КОНТРОЛЬНА РОБОТА
З КУРСУ«ЕКОНОМІЧНА СТАТИСТИКА В УКРАЇНІ»
Вступ
Статистика– це наука, яка вивчає розміри і кількісні співвідношення масовихсуспільно-економічних явищ і процесів у нерозривному зв’язку з їх якіснимзмістом. Для вивчення кількісного аспекту масових суспільно-економічних явищ іпроцесів статистика використовує ряд понять і категорій: 1) ознака; 2) варіація;3) статистична сукупність; 4) показник; 5) система показників [17].
Ознакою в статистиці називаютьвідмінну рису, властивість, якість, що є характерною для окремих одиниць. об 'єктів(явищ). Статистична сукупність – це велика кількість одиниць, об'єктів,явищ, об'єднаних будь-якими загальними властивостями(ознаками), що піддаютьсястатистичному вивченню. Під статис-тичним показником розуміють узагальненукількісну характеристику соціально-економічних явищ і процесів у їх якіснійвизначеності щодо конкретних умов місця і часу. Систематизація тапідсумовування даних з метою одержання узагальненої характеристикидосліджуваного явища за рядом істотних ознак називають статистичним зведенням.Групування – це процес утворення однорідних груп на основі розподілу всієїсукупності досліджуваного явища на окремі групи(частини) за найбільш істотнимиознаками. Все розмаїття ознак, на основі яких можуть здійснюватисястатистичні групування, можна класифікувати наступним чином [16]:
1) заформою вираження – на атрибутивні та кількісні(варіаційні);
2) захарактером коливності – на альтернативні та варіаційні;
3) зароллю, яку вони відіграють в процесі – на факторні та результативні.
Вконтрольній роботі згідно з завданням варіанту №1 проаналізований стансучасного реформування статистики в Україні та виконане практичне завдання постатистичному аналізу динамічного ряду іноземних інвестицій в сільськегосподарстов, рибальство та лісове хазяйство України.
1.Сутність та необхідність економічної статистики
Необхідною умовою об'єктивної кількісної характеристикисуспільних явищ і процесів е розуміння їх суті, специфіки та законів розвитку.Статистика дає можливість різнобічне охарактеризувати розвиток економіки,відзначити успіхи і недоліки, намітити шляхи і заходи щодо усунення небажаних,тенденцій [15].
Статистичні органи організують планомірний і систематичнийоблік масових суспільно-економічних явищ. Він є основою даних, що публікуютьсяу статистичних збірниках, довідниках та періодичній пресі. Опрацюваннястатистичних даних здійснюють за допомогою їх зведення і групування, розрахункувідносних і середніх величин, показників динаміки і варіації, дисперсійного таіндексного аналізу, а також статистичних рівнянь залежностей [10].
Статистика має ряд суттєвих специфічних особливостей, щовідрізняють її від інших суспільних наук. Ці особливості пов'язані з пізнаннямсуспільно-економічних явищ і процесів, тобто характеристикою кількісної їхвизначеності, наприклад, характеристика зміни чисельності населення, йогоструктури, випуску продукції в різних галузях суспільного виробництва,чисельності робітників, зміни показників ефективності в галузях економіки,співвідношення між обсягом виробленої і реалізованої сільськогосподарськоїпродукції тощо.
Кількісну сторону цих явищ і процесів статистика вивчає внерозривному зв'язку з їх якісними характеристиками, збагачуючи тим самим нашізнання і даючи можливість пізнати суть розвитку явищ і процесів.
Крім того, статистика вивчає кількісну і якісну сторони явищв конкретних умовах місця і часу. Отже, предметом статистики є кількісні іякісні відношення масових суспільно-економічних явищ.
На розвиток статистики значний вплив справляють економічнатеорія, філософія, математика, економічні науки та ін.
