Содержание
Введение….….. 3
Глава 1. Теоретический аспектиностранных инвестиций в РФ… 5
1.1. Сущность и виды иностранныхинвестиций...............…… . 5
1.2. Роль иностранных инвестиций вэкономике… 11
1.3. Понятие инвестиционного климата.… .12
Глава 2. Государственноерегулирование иностранных инвестиций
в России….….. 14
2.1. Правовой аспект регулированияиностранных инвестиций в РФ… .14
2.2. Административный аспектрегулирования иностранных инвестиций в РФ….….… 21
2.3. Инвестиционный климат и динамикаиностранных инвестиций в РФ. .27
2.3.1. Общая характеристикаинвестиционного климата и основные тенденции Российской экономики….… .28
2.3.2. Замедление экономическогороста в 2008 году… 31
2.3.3. Иностранные инвестиции в РФ в2007 году… .36
2.3.4. Иностранные инвестиции в РФ в2008 году… .36
Глава 3. Иностранные инвестиции вПсковской области… .38
3.1. Инвестиционный климат и внешняяэкономическая деятельность Псковской области….… 38
3.2. Иностранные инвестиции вПсковской области в 2008 году… .39
Заключение….…..42
Список источников и литературы….… 46
Приложение 1….….49
Приложение 2….….54
Приложение 3….….62
Введение
Россиячрезвычайно богата природными ресурсами и обладает давниминаучно-исследовательскими, промышленными и культурными традициями. Она являетсякрупнейшим на планете поставщиком нефти, природного газа, минералов,драгоценных металлов и леса. Активизировав приток инвестиций и направляя их намодернизацию промышленности, Россия имеет шанс стать крупным производителемпродовольственных и потребительских товаров, химической продукции и машиностроения.
Для европейских компаний,столкнувшихся с проблемой перенасыщения национальных рынков, развитиевзаимоотношений с Россией представляется прекрасной возможностью для расширениямасштабов деятельности и поддержания конкурентоспособности. Усиление позицийРоссии как важной экономической платформы отразилось в росте интереса,проявляемого к ней западными транснациональными корпорациями (ТНК).
Тем не менее Россиявстретилась с серьезными проблемами, которые – если подходить к их решениюнеобдуманно – могут повлечь за собой крупные социальные и этнические конфликтына всей ее территории. Во многих промышленных секторах Россия потеряла конкурентоспособность,а большинство российских предприятий остаются неэффективными, вследствиенедостатка капитала, а также не готовыми к международной конкуренции.
Для преодоления этихтрудностей российским политикам необходимо сконцентрироваться на созданиистабильного макроэкономического климата, что подразумевает снижение инфляции,поддержку частного сектора и минимизацию воздействия на российскую экономикуэкономического кризиса. Именно сейчас как никогда важно стабилизировать иупрочить российскую экономику, повысив конкурентоспособность отечественныхпредприятий, в частности, поощряя сотрудничество между российскими ииностранными компаниями. Именно сейчас, когда экономический кризис ставит подугрозу вложение капитала во многих развитых странах, когда казавшиеся надёжнымивложения находятся под угрозой, есть шанс привлечь инвесторов в собственную экономику.
Возрождение реальногосектора российской экономики может быть достигнуто посредством промышленнойреструктуризации, приобретения передового опыта и технологий, конверсии ВПК.Эти мероприятия потребуют разумного макроэкономического и финансового руководствасо стороны государства и иностранных инвестиций.
Кооперация с ведущимизападными компаниями придаст импульс развитию экспорта продукции с высокойдобавленной стоимостью, инновационных товаров и производственных технологий,человеческих ресурсов, управления качеством, ориентации на потребителя. Связаннаяс иностранными инвестициями кооперация, основанная на технологиях дляконкретных промышленных проектов, будет намного более эффективной, чем общиесоветы экспертов под эгидой международных публичных программ помощи. Созданиесовременных отраслей будет развивать и воспитывать человеческий, научный и интеллектуальныйпотенциал России.
Цель данной работы — изучить динамикуи размеры иностранных инвестиций в России и в Псковской области.
Основные задачи:
1. Дать характеристику основных видовинвестиций и организационные формы капиталовложений и рассмотреть их общую рольв экономике.
2. Оценить инвестиционный климат вРоссии и в Псковской области (рассмотреть административно-правовой аспект иоценить основные социально-экономические показатели).
3. Изучить деятельность иностранныхинвесторов в России влияние иностранных инвестиций на российскую экономику.
Глава 1. Теоретический аспектиностранных инвестиций в РФ.
1.1. Сущность и виды иностранныхинвестиций.
Иностранные инвестиции — вложение иностранного капитала вобъект предпринимательской деятельности на территории РФ в виде объектовгражданских прав, принадлежащих иностранному инвестору, если такие объектыгражданских прав не изъяты из оборота или не ограничены в обороте в РФ всоответствии с федеральными законами, в том числе денег, ценных бумаг, иногоимущества, имущественных и неимущественных прав, а также услуг и информации.
Классификация иностранных инвестиций:[1]
Законодательное определение понятияиностранных инвестиций имеет чрезвычайно большое значение, поскольку оноочерчивает круг лиц и отношений, которые регулируются соответствующими правовыминормами. Как правило, в разных странах объем этого понятия устанавливаетсязаконодателем в соответствии с проводимой им инвестиционной политикой.
Иностранные инвестиции можноопределить как все виды имущественных и интеллектуальных ценностей, вывезенных стерритории одного государства и вложенных на территории другого, для ведения впоследнем на свои риск предпринимательской или иной деятельности в целяхполучения дохода или иного социального эффекта от совместного использованиясторонами вложенного капитала.
По своим характеру и формамзаграничные капиталовложения могут быть различными.
По источникам происхождения можновыделить следующие виды иностранных инвестиций: государственные и частныеинвестиции.
Государственные инвестиции(в международной практике называютеще официальными)- это средства из госбюджета, которые направляются за рубежили принимаются оттуда по решению либо непосредственно правительств, либомежправительственных организаций. Это государственные займы, ссуды, гранты(дары), помощь, международное перемещение которых определяетсямежправительственными соглашениями. Сюда же относятся кредиты и иные средствамеждународных организаций (к примеру, кредиты МВФ). В этом случае речь идет оботношениях между государствами, которые регулируются международными договорамии к которым применяются нормы международного права. Возможны и диагональныеотношения, когда консорциум (группа) частных банков предоставляет инвестициигосударству как таковому.
Под частными инвестициямипонимаютсяинвестиции, которые предоставляют частные фирмы, компании или граждане однойстраны соответствующим субъектам другой страны. Инвестиционные отношениянастолько сложны и многообразны, что нередко отношения между государствамитесно связаны с отношениями между частными лицами.
Возможна и более сложная конструкцияотношений, когда материальные обязательства государства-должника по полученнымим кредитам (например, выплата процентов) удовлетворяются за счет полной иличастичной стоимости имущественных прав частного инвестора в стране должника(например, представление прав на разработку собственных ресурсов).
Даваемый в законодательных актах и вмеждународных договорах перечень видов (форм) иностранных инвестиций обычноявляется примерным, а не исчерпывающим, поскольку понятие инвестиций охватываетвсе виды имущественных ценностей, которые иностранный инвестор вкладывает натерритории принимающей страны.
В этот перечень входят: недвижимое идвижимое имущество (здания, сооружения, оборудование и другие материальныеценности) и соответствующие имущественные права, включая право залога; денежныесредства; акции, вклады, облигации или любые другие формы участия втовариществах, предприятиях, в том числе и в совместных; право требования поденежным средствам, которые вкладываются для создания экономических ценностей,или услугам, имеющим экономическую ценность; права на результатыинтеллектуальной деятельности, часто определяемые как права на интеллектуальную(в том числе и промышленную) собственность; права на осуществление хозяйственнойдеятельности, предоставляемые на основе закона или договора, включая, вчастности, права на разведку и эксплуатацию природных ресурсов.
По срокам размещения заграничныекапиталовложения делятся на краткосрочные, среднесрочные и долгосрочные.
К последним относят вложения болеечем на 15 лет. В данную группу входят наиболее значимые капиталовложения, таккак к долгосрочным относятся все вложения предпринимательского капитала в формепрямых и портфельных инвестиций (преимущественно частные), а также ссудныйкапитал (государственные и частные кредиты).
По характеру использования зарубежныекапиталовложения бывают ссудными и предпринимательскими.
Ссудные инвестиции означают предоставление средстввзаймы ради получения прибыли в форме процента. В этой сфере довольно активновыступают капиталы из государственных и вложения из частных источников.
Предпринимательскими инвестициипрямо или косвенно вкладываются впроизводство и связаны с получением того или иного объема прав на получениеприбыли в форме дивиденда. Чаще всего речь идет здесь о вложениях частногокапитала.
По целям предпринимательскиекапиталовложения делятся на прямые и портфельные.
Прямые инвестиции — основная форма экспорта частногопредпринимательского капитала, обеспечивающая установление эффективногоконтроля и дающая право непосредственного распоряжения над заграничнойкомпанией. Являются вложением капитала во имя получения долгосрочного интереса.По определению МВФ, прямыми иностранные инвестиции являются в том случае, когдаиностранный собственник владеет не менее 25% уставного капитала акционерногообщества. По американскому законодательству — не менее 10%, в станахЕвропейского Сообщества — 20-25%, а в Канаде, Австралии и Новой Зеландии — 50%.[2]
Прямые инвестиции делятся на двегруппы:[3]
— трансконтинентальные капитальныевложения, обусловленные возможными лучшими условиями рынка, то есть тогда,когда существует возможность поставлять товары с нового производственногокомплекса непосредственно на рынок данной страны (континента). Издержки играютздесь небольшую роль, главное- нахождение на рынке. Разница в издержкахпроизводства по сравнению с материнской компанией является меньшим факторомвлияния на размещение производства на данном континенте. Издержки производстваявляются решающим для определения страны данного континента, в которойнеобходимо создать новые производственные мощности;
— транснациональные прямые вложения.Часто в соседней стране. Цель- минимизация издержек по сравнению с материнскойкомпанией.
Черты, характерные для прямыхинвестиций:
— при прямых зарубежных инвестицияхинвесторы, как правило, лишаются возможности быстрого ухода с рынка;
— большая степень риска и большаясумма, чем при портфельных инвестициях;
— более высокий сроккапиталовложений, они более предпочтительны для стран-импортеров иностранногокапитала.
Прямые зарубежные инвестициинаправляются в принимающие страны двумя путями:
— организация новых предприятий;
— скупка или поглощение ужесуществующих компаний.
«Портфельные» инвестиции — такие капитальные вложения,доля участия которых в капитале фирм ниже предела, обозначенного для прямыхинвестиций. Портфельные инвестиции не обеспечивают контроля за заграничнымикомпаниями, ограничивая прерогативы инвестора получением доли прибыли(дивидендов).
В ряде случаев международныекорпорации реально контролируют иностранные предприятия, обладая портфельнымиинвестициями, из-за двух причин:
— из-за значительной распыленностиакций среди инвесторов;
— по причине наличия дополнительныхдоговорных обязательств, ограничивающих оперативную самостоятельностьиностранной фирмы. Имеются в виду лицензионные и соглашения, контракты намаркетинговые услуги и техническое обслуживание.
Повышение роли портфельных инвестицийв последнее десятилетие связано с возможностью проведения спекулятивныхопераций, наращиванию масштабов которых способствовал ряд факторов:интернационализация деятельности фондовых бирж, снятие ограничений на допускиностранных компаний на многих крупнейших фондовых биржах, расширениемеждународных операций банков с ценными бумагами пенсионных фондов и другихсберегательных учреждений.
Прочие инвестиции — группаинвестиций, в которую в основном входят международные займы и банковские депозиты.
