Экспериментальная школа №1189 СЗУО
ЭКЗАМЕНАЦИОННЫЙР Е Ф Е Р А Тпо экономике
на тему: «Монополии. Монополизирование РАО “ЕЭСРоссии”»УЧЕНИКА 10 КЛАССА «А»КОМИССАРОВА АЛЕКСАНДРА
РУКОВОДИТЕЛЬ:ПЕТУНИНА ОЛЬГА НИКОЛАЕВНА
Москва
План
Введение.
1) Актуальность выбора темы
Актуальность темы реформирования и монополизированиягосударственных систем электроэнергетики на примере РАО «ЕЭС России»
Основная часть.
1. Монополии
а) Что такое монополии?
б) История возникновения и развития монополий.
в) Монополизирование государственных предприятий
2. Монополизация РАО «ЕЭС России»
а) Суть монополизации и необходимостьреформирования энергосистемы
б) Опыт монополизирования энергосистемы у другихстран.
Заключение.
3) Основные выводы
4) Заключение и подведение итогов
5) Иллюстрации к реферату
6) Глоссарий (список терминов и их определения).
7) Список используемой литературы
Введение
Большинство стран Европы и уже некоторые страны в мире монополизировали своиэнергосистемы. Монополизирование всей энергосистемы страны – это продажа акцийэлектроэнергетики, а значит передача всей энергетической системы владельцу сбольшинством акций - человеку, который может назначить любые тарифы, иметьполное владение всем энергоснабжением России. Так стоит ли проводить такуюреформу в энергетике?
Однако государство не может и не имеет право так просто доверятьсуществование своих жителей, своих налогоплательщиков, какому-нибудьмонополисту, и, поэтому, оно имеет право и вынуждено создать конкурентнуюсреду в сфере управления электроэнергией с целью контролирования и понижениятарифов путем разделения отрасли между
несколькими(как минимум тремя) крупными монополистами.
Кроме того, от цен на электроэнергию сильно зависит промышленностьнашей страны. Комбинаты, представляющие собой тяжелую промышленность,металлургию, не могут работать убыточно, ведь затраты на электроэнергию утакого рода предприятий слишком огромны.
Главная тема моей работы – монополизации РАО «ЕЭС России». Эта темасейчас очень актуальна в России. От монополизирования нашей электроэнергетическойсистемы зависит все будущее населения России, будущее нашей промышленности,цены и тарифы на потребление электроэнергии, и, поэтому, обязательно нужноразобрать все возможные варианты и последствия этой реформы, плюсы и минусыобразующиеся в будущем монополии, а также опыт монополизации энергосистемы удругих мировых стран, их ошибки и правильные действия.
Необходимо поподробнееузнать, что такое монополия и что представляет собой реформа монополизациигосударственного предприятия, как ведут себя крупные монополисты в условияхконкурентной борьбы и что представляют собой совершенные и несовершенныеконкуренты в условиях общей монополизированной отрасли. МонополииМонополия- (от греч. «Mono» — один и «Poleo» — продаю) — исключительное правоорганизации, фирмы в определенной области государства. Это крупныехозяйственные объединения, находящиеся в частной собственности и осуществляющиеконтроль над отраслями, рынками и в принципе всей экономикой. Главная цельмонополии — установка выгодной общей цены в данной отрасли и извлечениемаксимальной прибыли. Монополии оказывают на все сферы жизни страны огромноевлияние. Если обратить внимание на монополистические образования в промышленномпроизводстве, то это либо отдельные единственные на рынке крупные предприятия,либо объединения предприятий, хозяйственные товарищества, которые производятбольшее количество продукции определенного вида, благодаря чему занимаютдоминирующее положение на рынке. Такие виды монополистических объединенийполучают возможность влиять на процесс определения общей цены на рынке,добиваясь наиболее выгодных для себя цен и, соответственно, получают болеевысокие прибыли.Главнымпризнаком монополии является занятие положения на рынке от которого и зависитприбыль этого монополистического образования. Доход монополии прямопропорционально зависит от положения предпринимателя на монопольном рынке,которое дает ему возможность самостоятельно или вместе с другимипредпринимателями ограничивать конкуренцию на рынке определенного товара.Монопольное положение является желанным для каждого предпринимателя илипредприятия по сравнению с обычной фирмой или малым предприятием, т.к. онопозволяет избежать целого ряда проблем и рисков, связанных с конкуренцией: занятьдоминирующую позицию на рынке; влиять на других участников рынка и определятьдля них свои условия. При анализе монополии важно учитывать неоднозначностьсамого термина «монополия» (от греческого – один продаю). В реальнойдействительности практически невозможно найти ситуацию, когда на рынкедействовала бы одна единственная фирма — производитель товаров, не имеющиханалогов. Следовательно, в использовании термина «монополия», а тем более«совершенная монополия» всегда присутствует известная доля условности.
