удовлетворительности их здоровья),как рабочую силу, способные заниматься определенным видом деятельности ирассматривать возможности предоставления рабочих мест.
В настоящее время пенсионеры в подавляющем большинстве своем находятся вгруппе социального риска. Большая часть, живущих в Москве, едва сводят концы сконцами, им не хватает денег на питание, не говоря уже о том, чтобы купить себенеобходимую одежду. Сосредотачивая свои материальные ресурсы на питании и нарасходах на жилье, пенсионеры практически не покупают промтовары. Такжесерьезной проблемой для пенсионеров, учитывая состояние их здоровья – этодороговизна лекарств и платность медицины. Конечно же, мизерная пенсиясоставляет практически весь бюджет, и чтобы как-то выжить пенсионеры пытаютсяподработать, ведут свое хозяйство. Естественно, что несколько лучше живут те,кто может работать или, скорее, подрабатывать, так как основная занятостьпенсионеров нерегулярна – она как правило, временная или случайная. Но и приустройстве на работу немало проблем, таких как недостаточный уровень знанийпенсионеров, их возраст, состояние здоровья, требования пенсионеров работатьнеполный рабочий день и т.д., которые снижают их возможности трудоустройства.
Здесь, на наш взгляд, важно рассматривать пенсионеров как особую группуна рынке труда, для которой необходимо создавать определенные условия труда иразрабатывать специальный сектор рынка труда с указанием профессий идолжностей, где может использоваться труд пенсионеров.
Для того чтобы помочь им найти работу, необходимо особо уделять вниманиесозданию в рамках Москвы для пенсионеров бесплатных курсов различного профиля;организации квотирования рабочих мест через законодательные акты, закрепляющиетребования к работодателю по приему на работу пенсионеров, а также системульгот для них; созданию более эффективных и устойчивых механизмов организациивременной занятости пенсионеров. В более отдалённой перспективе следует ожидатьновых перемен в отраслевой структуре занятости, обусловленной технологическимисдвигами, что поможет пенсионерам найти работу. Уже сейчас можно предположитьувеличение занятости в “экологических” отраслях, информационных технологиях,возрастание доли “домашних” рабочих мест, основанных на компьютерных технологияхи соответствующих средствах связи. Вероятно, будет сокращатьсяпродолжительность рабочей недели и величина рабочего времени среднего занятогороссиянина, изменится структура подготовки кадров, уменьшится доля инженерныхспециальностей, увеличится подготовка специалистов в области экономики иуправления, социологии и социальной работы, психологии и ряде других мест, возрастетновый уровень образования населения, в том числе лиц с высшим образованием,ученой степенью.
Таким образом, пенсионеры на рынке труда представляют собой достаточноуязвимую категорию граждан, вопросы контролирования и помощи которой являютсявопросами государственной политики. Вопрос об эффективности государственнойполитики для людей пенсионного возраста остается актуальным. И для того чтобырешить существующую проблему надо не только государству, но и обществустараться им помочь.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1. Адамчук В.В.,Ромашов О.В., Сорокина М.Е. Экономика и социология труда. – М.: ЮНИТИ, 1999. –190 с.
2. Владимирова Л.П.Экономика труда. – М.: Издательский дом «Дашков и К», 2000. – 218 с.
3. Горисов С.Масштабы и структура неформальной занятости / / Вопросы экономики. – 2008. — №3. – С. 52 – 55.
4. Гордон Л.А.,Клопов Э.В. Социальная эффективность и структура безработицы в России / /Социологические исследования. – 2000. — № 1. – С. 24-34.
5. Дорин А.В.Экономическая социология. – Минск: ИП «Экоперспектива», 1997. – 254 с.
6. Кашепов А. Рыноктруда: регулирование, прогнозы // Экономист. — 1993. — № 3. – С. 59.
