Антиинфляционная политика. Причины инфляции в Республике Беларусь

Учреждение образования Федерации профсоюзов Беларуси
«Международный институт трудовых и социальныхотношений»
Курсовая работа
по дисциплине
Макроэкономика
на тему
Антиинфляционная политика. Причины инфляции вРеспублике Беларусь
Минск, 2010

План
Введение
Глава 1. Сущность, причины и виды инфляции
1.1 Понятие и сущность инфляции
1.2 Причины инфляции
1.3 Виды инфляции
1.4 Экономические и социальные последствия инфляции
Глава2. Антиинфляционная политикагосударства
2.1 Причиныинфляции в Республике Беларусь
2.2Сущность и методы антиинфляционной политики
2.2 Антиинфляционнаяполитика проводимая в Республике Беларусь
Заключение
Списокиспользуемой литературы

Введение
Все экономисты мира признают, что инфляция тормозит естественноерасширение производственной активности экономики. К примеру, А. Илларионовпишет:”… при возрастании темпов инфляции свыше 3-4 % в год резко ухудшаютсявозможности экономического роста, а при темпах больше 100% в год экономическийрост прекращается". Если экономисты еще соглашаются, что в условияхинфляции экономика может по инерции сохранять определенный уровень производстваи даже в отдельных случаях увеличивать дозагрузку существующих мощностей, товсе они категоричны в том, что в условиях высокой инфляции модернизация истабильный экономический подъем невозможны. А долговременная инфляция и вовсегубительна для экономики. (6, стр. 8)
Один из способов в странах с переходной экономикой на начальномэтапе трансформации — инфляционный налог. Это потери реальных доходов населенияв результате инфляции, поскольку имеющиеся у людей деньги теряют свою стоимостьпо мере роста цен. Ради восполнения дефицита бюджета правительство печатаетденьги. Затем оказывается, что инфляционный налог в точности, равняется этомудефициту. Однако возможности реального сбора денег таким путем не беспредельны:на определенном этапе ускоренная инфляция начинает «съедать» и доходыот инфляционного налога. Требуется снова и снова увеличивать денежную базу. Этоведет к гиперинфляции с ее разрушительными последствиями. (10, стр.34)
Темп инфляции является важнейшим индикаторомсостояния экономики, в котором отражаются как внутренние и внешние факторы, таки более фундаментальные, отражающие структурные характеристики экономики.
Цель данной работы: изучить сущность и причины возникновения инфляции ипути ее преодоления, а также попытаться проанализировать особенностиинфляционных процессов в Республике Беларусь.
Задачи: дать определение понятия инфляции и ее классификацию, выявитьосновные причины инфляционных процессов, изучить социально-экономическиепоследствия. Выявить причины формирования инфляции вБеларуси, а также меры принимаемые правительством Республики Беларусь дляснижения инфляции. Проблемаинфляции представляется наиболее актуальной для стран с переходной экономикой,такой как Республика Беларусь, где можно обнаружить одновременно все типыинфляции: инфляцию спроса, издержек, структурную инфляцию, а также их подвиды.В плановом периоде инфляция тоже существовала, но носила скрытый характер,главными ее причинами были милитаризация экономики и структурные сдвиги внародном хозяйстве. Для данного типа экономики, а также для экономикипереходного типа инфляция проявляется не только в постоянном росте цен. но и вувеличении товарного дефицита, снижении качества товаров и услуг. (5, стр. 38)
Основным фактором раскручиванияинфляционных последствий в экономике Беларуси является не столькоденежно-кредитная политика, сколько неспособность большинства предприятийэффективно управлять затратами. Выполнение целей по заработной плате и ростмировых цен на промежуточные товары практически напрямую увеличиваютсебестоимость и цены во многом независимо от денежного предложения, росткоторого может носить «догоняющий» характер. Очевидно, что именноэффективность мер в области общеэкономической политики (развитие частногосектора, снижение налоговой нагрузки, рост чистого привлечения иностранныхинвестиций, развитие сферы услуг и т. п.) будет определять темпы сниженияинфляционных процессов в текущих условиях. (2, стр. 9-10)

Глава 1. Сущность, причины и виды инфляции
 
1.1 Понятие и сущность инфляции
Инфляция является сложным социально-экономическим явлением.Как экономическое явление инфляция существует уже длительное время. Считается,что она появилась чуть ли не с возникновением денег, с функционированиемкоторых неразрывно связана. Но если ранее инфляция возникала, как правило, вчрезвычайных обстоятельствах, (например, во время войны государство выпускалобольшое количество бумажных денег для финансирования своих военных расходов),то в последние два-три десятилетия во многих странах она стала хронической.
Инфляция представляет собой одну из самых тяжёлых экономических болезнейХХ столетия. Её грозные симптомы зафиксированы в хозяйствах рыночного типа. Неимеют иммунитета против инфляции и те экономики, где механизмы рынка разрушеныадминистративно-командной системой. По своему происхождению инфляция — явление,связанное с движением денег. Но, зарождаясь на разбалансированном денежномрынке, вирусы инфляции распространяются за пределы этой сферы, вызываянегативные процессы в других частях экономического организма: поражаютпроизводство, потребление и т.д. И чем более запущена инфляционная болезнь, темсложнее стоящая перед государством проблема, тем объёмнее комплекс мерантиинфляционного регулирования. Ведь лечить приходится уже не только денежныйрынок, но и государственные финансы, инвестиционный процесс, текущеепотребление и иные области экономики. В период бурной неконтролируемойгиперинфляции борьба с ней становится всепоглощающей заботой государства. Любыеего действия приобретают антиинфляционную направленность.