Монополии благодарявысокому уровню концентрации экономических ресурсов создают возможности дляускорения технического прогресса. Однако эти возможности реализуются в техслучаях, когда такое ускорение способствует извлечению монопольно-высокихприбылей. Известный мировой экономист Йозеф Шумпетер доказывал, что крупныефирмы, монополистические объединения, обладающие значительной властью, — этожелательное явление в экономике, поскольку они ускоряют технические измененияэкономики, так как фирмы, обладающие монопольной властью, могут тратить частьсвоих прибылей на исследования экономической ситуации, чтобы защитить илиупрочить свою монопольную власть, а параллельно с этим и развивать экономику.Занимаясь исследованиями, они обеспечивают выгоды как себе, так и обществу вцелом. Значит, существенный плюс монополий в том, что они играют особенноважную роль в ускорении технического прогресса.
История возникновения иразвития монополий
Историямонополий достигает глубокой древности. Монополистические начинания в разныхформах и в неодинаковой степени проявляются на всех этапах развития рыночныхпроцессов и сопровождают их. Но их новейшая история начинается в последнейтрети XIX столетия (особенно во время экономического кризиса 1873 года). Неслучайно монополии в экономической литературе тех времен получили название«дети кризиса».
Однако только вконце XIX столетия рынок чуть ли не впервые за свою многовековую историюразвития столкнулся со сложными проблемами. Возникла реальная угроза большой исильно развившейся конкуренции – этого необходимого атрибута рынка. Но проблемаизбытка конкуренции быстро решилась благодаря монополистическим образованиям вэкономике.
Благодаряслияниям крупных независимых предприятий, образующих свою монополию, размерыприбыли фирм, шедших по этому пути, увеличивались в 2-3 раза. Эта формаобъединения очень широко использовалась в США еще два века назад (подъемпромышленности). Первая большая волна монополистических слияний происходила в СШАв 90-х годах XIX века и в первые годы XX века. В результате были образованыкрупнейшие монопольные компании, подчинившие себе целые отрасли промышленности.
Например, в США появилисьсвои крупные всемирно известные монополии: в металлургии — «Стандард ойл», вавтомобильной отрасли — «Дженерал моторс». Вторая большая волнамонополистических слияний произошла в США накануне экономического кризиса1929-33 г.г. Были образованы монополии в алюминиевой промышленности, впроизводстве стеклянной тары и т.д. В то же время в европейских странахразвивались иные формы монополизации.Особенно характерным было образование картелей и синдикатов. Картели получилираспространение и на международной арене как форма международной монополии.Капиталистические объединения, основанные первоначально на системе участия,получили названия трестов и концернов. В их главе стояли финансовые институты(банки, инвестиционные компании).
Неслучайноуже после второй мировой войны 1939-45 г.г. многие американские монополиивключили свои прежние дочерние компании в число отделений, то есть замениласистему участия непосредственным централизованным контролем. После второймировой войны наблюдается процесс создания новых форм монополистическихобъединений, так называемых конгломератов (одной из современной формымонополистических объединений). В конгломератах, получивших развитие в основномв США, объединены самые разнообразные виды производств, не имеющие между собойникакой промышленной связи и не связанные также единым сырьем, единымиусловиями сбыта. В конгломератах создаются условия для перелива капитала изодной отрасли в другую, минуя традиционный рынок капитала. Важнойхарактеристикой монополий второй половины XX века является их выход намеждународную арену не только в сфере торговли, но и непосредственно впроизводстве, организованном в виде филиалов и дочерних предприятий за рубежом.Развитие всех видов монополистической концентрации неуклонно ведет к тому,что все большая часть национального дохода и национального
богатства странсосредоточится в руках нескольких крупнейших
монополий. Монополизированиегосударственных предприятий
Государственное предприятие – вид какого-либопредприятия, большинством (>50%) акций которого обладает государство.Процесс монополизирования государственного предприятия состоит в том, чтобольшинство акций этого предприятия начинает принадлежать какому-либо частномулицу, имеющему большинство акций, то есть государство распределяет тобольшинство акций своего предприятия среди нескольких крупных независимых другот друга монополистов, тем самым создавая конкурентную среду в определеннойотрасли.