Розуміння статистичної закономірності неможливе пізнаннядіалектики, особливо діалектики необхідного і випадкового. Статистичнасукупність складається з одиниць, які відрізняються ознаками та умовами. Впливна сукупність природних, економічних та інших умов для індивідуальних ознакрізний, тому результат для індивідуального значення ознаки є випадковим.Випадкове явище може відбуватися або не відбуватися, тобто існує йогоімовірність. Головною умовою імовірності є наявність достатнього поля діїнезалежності, яка породжує випадковість. Прикладом випадкового коливання можебути статистичний ряд урожайності сільськогосподарських культур за кількароків. Статистика дозволяє пояснити стійкість випадкових коливань урожайності вчасі та прийняти їх в розрахунок при прогнозуванні розвитку сільськогосподарськоговиробництва [11].
Отже, імовірність певного результату є частота появи ознакиіндивідуального явища, тобто це завжди імовірність, яка визначається поєднаннямрізних умов. Індивідуальний результат тут не залежить від інших індивідуальнихрезультатів.
Статистика тісно пов'язана з математикою, проте математикакористується абстрактними теоремами, які не розглядають співвідношення зреальною дійсністю. Дійсні ж процеси соціальних, економічних та інших явищвивчає статистика. Це вимагає від неї не абстрактного опису дійсності, апізнання складних умов і чинників розвитку явищ і процесів [9].
2. Основні завдання економічної статистики
Визначені такі завдання економічної статистики [8]:
- різнобічне обстеження суспільного виробництва на основі науковообґрунтованої системи показників;
- своєчасне забезпечення господарських органів, а також суспільствав цілому інформацією;
- аналіз даних і оцінка чинників розвитку суспільного виробництва тайого галузей;
- виявлення взаємозв'язку і пропорцій у суспільному виробництві;
- оцінка резервів росту ефективності суспільного виробництва.
Успішне вирішення поставлених перед органами статистикизавдань передбачає удосконалення статистичної інформації, методів її аналізу,упорядкування звітності, забезпечення її достовірності; розширення гласностістатистичної інформації.
Статистична інформація повинна відображати проблемиінтенсифікації, пропорційності та збалансованості системи господарювання.Завдання полягає у здійсненні аналізу даних про виконання міжурядових угод ідоговорів, ріст продуктивності праці, якості продукції та ефективностігосподарсько-фінансової діяльності, наявність і використання природних,матеріальних та трудових ресурсів, розвиток економіки, науково-технічного прогресу,культури, добробуту населення.
Ефективнеуправління процесами, що відбуваються у соціально-економічному житті країни,неможливе без побудови сучасної, гнучкої та прозорої статистичної системи,здатної оперативно та об'єктивно відображати тенденції у розбудові суспільства.
Якіснонові завдання, пов'язані з ринковими перетвореннями на початку 90‑хроків, зумовили посилення вимог до статистичної інформації та необхідністьперебудови системи державної статистики. Реалізація Державної програми переходуна міжнародну систему обліку і статистики, дозволила сформувати таку модельдержавної статистики, яка в основному відповідає умовам розвитку ринковихвідносин та міжнародним стандартам у цій галузі.
Зацей час запроваджено нові методи та підходи до статистичного об-ліку, зокремастворено систему національних рахунків і платіжного балансу, статистикузовнішньої торгівлі та прямих іноземних інвестицій, грошово-кредитну табанківську статистику, докорінно змінено статистику цін, удосконалено галузевістатистики, створено основи статистики підприємств, започатковано вибірковіспостереження на ринку праці та за умовами життя домашніх господарств,розроблено й упроваджено статистичні класифікації, гармонізовані з міжнароднимистандартами. А також було створено Єдиний державний реєстр підприємств і організацій[6].
Досягненняу галузі статистики сприяли поліпшенню інформаційного забезпечення державногоуправління, підвищенню якості оцінки розвитку економіки та соціальної сфери,більш повному задоволенню інформаційних потреб суспільства.