7. Козина И.М. Реструктурированиерынка труда и каналы мобильности: занятость и поведение домохозяйств / под ред.В. Кабалиной, С. Кларка. – М.: РОССПЭН, 1999. – 267 с.
8. Колосницын М.Г.Экономика труда. – М.: ИКЦ «АКАДЕМКНИГА», 2007. – 237 с.
9. Кондакова Н.И.,Иванкова Э.В. Трудовая занятость пенсионеров / / Социологические исследования.– 2001. — № 11. – С. 47-50.
10. Котляр А. Опонятии рынка труда / / Вопросы экономики. – 1998. – № 1. – С. 33.
11. Кузьмин С.А.Занятость: стратегия России. – М.: УРСС, 2001. – 301 с.
12. Маслова И.С.Эффективная занятость и рынок рабочей силы // Экономист. – 1993. — № 3. – С.59.
13. Никифорова А.А.Рынок труда: занятость и безработица. – М.: Международные отношения, 1991. –181 с.
14. Попов Ю.Н.,Шевчук А.П. Введение в социологию труда и занятости. – М.: Дело, 2009. – 113 с.
15. Проблемы уровняжизни трудящихся в России / Под ред. В. Фурсовой. – М.: Профиздат, 2006. – 72с.
16. Радаев В.В.Экономическая социология. – М.: Аспект Пресс, 1998. – 127 с.
17. Ракитский Б.Конкретно-исторические особенности становления рынка труда в СССР // Вопросыэкономики. – 1991. – № 9. – С.13.
18. Рыкова Е.А.,Волошина И.А., Прожерина Л.И. Технология поиска работы / Под ред. Е.А. Рыковой.– М.: ПрофОбрИздат, 2001. – 95 с.
19. Рынок труда / Подред. П.Э. Шлендера. – М.: ВЗФЭИ, 2008. – 206 с.
20. СтаровойтоваЛ.И., Золотарева Т.Ф. Занятость населения и ее регулирование. – М.: ACADEMA,2001. – 190 с.
21. Терещенко О.В.Возрастная динамика занятости столичного населения / / Социологическиеисследования. – 1998. — № 9. – С. 87.
22. Чекулаев М.В.Богатый пенсионер: как обеспечить свое будущее сегодня. – М.: Альбина Паблишер,2009. – 118 с.
23. Официальный сайтвидеопортала www.a-z.ru
24. Официальный сайтГосКомСтата России www.gks.ru
25. Официальный сайт Интернет-газетыwww.gazeta.ru
26. Официальный сайтэнциклопедических ресурсов www.rubricon.com/
27. Официальный сайтстатей о трудозанятости населения www.upr5.mnogosmenka.ru/
28. Официальный сайтсловарей ru.wikipedia.org/
29. Официальный сайтпенсионного фонда Республики Адыгея www.01pfr.ru/
ПРИЛОЖЕНИЕ 1
Программа социологического исследования
пенсионер рынок труд безработица
ТЕМА: Положение работающих пенсионеров на рынке труда г. Москвы.
Актуальность: Ситуация, складывающаяся на российском пенсионном рынкетруда в последние годы, является достаточно напряженной и характеризуетсятенденциями к ухудшению. Обычно происходит так, что в периоды, когда недостаетрабочих рук или пенсионеры нуждаются в материальной помощи, они продолжаютработать даже в пенсионном возрасте. В то же время в эпоху внедрения новыхтехнологий имеет место тенденция к увольнению их с работы, в связи с чем растутмасштабы безработицы среди пенсионеров, увеличивается ее продолжительность.Между тем возможности людей пенсионного возраста и без того ограничены в силуих более низкой конкурентоспособности по сравнению с другими категорияминаселения. Например, общество стимулирует старшие поколения уходить с рынкатруда и освобождать рабочие места (прежде всего высокооплачиваемые ипрестижные) для молодых. Было бы хорошо, если бы взамен пенсионерам выплачивалистолько денег, чтобы они могли жить, ни в чем не нуждаясь, если бы им повысилизарплату, но в Москве этого никогда не будет по двум причинам. Первая — этонизкий размер пенсий, не обеспечивающий в качестве единственного источникадоходов достойный уровень жизни для пенсионеров, и отсутствие других легальныхвидов доходов, которые могли бы компенсировать недостаточность пенсии. Увы,пенсия составляет сегодня 90-95 %. от общего объема доходов пенсионера, авеличина ее является решающим обстоятельством, определяющим его уровень жизни.Из-за недостаточных размеров пенсионных выплат пенсионеру приходится работать ипосле достижения пенсионного возраста, после официального выхода на пенсию.
