--PAGE_BREAK--Характеристика Дальневосточного ФО по качеству и уровню жизни населения представлена в табл. 6.
Таблица 6
Показатели качества и уровня жизни населения Дальневосточного ФО
Субъект
ИРЧП (2006 г.)
ПС доходов
(количество
наборов ПМ)
Уровень
бедности
по доходам,
%
Коэффициент
Джини,
доли от единицы
Душевой
ВРП по
ППС допл.
Саха (Якутия)...........
0,799
2,39
18,4
0,389
19166
Сахалинская обл
0,788
3,17
14,2
0,404
26657
Магаданская обл.......
0,785
2,60
17,3
0,383
15575
Хабаровский край .
0,770
2,79
15,8
0,397
11812
Камчатский край.......
0,763
2,11
24,7
0,357
13052
Приморский край. ..
0,756
2,16
20,8
0,363
9169
Амурская обл...........
0,744
1,84
28,2
0,323
8919
Чукотский................
0,741
2,77
12,1
0,434
24955
Еврейская а. о..........
0,734
1,91
22,4
0,374
7999
Россия .....................
0,805
3,26
13,4
0,422
13173
В целом в субъектах округа социальные индикаторы качества и уровня жизни населения сложились на «среднем» уровне, но более низком, чем в среднем по России. В худшую сторону выделялись Амурская область и Еврейская автономная область с низким уровнем покупательной способности денежных доходов (менее 2БПМ). Кроме того, в Амурской области уровень бедности населения по доходам более чем в 2 раза превышал удельный вес населения с доходами ниже БПМ в целом по России). В шести субъектах округа сложился «высокий» уровень душевого ВРП (по ППС) (более 10 тыс. долл.) с максимумом 26 657 долл. в Сахалинской обл.
Характеристика Южного ФО по уровню и качеству жизни населения представлена в табл. 7.
Социальные индикаторы качества и уровня жизни населения в большинстве регионов округа не были выше «среднего» и «ниже среднего» уровня. Ниже общероссийского значения уровень бедности по доходам сложился в Волгоградской области (10,5%) и в Республике Дагестан (11,1%), Наиболее неблагоприятными регионами по качеству и уровню жизни населения можно назвать республики — Адыгея, Калмыкия, Ингушетия, в которых были отмечены низкий уровень покупательной способности денежных доходов и высокий уровень бедности населения, составлявший соответственно 31,4, 41,8 и 51,2%.
В целом можно говорить о неравномерности социально-экономического развития отдельных территорий в нашей стране, о сложившихся высоких межрегиональных различиях в качестве и уровне жизни населения.
На основе значений социальных индикаторов уровня и качества жизни были определены неблагополучные регионы страны (табл. 8-12).
В этих регионах значения индикаторов свидетельствуют о процессах соци-
ального неблагополучия, а в ряде из них — об угрозе социальной безопасности нашей страны. В 12 регионах в 2007 г. покупательная способность денежных доходов населения была ниже ВПБ, или ниже 2 БПМ (табл. 9).
Таблица 7
Показатели уровня и качества жизни населения Южного ФО
Субьект
ИРЧП
(2006 г.)
ПС доходов
(количество
наборов ПМ)
Уровень
бедности
по доходам,
%
Коэффициент
Джини, доли
от единицы
Душевой
ВРП по
ППС. долл.
Волгоградская обл. ...
0,785
2,71
10,5
0,382
8007
Северная Осетия-
Алания ....................
0,784
2,76
14,7
0,342
4878
Краснодарский край ..
0,781
2,54
20,1
0,395
7660
Ростовская обл.........
0,775
2,69
16,3
0,385
6480
Астраханская обл
0,770
2,68
14,9
0,389
7135
Дагестан ..................
0,766
2,75
11,1
0,383
3675
Карачаево-Черкесия
0,762
2,30
16,7
0,362
3925
Ставропольский край
0,760
2,47
19,0
0,385
5604
Кабардино-Балкария
0,752
2,25
17,0
0,354
4117
Адыгея....................
0,742
1,74
31,4
0,333
3972
Калмыкия................
0,741
1,37
41,8
0,363
3549
Ингушетия...............
0,704
1,35
51,2
0,357
1535
Россия ....................
