Содержание
Введение
Муниципальный сектор вструктуре национального хозяйства
Современное состояниемуниципального хозяйства (на примере Егорьевскогомуниципального образования)
Направления развитиямуниципального сектора экономики
Заключение
Список использованнойлитературы
Введение
Муниципальный секторэкономики – это экономическая категория, выражающая экономические отношениямежду органом местного самоуправления, являющегося органом власти и субъектомхозяйственных отношений и вследствие этого имеющим двойственную природу, исубъектами хозяйственной и иной общественно значимой деятельности по поводуиспользования местных ресурсов в коллективных интересах территориальнойобщности.
Национальноехозяйство образует совокупность секторов, межотраслевых, отраслевых комплексови других подразделений. Основу его составляют хозяйствующие субъекты,отличающиеся предметом деятельности, формой собственности,административно-территориальной принадлежностью. Хозяйствующие субъектыобъединены по этим критериям в однородный массив, становятся единицами соответствующегосектора экономики.
Выделениемуниципального сектора в национальном хозяйстве базируется на сочетанииадминистративно-территориального и хозяйственного управления на первичныхуровнях социально-экономической деятельности. В рамках муниципального секторахозяйствующие субъекты имеют полное или преимущественное сходство по предметамдеятельности, формам собственности, управления и регулирования.
Даннаятема очень актуальна, т.к. именно через местное самоуправление призванотражать и удовлетворять локальные интересы, согласовывать интересы ячейкигражданского общества с государственными интересами. Для этого он решетсоциальные, экономические и политические задачи.
Вмуниципальном секторе занято почти 25% экономически активного населения, на егодолю приходится около 5% инвестиций в основной капитал, 2,5% розничноготоварооборота, 1% строительно-монтажных работ по договорам подряда. В настоящеевремя на муниципальный сектор экономики в РФ приходится 6,4% от общего числапредприятий и организаций. Из общего числа предприятий только 2,2% находятся вмуниципальной собственности, на них работает 2,4 общего числа занятых впромышленности и они производят 1,2 объема промышленной продукции.
Цельюработы являетсярассмотрение муниципального хозяйства и его роль в современном Российскомгосударстве.
Задачи, поставленные в работе:
1) Рассмотретьмуниципальный сектор в структуре национального хозяйства.
2) Проанализироватьсовременное состояние муниципального хозяйства.
3) Выявитьнаправления развития муниципального сектора экономики.
Муниципальный сектор в структуре национального хозяйства
Муниципальныйсектор – совокупностьпервичных единиц – муниципальных образований, каждое из которых представляетформу территориальной организации и деятельности населения, сочетаетпроизводственные, социальные, управленческие функции на определеннойтерритории.
Муниципальныйсектор формируется как структурное подразделение национального хозяйства– единого комплекса взаимосвязей производства, распределения, обмена ипотребления. Национальное хозяйство обеспечивает производственное, социальное идуховное развитие общества с учетом исторических, геополитических условий,местных традиций, природных и других факторов. Стержнем национальной экономикиявляется экономика, которая дает методы его рационального владения.
Национальноехозяйство характеризуется сложным внутреннем строением, пропорциями,соотношением частей, т.е. определенной структурой. Длянационального хозяйства характерно структурное многообразие. Каждыйклассификационный признак раскрывает одну из сущностных основ содержанияпонятия «национальное хозяйство».
Существуютследующие виды структур:
Материально-вещественная
Вскрываетпропорции между видами продукции национального хозяйства и натуральнымвыражением. Данная структура предполагает деление хозяйства на различные видыпроизводства (товаров и услуг, отрасли производства и т.д.). Примером материально-вещественнойструктуры может служить производство металлов, добыча газа и нефти и пр. Долямуниципального сектора количественными показателями не определена, т.к. оченьмала.
Стоимостная
Выделяет соотношениеразных видов труда, расходуемого на производство общественного продукта.