Другими словами, инфляция — это дисбаланс между совокупнымспросом и совокупным предложением. Независимо от состояния денежной сферы товарныецены могут возрасти вследствие изменений в динамике производительности труда,циклических и сезонны колебаний, структурных сдвигов в системе воспроизводства,монополизации рынка, государственного регулирования экономики, введения новыхставок налогов, девальвации и ревальвации денежной единицы, измененияконъюнктуры рынка, воздействия внешнеэкономических связей, стихийных бедствий ит.п. Следовательно, рост цен, вызывается различными причинами. Инфляционный процессможет развиваться по двум основным направлениям. Если макроэкономическоенеравновесие в сторону спроса выражается в постоянном повышении цен, инфляциюследует считать открытой. Когда оно сопровождается всеобщим государственнымконтролем над ценами, инфляция становится подавленной.
В советской экономической науке на протяжении десятилетий инфляцияприменительно к нашим условиям оставалась одной из запретных тем. Согласногосподствовавшим догматам, инфляция — типическая болезнь рыночной экономики,порождённая свойственной капиталистическому способу производства анархией и,стало быть, заведомо невозможная в плановом хозяйстве. Такое теоретическоевоззрение опиралось на практику государственного контроля цен,централизованного ценообразования, долговременного поддержания цен на товарыпервой необходимости на неизменном уровне, а в прошлом — и их периодическогоснижения. Такая стабильность достигалась за счёт больших государственныхдотаций, источниками которых в конечном итоге были налоги. Инфляция присутствовалаи здесь, но в скрытой (подавленной), не фиксируемой явно форме.
 
1.2 Причины инфляции
Что же можно отнести к инфляционным причинам роста цен? Назовем важнейшиеиз них, помня о том, что инфляция связана с целым спектром диспропорций:несоответствие между масштабами и структурой производства, с одной стороны, иобщественными потребностями — с другой. (12, c.147)
Можно выделить внешние и внутренние факторы инфляции. К внешним факторамотносятся:
 - интернационализация хозяйственных связей, которая усиливает рольвнешних факторов в развитии инфляции. Наличие инфляции в других странах влияетна динамику внутренних товарных цен через цены импортируемых товаров. Крометого, центральный банк страны для создания собственных валютных резервовскупает иностранную валюту у коммерческих банков, выпуская для этих целейдополнительную национальную валюту, что увеличивает количество денег вобращении;
— падение курса национальной денежной единицы по отношению к валютамдругих стран. В результате этого растут внутренние цены на импортируемыетовары;
— мировые экономические кризисы;
— состояние платежного баланса страны, ее валютная и внешнеторговаяполитика;
Внутренние факторы обусловлены состоянием экономики данной страны. Срединих можно выделить:
— дефицит госбюджета. Если он покрывается займами центрального банкастраны, количество денег в обращении резко возрастает, что ведет к инфляции;
— расходы на военные цели. Во-первых, они увеличивают расходную частьбюджета, являясь постоянной причиной бюджетного дефицита. Во-вторых, людизанятые в военном секторе экономики, не создают потребительский продукт, авыступают на потребительском рынке только в роли покупателей, увеличиваяплатежеспособный спрос;
— расходы на социальные цели, не адекватные эффективности национальнойэкономики. В случаях экономических кризисов, спада производства уровень жизнинаселения снижается. Правительство стремиться поддержать население путемдополнительных ассигнований на социальные цели, что ведет к увеличениюколичества наличных денег в обращении и усиливает инфляцию;
— инфляционные ожидания. Когда начинается инфляция, население планируетсвое поведение в ожидании дальнейшего роста цен. Оно начинает приобретатьтовары сверх своих текущих потребностей. Спрос начинает стимулировать предложение,что подстегивает рост цен;
— кредитную экспансию – расширение масштабов банковского кредитованиясверх потребностей народного хозяйства, что вызывает эмиссию безналичных денег;
— чрезмерные инвестиции в отдельные отрасли экономики, например всельское хозяйство, не дающее должного экономического эффекта.
— структурные нарушения в экономике – диспропорции между накоплением ипотреблением, спросом и предложением, доходами и расходами государства и другиефакторы. (14, c.400-402)
Рассмотрим две основные причины инфляции:
1) увеличение совокупного спроса;
2) сокращение совокупного предложения.
В соответствии с причиной, обусловившей рост общего уровня цен различаютдва типа инфляции: инфляцию спроса и инфляцию издержек.
Если причиной инфляции служит рост совокупного спроса, то такой типназывается инфляцией спроса.
Рост совокупного спроса может быть вызван либо увеличением любого изкомпонентов совокупных расходов (потребительских, инвестиционных,государственных и чистого экспорта), либо увеличением предложения денег.
Основной причиной инфляции спроса большинство экономистов (особеннопредставители школы монетаризма) считают увеличение денежной массы (предложенияденег), приходя к этому выводу из анализа уравнения количественной теории денег(также называемого уравнением обмена или уравнением Фишера). Как отмечал главамонетаризма, известный американский экономист, лауреат Нобелевской премииМилтон Фридман: «Инфляция всегда и повсеместно есть чисто денежное явление».
Вспомним уравнение количественной теории денег: M*V = P*Y, где M–номинальное предложение денег (масса денег в обращении), V – скорость обращенияденег (величина, которая показывает, сколько оборотов в среднем в год делаетодна денежная единица, например, 1 рубль, 1 доллар и т.п. или какое количествосделок в среднем в год обслуживает одна денежная единица, P– уровень цен и Y–реальный выпуск (реальный ВВП).
Произведение уровня цен на величину реального выпуска (P * Y)представляет собой величину номинального выпуска (номинального ВВП). Скорость обращенияденег практически не меняется и обычно считается величиной постоянной, поэтомуувеличение предложения денег, т.е. рост левой части уравнения, ведет к роступравой его части. Рост денежной массы ведет к росту уровня цен и вкраткосрочном периоде (поскольку в соответствии с современными представлениямикривая совокупного предложения имеет положительный наклон (рис. 1.3.1.(а)), и вдолгосрочном периоде (которому соответствует вертикальная кривая совокупногопредложения) (рис. 1.3.1.(б)). При этом в краткосрочном периоде инфляциясочетается с ростом реального выпуска, а в долгосрочном периоде реальный выпускне меняется и находится на своем естественном (потенциальном) уровне.
