Движение населения как выражение и способ его существования

Содержание
Введение                                                                                                       
I. Теоретическая часть                                                                               
1.  Виды движения населения                                                                     
Естественное и социальное движениенаселения                                
Миграция населения                                                                              
II. Практическаячасть                                                                                       
Заключение                                                                                                 
Введение
 
Состояние и развитие общества определяется взначительной степени количеством и составом его населения, его трудовыми и, втом числе, творческими возможностями. По определению амери­канского экономистаНобелевского лауреата Пауля А. Самуэльсо-на, население — основнойфактор любого хозяйства[1, стр.89].
Под населением понимается совокупность людей,живущих на вполне определенной территории — в районе, городе,регионе, стра­не. В общественно-политической литературе присоциально-эконо­мической характеристике населения его принято называть народона­селением. Особенностями этой совокупности являетсято, что она непрерывно возобновляется в процессе воспроизводства жизни ина­ходится в состоянии саморазвития, образуяглавный материальный компонент человеческого общества, субъект социальныхсвязей. Ис­следованием закономерностейвоспроизводства народонаселения за­нимается наука демография. Изучениечисленности, состава и дина­мики народонаселения позволяет судить овозможностях социально-экономическогоразвития страны, его тенденциях, оно диктует необходимые меры, которые должно предпринять государство длянейтрализации негативных процессов в структуре народонаселения или укреплении положительных тенденций в егоразвитии.
Одной из важнейшихпроблем демографии является движение населения. Это сложный общественныйпроцесс, затрагивающий многие социально-экономические аспекты жизни населения.
Движение изменяетструктуру и численность населения. Миграционные потоки (механическое движениенаселения) устремляются из одних регионов и стран в другие. Миграцияобеспечивает несомненные преимущества странам и регионам, принимающим рабочуюсилу и поставляющим ее, иногда же оказывает крайне негативное влияние наэкономическое, социальное положение страны. С миграцией населения связанымногие процессы в жизни человека: расселение, освоение новых земель,перераспределение трудовых ресурсов между городами, регионами, странами.
Естественное движениевлияет на демографическую ситуацию через такие процессы как рождаемость исмертность. Два вида движения населения имеют огромное влияние на экономическуюи социальную ситуацию в отдельных регионах и странах. Немалое внимание ихрегулированию и стимулированию (а иногда и ограничению) уделяют правительствастран. Их исследованием занимается целый ряд наук, таких как демография,статистика, экономика.
Целью данной работы являетсярассмотрение движения населения, его виды, в частности естественное имиграционное движение населения, определение особенностей данного явления для России.
Важность данной проблемы оченьактуальна в наши дни во всем мире и в нашей стране в частности. В результатепереписи 2002 года выяснилось, что в Российской Федерации продолжается процессуменьшения численности населения. Ни естественный, ни миграционный прирост немогут даже стабилизировать этот неблагоприятный для нашей страны процесс, неговоря уже о положительном приросте населения.
На примере рассмотримЧелябинскую область.
Повышениетемпов экономического развития, демографические проблемы, несоответствиеструктуры рабочей силы потребностям экономики и недостаточная трудоваямобильность населения определяют необходимость привлечения иностранной рабочейсилы, а также ее востребованность в области.
Отмечается устойчиваядинамика роста числа иностранных граждан, прибывших в область с заявленнойцелью – работа. Их доля в структуре иммиграционного потока за последние 3 годавозросла в 2,2 раза. Уже в текущем году число въехавших с целью работыиностранных граждан превысило показатели всего прошлого года.
Задача нашей работы — проанализировать и сделать выводы по данной проблеме.

1. Видыдвижения населения
 
Под воспроизводством населения понимаютисторически и социально-экономически обусловленный процесснепрерывного во­зобновления поколений людей. Органическойчастью воспроиз­водства населения является воспроизводстворесурсов для труда.
В процессах воспроизводства населенияразличают виды, типы и режимы, а в воспроизводстве ресурсов для труда крометого вы­деляют еще фазы или стадии.
Виды воспроизводства населения определяютсяособенностя­ми движения численности и состава населения в стране и еереги­онах. Это движение может быть естественным, миграционным(механическим) и социальным.