Разомз цим цілі та завдання розбудови України, реалізація стратегіїєвроінтеграційного розвитку, вступу до Світової організації торгівлі потребуютьподальшого розвитку та реформування системи державної статистики відповідно донормативних документів Європейського Союзу та міжнародних стандартів,запровадження уніфікованої статистичної методології, технологій та процедурзбирання, обробки, аналізу, збереження і поширення статистичних даних тощо.
Потребуєвдосконалення робота з розроблення прогнозів економічного і соціального розвиткуУкраїни, забезпечення їх належної якості. Тому з метою подальшої модернізаціїта реформування національної системи статистики було розроблено і відповідноюурядовою постановою затверджено Стратегію розвитку державної статистики наперіод до 2008 року [3]. Нею визначено третю програму розвитку статистикиУкраїни, яка є визначальним документом державної політики в галузі статистики.
Головноюметою Стратегії -2008 є забезпечення подальшого комплексного розвитку державноїстатистики, завершення системного реформування та удосконалення статистичноїдіяльності в Україні. Вона визначає основні завдання та напрями розвиткудержавної статистики у середньостроковій перспективі і спрямована на створенняпринципово нової системи збору, обробки та поширення статистичної інформації.Особливістю є те, що для ресурсного забезпечення її реалізації передбаченозалучення спеціальної інвестиційної позики Світового банку в рамках проекту «Розвитоксистеми державної статистики для моніторингу соціально-економічних перетворень»,який є результатом спільної ініціативи Уряду України та Світового банку.
Надзвичайноважливе значення має успішна інтеграція країни в міжнародне економічнеспівтовариство і одним із основних пріоритетів при цьому є максимально повнаадаптація державної статистики до міжнародних стандартів. Основним результатомзусиль в даному напряму стало те, що у січні 2003 року Україна офіційно стала52-ою країною в світі та першою серед країн СНД, яка виявилася в змозіпідтримувати один із найбільш жорстких міжнародних стандартів в сферістатистики – Спеціальний стандарт щодо поширення даних (ССПД), розробленийМіжнародним валютним фондом. МВФ приєднав Укра-їну до ССПД і тим самимгарантував користувачам у всьому світі належний рівень достовірності і якостіукраїнської статистики та її відповідність міжнародним стандартам.
Слідзазначити, що органи державної статистики України здійснюють надзвичайноактивне міжнародне співробітництво, співпрацюючи з Міждержавним статистичнимкомітетом країн СНД, Євростатом, МВФ, Світовим банком, ОЕСР, МОП, організаціямисистеми ООН, зокрема Комісією з народонаселення, тощо. Зокрема, беруть участь вєвропейській програмі TACIS, в рамках якої партнерами є статистичні службиНімеччини, Франції, Фінляндії, Польщі, Італії та деяких інших країн.
3. Стратегія розвитку державної статистики України (Стратегія2008)
Згідно прийнятої у 2004 році «Стратегії розвитку державної статистики на період до 2008 року» [3] – ефективне управління процесами, що відбуваються у соціально-економічному житті країни, неможливе без побудови сучасної, гнучкої та прозорої статистичної системи, здатної оперативно та об'єктивно відображати тенденції у розбудові суспільства відповідно до Стратегії економічного та соціального розвитку України «Шляхом Європейської інтеграції» на 2004–2015 роки, затвердженої Указом Президента України від 28 квітня 2004 р. №493.
Якісно нові завдання, пов'язані з ринковими перетвореннями на початку 90‑х років, зумовили посилення вимог до статистичної інформації та необхідність перебудови системи державної статистики. Реалізація Державної програми переходу на міжнародну систему обліку і статистики, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 4 травня 1993 р. №326, та Програми реформування державної статистики на період до 2002 року, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 27 червня 1998 р. №971), дозволила сформувати таку модель державної статистики, яка в основному відповідає умовам розвитку ринкових відносин та міжнародним стандартам у галузі статистики.