Рис. 1.3.1. Инфляция спроса
/>
В долгосрочном периоде проявляется принцип нейтральности денег,означающий, что изменение предложения денег не оказывает влияния на реальныепоказатели (величина реального выпуска не изменилась и осталась на уровнеY*)(рис. 1.3.1.(б)).
Уравнение обмена может быть представлено в темповой записи (для небольшихизменений входящих в него величин):
Формула 1.3.1
/>,
где (∆М/М х 100%) – темп прироста денежной массы, обычнообозначаемое m, (∆V/V x 100%) – темп прироста скорости обращения денег, (∆P/Px 100%) – темп прироста уровня цен, т.е. темп инфляции pi, (∆Y/Y x 100%)– темп прироста реального ВВП, обозначаемого g.
Поскольку предполагается, что скорость обращения денег практически неменяется, то перегруппировав уравнение, получим: pi = m – g, т.е. темп инфляцииравен разнице в темпах прироста денежной массы и реального выпуска. Отсюдаможно сделать вывод, который носит название «монетарного правила»: чтобыуровень цен в экономике был стабилен, правительство должно поддерживать темпприроста денежной массы на уровне средних темпов роста реального ВВП.
Возникает вопрос: почему же правительства (особенно в развивающихсястранах и в странах с переходной экономикой) увеличивают предложение денег,представляя себе негативные последствия этого процесса? Дело в том, что эмиссияденег проводится в целях финансирования дефицита государственного бюджета, чтои является объяснением увеличения темпов роста денежной массы и основнойпричиной высокой инфляции в развивающихся странах и странах с переходнойэкономикой.
• Если инфляция вызвана сокращением совокупного предложения (чтопроисходит в результате увеличения издержек), то такой тип инфляции называетсяинфляцией издержек. Инфляция издержек ведет к уже известной нам ситуациистагфляции — одновременному спаду производства и росту уровня цен (рис. 1.3.2.)
Рис. 1.3.2 Инфляция предложения (издержек)
/>
В результате сочетания инфляции спроса и инфляции издержек возникаетинфляционная спираль (рис. 1.3.3.). Предположим, что центральный банк увеличилпредложение денег, что ведет к росту рост совокупного спроса. Криваясовокупного спроса AD1 сдвигается вправо до AD2. В результате уровень ценувеличивается с Р1 до Р2, а поскольку ставка заработной платы остается прежней(например, W1), то реальные доходы падают (реальный доход = номинальныйдоход/уровень цен, поэтому чем выше уровень цен, тем ниже реальные доходы).Рабочие требуют повышения ставки заработной платы пропорционально росту уровняцен (например, до W2). Это увеличивает издержки фирм и приводит к сдвигу кривойсовокупного предложения SRAS1 влево-вверх до SRAS2. Уровень цен при этомповысится до Р3. Реальные доходы снова снизятся (W2/P3

Рис. 1.3.3 Инфляционная спираль
/>
Рабочие снова начнут требовать повышения номинальной заработной платы. Еерост рабочие обычно поначалу воспринимают как повышение реальной заработнойплаты и увеличивают потребительские расходы. Совокупные расходы растут, криваясовокупного спроса сдвигается вправо до AD3, уровень цен возрастает до Р4. Приэтом растут издержки фирм, и кривая совокупного предложения сдвигаетсявлево-вверх до SRAS3, что обусловливает еще больший рост уровня цен до Р5.Падение реальных доходов ведет к тому, что рабочие опять начинают требоватьповышения заработной платы и все повторяется снова. Движение идут по спирали,каждый виток которой соответствует более высокому уровню цен, т.е. болеевысокому темпу инфляции (из т. А в т.В, затем в т.С, далее в т.D, потом в т.F ит.д.). Поэтому этот процесс получил название инфляционной спирали или спирали«заработная плата – цены». Рост уровня цен провоцирует повышение заработнойплаты, а рост заработной платы ведет к повышению уровня цен.
1.3 Виды инфляции
В литературе встречаются десятки различных формулировок видов инфляции.При этом авторы не всегда придерживаются определенных критериев для определениятого или иного вида. Поэтому наряду могут употребляться такие понятия инфляции,как инфляция цен, импортированные инфляция, инфляция спроса, инфляцияналоговая, инфляция издержек и т.д. При такой классификации инфляция теряетлюбую определенность и содержательность, существенно усложняется познанию еесущности. Наиболее корректной является классификация видов инфляции по тремкритериям: формами проявления, темпами обесценения денег, факторами инфляции.По формам проявления инфляции можно выделить:
— Ценовую инфляцию, которая проявляется в форме роста цен;
— Инфляцию сбережений, когда обесценивание денег проявляется в ростевынужденных сбережений при зафиксированных государством ценах и доходах;
— Девальвацию, при которой обесценивания денег проявляется в падении ихкурса к иностранным валютам.
Основным видом инфляции в развитой рыночной экономике является ценоваяинфляция, поскольку в условиях рынке вынужденные сбережения вообще невозможны,а девальвация обычно рассматривается как относительно самостоятельное явление.