Естественное исоциальное движение населения
Естественное движениенаселенияесть следствие рождаемос­ти и смертности людей. В зависимости от того, чтоиз них преобла­дает, образуются естественный прирост или естественная убыль на­селения.На величину и направленность естественного движения населениявлияют экономические, социальные и биологические факторы. Показателиестественного движения населения в России за период 1992—2004 годы приведены втабл. 1
Таб. 1
Показатели естественного движения населенияРоссии
Годы
Родившиеся
Умершие
Естественный прирост,
убыль (-)
Умершие в возрасте до одного года 1992 1587,6 1807,4 -219,8 29,2 1995 1363,8 2203,8 -840,0 24,8 2000 1266,8 2225,3 -958,5 19,3 2001 1311,6 2254,9 -943,3 19,1 2002 1397,0 2332,3 -935,3 18,4 2003 1477,3 2365,8 -888,5 18,1 2004 1508,0 2298,1 -790,1 17,4
В России, начиная со второй половины XX века, установилась устойчивая тенденциясокращения рождаемости.В 50-х годах этому способствовала отменазапрета на искусственное прерыва­ние беременности. В 60—70-хгодах преобладающей стала модель семьи с двумя детьми, азатем с конца 80-х годов начался резкий спад рождаемости. Если дляпростого воспроизводства коэффици­ент рождаемости (число детей,приходящихся на сто женщин репродуктивного возраста) должен составлять 215, тов 1991 г. сум­марный коэффициент рождаемости составил всего 190, в 1993 г. он был уже равен 139, в 1996 г. — 128, в 1997—98 гг. — 124, в 2000 г. на стоженщин репродуктивного возраста приходилось 117 детей.
Необходимо отметить, что тенденция к падениюрождаемости характерна не только для России, но также и для всех стран Евро­пы.В бывших социалистических странах Восточной и Централь­нойЕвропы этот коэффициент составляет 130, а в странах Запад­ной Европы — 160. Но,тем не менее, Россия в настоящее время находится в числе стран с наименьшейрождаемостью, что может быть оценено только как негативное явление.
Отмечая низкую рождаемость в России, следуетподчеркнуть, что ее величина имеет большие отличия в разных регионахстраны. Наимень­шая рождаемость характерна дляСанкт-Петербурга, Ленинградской, Московской, Тульской, Смоленской, Ивановскойобластей. Наиболь­шая — в Республике Дагестан (19,5 рожденийна 1000 населения), в Ре­спублике Ингушетия (18,8). Выше среднего уровнярождаемость в Республике Северная Осетия — Алания, в Кабардино-Балкарской иКара­чаево-Черкесской республиках, в Алтае, Республике Тыва,Республике Саха (Якутия), в Ненецком, Эвенкийском, Усть-Ордынском, Бурятском,Агинском Бурятском, Корякском автономных округах.
Крайне неблагоприятно положение с показателямисмертностинаселения. Из данных, приведенных в табл. 1, видно, что,во-первых, в России число умерших превышало число ро­дившихсяна 1000 чел. населения, т.е. происходила естественная убыльнаселения. Во-вторых,величина смертности и убы­ли населенияувеличиваются последнее десятилетие из года в год.
Таб.2
Коэффициентысмертности по основным классам причин смерти (число умерших на 100 000человек населения) 1992 1995 2000 2001 2002 2003 2004
Умершие от всех причин
1216
1496
1535
1564
1628
1637
1598 в том числе: от болезней системы кровообращения 646 790 849 869 913 928 892 от новообразований 202 203 206 204 204 202 201 от несчастных случаев, отравлений и травм 173 237 220 230 237 234 221  из них:  от транспортных травм (всех видов) 30 26 27 28 29 30 29  от случайных отравлений алкоголем 18 30 26 29 31 31 26  от случайных утоплений 9 14 11 12 12 11 10  от самоубийств 31 41 39 40 39 36 34  от убийств 23 31 28 30 31 29 27 от болезней органов дыхания 58 74 71 66 70 70 64 от болезней органов пищеварения 33 46 45 48 53 57 59 от некоторых инфекционных и паразитарных болезней 13 21 25 25 26 26 25
Среди причин смертности на первом месте стоитсмертность от болезней системы кровообращения. Затем следова­ла смертность отболезней органов дыхания, от новообразований, от инфекционных ипаразитарных болезней, от несчастных случа­ев, отравлений и травм, отболезней органов пищеварения.
