Оплата труда в современных условиях

Содержание
 
 Введение……………………………………………………………..…3
1.      Доходынаселения……………………………………………….5
1.1.    Доходы и ихвиды………………………………………………..5
1.2.    Безденежныедоходы…………………………………………..14
1.3.    Факторы динамикидоходов……………………………………20
1.4.    Измерениедоходов……………………………………………..25
2.        Заработнаяплата………………………………………………..30
2.1.    Минимальная заработнаяплата………………………………31
2.2.    Функциизаработной платы…………………………………….34
2.3.    Формызаработной платы……………………………………...37
2.4.    Регулированиезаработной платы…………………………....42
2.4.1.  Тарифная система оплаты трударабочих………………….43
2.4.2.  Бестарифная система оплаты трударабочих……………...47
 Заключение……………………………………………………………..48
Аналитическаячасть…………………………………………………..50
Фотографиярабочего дня…………………………………………….51
Хронометражноенаблюдение……………………………………….57
Списоклитературы……………………………………………………..60
Введение
В цивилизованном обществе любое реформированиеэкономики априори проводится во имя человека, для улучшения его благосостоя­ния.По этой причине современные концепции социально-экономического развитиявыделяют сферу управленческой деятельности, свя­занной с регулированием доходовнаселения, и той их части, которая связана с трудовой деятельностью (т. е. соплатой труда, заработной пла­той), подчеркивая тем самым важность этогоисточника дохода.
Переориентация на рыночныеотношения вносит коренные изме­нения в регулирование доходов: прежде всегоослабление государст­венной роли и расширение самостоятельности регионов ипредприя­тий (фирм) в этой области, повышение значимости рыночных регуля­торов.
В силу указанного на государственномуровне, в каждой отрасли и в каждом регионе, на отдельных предприятиях(организациях, фирмах) возникает необходимость в выработке собственной политикидоходов (и заработной платы). В ней должны учитываться интересы различных группработников (населения) и собственников, предусматриваться эффективная системазанятости населения и вознаграждения за труд, меры по социальной защитенаселения (работников), механизмы по поддержанию доходов на уровне,обеспечивающем человеку достой­ную жизнь.
Переход на рыночные отношениядеформирует прежнюю струк­туру доходов населения, появляются новые источникидоходов (пред­принимательский доход, доход от собственности), изменяется рольот­дельных источников, их значимость для разных групп населения. Впол­не эффективнадифференциация доходов, но до определенного преде­ла, чрезмерное усиление ееоборачивается обеднением населения. Зна­чит, должны быть предусмотренысоответствующие механизмы и ис­точники по поддержанию доходов социальноуязвимых слоев насе­ления на минимально допустимом уровне (индексация доходов,регу­лирование цен, социальные пособия). Инструментом регулирования ипрогнозирования доходов и их дифференциации выступают норматив­ныепотребительские бюджета (в первую очередь — бюджет прожиточ­ного минимума).Основным методом регулирования доходов становит­ся коллективно-договорный методна всех уровнях социального парт­нерства.
В условияхмногообразия видов доходов обновление политики до­ходов осуществляетсяпосредством совершенствования механизма регулирования каждого вида доходовчтобы он активно способствовал процессу преобразования административной системыэкономики в рыночную.
Наиболее глубоких измененийтребует формирование заработной платы. В начале экономических преобразований вРоссии произошла передача решения всех вопросов оплаты труда с государственногоуров­ня на уровень предприятий (за исключением бюджетной сферы). Опыт стран срыночной экономикой показывает, что регулирование заработ­ной платы неограничивается только фирмой (предприятием), в этих целях действуетмногоуровневая система коллективных договоров. Передача решения всех вопросовоплаты труда предприятию по суще­ству исключает влияние рынка труда на уровеньоплаты труда работ­ников. Фактически это ведет к сужению рынка труда до масштабовод­ного предприятия, что противоречит законам рыночной экономики. Отсюдавозникает необходимость пересмотра прежней установки и уси­лениягосударственного регулирования этого процесса в отраслях и на предприятиях.Таким образом, создание подлинно рыночного механиз­ма регулирования заработнойплаты и доходов предполагает активную роль государства.
Переходный период для Россииознаменовался и экономическим кризисом, что усугубило тяжесть перемен. Крометого, этот период не однозначен по используемым методам и механизмамосуществления политики доходов на всех уровнях и социально-экономическим послед­ствиям.Он требует теоретического осмысления и выделения отдель­ных этапов реализацииобщей концепции рыночного реформирования.
Новые экономические условияпредполагают не только использо­вание новых теоретических подходов, но и отказот стихийного регу­лирования доходов, выбор таких средств, методов и механизмових ре­гулирования, которые соответствуют принципам экономической и со­циальнойэффективности. Высказанные выше соображения целесо­образно учитывать привыработке политики доходов.
Регулирование доходовявляется органичной составной частью экономической и социальной политики.Однако политика доходов и заработной платы имеет свой объект (и субъект),принципы управле­ния, особенности механизма регулирования. Она выполняет такиеваж­ные функции, как:программно-стратегическая (определение концепцииуровня жизни, политики доходов, разработка социальных и других про­грамм);распределительная (формирование и распределение доходов и средств на оплатутруда, создание и развитие стимулов к труду, статус­ных позиций);нормотворческая (разработка законов, нормативных ак­тов, нормативов и т. п.,контроль за их исполнением);мобилизующая (привлечение и концентрацияресурсов для решения важнейших со­циальных и других проблем);консолидирующая (выявление и согласование интересов различных социальныхгрупп, предприятий, отраслей, регионов).
1.ДОХОДЫ НАСЕЛЕНИЯ
1.1. Доходы и их виды
Доходынаселения представляют собой совокупность денежных и натуральных средств,полученных или произведенных домашними хозяйствами за определенный период.Доходы формируются за счет труда работника и других источников. Их роль вжизнедеятельности человека определяется тем, что уровень и структурапотребления населения прямо зависят от ве­личины (размера) дохода.
По вещественной форме доходы подразделяются наденежные и натуральные. Денежные доходы населения включают все поступленияденег в виде оплаты труда работающих лиц, дохо­дов от предпринимательскойдеятельности, пенсий, стипен­дий, различных пособий, доходов от собственности ввиде процентов, дивидендов, ренты, сумм от продажи ценных бу­маг, недвижимости,продукции сельского хозяйства, скота, различ­ных изделий и других товаров(включая продажи на неофициальном рын­ке), доходов от оказанных на сторонуразличных услуг и др. Прибюджетных обследованиях семей, проводимых органами государственной статистики,в их денежном доходе не учитываются приросты вкладов в сберегательном банке вотличие от денежных доходов и расходов населения.
Натуральные доходы — все поступления про­дукции, произведенной домашними хозяйствами для соб­ственногопотребления: продуктов земледелия, скотоводства, птицеводства; различных изделий,услуг и другой продукции в натуральной форме (шт., кг, м, кв. м, куб. м, час.),получаемых с приусадебных, садово-огородных участков, личного подворья,домашнего хозяйства, самозаго­товки даров природы, предназначенных для личного,семейного по­требления (т. е. не имеющих товарной формы).
Соотношение между этимидвумя формами периодически меня­ется, но наиболее распространена денежнаяформа. В любое время у бедных слоев населения высока доля натуральных доходов.В период ухудшения экономической обстановки удельный вес натуральных доходовповышается (например, в период коллективизации, в Великую Отечественную воину,при переходе к рыночным отношениям). Практика также показывает, что уколхозного крестьянства всегда была выше доля натуральных доходов по сравнениюс промышленными рабочи­ми, о чем свидетельствуют данные бюджетных обследований.
При реализации доходов часть их идет на потреблениематериаль­ных благ, часть — на потребление услуг. На структуре потребления ска­зываетсяне только повышение денежных доходов, но и изменение структуры населения,повышение его образовательного и культурного уровня.
Для характеристики благосостояния населения важноезначение имеют совокупные доходы (всего населения, семьи, отдельного челове­ка),рост которых при неизменных ценах и налогах (или, по крайней мере, их меньшегоповышения по сравнению с увеличением доходов) свиде­тельствует о повышениивозможностей удовлетворения потребностей.
Совокупный доход, который в отечественной статистикеявляется основным показателем материальной обеспеченности населения, включаетвсе виды денежных доходов, а также стоимость натуральных поступлений,полученных от личного подсобного хозяйства и использованных на личное(домашнее) потребление. Кроме денежной составляющей совокупные доходы включаютстоимость бесплатных услуг, получаемых за счет средств федерального имуниципального бюджетов и фондов предприятий. Это услуги здравоохранения,образования, дошкольного воспитания детей, дотации на жилье, транспорт, питаниеи т.п.
В структуре совокупного дохода населения поступленияот личного подсобного хозяйства занимают до 25% общей суммы, чем, в частности,определяется применение совокупного дохода как одного из основных показателейдля анализа уровня жизни населения, по которому в среднедушевом его исчисленииежегодно производится расчет распределения численности населения.  
Часть совокупного дохода образует мобильные доходы.Мобильные доходы включают в себя еще сбережения населе­ния, но не учитываютбесплатные услуги из общественного фонда потребления. По величине и ди­намикемобильных доходов можно судить о происходящих изменени­ях в благосостояниинаселения, а с привлечением другой информации — давать оценку «отложенногоспроса» (невозможности приобретения товаров из-за их отсутствия), «избыточности»средств вследствие вы­соких доходов и др. Сбережения населения являются важнымисточ­ником дополнительных инвестиций для развития производства, реа­лизациисоциальных и других программ.
Следует различать номинальные, располагаемые иреальные дохо­ды. Номинальные доходы характеризуют уровень денежных доходовнезависимо от налогообложения и изменения цен. Располагаемые доходы — этономинальные доходы за вычетом налогов и других обязательных платежей, т. е.средства, ис­пользуемые населением на потребление и сбережение. Для измерениядинамики располагаемых доходов применяется показатель «реальные располагаемыедоходы». Реально распо­лагаемые доходы (РРД) рассчитываются с учетом индексацен, тарифов и представляют собой реальную покупательную способность номиналь­ныхдоходов. Они рассчитываются следующим образом:
  РРД= (НД-НП) х Jпсд,                                              (1)
где  НД — номинальные доходы (руб.);
      НП — налоги, обязательные платежи (руб.);
  Jпсд — индекс покупательной способности денег (показатель, обратный индексуцен).
Рассматривая проблему структуры и формированиядоходов, необходимо выделять трудовые и нетрудовые доходы. До недавнего временив условиях командно-директивных методов управления экономикой к трудовымдоходам было принято относить доходы, полученные в результате трудовойдеятельности на государственных и кооперативных предприятиях и в организациях.Все виды доходов, полученные вне официальных государственных каналов,характеризовались как нетрудовые. Между тем в проблеме разделения совокупного доходана трудовой и нетрудовой, особенно в условиях многообразия форм собственности иформ хозяйствования, появляются весьма существенные новые моменты. Прежде всегоречь идет о таких видах доходов, как доходы от предпринимательской деятельностии доходы от собственности. Поступления в семейный бюджет от занятийиндивидуальной трудовой деятельности по производству продукции и оказанию услугнаселению, безусловно, имеют трудовую основу, а следовательно относятся ктрудовым доходам. То же самое касается доходов, полученных от реализациитоварной продукции, произведенном в личном подсобном хозяйстве (на приусадебномили садово-огородном участке). Индивидуальная трудовая деятельность, являющаясякак основным, так и подсобным занятием граждан, — звено общественногоразделения труда, этот труд – составная часть совокупного общественного труда.
Важнейшие источники денежных доходов — это оплататруда, при­быль, используемая на вознаграждение за предприимчивость и др., со­циальныетрансферты (табл. 6).
Таблица 6. Структура денежных доходов населения России в1990-1995 гг. (в %) (2, с.64)Показатели 1990 1994 1995 Всего денежных доходов 100, 0 100, 0 100, 0 в том числе оплата труда 74, 1 46, 4 39. 5 социальные трансферты 13, 0 17, 4 16, 7 доходы от собственности 12, 9 4. 3 5, 3
доходы от предпринимательской
деятельности — 31, 9 38, 6
Основным источником доходов для большей частинаселения дли­тельное время были доходы, получаемые в виде оплаты за и труд, т.е. заработная плата. Заработная плата— это цена трудовых услуг,предоставляемых наемными работниками разных профессий при реализации их деловойактивности.
При переходе к рыночной экономике в России произошлизначительные изменения в структуре денежных доходов населения. В периодперехода к рыночным отношениям тенден­ция такова, что удельный вес этогоисточника снижается и составил в 1995 г. 39, 5%, что свидетельствует о снижениитрудовой мотивации. Снижение удельного веса оплаты труда при переходе к рынкуимеет объективные причины: падение объема производства и появление но­выхисточников доходов (предпринимательского дохода и доходов от собственности).Это снижение ведет к сокращению отчислений в фон­ды социального назначения,которые являются источником формиро­вания доходов в виде социальных трансфертов(табл. 2).
Соотношение в денежных доходах населения долизаработной платы и социальных трансфертов играет важную роль в трудовоймотивации. При преобладании оплаты труда в  формировании общей суммы доходовобычно развивается предприимчивость, инициатива, тогда как при повышении ролисоциальных трансфертов нередко усиливается психология  иждивенчества.               
Таблица 2. Структура денежных доходовнаселения России в 1990-1995 гг., % к итогу   (1, с.532)             Денежные доходы 1990г. 1991г. 1992г. 1993г. 1994г. 1995г. Оплата труда 74,1 59,7 69,9 58,0 46,4 39,5 От предпринимательской деятельности и собственности 12,9 24,8 16,1 24,8 36,2 43,8 Социальные трансферты 13,0 15,5 14,0 17,2 17,4 16,7
Следует различать номинальную (т. е. начисленную) иреальную заработную плату. Номинальная заработная плата (НЗП) представля­етсобой всю начисленную сумму оплаты труда вне зависимости от налогов иобязательных отчислений. Располагаемая заработная пла­та — это начисленнаясумма оплаты труда за вычетом подоходного налога и обязательных отчислений вПенсионный фонд (1% номи­нальной заработной платы). Реальная заработная плата(РЗП) — это номинальная заработная плата с учетом налогов и изменения цен,тарифов, т. е. то реальное количество материальных благ, которое мож­ноприобрести на номинальную заработную плату. Так, повышение номинальнойзаработной платы на 15%  при росте уровня розничных цен на 10% (при неизменныхналогах) может привести к росту реальной заработной платы на 4,5% (115: 110 х100= 104, 5). Номинальная заработная плата может повыситься, а реальнаяпонизиться, если цены на товары и услуги растут быстрее, чем номинальнаязаработная плата.
Реальная зарплата (РЗП) определяется следующимобразом:
РЗП = (НЗП — НО) х Jпсд ,                  (2)
где НЗП — номинальная заработная плата (руб.);
НО — налоги, обязательные отчисления с заработнойплаты (руб.).