Пенсионеры в подавляющем большинстве своем находятся в группе социальногориска, их относят к экономически неактивному населению. В России минимальнаяпенсионная выплата едва дотягивает до 15 % среднего заработка, и даже средняяпенсия в 2001 году была ниже прожиточного минимума.
Вторая причина, по которой пенсионеры не торопятся покидать свои трудовыеместа, — в том, что места эти часто непривлекательны для молодежи. Работатьпосле выхода на пенсию продолжают чаще всего те представители старшегопоколения, которые занимают должности вспомогательного персонала в медицинскихи культурных учреждениях, средней и высшей школе, отраслевой и фундаментальнойнауке — лаборанты и научно-технические сотрудники, нянечки и санитарки,гардеробщицы, уборщицы и сторожа… На подобные должности после выхода на пенсиюпорой оформляются и работники более высокой квалификации, занимавшие до тогоболее престижные и оплачиваемые должности.
С точки зрения норм страхового пенсионного законодательства работа послевыхода на пенсию — явный нонсенс. Ведь страховым поводом, по которомувыплачивается страховая компенсация в виде пенсии, является утрата доходов вформе зарплаты, отказ от участия в трудовых отношениях по достижении пенсионноговозраста. А поскольку человек с рынка труда не уходит, от работы и зарплаты неотказывается, вроде бы и пенсию ему платить не за что. Такой логикой ируководствовались изначально разработчики новых пенсионных законов. Однакоэкономическая реальность заставила их изменить свою точку зрения.
Первыми забили тревогу главы субъектов Федерации. Они зафиксировали послесерьезного повышения пенсий к осени 2000 г. значительный отток работающихпенсионеров, занимавших ранее непрестижные и малооплачиваемые должности всоциальной сфере большинства российских регионов. Многие пенсионеры были быготовы, получая пенсии по страховому закону, продолжать работать, но выбиралитот вариант, который был им экономически выгоднее. В итоге, благое дело — повышение пенсий — обернулось серьезными проблемами для здравоохранения,образования, культуры, которые в ряде регионов разом оказались без основноймассы вспомогательного персонала.
Учитывая этот опыт, обращения глав регионов, пожелания пенсионеров,способных еще потрудиться на благо общества, мнение депутатов федеральных ирегиональных законодательных органов, Пенсионный фонд России принял решениеизменить концепцию нового пенсионного законодательства, предусмотрев в немвозможность работы для пенсионеров после их выхода на заслуженный отдых.
Предлагаемые Пенсионным фондом правовые новации, касающиеся работающихпенсионеров, конечно же, являются отступлением от чистых принципов страховогопенсионного законодательства. Но то, что они предложены, должно стать дляпенсионеров свидетельством того, что пенсионная реформа осуществляется винтересах не абстрактного права, а людей с их жизненными нуждами.
Подводя итог вышесказанному можно сказать, что состояние пенсионеровнельзя назвать благополучным, так как чтобы выжить им приходится работатьвместо того, чтобы отдыхать и ни в чем не нуждаться в таком возрасте.
Цель исследования: выявить особенности и проблемы положения работающих пенсионеровна рынке труда г. Москвы и предложить способы разрешения проблем.