Весь общественный труд подразделяетсяна овеществленный и живой. Овеществленный переносится на продукт, образую фондвозмещения израсходованных средств производства. Вновь затраченный трудсоздает национальный доход, который является наиболее обобщающим показателемразвития национального хозяйства. Национальный доход служит источникомпотребления и накопления. Следовательно, стоимость общественного продуктаопределяется как совокупность фондов потребления (расходуется на личное иобщественное), накопления (для расширения производства, создание резервов изапасов) и возмещения.
Отраслевая
Представленав стоимостном выражении по видам экономической деятельности (ведется с 2005г.).
Согласно классификаторуотраслей (ОКОНХ) выделяют отрасли материального, нематериального производства.К сфере производства товаров относят: промышленность, сельское и лесноехозяйство, строительство, производство и распределение энергии, газа и воды.Остальное-сфера услуг. С 2005гв структуре ВВП на долю услуг приходится 54%, надолю товаров – 46%. Стоит заметить что в 2004г преобладала сфера товаров.
Долямуниципального сектора в промышленности менее 1%, в с/х примерно 0,6-0,7%, встроительстве менее 1%. В сфере услуг доля муниципального сектораприблизительно 2-3%.
Социальная
Определяется формойсобственности на средства производства. Выделяют следующие формы собственности:государственная, негосударственная, муниципальная. Доля предприятий различнойформы собственности в производстве товаров и услуг такова: государственныепредприятия 5-7%, муниципальные – 1,4-1,5%, остальное частные и иностранныепредприятия 90%.
Территориальная
Предусматриваетразмещение национального хозяйства по административно-территориальным единицам.Такая структура позволяет выявить пропорции размещения по регионам междутрудовыми ресурсами, сырьевой базой, производственными мощностями, реализуемымидоходами. В составе 8 федеральных округов функционирует хозяйство 83-хсубъектов Федерации, в составе которых на 1 января 2010г 23,9 тыс.муниципальных образований. Наибольшее число МО в Приволжском ФО – 28%,Центральном ФО – 22%, Сибирском ФО – 17%; наименьшее число в Уральском ФО – 5%.
Секторная
Предусматриваетделение национального хозяйства на секторы – укрупненные группы различных видовдеятельности, объединенными общими целевыми и функциональными признаками (Рис. 1).
/>
Рис. 1
Необходимостьвыделения муниципального сектора обусловлена наличием и спецификой местногохозяйства и управления.
Современное состояние муниципального хозяйства (на примере Егорьевскогомуниципального образования)
Егорьевскиймуниципальный район — муниципальное образование наюго-востоке Московской области России, административным центром которогоявляется г. Егорьевск.
Площадь районасоставляет 1729 км². Население района в 2010м году составляет 96,3 тыс.человек (в 2005м было 104,6 тыс.). Городское население составляет 68,8 тыс.человек.
Муниципальное хозяйствоЕгорьевского района включает:
1)предприятияи учреждения в границах муниципального района
2)учрежденияобразования
3)муниципальноеимущество
4)ЖКХи благоустройство
5)автотранспортныепредприятия
6)строительство
Все эти элементыхозяйства можно объединить по группам: ЖКХ и благоустройство, малыйбизнес, строительство, образование и др.
ЖКХи благоустройство
Жилищно-коммунальноехозяйство переживает сегодня нелегкую пору реформирования. Основная цель реформ- улучшение качества обслуживания населения, расширение спектра предоставляемыхнаселению жилищных и коммунальных услуг. Для достижения данной цели предполагаетсякак можно шире привлекать в сферу ЖКХ частный капитал, доверять населениюуправление общим имуществом жилых домов. Управление жилым фондом осуществляют 4муниципальных предприятия и 6 частных. Основная масса инженерных коммуникацийпока эксплуатируется и обслуживается муниципальными предприятиями иорганизациями, хотя в сферу ЖКХ пришли и коммерческие структуры. Ведется работапо созданию в городе товариществ собственников жилья.