Переход к рыночным отношениям в России привел кобразованию хронической задолженности по зарплате из-за отсутствия прямого фи­нансированияиз бюджетов всех уровней и собственных средств предприятий (организаций). Виюне 1997 г. задолженность по заработной плате составляла 43 трлн. руб. (вценах 1997 года).
 Поэтому используется понятие «фактически выплаченнаязаработная плата», реальное наполнение которой еще ниже. Размер заработнойплаты, регулярность ее выплат во многом определяет уровень жизни населения иособенно его части с низкими до­ходами. Своевременность выплат зарплаты в целомпредставляет один из важнейших факторов социально-политической обстановки в Рос­сии.
С развитием товарно-денежных отношений в нашей странедополнительным источником доходов работников, занятых в общест­венномпроизводстве, является прибыль. За счет чистой прибыли осу­ществляютсятакие виды доходов, как доходы от инвестиций, инно­ваций, дивиденды, доходымонополий, некоторые социальные выпла­ты и льготы и др.
В условиях рыночной экономики появляется новыйисточник доходов — доход от предприимчивости, или предпринимательский доход,который является вознаграждением предпринимателя за выполнение им функций(соединение труда, капитала, природных ресурсов в еди­ный процесс производстватоваров и услуг; принятие решений по уп­равлению фирмой, внедрение инноваций;риск к вложенным средст­вам). Этот доход образуется за счет части прибыли,остающейся в рас­поряжении предпринимателя после уплаты процентов за кредит,явля­ется переменной величиной и зависит от эффективности хозяйствова­ния.Формы достижения этой прибыли могут быть законными и неза­конными, связаннымиили не связанными с повышением эффектив­ности хозяйства. До перестройкиэкономики в России этот источник доходов был объективно невозможен. В 1994-1995гг. отмечается его бурный рост (см. табл. 2).
Важным источником доходов населения являютсяобщественные фонды потребления, которые представляют собой способ распределениячерез коллективные формы потребления. На долю этого источника приходится поразличным оценкам от 1/5 до 1/3 общего дохода на душу населения. Здесь можновыделить две формы предоставле­ния выплат, услуг, льгот из общественных фондовпотребления  — денежную и безденежную.
В денежной форме большие средства расходуются напенсионное обеспечение (по возрасту, инвалидности, стажу, случаю потери кормиль­ца),стипендии, выплаты (пособия) на детей, по безработице и т. п., на­зываемыесоциальными трансфертами.
Социальные трансферты — выплаты гражданам (изгосбюджета и (или) специальных фондов), не связанные непосредственно с резуль­татамитруда, предпринимательской деятельностью или доходами от собственности (пенсии,пособия, стипендии и т. д.).
Изменения в структуре денежных источников доходовнаселения России в 1990—1995 гг. (см. табл. 2) в целом можно оценить негативно.Соотношение в денежных доходах населения доли заработной платы и социальныхтрансфертов играет важную роль в трудовой мотивации. При преобладании оплатытруда в  формировании общей суммы доходов обычно развивается предприимчивость,инициатива, тогда как при повышении роли социальных трансфертов нередкоусиливается психология  иждивенчества. Резкое снижение доли оплаты труда вдоходах с 74,1% до 39,5% свидетельствует об ослаблении заинтересованности втруде. Оно произошло по объективным причинам — это резкое паде­ние (примерно в2 раза) объемов производства (услуг), удешевление ра­бочей силы (рост цен насырье, топливо превышал темп роста заработ­ной платы), рост доли доходов отпредпринимательской деятельности и по собственности, что связано с рыночнымипреобразованиями. Кро­ме того, к причинам можно отнести и недозанятостьработников, пре­кращение работы по выявлению резервов роста производительноститруда, совершенствованию нормирования труда на предприятиях, что отразилось назаработной плате.
Совокупная величина личного (семейного) дохода помимоденежных доходов складывается из доходов в натуральной форме за счет лич­ногоподсобного и домашнего хозяйств и безденежных форм дохода, которые обеспечиваютсоциальные нужды населения в образовании, медицинском обслуживании и т. п.
Личное подсобное хозяйство играет важную роль вформировании личных и семейных доходов. В сложные социально-экономическиепериоды развития общества личное подсобное хозяйство становится для некоторыхгрупп населения основным источником доходов (например, для кол­хозногокрестьянства в 1930—1960 гг., для малообеспеченных групп на­селения). Следуетразличать товарную (т.е. продажа излишков на рынке) и нетоварную формы этихдоходов (предназначенную для лич­ного потребления). Удельный вес этогоисточника в доходах имеет боль­шие колебания. Его рост в настоящее время связанс падением общест­венного производства, безработицей, неполной занятостью,инфляци­ей, развитием рыночных отношений.
Характерраспределения отдельных видов доходов различен. Так, доходы от трудовойдеятельности в отраслях экономики распределя­ются по количеству, качеству ирезультатам труда, а в рыночной эконо­мике — и по собственности (особенно этохарактерно для акционерных обществ, коммерческих структур, частныхпредприятий). Социальные трансферты распределяются по принципу социальнойсправедливос­ти. Доход отличного и домашнего хозяйства, индивидуальной деятель­ностиприсваивается лично исполнителем.
Поциклам жизнедеятельности человека доходы подразделяются на доходы, получаемые:
1) до участия в труде (трудоспособного возраста);
2) от участия в трудовой,предпринимательской, общественной дея­тельности;
3) временно неработающими(безработные, беженцы, переселенцы и т. д.);
4) после завершения трудовой деятельности(пенсионеры).
Такая классификация позволяет проследить, насколькочеловек как член общества обеспечен доходами и социально защищен на всех ста­дияхего жизни. Это реализуется через социальную, экономическую, трудовую политикулюбого государства.
С юридической точки зрения, доходы делятся на законные(ле­гальные) и незаконные (нелегальные). Незаконные доходы — это до­ходы,получаемые в рамках теневой («черной», «серой», «подпольной»), неформальнойэкономики. К этому типу доходов относят дохо­ды, получаемые отнезарегистрированной в установленном порядке деятельности, укрываемые отналогообложения и контроля государ­ства, и приносящие нередко вред здоровью ижизни людей. Теневые доходы в свою очередь подразделяются на доходыобщекриминального происхождения (коррупция, рэкет, торговля оружием, наркоти­ками,контрабанда и т.п.) и доходы, имеющие экономическую приро­ду, но не учтенныеналоговой службой (подпольные мастерские, неле­гальное производство алкогольнойи другой продукции, торговля без лицензии и т. д.).
Масштаб неформальной экономикиразличается по странам. Те­невая экономика, по оценкам экспертов, в развитыхстранах составля­ет 10—15% ВВП, в развивающихся странах до 60—70% (4, с.37).Одна из причин этой незаконной деятельности — недостаточность противодействийсо стороны государства, а в ряде случаев и попустительство нарушителям закона.Эти обстоятельства сдерживают развитие цивилизованного предпринимательства.Предприниматели, участвуя в теневой экономи­ке, скрывают значительную частьдоходов. Они не заинтересованы в показе прибыли и выплате налогов и дивидендовпо акциям. С этой целью увеличивается себестоимость продукции, сокращаетсявыруч­ка, расширяются бартерные операции, исключающие получение средств,облагаемых налогом, работа выполняется без оформления до­говоров (особенно намалых предприятиях), за наличный расчет, капи­талы размещаются за рубежом там,где более лояльное налогообложе­ние, осуществляется контрабанда и уход отакцизов, выделяются льго­ты для организаций и отдельных лиц, близко стоящих квластным струк­турам.
Но имеются и другие видынеучтенных доходов, связанные со скры­той экономикой и скрытой заработнойплатой. Под скрытой экономи­кой понимается в основном вполне законнаядеятельность, которая по определенным причинам не поддается учету в обычномпорядке («чел­ночный» импорт, недоучет в торговле, услуги частных врачей, юрис­тов,«шабашники» — строители и т. д.).
Проверка ГоскомстатомРоссии скрытой экономики с точки зре­ния производственной деятельности,неучтенных доходов и потребле­ния товаров и услуг из скрытых источниковпоказала, что в каждом слу­чае досчеты составляют от 20 до 25% ВВП (5, с.1).Госкомстат провел также расчеты скрытой зарплаты, которая в 1993 г. составляла9, 1 трлн. руб., в 1994 г. — 52, в 1995 — 170, в 1996 г. (предварительныйрасчет) — 250 трлн. руб. (в ценах соответствующего периода), или 11% ВВП.
Таким образом, формирование скрытой оплаты трудаактивно раз­вивается. В этот же период росла не только скрытая номинальная зара­ботнаяплата, но и реальная. В результате в составе ВВП доля оплаты труда в целом(включая начисление на социальное страхование) изме­нялась: в 1994 г. онаповысилась вследствие резкого роста скрытой оп­латы труда до 49% (против 45% в1993 г.), в 1995 г. вследствие резкого снижения официальной зарплаты онасократилась до 43%. Эти изме­нения отразились на расходах и сбереженияхнаселения.
Масштабы «теневых» доходов в России весьмазначительны, и го­сударственные меры по борьбе с ними имеют первостепенноезначе­ние.
Соотношение между различными источниками и видамидоходов не постоянно, оно изменяется под действием многих факторов, набор которыхнеодинаков для различных групп населения и на разных уров­нях. Структураденежных доходов населения в целом при­мерно в равной степени обеспечивается засчет оплаты и предприни­мательской деятельности, примерно 1/6 часть составляютдоходы через социальные трансферты (см. табл. 2).
Структура денежных доходовдомашних хозяйств и бюджета семьи (табл. 3) построена иначе, имеет большиеколебания по отдельным ти­пам хозяйств (семей), регионам.
Таблица3. Структура денежных доходов домашних хозяйств (в %)
(6,с.60)Показатели 1992 1993 1994 1995
Домашнее хозяйство в городской местности
в том числе: 100, 0 100, 0 100, 0 100, 0 Оплата труда, доход от предпринимательской деятельности и др. 84, 4 80, 4 83, 2 80, 9 Социальные трансферты 9 7 11, 4 10, 0 11, 4 Поступления от продажи сельхозпродукции, кормов, скота 1, 5 1. 6 1. 2 0. 3 Прочие денежные поступления 4, 4 6, 6 5. 6 7. 4
Домашнее хозяйство в сельской местности
в том числе: 100, 0 100, 0 100, 0 100, 0
оплата труда, доход от предпринимательской
деятельности 64, 1 62. 3 67. 2 60. 2 социальные трансферты 14, 7 14, 3 14. 7 15,5 поступления от продажи сельхозпродукции, кормов, скота 17, 8 18, 3 12, 1 15. 9 прочие денежные поступления 3, 4 5, 1 6, 0 8. 4
Большимразнообразием элементов отличаются индивидуальные доходы (табл. 4).
Таблица4. Элементы индивидуального дохода работникаГруппы доходов Элементы 1. Вознаграждение за труд
1.   Доход по основному месту работы
2.   Доход по не основному месту работы
3.   Денежное довольствие военнослужащих
4.   Сезонные (подрядные) заработки
5.   Прочие 2. Доход от продажи результатов труда
1.   Фермерский доход
2.   Доход от ЛПХ
3.   Доход от домашнего хозяйства
4.   Авторское вознаграждение
5.   Прочие 3. Доход за предприимчивость
1.   Предпринимательский доход
2.   Прочие 4. Доход с капитала
1.   Дивиденды по акциям
2.   Арендная плата
3.   Прибыль на капитал
4.   Проценты по вкладам
5. Прочие 5. Рисковый доход
1.   Выплаты в случае наступления страхового риска
2.   Выигрыши по облигациям
3.   Выигрыши в лотереи
4.   Выигрыши в спортивных соревнованиях
5.   Выигрыши в игровых автоматах
6.   Выигрыши в различных конкурсах
7.   Прочие 6. Передаваемый доход
1.   Наследство
2.   Дар
3.   Спонсорская помощь
4.   Алименты
5.   Вознаграждение наследникам авторов
6.   Прочие 7. Социальный доход
1.   Оплата временной нетрудоспособности работника
2.   Оплата отпуска по беременности и родам
3.   Пособие на рождение ребенка
4.   Пособие на детей
5.   Выплаты ритуального характера
6. Прочие 8. Заемный доход
1.   Кредиты банков
2.   Кредиты предприятий
3. Суммы в долг от частных лиц 9. Другие доходы 1. Прочие
1.2. Безденежные доходы
Наряду синдивидуальными доходами в денежной и натуральной форме население удовлетворяетширокий круг потребностей, пользу­ясь услугами социально-бытовой сферы.Существуют и другие варианты и источники безденежных доходов населения (рис.1).Доходы, по­лучаемые в виде бесплатных или частично оплачиваемых льгот, бес­платныхуслуг, потребляемых населением за счет общественных или целевых фондов,являютсяиммобильной частью совокупного дохода. Они такжеопределяют уровень доходов, способствуют росту уровня жизни, но являются строгоцелевыми и не могут быть заменены суммой денег, эквивалентной стоимости этихуслуг и льгот. Другие источники безде­нежных доходов — это личное подсобноехозяйство, домашние работы и т.п.

/> 


    

Рис. 1. Источники безденежных доходов
Общественные фонды потребленияпредставляют собой одну из разновидностей коллективной формы потребления иобразуют ма­териальную базу для функционирования сферы бесплатного обслужи­ваниянаселения. За счет общественных фондов потребления содержатся государственныеучрежде­ния по обслуживанию населения: больницы, поликлиники, другие учрежденияздравоохранения, школы, техникумы (колледжи), вузы и прочие учебные заведения,детские сады и ясли, многие учреждения культуры. Таким образом, за счетбесплатного предоставления этих спе­цифических благ (услуг) обеспечиваетсяболее высокий уровень потреб­ления для всех слоев населения.
Расширение фондасовместногоудовлетворения социально-культурных потребностей отличается от распределения потруду и собственнос­ти тем, что никто не получает свой пай индивидуально («наруки»), по­требляемые блага предварительно не переходят в личную собственность.Оставаясь доходами общества, они не образуют дохода в собственном смысле этогослова для каждого лица. Эти блага остаются объектом об­щенароднойсобственности, а удовлетворение потребностей протекает совместно, сообща сдругими членами общества, в среднем увеличивая размеры совокупного дохода надушу населения. Это позволяет более последовательно осуществлять принциппреимущественного учета по­требностей, нежели при распределениииндивидуальных денежных до­ходов. Хотя на практике отдельные категориитрудящихся и получают определенные преимущества при социально-культурномобслуживании, однако сама форма удовлетворения потребностей строится, если непо потребностям, то на основе учета потребностей.
О масштабе бесплатных благ и услуг, получаемых изобщественных фондов потребления, можно судить потому, как делятся средствафонда: денежные выплаты состав­ляют около половины общей суммыобщественныхфондов потребления, а немногим менее полови­ны этой суммы составляютрасходы на предоставление населению бес­платныхили на льготных условияхсоциально приобретенных услуг по воспитанию и образованию подрастающегопоколения, профессио­нальной подготовке, охране здоровья и т. п.