По темпам обесценивания денег обычно выделяют три вида инфляции:
— Ползучие, характеризующийся ускоренным ростом массы денег в обороте беззаметного повышения или с незначительным ростом цен — до 5% в год;
— Умеренную, открытую, которая проявляется в ускорении обесцениванияденег в форме роста цен, который колеблется в пределах 5-20% в год. Такаяинфляция становится ощутимой для экономических субъектов, и они начинаютпринимать адаптационные меры. Больше всего это удается предприятияммонополизированных секторов экономики, особенно «естественным монополистам».Занятые здесь предприниматели начинают учащенно повышать цены на свои товары вответ на рост спроса. Их покупатели начинают нести дополнительные расходы, ипоэтому повышают цены на свои товары. Постепенно инфляция распространяется навсе секторы экономики, нарушая равновесие всего рынка;
— Галопирующей инфляции, когда рост цен 20-50%, а иногда 100% в год. Дляэтого вида инфляции характерно скачкообразное, крайне неравномерноераспределение роста цен, которое трудно предсказать и которое не поддаетсярегулированию. От такой инфляции трудно защититься, и влияние ее на экономикурезко отрицательное;
— Гиперинфляция, характеризуется чрезвычайно высокими темпами роста цен — более 100% в год. На этой стадии деньги начинают терять свои функции, купюрынизких номиналов и разменная монета исчезают из обращения, падает роль денег вэкономике, распространяется бартер. Нарушается кредитный механизм, усиливаютсястихийные процессы в экономике и т.д.
По факторам, вызывающим инфляционный процесс, можно выделить много видовинфляции. Однако на практике все эти факторы зачастую действуют одновременно,накладываясь друг на друга. Поэтому четко такие виды инфляции практическиневозможно, и в литературе по этому критерию принято выделять только два видаинфляции:
— Инфляцию издержек;
— Инфляцию спроса.
Эти два вида инфляции, по сути, выделенные в зависимости от того, с какойстороны осуществляется давление на цены со стороны предложения или со стороныспроса. Однако для понимания сути инфляции и разработки эффективнойантиинфляционной политики такой обобщенной классификации видов инфляциидостаточно.
Инфляция издержек давлением на цены со стороны роста производственныхзатрат. Это прежде всего рост заработной платы, затрат на энергетические исырьевые ресурсы, а также падение производительности труда, усилениемонополизации производства и рынка, рост в структуре производства отраслей сзамедленным темпам повышения производительности труда (например, услуг), свысокой долей затрат на заработную плату и низким удельным весом производствапредметов потребления и т.д. Во всех этих случаях, чтобы сохранить объемыпроизводства и предложения на прежнем уровне, необходимо увеличивать денежныевыплаты, что приведет к росту спроса, а, следовательно, и цен. Если денежныевыплаты не увеличивать, то указанные факторы приведут к сокращению производстваи предложения, при предварительном спросе тоже подталкивать цены вверх. Здесьтоже возникнет «лишний» спрос, что будет провоцировать рост цен. Инфляцияспроса давлением на цены со стороны денег вследствие роста их предложениябанковской системой и вызванного этим увеличения платежеспособного спроса натоварных рынках. Определяющим фактором этой инфляции является рост предложенияденег, поэтому ее еще называют монетарной инфляцией. Именно рост предложенияденег может быть вызвано использованием для покрытия бюджетного дефицита илипереходом к либеральной монетарной политике или обоими факторами одновременно.На первый взгляд, складывается впечатление, что инфляция спроса развиваетсявполне самостоятельно в отношении инфляции издержек. На самом деле они междусобой тесно связаны, по сути являются двумя проявлениями одного и того жеявления инфляции как глубокой и длительной разбалансированности экономики. Ведьбюджетный дефицит в конечном итоге теми же факторами, что и рост производства,а либерализация монетарной политики — попытками правительства и центральногобанка поддержать неэффективную, затратную экономику за счет «эмиссионногоналога», который взимается со всего общества. Более того, либерализациямонетарной политики еще больше провоцирует экономических субъектов к затратномухозяйству, ужесточение требований по повышению заработной платы, к наращиваниюдоходов за счет повышения цен при сокращении объемов производства и т.п.Поэтому разделение инфляции на два вида — инфляцию издержек и инфляцию спроса — это скорее прием научного анализа, чем реальность. Однозначно оценить ту илииную инфляцию как инфляцию издержек или инфляцию спроса чрезвычайно сложно, ато и просто невозможно.
1.4 Экономические и социальные последствия инфляции
Инфляция, являясь основным дестабилизирующим фактором рыночной экономики,оказывает значительное влияние на динамику экономического развития страны иуровень жизни населения. Ее воздействие зависит от темпов инфляции. Умереннаяинфляция ведет к временному оживлению экономики в результате незначительного ростацен и нормы прибыли. Галопирующая и тем более суперинфляция наносятзначительный урон народному хозяйству. Рост цен намного опережает ростколичества денег в обращении, происходит “бегство от денег” населения ипредприятий. В результате этого нарастает скорость обращения денег, чторавносильно их дополнительной эмиссии, побуждая цены подниматься еще выше. Ценыперестают быть достоверным средством измерения затрат, падает их стимулирующаяроль. Неравномерный рост цен на товары разрушает и дезорганизует хозяйственныесвязи, ведет к диспропорциям в экономике.
Таким образом, инфляция дезорганизует все народное хозяйство.Предприятиям из-за быстрого роста цен не хватает выручки за реализованнуюпродукцию, чтобы рассчитаться с поставщиками ресурсов и комплектующих изделий,выплатить зарплату своим работникам. Стремительное увеличение издержекпроизводства в связи с удорожанием ресурсов лежит в основе дальнейшего ростацен на продукцию и раскручивания инфляционной спирали “цены — зарплата —издержки—цены”. Суть ее в том, что повышение цен на товары и услуги ведет кпадению реальных доходов трудящихся. Чтобы остановить их, профсоюзы и наемныеработники требуют повышения номинальной заработной платы. Более высокаязарплата повышает издержки производства, что требует повышения цен напродукцию. Изменившиеся цены делают необходимым очередной пересмотр ставокзарплаты и т.д. Так возникает и раскручивается инфляционная спираль. В условияхинфляции начинается кризис взаимных неплатежей, который охватывает все народноехозяйство. В результате продукция не продается, предприятия работают “насклад”, затовариваются и вынужденно останавливаются. Начинается массовоесворачивание производства.
Инфляция наносит серьезный ущерб государственному бюджету. Обесцениваютсякак налоговые поступления в бюджет, так и его расходная часть, что побуждаетчасто корректировать его и изыскивать дополнительные средства. А этостимулирует инфляцию.