Однимиз основных направлений деятельности жилищно-коммунального хозяйства являетсясодержание, ремонт и эксплуатация жилых домов и нежилого фонда.
· ПредприятиямиЖКХ с 2005 г. по 2010 г. отремонтировано 195 тыс. кв. м кровель.
· С2005 г. по 2010 г. объемы работ по замене труб холодного и горячеговодоснабжения и отопления на чердаках и в техподпольях составили 51 п. км вгод.
· Неснижаются объемы замены вышедших из строя систем внутриквартирной разводкихолодного и горячего водоснабжения.
· С2005г. по 2010г. капитально отремонтировано 38 п. км межпанельных швов.
· Тривысокозатратных котельных, работавших на мазуте и угле, переведены на газ(Саввино, Раменское, Клемёново).
Регулярнопроизводится ремонт и замена вышедшего из строя оборудования электрическихсетей города и района. Ведутся работы по замене трансформаторов, воздушных икабельных линий электропередач, опор и светильников.
В2009г. произведена замена 29 лифтов, выработавших свои сроки эксплуатации.Произведена также диспетчеризация лифтового хозяйства, что улучшило качествоработы лифтов и уменьшило количество обслуживающего персонала.
Важнымнаправлением работы жилищно-коммунального хозяйства района является обеспечениенаселения качественной питьевой водой. Введена в эксплуатацию станция очисткипитьевой воды (обезжелезивания), это позволило улучшить качество питьевой водыи уменьшить содержание в ней вредных примесей, особенно железа.Производительность станции составляет 20 тыс. м3/сутки.
Впоследние годы заметно преобразился внешний облик нашего города. Все большевнимания уделяется благоустройству территории. На центральных улицах городаразбиты новые цветники и газоны с установкой ограждений.
Географияработ по благоустройству территорий постепенно расширяется: они сегодняпроводятся не только на центральных улицах города, но и на периферии, в микрорайонахи дворах, в сельских населенных пунктах.
Большойвклад в работу по благоустройству вносит Егорьевский комбинат поблагоустройству и озеленению.
· С2005 г. комбинат занимает ведущие места среди аналогичных предприятийМосковской области.
· Специалистыпредприятия неоднократно побеждали на различных областных конкурсах.
· Егорьевскиймуниципальный район ежегодно входит в тройку лучших районов юго-востокаМосковской области по благоустройству.
В 2010 году 12участников Великой Отечественной войны получили новые квартиры. 6 домов (146человек) признаны аварийными и в течение 2009 года будут расселены.
Ежегоднопроводятся работы по ремонту внутриквартальных дорог в микрорайонах. Комплекснообустроены 2 двора (3й и 2й микрорайоны) и установлены спортивные и детскиеигровые площадки. Всего установлено более 40 детских площадок.
В рамках реализацииприоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье- гражданамРоссии» на территории Егорьевского муниципального района с начала действияпроекта (2007г.) введено в строй общей площади жилья 140,89 тыс. кв.м., в томчисле по годам: 2007г. — 27,5 тыс.кв.м., 2008г. — 27,9 тыс.кв.м, за 2009г. — 47,0тыс.кв.м., за 2010г. ожидаемое — 40,4 тыс.кв.м.
Продолжают своедействие Федеральная целевая программа «Жилище» на 2002-2010 годы» подпрограмма«Обеспечение жильем молодых семей», долгосрочная целевая программа «Жилище» на2009-2012 годы» подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей», муниципальнаяцелевая программа «Обеспечение жильем молодых семей на 2006-2010 годы». Врамках реализации вышеназванных программ в Егорьевском районе получилисоциальные выплаты из бюджетов всех уровней в 2007г. — 2 семьи; в 2008г. — 2семьи. В настоящее время произведена корректировка расчета платежеспособностисемей- участниц 2009г. Социальную выплату получат за 2009г. — 3 семьи. Поданазаявка на имя Государственного заказчика на участие в 2010 году – 25 семей.
