Содержание.
Введение 3
1. Экономические этапы национальной экономики 51.2 Проблемы интеграции национальной экономики в мировую экономическую систему 72.Предпринимательская способность- факторстратегического развития внешнеэкономическихотношений 11
2.1 Роль классических и неоклассических теорий в сфере МЭО 13
2.2 Логики развития мировой экономической системы 25
Заключение 29
Список использованнойлитературы 31
Введение
Создание федеративного государства всовременной России, усиление роли отдельных его субъектов обусловливаетнеобходимость повышения эффективности регионального управления в сферехозяйственной деятельности. Этот процесс приобретает особую значимость вусловиях становления рыночной системы хозяйствования и либерализациивнешнеэкономических отношений (ВЭО) РФ, которая коренным образом меняетхарактер взаимодействия национальной и мировой экономики.
Децентрализация государственной власти,сопровождаемая передачей части полномочий на уровень субъектов Федерации,предопределила усиление их активности в сфере внешнеэкономическогосотрудничества. Однако включение регионов России в мирохозяйственные процессысопряжено с множеством противоречий. С одной стороны, объективно они могутэффективнее использовать свои потенциальные возможности, с другой стороны, децентрализация управлениявнешнеэкономическими связями (ВЭС) приводит к усилению центробежных тенденций,дезинтеграции единого экономического пространства страны.
Процессы интеграции и глобализации мирового хозяйствапредопределяют необходимость поиска системы эффективной организации иуправления ВЭО регионов России, позволяющей сгладить существующие противоречияво взаимодействии регионального и федерального уровней власти.
Формирование региональнойвнешнеэкономической стратегии на новом мезоуровне национальной экономики(федеральный округ) дает возможность значительно активизировать ВЭС регионов РФи разрешить противоречия, возникающие в процессе их реализации.
Несмотря на широкий спектрисследований, посвященных данной проблематике, большинство из них носят фрагментарныйхарактер и не могут быть использованы в качестве основы формирования иреализации региональной стратегии ВЭО.
Степень разработанности проблемы.Проблемам международного разделения труда (МРТ), которое выступает основойразвития ВЭО, посвящены исследования классиков экономической науки Дж. Кейнса, В. Леонтьева, Б. Олина, М. Познера, М.Портера, Д. Риккардо, П. Самуэльсона, А. Смита, Э. Хекшера.
Основы теории факторов производства,в частности предпринимательской способности, их влияния на хозяйственныйпроцесс заложены в работах Р. Кантильона, Ж.Сея, Дж. Кларка, А.Маршалла, И. Шумпетера, Ф. Хайека, Б. Карлоффа, Б. Санто. Современныеподходы, определяющие значимость предпринимательской способности субъектовхозяйствования как основного фактора производства в условиях стратегическогоразвития, представлены в трудах А. Добрынина, Р. Дорнбуша, С. Дятлова, О. Иншакова, И. Критского, С. Фишера, Р.Шмалензи и др.
Отдельные аспекты заявленной темыисследования, обосновывающие использование стратегического подхода в качествеметодологической базы развития современных ВЭО, рассмотрены в работахроссийских ученых Л. Абалкина, М. Гельвановского, Э. Кочетова, А. Мовсесяна, С.Огнивцева, Р. Хасбулатова и др.
Выявление сущности и содержанияпонятия стратегия, обоснование вариативности стратегического подхода кэкономическим явлениям и хозяйственным процессам раскрывается в исследованияхсовременных представителей зарубежной экономической мысли И. Ансоффа, Дж.Куинна, Ч. Макмилана, Г. Минцберга, К. Прахалада, М. Фалмера, Ф. Хайека, Г. Хэмела, К. Эндрюса.
Исследование противоречийрегионального внешнеэкономического развития России представлено в трудахотечественных экономистов В. Бутова, Л. Вардомского, А. Гранберга, В. Игнатова,О. Ломовцевой, Д. Львова, И. Шабуниной, Б. Штульберга и др.
Вместе с тем при значительномколичестве работ по отдельным аспектам и направлениям исследования практическине рассматриваются проблемы развития комплексной региональной стратегии ВЭО науровне федерального округа в современной России.
Необходимость повышения эффективностиразвития региональных ВЭО, а также недостаточная степень их научной разработкии практическая значимость определили цель и задачи исследования, его внутреннююлогику и структуру.