Формы заграничных капиталовложений визложенной схеме все равнозначны. Между тем не до конца ясно, какие формыинвестиций важнее с точки зрения управления реальным производством. В основеэтих разночтений, которые выходят на уровень законодательных актов иправительственных постановлений, лежит, как правило, личный или групповойинтерес соответствующих финансово-промышленных кругов. Но все более признаетсяприоритетное значение прямых инвестиций как наиболее удачно объединяющихнациональные (или государственные) интересы различных слоев общества. К тому жеони преимущественно связаны с конкретными международно-оперирующими факторами,финансово-промышленными группами, поэтому они более управляемы, их «правилаигры» более определенны, что особенно важно с позиций обеспечения реальныхконкурентных стандартов для национальной экономики.
Таким образом, существуют различныеформы иностранных инвестиций. Прежде, чем выбрать ту или иную форму вложениякапитала, иностранные инвесторы должны быть уверены в том, что страна реципиентимеет благоприятный инвестиционный климат, который определяется уровнемполитической и экономической стабильности, инвестиционной политикой,устойчивостью денежной единицы и прочими факторами.
Наибольший интерес вызываютразвивающиеся страны. Так как экономика большинства этих стран находится всостоянии продолжающегося быстрого роста, а многие рынки, например, фондовые,не являются высокоразвитыми, то инвестиции будут иметь высокую доходность.
Иностранными инвесторами могут быть:[4]
· иностранноеюридическое лицо, правоспособность которого определяется в соответствии сзаконодательством государства, в котором оно учреждено, и которое вправе всоответствии с законодательством указанного государства осуществлять инвестициина территории РФ;
· иностраннаяорганизация, не являющаяся юридическим лицом;
· правоспособныйиностранный гражданин;
· постояннопроживающее за границей и правоспособное лицо без гражданства;
· международнаяорганизация, которая вправе в соответствии с международным договоромосуществлять инвестиции на территории РФ;
· иностранныегосударства в соответствии с порядком, определяемым федеральными законами.
1.2. Роль иностранных инвестиций вэкономике.
Иностранные инвестиции играют важнуюроль в развитии экономики любой страны, включая Россию. Привлечение иностранныхинвестиций является объективной необходимостью.
Они обусловлены:
а) международным разделением труда;
б) развитием международных связей;
в) интегрированием национальнойэкономики в мировое хозяйство
Иностранные инвестиции способствуют:[5]
1) ускорению экономического итехнического прогресса;
2) внедрению новых форм управления;
3) обновлению и модернизациипроизводственного аппарата;
4) активизации конкуренции;
5) развитию малого и среднегобизнеса;
6) подготовке кадров, отвечающихтребованиям рыночной экономики;
7) расширению экспортного потенциаластраны;
8) замене импортозамещающегопроизводства;
9) созданию новых рабочих мест,повышению уровня занятости, снятию социальной напряженности;
10) повышению конкурентоспособностиотечественного производства;
11) решению проблем реформированияэкономики.
1.3. Понятие инвестиционного климата.
Инвестиционная сфера требует созданияопределенных условий для успешного осуществления инвестиционного процесса.
Совокупность политических иэкономических условий, которые формируются в стране для вложений временносвободных денежных средств в целях получения дохода в будущем, называетсяинвестиционным климатом.
Факторы, воздействующие наинвестиционный климат:[6]
а) Макроэкономические (динамика ВВП,уровень инфляции и процентных ставок, доля сбережений в ВВП).
б) Нормативно-правовые (качество истабильность законодательной базы, соответствие федерального и региональногозаконодательства, политика центральных и местных врачей, защита правсобственности, защита интересов инвесторов, уровень монополизации в экономике,открытость экономики, уровень соблюдения законности и правопорядка,административные барьеры входа на инвестиционный рынок, уровень корпоративногоуправления).
в) Налогообложение (качествоналоговой системы и уровень налогового бремени).
г) Информационное обеспечение(формирование системы информационного обеспечения, полнота и доступностьинформации об инвестиционных возможностях в стране в целом, о компаниях вчастности, актуальность сведений, доверие к источнику информации, проведениерекламно-информационных кампаний в СМИ, организация инвестиционных выставок,презентаций, семинаров, инвестиционных миссий).
д) Непредсказуемость, непрозрачностьстраны для инвесторов. Для инвесторов она понимается как отсутствие четких,облеченных в формальные процедуры общепринятых правил ведения деятельности намировых и национальных рынках капитала.
е) задолженность по внешнимобязательствам международным экономическим и финансовым организациям.
Указанные факторы могут оказывать какстимулирующее так и тормозящее воздействие на инвестиционную деятельность. Так,сокращение реального объёма ВВП сказывается на промышленном производстве,вызывает, как правило, его спад, нестабильное состояние экономики в стране вцелом и вследствие этого — снижение инвестиционной активности.
Высокий уровень инфляции отрицательновлияет на инвестиционные возможности предприятий, т.к. происходит обесцениваниеамортизации, рост реальной ставки налогообложения прибыли. Инфляция приводиттакже к необходимости увеличения заработной платы работникам и к роступотребностей в оборотных фондах. В результате сужаются возможностиинвестирования за счёт собственных средств предприятий. Высокие процентные иналоговые ставки ухудшают условия инвестирования в реальный сектор.Инвестиционная деятельность активно развивается в условиях роста ВВП, низкогоуровня инфляции, низких процентных ставок и увеличения сбережений населения. Впоследние годы в нашей стране наметились тенденции к улучшению инвестиционногоклимата — достигнута политическая стабильность, происходит рост ВВП ипромышленного производства, снизился уровень инфляции, принят рядзаконодательных актов, обеспечивающих активизацию инвестиционного процесса,проведена налоговая реформа и др. Все это привело к существенному увеличениюобъема инвестиций в России в последние 8 лет. Однако в 2009 году тем ростаиностранных инвестиций в РФ значительно замедлился, что объясняетсяразрастающимся мировым экономическим кризисом.
Глава 2. Государственноерегулирование иностранных инвестиций в России.
2.1. Правовой аспект регулированияиностранных инвестиций в РФ.
Правовое регулирование любыхобщественных отношений начинается с определения в законе тех или иных ключевыхпонятий. К таким ключевым понятиям можно отнести категорию «иностраннаяинвестиция» Определение этой категории имеет большое теоретическое ипрактическое значение. В частности, для лица, осуществляющего инвестиции,всегда важно заранее знать, будут ли его действия, например, приобретение акцийи облигаций, приобретение или предоставление имущества, рассматриваться какинвестиции. В свою очередь государство, признавая то или иное лицо иностранныминвестором, тем самым признает его право на льготы и гарантии, провозглашенныев законе.
Основным законом, призваннымрегулировать инвестиционную деятельность иностранных инвесторов в РФ, является№ 160-ФЗ «Об иностранных инвестициях в РФ» от 25 июня 1999 года (в ред. Федеральных законов от21.03.2002 N 31-ФЗ, от 25.07.2002 N 117-ФЗ, от 08.12.2003 N 169-ФЗ, от22.07.2005 N 117-ФЗ, от 03.06.2006 N 75-ФЗ, от 26.06.2007 N 118-ФЗ, от29.04.2008 N 58-ФЗ).
Федеральный закон «Об иностранныхинвестициях в РФ» регулирует отношения, связанные с государственными гарантиямиправ иностранных инвесторов при осуществлении ими инвестиций на территорииРоссийской Федерации.
В этом ФЗ приведены определения такимпонятиям как:
· иностранныйинвестор — иностранное юридическое лицо, гражданская правоспособность которогоопределяется в соответствии с законодательством государства, в котором оноучреждено, и которое вправе в соответствии с законодательством указанногогосударства осуществлять инвестиции на территории Российской Федерации;иностранная организация, не являющаяся юридическим лицом, гражданскаяправоспособность которой определяется в соответствии с законодательствомгосударства, в котором она учреждена, и которая вправе в соответствии сзаконодательством указанного государства осуществлять инвестиции на территорииРоссийской Федерации; иностранный гражданин, гражданская правоспособность идееспособность которого определяются в соответствии с законодательствомгосударства его гражданства и который вправе в соответствии с законодательствомуказанного государства осуществлять инвестиции на территории РоссийскойФедерации; лицо без гражданства, которое постоянно проживает за пределамиРоссийской Федерации, гражданская правоспособность и дееспособность которогоопределяются в соответствии с законодательством государства его постоянногоместа жительства и которое вправе в соответствии с законодательством указанногогосударства осуществлять инвестиции на территории Российской Федерации;международная организация, которая вправе в соответствии с международнымдоговором Российской Федерации осуществлять инвестиции на территории РоссийскойФедерации; иностранные государства в соответствии с порядком, определяемымфедеральными законами;
· иностраннаяинвестиция — вложение иностранного капитала в объект предпринимательскойдеятельности на территории РФ.
· прямаяиностранная инвестиция — приобретение иностранным инвестором не менее 10процентов доли, долей (вклада) в уставном (складочном) капитале коммерческойорганизации, созданной или вновь создаваемой на территории Российской Федерациив форме хозяйственного товарищества или общества в соответствии с гражданскимзаконодательством Российской Федерации;
· инвестиционныйпроект — обоснование экономической целесообразности, объема и сроковосуществления прямой иностранной инвестиции, включающее проектно-сметнуюдокументацию, которая разработана в соответствии со стандартами,предусмотренными законодательством Российской Федерации;
· срок окупаемостиинвестиционного проекта — срок со дня начала финансирования инвестиционногопроекта с использованием прямой иностранной инвестиции до дня, когда разностьмежду накопленной суммой чистой прибыли с амортизационными отчислениями иобъемом инвестиционных затрат коммерческой организации с иностраннымиинвестициями, или филиала иностранного юридического лица, или арендодателя подоговору финансовой аренды (лизинга) приобретет положительное значение;
· реинвестирование- осуществление капитальных вложений в объекты предпринимательской деятельностина территории Российской Федерации за счет доходов или прибыли иностранногоинвестора или коммерческой организации с иностранными инвестициями, которыеполучены ими от иностранных инвестиций;
· совокупнаяналоговая нагрузка — расчетный суммарный объем денежных средств, подлежащихуплате в виде ввозных таможенных пошлин (за исключением таможенных пошлин,вызванных применением мер по защите экономических интересов РоссийскойФедерации при осуществлении внешней торговли товарами в соответствии сзаконодательством Российской Федерации), федеральных налогов (за исключениемакцизов, налога на добавленную стоимость на товары, производимые на территорииРоссийской Федерации) и взносов в государственные внебюджетные фонды (заисключением взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации) иностранныминвестором и коммерческой организацией с иностранными инвестициями,осуществляющими инвестиционный проект за счет иностранных инвестиций, на моментначала финансирования инвестиционного проекта.
Также закон определяет основные гарантииправ иностранных инвесторов на инвестиции и получаемые от них доходы и прибыльи условия предпринимательской деятельности иностранных инвесторов на территорииРоссийской Федерации. Основные гарантии:
ü гарантия правовой защитыдеятельности;
ü гарантия использования иностранныминвестором различных форм осуществления инвестиций на территории РоссийскойФедерации;
ü гарантия перехода прав и обязанностейиностранного инвестора другому лицу;
ü гарантия компенсации принационализации и реквизиции имущества иностранного инвестора или коммерческойорганизации с иностранными инвестициями;
ü гарантия от неблагоприятногоизменения для иностранного инвестора и коммерческой организации с иностраннымиинвестициями законодательства Российской Федерации;
ü гарантия обеспечения надлежащегоразрешения спора, возникшего в связи с осуществлением инвестиций ипредпринимательской деятельности на территории Российской Федерации иностранныминвестором;
ü гарантия использования на территорииРоссийской Федерации и перевода за пределы Российской Федерации доходов,прибыли и других правомерно полученных денежных сумм;
ü гарантия права иностранного инвесторана беспрепятственный вывоз за пределы Российской Федерации имущества иинформации в документальной форме или в форме записи на электронных носителях,которые были первоначально ввезены на территорию Российской Федерации вкачестве иностранной инвестиции;
ü гарантия права иностранного инвесторана приобретение ценных бумаг;
ü гарантия участия иностранногоинвестора в приватизации;
ü гарантия предоставления иностранномуинвестору права на земельные участки, другие природные ресурсы, здания,сооружения и иное недвижимое имущество;
В соответствии с ФЗ государствопредоставляет иностранному инвестору следующие права и гарантии:
1) иностранный инвестор можетучаствовать в приватизации объектов государственной и муниципальнойсобственности путем приобретения прав собственности на государственное имуниципальное имущество или доли, долей (вклада) в уставном (складочном)капитале приватизируемой организации
2) гарантия предоставленияиностранному инвестору права на земельные участки, другие природные ресурсы,здания, сооружения и иное недвижимое имущество
Право аренды земельного участка можетбыть приобретено коммерческой организацией с иностранными инвестициями наторгах (аукционе, конкурсе).