0.805
3,26
13,4
0,422
13173
Таблица 8
Индикаторы неблагополучия и количество неблагополучных регионов России
Индикатор
Количество регионов
2007 г.
2006 г.
Покупательная способность денежных доходов населения ниже восста-
новительного потребительского бюджета (ВПБ) (менее 2БПМ)............
12
21
Доля населения с денежными доходами ниже БПМ, превышающая
среднероссийский уровень в 2 и более раз........................................
9
8
Валовой региональный продукт (ВРП) ППС ниже уровня «высокий сред-
ний» (ниже 3250 долл.)...................................................................
1
2
Высокий уровень социально-экономического неравенства (коэффициент
Джини) в сравнении с размерами душевого ВРП (по ППС)...................
52
41
Количество регионов с покупательной способностью денежных доходов населения ниже ВПБ (2 БПМ) в 2007 г. заметно снизилось — с 21 до 12. В их составе сохранились те регионы, которые находились среди неблагополучных по данному индикатору в 2006 г. В девяти субъектах Федерации в 2007 г. доля населения с денежными доходами ниже БПМ превышала среднероссийский уровень в 2 и более раз (табл. 10).
Количество регионов, в которых доля населения с денежными доходами ниже БПМ превышала среднероссийский уровень в 2 и более раз, в 2007 г. в целом сохранилось. Практически во всех субъектах душевой ВРП, исчисленный по ППС, превышал среднее значение, тяготеющее к низкому — 3250 долл. В регионах России уровень душевого ВРП (по ППС) сложился в диапазоне «высокий средний» — «высокий» (3250 долл. и выше). В 2006-2007 гг. только в двух субъектах значение душевого ВРП не достигло границы 3250 долл. («высокий средний» уровень душевого ВРП по ППС) — Калмыкия и Ингушетия.
В 52 регионах в 2007 г. уровень социально-экономического неравенства, определяемый на основе индекса Джини, был неадекватно высоким по сравнению с размерами душевого ВРП. Для этого экспертно были определены следующие критерии неблагополучия по данному показателю: при ВРП менее 10
тыс. долл. коэффициент Джини равен более 0,36; от 10 до 20 тыс. долл. — более 0,38; от 20 до 30 тыс. долл. — более 0,36; свыше 30 тыс. долл. — более 0,33.
Таблица 9
Регионы России с покупательной способностью денежных доходов населения ниже ВПБ (2 БПМ)
Регион
ПС (количество наборов ПМ), 2006 г
Регион
ПС, ПМ, 2007 г.
Усть-Ордынский Бурятский
1,01
Ингушетия...............
1,35
Ингушетия........................
1,09
Калмыкия................
1,37
Эвенкийский .....................
1,09
Ивановская обл........
1,56
Корякский .........................
1,26
Алтай .....................
1,58
Калмыкия… ............
1,28
Тыва.......................
1,59
Алтай ...............................
1,42
Адыгея....................
1,74
Ивановская обл.................
1,48
Амурская обл...........
1,84
Тыва.................................
1,50
Мордовия ................
1,90
Адыгея............................
1,55
Еврейская а. о..........
1,91
Владимирская обл.............
1,60
Владимирская обл....
1,92
Амурская обл....................
1,61
Марий Эл ................
1,94
Мордовия .........................
1,70
Кировская обл..........
1,96
Марий Эл ..........................
1,75
Чукотский .........................
1,79
Кировская обл...................
1,85
Камчатская обл..................
1,85
Пензенская обл..................
1,88
Хакасия ............................
1,90
Бурятия ............................
1,93
Еврейская а. о...................
1,94
Таймырский......................
1,96
Россия ..............................
2,90
3,26
Таблица 10
Доля населения с денежными доходами ниже БПМ, превышающая среднероссийский уровень в 2 и более раз
(в%)
Регион
2006 г. *
Регион
2007 г.
Усть-Ордынский Бурятский ...
65,3
Ингушетия.................
51,2
Калмыкия...........................
53,3
Калмыкия..................
41,8
Ингушетия..........................
52,8
Алтай ........................
34,7
Эвенкия ..............................
49,6
Тыва........................
33,7
Тыва..................................
39,2
Адыгея.....................
31,4
Ивановская обл...
37,0 Ивановская обл...
30,6
Марий Эл
34,8
Амурская обл.............
28,2
Алтай ...................
30,8
Марий Эл..................