Цель кусового исследования — выявить перспективные направлениясовершенствования региональной стратегии ВЭО в современной России на основеобобщения различных теоретических подходов и анализа взаимодействия региональных ифедеральных уровней власти в сфере внешнеэкономического регулирования. 1.1. Экономические потенциалы национальной экономики. Общие данные: население, протяженность границ, страны-соседи, геополитическое положение. Природные и энергетические ресурсы.Россия занимает первое место в мире по размерам территории (17,1 млн.кв. км), протяженности границ ( 58,6 тыс. км ) и количеству стран-соседей. По численности населения ( 147,1 млн. ) страна находится на шестом месте в мире, равно как и по ВНП. Это говорит о том, что в России относительно низкая плотность населения, хотя по ВП РФ входит в первую шестерку государств. Большая часть площади страны находится в экстремальных климатических условиях, в зоне критического земледелия. Север страны отличается суровым климатом, люди в северных регионах не могут жить без систематических поставок предметов потребления. Опираясь на эти данные ряд западных экспертов считает, что есть вероятность того, что Россия из-за низкой плотности населения и тяжелых климатических условий не сможет сама справиться со своими широтами. К тому же в последнее время отмечаются минусовой прирост людей и возрастающая активность миллиардного соседа на юго-востоке – Китая, которого привлекают наши Сибирь и Дальний Восток. Удачным выглядит наше геополитическое положение. Страна граничит с 16 государствами, имеет выходы к трем океанам, правда, из-за распада СССР в 1991 г. РФ лишилась многих незамерзающих портов. Вследствие этого она превращается во внутриконтинентальную страну с малым числом грузовых портов[1]. В XVIII в. известный экономист того времени П.И. Рычков сказал: «Натуральное положение земель государства Российского для коммерции за лучшее в Свете почитается»[2] Россию характеризует разнообразие природных ресурсов и неоднородностьих размещения. В нашей стране добывают и природный газ с нефтью, и уголь, иникель с алюминием, и железную руду одновременно. Мы занимаем первое местов мире по добыче природного газа и никеля, второе – по добыче алюминия, третье – по добыче сырой нефти. В нашей стране находятся огромные запасы нефти и газа, но проблема в том, что большая их часть находится в труднодоступных районах Севера и Сибири и поэтому законсервирована. Проблемой же энергетического баланса является расточительность. Ежегодно Россия теряет энергоресурсов на 40 млн. долл. Россия прочно занимает второе место по добыче таких редкоземельных металлов, как платина и палладий. Наша стран также является одним из крупнейших производителей алмазов. Но использование этого ресурса имеет свои проблемы. И главной здесь является проблема огранки, т.е. превращения алмазов в бриллианты. Составной частью природного комплекса, источником кислорода являются лесные массивы. В России они традиционно считаются огромными (лесами покрыто 45% территории страны, и наши запасы леса составляют около 22% общемировых). В лесозаготовках и лесопереработке на первый план выступают два недостатка. Первый связан с использованием лесного фонда: в среднем вырубка не превышает нормативы, но в то же время происходит сведение лесов Урала, западных областей, второй – с состоянием индустриальной переработки лесоматериалов[3]. По всем своим природным и историческим характеристикам Россия призвана быть крупным сельскохозяйственным производителем. Провал в этой сфере можно считать тяжелым ударом для экономики страны. Что касается потребляемого в стране продовольствия, то почти его имеет сегодня иностранное происхождение. 1.2. Проблемы интеграции национальной экономики в мировуюэкономическую систему. Научный взгляд на проблему международной интеграции. Мировые организации: МВФ, ВТО и ОСЭР. Европейское направление: ЕЭС. Итоги иразмышления. Национальную экономику можно рассматривать, как систему, обращенную «вовнутрь», и как звено мирового хозяйства, т.е. как открытую систему.Нахождение компромисса между этими двумя подходами издавна занимало умы ученых. Чем глубже страна или регион интегрированы в мировую экономику, тем шире они могут использовать возможности международного разделения труда и свои сравнительные преимущества. К сожалению, доля российского экспорта вмировом снизилась до 1%. В конкурентные показатели открытости национальной экономики входят внешнеторговая квота в ВНП, доля экспорта в производстве, доля импорта в потреблении, удельный вес зарубежных инвестиций по отношению к внутренним. Интеграция в мировую экономическую систему – это сотрудничество с мировыми экономическими организациями, выход на мировой рынок и постепенное вхождение в эти организации в качестве полноправного члена и таким образом, выход национальной экономики на уровень развитых стран. Для экономических отношений между странами, несомненно, важна внешняя торговля, для которой, в свою очередь, важно все то, что связано с валютой, т.