За цей час запроваджено нові методи та підходи до статистичного обліку, зокрема створено систему національних рахунків і платіжного балансу, статистику зовнішньої торгівлі та прямих іноземних інвестицій, грошово-кредитну та банківську статистику, докорінно змінено статистику цін, удосконалено галузеві статистики, створено основи статистики підприємств, започатковано вибіркові спостереження на ринку праці та за умовами життя домашніх господарств, розроблено та впроваджено статистичні класифікації, гармонізовані з міжнародними стандартами, створено Єдиний державний реєстр підприємств і організацій, розпочато роботи із створення інформаційної комп'ютерної мережі органів державної статистики, закладено основи регіональної статистики тощо.
Досягнення у галузі статистики сприяли поліпшенню інформаційного забезпечення державного управління, підвищенню якості оцінки розвитку економіки та соціальної сфери, більш повному задоволенню інформаційних потреб суспільства.
Разом з цим цілі та завдання розбудови України, реалізація стратегії євроінтеграційного розвитку, вступу до Світової організації торгівлі потребують подальшого розвитку та реформування системи державної статистики відповідно до нормативних документів Європейського Союзу та міжнародних стандартів, запровадження уніфікованої статистичної методології, технологій та процедур збирання, обробки, аналізу, збереження і поширення статистичних даних тощо.
Потребує вдосконалення робота з розроблення прогнозів економічного і соціального розвитку України, забезпечення їх належної якості.
Мета Стратегії -2008
Метою Стратегії -2008 є визначення перспективи подальшого розвитку та реформування системи державної статистики, спрямованої на отримання всебічної та об'єктивної статистичної інформації щодо економічних, соціальних, демографічних, екологічних явищ та процесів, які відбуваються в країні та її регіонах, галузях економіки, і забезпечення цією інформацією органів державної влади, органів місцевого самоврядування, інших користувачів.
Реалізація Стратегії сприятиме вдосконаленню існуючих методів та підходів до збирання, розроблення, аналізу та поширення статистичної інформації високої якості, адаптації законодавчої бази у галузі статистики до законодавства Європейського Союзу та Принципів офіційної статистики ООН, застосуванню міжнародних стандартів і рекомендацій.
Стратегія охоплює всі аспекти розвитку та вдосконалення системи державної статистики і передбачає координацію дій органів державної влади з питань організації діяльності, пов'язаної із збиранням і використанням статистичної інформації та адміністративних даних.
Основними напрямами реалізації Стратегії -2008 є:
1. Поліпшення взаємодії органів державної статистики з респондентами та користувачами, посилення координації статистичної діяльності, що забезпечить:
– визначення потреб користувачів у статистичних даних, їх постійну і всебічну оцінку;
– підвищення рівня доступності та зрозумілості для користувачів статистичних даних, а також методів, за допомогою яких отримані ці дані;
– />удосконалення форматів та способів поширення статистичних даних;
– />оптимізацію та зменшення звітного навантаження на респондентів;
– />розв'язання проблем розвитку та посилення координації діяльності в рамках системи державної статистики.
/>2. Зміцнення нормативно-правової бази у галузі статистики, удосконалення статистичної інфраструктури, впровадження міжнародних стандартів і рекомендацій, що сприятиме:
– />адаптації законодавства з питань статистики до вимог Європейського Союзу та Принципів офіційної статистики ООН;
– />розробленню і впровадженню статистичних класифікацій, гармонізованих з міжнародними, а також створенню автоматизованої системи їх ведення;
– впровадженню і ефективному використанню реєстру респондентів
статистичних спостережень;
– репрезентативності вибірки домашніх господарств і поліпшенню процедур її супроводження;
– розробленню і впровадженню сучасних методів проведення вибіркових обстежень, підготовки статистичного інструментарію;
– застосуванню процедур сезонних коригувань статистичних даних.
3. Удосконалення процедур збирання, обробки та поширення статистичної інформації, що забезпечить:
– оптимізацію кількості статистичних спостережень та поліпшення їх змістовності з метою дослідження актуальних соціально-економічних аспектів розвитку суспільства;
– більш широке застосування вибіркових методів спостереження;
– підвищення достовірності статистичних показників;
– />впровадження щорічних і внутрішньорічних інтегрованих
обстежень.