Плюс такогомонополизирования главным образом состоит в том, что в условиях конкуренциинесколько обладателей большого количества снижают тарифы на потреблениепродуктов или услуг этого предприятия. То есть, например, в электроэнергиитарифы на потребление электроэнергии будет определять не государство, а условияконкурентной борьбы среди главных владельцев акций РАО «ЕЭС Россия». Приудачной конкуренции в области электроэнергии и приемлемых ценах на потреблениеэнергии может подняться тяжелая промышленность, несущая огромные затраты наэлектричество. При снижении цен хотя бы на 7-10 копеек металлургические заводысмогут производить на 12% больше продукции при тех же деньгах на затраты, что ираньше.
Минусмонополизирования государственных предприятий заключается в возможном вариантепопадания, например, всей электроэнергетики под влияние какого-нибудь одногомонополиста, становящимся при этом совершенным конкурентом. Этот вариант можетбыть только при огромном преобладании какого-нибудь частного лица над другимиконкурентами.
В итоге если значимость и необходимостьпроведения реформирования государственных предприятий превосходит некоторойриск, который возможен при проведении этой реформы, то монополизироватьпредприятие можно и нужно, ну а если риск слишком велик и при определенныхобстоятельствах вся отрасль может оказаться в руках одного частного лица.Сутьмонополизации и необходимость реформирования энергосистемы
Электроэнергетика являетсяодной из важнейшей и необходимой отраслью экономики Российской Федерации.Надежное и эффективное функционирование электроэнергетики, бесперебойноеснабжение потребителей – основа поступательного развития экономики страны инеотъемлемый фактор обеспечения цивилизованных условий жизни всех ее граждан. Внастоящий момент отрасль сохранила целостность и обеспечила надежное снабжениеэлектрической и тепловой энергией, так необходимой обществу и промышленности,нашей экономике. Преодолен спад в производстве электроэнергии, улучшаетсяплатежная дисциплина, растет уровень денежных поступлений. Однакофундаментальные проблемы электроэнергетики, появившиеся еще в восьмидесятыегоды и получившие развитие в последующий период не нашли своего разрешения. Нафоне общеэкономического спада продолжала снижаться эффективность энергетики;произошло резкое падение объемов инвестиций и замедление воспроизводственныхпроцессов в электроэнергетике. Дальнейшее нарастание указанных проблем приведетк невозможности удовлетворения растущего спроса на электроэнергию, а,следовательно, к торможению экономического роста. Качественный ростэффективности энергетики и экономики, изменение сложившегося положения синвестиционной бедностью в электроэнергетике невозможны без кардинальногоизменения сложившейся системы экономических отношений в отрасли ибезотлагательного проведения структурной реформы электроэнергетики.
Целями государственной политикиреформирования электроэнергетики Российской Федерации являются: ресурсное иинфраструктурное обеспечение экономического роста, с одновременным повышениемэффективности производства и потребления электроэнергии. Реформаэлектроэнергетики должна обеспечить энергетическую безопасность государства,предотвращение возможного энергетического кризиса и повышениеконкурентоспособности российской электроэнергии.
Реформированиеэлектроэнергетики Российской Федерации должно осуществляться с учетомсостоявшейся приватизации и основываться на следующих принципах:Передача акций РАО «ЕЭС Россия» в самостоятельные виды деятельности, регулируемые государством; Развитие конкуренции в секторах производства и сбыта электроэнергии; обеспечение доступа к состоянию рынка всем производителям и потребителям электроэнергии; разделение единства электроэнергетической системы страны; обеспечение устойчивой, надежной и бесперебойной работы электроэнергетики и бесперебойного снабжения отраслей экономики и населения страны электрической и тепловой энергией; обеспечение полной финансовой видимости рынков электроэнергии и деятельности предприятий электроэнергетики; гарантии защиты прав инвесторов, кредиторов и акционеров при проведении структурных преобразований.