Определенные льготы и гарантиипредоставляются иностранному инвестору и субъектами РФ и органами местногосамоуправления.
Так, субъекты РФ и органы местногосамоуправления в пределах своей компетенции могут осуществлять финансирование иоказывать иные формы поддержки инвестиционного проекта, осуществляемогоиностранным инвестором, за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерациии местных бюджетов, а также внебюджетных средств.
Согласно данному закону ПравительствоРоссийской Федерации:
· устанавливаеткритерии оценки изменения в неблагоприятном для иностранного инвестора икоммерческой организации с иностранными инвестициями отношении условий взиманияввозных таможенных пошлин, федеральных налогов и взносов в государственныевнебюджетные фонды, режима запретов и ограничений осуществления иностранныхинвестиций на территории Российской Федерации;
· утверждаетпорядок регистрации приоритетных инвестиционных проектов федеральным органомисполнительной власти;
· осуществляетконтроль за исполнением иностранным инвестором и коммерческой организацией синостранными инвестициями взятых ими обязательств по реализации приоритетныхинвестиционных проектов.
В случае неисполнения иностранныминвестором и коммерческой организацией с иностранными инвестициямиобязательств, указанных в части первой настоящего пункта, они лишаются льгот,предоставленных им в соответствии с настоящей статьей. Сумма денежных средств,не уплаченных в результате предоставления указанных льгот, подлежит возврату впорядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Статьей 13 ФЗ № 39-ФЗ «Обинвестиционной деятельности в РФ, осуществляемой в форме капитальных вложений»определяется порядок принятия решений, касающихся государственных капитальныхвложений. Решения принимаются органами государственной власти в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. Расходы на финансированиегосударственных капитальных вложений предусматриваются в федеральном бюджетеРоссийской Федерации и в бюджетах субъектов Российской Федерации при условии,что они являются частью расходов на реализацию федеральной и региональныхцелевых программ Размещение заказов на подрядные строительные работы длягосударственных нужд про изводится путем про ведения конкурсов. Контроль зацелевым и эффективным использованием средств осуществляет Счетная палатаРоссийской Федерации.
Все инвестиционные проекты,независимо от источников финансирования и форм собственности объектовкапитальных вложений, до их утверждения подлежат экспертизе в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. Экспертиза инвестиционных проектовпроизводится в целях предотвращения создания объектов, использование которыхнарушает права физических и юридических лиц и интересы государства или неотвечает требованиям утвержденных в установленном порядке стандартов (норм иправил), а также для оценки эффективности капитальных вложений.
Одним из важнейших законодательныхактов, регулирующих иностранные инвестиции в РФ стал новый Федеральный закон т29.04.2008 N 57-ФЗ «О порядке осуществления иностранных инвестиций вхозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороныстраны и безопасности государства», который ограничил участие иностранцев в 42секторов экономики.
В соответствии с данным закономиностранный инвестор будет обязан получить разрешение у властей РФ, если врезультате сделки станет владельцем более 50 процентов акций предприятия,относящегося к стратегической отрасли, и 10 и более процентов акцийстратегического предприятия, использующего недра федерального значения.
Иностранные государства,международные организации и принадлежащие им компаниям будет согласовыватьсделку, если они будут контролировать более 25 процентов акций стратегическогопредприятия, и более пяти процентов акций компании, работающей на участках недрфедерального значения.Закон предусматривает, что он не распространяется на ужесовершенные сделки, однако иностранцы все же должны будут в течение шестимесяцев со дня вступления закона в силу проинформировать власти РФ о владениипяти и более процентами акций стратегического предприятия.
Руководительинвестиционно-аналитической группы «Норге-Фиш» Митупов Тимур отмечает, что наосновании ст.6 п.40 данного Закона к стратегическим видам деятельности отнесена«Добыча (вылов) водных биологических ресурсов». Таким образом, по мнениюМитупова Тимура, ограничение допуска иностранного капитала в рыбодобывающийсектор рыбной отрасли России, прежде всего, направлен на защиту интересов отечественныхрыбопромысловых компаний и государственный контроль за использование водных ибиологических ресурсов.[7]
В связи с принятием Закона «О порядкеосуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющиестратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасностигосударства» были внесены изменения и дополнения в ряд законодательных актов.
В частности, изменения внесены вЗакон РФ «О недрах», в Федеральные законы «Об оперативно-розыскнойдеятельности», «О континентальном шельфе Российской Федерации», «Об акционерныхобществах», «Об обществах с ограниченной ответственностью», «Об иностранныхинвестициях в Российской Федерации», «О связи», «О защите конкуренции», а такжев Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и вАрбитражный процессуальный кодекс РФ.
2.2. Административный аспектрегулирования иностранных инвестиций в РФ.
В соответствии с Федеральнымконституционным законом от17.12.1997 N 2-ФКЗ (ред. от 30.12.2008 с изм. и доп., вступившими в силу с 10.01.2009) «ОПравительстве Российской Федерации» Правительство Российской Федерацииразрабатывает и реализует государственную политику в сфере международногоинвестиционного сотрудничества.
Правительство Российской Федерации:
· определяетцелесообразность введения запретов и ограничений осуществления иностранныхинвестиций на территории Российской Федерации, разрабатывает законопроекты оперечнях указанных запретов и ограничений;
· определяет мерыпо контролю за деятельностью иностранных инвесторов в Российской Федерации;
· утверждаетперечень приоритетных инвестиционных проектов;
· разрабатывает иобеспечивает реализацию федеральных программ привлечения иностранныхинвестиций;
· привлекаетинвестиционные кредиты международных финансовых организаций и иностранныхгосударств на финансирование Бюджета развития Российской Федерации иинвестиционных проектов федерального значения;
· осуществляетвзаимодействие с субъектами Российской Федерации по вопросам международногоинвестиционного сотрудничества;
· осуществляетконтроль за подготовкой и заключением инвестиционных соглашений с иностраннымиинвесторами о реализации ими крупномасштабных инвестиционных проектов;
· осуществляетконтроль за подготовкой и заключением международных договоров РоссийскойФедерации о поощрении и взаимной защите инвестиций.
Согласно статье 24 Федеральногозакона «Об иностранных инвестициях в РФ» Правительство Российской Федерацииопределяет федеральный орган исполнительной власти, ответственный закоординацию привлечения прямых иностранных инвестиций в экономику РоссийскойФедерации.
В целях последовательной искоординированной деятельности по активизации привлечения иностранныхинвестиций в экономику Российской Федерации Постановлением Правительства от 29сентября 1994 г. № 1108 был образован Консультативный совет по иностранныминвестициям в России под руководством Председателя Правительства РоссийскойФедерации. С российской стороны в его работе принимают участие руководителиряда федеральных министерств и ведомств, прежде всего экономического блока.Обеспечение работы Консультативного совета и координация деятельности рабочихгрупп, созданных в его рамках, возложено на Министерство экономического развитияи торговли Российской Федерации.
Состав зарубежных участниковКонсультативного совета периодически меняется. В настоящее время его членамиявляются представители 27 иностранных компаний и банков, осуществляющихкрупномасштабные инвестиции в экономику Российской Федерации:
Австралия – «БиЭйчПи Биллитон»;
Великобритания — «БАТ»;
Великобритания / США «БПАмоко»;
Великобритания/ Нидерланды – «РойялДатч/Шелл», «Юнилевер»;
Индия – «Группа САН»;
Норвегия – «Теленор»;
США — «Каргилл»,«Кока-кола», «Марс», «Пепси Кола», «Проктерэнд Гэмбл», «Форд Мотор Компани», «Экссон Мобил»,«Эрнст энд Янг», «Юнайтед Текнолоджиз»;
Франция — «Рено»,«Шлюмберже»;
ФРГ — «БАСФ», «ДойчеБанк», «МЕТРО Групп», «Сименс»;
Щвеция /Швейцария -«ТетраПак»;
Швейцария — «Нестле»;
Япония — «МицубисиКорпорейшн».
Кроме того, международные финансовыеструктуры представлены в Консультативном совете ЕБРР и Всемирным Банком.
В 2002 -2007 гг. из состава членовКонсультативного совета выведены следующие компании:
Великобритания — «КедбериШвепс»;
Испания – «Кампофрио»;
Италия — «ФАТА», « ФИАТ»;
Франция – «Родиа»;
Швейцария – «АББ»;
Япония — «Иточу Корпорейшн»,«Мицуи».
Причиной тому послужило снижениеинвестиционной активности в России, недостаточно активное участие в деятельностиКонсультативного совета, в том числе в рабочих группах при нем, а такженепредставление ежегодной информации о результатах своей деятельности в России.
В состав Консультативного совета былиприняты «БиЭйчПи Биллитон» (Австралия), «Группа „САН“ (Индия),»Ройял Датч/Шелл" (Великобритания/Нидерланды), «Теленор» (Норвегия),«Форд Мотор Компани» (США), «Шлюмберже» (Франция), «МЕТРОГрупп» (ФРГ), «Нестле» (Швейцария).
Статус наблюдателей присвоенкомпаниям «Англо Америкэн» (Великобритания/ЮАР), «Алкоа» (США), «Крафт Фудс»(США), «Тоталь» (Франция), «Иточу Корпорейшн», «Мицуи». (Япония),учитывая их инвестиционную активность на российском рынке.
Компаниям «Скоттиш энд Ньюкасл»(Великобритания), «Баррик Голд» (Канада), «Кинросс Голд» (Канада),«Луис» (Кипр), «Норск Гидро» (Норвегия), « Доу Юроп Гмбх» (США),«Моторола» ( США), «Филипп Моррис» (США), «Шеврон Тексако» (США), «СторЕнсо»(Финляндия), «Даймлер-Крайслер» (ФРГ), «Джи Ти Ай» (Япония),«Марубени Корпорейшн» (Япония) рекомендовано участвовать в деятельностирабочих групп при Совете. [8]
Заседания Совета с 2002 г. проводятся один раз в год.
В 1995 г. при Совете был создан Постоянный комитет, задачами которого являются оперативноевзаимодействие и координация деятельности федеральных органов исполнительнойвласти по реализации решений Консультативного совета, обеспечение его работы впериод между заседаниями, а также разработка предложений для рассмотрения вПравительстве Российской Федерации и на заседаниях Консультативного совета.
В состав Постоянного комитета сроссийской стороны входят руководство и представители Минэкономразвития,Минфина, МИД, Минкультуры, Минпромэнерго, МПР, Минсельхоза, Мининформсвязи,Минтранса, ФАС, ФСФР, Высшего Арбитражного Суда, Банка России, АппаратаПравительства.
Зарубежные участники представленыкомпаниями «Каргилл», «Кока-кола», «ПепсиКо», «РойялДатч/Шелл», «Эксон Мобил», «Эрнст энд Янг», «ЮнайтедТекнолоджиз», «Юнилевер», а также «Дойче Банк» и ЕБРР.
