--PAGE_BREAK--
1.2.2.Виды безработицы:
Существует несколько критериев, с позиции которых безработица делится на разные виды.
С точки зрения характера вытеснения работника с производства различают:
а) добровольную безработицу, когда работник увольняется по собственному желанию в силу тех или иных причин;
б) вынужденную безработицу, когда фирма сама предлагает работнику уволиться, ссылаясь на различные обстоятельства;
С точки зрения порождающих условий и причин различают:
а) фрикционную (от лат. frictio — трение), связанную с поисками или ожиданием лучшей работы в лучших условиях, она предполагает перемещение рабочей силы по отраслям, регионам, в связи с возрастом, переменой профессии и т. п. Её иногда называют также текучей безработицей:
б) структурную — результат несовпадения спроса на труд и предложения его в различных фирмах, отраслях, по разным профессиям;
в) технологическую — результат влияния НТР, когда отдельные профессии уже не нужны, а новые ещё не укомплектованы необходимым количеством работников или же старые кадры нуждаются в новом уровне квалификации;
г) циклическую, вызываемую сменой фаз в промышленном цикле;
д) скрытую, включающую частично занятых работников, особенно в сельском хозяйстве и кустарных промыслах;
е) застойную, состоящую из работников, потерявших надежду найти работу, а под час и не ищущих её;
ж) дно жизни, где пребывают нищие, бродяги, бомжи и т. д. — конечный венец застойной безработицы.
Естественный уровень безработицы — это такая ситуация на рынке труда, при которой спрос на труд и его предложения совпадают. К естественной безработице относятся: фрикционная, структурная, технологическая, т. е. нечто неизбежное, объективно обусловленное.
1.2.3.Последствия безработицы
Поскольку безработица – явление социально-экономическое, то и последствия её будут носить как экономический, так и социальный характер.
К экономическим последствиям отнесем снижение доходов населения и потерю ВВП. С точки зрения позитивной экономической теории, дополнительное количество рабочих мест создает условия для увеличения общественного производства. Экономическая система, которая использует не все трудовые ресурсы, предложенные на рынке труда, функционирует, не достигая границы своих производственных возможностей. И величина общественного продукта недополученного в результате существования безработицы может исчисляться миллиардами долларов. Еще одно экономическое последствие безработицы – это увеличение государственных расходов, ведь с увеличением количества безработных, увеличиваются и затраты государства на выплаты для них.
Как социальное явление безработица наносит ущерб жизненным интересам людей и системе общественных ценностей. Личностные последствия, связанные с психологическими последствиями отсутствия работы, являются катализаторами социальной нестабильности.
Это происходит следующим образом. Для многих людей чувство собственного достоинства непосредственно связано с тем делом, которым они занимаются. Поэтому, обнаружив, что работодатель не нуждается в их содействии, эти люди испытывают тяжелое потрясение. Статистически этот ущерб можно проследить через учет количества распавшихся семей, изменения криминогенной ситуации и заболеваемости. Обычно эти показатели повышаются в период повышения уровня безработицы. Высокий уровень этих показателей способствует расшатыванию общественного спокойствия. Поэтому едва ли стоит удивляться тому, что политические деятели так пристально следят за уровнем безработицы.
1.2.4. статистические данные по безработице в России:
Численность безработных:
1. По данным обследований населения по проблемам занятости
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
Общая численность безработных, тыс. человек
3877,1
4304,9
5702,4
6711,9
6732,4
8058,1
8876,2
9069,5
В % к экономически активному населению (уровень безработицы)
5,2
5,9
8,1
9,5
9,7
11,8
13,3
13,0
2. По данным Министерства труда и социального развития Российской Федерации (на конец года)
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
Численность безработных, зарегистрированных в органах государственной службы занятости, тыс. человек
577,7
835,5
1636,8
2327,0
2506,0
1998,7
1929,0
1263,4
в % к общей численности безработных
14, 9
19,4
28,7
34,7
37,2
24,8
21,7
13,9
По данным обследования населения по проблемам занятости, отчётливо виден нуклонный рост безработицы, в период с 1992 г. по 1999 г., безработица возросла на 5192,4 тыс. человек, официально зарегистрированных. А в процентном соотношении к общей численности населения за период с 1992 г. по 1999 г. повысилась на 7,8 %.
По данным же Министерства труда и социального развития Российской Федерации, темпы безработицы имели всплеск в период с1992 по 1996
года, и снижение темпов с 1997 г. по 1999. Итого, разница между 1992 и 1999 годами составила 685,7 тыс. человек по шкале возрастания.