Очень высок уровень преждевременной смертностинаселения из-за несчастных случаев, отравлений, травм. При этом уровеньсмертности мужчин по этим причинам, а также от болезней систе­мыкровообращения, органов дыхания, инфекционных и парази­тарныхболезней превышает уровень смертности женщин. В ре­зультатесредняя продолжительность жизни мужчин в России бо­леечем на 10 лет меньше средней продолжительности жизни женщин.Сравнение же средней продолжительности жизни муж­чин и женщин в Россиис аналогичным показателем в развитых странах мира показывает, чтоона у мужчин на 13—15 лет, а у жен­щин — на 5—8 лет короче.
На естественное движение населения влияютпроцессы брачности(образования супружеских пар путем регистрации илибез нее; в последнем случае это должен быть устойчивый вовремени союз супругов, ведущих совместное хозяйство ивоспитывающих детей без юридического оформления) и разводимости(распадасупружеских пар вследствие расторжения брака или прекращения супружескихотношений). В современной России на 1000 чел. населениянаблюдается снижение числа бра­ков и увеличение числа разводов, что,конечно, не способствует росту рождаемости.
Социальное движениенаселенияпроявляется в изменениях различных социальных структур: образовательной,профессио­нальной, национальной и др. В процессе воспроизводстванаселе­ния происходит не только замещение поколений, но иформирова­ние его новой социально-демографической структуры. Так,каж­дое поколение людей отличается уровнем образования икультуры, профессионально-квалификационной структурой, половозраст­нымсоставом и другими характеристиками.
Отмеченные три вида движения находятся вовзаимосвязи и взаимозависимости и в совокупности определяют численностьи состав населения района, региона, страны.
В естественном движении населения выделяют типыего вос­производства, среди которых в большей степени изучены два— традиционный (экстенсивный) и современный (интенсивный).
Для традиционного типавоспроизводства,преобладавшего на ранних стадиях развития человеческогообщества, были харак­терны высокая смертность из-за низкого уровня медицины,эпиде­мий, голода и высокая рождаемость, которая по религиозными ме­дицинским условиям не регулировалась в обществе в целом ив се­мье. Высокий уровень смертности нейтрализовывал высокий уровеньрождаемости, в результате чего общие темпы роста насе­лениябыли невелики, преобладала молодая часть населения при низком удельном веселюдей старших возрастов и пожилых.
Современный типвоспроизводстванаселения обусловлен: по­вышением уровня жизни людей; достижениями медицины издра­воохранения; научно-техническим прогрессом и связанным с ним ростомпроизводительности труда; эмансипацией женщин и вовле­чениемих в общественное производство, следствием чего стало падение рождаемости;увеличением средней продолжительности жизни за счет профилактикиранее губительных для людей заболеваний, снижения детскойсмертности. При данном типе воспроиз­водства общий рост численности населенияпроисходит не столь­ко за счет высоких темпов рождаемости (темпыздесь как раз уме­ренные), сколько за счет снижения уровнясмертности. В современных условиях возрастает доля пожилого населения,рас­тет средняя продолжительность жизни.
Основным источником пополнения экономическиактивное населения является молодежь, вступающая в трудоспособныйвоз­раст. Численность этой категории населения зависит отрежима его воспроизводства, от уровня брачности и рождаемости встра­не, а также от величины детской смертности. Прирасширенном воспроизводстве населения и повышении уровня рождаемости бу­детрастичисло вступающих в трудоспособный возраст. Но следу­етиметь в виду, что каждый скачок рождаемости отразится на чис­ленностиресурсов для труда лишь через 15 лет.
Ресурсы для труда зависят также от состояния здоровьянаселе­ния, уровня инвалидности в трудоспособном возрасте иуровня смертности. Изменение структуры населения в сторону его повзросления,то есть увеличение среднего возраста людей, чревато повышенныйтемпом выхода людей за пределы трудоспособного возраста исокращением ресурсов для труда.
Миграция населения. Численностьи состав населения меняются не только вследст­вие естественныхпроцессов рождаемости и смертности, но так­же в силу —  механическогоприбытия и выбытия населения путем перемещения его через границыадминистративно-территориальных образований или государств с целью перемены мес­тажительства или места работы. Подобное движение населения вызываетсяразличными экономическими, политическими, рели­гиозными, бытовыми идругими причинами и связано с серьез­ными изменениями вположении людей, их статусе, перспективах жизни.