/>4. Удосконалення організаційної структури і системи управління органів державної статистики, що сприятиме:
– />створенню гнучкої та ефективної організаційної структури центрального апарату Держкомстату та територіальних органів державної статистики;
– />розробленню сучасної системи управління персоналом;
– />розробленню ефективної системи навчання персоналу;
– />розробленню і реалізації нових підходів до планування статистич-них спостережень;
– />розробленню і реалізації системи забезпечення якості статистич-них даних.
/>5. Модернізація інформаційних і комунікаційних технологій, що передбачає:
– />розроблення проекту модернізації інформаційних і комунікацій-них технологій органів державної статистики і плану його впровадження;
– />модернізацію програмно-технічної бази, використання сучасних програмних і технічних засобів, ефективне функціонування та розвиток комп'ютерних мереж центрального і територіального рівня;
– />розроблення типових уніфікованих технологій та прикладного програмного забезпечення автоматизованої обробки статистичної інформації на основі використання стандартних програмних засобів (операційних систем, офісних програмних засобів, реляційних систем управління базами даних, статистичних програмних пакетів тощо);
– />перехід до технологій, що базуються на використанні систем управління базами даних, мережної обробки, архітектури «клієнт – сервер»;
– />забезпечення захисту та конфіденційності статистичної інформації в процесі її обробки та поширення;
– />упорядкування інформаційних фондів органів державної статис-тики та забезпечення можливості доступу до них користувачам;
– />удосконалення методів і технологій поширення статистичної інформації на основі використання мережі Інтернет та із застосуванням магнітооптичних носіїв;
– />підготовку спеціалістів з питань впровадження та використання сучасних інформаційних і комунікаційних технологій.
/>6. Розвиток статистики в органах державної влади та координація дій з питань організації діяльності, пов'язаної із збиранням, опрацюванням, аналізом статистичної інформації та адміністративних даних, що сприятиме:
– />посиленню взаємодії між органами державної статистики та державної влади з питань збирання і використання статистичних та адміністративних даних;
– створенню інформаційної системи підтримки процесу розроблення коротко- і середньострокових прогнозів з використанням сучасних моделей їх розроблення, підвищенню якості та реалістичності прогнозів економічного і соціального розвитку України, дієвості державної економічної політики;
– поліпшенню процедур розробки статистичних даних з урахуванням міжнародних стандартів і методів, а також універсальному використанню класифікацій, реєстрів і баз даних, що створюються та використовуються органами державної влади;
– />переходу до більш широкого та комплексного використання адміністративних даних для потреб державної статистики;
– />налагодженню взаємодії інформаційних систем органів державної статистики з інформаційними системами органів державної влади, органів місцевого самоврядування, інших юридичних осіб шляхом взаємного обміну інформацією; проведенню методологічних та інших робіт, спрямованих на ефективне використання інформаційних ресурсів;
– />застосуванню методів зіставлення і узгодження даних, отриманих з різних джерел.
4. Розвиток реформування статистики в Україні(Стратегія 2012)
/>Згідно з прийнятою КМУ у листопаді 2008 року «Стратегії розвитку державної статистики на період до 2012 року» [5]/>/> – статистична інформація про економічне та соціальне становище України і регіонів необхідна для подальшої демократизації державного управління та прийняття виважених раціональних рішень у соціальній та економічній сфері, забезпечення можливості участі широких верств населення в обговоренні актуальних питань і завдань подальшого розвитку країни, що є необхідною передумовою міжнародної інтеграції./>
У ході реалізації Стратегії розвитку державної статистики на період до 2008 року, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 13 липня 2004 р. №910 (Офіційний вісник України, 2004 р., №28, ст. 1891), яка фінансується за рахунок коштів Міжнародного банку реконструкції та розвитку в рамках проекту «Розвиток системи державної статистики для моніторингу соціально-економічних перетворень», створено умови для подальшої інтеграції держави в міжнародне економічне співтовариство та підвищення довіри до України з боку країн-партнерів і потенційних інвесторів, здійснено заходи щодо розвитку статистичної інфраструктури та застосування міжнародних стандартів, технічного переоснащення органів державної статистики, розпочато роботу з підготовки проведення Всеукраїнського перепису населення 2011 року та Всеукраїнського сільськогосподарського перепису тощо.