В рамках ФЦП «Жилище»на 2002-2010 годы и долгосрочной целевой программы «Жилище» на 2009-2012 годы»по подпрограмме «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильемотдельных категорий граждан, установленных федеральным законодательством» в2007г. выдано – 11 государственных жилищных сертификатов семьям военнослужащих,переселенцам из районов Крайнего Севера, участникам ликвидации аварии вЧернобыле, в 2008 г. выдан -1 государственный жилищный сертификат,военнослужащему. В 2009г. — претендентов не было.
В соответствии с УказомПрезидента Российской Федерации от 07.05.2008г. № 714 «Об обеспечение жильемветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 г.г.” с мая 2009 годаобеспечены жильем, на 15.12.2009г., одиннадцать ветеранов Великой Отечественнойвойны из одиннадцати, вставших на учет нуждающихся в улучшении жилищных условийдо 1 марта 2005 года. Из федерального бюджета на Егорьевский район выделенасубвенция в размере 17,008 млн.руб.
Малыйбизнес
Заметный вклад вэкономику района вносят малые предприятия и индивидуальные предприниматели.Достигнутый к настоящему времени уровень развития малого предпринимательства вЕгорьевском районе образует условия для быстрого создания новых рабочих мест,оживления спроса и предложения на рынке, появления самостоятельных источниковдоходов за счет частной предпринимательской инициативы у экономически активнойчасти населения, снижения социальных нагрузок на расходы бюджетов всех уровней.
В Егорьевском районесформирована инфраструктура поддержки малого предпринимательства, котораяпредставлена консультационным центром на базе МСУ «Многопрофильный молодежныйцентр «Маяк», Егорьевской торгово-промышленной палатой, Координационным советомпо развитию малого и среднего предпринимательства при Администрации Егорьевскогомуниципального района и Советом малого предпринимательства Егорьевского района.
В 2010 году вЕгорьевском районе:
• Действовало 322 малыхпредприятия. Основное количество малых предприятий сосредоточено в г.Егорьевске (89%).
• Общее количествосубъектов малого предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей)составило 2960 единиц.
• Численностьиндивидуальных предпринимателей достигла 2,64 тыс. человек.
• Общее количествозанятых в сфере малого предпринимательства, включая занятых на малыхпредприятиях, учитывая индивидуальных предпринимателей и их наемных работников,составило 7,84 тыс. человек.
Таким образом, в сферемалого предпринимательства занят каждый четвертый от общего количестваработающих на предприятиях Егорьевского района.
Малыми предприятиямирайона производится большой спектр товаров: мягкая и корпусная мебель,строительные и отделочные материалы, трикотажные и швейные изделия, продуктыпитания и многие другие товары, а также оказываются разнообразные услуги.
За период с 2003 по2010 годы валовая отгрузка товаров и услуг, производимых малыми предприятиями,по всем видам деятельности выросла в 5,1 раза — с 612,1 млн. рублей до 3,12млрд. рублей. Удельный вес объемов отгруженной продукции и оказанных услугсубъектами малого предпринимательства в общем объеме отгрузки Егорьевскогорайона составляет 11%.
Развивается малое предпринимательствои в сфере потребительского рынка и услуг.
Удельный вес субъектов малогопредпринимательства в общем объеме розничного товарооборота составляет 82,8%.
Важным направлениемразвития предпринимательства в торговле является инвестиционная деятельность. В2010 году введено 4 новых торговых объекта площадью 8,1 тыс.кв.м.,реконструировано 9 предприятий торговли.