При успешном проведенииреформы электроэнергетики потребуется окончательно завершить следующие задачи:
ü создание конкурентного рынка электроэнергии, с охватом всех регионовРоссии, в которых организация рынка технически реализуема и экономическицелесообразна;
ü стимулирование экономии энергозатрат во всех сферах потребления;
ü разрешение проблемы инвестирования;
ü обеспечение доступности электроэнергии как важнейшего условия повышенияуровня и качества жизни граждан;
ü сохранение и развитие единого строения электроэнергетики, включающейэлектрические сети и диспетчерское управление;
ü развитие экспортных возможностей электроэнергетики;
Реформированиеэлектроэнергетики России необходимо для развития нашей экономики, подъёмапромышленности и снижения тарифом на потребление электроэнергии. К тому жеакции улучшенной энергосистемы смогут привлечь необходимых инвесторов (см.Иллюстрацию 1).
Опыт монополизирования энергосистемы у других стран
Уже многие мировые страны по разным причинам монополизировали свои энергосистемы (Иллюстрация 2). Теперь времяреформирования энергетики пришло и в России. Чтобы не допустить типичных ошибокпри монополизировании, руководство РАО «ЕЭС Россия» должно проанализи-роватьопыт проведения этой реформы у других стран и поэтому я приведу как примерпроведение реформы, ее преимущества и недостатки в Венгрии и Англии.
1) Венгрия:
Разделениеэнергосистемы: Энергетика Венгрииразделена на семь независимых генеральных компаний, ориентированных на сбыт иустановление тарифов на потребление энергии. В то же время, все АЭС и сетиВенгрии находятся под контролем компании MVM, входящей вэту семерку и единственной, принадлежащей государству.
Распределениеэлектроэнергии: Энергия в Венгриираспределяется двумя способами. Первый – с помощью независимых дистрибьюторов,связанных с генеральными компаниями. Второй – с помощью модели ЕдиногоЗакупщика, то есть предприятием, скупающим энергию у компаний-производителей ипродающим потребителям.
Тарифы: Цены на потребление энергии определяют генеральныекомпании на конкурентной основе. С промышленностью заключают долгосрочныеконтракты, с мелкими потребителями – наличный расчет.
Преимуществареформы: а) Сильно развитаяконкуренция
б) Система Единого Закупщика привлекает
инвесторов
в) Доход от продажи акций
Недостаткиреформы: а) Большая общая цена наэнергию
б) Нет конкуренции в области сбыта
в) Не используются плюсы Единого Закупщика, потому
что он оказывается между генеральными компаниями и
дистрибьюторами и не способен кардинально
изменить тарифы.
Вывод: Венгрия устроила большую конкурентную среду средичастных знергокомпаний, но они установили слишком большую общую монопольную ценуи от этого, в первую очередь, страдают потребители.
2)Англия
Разделениеэнергосистемы: Английская энергетикаразделена более, чем на десять приватизированных компаний, каждая из которыхне занимает более 10% рынка производства и сбыта.
Распределениеэнергии: Как и в Венгрии, большинствораспределения энергии приходится на дистрибьюторов. Также к распределению можетв любой момент подключиться любая другая компания (распределение – каккоммерческая среда).
Тарифы: Устанавливаются по английской общей монопольнойсистеме, но обязательно регулируются государством.
Преимуществареформы: а) Доход от приватизации
б) Отсутствие бюджетного финансирования
в) Низкие тарифы
Недостаткиреформы: а) Нет доминирующейэнергетической компании
б) Нет условий для менеджмента
Вывод: Английская система реформирования, пожалуй, самаяоптимальная из всех мировых стран с монополистической энергетикой. Малейшиеотклонения в ценах регулирует государство, установлены низкие цены напотребление. Но такая система не может быть прибыльной, и поэтому в нее невкладываются деньги.
Основные выводы
Послеизучения проблемы реформирования российской энергосистемы я могу сделатьследующие выводы:
Ø Монополизирование энергетического секторанеобходимо из-за низких темпов развития энергетики и отсутствия конкурентнойсреды и, как следствие, высоких тарифов.
Ø Безусловно имеются отрицательные стороныреформы, например как присутствие только одного лидера, т.е. отсутствиеконкуренции.
Ø От успеха проведения реформы зависит вся нашапромышленность и экономика.
Ø В мире существует два вида реформирования: английскийи венгерский. Более прибыльный государству и населению – венгерский. Болеенадежный – английский. По мнению министра экономики Германа Грефа, руководствоРАО «ЕЭС России» должно выбрать английский способ.
Ø «Ни в коем случае нельзя продавать акциисетей и диспетчерских управлений»,- считает экономист-обозревательинформационного агентства «Интерфакс» В.В.Пияшев,- «Такая продажа можетпривести к полному развалу российской энергетики».
Ø Доход от продажи акций РАО «ЕЭС России» пойдет на уплатузадолженностей по зарплате.