 Аналогичные виды услуг осуществляются за счетместного бюдже­та для муниципальных учреждений здравоохранения, просвещения,культуры.
К коллективным формамудовлетворения потребностей относятся всевозможные льготы, дотации,субсидирование отдельных программ, мероприятий, проводимых в регионах. Внастоящее время накоплен большой опыт в этой области (например, в Москве,Татарстане). На­блюдается большое разнообразие безденежных вариантов дохода, ко­тороезависит от экономических возможностей отдельных регионов. Самыераспространенныеиз них следующие: бесплатный проезд на городскомобщественном транспорте для пенсионеров и других групп населения, льготы накоммунальные услуги, дотации на хлеб, бесплат­ные талоны на питание длясоциально уязвимых слоев населения.
На предприятиях (в организациях, фирмах)предоставляются льго­ты на содержание детей в детских дошкольных организациях,оздоро­вительных лагерях, выдаются бесплатные талоны на питание, проезд вобщественном транспорте, дотации на содержание жилищно-коммунального хозяйстваи др.
Объем безденежных вариантов дохода зависит отэкономических возможностей и проводимой социальной политики на предприятии (врегионе) и распространяется только на работников данного предпри­ятия, нанаселение данного региона.
Личное подсобное хозяйство — экономическая форма сосложной судьбой в России. Наряду с признанием права на его существование истимулирование развития имели место и периоды его огра­ничения и свертывания,ставилась даже задача создания условий для его полного отмирания. Но реальнаяжизнь наперекор теории дикто­вала свое, особенно в контексте недостаточнобыстрого улучшения в стране продовольственной ситуации. В настоящее времяполитика в от­ношении личного подсобного хозяйства направлена на его развитие.Однако следует иметь в виду, что в отношении населения к личному подсобномухозяйству  на определенном этапе решающую роль могут играть и неэкономическиефакторы. Потребность в свобод­ном времени, желание использовать его в первуюочередь для удовле­творения культурных, а не материальных потребностей приопределен­ных условиях могут ускорить отказ населения от ведения подсобногохозяйства.
Чтобы лучше оценить перспективы развития личногоподсобного хозяйства (обработка при­усадебных и садово-огородных участков,выращивание скота, птицы и т. п.) и правильно выявить тенденции изменениядоходов из этого ис­точника, необходимо дать характеристику факторов, влияющихна раз­витие ЛПХ.
К факторам, способствующим росту производствапродукции в личном подсобном хозяйстве, относятся следующие.
1.Ухудшение продовольственной ситуации в стране, нарастание де­фицита рядапродуктов питания, связанное с недостаточностью развития и низкойэффективностью сельского хозяйства. По существующим оценкам, для того чтобыотказаться от личного подсобного хозяйства, потребуется увеличить посевныеплощади под трудоемкие сельхозкультуры почти вдвое, поголовье продуктивногоскота — на 20%, ко­ров— на 1/3.
2. Политика государства в отношении развития личныхформ собст­венности.
3. Наличие выгоды, получаемой от использования личногоподсобного хозяйства.
Несмотря на то, что личное подсобное хозяйствозанимают лишь 3% земельных угодий, в них производится около 38% валовойпродукции всего сельского хозяйства страны, а удельный весосновных видов продукции, спрос на которую особенно высок (картофель, овощи,плоды, яго­ды, мясо, молоко), еще больше. В личном подсобном хозяйствепрактически отсутствуют потери и отходы. Преимуществами этого вида производстваявляются свобода экономического поведения (личное потребление, ре­ализациядругим хозяйствам и фирмам, продажа на рынке), отсут­ствие «накладных» расходови др.
4. В рамках государственной политики по развитиюличного подсобного хозяйства оказание этому сектору экономики конкретной помощи(вспашка приуса­дебного участка, встречная продажа комбикормов), поощрениепроизводства сельхозпродукции в разных формах.
5. Рост цен реализации на продукцию личного подсобногохозяйства.
6. Перераспределение трудовых ресурсов в результатевысвобожде­ния (по различным причинам) лиц, занятых в отраслях экономи­ки, темболее — в сельском хозяйстве, а также в связи с неполной занятостью.
7. Быстрый рост числа садово-огородных участков.
К факторам, сдерживающим рост производства продукции вличном подсобном хозяйстве, относятся:
1. Уменьшение свободного времени членов семей,владеющих личным подсобным хозяйством, в связи с работой на приусадебныхучастках, в садах и на огородах и, следовательно, сужение возможности ихкультурного развития, повышения образовательного уровня и др.
2. Непопулярность труда в личном подсобном хозяйстве умолодежи в связи с высокой долей ручного, физически тяжелого труда.
3. Повышение цен (тарифов) на транспорт, топливо,садово-огородный инвентарь и др.
Значимость личного подсобного хозяйства определяетсяне только их долей в обществен­ном производстве сельхозпродукции, но и тем,какое место они зани­мают в структуре благосостояния населения, как влияют нарост дохо­дов и потребления. Личные подсобные хозяйства оказывают существенноевлияние на уровень жизни различных слоев населения, так как произведенная в нихпро­дукция (за вычетом затрат на ее производство, а для реализуемой час­ти — изатрат на реализацию) для семей, имеющих личное подсобное хозяйство, являетсядо­ходом, выступающим и в натуральной, и в денежной формах.
В целом для значительной части сельских жителей,пенсионеров, безработных и частично занятых работников получение доходов отличного подсобного хозяйства продолжает оставаться необходимым условиемповышения благососто­яния. Но нельзя не считаться с тем, что для отдельных лицличное подсобное хозяйство — это хобби.
Объем доходов от личного подсобного хозяйствасущественно дифференцируется не только по социальным слоям и группам населения,но и по регионам.
Большая часть полученной в личном подсобномхозяйстве продукции потребляется непо­средственно, минуя сферу торговли, ипоступает в состав совокупных доходов семей — владельцев личного подсобногохозяйства — в натуральной форме. Именно эту часть можно отнести к безденежнымвариантам доходов. Так, в начале 90-х гг. сельское население страны из личногоподсобного хозяйства удовлетворяло свои потребности в картофеле на 95%, овощах— 75%, мясе — 79%, молоке — 82%, яйцах — на 97% (7, с.92).
Приусадебные и садово-огородные участки городскихсемей и жителей поселков обеспечивают около 50% потребностей в картофеле,овощах, фруктах.
Около четверти произведенной в личном подсобномхозяйстве  продукции хозяйства реа­лизуют, получая доход в денежной форме.Такие хозяйства принято называть товарными.
Таким образом, главным направлением использованияпродукции личного подсобного хозяйства являетсянепосредственноепотребление, самообеспечение семей.Потребительская направленность развитияличного подсобного хозяйства подкрепляется еще одной отчетливо проявляющейсятенденцией — это усиливающаяся тяга к потреблению экологически чистойпродукции, выращенной в садах и огородах, на приусадебных участках.
Следует учитывать, что натуральные доходы от личногоподсобного хозяйства — это лишь часть натуральных доходов населения. Другаячасть (пока неизучен­ная) — этосамозаготовки даров природы (охота, ловрыбы, сбор съедобных дикорастущих растений, дикого меда, орехов, трав и т. д.).В ряде районов (например, в улусах Якутии) они представляют основной источник — доходов. По данным обследования, в республике Саха (Якутия)сельское население получает от личного подсобного хозяйства и самозаготовококоло половины потребляемых продуктов питания, городское — в 5-7 разменьше(8, с.91).
К безденежной форме доходов относятсядомашниеработы  в домашнем хозяйстве (шитье, вязка, штопка, ремонт жилья, мебели,одежды, обуви, изготовление предметов домашнего обихода для лич­ных нужд,воспитание детей и т. д.). Отличие этой формы дохода от до­хода личногоподсобного хозяйства  заключается в том, что за счет ведения домашнегохозяйства удовлетворяются потребности в некоторых товарах, предметах, услугахдля себя и своей семьи. В личном подсобном хозяйстве форма дохода имеетпродовольствен­ную направленность.
На развитие домашнего хозяйства оказывают влияние теже фак­торы, что и в личном подсобном хозяйстве, но с учетом особенностей этойформы ведения хо­зяйства. Преимущества здесь также обусловлены практически полнымсовпадением места ведения домашнего хозяйства с местом жительст­ва. Личныеподсобные хозяйства (за исключением приусадебных уча­стков), как правило,отдалены от места жительства, поэтому требуют дополнительных затрат времени,денежных и других средств.
Как и в личных подсобных хозяйствах, в домашнемхозяйстве часть продукции, предме­тов, услуг может быть реализована на рынке иявляется денежной формой дохода. К безденежной форме относятся те виды работ,предметов, услуг, которые потребляются непосредственно в семье в нату­ральноформе.
Удельный вес продукции и услуг, создаваемыхвнутренними домаш­ними работами, в 1994 г. оценочно составлял 3, 2% ВВП.
Отмечается также тенденция к увеличению объемаотдельных ви­дов работ, предметов, услуг, выполняемых дома, из-занедостаточности доходов. Следовательно, домашнее хозяйство является источникомдополнительного самообеспечения населения.
Вместе с тем отдельные виды работ, услуг, выполняемыхв домаш­нем хозяйстве, являются предметом увлечения, элементом свободноговремяпрепровождения, выражением творческого потенциала челове­ка. Кроме того,отмечается стремление к выражению индивидуальнос­ти в одежде, собственноручносделанной мебели, украшений, предме­тов домашнего обихода и т.п.
К другим источникам безденежных доходов можно отнестиспонсорскую помощь, имеющую адресную направленность (оплата проез­дов за рубеж,туристических путевок, лечения, проведения операций, участия в конкурсах,дотаций на проведение культурно-зрелищных и спортивных мероприятий и др.). Этотисточник имеет некоторую ана­логию с общественными фондами потребления.
Таким образом, безденежные варианты доходов позволяютповы­сить доходность населения, уровень потребления и улучшить благосо­стояниенаселения. Формы, размеры, направленность безденежных доходов отличаютсябольшим разнообразием. И в перспективе безде­нежные доходы еще длительное времябудут играть важную роль в бла­госостоянии народа. 
1.3. Факторы динамикидоходов
Доходы населения изменяются под воздействиеммножества факторов, сила действия которых неодинакова, различна их направлен­ность(рост или снижение доходов).
Факторы динамики доходов тесно взаимосвязаны сфакторами динамики уровня жизни, формированием бюджета семьи. На реальноенаполнение номинальных доходов влияют также факторы, связан­ные с изменениемцен и налогообложения.
Номинальные доходы обусловлены источникамиформирования, зависят от размера, структуры, динамики, от социальных, политичес­ких,экономических и других факторов. Остановимся на краткой ха­рактеристике их.
Размеры доходов и их различия обусловлены воздействиемследу­ющих факторов:
1) социально-политических;
2) социально-демографических (пол, возраст,выносливость, наличие таланта и способностей и т. д.);
3) социально-профессиональных (профессия, специальность,образование, квалификация, опыт и т. п.);
4) социально-статусных (занятый или незанятыйобщественно полезной деятельностью; ребенок, учащийся, наемный работник, владе­лецсобственности, предприниматель, фермер, свободный художник, пенсионер, инвалиди т. д.);
5) социально-экономических (род занятий илидеятельности, вид производства, условия труда и т.д.);
6) социально-географических (природно-климатическиеособен­ности места жительства, плотность и характер расселения, националь­ныеособенности).
Используемаятерминология носит принципиальный характер, так как все факторы прямо иликосвенно связаны с социальной политикой, социальной ориентацией общества иотдельных социумов.
Социально-политические факторы. Переход к рыночной экономике предполагает социальнуюпереориентацию общества, что вле­чет за собой большие изменения в трудовой,финансово-кредитной, правовой, инвестиционной, технической, социально-бытовойоблас­тях жизнедеятельности  общества и индивидов.
Демонополизация экономики, развитие различных формсобствен­ности вносят принципиальные изменения в распределительные отно­шения.На смену некогда единому, официально провозглашенному, принципу распределенияпо труду приходит и объективно реализуется распределение по труду, егорезультатам, паевому взносу, капиталу (соб­ственности), стоимости рабочей силы.
В рыночной экономике важную роль играет конкуренция нарын­ке товаров (услуг), которая влияет на формирование доходов предприятий, азначит, и отдельных работников. На первоначальной стадии перехода к рынкупроисходит некоторое выравнивание трудовых дохо­дов предприятий (фирм) спримерно равными технико-экономическими показателями (это обеспечивает примерноравные потребитель­ские качества товаров, услуг и затраты труда). Опытзарубежных стран показывает, что с развитием рыночных отношений,научно-техническим прогрессом, внедрением инноваций все более активную рольначинают играть средние общест­венно необходимые затраты труда. Это можетпривести одни предпри­ятия к банкротству, а другие (которые получатсверхприбыль как нор­му избыточного прибавочного продукта) — к процветанию, чтобудет способствовать и росту доходов работников. Все эти процессы прямо влияютна занятость населения, цену рабочей силы.
В России в настоящее время занятость зависит не столькоот лич­ных трудовых усилий и инициативы, сколько от социальной политикигосударства, в частности в области регулирования рынка труда (черезрегулирование занятости, рабочего времени, изменение структуры про­изводства,его развитие, формирование системы социальных гарантий и т. п.). Определеннуюроль здесь могут сыграть снятие ограничений в подвижности рабочей силы, свободавыбора места жительства (через развитие, например, рынка жилья), повышение роликоллективных договоров, расширение контрактной формы найма рабочей силы.
Таким образом, социально-политические факторы взначительной мере определяют направленность и силу действия других факторовформирования доходов различных групп населения.
Социально-демографические факторы. Формирование до­ходов у отдельных групп населения всилу различий возраста, пола су­щественно отличается, так как здесь действуютразные источники фор­мирования доходов и неодинаковые возможности участия вобщест­венно полезной деятельности. Кроме того, высокая физическая выносливостьпозволяет человеку, наделенному таким качеством, получить больший доход в силуболее высокой выработки. Наличие таланта, больших спо­собностей способствуетинтеллектуальному росту в более короткие сро­ки, выработке новых идей,изобретений и открытий, на базе которых осуществляется развитие НТП, духовноеразвитие нации и т.п.
Социально-профессиональные факторы оказывают боль­шое влияние на размеры доходов и ихдифференциацию. Каждая профессия (специальность) требует определенного уровняобразования, опыта, профессионализма (чаще всего требуется стаж работы). Отдель­ныепрофессии и специальности отличаются как внутри, так между собой уровнемквалификации. Есть профессии заведомо низкой ква­лификации (подсобные рабочие,уборщики санитарно-бытовых и про­изводственных помещений, грузчики, табельщики,гардеробщики и т.д.), а значит, и с более низкими доходами. Но имеютсяпрофессии работников, у которых изначально более высокие доходы (менеджеры,юристы, банковские работники, летчики, космонавты и т.д.). Для боль­шейже части работников различных профессий размер заработка за­висит при прочихравных условиях от квалификации.