За счет миграции люди решают свои проблемыустройства жизни, места проживания и работы, реализуя важное правочело­века демократического общества, соответствующее общепризнан­нымнормам международного права и Конституции Российской Федерациина свободное передвижение по территории страны, свободный выезд за еепределы и беспрепятственное возвращение, свободный выбор местажительства.
Миграционные процессы многообразны, поэтомудля их изу­чения и управления ими они классифицируются в зависимости от разныхпризнаков:
· по отношению к территории своей страны различают миграциювнутреннююи внешнюю;
· по степени добровольности миграцию подразделяют на добровольнуюи вынужденную;
· по характеру миграция может быть возвратнойи безвозвратной;
· по периодичности перемещения миграция бывает периодической(эпизодической), сезонной, маятниковой;
· с точки зрения соблюдения норм действующего законода­тельствамиграция населения может быть законнойи незаконной.
· по причинам возникновения выделяют миграцию трудовую.
· Миграционные процессы, которые происходят внутри страны, образуютвнутреннюю миграцию. Миграция людей внутри Рос­сии — страны,обладающей огромной территорией, осуществляет­ся между регионами,городами, районами и связана с освоением новых территорий, с перемещениемнаселения из трудоизбыточ­ных районов в трудодефицитные и сдругими причинами.
После распада СССР внутренняя миграция вРоссии изменила характер и направленность. Если раньше людиехали на Север и в Сибирь на заработки, кроме того государством проводилось мас­совоепереселение людей на освоение Сибири, Дальнего Востока ирайонов Крайнего Севера, то теперь в силу сокращения финан­сирования рядагосударственных программ, ухудшения условий проживания в далеких от центра районахпотоки людей двинулись в обратную сторону — в обжитые районы страны, из мест стяже­лыми естественно-природными условиями в места с болееблаго­приятными условиями жизни.
К внутренней миграции относится и перемещениелюдей в пределах региона (республики, края, области).
Миграционные потоки между государствамиобразуют внеш­нюю, или межгосударственную миграцию.
Внешняя миграция, связанная с изменениемпостоянного мес­та жительства, состоит из двух потоков: эмиграции—выезда из страны и иммиграции— въезда в страну и,соответственно, люди, покидающие страну, называются эмигрантами,а те, кто въезжает в страну для проживания в ней, — иммигрантами.
Добровольная миграция населения— этоперемещение лю­дей с одной территории в другую пособственной инициативе и желанию, которое может быть обусловленоразными причинами: демографическими (переезд, связанный свступлением в брак, съезд с детьми или родителями и др.);экономическими (более под­ходящие жилищные и социально-бытовыеусловия, больший раз­мер оплаты труда, возможность заниматьсялюбимым делом и др.); медицинскими (более благоприятныеклиматические условия про­живания, наличие целебных природныхфакторов, необходимых для поддержания-здоровья и др.), этническими(переезд в мест­ность, населенную людьми родной национальности, народности,этноса) причинами другого характера.
Вынужденная миграция населенияобусловлена причинами, независящими от мигрантов. Среди них: государственное переселение (отселение), связанное с созданием искусственныхводохранилищ, разработкой полезных ископаемых, крупным промышленнымстрои­тельством, организацией заповедников идр.; военные действия, по­литические и этнические конфликты; стихийныебедствия, экологи­ческие катастрофы, аварии и другие подобныепотрясения, вынужда­ющие людей переезжать изобжитых районов подальше от беды.
Среди вынужденных мигрантов различаютвынужденных пе­реселенцев и беженцев.
Вынужденный переселенец—это гражданин своей страны, покинувший место постоянногожительства вследствие совершен­ных в отношении него или членов егосемьи насилия, преследова­ния или наличия реальной опасности подвергнутьсяэтому по признакамнациональной принадлежности,вероисповедования, языка, политических убеждений и других дискриминационныхдействий. Статус вынужденных переселенцев определен Феде­ральнымзаконом «О внесении изменений и дополнений в Закон РоссийскойФедерации о вынужденных переселенцах», в ко­тором установлены правовые,экономические и социальные гаран­тии защиты их прав и интересов на территорииРоссийской Феде­рации.