А в процентном соотношении наблюдается снижение на 1 %.
Глядя на столь противоречивые данные, ещё раз убеждаешься в необходимости углубленного изучения проблем, затронутых в данном курсовом проекте.
I
I
. ВЗИМОСВЯЗЬ ИНФЛЯЦИИ И БЕЗРАБОТИЦЫ.
2.1. Кривая Филлипса
Большой вклад в изучение взаимосвязи инфляционных процессов и проблемы безработицы внёс профессор Лондонской школы экономики Албан Филлипс (1914 — 1975) в 1958 году. В результате тщательного анализа по безработице и заработной плате в Великобритании за вековой период, он обнаружил обратную взаимосвязь между безработицей и заработной платой. Филлипс установил, что заработная плата имеет свойство повышаться, когда безработица невысока, и наоборот.
Он так же отметил, что существует некий уровень безработицы, в пределах 6 — 7 %, при котором уровень безработицы равен нулю. Эту взаимосвязь Филлипс отразил графически, после чего графику и было присвоено имя его автора, а именно «кривая Филлипса». Кривая Филлипса показывает, что темп прироста заработной платы уменьшается с ростом безработицы.
Их зависимость проявляется в цикличности экономического развития страны. На фазе спада, когда начинается падение пен, уровень безработицы увеличивается. А на фазе подъема инфляция начинает увеличиваться, в то время как безработица сокращается. Предельный уровень инфляции и безработицы достигается соответственно в самой верхней и в самой нижней точке экономического цикла. Так, на пике экономической активности уровень инфляции является самым высоким, а уровень безработицы — самым низким. На дне цикла, наоборот, самым высоким будет уровень безработицы, а самым низким — уровень инфляции.(рис. 1)
Рисунок 1. Краткосрочная кривая Филлипса
По горизонтальной оси Филлинс отложил уровень безработицы (U unemployment). По вертикальной оси теми роста заработной платы (w). Гак, на фазе подъема наблюдался высокий темп прироста заработной платы и низкий уровень безработицы (wi; Ui). На фазе спада, наоборот, — низкий темп прироста заработной платы и высокий уровень безработицы (w2; U-,).
Среднее положение (w0; U0) отражает ситуацию устойчивого экономического развития, когда соотношение темпов прироста заработной платы и безработицы оптимальное.
То есть одновременно достигнуты минимальные уровни обоих показателей.
Позже кривая Филлипса была модифицирована: П. Самуэльсон и Р. Солоу заменили показатель темпа роста заработной платы на темп роста уровня цен, или инфляцию (рис. 2).
Рисунок 2. Модифицированная кривая Филлипса
По горизонтальной оси они отложили уровень безработицы (U), а по вертикальной оси — темп роста цен на товары и услуги (Р). Этот график более точно отражал колебание уровней инфляции и безработицы на разных фазах цикла. На фазе подъема (Pt; Ui) темпы инфляции растут, а уровень безработицы уменьшается. На спаде (Р2; U2) высокой оказывается безработица, а инфляция — низкой. Отметим, что данные кривые характерны только для краткосрочною периода. В дальнейшем статистика не всегда подтверждала выводы Филлипса. В последней трети 20 века был отмечен одновременный рост цен и безработицы. Это явление в экономике известно как стагфляция. Стагфляция — это одновременное увеличение темпов инфляции и уровня безработицы, сопровождающееся экономическим спадом. Термин «стагфляция» происходит от соединения двух слов: стагнация, или застой, и инфляция. Графически это отражается сдвигом краткосрочной кривой Филлипса (ККФ / SPhC — short-term Phillips curve) вправо по отношению к началу координат (рис.3).
Рисунок 3. Графическая интерпретация стагфляции
В данной ситуации каждая точка новой пунктирной краткосрочной кривой Филлипса (SPhCa) отражает более высокий уровень инфляции и безработицы по сравнению со сплошной кривой (SPhC|). Одновременный рост этих показателей усиливает экономический спад из-за сокращения совокупного спроса вследствие роста цеп и уменьшения
Краткосрочная кривая Филлипса характеризует статическое состояние экономики, не отражая тенденций долгосрочного периода. Она была модифицирована М. Фридменом на основе теории естественного уровня безработицы.