Социально-статусные факторы тесно взаимосвязаны с пере­численными выше факторамии во многом определяются ими. Соци­альный статус каждого человекахарактеризуется его местом в общест­ве на различных стадиях жизнедеятельности ивозможностями получе­ния доходов из различных источников. Владелецсобственности (ка­питала) не позволит, например, наемному работнику получатьдоход больше, чем имеет он сам.
От социально-экономического статуса, уровняобразования зависит также социальное и экономическое поведение людей.Социальное поведение выражается в культуре поведения, формах досуга, общении,образе жизни. Экономическое поведение выражается в выборе вида деятельности, вдействиях в случае потери работы. Так, специалисты редко соглашаются перейти наработу не по специальности, но хорошо оплачиваемую. Жить на пособие и ждатьподходящей работы не желают руководители. А большая часть высококвалифицированныхработников готова пройти переобучение, если это необходимо для трудоуст­ройства,а значит, и получения трудового дохода.
Социальный статус отчасти определяется такимикачествами личности, как честность, порядочность, ответственность, инициатива ипредприимчивость, моральное состояние, контактность, доброжела­тельность,терпимость, чувство хозяина.
Социально-экономические факторы в наибольшей степени влияют на размер и структурудоходов Их реализация немыслима без учета перечисленных факторов. Здесь, преждевсего, значима зависи­мость от рода и вида деятельности (наемный труд,предприниматель­ская и индивидуально-трудовая деятельность, «челночный» бизнес,работа в личном подсобном и домашнем хозяйствах, «свободный ху­дожник»,посредничество и консультирование и др.), вариантов заня­тости(сочетание различных видов, форм, времени и характера заня­тости), видапроизводства (отрасли экономики и т. п.), форм собствен­ности, условийтруда и др.
На практике возможны различные комбинации этихфакторов, что позволяет увеличить (уменьшить) доходы наемных работников, вла­дельцевсобственности, предпринимателей и других лиц. Ясно, что сов­мещение различныхвидов занятости ведет к росту доходов. Труд во вред­ных условиях оплачиваетсявыше, чем в нормальных условиях. Сверх­урочная работа сопровождается такжеповышенной оплатой. Непол­ная занятость ведет к снижению размера дохода, таккак оплата труда построена в зависимости от времени или производительноститруда.
Размер дохода зависит также от выбора предприятия(фирмы), он связан с формой собственности, типом предприятия, положением его нарынке товаров (услуг) и труда. Если предприятие (отрасль) — моно­полист, тооно, естественно, диктует свои условия и имеет больше воз­можностей для ростадоходов. По этой причине заработная плата и до­ходы работников газовойпромышленности, электроэнергетики, связи значительно выше среднего уровня.Работники акционерных обществ по сравнению с госпредприятиями имеютдополнительный доход от собственности.
Форма собственности предопределяет самостоятельность исвободу в организации оплаты труда. В бюджетной сфере возможности ее регу­лированияограничены, ибо концепция оплаты труда здесь определя­ется государством.Частным предприятиям предоставлена практичес­ки полная свобода в этом отношении.
Социально-географические факторы определяются территориальным пространством,природно-климатическими условиями, ха­рактером расселения. Россия отличаетсябольшой территорией, не­одинаковыми климатическими условиями, неравномерностьюзалега­ния полезных ископаемых и т. п.
В силу этих причин в разных регионах страны стоимостьжизненных средств различается, что предполагает обеспечение соответствующих до­ходови их регулирование. На размер дохода (заработной платы) оказыва­ет влияниеотраслевая структура отдельных регионов. Например, размер оплаты труда выше вТюменской, Кемеровской областях, так как в них преобладает добывающаяпромышленность, в Москве — из-за большой концентрации финансово-банковскихучреждений (где преобладает ком­мерческий сектор) и сосредоточения органовгосударственного управления. Низкая заработная плата характерна для регионов ссельскохозяйст­венным уклоном и преобладанием легкой промышленности (Ивановскаяобласть). Размер заработной платы тесно связан с состоянием региональ­ных рынковтруда, активностью профсоюзов.
Следует учитывать, что доходы формируются под влияниемфакторовтрех уровней:
• первый уровень — это факторы, зависящие от самогоработника, лич­ности (жизненная позиция, социальный потенциал — образование,квалификация, опыт, интенсивность труда, совмещение профес­сий (функций) ивидов занятости и т. п.);
• второй уровень (микроуровень) — это факторы,связанные с предприятием (фирмой), где занят работник (отрасль, форма собствен­ности,тип предприятия, положение на рынке товаров и труда, тех­ническая оснащенность,месторасположение, развитость коллективно-договорных отношений и т. д.);
• третий уровень (макроуровень) — это факторы,связанные с эконо­микой в целом (или регионов) — экономический потенциал,состояние научно-технического прогресса, социально-бытовой сферы, социальногопартнер­ства и т. п.
Зависимость доходов от влияния отдельных факторовхарактерно для всех стран. Так, в США среди факторов неравенства доходов назы­ваютразличия в способностях, образование и обучение, профессио­нальные вкусы ириск, владение собственностью, господство на рын­ке, удача, связи и др.
На реальные доходы, так же как и на номинальные,помимо пере­численных факторов воздействуют факторы, связанные с изменением цени налогов.
Изменение цен зависит от роста объемов производства(рыночная экономика характеризуется нестабильностью производства), его струк­турнойперестройки, состояния рынков товаров (услуг) и труда, дефи­цитагосударственного бюджета, наличия (отсутствия) контроля за це­нами,противоречий интересов различных групп населения и власти, необоснованностироста социальных гарантий без учета реальных эко­номических возможностей и т. д.
Для расчета степени влияния на доходы изменения цен итарифов определяется общий индекс потребительских цен, называемый такжеиндексом стоимости жизни. Он показывает, насколько больше средств населениестало тратить на покупку продуктов питания, товаров и ус­луг (т. е. наскольковозрастают потребительские расходы) в текущем периоде по сравнению с базисным,если принять, что при изменении цен уровень потребления остался прежним. Ростцен сопровождается изменением структуры потребления (повышение затрат напитание, снижение расходов на покупку дорогостоящих предметов, товаровдлительного пользования и т.д.), что приводит к обеднению населения.
Налогии обязательные отчисления показывают наличие доходов у населения после ихуплаты. И значит, чем меньше налоги, тем больше денег остается у населения ибольше возможностей для удовлетворе­ния разнообразных потребностей (в том числедуховных), приобрете­ния предметов длительного социально-бытового назначения,роста сбережений. Действующая система налогообложения в России стро­ится попринципу преимущественного обложения юридических, а не физических лиц, как принятоза рубежом. Переориентация на миро­вую практику в ближайшее времязатруднительна из-за низкого уров­ня доходов большей части населения России.
Размеры и структура налогов на разные виды доходовсущественно различаются. Если, например, доход в виде заработной платы обла­гаетсяпрогрессивным подоходным налогом плюс один процент обяза­тельных отчислений вПенсионный фонд, то пенсия, социальные по­собия подоходным налогом необлагаются. Помимо подоходного на­лога используется система налогов на землю,транспорт, наследство, имущество и т.д. С учетом большого разнообразия доходови соответ­ственно налогов влияние последних на располагаемые доходы у отдель­ныхгрупп населения существенно различается.
Таким образом, дифференциация доходов определяетсямногочис­ленными и разнообразными факторами. Управление ими на различ­ныхуровнях позволяет более обоснованно регулировать доходы, а зна­чит, и уровеньжизни.
1.4.Измерение доходов
Неравенство доходов (заработной платы) характернодля всех стран, независимо от уровня благосостояния в целом, поэтому измере­ниедоходов — проблема общая.
Различия в уровне доходов на душу населения   илизаработной платы на одного занятого называется дифференциацией доходов(заработной платы). Неравенство доходов характерно для всех экономическихсистем. Наибольший разрыв в уровне доходов отмечался в традиционной системе.При переходе от административно-командной к рыночной системе ростдифференциации доходов связан с тем, что  часть населения продолжает жить вусловиях распадающейся прежней системы и одновременно возникает общественныйслой, действующий по законам рыночной экономики.
В период командно-административной системы наблюдаласьтенденция уравнительности оплаты труда различных групп работников бездостаточного учета их трудового вклада, квалификации, условий труда и т. д. (в70-80-е годы коэффициент дифференциации практически ос­тавался неизменным). Вдоходах населения это был главный и преимущественный источник (в разные годы наего долю приходилось 75—90% всех доходов). Возможности зарабатывания средствбыли ограничены. Различия в доходах имели место, но не очень значительные.
Всвязи с переходом к рынку положение изменилось: усилилась дифференциациядоходов (внутри и межгрупповая, фирменная, отрас­левая, районная). Различие вдоходах — объ­ективное явление, связанное с социально-экономическими различия­мив положении членов общества в сфере производства, распределе­ния и потребления.При переходе к рыночной экономике рост диффе­ренциации связан с тем, что оплататруда части населения производит­ся по прежней системе. Одновременно возник иновый общественный слой, действующий по законам рыночной экономики. По меревовле­чения широких слоев в рыночные отношения размеры неравенства бу­дутсокращаться. Первоначальный же этап характеризуется обеднением населения (60%).Рост доходов произошел лишь у незначительной час­ти населения(предпринимателей, владельцев недвижимости, банки­ров, менеджеров, посредников,юристов).
Наиболее обобщающимпризнаком различий в доходах является величина семейного дохода, в соответствиис которой формируются низко-, средне- и высокообеспеченные группы населения.
Дифференциация денежных доходовработников складывается преимущественно под влиянием двух факторов:дифференциации за­работной платы и дифференциации различий в семейном положенииработников. Однако дифференциацию заработной платы и дифферен­циацию доходовнельзя оценивать с одних и тех же позиций. В первом случае мы имеем такоеэкономическое неравенство, которое отвечает понятию социальной справедливости врамках данного общественно­го строя и является условием прогресса.
Неравенство, которое складывается врезультате перераспределе­ния доходов в семьях, можно назвать в известной мере«несправедли­вым» в части, в какой оно вызывается обстоятельствами, не имеющи­миотношения к труду и заслугам людей.
Изложенные обстоятельства обусловливаютнеобходимость на­правленного воздействия на дифференциацию доходов. Для этихцелей используются различные методы. О росте благосостояния говорят не толькоповыше­ние размера денежного дохода, но и изменение в его уровне, происходящеев различных группах населения. В этом отно­шении ряды распределения работников(населения) по размерам зара­ботной платы (доходов) не только содержат такиеважные экономиче­ские показатели, как минимальная, средняя и максимальнаязаработ­ная плата (или душевой доход), но и позволяют определить абсолют­ную иотносительную численность работников, получающих заработную плату (доход)определенного уровня.
Этисведения нужны для изучения спроса населения, поскольку объем и структураспроса существенно зависят от размера дохода той или иной группы населения.
Ряды распределения могут бытьиспользованы при расчетах средств, необходимых для повышения минимальнойзаработной пла­ты и пенсий, тарифных ставок, размеров и методов налогообложениягрупп населения с различными уровнями доходов.
Анализ дифференциации заработной платы(доходов населения) проводится с использованием системы показателей, котораявключает в себя:
• показатели центральной тенденции(разного рода средние вели­чины, например, среднеарифметическая — среднегодоваязаработ­ная плата (или доходы) по различным отраслям, регионам, пред­приятиям,категориям персонала и т. д.);
• структурныепоказатели (различные квантили);
• показатели колеблемости или рассеяния (вариационныйразмах,  дисперсия признака, среднее линейное и квадратическое откло­нения);
•всевозможные измерители дифференциации и асимметрии.
Основойдля измерения доходов является статистическая инфор­мация, которая используетсядля построения ранжированного и сгруп­пированного по уровню дохода ряда вразрезе отдельных отраслей, ре­гионов, групп населения.
Обычнопри анализе рядов распределения используются такие по­казатели, как средняяарифметическая, медиана (Me) и мода (Мо). При всей важности среднеарифметическогопоказателя необходимо по­мнить, что рост заработной платы (доходов) приопределенных усло­виях может не найти отражения в средней арифметическойвеличине. И, наоборот, увеличение средней заработной платы (доходов) можетпроизойти, когда у основной массы работников (населения) заработ­ная плата(доход) остается неизменной и даже уменьшится, а рост сред­ней произойдет засчет сдвигов в верхних группах (с высокой заработ­ной платой или доходами).
Степеньнеравенства доходов  отражает кривая (график) Лоренца (рис. 2), при построениикоторой по оси абсцисс откладывали доли семей (в % от общего их числа) ссоответствующим процентом дохода, а по оси ординат – доли доходоврассматриваемых семей (в % от совокупного дохода).
Теоретическаявозможность абсолютно равного распределения дохода представлена биссектрисой,которая указывает на то, что любой данный процент семей получаетсоответствующий процент
/>
      Рис. 2. Кривая Лоренца (1, с.532)
дохода.Это значит, что если 20, 40, 60% семей получают соответственно 20, 40, 60% отвсего дохода, то соответствующие точки будут расположены на биссектрисе.
Кривая Лоренца демонстрирует фактическое распределениедохода. Например, 20% населения с самыми низкими доходами получили 5% общегодохода, 40% с низкими доходами — 15% и т. д. Заштрихованная область междулинией абсолютного равенства и кривой Лоренца указывает на степень неравенствадоходов: чем больше эта область, тем больше степень неравенства доходов. Еслибы фактическое распределение доходов было абсолютно равным, то кривая Лоренца ибиссектриса совпали  бы. Кривую Лоренца можно использовать для сравненияраспределения доходов в различные периоды времени или между различными группаминаселения.
Одним из наиболее часто употребляемых показателейдифференциации доходов является децильный коэффициент, выражающий соотношениемежду средними доходами10% наиболее высокооплачиваемых граждан и средними наи­менееобеспеченных.                       
Для характеристики распределения совокупного   дохода   меж­дугруппами населения применяется индекс концентрации доходов населения(коэффициент Джини). Чем больше этот ко­эффициент, тем сильнее неравенство, т.е. чем выше степень поляризации общества по уровню доходов, тем коэффициентДжини ближе к 1. При выравнивании доходов в обществе этот показатель стремитсяк нулю.                  
Для переходной экономики России первой половины 90-хгг. был характерен рост показателей дифференциации доходов. Децильныйкоэффициент вырос с 5, 4 в конце 1991 г. до 13, 3 в середине 1996 г.Коэффициент Джини повысился с 0, 256 в 1991 г. до 0, 351 в 1995 г. В идеаледифференциация общего уровня доходов сопровождается различиями в уровне оплатытруда в отдельных отраслях и сферах деятельности. В рыночной экономикеотраслевая и межпрофессиональная дифференциа­ция уровней оплаты труда отражаетобщественную полезность тех или иных занятий, служит ориентиром занятости,подго­товки и переподготовки кадров.