Беженец— это лицо, прибывшеена территорию государства по причине совершенных в отношении негоили членов его семьи насилия, преследования или наличия реальной опасностиподверг­нуться этому по признакам национальной принадлежности,вероисповедования, языка, политических убеждений и другихдискри­минационных действий, и не имеющее гражданства той страны,в которую прибыл.Правовое положение беженцев в нашей стране определеноЗаконом Российской Федерации «О беженцах».
Большие потоки таких мигрантов возникли вРоссии вследст­вие распада СССР, из-за усилившейсямежнациональной розни, военных действий, нестабильности инапряженности социально-экономической и политической обстановки, ухудшенияуровня жизни в отдельных регионах и в бывших союзных республиках. Приэтом, начиная с 1992 г., число прибывших в Россию в несколь­кораз превышало и превышает число выбывших из нее. Пик миграциибыл в 1994 г., когда в Россию прибыло 1147 тыс. чел., а вы­было337 тыс. чел., причем в основном миграция шла между Рос­сией и странами СНГ,Латвией, Литвой и Эстонией.
Возвратная миграция— этотакой процесс, когда человек однократно или периодически меняет местожительства на некото­рое время, предполагая вернуться затем кпервоначальному месту жительства. В таком положении могут бытьлюди, выезжающие вдругие районы страны или за рубеж научебу или на работу по кон­тракту на продолжительное время. К возвратныммигрантам отно­сятся люди с двойным гражданством, что не противоречит россий­скомузаконодательству. Указанные причины образуют периодиче­скую(эпизодическую) возвратную миграцию.
Возвратная миграция может быть такжесезонной и маятниковой. Сезонная миграциявызываетсясезонной потребностью в работни­ках (например, на сельскохозяйственные работы) исвязана с переме­щениями людей изтрудоизбыточных районов в трудодефицитные.
Маятниковая миграцияхарактернадля мегаполисов, других крупных городов ипредставляет собойежедневное или с другой периодичностью перемещение людей, как правило,из пригородов ирайонов,в которых люди проживают, на учебу или работу в город.
Безвозвратная миграция— этовыезд на постоянное место жительства в другой район или другуюстрану без намерения вер­нуться обратно.
Серьезной проблемой для России, да и нетолько для нее, ста­ла незаконная миграция населения, то есть тамиграция, которая в отличие от законной осуществлена снарушением законодатель­ства, регулирующего въезд и выезд людей изстраны в страну. По официальным данным в России находится около1,5 млн. неле­гальных иммигрантов, по неофициальным — около 10 млн. чел.Опасность вызывает положение, когда баланс между числом коренногонаселения и нелегальными мигрантами складывается не в пользупервого.
Отрицательные последствия нелегальнойиммиграции заключа­ются в расширении теневой экономики,игнорирующей налоговое и другое экономическое законодательство,криминализации бизне­са, в вытеснении с рынка труда граждан России, усилениесоциаль­ной напряженности и обострении межнациональных отношений. Но, сдругой стороны, дешевые товары, реализуемые украинскими, китайскими,вьетнамскими и другими нелегалами, помогают вы­жить многим россиянамс низким уровнем достатка. Услуги по вы­полнению, например,ремонтных работ в квартирах у нелегалов в несколько раз ниже, чем у российскихкоммерческих или государ­ственных фирм. Спрос на такие товары и услугиу небогатого насе­ления страны стимулирует нелегальнуюиммиграцию.
С подобными проблемами столкнулась не толькоРоссия, они имеют место во многих странах Западной и Восточной Европы.
Трудовая миграция—это перемещение населения, обусловлен­ное поиском места работы. Ктакой разновидности миграции относит­ся сезонная и маятниковаямиграции. Это может быть ивнутренняя и внешняя миграция. Вусловиях ежегодного естественного сокращения численности населения России все болееактуальным становится во­прос преодолениядефицита работников за счет притока иммигрантов.
Миграция населения оказывает существенноевоздействие на географию размещения и плотность населения,его численность и структурный состав, на социально-экономическое положение, какрегиона выбытия, так и региона прибытия.

Практическая часть
Решениепроблемы устойчивого демографического развития России является приоритетнымнаправлением политики государства на всех уровнях власти. Демографическийкризис, сокращение численности населения ограничивают социально-экономическоеразвитие страны, создают реальную угрозу национальной безопасности государства.