Введены в эксплуатацию2 новых торговых центра: «Гранд» площадью 5,1 тыс.кв.м. и «Егорьевский пассаж»площадью 2,0 тыс.кв.м.; магазины «Автозапчасти» на Коломенском шоссе площадью 400кв.м. и «Уют» на ул. Крестьянская площадью 545 кв.м.; после реконструкциипомещения швейной фабрики открыт торгово-ярмарочный комплекс «Любава» площадью1,8 тыс.кв.м., в котором размещено 60 торговых секций, реализующих промышленныеи продовольственные товары, и торговый комплекс «На Смычке» площадью 1,6тыс.кв.м. с 55 секциями. Создано 400 новых рабочих мест. В 2011 годузапланирован ввод в эксплуатацию 6 новых торговых объектов площадью 8,5 тыс.кв.м.,в том числе: торговые центры – ул. Хлебникова ИП Панкин А.Н., ул. Ал. НевскогоИП Орлов Е.Н., ул. К.Маркса ИП Ленков Н.В., 2 магазина «Пятерочка» — ул.Западная и 4 микрорайон, «Стройматериалы» — 6 микрорайон ИП Зимин П.В.; и 2-х предприятийобщественного питания — столовой общедоступного типа с детским кафепредпринимателя Еркиной Л.С. на пр. Ленина на 55 посадочных мест и кафе вторговом центре 3 микрорайона на 60 посадочных мест.
Объем реализации бытовыхуслуг за 2010 год составил 132,8 млн.руб. и возрос на 7,0% к уровню прошлого года.Из общего объема реализации бытовых услуг более 80% оказано субъектами малогопредпринимательства. Увеличение объемов реализации бытовых услуг произошло за счетвостребованности социально-значимых видов услуг, расширения сферы бытовых услуг.За прошедший период организовано 23 новых предприятия бытового обслуживания счисленностью 67 человек. Открылись новые предприятия по ремонту обуви, оказаниюритуальных услуг, парикмахерские, мастерские по ремонту одежды, мягкой мебели,туристические агентства, автомастерские.
Строительство.
Периодс 2005 по 2010 гг. отмечен заметным ростом объемов капитальных вложений вразвитие областей строительства, транспорта и связи на территории Егорьевскогорайона. Если в 2005 г. в капитальном строительстве было освоено 166,6 млн. руб.,то в 2010 г. эта сумма составила 618,2 млн. руб., т. е. рост в 3,7 раза (Рис. 2).
/>
Рис.2 — Расходы на капитальное строительство
Зачетыре года в 2 раза увеличился объем жилищного строительства. Этостало возможным благодаря привлечению администрацией района на территориюинвесторов, готовых вкладывать свои средства в жилищное строительство. Насегодняшний день построено 15 многоэтажных жилых домов. Общая площадьвведенного в строй жилья составила более 100 тыс. кв. м.
Всоциально-бытовой и коммунальной сферах в 2009 годувведены в эксплуатацию:
— пристройка к зданиюшколы №6 со спортивным залом, столовой, производственными мастерскими иучебными помещениями;
— специальная(коррекционная) школа-интернат 8-го типа в д. Клеменово на 100 учащихся;
— очистные сооруженияливневых вод
— кафе быстрого питания«Лучшее».
Продолжаетсястроительство:
— торгово-развлекательного комплекса во 2-м микрорайоне;
— второй очередиДетского дома;
— второй линии водоводаводозаборного узла;
— очистных сооружений Q= 400 м3 (напорного коллектора и канализационной насоснойстанции в п.Шувое);
— восьми магазинов.
Здесь используютсясредства инвесторов. Прорабатывается вопрос дальнейшего привлечения инвестицийв инженерную инфраструктуру, т. к. сегодня на данном направлении имеютсясерьезнейшие проблемы. Без дальнейшего развития энергетики, водоснабжения,теплоснабжения и пр. развиваться территории будет очень сложно.
В рамках реализациипрограммы газификации населенных пунктов района за период с2005-го по 2010 г. введено в строй 80,4 км газопроводов высокого давления кнаселенным пунктам Егорьевского района. Построено 8 котельных на газовомтопливе.
В 3 раза вырос объемвыполненных работ по капитальному ремонту зданий и помещениймуниципальной собственности. В 2008 г. выполнено капитального ремонтана сумму 73,5 млн. руб., в том числе по объектам здравоохранения — 28,3 млн.руб., образования — 35 млн. руб., культуры — 4,2 млн. руб., спорта -2,4 млн.руб.