В России при переходе к рыночной экономике отмена огра­ниченийна уровень оплаты труда привела к углублению межотраслевых различий. Придовольно низком уровне средней заработной платы в национальной экономике вцелом (120— 150 долл.) сложилась высокая ее дифференциация по отраслям,предприятиям и категориям работников. Так, в газовой, нефтедобывающейпромышленности, электроэнергетике и цветной металлургии высокий уровень оплатытруда в значительной мер определяется монопольным положением предприятий,спросом на их продукцию на внутреннем и внешнем рынках. Наивысший уровеньоплаты труда в российской экономике достиг в кредитовании, финансах истраховании.
2.Заработная плата
В настоящее время заработнаяплата составляет наибольшую часть дохода работника. В развитой рыночнойэкономике заработная плата — это цена, выплачиваемая работнику за использованиеего труда, величина которой определяется рынком труда, т.е. спросом на рабочуюсилу и ее предложением. Чем больше спрос на конкретную рабочую силу и чемменьше ее предложение, тем выше заработная плата, и, наоборот, чем выше ее предложение, тем ниже заработная плата. Известны несколько рыночных моделейформирования конкретных ставок заработной платы, но это предмет экономическойтеории.
Закономерностьвзаимодействия спроса и предложения примени­тельно к товару «рабочая сила»проявляется следующим образом: в точке пересечения кривых спроса (С) ипредложения (П) определяется равновесная ставка заработной платы (Р) иравновесный уровень занятости данного вида труда (рис. 3). Это означает, чтопри ставке заработной платы 3 и при численности нанятых работников Тпредложение равно спросу (число работников, которые согласны работать напредложенных условиях оплаты труда).
В связи с неразвитостью рыночных отношений в Россиидля производственной сферы (сферы производительного труда) заработная плата какформа стоимости, цены рабочей силы — это основная часть фонда жизненных средствработников, распределяемая между ними в соответствии с количеством и качествомтруда, реальным трудовым вкладом и зависящая от конечных результатов работыпредприятия (фирмы). Могут быть использованы и иные принципы распределенияуказанного фонда, но во всех случаях величина зарплаты зависит от размера этогофонда (и факторов, влияющих на него) и связана с паево-долевой системой оплатытруда.
Следует также различать номинальную (т. е.начисленную), распо­лагаемую (за вычетом налогов и обязательных отчислений) иреальную заработную плату (о чем уже упоминалось в разделе 1), денежную инеденежную формы оплаты труда. Денежная форма является основной, что обус­ловленоролью денег как всеобщего эквивалента в товарно-денежных отношениях (в рыночнойэкономике). Но имеет место и натурально-вещественная форма. При отсутствииналичных денежных средств предприятие может рассчитываться с работникамивыпускаемой про­дукцией (товарами), которая может лично потребляться работникоми его семьей или продаваться (либо обмениваться на другие товары). Используетсятакже и такая форма, как предоставление дополнитель­ного оплачиваемого отпуска(для учебы, повышения квалификации, отдыха, получения дополнительныхзаработков). В дополнение к зарпла­те используется система социальных выплат,льгот, скидок и т. п.
/>
Рис.11. Предложение и спрос на рабочую силу на конкурентном рынке
2.1. Минимальная заработная плата
Минимальная заработнаяплата является социальной нормой и пред­ставляет собой низшую границу стоимостирабочей силы наипростей­шего труда в нормальных условиях производства.Исчисляется в денеж­ной форме в расчете на месяц. Минимальная заработная платауста­навливается законами Российской Федерации, гарантируется государ­ством иобеспечивается по всей территории России. Минимальный размер оплаты трудаопределяется ст.78 КЗоТа РФ.
Введение минимальной заработной платы преследовалочетыре основных цели:
1) устранение чрезмерной эксплуатации работников,выполняю­щих простые работы;
2) противодействие недобросовестной конкуренции,достигаемой посредством резкого занижения заработной платы;
3) повышение самых низких уровней заработной платы сцелью повышения общего уровня оплаты труда;
4) координирование начинаний социальной политики вобласти перераспределения национального дохода, а также экономической по­литики,связанных с развитием экономики.
При определении уровня минимума заработной платыиспользу­ется множество критериев. Критерий потребностей, т.е. абсолютногостандарта, используется в развивающихся странах, где установление размераминимальной заработной платы — смелый шаг в контексте ре­альной экономическойобстановки. В развитых капиталистических странах доминирует другой подход —установление минимума заработной платы прямо связано с общей эко­номическойситуацией в стране.
Системы минимальной заработной платы разнообразны. Изних можно выделить наиболее распространенные:
• защита социально уязвимых групп населения, имеющихнизкие за­работки и неконкурентоспособных на рынке рабочей силы;
• установление справедливой заработной платы (системытакого рода относятся к определенным отраслям деятельности, профессиям);
• установлениебазы всей структуры заработной платы (борьба с бед­ностью, защита от занижениязаработков);
• установление минимума заработной платы в качествеинструмен­та макроэкономической политики для достижения крупных наци­ональныхцелей: регулирования экономического роста, улучшения распределения доходов.
Две первые системы связаны с установлением минимумазаработ­ной платы по отдельным отраслям или профессиональным группам, двепоследние относятся к системам общего применения. В мировой практикеминимальная заработная плата используется как справочный инструмент дляисчисления некоторых пособий, пошлин и т. д. По сво­ей сути минимальнаязаработная плата — это обеспечение, по крайней мере, суммы жизненных средств,необходимых для простого физичес­кого воспроизводства рабочей силы. Если онаобеспечивает фактичес­ки только это, то она выполняет лишь воспроизводственнуюфункцию.
По заключению Международной комиссии, созданной поинициативе ЕС в 1989 г., справедливой считается минимальная заработная пла­та,достигающая 68% национальной средней заработной платы. В развитых странах этотпринцип соблюдается, а в некоторых — превышается этот рекомендуемый норматив,тем самым реализуется стимулирующая функция минимальной зарплаты.
В России с 1991 г. минимальный размер оплаты трудапериодичес­ки пересматривается, но практика показывает, что в условиях высокойинфляции отставание минимальной зарплаты от прожиточного минимума неуклонновозрастает (табл. 16). Ее уровень не гарантирует удов­летворения дажефизиологических потребностей и свидетельствует о несостоятельности государствав решении такого важного вопроса. Та­кое положение практически означает отказот предъявления каких-либо требований к работодателю и перенос решения вопросао минималь­ной зарплате на уровень предприятия.
Таблица 16.Бюджет прожиточного минимума и минимальнаязаработная плата в РФ за 1993-1996 гг. (9, с.45)Показатели 1993 1994 1995 1996 1997 (июнь)
Прожиточный минимум: руб.
% 20, 6 100 86, 6 421 264 1281 369, 9      1800 423, 0 2053
/>Средняя минимальная заработная плата
руб.
%
Отношение минимальной заработной платы к прожиточному минимуму, %
к средней заработной плате, %
6. 1 100
29, 6                             10, 3
17, 6 289
20, 3 8, 1
42,6 700
16,1 8, 8
72, 7 1192
19, 3
9,0
83, 5 1369
19, 8 8, 4
Анализ данных таблицы показывает, что практикаприменения ми­нимального размера месячной оплаты труда в 1992-1997 гг. имеетсущественные недостатки, что приводит к ничтожным результатам. Минимальнаязарплата в 5 раз ниже прожиточного минимума и составляет всего 8—9% среднейзарплаты, она объективно стала выполнять несвой­ственную ей роль техническогонорматива при определении размеров стипендий, пенсий, социальных пособий,применении налогов, штра­фов и т. д., а свое истинное назначение как показательминимально до­пустимого уровня жизни для трудоспособного населения утратила ипе­рестала выполнять воспроизводственную и стимулирующую функции. То естьназвание осталось, а экономическое содержание выхолощено.
Профсоюзы как представителиинтересов трудящихся требуют по­вышения минимальной зарплаты. Этого можнодобиться либо путем постепенного приближения ее к величине прожиточногоминимума, либо путем снижения нормативного потребления (что и было сделано в1992 г.). Если повысить минимум заработной платы без увеличения спроса на рынкетруда, это приведет к снижению численности заня­тых, к массовым увольнениям,резкому увеличению безработицы. Та­кого сценария не выдержит никакая страна.Есть и другой путь — раз­витие производства, инвестирование, структурнаяперестройка эконо­мики, что позволит повысить уровень занятости, а значит, идоходы.
Чтобы повысить регулирующуюроль минимальной оплаты труда, предлагается перейти на новый трудовой норматив -минимальную часовую оплату труда(10, с.54). СпециалистыМинистерства труда и социального развития РФ считают, что введение этогопоказателя позволит повысить уровень социальной защищенности работников иускорит прибли­жение уровня их зарплаты к величине прожиточного минимума, суще­ственноснизит долю бюджетных ассигнований, так как проектом закона непредусматривается связь минимальной часовой оплаты труда с размерами стипендий,социальных пособий и др.
2.2.Функции заработной платы
 Заработная плата выполняетнесколько функций, наиболее важные из них — воспроизводственная, стимулирующая,статусная, регулирующая (рас­пределительная), производственно-долевая и др. этиже функции выполняет и сама оплата труда.
Воспроизводственная функция состоит в обеспечении возможнос­ти воспроизводстварабочей силы на социально нормальном уровне потребления, т.е. в определениитакого абсолютного размера оплаты труда, который позволяет осуществить условиянормального вос­производства рабочей силы. Отсюда и исходное значение даннойфунк­ции, ее определяющая роль по отношению к другим. Это особенно ак­туально вконце 90-х годов, когда почти все вопросы оплаты труда сво­дятся в основном квозможности обеспечения достойного уровня жиз­ни. В случае когда зарплата поосновному месту работы не обеспечива­ет работнику и членам его семьи нормальноевоспроизводство, возни­кает проблема дополнительных заработков. Реализация ихвне пред­приятия (фирмы) может вызвать не только позитивные, но и негатив­ныепоследствия. Работа на два-три фронта чревата истощением тру­дового потенциала,снижением профессионализма, ухудшением тру­довой и производственной дисциплиныи т.д.
Статусная функция оплаты труда предполагает соответствие статуса, определяемого размеромзаработной платы, трудовому статусу работ­ника. Под «статусом» подразумеваетсяположение человека в той или иной системе социальных отношений и связей.Трудовой статус — это место данного работника по отношению к другим работникамкак по вертикали, так и по горизонтали. Отсюда размер вознаграждения за трудявляется одним из главных показателей этого статуса, а его со­поставление ссобственными трудовыми усилиями позволяет судить о справедливости оплаты труда.Здесь требуется гласная разработка (при обязательном обсуждении с персоналом)системы критериев оплаты труда отдельных групп, категорий персонала с учетомспеци­фики предприятия, что должно быть отражено в коллективном дого­воре(контрактах). Например, можно заложить распространенный в развитыхкапиталистических странах принцип трехступенчатости:
1)  критерии экономической эффек­тивностивсего предприятия,
2)  аналогичные критерии для отдельныхподразделений;
3)  индивидуализированные критерии,играющие большую стимулирующую роль (личный трудовой вклад, коэффици­енттрудового участия, «заслуги» и т п.).
Главная проблема и состоит в том,чтобы найти наиболее целесообразное сочетание коллективизма в работе,необходимого для успешной деятельности фирмы, и инди­видуализма в заработнойплате.
Статусная функция важна прежде всего для самихработников, на уровне их притязаний на зарплату, которую имеют работникисоответствующих профессий в других фирмах, и ориентация персона­ла на болеевысокую ступень материального благополучия. Для реализации этой функции нужнаеще и материальная основа, которая во­площается в соответствующей эффективноститруда и деятельности фирмы в целом.
Стимулирующая функция оплаты труда важна с позиций руководства фирмой:нужно побуждать работника к трудовой активности, к максимальной отдаче,повышению эффективности труда. Этой цели служит установление размера заработковв зависимости от достигну­тых каждым результатов труда. Отрыв оплаты от личныхтрудовых уси­лий работников подрываеттрудовую основу заработной платы,ведет к ослабле­нию стимулирующей функции заработной платы, к превращению ее впотребительскую функцию и гасит инициативу и трудовые усилия че­ловека.
Реализация стимулирующей функции осуществляетсяруководст­вом фирмы через конкретные системы оплаты труда, основанные на оценкерезультатов труда и связи размера фонда оплаты труда с эффективностьюдеятельности фирмы.
Регулирующая функция заработной платы воздействует на соотно­шение между спросом ипредложением рабочей силы, на формирование персонала (численности работников ипрофессионально — квалификационного состава) и степень его занятости. Этафункция выполняет роль баланса интересов работников и работодателей.Объективной основой реализации этой функции является принцип дифференциацииоплаты труда по группам работников, по приоритетности деятельности или дру­гимоснованиям (признакам), т.е. выработка определенной политики установленияуровня оплаты труда различных групп (категорий) работни­ков в конкретныхусловиях производства. Это является предметом регу­лирования трудовых отношениймежду социальными партнерами на вза­имоприемлемых условиях и отражается вколлективном договоре.
Указанный принцип успешно может быть использовантолько в случае, если учитывается механизм ценообразования на рынке труда исвязанное с ним поведение субъектов рыночных отношений. Специ­фика товара«рабочая сила» требует разграничивать понятия «цена ра­бочей силы» и «ценатруда»
Цена рабочей силы — это денежное выражение ее стоимости, отра­жающей по сегментационнымпризнакам уровень затрат необходимых, на воспроизводство рабочей силы с учетомспроса и предложения на рынке труда. Цена рабочей силы может быть базой для формированияполитики дифференциации заработных плат на предприятии, а также при уста­новлениидоговорных условий оплаты труда конкретного работника, нанимаемогоработодателем.
Цена труда — это денежное выражение различныхкачеств труда, она позволяет соизмерять количество труда с его оплатой.Единицей измерения может быть цена часа труда, которая является производнойвеличиной от цены рабочей силы, определяя условия оплаты труда ра­ботника порезультатам его текущей деятельности в условиях действия механизма внутреннегорынка труда на предприятии. Цены на различные виды труда принимают формурасчетных тарифных ставок (должностных окладов). Устанавливая цену конкретноговида труда, предприятие регулирует оплату труда с тем, чтобы с одной стороны незанизить ее уровень (иначе уйдут квалифицированные   кадры), а с другойстороны, не завысить цену, чтобы продукция фирмы была  конкурентоспособной нетолько по потребительским качествам, но и по цене товара (продукции, услуги). Впротивном случае может снизиться объем реализации (продаж, выручки), чтоотразится на   спросе рабочей силы ее занятости и т.д.