Главнымиособенностями демографической ситуации, сложившейся в Российской Федерации,являются:
1) низкаярождаемость и массовое распространение такого явления, как однодетная семья,что является недостаточным для воспроизводства населения страны;
2) высокийпоказатель смертности населения, прежде всего среди мужчин трудоспособноговозраста, а также высокий показатель смертности населения трудоспособноговозраста от неестественных (предотвратимых) причин;
3) сокращениемиграционного прироста.
Государственнаядемографическая политика представляет собой целостную систему мер в сферерегулирования демографических процессов, направленных на достижение вдолгосрочной перспективе оптимального для развития страны воспроизводстванаселения.
Особенностьюдемографической политики является то, что ее меры носят опосредованныйхарактер: создаются определенные условия, которые влияют на демографическоеповедение людей и принятие ими решений о рождении детей, изменении местажительства. Качество жизни и состояние здоровья населения, уровень образования,обеспеченность жильем и стабильной работой являются решающими факторамидемографического поведения людей, в связи с этим эффективность демографическойполитики зависит от эффективности социально-экономической политики государствав целом. Также немаловажную роль в демографическом поведении людей играютнациональные традиции, социо-культурные и конфессиональные особенностинаселения.
Государственнаядемографическая политика в Челябинской области, являясь частью региональнойсоциально-экономической политики, представляет собой целостную систему мерправового, организационно-управленческого, финансово-экономического,информационного характера, реализуемых органами государственной властиЧелябинской области и органами местного самоуправления муниципальныхобразований Челябинской области, по преодолению негативных тенденций вдемографическом развитии Челябинской области, обеспечению демографической исоциальной стабильности.
Концепциягосударственной демографической политики в Челябинской области на период до2010 года конкретизирует цели и задачи государственной политики по снижениюсмертности, стимулированию рождаемости, поддержке материнства, отцовства идетства, укреплению института семьи, регулированию миграционных процессов,проводимой в Российской Федерации, для Челябинской области с учетом спецификирегиона и определяет основные приоритеты и направления деятельности органовгосударственной власти и местного самоуправления по ее реализации на территорииЧелябинской области.
РеализацияКонцепции предусмотрена на период до 2010 года посредством разработки ипринятия законов, областных целевых программ, других нормативных правовых актовЧелябинской области и должна обеспечить сокращение естественной убыли населенияЧелябинской области, переход к устойчивому расширенному его воспроизводствупутем повышения рождаемости, снижения смертности, стабильного миграционногоприроста населения.
Демографическаяситуация в Челябинской области, как и в стране в целом, с начала 90-х годов XXвека характеризуется рядом негативных тенденций. С 1992 года численностьнаселения Челябинской области сокращается. Так, в период 1997 — 2006 годов онауменьшилась на 152,5 тыс. человек, или 4,15%. При этом убыль сельскогонаселения превосходит убыль населения в городах.
Сокращениечисленности населения происходит в основном вследствие естественной убыли, тоесть превышения числа смертей над числом рождений. Показатель смертности (числоумерших на 1000 человек населения) увеличивался в Челябинской области уже сконца 80-х годов прошлого века, в 2006 году почти в полтора раза превышалпоказатель рождаемости и составил 16,3 умерших на 1000 человек населения, чтовыше показателя общероссийского уровня, который составлял 16,1 Челябинскаяобласть по уровню смертности занимает третье место в Уральском федеральномокруге, где этот показатель значительно ниже и составляет 14,8 умерших на 1000человек населения.
Вызываеттревогу структура рождаемости и смертности. При сокращении общего числановорожденных растет внебрачная рождаемость. Если в 1991 году в Челябинскойобласти вне зарегистрированного брака был рожден каждые пятый и шестой ребенок,то в 2005 году — уже каждый третий, в 54 субъектах Российской Федерации этотпоказатель был несколько ниже. При этом в сельской местности внебрачные детирождались чаще (38,7% от общего числа родившихся), чем в городах (31,5%). Такжеувеличивается число детей, рожденных матерями-одиночками (в 1991 году — 9,5% отобщего числа родившихся, в 2005 году — 17,6%). Дети, растущие в неполныхсемьях, сталкиваются с большими трудностями при адаптации к условиямсовременной жизни, имеют меньшую экономическую и психологическую защищенность.