Ассоциированными членами Постоянногокомитета являются Союз немецкой экономики в России, Европейский деловой клуб вРоссии, Американская торговая палата в России.
Постоянный комитет выполняет важнуюкоординирующую роль в деятельности Консультативного совета. На его заседанияхрассматриваются принципиально важные вопросы по реализации предложений,высказанных на заседаниях Совета, с целью привлечения иностранных инвесторов вреальный сектор экономики, на российский рынок ценных бумаг, вопросы ротациисостава Совета и организации деятельности рабочих групп. Последнее заседаниеКомитета прошло 5 октября 2007г.
Важной составной частью рабочегомеханизма Консультативного совета являются рабочие группы, на которых сучастием представителей федеральных и региональных органов власти и иностранныхинвесторов рассматриваются вопросы совершенствования налоговогозаконодательства и улучшения экономических условий для иностранных инвесторов вРоссии.
В настоящее время действуют девятьрабочих групп:[9]
1. «Государственное регулированиеэкономики России».
2. «Совершенствование налоговой,валютной политики, системы бухгалтерского учета и отчетности в России».
3. «Развитие банковского сектора ифинансовых рынков России».
4. «Повышение эффективностииспользования природных ресурсов России».
5. «Развитие пищевой промышленности исельского хозяйства в России».
6. «Развитие промышленности,строительства и высоких технологий в России».
7. «Улучшение инвестиционного имиджаРоссии».
8. «Совершенствование таможенныхпроцедур».
9. «Развитие государственно — частного партнерства в транспортном секторе экономики России».
Основная форма работыКонсультативного совета — это прямой диалог между Правительством РоссийскойФедерации и иностранными компаниями, банками и фирмами, входящими в составСовета, по вопросам, связанным с созданием благоприятного инвестиционногоклимата в России, а также и по другим проблемам продвижения иностранныхинвестиций в российскую экономику.
По итогам каждого заседания Советапринимается коммюнике, отражающее результаты выполнения предыдущих решенийСовета и содержащее рекомендации по основным направлениям деятельности секцийна период до следующего заседания. [10]
Важным компонентом деятельностиКонсультативного совета является подготовка предложений по дальнейшемусовершенствованию налоговой системы и таможенного режима.
Деятельность по формированиювнешнеполитических предпосылок улучшения инвестиционного климата страны,проводимая МИД России, затрагивает основные вопросы компетенции всех секцийСовета. Представители МИД принимают участие в деятельности рабочих групп иприсутствуют на всех заседаниях Совета.
Последнее (21-е) заседание КонсультативногоСовета по иностранным инвестициям состоялось в Москве 15 октября 2007 г. [11]
На нем основное внимание было уделеносовершенствованию государственного регулирования экономики, налоговогоадминистрирования, таможенных процедур, развитию банковского сектора ифинансовых рынков, созданию условий для развития высоких технологий расширенияинновационной деятельности, развитию государственно-частного партнерства,формированию благоприятного инвестиционного имиджа России. Итоги заседанияподтверждают интерес стратегических иностранных инвесторов к долгосрочнымпроектам в России и улучшение инвестиционной привлекательности нашей страны.
2.3. Инвестиционный климат и динамикаиностранных инвестиций в РФ.
В России создан инвестиционныйклимат, который является одним из лучших в мире. Такое мнение высказал20.05.2008 глава представительства Еврокомиссии в РФ Марк Франко, выступая наконференции «Россия в мировой экономике» организованной Ассоциациейевропейского бизнеса в РФ.[12] «Последниегоды экономика России неуклонно растет и показывает очень хорошие результаты»,- отметил Франко. – «Россия становится более интегрированной в мировуюэкономику и играет активную роль на международной арене». «Перед Москвой стоиточень важная задача модернизации и диверсификации экономики, — добавил главапредставительства. — Решение этой задачи невозможно без увеличения прямыхиностранных инвестиций, в том числе и из стран ЕС». «Только в этом случаеРоссия сможет в полной мере использовать свои огромные трудовой иинтеллектуальные резервы», — указал Франко. «Товарооборот и уровень прямыхинвестиций между ЕС и Россией неуклонно растет, это происходит потому, что вРоссии создан, пожалуй, один лучших инвестиционных климатов в мире», — констатировал он. – «Но, к сожалению, основные потоки европейских инвестицийсконцентрированы на топливно-энергетической, торговой и строительной сферах,рост инвестиций в высокотехнологичное производство заметно снижен, хотя именноэта сфера является ключевой для модернизации экономики». «Россия находится напериферии международных потоков капитала, — отметил глава представительства. – «Европейскиеинвестиции в Россию могли бы быть на порядок больше, здесь сохраняется огромныйпотенциал». «Необходимо, чтобы Россия скорее стала членом такой важноймеждународной организации, как ВТО, что необходимо для дальнейшего устойчивогоразвития страны», — цитирует ПРАЙМ-ТАСС слова Франко.[13]
2.3.1. Общая характеристикаинвестиционного климата и основные тенденции Российской экономики.[14]
После периода экономического упадка1990-х годов, принимая во внимание темпы и характер роста в начале XXI-го века, Россию можно отнести кгруппе «стран с развивающейся экономикой», в которую входят Россия, Индия,Бразилия и Китай.[15] В 2007году Россия вошла в группу стран с высоким уровнем человеческого развития.[16]
В целом за 1999—2007 гг. рост ВВПсоставил 83 %, промышленности — 75,4 % (в марте 2008 года Росстат уточнилданные о росте промышленности в 2004—2006 годах: в 2004 году рост составил 8,0% (ранее давалась оценка в 8,3 %), 2005 году — 5,1 % (4,0 %), 2006 году — 6,3 %(3,9 %), сельского хозяйства — 39,7 %. В результате в 2007 году ВВП странысоставил 101 % от уровня 1989 года, промышленное производство — 83 % (в 1990году промышленное производство по сравнению с 1989 годом составило 99,9 %, в1991—2004 сократилось ещё на 30 %, в 2005—2007 выросло на 18,8 %),сельскохозяйственное производство — 75 %.
Так, по данным Росстата в 2007 годусектор услуг составлял 58 % ВВП (по данным сборника «Россия в цифрах 2008»непроизводственная сфера обеспечивает также 60,9 % занятости), в том числе:
торговля — 20,2 %;
гостиницы и рестораны — 0,9 %;
транспорт и связь — 9,2 %;
финансовая деятельность — 4,6 %;
операции с недвижимым имуществом,аренда и предоставление услуг — 10,1 %;
государственное управление иобеспечение военной безопасности, обязательное социальное обеспечение — 5,1 %;
образование — 2,7 %;
здравоохранение и предоставлениесоциальных услуг — 3,3 %;
прочие услуги — 1,9 %.
Промышленность и сельское хозяйство в2007 году обеспечили 42 % ВВП, в том числе:
сельское хозяйство — 4,4 %;
рыболовство, рыбоводство — 0,3 %;
добывающая промышленность — 10,1 %;
обрабатывающая промышленность — 18,5%;
электроэнергетика — 3,0 %;
строительство — 5,7 %.
Среди всех отраслей промышленностиРоссии наиболее сильными выглядят: добыча топливно-энергетических полезныхископаемых; целлюлозно-бумажное производство (лесные ресурсы России —крупнейшие в мире); издательская и полиграфическая деятельность;металлургическое производство; производство и распределение электроэнергии,газа и воды.
В 2007—2008 годах очень высокие темыроста демонстрируют: строительство и производство строительных материалов,производство транспортных средств (за счет открытия сборочных производствиностранных автоконцернов и увеличения производства подвижного состава дляРЖД), производство механического оборудования (в первую очередь за счет выпускатурбин).
Россия обладает крупнейшими в миреразведанными запасами природного газа, а также является крупнейшим егопроизводителем. Кроме того, Россия разделяет первое-второе место по объёмудобываемой нефти, а по объёму её экспорта занимает второе место. Крупныеместорождения угля имеются в Республике Коми, в Восточной Сибири и на ДальнемВостоке. Россия также богата железной рудой, бокситами, никелем, оловом,золотом, алмазами, платиной, свинцом, цинком. Многие из этих ресурсов находятсяв Сибири, где большие расстояния, слабая населённость, суровый климат имноголетняя мерзлота создают значительные трудности для экономическиэффективной добычи и транспортировки сырья к местам переработки и потребления. Добычанефти и газа сосредоточена в Западной Сибири; гидроэлектростанции, цветнаяметаллургия и лесная промышленность — в Восточной Сибири. Дальний Востоквыделяется добычей золота, алмазов, рыбы и морепродуктов. В Северном районе косновным отраслям относятся добыча угля, нефти, газа, апатитов, никеля и другихметаллов, а также заготовка леса и добыча рыбы. Северо-Западный, Центральный,Волго-Вятский, Уральский и Поволжский районы выделяются развитыммашиностроением, химической, лёгкой, пищевой промышленностью, энергетикой исферой услуг. Центрально-Чернозёмный район и Северный Кавказ имеют развитоесельское хозяйство и пищевую промышленность.
Объём российского ВВП в 2007 годусоставил 32987,4 млрд рублей. По ППС ВВП России в 2005 г. составлял только 13,7 % от американского (данные глобального раунда сопоставления ВВП), ноуже в 2007 г. увеличился до 15,1 % (прирост ВВП России в 2006 году — 7,4 %, в2007 году — 8,1 %, США — 2,9 % и 2,2 %, соответственно), а по паритетупокупательной способности — 2,1 трлн долларов (ВВП США по ППС в 2007 г. составил 13,86 трлн долларов, что на душу населения даёт показатель в 32,2 % от американского(в 2005 г. — 28,5 %). По ВВП (ППС) в 2007 г. российская экономика была на 7-м месте в мире (доля 3,2 %). В четвёртом квартале 2007 года российской экономикойпоказан рекордный прирост ВВП, составивший 9,5 % в годовом выражении.
Рост ВВП в 2007 году, по даннымРосстата, составил 8,1 %, а промышленного производства — 6,3, инфляция за год —11,9 %. Внешнеторговый оборот, согласно данным Росстата, в 2007 г. составил (в фактически действовавших ценах) 578,9 млрд.долларов США (123,7 % к 2007 году), втом числе экспорт — 355,5 млрд.долларов (117,1 % к 2007 году), импорт — 223,4млрд долларов (136,0 % к 2007 году. Реальное укрепление рубля за 11 месяцев2007 года составило 4,6 % (к доллару — 14,15 %, к евро — 4,2 %).
Результаты российской экономики в2007 году продемонстрировали ускорение роста по отношению к 2005—2006 годам.При этом ускорение происходило на фоне снижения влияниятопливно-энергетического сектора на экономику, то есть рост базировался вбольшей степени не на высоких ценах на энергоресурсы (хотя их влияние ещёвысоко), а на росте инвестиционного и потребительского спроса, росте объёмовстроительства, выпуска широкого спектра продукции обрабатывающих отраслей.
2.3.2. Замедление экономическогороста в 2008 году.[17]
В 2008 году валовый внутреннийпродукт за первые три квартала составил 30759,8 млрд рублей, увеличившись посравнению с аналогичным периодом прошлого года на 7,3 % в реальном исчислении.
При сохранении в целом относительно высоких темповэкономического развития, начиная с середины II квартала отмечается постепенноезамедление экономического роста. Если в I квартале ВВП вырос на 8,5% к соответствующему периодупредыдущего года, во IIквартале – на 7,5%, то в IIIквартале, по оценке Минэкономразвития России, — на 7,1%, в целом заянварь-сентябрь — на 7,7 процента. С исключением сезонного и календарногофакторов среднемесячный прирост составил 0,8% и 0,5% в I и II кварталах и 0,4%- в III квартале. Наиболее заметноезамедление происходило в июне и июле 2008 года, когда среднемесячные приростысоставили 0,2%, в августе – 0,5%, в сентябре – 0,4 процента.