Производственно-долеваяфункция заработнойплаты определяет меру участия живого труда (через оплату труда) в образовании цены товара (продукции,услуг), его долю в совокупных издержках производства и в издержках на рабочуюсилу. Эта доля позволяет установить степень дешевизны (дороговизны) рабочейсилы, ее конкурентоспособность на рынке труда, ибо только живой труд приводит в движение овеществленный труд (как бы велик он ни был), а значит предполагаетобязательное соблюдение низших границ  стоимости рабочей силы и определенныепределы повышения  заработной платы. В этой функции воплощается реализацияпредыдущих функций через   систему тарифных ставок (окладов) и сеток, доплат инадбавок, премий и т.д., порядок их исчисления и зависимость от фонда оплатытруда.
Производственно — долеваяфункция важна не только  для работодателей,  но и для работников. Некоторые системы бестарифной опла­ты труда и другие системы предполагают теснуюзависимость индивидуальной заработной платы от фонда оплаты труда и личноговклада работника. Внутри предприятия фонд оплаты труда отдельных подразделенииможет строиться на аналогичной зависимости (через коэффи­циент трудового вкладаили другим образом).
Конкрет­ныйразмер оплаты труда каждого работника — дело индивидуальное, чтобы подойти кнему, необходимо знание сложной структуры имеханизмарегулирования оплаты труда.
2.3…Формы заработной платы
Противозатратныймеханизм хозяйствования предусматривает обеспечение прямой и жесткойзависимости оплаты труда от ко­нечных результатов хозяйственной деятельноститрудовых коллек­тивов. Это предопределяется правильным выбором и применениемформы и системы заработной платы, которые должны материаль­но заинтересоватьработающих в повышении количественных и ка­чественных показателей производства,правильно устанавливать соотношения между мерой труда и мерой потребления.Формы и системы заработной платы рабочих предусматривают:
·    оценку меры трудадля его оплаты (через рабочее время, выработанную продукцию, индивидуальные,коллективные конеч­ные результаты);
·    характерфункциональной зависимости между мерой труда и его оплаты, оптимизациюзаработной платы от количественных и качественных результатов труда.
Затраты труда оцениваютсялибо рабочим временем, либо количеством продукции. Отсюда и деление на двеформы оплаты труда  повременная и сдельная.
При повременной оплатемерой труда выступает отработанное время, а заработок рабочему начисляется всоответствии с его та­рифной ставкой (исходя из присвоенного разряда) илиокладом за фактически отработанное время.
При сдельной оплатемерой труда является выработанная ра­бочим продукция (выполненный объем работ)и заработок прямо зависит от количества и качества произведенной продукции.Здесь заработок рабочему начисляется за каждую единицу (штука, кг, метр и т.д.) продукции исходя из установленной сдельной расцен­ки.
Эффективность форм и системоплаты труда зависит от ряда условий эффективного их применения.
Сдельная форма оплаты трудаможет применяться при следующих условиях:
·    высокое качествонормирования труда, установление на каждую работу научно обоснованной нормывыработки или времени, с по­мощью которой можно было бы более точно учестьколичество труда, затрачиваемое рабочим на выполнение заданной работы;
·    обеспечениеточного учета качества труда путем тарификации работ в соответствии сдействующими тарифно-квалификационным справочником и штатным расписанием;
·    точный учетколичества выполненной работы, который обеспе­чивал бы предупреждениевозможного завышения ее объема (приписки);
·    внедрение контроляза качеством выполненной работы, который бы способствовал устранению случаевоплаты бракованной и низ­кокачественной продукции по полным сдельным расценкам;
·    внедрение научнойорганизации труда, способствующей более полному использованию рабочего времени,устранению потерь и непроизводительных затрат труда.
При организации повременнойформы оплаты труда должны соблюдаться и элементарные требования, обусловленныепринципом оплаты по труду. К числу таких требований относятся:
·    наличие учета истрогий контроль за фактически отработанным каждым работником рабочим временем,
·    правильноеприсвоение работникам-повременщикам квалифи­кационных разрядов, т. е. в строгомсоответствии с их квалифика­цией и сложностью выполняемых работ,
·    обоснованноеприменение норм обслуживания и нормативов численности по каждой категорииработающих, исключающее раз­личную степень загрузки, а следовательно,неодинаковый уровень затрат труда работниками в течение рабочего дня,
·    внедрение длякаждой профессии рабочих повременщиков нормированных сменных заданий,разработанных исходя из уровня технической оснащенности рабочих мест на основеотраслевых нормативов, хронометражных наблюдений и фотографий рабочего дня.
Повременная и сдельнаяформы заработной платы подразде­ляются на системы. Разновидностями повременнойоплаты явля­ются простая повременная, повременно-премиальная иповременно-премиальная с нормированным заданием.
При простой повременнойсистеме оплаты труда заработок ра­бочего определяется тарифной ставкойприсвоенного разряда и количеством отработанного времени. Заработная платарабочих-повременщиков определяется двумя способами по отработанным часам ичасовым тарифным ставкам, отработанным дням и днев­ным тарифным ставкам.
Если для рабочихповременщиков установлены твердые месячные оклады, то рабочий может егополучить при отработке им полного количества часов по графику выходов в месяц.Если же рабочий отработал неполный месяц, то заработная плата начис­ляетсяисходя из среднечасового или среднедневного оклада и фактически отработанноговремени.
При повременно-премиальнойсистеме рабочим сверх оплаты отработанного времени по тарифным ставкамустанавливается премия за обеспечение определенных количественных и качествен­ныхпоказателей. Эффективное применение премирования возмож­но при строгомзакреплении рабочих повременщиков за оборудованием, рабочими местами, приправильном выборе показателей премирования.
Научно-техническийпрогресс, развитие организации производ­ства обусловили появление на Волжскомавтомобильном заводе повременно-премиальной системы оплаты труда с нормированны­мизаданиями.  Эта система способствует выполнению производственных заданий покаждому рабочему месту и производственному подразделению в целом для рабочих идля предприятия, так как увеличение выработки при неизменных сдельных расценкахприводит к снижению себе­стоимости продукции за счет уменьшения доли постоянныхна­кладных расходов. Но она слабо стимулирует рабочих в достиже­нии высокихобщих показателей работы участка, смены, цеха в це­лом.
При косвенной сдельнойсистеме оплаты труда заработок рабо­чего находится в прямой зависимости отвыработки тех рабочих, которых он непосредственно обслуживает. Данная системаприме­няется при организации оплаты труда вспомогательных рабочих, занятыхобслуживанием основных рабочих.
Косвенная сдельная оплататруда повышает материальную за­интересованность вспомогательных рабочих вулучшении обслу­живания рабочих мест, машин и агрегатов.
Общий заработоквспомогательного рабочего определяется путем умножения тарифного заработка заотрабо­танное время на коэффициент выполнения норм выработки в сред­нем по всемобъектам, обслуживаемым этим рабочим.
Другим способом общийзаработок вспомогательных рабочих опреде­ляется умножением коэффициента,характеризующего соотношение тарифных ставок вспомогательных рабочих к тарифнымставкам обслуживаемых ими рабочих, на фактический сдельный заработокобслуживаемых рабочих.
При сдельно-прогрессивнойсистеме оплаты труда выработка рабочего в пределах установленной исходнойнормы (базы) опла­чивается по прямым (неизменным) сдельным расценкам, а всядополнительная выработка, полученная сверх этой исходной нор­мы, оплачиваетсяпо повышенным (полуторным или двойным) сдельным расценкам.
Исходная база — это тотпредел выполнения норм выработки, сверх которого произведенная работаоплачивается уже по повы­шенным расценкам.
Размер увеличения сдельныхрасценок в зависимости от степени перевыполнения исходной нормы (базы)определяется в каждом конкретном случае специальной шкалой, имеющей не болееодной-двух ступеней. По первой ступени шкалы коэффициент увеличения сдельнойрасценки—0,5, по второй— 1,0. По каждой ступени шка­лы определяется интервалперевыполнения норм сверх исходной базы.
Величина исходной базыопределяется нормировщиками пред­приятия в зависимости от конкретных условийдля перевыпол­нения норм. Она, как правило, устанавливается на уровнефактического выполнения норм за последние три месяца, но не ниже действующихнорм выработки.
Приорганизации сдельно-прогрессивной оплаты труда важное практическое значениеимеет правильная постановка учета факти­чески отработанного времени и объемавыполненной работы, так как всякое искажение этих показателей приводит кнеправильному определению процента выполнения установленной исходной нормы(базы) и порождает переплаты или обсчеты рабочих по заработной плате.
При организации учетаследует иметь в виду, что для расчета заработной платы по сдельно-прогрессивнойи сдельно-премиальной системам в фактически отработанном рабочем временипредусмотрено время, которое не должно включаться. В частности, к немуотносится время отпусков, болезней, исполнения гособязанностей, целодневныхпростоев не по вине рабочего, повременной работы в течение целой смены,планового простоя оборудования в ремонте, перерывов для кормления ребенка.Время потерь и за­траты рабочего времени, время внутрисменных простоев незави­симоот их причин, время, затраченное на производство забрако­ванной продукциии на работы, не предусмотренные технологиче­ским процессом, включаются вфактически отработанное время.
Большое значение имеетправильное установление исходной нормы (базы) для начисления оплаты попрогрессивным расцен­кам, так как всякое занижение ее неизбежно ведет кмеханическо­му росту заработной платы и повышению себестоимости продук­ции.Чтобы не допустить этого, необходимо исходную базу уста­навливать на уровне нениже среднего процента выполнения норм выработки, достигнутого к моменту еевведения рабочими, которых намечено перевести на данную оплату труда.
Прогрессивная доплатавыплачивается за счет суммы «коррек­тива планового фонда заработной платыв связи с перевыполнением плана производства. Правильно построеннаясдельно-прогрессивная оплата труда должна сопровождаться перевыполнением планапроизводства и ростом производительности труда. Поэтому необходимо проверить,будет ли сумма выплачиваемых доплат по прогрессивной оплате соответствоватьсумме корректива фонда заработной платы рабочих, которые переводятся напрогрессивную сдельщину.
Если сумма прогрессивныхдоплат по максимально достигну­тому коэффициенту увеличения сдельных расценокпревышает сумму корректива фонда заработной платы в связи с перевыпол­нениемплана, то необходимо уменьшить коэффициент по шкале до размеров, которые бы неприводили к перерасходу фонда зара­ботной платы.
При аккордно-сдельнойсистеме оплаты труда размер оплаты (аккордная расценка) устанавливается неза каждую производ­ственную операцию в отдельности, а за весь объем работы.
Аккордная оплатавводитсядля отдельных групп рабочих в целях усиления их материальной заинтересованностив дальней­шем повышении производительности труда и сокращении сроков выполненияработы. Размер аккордной оплаты определяется на основе действующихпооперационных норм времени (выработки), а при отсутствии таковых—исходя изнорм и расценок на аналогичные работы. При аккордной оплате вводитсяпремирование за сокращение сроков выполнения аккордного задания при качествен­номвыполнении работ. Расчет с рабочими по аккордной оплате производится послевыполнения всего объема работ. Если выпол­нение аккордного задания требуетдлительного времени (напри­мер, в судостроении), то выплачивается аванс затекущий месяц с учетом выполненного объема работы. Аккордная система явля­ется,как правило, коллективной (бригадной), и поэтому она сли­вается с бригаднойформой оплаты труда.
При сдельно-премиальнойсистеме оплаты труда (индивиду­альная и коллективная) предусматриваетсявыплата рабочему в дополнение к сдельному заработку, начисленному по расценкам,премии за отличное достижение установленных индивидуальных или коллективных,качественных или количественных показателей. Премия рабочим из фонда заработнойплаты выплачивается неза­висимо от состояния его расходования.
Показатели и условияпремирования индивидуально оплачивае­мых рабочих, исходные базы и размерыпоощрения по всем систе­мам премирования должны быть взаимосогласованы так,чтобы их выполнение и перевыполнение обеспечивало решение задач, поставленныхперед участками, выполнение задач участков обеспе­чивало выполнение заданийцехов, а цехов — предприятия в целом. Показатели и условия премирования, ихисходные уровни опреде­ляются в соответствии с хозрасчетными показателямиработы, установленными для данного участка, цеха и с учетом степени влияниярабочих на изменение этих показателей.
Премирование индивидуальнооплачиваемых рабочих осуществ­ляется в первую очередь за выполнениепроизводственных (норми­рованных) заданий, установленных исходя из плановучастков и цехов, рост производительности труда, улучшение качества про­дукции(работ), освоение новой техники и технологии, сбережение всех видов ресурсов. Вкачестве показателей премирования рабо­чих рекомендуются также:
·    ростпроизводительности труда;
·    рост выработкипродукции, сни­жение ее трудоемкости, выполнение заданных объемов работ сменьшей численностью в установленные сроки, высокоэффективное использованиеновой техники и прогрессивной технологии и др.;
·    улучшение качествапродукции, работ: повышение удельного веса продукции высшей категории качества,уровень сдачи продук­ции с первого предъявления, отсутствие или снижениерекламаций от потребителей, снижение брака, выход годной продукции, отсут­ствиепретензий к произведенной продукции (работам и услугам) и т. д.;
·    стимулированиеосвоения новой техники и прогрессивной тех­нологии: повышение коэффициентазагрузки оборудования, сокра­щение затрат на его эксплуатацию, повышениекоэффициента сменности работы новых типов машин, современного высокопроизводительногооборудования, сокращение сроков освоения прогрес­сивной технологии и др.;
·    стимулированиеснижения материальных затрат: экономия сырья, материалов,топливно-энергетических ресурсов, инструмен­та, запасных частей, уменьшениепотерь, отходов и т. д.
Рабочих, занятых обслуживанием основного производства,ре­комендуется премировать по показателям, непосредственно харак­теризующимулучшение качества их работы: обеспечение беспере­бойной и ритмичной работыоборудования по выпуску продукции, улучшение коэффициента его использования,увеличение межре­монтного периода эксплуатации и сокращение затрат на обслужи­ваниеи ремонт; бесперебойное обеспечение рабочих мест инстру­ментом и оснасткой,транспортными средствами, энергией, топли­вом и т. д.
Премирование рабочих производится пофакторно(раздельно). Пофакторное премирование рабочих по отдельным показателямосуществляется исходя из величины эффекта, заложенного в пла­новых уровняхкаждого из них. На основе величины эффекта оп­ределяются нормативы (размер)премирования по каждому пока­зателю.
При пофакторном премировании требуется соблюдатьсоотно­шение, при котором сумма премии не должна превышать величину эффекта.При этом величина эффекта определяется на основе из­менения уровня плановыхпоказателей по сравнению с их плано­выми уровнями в базисном периоде.
Премия рабочим из фонда заработной платы и фондаматери­ального поощрения или единого фонда оплаты труда (при второй моделихозрасчета) максимальными размерами не ограничивается. Показатели, условия иразмеры премирования различных катего­рий рабочих определяются непосредственнона предприятиях с учетом конкретных производственных условий и задач, стоящихперед ними. Руководителям предприятий предоставляется право по согласованию спрофсоюзным комитетом самостоятельно ут­верждать положение о премированиирабочих.