/>Разом з тим через ряд організаційних і технічних проблем, пов'язаних з реалізацією проекту «Розвиток системи державної статистики для моніторингу соціально-економічних перетворень», здійснення деяких заходів Стратегії розвитку державної статистики на період до 2008 року [] не було забезпечено необхідними фінансовими та матеріально-технічними ресурсами, внаслідок чого уповільнилося проведення робіт із створення бази метаданих, із забезпечення подання респондентами форм статистичної звітності в електронному вигляді, створення системи електронного документообігу тощо. />
Для здійснення євроінтеграційних намірів слід створити інституціональне та організаційне середовище, яке сприятиме підвищенню ефективності роботи органів державної статистики та рівня довіри до них, впровадити міжнародні стандарти та дотримуватись основних положень Статистичної програми Співтовариства 2008–2012, ухваленої рішенням Європейського Парламенту та Ради ЄС від 11 грудня 2007 р. №1578/2007/ЄС, що потребує визначення шляхів подальшого розвитку системи державної
статистики.
1) Мета Стратегії -2012 [5]
Мета цієї Стратегії -2012 полягає у створенні передумов для подальшого розвитку системи державної статистики та більш повного задоволення інформаційних потреб суспільства у високоякісній статистичній інформації, гармонізації системи показників з міжнародними стандартами на рівні, рекомендованому для статистичних служб країн – кандидатів на членство в ЄС.
2) Основні напрями реалізації Стратегії />
Основними напрямами реалізації Стратегії є: />
– посилення взаємодії органів державної статистики з користувачами статистичної інформації шляхом підвищення рівня доступності та зрозумілості статистичних даних і методології їх складення;
/>– встановлення партнерських взаємовідносин між органами державної статистики та респондентами, підвищення рівня їх довіри, заохочення до участі у державних статистичних спостереженнях;
/>– координація дій органів, уповноважених на провадження державної статистичної діяльності, удосконалення взаємодії їх інформаційних систем та методів зіставлення і узгодження статистичних даних, отриманих з різних джерел, а також забезпечення універсального використання класифікацій, реєстрів, баз даних та метаданих;
– адаптація нормативно-правової бази у сфері статистики до вимог ЄС та розвиток статистичної інфраструктури;
– удосконалення статистичної методології відповідно до міжнародних стандартів, процедури збирання та оброблення статистичної інформації, організації державних статистичних спостережень, оптимізація їх кількості та змістовності, подальший перехід до вибіркових методів спостереження, підвищення якості статистичних даних;
– модернізація інформаційних і комунікаційних технологій збирання, оброблення, збереження та поширення статистичних даних, розвиток програмно-технічної інфраструктури інформаційної системи органів державної статистики;
– удосконалення організаційної структури і системи управління органів державної статистики.
3) Очікувані результати
/>Реалізація Стратегії – 2012 дасть змогу:
– />підвищити рівень доступності та зрозумілості статистичних даних і методології їх складення;
– />удосконалити нормативно-правову базу в галузі статистики, покращити координацію дій органів, залучених до розроблення статистичної інформації та збирання адміністративних даних, забезпечити універсальне використання класифікацій, реєстрів, баз даних та метаданих;
– />гармонізувати методологію державних статистичних спостережень із стандартами ЄС;
– />удосконалити порядок проведення державних статистичних спостережень, процедуру збирання та оброблення статистичної інформації, зменшити звітне навантаження на респондентів;
– />забезпечити розвиток програмно-технічної інфраструктури інформаційної системи органів державної статистики;
– оптимізувати організаційну структуру і систему управління органів державної статистики, підвищити рівень підготовки кадрів з питань статистики.