Строительство объектовсоциальной сферы
На15.12.2009г. введено в эксплуатацию 38,99 тыс.кв.м. жилья, в том числе жилыедома индивидуальной застройки – 17,12 тыс.кв.м; многоэтажное жилищноестроительство- 21,87 тыс.кв.м.
Продолжаетсястроительство жилых домов, инвестор — ОАО «Воскресенский домостроительныйкомбинат», общей площадью квартир 6417 кв.м., в микрорайоне 4 (инвестор – ООО«Жилстрой»), общей площадью квартир 7840 кв.м., в микрорайоне 6 (инвестор – МУПЕУКС), общей площадью квартир 4032 кв.м.
Сданыв эксплуатацию здания специальной (коррекционной) школы –интерната 8-ого видана 100 учащихся в д. Клеменово и пристройка к школе № 6 на 120 мест соспортзалом, столовой и производственными мастерскими по ул. Октябрьская
Газификация населенныхпунктов Егорьевского района ведется в соответствии с Федеральной целевойпрограммой “ Социальное развитие села до 2012 года”, долгосрочной целевойпрограммой Московской области “Развитие сельского хозяйства Московской областина период 2009-2012 годов” и муниципальной программой “Газификация сельскихнаселенных пунктов Егорьевского района на период 2007-2009 годов”. Всоответствии с программами производилось софинансирование строительствагазопроводов низкого давления в населенных пунктах д. Клеменово, д. Сазоново,д. Костылево, д. Поминово, д. Бережки, с. Раменки. В настоящее время ведутсяработы по укладке газопровода низкого давления д. Поповская, построены уличныераспределительные сети газоснабжения жилых домов д. Юрцово, д. Иваново. За счетсредств некоммерческих партнерств обеспечены газом жилые дома д. Ивановская, д.Артемовская.
По областной целевойпрограмме «Дороги Подмосковья на период 2004-2008г.г.», предусматривающейсофинансирование из федерального бюджета и бюджета Московской области в 2009году введена в эксплуатацию автомобильная объездная дорога в г. Егорьевске «ул.1 Мая-ул. Антипова — ул. Рязанская» протяженностью 3,5 км.
Образование.
Егорьевскиймуниципальный район сегодня имеет такую систему образования, которая представляетсобой: преемственные образовательные программы и государственныеобразовательные стандарты различного уровня и направленности; сетьгосударственных и муниципальных образовательных учреждений; орган управленияобразованием и подведомственные им учреждения. Основной целью системыобразования Егорьевского района является обеспечение функционирования иразвития единого образовательного пространства (рис. 3).
Система непрерывногообразования г. Егорьевска. Московской области
муниципальныйхозяйство строительство образование
/>
Рис.3
Молодежная политика испорт
Развитие физическойкультуры и спорта, реализация молодёжной политики, пропаганда здорового образажизни, выявление и поддержка молодёжных инициатив, проведениеспортивно-массовых и молодёжных мероприятий – это основная деятельностьКомитета по делам спорта и молодёжи администрации Егорьевского муниципальногорайона и 10 подведомственных учреждений.
В 73 кружках и секцияхзанимается более 8 тыс. человек.
Систематически спортомв районе занимаются более 15 тыс. человек, культивируется более 40 видовспорта.
Воспитанники центровнеоднократные победители и призёры областных, всероссийских и международныхсоревнований по различным видам спорта – плаванию, волейболу, конному спорту,гандболу, АРМ-спорту, лыжам, настольному теннису, вольной борьбе, футболу, УШУ,боксу, армейскому рукопашному бою.
Большакова Наталья (МУспортивный клуб инвалидов «Победа»)– 1 место чемпионата Европы по Арм-спорту, 2место чемпионата Мира.