Теория естественного уровня безработицы утверждает, что в долгосрочном периоде умеренный темп инфляции достижим лишь при налимий естественного уровня безработицы, который, в свою очередь, зависит от состояния рынка труда. В соответствии с этой теорией кривая Филлипса в долгосрочном периоде является вертикальной. Когда естественный и фактический уровень безработицы совпадают, рынок рабочей силы приходит в равновесие, а фактический уровень роста цен, или инфляции, равен прогнозируемому уровню (рис. 4).
Рисунок 4. Долгосрочная кривая Филлипса
Для упрощения ситуации представим краткосрочную кривую Филлипса (SlJhC) в виде пунктирной прямой с отрицательным наклоном. На долгосрочном интервале кривая Филлипса принимает вертикальное положение (долгосрочная кривая Филлипса ДКФ / LPhC long-term Phillips curve). На графике она представляется как сплошная вертикальная прямая, указывая на уровень полной занятости (U*).
Анализ долгосрочной кривой Филлипса основан на учете инфляционных ожиданий хозяйствующих субъектов. Он проводится в рамках двух теорий — адаптивных и рациональных ожиданий. В этих теориях рассматривается влияние инфляционных ожиданий на совокупное предложение при достижении полной занятости, или естественного уровня безработицы (то есть при отсутствии циклической безработицы). Несмотря на то, что современные кривые, отражающие взаимосвязь инфляции и безработицы, претерпели определенное изменение, они по-прежнему носят название кривых Филлипса.
2.2.
Теория адаптивных ожиданий
Теория адаптивных ожиданий, даже судя по названию, предполагает, что инфляционные ожидания время от времени корректируются. Это происходит вследствие того, что хозяйствующие субъекты не могут достаточно точно спрогнозировать темп инфляции. Как только в экономике устанавливается определенный темп роста уровня цен и заработной платы, хозяйствующие субъекты берут их за основу и предполагают, что они сохранятся и в будущем.
Стимулирующая макроэкономическая политика правительства поначалу вызывает увеличение совокупного производства и предложения. Люди не успевают сразу распознать появление инфляционных тенденций. В краткосрочном периоде это приводит к увеличению инфляции и снижению безработицы. Объем ВВП увеличивается. Графически эта ситуация отражается движением влево вверх по краткосрочной кривой Филлипса. Когда люди осознают, что реального увеличения их доходов не происходит, они адаптируются к более высокому уровню инфляции и требуют повышения заработной платы.
Поднимая ставки заработной платы, предприниматели теряют потенциальную прибыль, что ведет к сокращению ВВП и росту безработицы, которая постепенно достигает своего естественного уровня. Инфляция же, вызванная увеличившимся спросом, сохраняется, а ее фактический и ожидаемый уровни повышаются. Краткосрочная кривая- сдвигается вверх.— т положения U*; Pi к положение U*; Рг. При очередном увеличении совокупного спроса процесс повторяегся. и краткосрочная кривая перемещается еше выше: из положения U*; Рг в положение U*; P_t (рис. 5).
Рисунок 5. Графическая интерпретация теории адаптивных ожиданий.
По-прежнему сплошная вертикальная линия представляет долгосрочную интерпретацию кривой Филлипса (LPKC), отражающей уровень полной занятости, а пунктирные наклонные линии — ее краткосрочные варианты (SPhC). Таким образом, в долгосрочном периоде взаимосвязь мс**ДУ инфляцией и безработицей практически отсутствует, а кривая Филлипса представляет собой вертикальную линию. 2.3. Теория рациональных ожиданий
Теория рациональных ожиданий подразумевает, что инфляционные ожидания хозяйствующих субъектов соответствуют фактическому уровню инфляции. Важным обстоятельством является то, что инфляционные ожидания населения основываются не на прошлом опыте, а на результатах проводящейся макроэкономической политики правительства. Следствием таких ожиданий становится то. что домохозяйства начинают предвидеть рост цен в экономике и сразу же требовать повышение оплаты труда. Несмотря на рост цен, издержки производителей и цена продукции увеличиваются. Совокупное предложение уменьшается из-за сокращения совокупного спроса. Долгосрочная кривая Филлипса снова представляет вертикальную линию (рис. 6).
Рисунок 6. Графическая интерпретация теории рациональных ожиданий
Сплошная вертикальная линия представляет
долгосрочную интерпретацию кривой Филлипса (LPhQ, отражающей уровень полной занятости.
В этой ситуации стимулирование совокупного спроса со стороны правительства не имеет смысла. Па увеличение спроса предприниматели ответят ростом цен вследствие мгновенных требований работников о повышения заработков.