Негативныеявления наблюдаются в возрастной и половой структуре смертности. С начала 90-хгодов XX века доля трудоспособного населения в структуре смертности увеличиласьв два раза и составила в 2006 году 32,1%. Подавляющее большинство в этойкатегории составляют мужчины трудоспособного возраста. Если среди всех умершихмужчины составляли 53,7%, то среди умерших лиц трудоспособного возраста — 79 %.
Высокаясмертность мужчин обусловливает диспропорцию в половой структуре населенияЧелябинской области: доля женского населения заметно больше, чем мужского (наначало 2007 года — на 278,9 тыс. человек), соотношение составляетсоответственно 53,9 и 46,1 %.
Происходитстарение населения Челябинской области. С начала 90-х годов прошлого векачисленность детей и подростков до 15 лет сократилась на 315,7 тыс. человек, илина 34,5 %, при этом лиц пенсионного возраста стало больше на 3,9 %.
На изменениечисленности населения в значительной степени влияет его миграция. Челябинскаяобласть является приграничным регионом, в связи с этим миграция из стран СНГ (впреобладающем большинстве — из Казахстана) остается существенным фактором,сглаживающим естественную убыль населения. За прошедшее десятилетие сокращениечисленности населения могло быть почти в три раза большим, если бы не егомиграционный приток. До 2002 года Челябинская область характеризовалась приемлемымикоэффициентами миграционного прироста населения в сравнении с общероссийскими,а также с территориями, входящими в Уральский федеральный округ. В конце 90-хгодов прошлого века коэффициент миграционного прироста населения был выше, чемв других областях Уральского региона, и превышал общероссийский уровень болеечем в два раза. С 2002 года миграционный прирост населения сменилсямиграционной убылью. В 2005 году миграционный поток вновь стал положительным,то есть число приезжающих в Челябинскую область превысило число выезжающих заее пределы (в 2006 году — на 2%). Однако эта положительная динамиканедостаточна для того, чтобы полностью возместить потери естественной убылинаселения, как это было в середине 90-х годов XX века.
Вместе с тем,рост негативных тенденций не является необратимым процессом. Положительныеизменения демографических показателей, наблюдаемые в последние годы вЧелябинской области, свидетельствуют об имеющихся предпосылках для уменьшениямасштабов сокращения населения и перехода к его расширенному воспроизводству. С2000 года в Челябинской области увеличилась рождаемость, а с 2002 года темпыроста рождаемости превышают темпы роста смертности населения. В 2006 году, посравнению с предыдущим годом, на 2,6%  выросла рождаемость, смертностьсократилась на 6,1%, в результате чего естественная убыль населения снизиласьна 21,3 %.
Положительныетенденции последних лет во многом определены проводимой органамигосударственной власти и местного самоуправления политикой по преодолению демографическогокризиса:
· осуществляетсяконтроль за реализацией мер, направленных на повышение рождаемости и снижениесмертности населения, прежде всего по охране здоровья матери и ребенка в рамкахприоритетного национального проекта в сфере здравоохранения;
· реализуютсяЗаконы Челябинской области «О ежемесячном пособии на ребенка», «Об областномединовременном пособии при рождении ребенка»;
· реализуетсякомплекс мер, направленных на обеспечение доступности жилья и дошкольногообразования.
Однакоположительная демографическая динамика остается неустойчивой, и темпы ростарождаемости пока недостаточны для обеспечения стабильного прироста населения вЧелябинской области. Для достижения уровня простого воспроизводства населениянеобходимо достичь показателя рождаемости 80-х годов прошлого века, когда всреднем на каждую 1000 человек фиксировались 16 — 17 рождений.
Особенностьюсовременной демографической ситуации является то, что наблюдаемый в последниегоды рост рождаемости населения может быть замедлен в ближайшее время пообъективным демографическим причинами, так как в активный репродуктивныйвозраст вступает малочисленное поколение 90-х годов рождения. Поэтомунеобходимо безотлагательное принятие серьезных государственных мер,направленных прежде всего на снижение смертности и повышение рождаемостинаселения.
Толькопроведение эффективной региональной политики, направленной на снижениесмертности, повышение рождаемости, стимулирование миграции позволитпредотвратить усугубление демографического кризиса в Челябинской области иподготовит условия к переходу от убыли населения к его приросту.