Заключение
Низкиетемпы развития энергетического сектора и проблемы со сбытом и инвестированиемэлектроэнергии вынуждают проведение монополизирования всей отрасли российскойэнергосистемы, а именно приватизацию акций государственной компании РАО «ЕЭСРоссии». Акции этой компании разделятся между несколькими частными компаниями –монополистами, а доходы от продажи пойдут бывшему владельцу пятидесяти одногопроцента акций. Среди покупающих акции компаний образуется тесная конкурентнаясреда, что заставит их, находясь в зависимости друг от друга, снижать общуюмонопольную цену, то есть тарифы на потребление электроэнергии. От малейшегоизменения тарифов могут как пострадать, так и улучшить свое положение и населениеРоссии, и предприятия с огромными затратами на электроэнергию.
Наданный момент в мире самая оптимальная система реформирования энергетическогосектора получилась у Англии. Поэтому начальство РАО «ЕЭС России» хочет пойти потак называемому «английскому пути». Электроэнергетика разделится больше чем на10 частных компаний, без лидирующей, а малейшее отклонение цен будет сразу жерегулироваться государством. К сожалению эта система привлекает малоеколичество инвесторов, но, по прогнозам российских экономистов, уже к концуэтого года ситуация резко измениться.
Реформированиеестественно необходимо. У реформы есть опасность (отсутствие конкуренции внутриэтой монополии) – и это безусловно риск, но при абсолютно правильном проведениимонополизирования, российскую промышленность и экономику ждет подъем,государство получит немалый доход от продажи акций, а население, главныйпотребитель энергии, получит необходимое ему снижение тарифов.
Поэтому реформирование энергетики – правильный шаг. И главное – сделатьэтот шаг правильно.
Иллюстрация 1: Необходимостьреформирования
Иллюстрация 2: Опытреформирования энергосистемы у других стран
Глоссарий (списокэкономических терминов и их определение).
Актив – совокупность денег и имуществакакого-либо предприятия или частного лица.
Акция–ценная бумага, свидетельствующая овнесении определенной доли в фонд акционерного общества. Биржа – форма регулирующего оптового рынкаценных бумаг.
Деньги– всеобщий товарный эквивалент, посредник в обращениитоваров.
Дивиденд– доход, получаемый владельцем акций по результатамдействия акционерного общества.
Доход– сумма денег, полученных за определенный период.(Располагаемый доход – сумма, которая остается за вычетом налогов).
Инвестиция – долгосрочное вложение денег в предприятие, фирму, сцелью получения доходов, представляющих процент от чистой прибыли предприятия.
Картель – вид монополии, являющаяся союзом предприятий, воснове которого лежит соглашение, устанавливающее для всех участников объемпроизводства и цены товаров.
Малые предприятия– предприятия с малыми количествами занятыхработников.
Монополия – право собственности какой-либо фирмы или предприятияв одной из производственных отраслей.
Прибыль– обобщающий показатель деятельности предприятия,разность между располагаемым доходом и всеми затратами
Синдикат – одна из форм монополии, предполагающая устранениевнутренней конкуренции среди фирм или предприятий, входящих в состав монополии.
Тарифы– распространенная форма построения цен на товары иуслуги
Фирма – предприятие или компания, главным образомпреследующая коммерческие цели.
Список используемой литературы
-Камаев. Основы рыночной экономики. (часть 1). Издательство «Слово».Москва. 1987 год.
— Лившиц А.Я.Работа-анализ« Введение в рыночную экономику»,
Журнал «Вопросы экономики». октябрь2001г.
-Макконел, Брю. Экономика. Учебник. Издательство «Просвещение». 1993.
— Самуэльсон, Нордхаус Экономика. Учебник. Москва. 1964год.
-Франсуа Кенэ. Избранные экономические произведения, Москва, 1960год.
— Йозеф Шумпетер .Работа – анализ. « Школа монополиста». 1997 год.
— Лашов Б.В. Краткий экономический словарь школьника. Издательство«Просвещение». 1993 год
+ Интернет ресурсы:
www.rao-ees.ru/index.htm/protokols/reform/gref.shtml
( статья Германа Грефа «Необходимость реформированияРАО ЕЭС «Россия», обозревателя ИА «Интерфакс» В.В. Пияшева «Энергетика иэкономика»).
www.eduworld.ru/makroeconomic/works/monopolden
(Работа «Эпоха реформирования» 2002 год )