Спортсменки СДЮШОР повольной борьбе «Егорий» Гурова Мария, Братчикова Анастасия – призёры ПервенстваМира среди молодёжи по вольной борьбе.
Экономикарайона и инвестирование
Устойчивый подъемэкономики, наблюдаемый в районе на протяжении последних лет, стал результатомпроводимой администрацией Егорьевского муниципального района политики, котораянацелена на превращение Егорьевска в многопрофильный промышленный центр сразвитой инфраструктурой, удобный и комфортный для проживания граждан. По рядумакроэкономических показателей Егорьевский район находится в числе лидеров вМосковской области.
За период с 2003 по2008 годы объем валового регионального продукта вырос в 6,7 раза — с 4,4 млрд.руб. до 29,3 млрд. руб. В 2009 году под влиянием мирового финансового кризисаэтот показатель немного снизился и составил 28,7 млрд. руб. В 2010 году, вцелом по району, отгружено товаров собственного производства, выполнено работ иуслуг собственными силами на общую сумму 32,9 млрд. руб., что на 14,8% большепредыдущего года (Рис. 4).
/>
Рис. 4 — Валовой объемотгрузки товаров, выполненных работ, оказанных услуг
В результатединамичного развития экономики местный бюджет перестал быть дотационным. Доходыбюджета района выросли с 678,0 млн. руб. в 2003 году до 2640,97 млн. руб. в2008 году. В 2009 г. доходы бюджета составили 2339,12 млн. руб. (Рис. 5).
/>
Рис. 5 — Доходы бюджетарайона
На протяжении последнихлет одним из приоритетных направлений развития местной экономики сталопривлечение на территорию района инвестиций, в том числе иностранных. За периодс 2004 по 2010 г. в промышленное производство района инвестировано как отечественными,так и зарубежными инвесторами 26,2 млрд. руб. В 2010 году экономику района засчет всех источников финансирования было привлечено 4,0 млрд. рублей инвестиций,что почти в 2 раза больше, чем в 2009 году (Рис. 6).
За последние восемь летв Егорьевском районе открыто 28 новых промышленных предприятий, из них восемь — на селе.
/>
Рис. 6 — Объеминвестиций в промышленность
Несмотря на сложнуюфинансовую ситуацию егорьевские предприятия продолжают инвестировать денежныесредства не только в новое строительство, но и в техническое перевооружениепроизводства, что является немаловажным фактором их дальнейшего развития. Натехническое перевооружение в 2009 году израсходовано более 300 млн. руб.
С целью дальнейшегопривлечения инвестиций на территорию Егорьевского муниципального районакомитетом по экономике администрации района направляются предложения осотрудничестве иностранным посольствам, информация о наличии в Егорьевскомрайоне свободных земельных участков размещена в Интернете. Созданаинформационная база о наличии и характеристиках свободных промплощадок.
Высокие темпыэкономического развития территории сопровождаются реальным ростом заработнойплаты. С 2003 года по 2009 год средняя заработная плата в Егорьевском районеувеличилась в 4,3 раза. Заработная плата работников промышленных предприятий зааналогичный период выросла в 5,2 раза и составила 25715,5 руб., а в декабре2009 года – 30267,6 руб. Средняя заработная плата тружеников села увеличиласьза это время в 3,9 раза и достигла в 2009 году 10995,6 руб. Уровеньсреднемесячной заработной платы работающих на предприятиях малого бизнеса выросс 3249,6 руб. в 2003 году до 12848,4 руб. в 2009 году. Особое вниманиеуделяется повышению заработной платы работников бюджетной сферы. Направленияразвития муниципального сектора экономики
Всовременных условиях муниципальный сектор и его муниципальные образованиястановятся эпицентром социально-экономической политики государства, посколькуименно здесь решаются проблемы жизнеобеспечения населения. Органы управления муниципальногообразования несут главную ответственность перед населением за положение дел нана его территории.