На практике применяются различные шкалы премированияра­бочих, сочетающие увеличение количественных и качественных по­казателей.
2.4. Регулирование заработной платы
В нашей стране сложился определенный механизморганизации заработной платы, под которым следует понимать порядок установленияи выплаты работникам номинальной заработной платы. Организация заработной платыобычно строится на использовании трех элементов — нормирование труда, тарифнаясистемы формы и системы оплаты труда. Но есть и иной путь — это использованиебестарифной системы.
Способформирования заработной платы каждое предприятие выбирает самостоятельно (заисключением организаций бюджетной сферы в силу государственного регулированияоплаты труда) либо на основе тарифной системы, либо на основе бестарифнойсистемы. Как известно, тарифная система представляет собой совокупностьнормативных материалов, определяющих дифференциацию и регулирование заработнойплаты в зависимости от качества труда. По этой причине при использованиитарифной системы достигаются более объективные размер и дифференциациязаработной платы по квалификации, условиям и интенсивности труда. Однако ча­стыеизменения экономической ситуации заставляют пересматривать тарифные ставки, аэто требует трудоемких пересчетов, согласования, доведения их до конкретныхисполнителей. Кроме того, при исполь­зовании тарифной системы слабее связьмежду результативностью ра­боты предприятия в целом и каждого работника вотдельности.
Бестарифная система формируетзаработки работников в прямой зависимости от фактических экономическихрезультатов деятельности предприятия. Само начисление индивидуальной заработнойплаты менее трудоемко. Но здесь возможна субъективная оценка зависимостизаработков от квалификации, условий труда. Современные вариан­ты бестарифнойоплаты направлены на повышение ее объективности.
 
2.4.1.Тарифная система оплаты труда рабочих
Тарифная система представляетсобой совокупность государственных нормативов, с помощью которых осуществляетсяпланомер­ная редукция труда, формируется общественная мера его оплаты,реализуются социалистические принципы организации заработной платы. Систематарифов оплаты труда—важнейший инструмент централизованного регулирования заработнойплаты. Она позво­ляет обеспечить:
а) народнохозяйственное единство в оплате тру­да,реализацию принципов равной оплаты за равный труд в мас­штабе всего общества;  б) всестороннюю дифференциацию основной части заработной платы и ее конечнойвеличины в соответ­ствии с различиями в сложности, тяжести, интенсивности,условиях труда, квалификации работников;
в) неуклонный рост заработ­ной платы на основепреимущественного роста производительности труда.
При помощи тарифной системы происходит отраслевое итерриториальное регулирование заработной платы. Используя та­рифную систему,государство имеет возможность активно воздей­ствовать на распределение трудамежду различными отраслями народного хозяйства и экономическими районами винтересах планомерного развития социалистического производства и повышения егоэффективности.
Тарифная система обладает достаточнойгибкостью, позволяю­щей стимулировать не только рост квалификации работников изакрепление кадров на решающих участках производства, но и прямое увеличениепроизводительности труда путем рационализации производства, совмещенияпрофессий, должностей и функций, расширения зон обслуживания, внедренияпрогрессивных норм и нормативов трудовых затрат, сокращения управленческогоперсонала. С этой целью применяются системы тарифных доплат и надбавок запрофессиональное мастерство и высокую квалифика­цию, совмещение профессий ивыполнение установленного объема работ меньшей численностью работников,повышенные тарифные ставки для оплаты труда многостаночников, обслуживающихсверхнормативное количество станков, агрегатов и аппаратов, а также на работах,которые нормируются по отраслевым и меж­отраслевым нормативам.
Тарифная система, как и всяорганизация заработной платы, не остается неизменной. Научно-технический исоциальный про­гресс общества, изменение условий воспроизводства общественногопродукта, производственных отношений и рабочей силы вызывают необходимостьпериодического пересмотра тарифных ставок и других элементов тарифной системы.
Формирование заработной платы наоснове тарифной системы предполагает использование всех ее элемен­тов: тарифныхставок первого разряда, тарифных сеток, тарифно-квалификационных справочников(ЕТКС, ТКС, тарифного справочника должностей служащих), районных коэффициентов.
Разработка тарифной системы напредприятии может либо опи­раться на уже имеющиеся методические и практическиерекомендации (т. е. использовать единую тарифную сетку для бюджетной сферы, от­раслевыеи региональные тарифные системы, отраженные в соответст­вующих тарифныхсоглашениях), либо разрабатывать свою заводскую (фирменную) тарифную систему.Последний вариант чрезвычайно трудоемкий, требует высокого уровня квалификацииспециалистов-разработчиков, знания современных систем оплаты труда, правил пост­роенияи т.д.При этом лучше учитываются специфика производства и труда,положение на рынке товаров и труда, другие факторы.
Единая тарифная сетка представляетсобой шкалу тарификации и оплаты труда всех категорий работников бюджетнойсферы. Каждая группа работников (от рабочих до директора) занимает в единойтарифной сетке соответствующий диапазон разрядов. Например, профессии рабочихтарифицируются с 1-го по 8-й раз­ряды, технические исполнители по отраслевымдолжностям служащих — со 2-го по 5-й разряды, специалисты — с 4-го по 11-йразряды, руководи­тели — с 11-го по 18-й разряды.
В единой тарифной сетке предусматривалось более высокоемежразрядное соотноше­ние в нижних разрядах, чем в высших разрядах (табл. 4), вцелях соци­альной защиты низкооплачиваемых работников.
 Дифференциация ставок оплаты поразрядам осуществляется в единойтарифной сетке только по признаку сложностивыполняемых работ (должностные обя­занности) и с учетом квалификацииработников. Учет в заработной плате других факторов ее дифференциации (условий,тяжести, напряженнос­ти труда, значимости сфер его приложения, результатовтруда) осуществляется посредством других элементов организации оплаты труда,осу­ществляется посредством других элементов организации оплаты труда.Таблица 4.Единая тарифная сетка по оплате труда работников. Разряды оплаты труда Тарифные коэффициенты 1 1,00 2 1,30 3 1,69 4 1,91 5 2,16 6 2,44 7 2,76 8 3,12 9 3,53 10 3,99 11 4,51 12 5,10 13 5,76 14 6,51 15 7,36 16 8,17 17 9,07 18 10,07
Важнымэлементом формирования системы тарифных ставок оплаты труда рабочихявляютсятарифные сетки. Тарифная сет­ка — это совокупность тарифных коэффициентов (коэффициентовсложности труда), определяющих соотношения в оплате труда различной сложностиТарифный коэффициент низшего разряда (простые или наименее сложные виды работ)принимается за еди­ницу. Тарифные коэффициенты последующих разрядов показывают,во сколько раз соответствующие им тарифные ставки больше тарифной ставкипервого разряда.
На основе тарифной ставки 1-го разрядаи соответствующих та­рифных коэффициентов определяется тарифная ставка любогоразряда сетки. Если установлены тарифные ставки всех разрядов, то путем делениятарифной ставки каждого разряда на тарифную ставку1-го разряда определяются тарифные коэффициенты соответ­ствующих разрядов.
Относительное возрастание каждого последующеготарифного коэффициента по сравнению с предыдущим показывает, на сколь­копроцентов уровень оплаты работ (рабочих) данного разряда превышает уровеньоплаты работ (рабочих) предыдущего разряда.
Соотношение тарифных ставок крайних разрядов образует диапазонсетки. Такой диапазон в машиностроении установлен 1: 2,02, чернойметаллургии—1: 2,28, электроэнергетике—1: 1,9, а в остальных отраслях   1: 1,8.
Элементами тарифной системы являютсятакжерайонные коэффициентыи надбавка к заработной платеза стаж работы. Они выполняют компенсационную и стимулирующую функции. Район­ныекоэффициенты служат уравниванию условий воспроизводства рабочей силы в районахс различными природно-климатическими условиями, а надбавки за стаж создаютпреимущества в оплате труда рабочих, которые заняты в малообжитых и отдаленныхрай­онах (Крайний Север и приравненные к нему районы, а также южные районыДальнего Востока и Сибири), имеющих важное значение для развития экономикистраны, но слабо обеспеченных трудовыми ресурсами. Размеры районныхкоэффициентов колеб­лются в пределах 1,1—2,0. Районные коэффициенты в своейоснове на каждом предприятии должны быть не ниже предусмотренных правительствомдля отдель­ных регионов. Более высокие их размеры на отдельных предприятияхобусловлены их финансовыми возможностями. Таким образом, через тарифные ставки1-го разряда фирма регулирует различия в заработках по условиям, интенсивности,значимости труда, через тарифные сетки — по квалификации, через районныекоэффициенты сложности вы­полненных работ — по месту приложения труда.
Тарифно-квалификационный справочник(ТКС) или ЕТКС какнор­мативный документ предназначен для тарификации работ и рабочих. Онразрабатывается в централизованном порядке и обязателен для всех предприятий.Это позволяет соблюсти одинаковый подход к тарифи­кации работ и рабочих иофициально отмечать в трудовой книжке при­своенный разряд. Справочникиспользуется также для разработки про­грамм подготовки и повышения квалификациирабочих в системе профессионально-технического образования и непосредственно напроизводстве.
Вce работы в производственных отрасляхнародного хозяйства по квалификационному уровню подразделяются на 6 разрядов,за исключением машиностроения и черной металлургии (8 разрядов) иэлектроэнергетики (7 разрядов).
Квалификационные разряды рабочихустанавливаются общеза­водской или цеховой квалификационной комиссией, которая,руководствуясь требованиями квалификационных характеристик, после проверкитеоретических знаний и практических навыков рабочих, устанавливает им тарифныеразряды в соответствии с их квалификационной подготовкой и с учетом выполняемыхими ра­бот.
Данныймеханизм регулирования заработной платы обладает рядом особенностей. Преждевсего, речь идет о централизованно утверждаемом минимуме заработной платы,которой призван выполнять роль социальной защиты интересов работниковпредприятий, во-вторых, рассчитанные таким образом ставки и оклады должныустанавливать обоснованные различия в оплате труда работников, труд которых  внаибольшей степени определяет ускорение развития производства и имеетповышенную значимость для общества. Предполагается также, что решение вопросаоб уровнях ставок и окладов, а также надбавок, доплат и премий целесообразнобазировать на коллективно-договорных отношениях собственников (работодателей) иработников.    
Реализациявоспроизводственной функции оплаты труда предполагает определение ееминимального уровня путем расчета прожиточного минимума на основе научнойметодологии, что на практике должно означать существенное увеличениеминимальных размеров оплаты по сравнению с действующими. Минимум оплаты трудаявляется государственной социальной гарантией возмещения общественнонеобходимых затрат труда и должен соответствовать минимальному потребительскомубюджету. Динамичность процессов, определяемых условия воспроизводства рабочейсилы в рыночной экономике требует периодического пересмотра размеровминимальной заработной платы. Рост минимума должен происходить как под влияниемтенденций к расширению минимально необходимых потребностей работников, так и всвязи с изменением цен на продукцию, входящую в состав «потребительскойкорзинки». Увеличение минимальной оплаты, оказывающее существенное влияние наобщий рост вознаграждения за труд, должен быть обязательным для предприятийвсех форм собственности.
 
2.4.2.Бестарифная система оплаты труда рабочих
По бестарифной системе вме­сто тарифных ставок 1-горазряда и тарифной сетки устанавливается доля работника в фонде оплаты трудапредприятия в зависимости от квалификационного уровня, который не характеризуетквалификацию работника в общепринятом смысле. Он не совпадает с присвоеннымразрядом и действует только в целях исчисления заработка в данной фирме.Квалификационный уровень (КК) определяется:
1) по фактической заработнойплате,
2) по тарифной заработнойплате, начисленной для рабочих по тарифным ставкам, для остальных работников —по должностным окла­дам. Дополнительно могут учитываться занимаемое место впроизводст­ве, ответственность и др. Самый распространенный способ — это отно­шениефактической заработной платы за прошлый (базисный) период к сложившемусяминимальному уровню зарплаты на предприятии:
КК(i)= ЗПф(i): ЗПмин,                    (10)
гдеКК(i)   — коэффициент квалификационного уровня
1-го работника,
ЗПф(i) — фактический заработок 1-го работника в базовом      периоде (руб.);
 ЗПмин — наименьший уровень заработной платы
напредприятии (фирме).
С учетом квалификационных уровней и другиххарактеристик все работники фирмы распределяются по определенным квалификацион­нымгруппам.

Заключение
В условиях  рыночной  экономики произошли  заметные изменения в  оплате,  котораяставится в зависимость не только от результатов труда работников, но и отэффективности деятельности производственных подразделений.
Оплата труда  -  это заработок, рассчитанный,  как правило,  в  денежном  выражении,который по трудовым договорам собственник или уполномоченный им органвыплачивает за выполненную работу или предоставленные услуги.
Оплата трудаработников производится в виде заработной платы и устанавливается каждымпредприятием самостоятельно, исходя из финансовых возможностей и особенностейпроизводственного процесса. Однако основные принципы организации заработнойплаты, в том числе и начисление средней заработной платы, являются общими дляпредприятий всех форм собственности и оговариваются в кодексе законов о трудеРоссийской Федерации (КЗоТ РФ).
Ясчитаю, что эти законы должны знать не только бухгалтера, которые занимаютсярасчетом заработной платы, но и сами работники, которые ее получают.
Предприятие должно обеспечивать точный расчет оплаты труда каждого работника в соответствиис количеством и качеством затраченного труда, действующими формами и системамиего оплаты.
Предприятие самостоятельно,  но в соответствии  с  законодательством,  устанавливаетштатное  расписание,  формы  и  системы  оплаты  труда,  премирования.   Учет труда  и заработной платы — один из самых важных и сложных участков работы,требующих точных и оперативных данных, в которых отражается изменениечисленности работников, затраты рабочего времени, категории работников,производственных затрат.
Учеттруда и заработной платы занимает одно из центральных мест во всей системеучета на предприятии. Заработная плата является основным источником доходовработников фирмы, предприятия.
Трудовыедоходы работника определяются его личным трудовым вкладом с учетом конечныхитогов деятельности предприятия или фирмы. Они регулируются налогами имаксимальными размерами не ограничиваются. Минимальный размер оплаты трудаустанавливается законодательством.