Общеэкономическая динамикаскладывается под влиянием сохраняющихся высоких темпов потребительского спросапри замедлении роста промышленного производства (прежде всего обрабатывающихпроизводств), инвестиций в основной капитал и заметном снижении помесячныхтемпов роста строительства.
Ухудшение внешних конъюнктурных условийиз-за снижения цен на нефть и продолжающегося замедления роста мировойэкономики в целом еще не отразилось на развитии внешней торговли России.Экспорт товаров, по оценке Банка России, в январе-сентябре 2008 г. составил 372 млрд. долларов США и увеличился по сравнению с соответствующим периодом 2007года в 1,5 раза (в январе-сентябре 2007 г. — на 9,5 процента). Доли стран дальнего зарубежья и СНГ в общем объеме экспорта России в январе-сентябре 2008 г. сохранились практически на уровне аналогичного периода 2007 года и составили соответственно84,7% и 15,3 процента. Темпы роста экспорта в страны дальнего зарубежья истраны СНГ были близки — 151,9% и 150,8% (в январе-сентябре 2007 г. – 109,5% и 117,7% соответственно). Ускоренный рост экспорта был обусловлен ростом цен наосновные товары российского экспорта.
Импорт товаров в январе-сентябре 2008 г. составил, по оценке Банка России, 218,7 млрд. долларов США и увеличился по сравнению ссоответствующим периодом 2007 года в 1,4 раза (в январе-сентябре 2007 года — на37 процентов). Доля стран дальнего зарубежья в общем объеме импорта Россииувеличилась с 85,2% до 85,7%, стран СНГ соответственно снизилась с 14,8% до14,3 процента. Рост импорта стимулировался ростом инвестиционной активности,расширением внутреннего спроса населения.
Сальдо торгового балансав январе-августе 2008 г. было положительным и составило150,8 млрд. долларовСША, увеличившись по сравнению с соответствующим периодом 2007 года в 1,6 раза.Рост торгового сальдо в целом происходил в результате увеличения положительногосальдо сырьевых товаров, занимающих большой удельный вес во внешней торговлеРоссии. Одновременно увеличилось отрицательное сальдо в торговле машинами иоборудованием.
Несмотря на относительновысокие темпы роста инвестиций в основной капитал в январе — сентябре 2008 г. к соответствующему периоду 2007 года (113,1), в III квартале происходит существенноезамедление темпов роста (109,9% к соответствующему периоду 2007 года против119,1% — в I квартале), при этом среднемесячный прирост составил лишь 0,2%против 2,4% в I квартале. Замедление темпов прироста по строительным работам воII и III кварталах сопровождается в августе и сентябре 2008 года отрицательнымитемпами прироста с исключением сезонного и календарного факторов (-0,9% и-0,7%). В результате в III квартале объем строительных работ лишь на 9,5%превысил уровень 2007, тогда как в I квартале превышение составляло 28,9процента.
Наиболее существенными причинами замедления инвестиционнойи строительной динамики являются прежде всего увеличение оттока капитала изчастного сектора и сдержанность финансовой системы в кредитовании реальногосектора экономики. В наибольшей степени это проявилось в сентябре 2008 года.Так, значительно возросла стоимость заемных средств и сократились срокипредоставления кредитов. Ряд крупнейших банков приостанавливают финансированиестроительства объектов из-за возрастания рисков значительного изменения цен нарынке недвижимости. Это может повлечь дальнейшее замедление темпов ростаинвестиций к концу 2008 года и, в особенности, в строительном сегменте.
Значительнозамедлилось жилищное строительство. В сентябре 2008 г. ввод в действие жилых домов составил лишь 97,9% к сентябрю предыдущего года. По итогам 9месяцев 2008 г. было введено 35,2 млн. кв. м. общей площади жилых домов, чтотолько на 3,9% больше, чем в аналогичном периоде прошлого года (в 2007 г. данный показатель превышал 30 процентов).
После июньского спада в июле произошло некоторое ускорениероста промышленного производства. Однако с августа продолжилось помесячноезамедление роста промышленного производства с исключением сезонной икалендарной составляющих (июль – 0,6%, август – 0,3%, сентябрь – 0,1%). Всентябре спад отмечается в сфере деятельности «обрабатывающие производства»(июнь — 1,3%, июль — 0,9%, август — 0,3%, сентябрь — -0,6 процента). Внаибольшей степени спад затронул производство пищевых продуктов (-0,9%),химическое производство (-0,7%), производство строительных материалов (-0,6%).В сфере «добыча полезных ископаемых» и в производстве и распределенииэлектроэнергии, газа и воды в сентябре рост производства с исключением сезоннойи календарной составляющих продолжился и составил 1,3% и 0,5%, соответственно.
Темпы расширения потребительского спроса весь год оставалисьна высоком уровне. Прирост оборота розничной торговли в январе-сентябре 2008 г. составил 15,0% к аналогичному периоду 2007 года. Вместе с тем на фоне ускорения инфляционныхпроцессов на потребительском рынке и торможения роста реально располагаемыхденежных доходов населения динамика продаж замедлилась. Среднемесячный приростс исключением сезонной и календарной составляющих составил в III квартале 0,8%(в том числе в июле — 1,2%, в августе — 1,1%, в сентябре — 0,1 процента).
За девять месяцев 2008 г. объем платных услуг населению увеличился на 6.0% относительно января-сентября 2007 г., что на 1,2 п.п. ниже января-сентября 2007 года из-за роста цен на платные услуги изамедления динамики реальных располагаемых денежных доходов населения. В IIIквартале прирост составил 5,6%, в том числе в сентябре – 6,0 процента.
Вянваре-сентябре 2008 г. реальные располагаемые доходы увеличились каналогичному периоду 2007 года на 7,8 процента. Однако это заметно нижединамики января-сентября 2007 года (10,4%), что во многом связано с болеевысоким уровнем инфляции в 2008 году. В III квартале прирост составил 7,1%. Сисключением сезонного и календарного факторов наблюдалось падениесреднемесячных темпов прироста в сентябре (-0,5%). За девять месяцев 2008 г. реальная заработная плата увеличилась на 12,8%, в том числе в III квартале – на 12,4% и всентябре – на 12,5 процента.
Порасчетам Минэкономразвития России, за сентябрь 2008 года реальное ослаблениерубля к доллару составило 3,7%, к швейцарскому франку – 0,9%, к японской йене –6,1%, укрепление к евро — 0,4%, к фунту стерлингов – 0,9%. В целом заянварь-сентябрь (из расчета сентябрь 2008 г. к декабрю 2007 г.) реальное укрепление рубля к доллару составило 3,15%, к евро – 6,7%, к фунту стерлингов –16,5%, к швейцарскому франку – 3,45%, ослабление к японской иене – около 0,1процента. По оценке Банка России, укрепление реального эффективного курсарубля составило за первые девять месяцев 2008 года 3,3 процента.
В сентябре при снижении ценовойконъюнктуры на основные товары российского экспорта и в условиях паденияроссийских фондовых индексов, связанных с выводом нерезидентами капитала изРоссии, международные резервы сократились на 25,569 млрд. долл. США. В целом заянварь-сентябрь 2008 года прирост составил 78,179 млрд. долл. США (вянваре-августе 2007 г. – 121,646 млрд. долл. США). На 1 октября 2008 г. объем международных резервов составил 556,069 млрд. долл. США, к 17 октября они уменьшилисьдо 515,7 млрд. долл. США.
По предварительным данным, профицит федеральногобюджета на кассовой основе в январе-сентябре 2008 г. составил 2521,39 млрд. руб. (104,84 млрд. долл. США), или 8,14% ВВП.
При этом доходная часть бюджета составила7151,31 млрд. руб. (297,351 млрд. долл. США), или 23,08% ВВП, а расходы бюджета(на кассовой основе) – 4629,92 млрд. руб. (192,512 млрд. долл. США), или 14,95%ВВП. Непроцентные расходы сложились в объеме 4499,05 млрд. руб. (187,07 млрд.долл. США), или 14,52% ВВП, а обслуживание государственного долга (процентныерасходы) – 130,86 млрд. руб. (5,441 млрд. долл. США), или 0,42% ВВП.
На фоне продолжающегося снижения ценна плодоовощную продукцию и наблюдаемого снижения цен на бензин, рост общегоуровня потребительских цен в сентябре текущего года был достаточносущественным. Индекс потребительских цен увеличился на 0,8%. относительноавгуста 2008 года, а за период с начала года накопленная инфляция составила10,6 процента.
2.3.3. Иностранные инвестиции в РФ в2007 году.[18]
По состоянию на конец 2007г. накопленныйиностранный капитал в экономике России составил 220,6 млрд.долларов США, что на54,3% больше по сравнению с соответствующим периодом 2006 года. Наибольшийудельный вес в накопленном иностранном капитале приходился на прочиеинвестиции, осуществляемые на возвратной основе (кредиты международныхфинансовых организаций, торговые кредиты и пр.) — 50,2% (на конец 2006г. — 49,1%), доля прямых инвестиций составила 46,7% (47,5%), портфельных — 3,1%(3,4%).
Основные страны-инвесторы в 2007г. — Соединенное Королевство (Великобритания), Кипр, Нидерланды, Люксембург,Франция, Швейцария, Ирландия, Германия, США. На долю этих стран приходилось84,0% от общего объема накопленных иностранных инвестиций, на долю прямых — 84,0% общего объема накопленных прямых иностранных инвестиций.
В 2007г. в экономику России поступило120,9 млрд.долларов иностранных инвестиций, что в 2,2 раза больше, чем в 2006году. Объем инвестиций из России, накопленных за рубежом, на конец 2007г.составил 32,1 млрд.долларов. В 2007г. из России за рубеж направлено 74,6млрд.долларов иностранных инвестиций, или на 43,6% больше, чем в 2006 году. Объемпогашенных инвестиций, направленных ранее из России за рубеж, составил 58,5млрд.долларов, или на 29,4% больше, чем в 2006 году.
Более подробная статистка отражена вПриложении 1.
2.3.4. Иностранные инвестиции в РФ в2008 году.[19]
По состоянию на конец сентября 2008г.накопленный иностранный капитал в экономике России составил 251,3 млрд.долларовСША, что на 27,0% больше по сравнению с соответствующим периодом предыдущегогода. Наибольший удельный вес в накопленном иностранном капитале приходился напрочие инвестиции, осуществляемые на возвратной основе — 50,7% (на конецсентября 2007г. — 53,5%), доля прямых составила 46,9% (44,4%), портфельных — 2,4% (2,1%).
Основные страны-инвесторы вянваре-сентябре 2008г. — Кипр, Соединенное Королевство (Великобритания),Нидерланды, Германия, Люксембург, Франция, Виргинские (Британские) острова. Надолю этих стран приходилось 78,0% от общего объема накопленных иностранныхинвестиций, 81,1% общего объема накопленных прямых иностранных инвестиций.
В январе-сентябре 2008г. в экономикуРоссии поступило 75,8 млрд. долларов иностранных инвестиций, что на 13,8%меньше, чем в январе-сентябре 2007 года. В I квартале 2008г. поступилоиностранных инвестиций 17,3 млрд.долларов США (на 29,9% меньше соответствующегопериода предыдущего года), во II квартале — 29,3 млрд.долларов США (меньше на18,0%), в III квартале — 29,2 млрд.долларов США (больше на 6,1%). Объем погашенныхинвестиций, поступивших ранее в Россию из-за рубежа, составил в январе-сентябре2008г. 48,1 млрд.долларов, или на 20,7% больше, чем в январе-сентябре 2007года. В I квартале 2008г. объем погашенных инвестиций 14,3 млрд.долларов США(на 18,0% меньше соответствующего периода предыдущего года), во II квартале — 20,0 млрд.долларов США (больше на 54,2%), в III квартале — 13,8 млрд.долларовСША (меньше на 5,7%). Объем инвестиций из России, накопленных за рубежом, наконец сентября 2008г. составил 52,7 млрд.долларов. В январе-сентябре 2008г. изРоссии за рубеж направлено 91,3 млрд.долларов иностранных инвестиций, или на68,6% больше, чем в январе-сентябре 2007года. Объем погашенных инвестиций,направленных ранее из России за рубеж, составил 81,5 млрд.долларов, или на96,9% больше, чем в январе-сентябре 2007 года.