Задачи исследования:
1) Используя метод опроса, получить необходимую для исследования информацию
Проанализировать полученные статистические данные
Выявить основные виды работ пенсионеров (кем работали до выхода напенсии, кем работают сейчас и кем хотели бы работать)
4) Выявить основные причины работы (подработок) населения в пенсионномвозрасте
5) Определить основные сферы занятости пенсионеров и возможноститрудоустройства (сфера спроса на рабочую силу пенсионеров)
6) Проанализировать 3 фактора, влияющих на возможность трудоустройствапенсионеров:
1. сфера занятости пенсионеров (какие рабочие места по факту занимаютпенсионеры или какой имеют заработок от самостоятельной деятельности (например,торговля у метро продуктами питания собственного производства))
2. какие рабочие места хотели бы занимать пенсионеры, т.е. их объективнаяоценка своих трудовых способностей.
3. что им может предложить рынок труда.
Объектом исследования являются работающие пенсионеры г. Москвы
Предметом исследования является положение работающих пенсионеров на рынкетруда г. Москвы.
Методы сбора данных – В качестве метода сбора информации применялосьпилотажное исследование. При помощи пилотажного исследования была проведенапроверка с целью выявления неожиданных ответов, открывающих новые стороныисследуемого вопроса и для выявления неясных мест, что поспособствует написаниюдипломной работе.
Обоснование выборки:
Генеральная совокупность выборки – пенсионеры города Москвы.
Выборочная совокупность:
В ходе исследования была использована квотная выборка. В качестве единицотбора выступали работающие люди пенсионного возраста (женщины – от 55 до 75,мужчины от 60 до 80 лет). Для опроса люди были выбраны в равной степени какпредставители мужского, так и женского пола. Выборка составила 100 человек.
Интерпретация понятий
Пенсионер – человек, находящийся на пенсии по возрасту или поинвалидности; может заниматься профессиональной деятельностью с сохранениемпенсии (в случаях, предусмотренных законодательством)
Пенсия – регулярное (обычно — ежемесячное) денежное пособие, котороеплатят лицам, которые:
достигли пенсионного возраста (пенсии по старости),
по инвалидности не могут работать (пенсии по инвалидности),
потеряли кормильца (пенсии по случаю потери кормильца).
Рынок труда – сложное и динамичное явление, связанное как смакроэкономическим развитием стран, так и мотивацией труда отдельного работника
Экономически неактивное население – часть населения, которая не входит всостав рабочей силы, то есть все те, кто работал или был безработным врассматриваемый промежуток времени
Безработица – отражение несовпадения предложения рабочей силы и спроса нанее на рынке труда, их количественное и качественное несоответствие.
Занятость – отражение состояния функционирования рынка рабочей силы вусловиях конкретной экономической инфраструктуры.
ПРИЛОЖЕНИЕ 2
Анкета
Уважаемый респондент!
Просим Вас принять участие в социологическом опросе, касающемся театра.Ваши советы помогут при разработке конкретных мероприятий, направленных наулучшение отношения к театру, более полное удовлетворение многообразныхдуховных потребностей. Заполнить анкету нетрудно. Почти после каждого вопросадаются несколько возможных ответов. Прежде чем ответить на вопрос, внимательнопрочтите все предлагаемые ответы, затем выберите из них тот или те, которые Вамподходят, и обведите кружком их порядковый номер. Если не один из предлагаемыхответов Вас не удовлетворяет или после вопроса ответы не даются, напишите ответна специально оставленном для этого месте.
Заранее благодарим Вас за помощь!
Вы работаете:
1) Да
2) Нет (опрос окончен)
2.Как вы оцениваете свое материальное положение:
1) Обеспечен полностью
2) Скорее обеспечен, чем нет
3) Обеспечен удовлетворительно
4) Скорее не обеспечен, чем обеспечен
5) Остро нуждаюсь в деньгах
3. Как Вы оцениваете состояние Вашего здоровья:
1) Хорошее
2) Скорее хорошее, чем плохое
3) Удовлетворительное
4) Скорее плохое, чем хорошее
5) Плохое
4. В какой сфере Вы работали до выхода на пенсию:
1) Образование (преподаватель…)
2) Здравоохранение (врач, медсестра, санитарка…)
3) Сфера быта и услуг (парикмахер, приемщица вещей (химчистка)….)