В условиях инфляции нарушается функционирование денежно-кредитнойсистемы. Несут потери банки и другие финансовые учреждения, выдающие кредиты,так как реальная денежная процентная ставка уменьшается на величину ежегодногопроцента роста инфляции.
Социальные последствия инфляции проявляются, прежде всего, в ухудшениижизни населения. Реальная заработная плата постоянно отстает от инфляционногоприроста цен на товары и услуги. В итоге падают стимулы к труду, ухудшается егокачество. В условиях инфляции особенно страдают наименее защищенные слоинаселения — пенсионеры, студенты, безработные. Несмотря на то, что их доходырастут в результате корректировки и индексации, проводимых правительством, этотрост постоянно отстает от темпов инфляции. Обесцениваются сбережения населения,что подрывает стимулы к денежному накоплению. Несвоевременная выплатазаработной платы, массовые увольнения из-за сокращения производства побуждаютработников бороться за свои права, что усиливает социальную напряженность вобществе. Кроме того, налоговое законодательство обычно не успевает за темпамиинфляции. В результате многие налогоплательщики автоматически из-за роста ихноминального дохода попадают в более высокую группу налогообложения. Такпроисходит скрытая конфискация денежных средств у населения через налоги. Такимобразом, в условиях инфляции нарушается стабильность экономических связей исоциальных отношений общества. Часто меняющиеся цены перестают бытьинформационным ориентиром для производителей и потребителей, предприниматели незнают, какую цену установить на свою продукцию, а покупатели не знают, скольконужно заплатить. Нарушаются финансово-кредитные отношения. Деньги перестаютвыполнять свои функции. Сворачивается производство, население нищает.Стимулируются кризисные явления в социальной, экономической и политическойсферах общества. (14, c.405-407)Социально-экономические последствия инфляции: обесценение и перераспределениедоходов, материализация денежных средств, падение интереса к долгосрочнымцелям, обесценение денежных сбережений, уменьшение реальной процентной ставки искрытая конфискация денежных средств. Высокие темпы инфляции оказываютразрушительное воздействие на производство: подавляют стимулы к занятиюпроизводственной и инвестиционной деятельностью, нарушают стабильность денежнойнациональной единицы, дезорганизуют финансовую систему государства. Экономика,втянутая в инфляцию, особенно если процесс перерастает в галопирующую илигиперинфляцию, скатывается в полосу затяжного и глубокого экономическогокризиса. Для выработки наиболее эффективных мер, способствующих снижениюинфляции, необходимо выявлять причины, осуществлять прогнозирование инфляции ианализировать степень воздействия тех или иных мер на инфляционные процессы. (13,c.138).

Глава 2. Антиинфляционная политика государства/>/>/>/>/> 2.1 Причины инфляции в Республике Беларусь
Основными причинами инфляции в РеспубликеБеларусь являются:
1.  Дефицитгосударственного бюджета. Сюда можно отнести чрезмерную эмиссию денег вналичной и безналичной формах, расширение масштабов банковского кредитованиясверх реальных потребностей хозяйства, дотации для неэффективного производства,чрезмерные расходы на социальные программы, содержание огромногобюрократического аппарата. Высокая степень бюджетизации экономики и неэффективное ведениехозяйствования.
2.  Ограничениеконкуренции. Монополия крупнейших корпораций, фирм, компаний, которыесамостоятельно устанавливают цену на рынке и определяют собственные издержки. ВБеларуси очень много монополистических предприятий, как в добывающей отрасли(например: «Белоруськалий»), так и в остальных производствах (ОАО «Атлант»,РУПП «Витязь», ОАО «Белтрансгаз», ОАО «Амкодор» и т.д.).
3.  Долларизацияэкономики. Долларизацияпредставляет собой процесс замещения слабой национальной валюты твёрдой валютой,в данном случае долларами, которые в большей или меньшей степени выполняют всефункции денег, но, прежде всего, используются как средства сбережения. Напримерв январе-октябре 2009 года население Беларуси купило валюты в банках на 781,4млн. долларов США больше, чем продало.
4.  Мировойкризис. Мировой финансовый кризис начавшийся в 2008 году оказал влияние на всюмировую экономику и на каждую страну в отдельности по разному. Глубинапоражения экономики у каждого государства разная, это зависит, прежде всего, отэкономической устойчивости страны. Белорусскую экономику рецессия затронулапозже и в меньшей степени, чем у наших соседей. Ведь до недавнего времени наша республика оставалась одной изнемногих стран, в которой ВВП продолжал расти: за шесть месяцев 2009 г. — на 0,3 %, за семь месяцев — на 0,4 %, и лишь по итогам января — августа было зафиксированоснижение ВВП на 0,5 %. По итогам десяти месяцев индекс ВВП составил 99 %.Например в России ВВП за этот же период сократился до 88,2%, в Украинепоказатели еще более низкие, так, ВВП снизился на 17,8 процентных пункта. Встранах ЕС в 3 квартале ВВП сократился на 4,2%. Наиболее существенные объемыпадения среди стран ЕС зафиксированы в Литве — на 14,2 процентных пункта. А всеэти страны являются нашими важными рынками сбыта, и понятно, что такиерезультаты оказывают не лучшее воздействие на экономику Беларуси.
Вышеперечисленные причины являются основными, но не единственными,которые оказывают влияние на инфляционные процессы в стране. Значительноевлияние оказывает воздействие повышения цен на импортируемые товары, например,такие как газ, нефть. Не последнюю роль играют так называемые «инфляционныеожидания», когда население начинает запасаться товарами в прок, опасаясь, что ценына сырье, оборудование и комплектующие поднимутся и, тем самым желая себяобезопасить. Да и внешние долги не снижают инфляции, так по состоянию на 1января 2010 года он составил 22 млрд. 29,9 млн. долларов США, что в расчете надушу населения составляет 2,3 тыс. долларов США по сравнению с 1,6 тыс.долларов США на начало 2009 года.