27,3
Владимирская обл......
27,3
Россия ................................
15,6
13,4
* Социальное положение и уровень жизни населения России. 2007: Стат. сб. / Росстат. -М. 2007. С. 160.
Заметно возросло количество субъектов, в которых уровень социально-экономического неравенства был неадекватно высоким по сравнению со значением душевого ВРП. В целом в 2007 г. состав неблагополучных регионов по данному критерию сохранился. Дополнительно в его составе оказались: Чукот-
ский автономный округ, Новгородская обл., Нижегородская обл., Приморский край, Калининградская область, Республика Хакасия, Еврейская автономная область, Рязанская, Саратовская, Костромская, Брянская области, Карачаево-Черкесская Республика. Наоборот, из его состава вышла Северная Осетия -Алания, ранее входившая в число неблагополучных регионов по данному критерию.
В 2007 г. в 67 регионах России хотя бы один из четырех проанализированных индикаторов свидетельствовал о социальном неблагополучии. В восьми регионах ситуацию можно определить как угрожающую социальной безопасности. Это те регионы, в которых три и более индикаторов превышают предельно допустимые значения: Калмыкия (4 из 4 индикаторов); Ингушетия, Адыгея, Алтай, Тыва, Марий Эл, Ивановская и Владимирская области (3 из 4 индикаторов).
В результате неравномерности социально-экономического развития отдельных территорий в целом в нашей стране сложились высокие межрегиональные различия качества и уровня жизни населения (табл. 11).
Таблица 11
Межрегиональное неравенство в уровне и качестве жизни (2007 г.)
Индикатор
Регионы с лучшими
значениями 1
Регионы с худшими
значениями 1
Коэффициент
дифференциации, раз2
Доля населения с
доходами ниже про-
6,4
Ямало-Ненецкий
31,4
Адыгея
житочного минимума
7,2
Ханты-Мансийский
33,7
Тыва
(ПМ), %
8,1
Ненецкий
34,7
Алтай
8,0
9,0
Санкт-Петербург
41,8
Калмыкия
(в среднем по Рос-
9,4
Татарстан
51,2
Ингушетия
сии: 13,4%)
Покупательная спо-
6,01
Москва
1,59
Тыва
собность доходов
5,86
Тюменская обл.
1,58
Алтай
населения, количест-
5,31
Ненецкий
1,56
Ивановская обл.
во наборов ПМ 3
4,98
Ямало-Ненецкий
1,37
Калмыкия
4,4
4,57
Ханты-Мансийский
1,35
Ингушетия
(в среднем по Рос-
сии: 3,26 ПМ)
Социально-
0,310
Алтай
0,435
Самарская обл.
экономическое нера-
0,317
Владимирская обл.
0,437
Ямало-Ненецкий
венство, коэффици-
0,323
Амурская обл.
0,453
Тюменская обл.
ент Джини
0,333
Адыгея
0,461
Ненецкий
1,8
0,335
Ивановская обл.
0,556
Москва
(в среднем по Рос-
сии: 0,422) *
Душевой валовой
127885
Ненецкий
3972
Адыгея
региональный про-
104259
Ханты-Мансийский
3925
Карачаево-
дукт
Черкесия
90955
Ямало-Ненецкий
3675
Дагестан
(в среднем по Рос-
67840
Тюменская обл.
3549
Калмыкия 83,3
сии:
41514
Москва
1535
Ингушетия
13173 долл., по ППС)
* Социально-экономическое положение России / Рссстат. — М., 2008. № 1. С. 264.
1 Оценка ВЦУЖ;
2 Отношение наибольшего среди субъектов Российской Федерации значений показателя к наименьшему.
3 Отношение денежных доходов населения к величине прожиточного минимума в среднем на душу населения.
Как показывают данные табл. 11, по доле населения с доходами ниже ПМ и душевому ВРП (по ППС) разрывы между регионами являются порядковыми. Столь масштабная социально-экономическая дифференциация представляет, о чем надо прямо сказать, угрозу социальной безопасности страны.
Кроме того, обращает на себя внимание большое количество субъектов, в которых индикатор социально-экономического неравенства являлся неадекватно высоким в сравнении с размерами душевого ВРП (по ППС), что также внушает обеспокоенность (табл. 12-14).
продолжение
--PAGE_BREAK--