Более подробная статистка отражена вПриложении 2.
Глава 3. Иностранные инвестиции вПсковской области
3.1. Инвестиционный климат и внешняяэкономическая деятельность Псковской области.
Развитие инвестиционнойпривлекательности региона, пожалуй, одна из основных задач для региональнойвласти в России. Ведь инвестиционная привлекательность страны с большойтерриторией во многом зависит от инвестиционного климата в регионах.
Псковская область обладает рядомконкурентных преимуществ, которые создают предпосылки для привлеченияинвестиций в экономику области. Основными из них являются:
1. Выгодное географическое положение(автотрассы и железные дороги, связывающие с г. Москвой и г. Санкт-Петербургом,портами г. г. Мурманска и Калининграда);
2. Развитая транспортная сеть;
3. Близость к Балтийскому морю,наличие общих границ с тремя странами, в т.ч. с членами ЕС (Латвия, Эстония);
4. Современная таможеннаяинфраструктура;
5. Наличие законодательства,поддерживающего инвестиционную деятельность (гарантии прав инвесторов, льготныйналоговый режим для инвесторов);
6. Наличие высококвалифицированныхкадров, общего образовательного уровня населения.
Инвестиционная политика в последниегоды характеризуется повышенной эффективностью инвестиционного процесса инаправлена на формирование условий по улучшению инвестиционного климата,создание привлекательного имиджа Псковской области, как объекта инвестиций,повышение инвестиционных возможностей области, привлечение бизнеса из другихстран и регионов.
В этой связи разработан и принятпринципиально новый Закон Псковской области от 12 октября 2005 года № 473-ОЗ «Оналоговых льготах и государственной поддержке инвестиционной деятельности вПсковской области», направленный, прежде всего, на создание благоприятной средыдля развития конкурентоспособного бизнеса, ориентированного на жесткиетребования мирового рынка, укрепление финансового положения реального сектора.
Согласно закону инвесторампредоставляется право самостоятельного выбора варианта использования налоговыхльгот — по заявительному или разрешительному порядку.
В заявительном порядке: Инвесторупредоставляется право применения льготной ставки 0,01% по налогу на имуществопо осуществленным инвестициям в объеме не менее 10 млн. рублей на срок 5 летнепосредственно.
В разрешительном порядке: поутвержденным Администрацией области проектам без ограничения видов деятельностиприменяются льготные ставки по налогу на прибыль (13.5%) и налогу на имущество(0,01%) на срок 5 лет в целом на все имущество и всю прибыль организации. Суммальгот за 5 лет не может превышать 50% от объема инвестиций.
Основные показателисоциально-экономического развития области приведены в Приложении 3.
3.2. Иностранные инвестиции вПсковской области в 2008 году.
В январе-сентябре 2008 года вэкономику Псковской области поступило иностранных инвестиций на сумму 41,3 млн.долларов США. В сравнении с соответствующим периодом прошлого года ростсоставил 63,5%. Наибольший объем поступлений пришелся на долю прямых инвестиций(57,8%). Основными странами-инвесторами выступили Латвия (41,6% в общем объемеинвестиций), Кипр (25%, Эстония (14,7%), Финляндия (9,8%) и Германия (7,5%).[20]Преобладающий объем поступившего в область иностранного капитала получилиорганизации по виду деятельности «сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство»- 39,2% всех иностранных инвестиций. Основной объем иностранных инвестиций,поступивших в область, приходится на организации города Пскова – 93,6%.Инвестиции в основной капитал за 9 месяцев этого года выросли на 21,8% до 10,4млрд рублей. Подавляющее большинство инвесторов псковской экономики — компаниииз стран Евросоюза. Более половины от общей суммы денег за первые 6 месяцев2008 года пришло из соседней Латвии. Доля бывшей союзной республики — 13,9миллиона долларов или 55,7 процента в общем портфеле иностранных инвестиций.Следом идут Эстония с 4,42 миллиона долларов (17,2 процента), Германия — 3,1миллиона (12,4) и Финляндия — 2,55 миллиона (10,2 процента).[21]
Ранее эксперты уже обращали вниманиена то, что в условиях мирового финансового кризиса инвестиции этих стран вроссийскую, в частности, в псковскую экономику являются выигрышными. [22]
Основной объем иностранных инвестицийидет непосредственно в Псков. В областной центр было перечислено 23,6 миллионадолларов или 94,5 процента всех иностранных вложений. 650 тысяч «зеленых»досталось Дедовичскому району. Они вложены в строительство комбината попроизводству беленой химико-термомеханической массы (ХТММ) и картона. Напомним,что новое предприятие в Дедовичах считается самым крупным из стратегическихинвестиционных проектов в Северо-Западном федеральном округе. Строительствокомбината ведется в рамках федеральной целевой программы по созданию и развитиюмощностей по глубокой переработке древесины. Запланированный объем инвестиций вэтот проект превышает 1 миллиард евро. По планам инвесторов в Дедовичах будетежегодно производиться 450 тысяч тонн ХТММ и 480 тысяч тонн картона. На первомэтапе производительность составит 300 тысяч тонн в год. Предполагаемые рынкисбыта продукции — Россия, страны Европы, Китай. Комбинат обеспечит работойболее двух тысяч человек.
Привлекательными инвестиционнымиплощадками региона становятся «Ступниково» и «Моглино» в Псковском районе. Наодной из этих территорий в скором времени может разместиться производствокомплектующих для японских автозаводов в Петербурге. Во всяком случаепереговоры об этом велись между областной администрацией и Японской внешнеторговойорганизацией (JETRO). В Моглино уже реализуется проектпо строительству деревообрабатывающего завода. Работа финансируется фирмой изЛатвии. Кроме того, по оценкам экспертов, высок инвестиционный потенциал уВеликих Лук, где уже действует 8 предприятий с иностранным капиталом, у Невеляи крупнейшего в области железнодорожного узла Дно.[23]
Объем иностранных инвестиций по годам:
1997 г. — 1338 тыс. долларов
1998 г. -3669 тыс. долларов
1999 г. -2835 тыс. долларов
2000 г. -1079 тыс. долларов
2001 г. — 5170 тыс. долларов
2002 г. — 3937 тыс. долларов
2003 г. — 6226 тыс. долларов
2004 г. -11496 тыс. долларов
2005 г. — 9163 тыс. долларов
2006 г.- 15417 тыс. долларов
2007 г. -32666 тыс. долларов[24]
Данные цифры свидетельствуют о том,что в последние годы наметилась положительная тенденция в отношении поступленияиностранных инвестиций в экономику региона. Особенно выделяется на общем фонескачок 2007 года.
Заключение
В современных условиях инвестициистановятся важнейшим стратегическим ресурсом развития промышленногопроизводства, что обуславливается их особой ролью в экономике и противоречиями,складывающимися между необходимостью развития промышленного комплекса исуществующими условиями и возможностями привлечения инвестиционных ресурсов дляэтих целей.
В настоящее время в России происходитувеличение притока иностранных инвестиций. Тем не менее, в абсолютных цифрахиностранное инвестирование остается очень небольшим и явно не удовлетворяющимпотребности российской экономики. Это объясняется неблагоприятныминвестиционным климатом в стране в целом и по отношению к иностранным инвестициямв особенности. Последние федеральные законодательные акты зачастую направленына ограничение иностранных инвестиций, что, впрочем можно расценивать какпротекционистские меры для отечественных инвесторов.
Сложность работы в российскихусловиях вынуждает иностранных инвесторов вкладывать деньги не напрямую, ачерез российских посредников (в основном банки), ориентирующихся на российскомрынке. Слабое развитие прямых инвестиций приводит к тому, что промышленныепредприятия не получают необходимых инвестиций, затрудняется передача передовыхтехнологий.
Слабое развитие иностранныхинвестиций порождает низкую конкурентоспособность российского производства,дальнейшее уменьшение доли российского рынка, занятой товарами российскогопроизводства.
Безусловно мировой экономическийкризис также негативно сказывается на уровне иностранных инвестиций в РФ.Замедление темпов роста российской экономики портят инвестиционный климат.
Как свидетельствует мировой опыт,продуманная политика привлечения иностранного капитала – это самый прямой идостаточно эффективный путь выхода из кризиса, рычаг ускорениясоциально-экономического развития страны.[25]
Рассмотрев проблему привлеченияиностранных инвестиций в экономику России, можно сделать следующие выводы:
1. Привлечение в широких масштабахнациональных и иностранных инвестиций в российскую экономику преследуетдолговременные стратегические цели создания в России цивилизованного, социальноориентированного общества с высоким качеством жизни населения.
2. Иностранный капитал можетпривнести в Россию достижения научно-технического прогресса и передовойуправленческий опыт. Поэтому включение России в мировое хозяйство и привлечениеиностранного капитала – необходимое условие построения в стране современногогражданского общества. Поэтому перед нашим государством стоит сложная идостаточно деликатная задача: привлечь в страну иностранный капитал, и, нелишая его собственных стимулов, направлять его мерами экономическогорегулирования на достижение общественных целей.
3. В сложных условиях мирвоогоэкономического кризиса нужно сделать всё возможное чтобы не допуститьмасштабной экономической рецессии и разумно распорядиться всем имеющимся встране капиталом, включая иностранный. Автор работы видит наиболее рациональноеприменение капитала в его вложении в сельское хозяйство, наукоёмкоепроизводство и восстановление инфраструктуры в стране. В связи с этим авторпредлагает следующие меры:
· Законодательносоздать выгодные и благоприятные условия иностранным инвесторам, для вложенияих капитала в наукоёмкое производство и сельское хозяйство (уменьшитьограничение на иностранный капитал в эти сфера);
· Поощрятьрегиональные и муниципальные власти в их попытках привлечения иностранногокапитала в экономику регионов и муниципальных образований (использоватьмеханизм государственных дотаций и субсидий);
· В условияхвысокого валютно-финансового риска вкладывать свободные государственныесредства в наукоёмкое производство, в реконструкцию наиболее устаревшихобъектов ЖКХ, развитие инфраструктуры (развитие инфраструктуры может снизитьразличные производственные издержки предприятий в будущем и значительноповлияет на улучшение инвестиционного климата в отдельных регионах страны).
4. Можно говорить о формированииновой тенденции в структуре основных государств, инвестирующих капитал вРоссию. Новая группа лидеров включает в себя одну высокоразвитую страну(Великобритания), одну развитую (Нидерланды) и два государства, предоставляющиеинвесторам льготные условия налогообложения (Люксембург и Кипр).
5. Анализ показал, что остро стоитпроблема отраслевого «перекоса» привлечения иностранных инвестиций. В настоящеевремя иностранные инвесторы в России ориентируются на вложения в отрасли,обеспечивающие гарантированный экспорт или быстрый оборот вложенных средств(нефтедобыча, добыча других природных ресурсов, торговля и общественноепитание, пищевая промышленность). Зарубежные инвестиции не идут в те отрасли,которые наиболее нуждаются в них, и являются приоритетными для развитияэкономики России (сельское хозяйство, машиностроение, производственнаяинфраструктура). Очевиден существенный пробел в современной инвестиционнойполитике Российской Федерации, выражающейся в отсутствии четких приоритетов ввопросах привлечения и стимулирования капиталовложений в высокотехнологическиеотрасли, которые сегодня являются главной движущей силой мировой экономики.