Таким образом, совокупность всех эти экономических факторов в большей илименьшей степени влияют на рост инфляции в Беларуси. Так, инфляция в 2009 годуудалось удержать в рамках прогноза, который подразумевал, что индекспотребительских цен в стране вырастет не более чем на 9-11 %. Итоговыйпоказатель задержался аккурат между верхней и нижней прогнозной планкой исоставил 10,1 %. Это немного по сравнению с 13,3 % в 2008 году и 12,1 % в 2007году. Однако, если сравнивать итоги минувшего года, наша страна на фоне другихгосударств выглядит лишь крепким середнячком, но отнюдь не рекордсменом. 2.2 Сущность и методы антиинфляционной политики
В рыночной экономике, как свидетельствует зарубежный опыт, избавиться отинфляции невозможно. Однако можно ее сделать умеренной и управляемой. Дляборьбы с инфляцией государство проводит антиинфляционную политику. Антиинфляционнаяполитика представляет собой совокупность инструментов государственногорегулирования, направленных на снижение инфляции. Экономисты пытаются найтиответ на такой важный вопрос – ликвидировать инфляцию путем радикальных мер илиадаптироваться к ней.
Многообразные негативные социальные и экономические последствия инфляциизаставляют правительства разных стран проводить определенную экономическую(антиинфляционную) политику. Цель антиинфляционной политики заключается в том,чтобы сделать инфляцию управляемой, а ее уровень – достаточно умеренным. Дляэтого используется широкий набор денежно-кредитных, бюджетных, налоговыхметодов, мероприятия в области политики доходов, а также различные программыстабилизации, включая проведение радикальных денежных реформ. Методы борьбы синфляцией могут быть прямые и косвенные (17, с 1).
Косвенные методы.
Регулирование общей массы денег через управление ими центральным банком;
Регулирование ссудного и учетного процесса коммерческих банков черезуправление ими центральным банком;
Обязательные резервы коммерческих банков, операции центрального банка наоткрытом рынке ценных бумаг.
Прямые методы.
Прямые методы регулирования покупательной способности денежной единицы,то есть борьбы с инфляцией, включают в себя:
Прямое и непосредственное регулирование государством кредитов и тем самым- денежной массы;
Государственное регулирование цен;
Государственное (по соглашению с профсоюзами) регулирование заработнойплаты;
Государственное регулирование внешней торговли, ввоза и вывоза капитала ивалютного курса.
2.3 Антиинфляционная политика, проводимая в РеспубликеБеларусь
Белорусская экономика длительное время развивалась на базе приоритетностиотраслей производственного назначения, имела большие объемы незавершенного производстваи характеризовалась высоким уровнем монополизации и скрытой безработицы, чтосоздало предпосылки для развертывания в нашей стране мощных инфляционныхпроцессов в начале 90-х годов. Недостаточно жесткая финансовая политикагосударства в этот период способствовала усилению инфляции. С середины 1993 г. инфляция спроса уступила в Беларуси место инфляции издержек, основными факторами которойявился значительный рост издержек, обусловленный повышением цен на сырье, труди др.
С целью предотвращения инфляции илисмягчения ее последствий государство проводит на разных стадиях инфляционногопроцесса антиинфляционную политику. ВБеларуси действует, утвержденный правительством, планантиинфляционных мер на 2009 год, который направлен на стабилизацию ценовойситуации, предупреждение необоснованного роста потребительских цен, обеспечениевыхода на прогнозный параметр инфляции. Но он будет эффективенлишь в случае воздействия на причины и механизм инфляции. С этой точки зренияполитику государства, осуществляющего компенсационные выплаты, надбавки,административный контроль за ценами, нельзя в полном смысле назватьантиинфляционной, так как она касается лишь последствий инфляции и не можетустранить ее причины.
Во всем мире на практике разработан и апробирован комплекс мерантиинфляционного регулирования как на долгосрочную перспективу(антиинфляционная стратегия), так и на короткий отрезок времени(антиинфляционная тактика). Для успешной реализации долгосрочной стратегиинеобходимо правительство, пользующееся доверием большинства граждан и твердопридерживающееся курса на подавление инфляции. Большое значение для обузданияинфляции имеет правильная долгосрочная денежная политика, направленная навведение жестких ограничений роста денежной массы, независимо от состояниябюджета, уровня безработицы и т.д. Как правило, при решении этой задачииспользуется арсенал инструментов, находящихся в распоряжении Центральногобанка: изменение ставки межбанковского кредита и нормы обязательных резервов,проведение операций на рынке ценных бумаг с государственными долговымиобязательствами. Повышая ставку процента и норму обязательных резервов,Центральный банк задает всем звеньям банковской системы неинфляционную линиюповедения, а осуществляя операции на открытом рынке, он непосредственно влияетна состояние денежного обращения.
Долгосрочное антиинфляционное регулирование, опираясь на рациональнуюденежную политику Центрального банка, должно подкрепляться мерами по решениюстратегической задачи — уменьшения дефицита бюджета на основе сокращения егорасходной и увеличения доходной части. Понятно, что эти механизмы рассчитаны надолгосрочную перспективу и должны дополняться методами краткосрочнойантиинфляционной тактики. Максимальный эффект будет получен, если, во-первых,увеличить объем предложения без увеличения совокупного спроса и, во-вторых,снизить текущий спрос без уменьшения предложения.
Для наращивания объема предложения применяется такой метод, как льготноеналогообложение предприятий, повышающих уровень товарности национальнойэкономики, особенно в тех ее секторах, где формируются рыночные отношения,например информационное производство, охваченное товарными отношениями толькона 30%. Средствами антиинфляционной тактики могут быть импорт потребительскихтоваров и реализация части государственных резервов, разумно организованнаяприватизация государственной собственности.