Заключение
 
Основныевыводы, которые можно сделать из выше изложенного, в следующем: резкое падение численности населенияиз-за сокращения рождаемости и роста смертности, прежде всего, русскогонаселения России, в 90-е г.г. связано в первую очередь, с реформами 90-х, хотянекоторые предпосылки были заложены ещё в советское время; начиная с 2000 г. наметились некоторые позитивные сдвиги, в первую очередь – рост рождаемости, прежде всего – врусских регионах; для того, чтобы переломить демографическую ситуацию, нуженкомплекс мер во всех областях; миграцияв условиях сокращения естественного прироста на­селения явление для экономики России в целом позитивное,необ­ходимо только, чтобыэти процессы находились в правовом поле.
Первостепенная задача прирешении демографической проблемы – социально – экономический и духовно –культурный подъём. Это, во-первых, необходимо, если мы хотим сохранить Россию,во-вторых – это реально.
Реализация концепции поулучшению демографической ситуации в Челябинской области предполагает:
· объединениеусилий и координацию действий органов государственной власти и местногосамоуправления, общественных, благотворительных, иных некоммерческихорганизаций, представителей социально ответственного бизнеса по реализациигосударственной демографической политики в Челябинской области, направленной наснижение смертности и увеличение продолжительности жизни населения, повышение рождаемости,охрану материнства, отцовства и детства, поддержку и укрепление семьи,достижение миграционной привлекательности Челябинской области;
· разработку планов(программ) по реализации демографической политики в Челябинской области, вмуниципальных образованиях Челябинской области, в том числе областных имуниципальных целевых программ в сфере социальной защиты населения,здравоохранения, образования, культуры, занятости населения, молодежнойполитики;
Вопрос привлечения вэкономическую жизнь области иностранной рабочей силы непосредственным образомсвязан с демографической ситуацией.
На сегодняшнее состояниеи перспективы демографических процессов влияют все индикаторы изменениячисленности населения – рождаемость, смертность, миграция, социально-экономическоеразвитие региона.
Среди этих факторов исключительноважную роль играют миграционные процессы, а миграционная политика являетсяодним из важнейших направлений государственной политики.
Занимая приграничноеположение, Челябинская область с ее экономическим потенциалом, социальнойстабильностью, устойчивым характер межнациональных отношений является привлекательнойдля мигрантов.
В текущемгоду объем миграционных потоков через пункты пропуска возрос на 7 % и составил353 тысячи человек. В структуре миграционных потоков по прежнему сохраняетсятенденция превышения въезжающих над выезжающими. В отчетном периоде натерриторию области въехало 199 тысяч иностранных граждан и лиц без гражданства.Фактор приграничного статуса Челябинской области обусловил абсолютноебольшинство иммигрантов из Казахстана — 67%, Узбекистана -14%. Возросло всравнении с аналогичным периодом прошлого года граждан Хорватии в 6 раз,Македонии в 4 раза, Кубы в 3 раза.
В истекшемпериоде 2008 года отмечается рост числа иностранных граждан, въехавших с целюработы — почти в два раза. Самыми крупными потребителями рабочей силы, как и впрошлые годы, оставались Челябинск и Магнитогорск. В 2008 году количестворазрешений на работу, выданных иностранным гражданам возросло в 1,3 раза и составило23230 разрешений. Иностранная рабочая сила привлекается в область из 51государства мира. Численность официально зарегистрированной иностранной рабочейсилы, привлеченной в экономическую деятельность Челябинской области, в 2007году составила 39 тысяч человек и возросла в 4,7 раза по сравнению с 2006годом.

Литература
1.  А.И. Рофе «Рынок труда» Учебник. М.:Издательство «МИК»,2003.-272 стр.
2.  Н.Н. Суворова, В.И. Колесников, А.Н.Попов, А.С. Ходзько «Экономика трудовых ресурсов и управление миграцией» Уч.пособие, Ч.:2001.-84стр.
3.  Н.А. Горелов «Экономика трудовыхресурсов» Уч. пособие, М.: «Высшая школа», 1989.-208стр.
4.  А.И. Рофе, Б.Г. Збышко, В.В. Ишин«Рынок труда, занятость населения, экономика ресурсов для труда» Уч. пособие,М.: издательство «МИК», 1997.-160 стр.
5.  Н.А. Волгин «Демография» Учебник, М.:издательство «РАГС», 2003.-384 стр.