Традиционно около трети всехкапиталов приходило из стран и территорий с оффшорными режимами. Проблемойостается региональный дисбаланс инвестиций, что связано со значительнойдифференциацией регионов по уровню инвестиционного риска и инвестиционногопотенциала. Иностранный инвестор присутствует в тех регионах страны, в которыхсосредоточены отечественные финансовые ресурсы (г. Москва – лидер попривлеченным инвестициям, г. Санкт-Петербург), которые обладают значительнымизапасами сырья (Тюменская, Сахалинская области, Красноярский край), имеютразвитую инфраструктуру и сравнительно высокую платежеспособность населения(Свердловская, Челябинская, Омская области).
Таким образом, проведенный на основетеоретических разработок и анализа статистической информации анализ показалнеобходимость совершенствования инвестиционной политики России, так какположительные стороны иностранных инвестиций значительно превосходятотрицательные.
Список источников и литературы
Нормативно-правовые акты:
1. «Гражданский Кодекс Российской Федерации Часть первая)»от 30.11.1994 N 51-ФЗ (принят ГД ФС РФ 21.10.1994) (ред. от 14.07.2008, с изм.от 24.07.2008) (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.09.2008).
2. Федеральный конституционный законот 17.12.1997 N 2-ФКЗ (ред. от30.12.2008 с изм. идоп., вступившими в силу с 10.01.2009) «О Правительстве Российской Федерации».
3. Федеральный закон от 9 июля 1999года N 160-ФЗ «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» (в ред.Федеральных законов от 21.03.2002 N 31-ФЗ, от 25.07.2002 N 117-ФЗ, от08.12.2003 N 169-ФЗ,
от 22.07.2005 N 117-ФЗ, от 03.06.2006N 75-ФЗ, от 26.06.2007 N 118-ФЗ, от 29.04.2008 N 58-ФЗ)
4. Федеральный закон от 25 февраля1999 года N 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации,осуществляемой в форме капитальных вложений» (в ред. Федеральных законовот 02.01.2000 N 22-ФЗ, от 22.08.2004 N 122-ФЗ, 15.04.2006 N51-ФЗ).
5. Федеральный закон от 29.11.2001 г.№156-ФЗ «Об инвестиционных фондах» (в ред. Федеральных законов от 29.06.2004 г.N 58-ФЗ, от 15.04.2006 г. N 51-ФЗ).
6. Федеральный закон от 29 апреля2008 года N 57-ФЗ « О порядке осуществления иностранных инвестиций вхозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороныстраны и безопасности государства».
7. Постановление Правительства РФ от 29 сентября 1994 г. № 1108 «Об активизации работы по привлечению иностранных инвестиций в экономику РоссийскойФедерации» ( в ред. от 22.05.2002).
8. Постановление Правительства РФ N487 от 18 сентября 2004 г. «О консультационном совете по инвестициям в России».
9. Закон Псковской области от 12октября 2005 года № 473-ОЗ «О налоговых льготах и государственной поддержкеинвестиционной деятельности в Псковской области»
Литература:
1. Булатов А.С. Экономика внешнихсвязей России. М.: БЕК, 2005.
2. Валдайцев С.В., Воробьев П.П. под ред. Ковалёва В.В.Инвестиции: учебник. М.:«Проспект». 2005.
3. Давыдов А.Ю. Нужны ли Россиисвободные экономические зоны? // США и Канада. Экономика. Политика. Культура. —2006. — № 2.
4. Корчагин Ю.А. Инвестиционнаястратегия, —Ростов н/Д: Феникс, 2006.
5. Литвинцев И.П. Инновационный путьразвития экономики России как условие дальнейшего экономического роста //Экономические науки №4, 2007.
6. Перская В. Экономическая идеологияи внешнеэкономическая политика. — М.: Анкил, 2007.
7. Печорин М., «Пограничье при деньгах. В Псковскуюобласть охотно идут иностранные инвесторы», «Российская газета» N4726 от 12августа 2008.
8. Романчикова О.В. К определениюсоциально-экономической эффективности прямых иностранных инвестиций // Вопросыстатистики, 2006, № 2.
9. Худалова М.М. Регионализация:тенденции мирового развития на рубеже ХХ-ХХI веков. // Проблемы социально-экономического развития насовременном этапе. Сборник статей: Выпуск 9. – М.: «Проспект», 2007.
Список источников
1. Министерство экономическогоразвития и торговли Российской Федерации. «Об итогах социально-экономическогоразвития Российской Федерации за 2006 год». Москва 2007.
2. Статистический сборник «Россия вцифрах 2008». – М.: 2008.
3. Материалы официального сайтаФедеральной службы государственной статистики www.gks.ru
4. Материалы официального сайтаМинистерства экономического развития и торговли Российской Федерации www.economy.gov.ru.
5. Материалы официального сайта Министерствафинансов РФ www.minfin.ru.
6. Официальный сайт Министерстваиностранных дел РФ www.mid.ru/
7. Материалы официального сайтаПсковской области www.pskov.ru
8. Официальный сайт Российской Газетыwww.rg.ru.
9. Официальный сайт Государственного Комитета Псковскойобласти по лицензированию и природопользованию www.licensing.pskov.ru/.
10. Официальный сайт международного консалтинговогоинвестиционного агентства «Ernst and Yuoung» www.ey.com/.
11. Официальный сайт BRIC www.bric.ru/
12.Официальный сайт информационногоагентства «Финмаркет» www.finmarket.ru/
13. Официальный сайт информационногоагентства «Псковская лента новостей» www.pln.ru.
Приложение 1.
Основные показатели иностранныхинвестиций в РФ в 2007 году[26]
Поступление иностранных инвестиций потипам
2007г.
Справочно2006г.в % к />
млн.долларов
США
в % к />
2006г.
итогу />
2005г.
итогу /> Инвестиции 120941 в 2,2р. 100 102,7 100 /> из них: /> прямые инвестиции 27797 в 2,0р. 23,0 104,6 24,8 /> в том числе: /> взносы в капитал 14794 168,7 12,2 84,6 15,9 /> из них реинвестирование 351 80,7 0,3 в 3,4р. 0,8 /> лизинг 82 91,9 0,1 62,7 0,1 /> кредиты, полученные от зарубежных совладельцев организаций 11664 в 3,0р. 9,7 180,0 7,1 /> прочие прямые инвестиции 1257 136,4 1,0 в 2,3р. 1,7 /> портфельные инвестиции 4194 131,8 3,5 в 7,0р. 5,8 /> из них акции и паи 4057 140,5 3,4 в 8,8р. 5,2 /> прочие инвестиции 88950 в 2,3р. 73,5 95,3 69,4 /> в том числе: /> торговые кредиты 14012 151,3 11,6 153,7 16,8 /> прочие кредиты 73765 в 2,6р. 61,0 84,3 51,6 /> из них: /> на срок до 180 дней 3429 112,2 2,8 115,1 5,5 /> на срок свыше 180 дней 70336 в 2,8р. 58,2 81,7 46,1 /> прочее 1173 в 2,2р. 0,9 150,0 1,0 />
Иностранныеинвестиции по видам экономической деятельности
2007г.
Накоплено на конец2007г. />
поступило
погашено(выбыло)
переоценка и прочие изменения активов и обязательств />
всего
в % к итогу /> Всего 120941 58432 9730 220595 100 /> в том числе: сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство 468 130 -21 1407 0,6 /> рыболовство, рыбоводство 49 58 0,5 172 0,1 /> добыча полезных ископаемых 17393 1744 37 41281 18,7 /> обрабатывающие производства 31948 16977 9301 66588 30,2 /> производство и распределение электроэнергии, газа и воды 822 424 347 1898 0,9 /> строительство 2911 518 -2 3583 1,6 /> оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования 47310 27000 36 58146 26,4 /> гостиницы и рестораны 59 50 -1 378 0,2 /> транспорт и связь 6703 3372 63 16107 7,3 /> Финансовая деятельность 4450 5753 46 9110 4,1 /> операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг 8414 2343 -77 20634 9,3 /> государственное управление и обеспечение военной безопасности; обязательное социальное обеспечение 48 1 - 92 0,0 /> образование 3 0,0 0,0 7 0,0 /> здравоохранение и предоставление социальных услуг 68 12 0,2 137 0,1 /> предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг 295 50 1 1055 0,5 />
Объемнакопленных иностранных инвестиций в экономике России по основнымстранам-инвесторам
Накоплено на конец
2007г.
В том числе
Справочно
поступило
в 2007г.
всего
в % к
итогу
прямые
порт-фельные
прочие Всего инвестиций 220595 100 103060 6728 110807 120941 из них по основным странам-инвесторам 190069 86,2 89466 5777 94826 104494 в том числе: Кипр 49593 22,5 35426 1700 12467 20654 Нидерланды 39068 17,7 35254 52 3762 18751 Великобритания 29235 13,3 3438 2314 23483 26328 Люксембург 29161 13,2 735 219 28207 11516 Германия 11786 5,3 4494 98 7194 5055 США 8579 3,9 3635 1207 3737 2839 Ирландия 7131 3,2 428 0,4 6703 5175 Франция 5919 2,7 1554 31 4334 6696 Виргинские острова (Брит.) 4800 2,2 2882 99 1819 2140 Швейцария 4797 2,2 1620 57 3120 5340
Поступление иностранных инвестиций поотдельным странам-инвесторам
Поступило
в 2007г.
В % к итогупо видуэкономи-ческойдеятель-ности
В том числе
прямые
порт-фельные
прочие Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство 468 100 224 0,0 244 в том числе: Кипр 141 30,2 50 - 91 Австрия 60 12,7 24 - 36 Великобритания 42 9,0 20 - 22 Швеция 30 6,4 0,0 - 30 Добыча полезных ископаемых 17393 100 13933 24 3436 в том числе: Нидерланды 12662 72,8 12573 - 89 Кипр 1118 6,4 497 19 602 Франция 819 4,7 151 - 668 из итога по добыче полезных ископаемых: добыча топливно-энергетческих полезных ископаемых 15860 100 13670 18 2172 в том числе: Нидерланды 12587 79,4 12573 - 14 Кипр 1042 6,6 439 18 585 Обрабатывающие производства 31948 100 4101 2713 25134 в том числе: Великобритания 7296 22,8 105 2118 5073 Франция 4647 14,5 198 - 4449 Швейцария 4296 13,4 58 14 4224 из итога по обрабатывающим производствам производство пищевых продуктов, включая напитки и табака 2907 100 1147 23 1737 в том числе: Нидерланды 777 26,7 473 0,1 304 Кипр 673 23,1 306 1 366 Люксембург 375 12,9 3 - 372 производство кокса и нефтепродуктов 4353 100 21 471 3861 в том числе: Великобритания 2342 53,8 - 1 2341 Беларусь 459 10,6 0,0 0,1 459 США 348 8,0 - 348 0,1 химическое производство 1637 100 371 9 1257 в том числе: Швейцария 737 45,0 4 0,0 733 Германия 220 13,4 74 0,1 146 металлургическое производство и 15229 100 565 2156 12508 в том числе: Великобритания 4226 27,8 4 2116 2106 Франция 3313 21,8 4 - 3309 Швейцария 3299 21,7 12 0,1 3287 Производство и распределение электроэнергии, газа и воды 822 100 152 474 196 в том числе: США 252 30,6 - 237 15 Кипр 236 28,7 51 167 18 Великобритания 186 22,6 101 4 81 Строительство 2911 100 891 0,2 2020 в том числе: Кипр 979 33,6 560 0,0 419 Люксембург 695 23,9 7 - 688 Франция 515 17,7 165 - 350 Торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования 47310 100 3256 6 44048 в том числе: Соединенное Королевство Великобритания 16895 35,7 26 0,0 16869 Кипр 9397 19,9 1567 0,0 7830 Люксембург 7908 16,7 1 0,0 7907 Транспорт и связь 6703 100 591 439 5673 в том числе: Ирландия 2777 41,4 37 - 2740 Люксембург 1350 20,1 21 8 1321 Кипр 920 13,7 264 253 403 из итога по транспорту и связи связь 3295 100 327 390 2578 Люксембург 1349 40,9 21 8 1320 Кипр 730 22,1 217 211 302 Финансовая деятельность 4450 100 1123 467 2860 в том числе: Кипр 1470 33,0 578 76 816 Великобритания 414 9,3 71 1 342 Австрия 385 8,6 3 367 15 Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг 8414 100 3273 70 5071 в том числе: Кипр 3919 46,6 1775 52 2092 Соединенное Королевство Великобритания 943 11,2 87 7 849 США 430 5,1 25 0,0 405 Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг 295 100 140 1 154 в том числе: Великобритания 82 27,8 0,0 - 82 Кипр 66 22,3 61 1 4 США 52 17,7 36 - 16
Приложение 2.