Цель краткосрочного регулирования текущего спроса состоит в увеличенииобъема сбережений и уменьшении уровня их ликвидности. Это можно осуществить,например, путем повышения процентов по срочным вкладам, временногозамораживания вкладов до востребования, широкого распространения акционернойформы собственности. В любом случае меры краткосрочного регулирования,предпринимаемые правительством, должны сочетаться с долгосрочнойантиинфляционной стратегией, направленной на установление равновесия денежногои товарного рынков.
Какие же существенные изменения произошли в Беларуси за 2009 год
Так в среднем за 2009 год ставка по новым срочным депозитам населениясоставила 20,2 % годовых. За январь-февраль 2010 года рублевые вклады населенияв белорусских банках увеличились более чем на 1,17 триллиона Br, и на началомарта достигли почти 19,33 триллиона Br. А вот депозиты в иностранной валюте зафевраль уменьшились на 28,8 миллиона долларов США. Это свидетельствует о ростедоверия населения к национальной валюте и банковской системе в целом, а также кпроводимой Национальным банком процентной политике, которая направлена наподдержание процентных ставок по срочным вкладам населения в национальнойвалюте на уровне, существенно превышающем как инфляцию, так и доходностьсбережений в иностранной валюте. Несмотря на непростую ситуацию намеждународных рынках, Беларуси удалось принять достаточные меры, чтобысбалансировать экспортно-импортные операции. Объем экспорта в 2009 г. составил более 60% к уровню 2008 г. Приложены максимальные усилия, чтобы минимизироватьрасходы на импорт в течение года. Выполнены все показатели социальной сферы: вполном объеме осуществлялись выплаты пенсий, стипендий и социальных пособий,профинансированы все государственные программы. Выполнен бюджет прошлого года. Аснижение индекса потребительских цен в Беларуси в 2009 году эксперты связываютне только с оздоровлением национальной экономики после кризиса, но и со слабымпотребительским спросом. На фоне проблем со снижением доходов гражданенесколько умерили аппетиты, ограничив различные покупки, в том числе и за счеткредитных ресурсов. В свою очередь снижение спроса на различные товары и услугине позволяло продавцам поднимать цены. Кстати, снижение потребительскойактивности – процесс достаточно инерциальный и может продолжиться и в нынешнемгоду. В 2010 году инфляция вполне способна оказаться даже ниже 9-11 %,запланированных на 2010 год. За период с 2008 по 2010 годы планировалосьакционировать 519 предприятий, но позже правительство своими постановленияминесколько раз корректировало первоначальные планы, в основном – перенося срокиакционирования на более поздний период. В Беларуси в 2009 г. форму собственности сменили 169 предприятий республиканской собственности, на базе которыхсоздано 108 открытых акционерных обществ. В целях формирования и развитияконкурентной среды на товарных рынках республики Министерством экономики вянваре-декабре 2009 года продолжена работа по предупреждению, ограничению ипресечению монополистических проявлений хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующееположение на товарных рынках и органов государственного управления. С цельюсовершенствования и усиления мер антимонопольного регулирования, направленныхна создание для субъектов хозяйствования условий конкуренции на товарныхрынках, принят Указ Президента Республики Беларусь от 13 октября 2009 г. № 499 «О некоторых мерах по совершенствованию антимонопольного регулирования и развитиюконкуренции».
В качестве меры, обеспечивающей эффективность проведения государственнойантимонопольной политики, будет организован мониторинг товарных рынков повыявлению и пресечению недобросовестной конкуренции, который будетосуществляться всеми органами государственного управления, в том числеоблисполкомами и Минским горисполкомом. Если сделать глобальный вывод, тополучается, что у Беларуси есть хороший потенциал, как у любой страны, вкоторой только зарождается система рыночных отношений. Белорусская экономика –свежая глина, из которой, если захотеть можно вылепить всё что угодно, чем мы изанимаемся. Единственно чего нам не хватает – это опытной, умной, экономическии политически эрудированной команды гончаров. И пусть мне простят этутворческую вольность.

Заключение
Тема инфляции актуальна в любое время и для любой страны. Особенно важнуюроль она играет для стран с переходной экономикой. В первом разделе курсовойработы я рассмотрел сущность, причины, виды и последствия инфляции. Инфляция — явление, не только связанное с движением денег, а является сложнымсоциально-экономическим явлением, затрагивающим все стороны жизнедеятельностигосударства.
Причинами инфляции могут быть:
— Рост государственных расходов, для финансирования которых государствоприбегает к денежной эмиссии, увеличивая денежную массу сверх потребностейтоварного обращения;
— Монополия крупных фирм на определение цены и собственных издержекпроизводства, особенно в сырьевых отраслях;
— Сокращение реального объема национального производства, которое пристабильном уровне денежной массы приводит к росту темпов инфляции, так какменьшему объему товаров и услуг соответствует прежнее количество денег;
— падение курса национальной денежной единицы по отношению к валютамдругих стран. В результате этого растут внутренние цены на импортируемыетовары;
— долларизация;
— мировые экономические кризисы;
— состояние платежного баланса страны, ее валютная и внешнеторговаяполитика;
— расходы на социальные цели, не адекватные эффективности национальнойэкономики. В случаях экономических кризисов, спада производства уровень жизни населенияснижается;
— инфляционные ожидания. Когда начинается население начинает приобретатьтовары сверх своих текущих потребностей. Спрос начинает стимулироватьпредложение, что подстегивает рост цен;
— структурные нарушения в экономике – диспропорции между накоплением ипотреблением, спросом и предложением, доходами и расходами государства и другиефакторы.
Более подробно я рассмотрел две основные причины инфляции:
1) увеличение совокупного спроса;
2) сокращение совокупного предложения.