4) Торговля (продавец,…)
5) Другое______________
5. На каком уровне персоналий организации Вы осуществляли трудовуюдеятельность до выхода на пенсию:
1) Обслуживающий персонал
2) Административный персонал
3) Управленческие должности
6. Ваш среднемесячный доход до выхода на пенсию:
1) до 5000 р.
2) 5000-10000 р.
3) 10000-15000 р.
4) 15000-20000 р.
5) 20000 р. и выше
7. Какая причина того, что Вы работаете:
1) Не хватает на жизнь
2) Занять свободное время
3) Устроить личную жизнь
4) Найти новых знакомых
5) Для приобретения новых навыков, для умственного развития
6) другое__________
8. В какой сфере Вы работаете:
1) Образование
2) Здравоохранение
3) Сфера быта и услуг
4) Торговля
5) Другое______________
9. На каком уровне персоналий организации Вы осуществляете трудовуюдеятельность сейчас:
1) Обслуживающий персонал
2) Административный персонал
3) Управленческие должности
10. Вы работаете по специальности:
1) Да
2) Нет
11. Ваш среднемесячный доход составляет:
1) до 1000 р.
2) 1000-3000 р.
3) 3000-5000 р.
4) 5000-7000 р.
5) 7000 р. и выше
12. Вы работаете
1) Полный рабочий день
2) Неполный рабочий день
3) свободный график
13. Вас устраивает Ваша нынешняя работа:
1) Да, полностью устраивает
2) Скорее да, чем нет
3) Скорее нет, чем да
4) Нет, полностью не устраивает
14. Нуждаетесь ли Вы в дополнительном заработке:
1) Да
2) Нет (переходите к вопросу № 19)
15. Каким видом дополнительного заработка Вы бы зарабатывали: (я не знаю,как правильно составить вопрос)
1) Совместительство на том же предприятии
2) Совместительство на другом предприятии
3) Профессиональная деятельность по контракту
4) Изготовление товаров на продажу
5) Работа в собственном магазине, кафе, киоске
6) Брокерская, посредническая деятельность
7) Уличная торговля
8) Услуги населения по строительству, ремонту, пошиву
9) Репетиторство, частные уроки
10) Работа по обслуживанию частных лиц
11) Другое
12) Затрудняюсь ответить
16. На каком уровне персоналий организации Вы способны осуществлять трудовуюдеятельность сейчас:
1) Обслуживающий персонал
2) Административный персонал
3) Управленческие должности
17. В какой сфере Вы хотели бы работать:
1) Образование
2) Здравоохранение
3) Сфера быта и услуг
4) Торговля
5) Меня все устраивает
6) Другое______________
18. На каком предприятии Вы хотели бы осуществлять трудовую деятельность:
1) На государственном
2) На частном
3) Хочу работать на себя
19. Сколько бы Вы хотели получать:
1) до 1000 р.
2) 1000-3000 р.
3) 3000-5000 р.
4) 5000-7000 р.
5) 7000 р. и выше
20. Вы хотели бы работать по специальности:
1) Да
2) Нет
3) Я работаю по специальности
21. Готовы ли Вы при необходимости к саморазвитию, изучению новых программ?
1) Да
2) Нет
22. Ваш пол:
1) Мужской
2) Женский
23. Ваш возраст:
1) 55-60
2) 61-65
3) 66-70
4) 71-75
24. Ваше образование:
1) Среднее
2) Среднее специальное
3) Неоконченное высшее
4) Высшее
Спасибо, что приняли участие в опросе!