Основные показатели иностранныхинвестиций в РФ в в январе-сентябре 2008 года[27]Поступление иностранных инвестиций по типам
Январь-сентябрь 2008г.
Справочноянварь-сентябрь 2007г.в % />
млн.долларовСША
в % />
январю-сентябрю 2007г.
итог />
янв -сент 2006г.
итог /> Инвестиции 75792 86,2 100 в 2,5р. 100 /> из них: /> прямые инвестиции 19201 97,7 25,3 191,3 22,3 /> в том числе: /> взносы в капитал 11882 131,7 15,7 145,7 10,2 /> из них реинвестирование 567 в 2,2р. 0,7 127,1 0,3 /> лизинг 135 в 2,5р. 0,2 132,5 0,1 /> кредиты, полученные от зарубежных совладельцев организаций 6272 64,3 8,2 в 4,4р. 11,1 /> прочие прямые инвестиции 912 111,1 1,2 45,0 0,9 /> портфельные инвестиции 1296 83,7 1,7 в 2,3р. 1,8 /> из них акции и паи 1017 68,8 1,3 в 2,4р. 1,7 /> прочие инвестиции 55295 82,8 73,0 в 2,7р. 75,9 /> в том числе: /> торговые кредиты 12671 149,1 16,7 121,9 9,7 /> прочие кредиты 41528 72,0 54,8 в 3,4р. 65,6 /> из них: /> на срок до 180 дней 4444 179,9 5,9 130,9 2,8 /> на срок свыше 180 дней 37084 67,1 48,9 в 3,6р. 62,8 /> прочее 1096 в 2,0р. 1,5 в 2,3р. 0,6 />
Иностранные инвестиции по видамэкономической деятельности
Январь-сентябрь 2008г.
Накоплено на конец
сентября 2008г. />
поступило
погашен
переоценка
и прочие
изменения активов и обязательств />
всего
в % к итогу /> Всего 75792 48061 -3522 251279 100 /> в том числе: сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство 649 211 14 1789 0,7 /> рыболовство, рыбоводство 25 21 0,1 169 0,1 /> добыча полезных ископаемых 8210 2018 44 48600 19,3 /> обрабатывающие производства 26481 15057 -1765 77824 31,0 /> производство и распределение электроэнергии, газа и воды 3383 290 -1374 4390 1,8 /> строительство 2499 811 2 6227 2,5 /> оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования 17917 20088 31 52139 20,7 /> гостиницы и рестораны 101 34 0,0 593 0,2 /> транспорт и связь 2237 2702 1 16709 6,7 /> финансовая деятельность 3249 1728 19 11869 4,7 /> операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг 10767 5040 -500 29464 11,7 /> государственное управление и обеспечение военной безопасности; обязательное социальное обеспечение 26 44 - 66 0,0 /> образование 0,0 4 0,2 3 0,0 /> здравоохранение и предоставление социальных услуг 14 4 6 150 0,1 /> предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг 234 9 -0,1 1287 0,5 />
Объем накопленных иностранныхинвестиций в экономике России по основным странам-инвесторам
Накоплено на конец
сентября 2008г.
В том числе
Справочно поступило
в январе-сентябре 2008г.
всего
в % китогу
прямые
порт-фельные
прочие
Всего инвестиций1) 251279 100 117883 6094 127302 75792 из них по основным странам-инвесторам 216422 86,1 100850 5633 109939 62716 в том числе: Кипр 54528 21,7 38561 1892 14075 15304 Нидерланды 45152 18,0 38773 33 6346 8911 Люксембург 34210 13,6 1221 281 32708 6267 Соединенное Королевство (Великобритания) 31356 12,5 4460 2358 24538 12550 Германия 14881 5,9 5512 24 9345 6528 Франция 8515 3,4 1950 2 6563 5079 США 8503 3,4 3161 822 4520 2098 Ирландия 8017 3,2 465 0,4 7552 999 Виргинские острова (Брит.) 7470 2,9 5111 192 2167 2643 Швейцария 3790 1,5 1636 29 2125 2337
Поступление иностранных инвестиций поотдельным странам-инвесторам
Поступилов январе-сентябре 2008г.
В % к итогу
по виду эконо-мической
деятельности
В том числе
прямые
порт-
фельные
прочие Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство 649 100 409 0,1 240 в том числе: Кипр 151 23,3 118 - 33 Австрия 144 22,1 131 - 13 Япония 125 19,2 3 - 122 Соединенное Королевство (Великобритания) 41 6,4 39 - 2 Добыча полезных ископаемых 8210 100 4411 28 3771 в том числе: Нидерланды 3488 42,5 2487 - 1001 Кипр 1216 14,8 705 28 483 США 807 9,8 0,0 - 807 из итога по добыче полезных ископаемых: добыча топливно-энергетических полезных ископаемых 6328 100 4132 28 2168 в том числе: Нидерланды 2513 39,7 2487 - 26 Кипр 1129 17,8 650 28 451 Обрабатывающие производства 26481 100 4254 191 22036 в том числе: Соединенное Королевство (Великобритания) 4217 15,9 405 21 3791 Германия 3728 14,1 640 0,0 3088 Франция 2652 10,0 272 0,0 2380 Люксембург 2644 10,0 3 2 2639 из итога по обрабатывающим производствам производство пищевых продуктов, включая напитки и табака 2858 100 564 34 2260 в том числе: Кипр 649 22,7 313 - 336 Люксембург 649 22,7 - - 649 Нидерланды 399 14,0 12 - 387 Германия 332 11,6 102 - 230 обработка древесины и производство изделий из дерева 649 100 489 - 160 в том числе: Финляндия 205 31,6 173 - 32 Польша 72 11,2 72 - 0,1 производство кокса и нефтепродуктов 2559 100 6 26 2527 в том числе: Соединенное Королевство (Великобритания) 1034 40,4 - 20 1014 Беларусь 820 32,1 - - 820 Швейцария 178 7,0 - - 178 химическое производство 2136 100 288 7 1841 в том числе: Швейцария 939 44,0 106 0,4 833 Нидерланды 558 26,1 79 - 479 металлургическое производство и производство готовых металлических изделий 11945 100 483 58 11404 в том числе: Соединенное Королевство (Великобритания) 2227 18,6 16 0,3 2211 Франция 2186 18,3 9 - 2177 Люксембург 1951 16,3 - 0,0 1951 Германия 1761 14,7 85 0,0 1676 Производство и распределение электроэнергии, газа и воды 3383 100 2315 837 231 в том числе: Нидерланды 2126 62,8 2126 - - Кипр 601 17,8 183 417 1 Соединенное Королевство (Великобритания) 354 10,5 3 149 202 Строительство 2499 100 767 0,2 1732 в том числе: Кипр 1034 41,4 378 0,0 656 Франция 679 27,2 29 - 650 Финляндия 346 13,9 285 0,0 61 Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования 17917 100 1961 5 15951 в том числе: Соединенное Королевство (Великобритания) 4838 27,0 12 0,0 4826 Кипр 3955 22,1 206 5 3744 Германия 2208 12,3 1137 0,0 1071 Люксембург 2015 11,2 12 - 2003 Транспорт и связь 2237 100 1045 14 1178 в том числе: Виргинские о-ва (Брит.) 404 18,0 401 - 3 Люксембург 397 17,8 199 0,0 198 Кипр 351 15,7 84 11 256 из итога по транспорту и связи связь 711 100 97 1 613 в том числе: Люксембург 196 27,6 - - 196 Германия 148 20,8 - 0,0 148 Швеция 122 17,2 7 - 115 Финансовая деятельность 3249 100 946 29 2274 в том числе: Кипр 1171 36,1 196 0,0 975 Ирландия 466 14,4 - - 466 Соединенное Королевство (Великобритания)Австрия 301 9,3 162 0,2 139 Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг 10767 100 2856 192 7719 в том числе: Кипр 4122 38,3 1874 185 2063 Соединенное Королевство (Великобритания) 2320 21,5 168 0,3 2152 Франция 1268 11,8 34 - 1234 Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг 234 100 177 0,0 57 в том числе: США 93 39,9 73 - 20 Виргинские о-ва (Брит.) 68 28,9 68 - - Кипр 41 17,7 30 - 11
Объем российских инвестиций,накопленных за рубежом
Накоплено на конец сентября 2008г.
В том числе
Справочно
направлено в январе-сентябре 2008г.
всего
в % китогу
прямые
порт-фельные
прочие Всего инвестиций 52746 100 30298 2709 19739 91343 из них в страны — крупнейшие получатели инвестиций 47625 90,3 28243 1723 17659 86015 в том числе: Кипр 14468 27,4 9661 113 4694 12486 Нидерланды 12328 23,4 9832 39 2457 5117 Виргинские о-ва (Брит.) 5791 11,0 1433 1087 3271 1174 США 4512 8,5 4055 - 457 3832 Германия 2822 5,3 484 0,0 2338 1107 Швейцария 2587 4,9 694 0,1 1893 38194 Беларусь 1687 3,2 1325 2 360 4946 Украина 1296 2,5 115 463 718 1326 Австрия 1260 2,4 6 - 1254 13508 Соединенное Королевство (Великобритания) 874 1,7 638 19 217 4325
Приложение 3.
Основные социально-экономическиепоказатели развития Псковской области за январь-ноябрь 2008 года. Абсолютные данные В % к Январь-ноябрь 2008 Ноябрь 2008 Январю-ноябрю 2007 Ноябрю 2007 Оборот организаций (в действующих ценах) 139 807 13 869 120,8 106,2 Индекс промышленного производства 106,5 93,5 Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по видам деятельности: добыча полезных ископаемых 373 44,1 153,8 129,5 обрабатывающие производства 36 076 3 132 120,4 97,6 производство и распределение электроэнергии, газа и воды 4 293 473 112,6 113,0 Инвестиции в основной капитал 11 845 998 115,8 86,2 Объем работ, выполненных по виду деятельности «строительство» 8 166 1 207 103,7 113,5 Ввод в действие жилых домов, тыс.кв.м общей площади 125,4 20,2 116,1 156,5 Объем продукции сельского хозяйства 11 630 338 96,4 99,3 Грузооборот автомобильного транспорта, млн.т-км 342 28,9 111,7 93,2 Оборот розничной торговли 45 950 4 492 115,7 110,5 Оборот общественного питания 2 495 240 110,4 102,6 Объем платных услуг населению 11 149 1 081 102,3 97,2 Индекс потребительских цен, % 112,0 113,3 Численность официально зарегистрированных безработных (на конец периода), тыс.человек 6,6 6,6 102,6 102,6 Реальные располагаемые денежные доходы населения 114,3 113,3 Среднемесячная начисленная заработная плата одного работника: номинальная, рублей 10 87
11 707) 130,2 126,6 реальная 113,5 110,8