Определили, что в результате сочетания инфляции спроса и инфляциииздержек возникает инфляционная спираль, из которой, согласно графиков, видно,что рост уровня цен провоцирует повышение заработной платы, а рост заработнойплаты ведет к повышению уровня цен. Инфляция классифицируется по тремкритериям: формами проявления, темпами обесценения денег, факторами инфляции. Поформам проявления: ценовая инфляция, инфляция сбережений и девальвация;
По темпам обесценивания денег: ползучая, умеренная, открытая,галопирующая инфляции и гиперинфляция;
По факторам, вызывающим инфляционный процесс: инфляция издержек иинфляция спроса.
Но на практике инфляции одного какого-то вида не бывает, она всегдавключает в себя практически все подвиды.
Задачей второго раздела курсовой работы было выявление основных причининфляции в Республике Беларусь и антиинфляционные меры, принимаемыеправительством по снижению инфляции в стране.
Основными причинами инфляции в РеспубликеБеларусь являются:
1.   Дефицит государственного бюджета;
2.   Ограничение конкуренции;
3.   Долларизация экономики;
4.   Мировой кризис.
Все вышеперечисленные причины являются основными, но не единственными,которые оказывают влияние на инфляционные процессы в стране. Как и во всем миреу нас в Республике Беларусь разработан комплекс мер антиинфляционного регулирования,как на долгосрочную перспективу, так и на короткий отрезок времени. Большоезначение для обуздания инфляции имеет правильная долгосрочная денежнаяполитика, направленная на введение жестких ограничений роста денежной массы,независимо от состояния бюджета, уровня безработицы и т.д. Как правило, прирешении этой задачи используется арсенал инструментов, находящихся враспоряжении Центрального банка: изменение ставки межбанковского кредита инормы обязательных резервов, проведение операций на рынке ценных бумаг сгосударственными долговыми обязательствами. Повышая ставку процента и нормуобязательных резервов, Центральный банк задает всем звеньям банковской системыне инфляционную линию поведения, а осуществляя операции на открытом рынке, оннепосредственно влияет на состояние денежного обращения. Несмотря, на мировойэкономический кризис, наше правительство принимает меры по стабилизацииэкономики в стране. Так, за последние несколько лет, сделаны значительные шагидля снижения инфляции. Ведется активная антимонопольная политика, акционируютсяпредприятия, повышается конкуренция. Благодаря проводимой Нацбанком процентнойполитике, растут вклады населения в национальной валюте. Подводя черту подсделанной курсовой работой, хочется сказать, что у Беларуси есть хорошийпотенциал, как у любой страны, в которой только зарождается система рыночныхотношений. Белорусская экономика – свежая глина, из которой, если захотетьможно вылепить всё что угодно, чем мы и занимаемся. Единственно чего нам нехватает – это опытной, умной, экономически и политически эрудированной командыгончаров.

Список используемой литературы
1.Бункина М.К. Национальная экономика: Учебник для вузов / Бункина МаргаритаКонстантиновна. — М.: Палеотип; Деловая литература; Логос; 2002. — 487 с.
2.Гаврилов В. Факторы инфляции в Беларуси // Банкаускiвеснiк. — 2004. — N 25. — С. 4-12.
3.Гайгер Л. Макроэкономическая теория и переходная экономика: Учебник: Пер. сангл. / Гайгер Линвуд Т.; Общ. ред. и предисл. В.А. Исаева. — М.: ИНФРА-М,1996. — 559 с.
4. ГрузицкийЮ.Л. История развития денежно-кредитной системы Беларуси: Учебное пособие длястуд. спец. «Финансы и кредит» вузов / Под ред. В.Н. Рябцевича. — Мн.: Экоперспектива, 2002. — 175 с.
5.Зеленкевич М.Л. Особенности инфляции в переходной экономике // ВестникАссоциации белорусских банков. — 2000. — N34.-С.38-43.
6.Ковалев М. Как обуздать инфляцию? // Банкаускi веснiк. — 2001. — N10.-С.8-15.
7. КрасниковаЕ.В. Экономика переходного периода: учебное пособие для студентов, обуч. понапр. «Экономика» и др. экон. специальностям / Москва: Омега-Л,1998. – 457 с.
8.Тихонов А. Антиинфляционное регулирование: традиции и реальность // Банкаускiвеснiк. — 2002. — N13.-С.2-5.
9.Тихонов А.О. Антиинфляционная политика: перспективы на 2001 год // ВестникАссоциации белорусских банков. — 2000. — N34.-С.31-37.
10.Швайко П. Инфляция, дефицит бюджета и рынок ГЦБ // Банкаускi веснiк. — 2001. — N10.-С.34-39.
 11. Поматериалам книги Матвеевой Т.Ю. «Макроэкономика: Курс лекций дляэкономистов», 2001 год.
12. Макроэкономика:Учеб. Пособие/ М.И. Плотницкий, Э.И. Лобкович, М.Г. Муталимов и др.; Под ред.М.И. Плотницкого. – 2-е изд., стер. – М.: Новое знание, 2004. – 426с.
13.       Прогнозированиеи планирование экономики: Учеб. пособие / В.И. Борисевич, Г.А. Кандаурова, Г.Н.Кандауров и др.; Под общ. ред. В.И. Борисевича, Г.А. Кандауровой. – Мн.:Интерпрессервис; Экоперспектива, 2001. – 380с.
14.       Экономическаятеория: Учебник. 2-е изд. перераб. и доп./ Н.И. Базылев, А.В. Бондарь, С.П.Гурко и др.; под ред. Н.И. Базылева, С.П. Гурко. – Мн.: БГЭУ, 1997. – 550с.
15.       Словарьсовременных экономических и правовых терминов/Авт.-сост. В.Н. Шимов, А.Н. Тур,Н.В. Стах и др.; Под ред. В.Н. Шимова и В.С. Каменкова. – Мн.: Амалфея, 2002. –816с.
16. www.soyuz.by/ Итоги года.
17. МалкинаМ.Ю. Инфляция: теория и практика // Финансы и кредит. – 2006. — № 12. с.1.