Величина оплаты труда зависитот ряда социально-производственных факторов. Во-первых, оплата труда устанав­ливаетсяс учетом стоимости жизненных средств (благ), необходимых для нормальноговоспроизводства рабочей силы — способности человека к труду. Государство взаконода­тельном порядке устанавливает минимальный уровень оплаты труда дляработников с самой низкой квалификацией, соответ­ствующий прожиточному уровню(совокупности товаров и услуг, требующихся для удовлетворения минимальныхжизненных по­требностей человека). Во-вторых, величина заработной платы зависитот уровня квалификации работников. На предприятиях устанавливается прямая связьмежду размером оплаты труда и квалификацией работника, сложностью выполняемойработы. В-третьих, уровень заработной платы отражает национальные различия встепени развитости экономических и социальных ус­ловий жизни населения.     В-четвертых, на величину воз­награждения за труд существенно влияют спрос ипредложение на рынке труда. В последние десятилетия на рынке труда воз­растаетспрос на работников, имеющих среднее и высшее профессиональное образование,владеющих навыками использова­ния компьютерной техники и другими достиженияминаучно-тех­нической революции. Одновременно уменьшается спрос на труд снаименьшей квалификацией.
Лабораторнаяработа №1
Тема: Фотографиярабочего времени.
Цельработы: Изучение использования рабочего времени одним работником в течениирабочего дня путем наблюдения.
Таблица 1. Рабочая сторонанаблюдательного листа фотографии рабочего времени тестомеса.Объект наблюдения Текущее время, ч-мин Продолжитель-ность, мин Индекс Начало наблюдений 4-00 Принимает смену 4-00 Тпз Месит тесто 4-10 10 То Разговаривает с технологом 4-23 13 Тот Делает болтушку 4-36 13 То Месит тесто 4-50 14 То Ставит опару 5-05 15 То Месит тесто 5-20 15 То Отдыхает 5-29 9 То Ставит опару 5-31 2 То Месит тесто 5-44 13 То Проверяет температуру воды 6-02 18 То Ставит опару 6-10 8 То Подметает пол 6-26 16 Тобс Месит тесто 6-32 6 То Зачищает края дежи 6-38 6 Тобс Чистит дежи 6-54 16 Тобс Делает болтушку 7-13 19 То Делает дрожжи 7-31 18 То Месит тесто 7-48 17 То Обедает 8-00 12 - Ставит опару 8-25 25 То Следит за замесом 8-32 7 То Продолжение табл. 1. Регулирует подачу воды 8-34 2 То Подметает пол 8-40 6 Тобс Ушла по личным надобностям 8-48 8 Тотл Месит тесто 8-59 11 То Ставит опару 9-12 13 То Заменяет другого тестовода 9-20 8 Тсл р Месит тесто 9-32 12 То Пошла на склад 9-42 10 Тзр Проверяет замес 9-50 8 То Выкачивает опару 9-52 2 То Месит тесто 10-00 8 То отдыхает 10-03 3 Тотл Подметает пол 10-07 4 Тобс Проверяет замес 10-18 11 То Ушла по личным надобностям 10-20 2 Тотл Подметает пол 10-25 5 Тобс Месит тесто 10-30 5 То Моет дозировочные бачки 10-38 8 Тобс Ставит опару 10-50 12 То Чистит дежи 10-59 9 Тобс Месит тесто 11-06 7 То Зачищает края дежи 11-18 12 Тобс Проверяет замес 11-32 14 То Моет машину 11-34 2 Тобс Разговаривает с технологом 11-46 12 Тот Сдает смену 12-00 14 Тпз Продолжение табл. 1. Конец наблюдений 12-00
           Всего:                 8-00                    480
Таблица 2. Сводка одноименных затрат рабочего времени.Одноименные затраты рабочего времени индекс Повторяе-мость 1 элемента затрат
общая продолжи-
тельность, мин
средняя продолжи-
тельность, мин Принимает смену Тпз 1 Месит тесто То 11 118 10,7 Разговаривает с технологом Тот 2 25 12,5 Делает болтушку То 2 32 16 Ставит опару То 6 75 12,5 Отдыхает Тотл 2 12 6 Проверяет температуру воды То 1 18 18 Подметает пол Тобс 4 31 7,75 Зачищает края дежи Тобс 2 18 9 Чистит дежи Тобс 2 25 12,5 Делает дрожжи То 1 18 18 обедает 1 12 12 Следит за замесом То 1 7 7 Регулирует подачу воды То 1 2 2
Ушла по личным
надобностям Тотл 2 10 5 Заменяет другого тестовода Тсл р 1 8 8 Пошла на склад Тзр 1 10 10 Проверяет замес То 3 33 11 Выкачивает опару То 1 2 2 Моет дозировочные бачки Тобс 1 8 8 Моет машину Тобс 1 2 2 Сдает смену Тпз 1 14 14 Всего: 480 203,95
Таблица 3. Фактический баланс рабочего времени.затраты рабочего времени индекс продолжительность мин % от Тнабл Работа подготовительно-заключительная Тпз Прием и сдача смены 14 Итого: Тпз 14 2,9 Работа основная То Месит тесто 118 Делает болтушку 32 Ставит опару 75 Проверяет температуру воды 18 Делает дрожжи 18 Следит за замесом 7 Регулирует подачу воды 2 Проверяет замес 33 Выкачивает опару 2 итого: То 305 65,1 Работа, зависящая от рабочего Тзр пошла на склад 10 итого: Тзр 10 2 простои по организационно- техническим причинам Тот Разговаривает с технологом 25 итого: Тот 25 5,3 Время обслуживания рабочего места Тобс Моет дозировочные бачки 8 Моет машину 2 Подметает пол 31 Зачищает края дежи 18 Чистит дежи 25 итого: Тобс 84 17,9 Время случайной работы Тсл р Заменяет другого тестовода 8 итого: Тсл р 8 1,7 Время на отдых и личные надобности Тотл Отдыхает 12 Продолжение табл. 3 Ушла по личным надобностям 10 Итого: Тотл 24 5,1 Всего оперативной работы Топ 305 65,1 Баланс: 468 100 /> /> /> /> />
К  - коэффициент оперативного времени К = (То + Твсп) / Тнабл x 100% = 305 / 480 x 100% = 63,5%К   – коэффициент производительной работыК = (Тпз + То + Тв + Тобс)/ Тнабл x 100% = (14 + 305 + 0 + 84) / 480 x  x100% = 83,96%К   - коэффициент загруженности рабочего К = (Тпз + То + Тв +Тобс + Тот)/ Тнабл x 100% = (14 + 305 + 0 + 84 +25) /480 x 100% = 89,17%
Таблица 4. Аналитический баланс рабочего днязатраты рабочего Индекс время затрат времени Фактичес-кое Нормируе-мое Излишнее Работа подготовительно-заключительная Тпз 14 20 -6 оперативная работа Топ 305 305 обслуживание рабочего места Тобс 84 15 69 простои по организационно- техническим причинам Тот 25 25 Время на отдых и личные надобности Тотл 22 20 2 Работа, зависящая от рабочего Тзр 10 10 Время случайной работы Тсл р 8 8 Баланс 468 360 108
 
Таблица 5.Проектируемый баланс рабочего времениЗатраты рабочего времени Индекс продолжительность мин % от Тнабл. Работа подготовительно-заключительная Тпз 20 4,27 оперативная работа Топ 413 88,25 обслуживание рабочего места Тобс 15 3,21 Время на отдых и личные надобности Тотл 20 4,27 Баланс 468 100 Баланс + обед 480 К  - коэффициент уплотнения
К = ( [ Тпз(ф)– Тпз(п)] + [Тобс(ф) –Тобс(п)] + Тср(ф) +Тот(ф) )/                         /Тнабл x100% = ( -6 + 69 + 8 + 25 ) / 480 x 100% =18,3%
К    — коэффициент повышения производительности трудаК  = (Топ(п) – Топ(ф) )/ Топ(ф) x100% = (413 – 305) /305 x100%=     =35,4%
Нвр = То + Тв + Тобс + Тпз + Тотл = 305 +0 + 84 + 14 +22 = 425 мин
Нобс= Тсм / Нвр = 480 / 435 = 1,13;  ~1объект.      
Вывод: В результате анализа фотографиирабочего дня было выяснено следующее. Рабочее время используется всего лишь на63,5% с производительностью труда 83,96%. При этом рабочий загружен на 89,17%.При уплотнении рабочего дня за счет сокращения затрат времени наподготовительно-заключительную работу, обслуживание рабочего места и полногоустранения непроизводительной или случайной работы и простоев поорганизационно-техническим причинам на 18,3%   увеличится продолжительностьоперативной работы. В результате этого возрастает производительность труда на35,4%.
Лабораторнаяработа №2
Тема: Хронометражное наблюдение.
Цель работы: Провестианализ приемов труда и определить длительность повторяющихся элементовоперации.Наименование приемов и элементов операций Продолжительность приема (в с.) по замерам      1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1) Взять ящик с готовой продукцией и положить на транспортер 3,8 3,9 5,0 5,0 4,0 5,0 5,0 3,5 5,0 4,2 2) Перемещение ящика по транспортеру 8,1 7,6 8,0 8,0 8,9 7,8 7,9 7,5 8,0 8,0 3) Снять ящик с транспортера и положить в штабель в кузов машины 0,6 0,9 0,8 0,7 0,5 0,4 0,4 0,7 0,7 0,6 Наименование приемов и элементов операций Продолжительность приема (в с.) по замерам 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 1) Взять ящик с готовой продукцией и положить на транспортер 4,8 5,6 5,0 5,8 3,9 4,3 4,6 4,8 5,0 5,1 2) Перемещение ящика по транспортеру 8,0 7,9 8,3 7,7 7,8 7,0 8,0 8,6 7,6 8,0 3) Снять ящик с транспортера и положить в штабель в кузов машины 0,4 0,4 0,6 0,9 0,4 0,4 0,4 0,8 0,4 0,6
Обработка и анализ наблюденийначинается с определения фактических значений коэффициента устойчивости покаждому хроноряду, который сравнивается с нормативным.
Куф = tmax / tmin ,
где tmax – максимальное значениехроноряда,
      tmin – минимальное значение хроноряда.       
Куф(1) = 5,6 / 3,5 = 1,6
Куф(2) = 8,9 / 7 = 1,3
Куф(3) = 0,9 / 0,4 = 2,25
Кун(1) = 2,5, т.к. первый элемент соответствует ручной работе при серийномпроизводстве с длительностью до 10с.
Кун(2) = 1,2, т.к. второй элемент соответствует машинной работе при серийномпроизводстве с длительностью до 10с.
Кун(3) = 2,5, т.к. третий элемент соответствует ручной работе при серийномпроизводстве с длительностью до 10с.
Первыйи третий ряду устойчивы, т.к. Ку ф К у н.
Приводимвторой ряд к устойчивости, удаляя дефектный замер под №16. Значение деффектногозамера равно 7,0.
Куф(2) = 8,9 / 7,5 = 1,19.
Затемопределяется среднее арифметическое значение для каждого хроноряда ( lхр.)
lхр. =       li / m ,
где li — величина одного замера времени в хроноряду(с, мин);
      m  — количество замеров.
lхр.(1) = (3,8 + 3,9 + 5,0 + 5,0+ 4,0 + 5,0 + 5,0 + 3,5 + 5,0 + 4,2 + 4,8 + + 5,6 + 5,0 + 5,8 + 3,9 + 4,3 + 4,6+ 4,8 + 5,0 + 5,1 ) / 20 = 4,665 с
lхр.(2) = (8,1 + 7,6 + 8,0 + 8,0 + 8,9 + 7,8 + 7,9 + 7,5 + 8,0 + 8,0+8,0 + + 7,9 + 8,3 + 7,7 + 7,8 + 8,0 + 8,6 + 7,6 + 8,0 ) / 20 = 7,585 с
lхр.(3) = (0,6 + 0,9 + 0,8 + 0,7 + 0,5 + 0,4 + 0,4 + 0,7 + 0,7 + 0,6 +0,4 + + 0,4 + 0,6 + + 0,9 + 0,4 + 0,4 + 0,4 + 0,8 + 0,4 + 0,6) / 20 = 0,58 с
Далееопределяют среднюю продолжительность всей операции:
 Tопер=      lхр.i / n ,
гдеlхр.i — величина среднего арифметического для каждогохроноряда (с, мин);
      n    — количество рядов операции.
Наосновании обработки данных определяют оперативное время  на выполнение операции(Tопер).
Tопер = (4,665 + 7,585 + 0,58) /3 = 4,28 с
Нормувыработки рассчитывают по формуле:
      Нвыр= ( Тсм-Тпз ) / Тшт ,   
гдеТсм – время смены, мин;
      Тпз– время подготовительно-заключительной работы, мин;
     Тшт – штучное время, мин.
Тпз =15 мин,  Тсм = 480 мин,
Тшт =Топер x ( 1 + (Lотл + Lобс+ Lпот)/100 ),
где Lотл –выражение затрат времени на отдых и личные надобности в процентах;
       Lобс – выражение затрат времени на обслуживание оборудованияв процентах;
        Lпот – выражение затрат времени по организационно-техническимпричинам в процентах;
Тшт = 4,28 x ( 1 + (6 + 4 + 3) / 100) = 4,84сНвыр= (480 – 15) x 60 / 4,84 = 5769 единиц             
Вывод:В результате анализа хронометражного наблюдения определилась норма выработки,равная 5769 единиц.
Список литературы
1.  Алехина О.Стимулирующий эффект систем заработной платы // Человек и труд. – 1997. — № 1.– С. 90-92.
2.  Белова В. Кризис оплатытруда: причины и пути его преодоления // Человек и труд. – 1998. — № 12. – С.51– 55.
3.  Доходы, уровень жизни// Экономист. – 1996. — № 5. – С. 63-73
4.  Основные направленияКонцепции реформирования заработной платы // Человек и труд. – 1998. — № 1. –С. 70-76.
5.  Никифоров А.Зарплата: отраслевой профиль // Человек и труд. – 1997. — № 9. – С. 50-51.
6.  Пономаренко А.Скрытые доходы домашних хозяйств // ЭиЖ. Партнер-консультант. — 1997. — № 11 –С. 1.
7.  Уровень жизнинаселения // Экономист.- 1996. — №12. — С. 45-50
8.  Шпунт Я., ЭверестовД. Методика расчета натуральных доходов населения от личного подсобногохозяйства // Вопросы статистики. — 1996. — № 6. — С. 90-91.
9.  Абакумова Н.Н.,.Подовалова Р.Я. Политика доходов и заработной платы. – Новосибирск: НГАЭиУ; М.:ИНФРА–М, 1999. – 224с.
10.    Борисов Е.Ф., ПетровА.А., Стерликов Ф.Ф. Экономика: справочник. – М.: Финансы и статистика, 1997. –400с.
11.    Гнездовский Ю.И.,Поварич И.П. Проблемы организации оплаты труда в современных условиях. –Кемерово: Кузбассвузиздат, 1998. – 124с.
12.    Жуков Л.И., ГоршковВ.В. Справочное пособие по труду и заработной плате. – М.: Финансы истатистика, 1990. – 272с.
13.    Экономика / Под ред.А.С. Булатова. – М.: Бек, 1997. – 816с.
14.    Экономика труда исоциально-трудовые отношения / Под ред. Г.Г. Меликьяна, Р.П. Колосовой. – М.:Изд-во МГУ, Изд-во ЧеРо, 1996. – 623с.