Фактический уровень безработицы не уменьшится, так как у предпринимателей не останется средстн на расширение персонала. Изменения в экономике можно охарактеризовать перемещением по вертикальной кривой Филлипса вверх: из положения U*; Pj в положение U*; Р2 и так далее с каждой волной увеличения совокупного спроса.
Важно отмстить, что в случае ошибки в инфляционном прогнозе уровень инфляции может приниматься выше или ниже фактического уровня. Тогда, в первом случае фактический уровень безработицы сократится, в то время как во втором -вырастет.
Итак, в настоящее время большинство экономистов сходятся во мнении относительно того, что в краткосрочном периоде существует обратная взаимосвязь между безработицей и инфляцией. Что касается долгосрочного периода, то такая зависимость отсутствует. Поэтому усилия правительства по стимулированию совокупного спроса для увеличения объема ВВП в условиях полной занятости приводят только к росту темпов инфляции.
I
II
. РЕГУЛИРОВАНИЕ ИНФЛЯЦИИ И БЕЗРАБОТИЦЫ В РОССИИ.
3.1. Управление инфляцией
Одним из сложнейших вопросов экономической политики является управление инфляцией. Способы управления ею неоднозначны, противоречивы по своим последствиям. Диапазон параметров для проведения такой политики может быть весьма узок: с одной стороны, требуется сдерживать раскручивание инфляционной спирали, а с другой стороны, необходимо поддерживать стимулы производства, создавать условия для насыщения рынка товарами.
Управление инфляцией предполагает использование комплекса мер, помогающих в определенной мере сочетать рост цен (незначительный) со стабилизацией доходов. Инструменты управления процессом инфляции различаются в зависимости от ее характера и уровня, особенностей хозяйственной обстановки, специфики хозяйственного механизма. В целом в развитых странах (в частности, в США и большинстве стран Западной Европы) темп инфляционного роста (после периода послевоенной стабилизации) удается удерживать в довольно узких пределах.
3.1.1.Антиинфляционная политика. Теоретические положения.
Для антиинфляционного регулирования используются два типа экономической политики:
· политика, направленная на сокращение бюджетного дефицита, ограничение кредитной экспансии, сдерживание денежной эмиссии. В соответствии с монетаристскими рецептами применяется таргетирование — регулирование темпа прироста денежной массы в определенных пределах (в соответствии с темпом роста ВВП);
· политика регулирования цен и доходов, имеющая целью увязать рост заработков с ростом цен. Одним из средств служит индексация доходов, определяемая уровнем прожиточного минимума или стандартной потребительской корзины и согласуемая с динамикой индекса цен. Для сдерживания нежелательных явлений могут устанавливаться пределы повышения или замораживание заработной платы, ограничиваться выдача кредитов и т.д.
Воздействие на инфляционный процесс в условиях резкого роста цен требует специальных мер. Так, для устранения последствий «нефтяного шока», ударившего по экономике США во второй половине 70-х гг., были повышены учетные ставки, усилены требования к размерам резервных фондов, пересмотрена система налогообложения. Снизить темпы инфляционного роста цен удалось не сразу: с 13-14% в 1979 г. они снизились до 4% спустя примерно три года — в 1982 г.
Активная борьба с инфляцией, называемая дефляционной политикой, обычно приводит к падению темпов роста ВВП и даже его сокращению (дефляции).
Конкретные методы сдерживания инфляции, «дозировка» и последовательность применения привлекаемых «для лечения лекарств» зависят от постановки правильного «диагноза». Поставить «диагноз» — значит определить характер инфляции, выделить основные и связанные с ними факторы, подстегивающие раскручивание инфляционных процессов. Каждая инфляция специфична и предполагает применение таких рецептов, которые соответствуют характеру и глубине «заболевания».
Инфляция может носить монетарный или преимущественно структурный характер; ее источниками могут быть чрезмерный спрос (инфляция спроса) или опережающий рост заработков и цен на материалы и комплектующие (инфляция издержек). Инфляция может стимулироваться неоправданно низким курсом национальной валюты (бегство от дешевых денег) или неоправданным снятием ограничений на цены, на ценообразующие товары (топливо, транспорт, сельскохозяйственное сырье).
Стимулируют инфляцию и дефицит госбюджета, и монополизм поставщиков и производителей. Практически действует не одна, а комплекс причин и взаимосвязанных факторов. Поэтому и методы борьбы с инфляционным процессом обычно носят комплексный характер; они постоянно уточняются и корректируются.
продолжение
--PAGE_BREAK--