Основнойпроблемой муниципального сектораи его муниципального образования являются:
1. существеннаядифференциация в социально-экономическом развитии, в уровнях дохода населения
2. дотационностьбюджетов
3. недостаточноеразвитие инфраструктуры
4. нехваткаквалифицированных кадров.
Главнойцелью муниципального образования в условиях становления рыночных отношенийвыступает, прежде всего, улучшение условий и качества жизни всех слоевнаселения, проживающих на его территории и сделать это можно в первую очередьза счет повышения эффективности и доходности предприятий, учреждений иорганизаций, служб, находящихся в муниципальной собственности.
Задачамидля развития муниципального сектора тогда будут являться:
1) разработкаплана экономического развития муниципального образования
2) разработкамер, направленных на достижение конкретных положительных результатов
3) организацияконтроля за достижением поставленных задач
Стоитотметить, что сложным направлением является финансирование развитиямуниципального образования. Укрепление финансовой основы требует созданиеэффективного механизма формирования местного бюджета, достаточного для решения проблем.Также присутствует финансовая помощь вышестоящих уровней в виде субвенций,дотаций, субсидий и пр.
Особоговнимания требует вопрос эффективного использования рыночного потенциаланедвижимости. функции по управлению недвижимостью в большей части возлагаютсяна ОМС, поэтому важным направлением деятельности муниципальных служащих следуетсчитать четкое определение целей, которые они ставят перед собой. Следуетобеспечить также комплексное обслуживание недвижимостью.
Надоотметить немаловажную роль малого бизнеса для муниципального образования:
— организации осуществляют выпуск продукции, часто нужной конкретномумуниципальному образованию, в т.ч. и муниципальный заказ
— являются основным плательщиком местных налогов, сборов, штрафов — малыепредприятия выступают в качестве источника финансирования муниципальныхпрограмм и пополнения бюджета
— участвуютв реализации инвестиционных проектов в качестве одного из основных инвесторов
— создаютсядополнительные рабочие места, ремонтируются арендуемые нежилые помещения иблагоустраивается территория.
Заключение
Муниципальный секторэкономики – это экономическая категория, выражающая экономические отношениямежду органом местного самоуправления, являющегося органом власти и субъектомхозяйственных отношений и вследствие этого имеющим двойственную природу, исубъектами хозяйственной и иной общественно значимой деятельности по поводуиспользования местных ресурсов в коллективных интересах территориальнойобщности.
Согласно Конституции РФорганы управления нижнего звена были определены как негосударственные.
Основная частьжизнедеятельности населения происходит в муниципальных образованиях различныхразмеров и типов. При всем многообразии типов муниципальное образование – этопервичное территориальное звено народного хозяйства и сообщество населения,организованное для совместного производства и потребления, и в основномсамостоятельно ведущее муниципальное хозяйство.
На базе муниципальнойсобственности формируется муниципальный сектор хозяйства, который являетсячастью местного хозяйства.
Муниципальнаясобственность формируется в качестве основного, системообразующего элементаместного хозяйства. Значительную часть объектов муниципальной собственностисоставляют основные фонды непроизводственного значения.
В любом территориальномобразовании, даже относительно не большом, каким является муниципальноеобразование (город, административный район), происходят самые разнообразныепроизводственные и социальные процессы. Здесь живут и работают люди, действуютюридические лица, в них пересекаются многочисленные интересы, в том числеотраслевые и территориальные. Вся эта многогранная жизнедеятельность, социально– экономические отношения нуждаются в эффективном регулировании.
Список использованной литературы
1. ПикулькинА.В. Экономика муниципального сектора. М.: ЮНИТИ, 2007.
2. ФЗ «Об общихпринципах местного самоуправления в РФ» №131, 2003.
3. Черная И.П. Муниципальноехозяйство,Pостов н/Д: Феникс, 2010.
4. Воронин А.Г.Муниципальное хозяйствование и управление, М.: Финансы и статистика, 2003.
5. egoradmin.ru/
Официальный сайт администрацииЕгорьевского муниципального района Московской области.