е. курс и обмен. Поэтому первым в ряде мировых экономических сообществ стоит Международный валютный фонд ( МВФ ). Он был создан в 1946 г. и тогда его членами являлись 44 государства. Сейчас их количество возросло до 170. Статья 8 устава МВФ предусматривает введение страной-участницей полной конвертируемости свой валюты. Россия движется в этом направлении. Вслед за внутренней конвертируемостью вступили в силу разрешения на ввоз и вывоз рублей иностранной валюты в размере 35 млн. руб.; уполномоченные банки получили право на перевод рублей за границу и обратно; через корреспондентские счета они могут проводить операции с деньгами клиентов из других стран (в том числе из стран ближнего зарубежья). Другой не менее важным мировым экономическим сообществом является всемирная торговая организация (ВТО). Она объединила в 1994 г. ГАТТ (Генеральное соглашение по тарифам и торговле), ГАТС (Соглашение по торговле и услугам) и Соглашение по торговым аспектам интеллектуальной собственности. Сегодня ВТО насчитывает 125 стран-участниц. Членство в ВТО позволяет обрести свободный выход на рынок государств- участников. Согласно оценкам, из-за его отсутствия Россия теряет около 1,5 млрд. долл. каждый год. Вступление в организацию облегчит, вероятно, также и доступ нашей технологии на внешние рынки.[4] Но вместе с тем страна, вступающая в Торговую организацию, должна обеспечить либерализацию импорта (сокращение тарифов и ограничений на ввоз), снятие скрытого субсидирования экспорта и т.д. В отличие от ГАТТ ВТО не пользуется поддержкой ООН, свободна от предоставления кому-либо особых прав ( преимуществ ), но имеет право путем переговоров достичь взаимоприемлемого баланса интересов между ВТО и ее участником, между отдельными партнерами – членами ВТО. Эта организация готова помочь России приспособиться к мировой рыночной экономике. С 1964 г. существует еще одна престижная экономическая организация, в которую России необходимо вступить – это Организация экономического сотрудничества и развития ( ОСЭР ). В 1996 г. она насчитывала 28 участников. Она объединяет индустриально развитые государства и занимается подготовкой международной статистики, исследованиями, выработкой рекомендаций по вопросам международной стратегии, проектов помощи экономически слаборазвитым странам. Наша страна подала заявку на вступление в ОСЭР, но по этому поводу могут возникнуть сложности, т.к. одним из условий приема является полная конвертируемость валюты. Не менее важным для российской интеграции в мировую экономическую систему является европейское направление. Здесь приоритетной организацией является Европейский экономический союз ( ЕЭС[5]). Он был образован Германией, Италией, Францией и странами Бенилюкса[6] в 1958 г. Для создания общего экономического рынка. Сейчас в нем состоят 15 стран ( 1996 г. ). Он также первопроходец в области интеграционных группировок, которые являются свидетельством высокой степени взаимозависимости и одновременно средством управления ею. Сейчас Россию и Европу связывает не только традиционная хозяйственная взаимозависимость. Существует также ряд общеевропейских проблем, которые требуют совместных действий. Западная Европа получает российский газ по трансевропейскому газопроводу. В перспективе – создание единой энергосистемы. Необходимо к тому же строительство единой транспортной сети, позволяющей европейцам использовать экономически рациональные перевозки товаров и пассажиров на Восток. В силу географической, континентальной близости страны Евразии не могут решать в одиночку свои экономические проблемы. Поэтому летом 1994 г. на острове Корфу было заключено рамочное соглашение о сотрудничестве между Россией и ЕС, его продолжением стало действующее сегодня Временное соглашение о торговле. Проблемой остается дисбаланс: ЕС ввозит в Россию товаров на 380 млн. долл., но принимает у себя российской продукции лишь на 140 млн. долл.[7] Полноправное членство в ЕС для нашей страны маловероятно. На этосуществует ряд вполне объективных причин, обусловленных нашими традициями,хозяйственной структурой, спецификой и величиной. Во-первых, структура этойорганизации очень хрупка, и члены «Европы 15-ти» боятся, что вступлениеновых членов нарушит с таким трудом достигнутый баланс интересов. И решениео приеме туда России было бы самоубийственным, потому что внедрение столькрупного тела разом разрушило бы его не очень прочную структуру. Во-вторых,наша страна органически не способна соблюдать «acquis communautaire», т.е.обязательства по членству в ЕС (а они там очень суровые ). В таком случае,нужно ли России членство в объединении, которое потребовало бы от неепринятия на себя заведомо невыполнимых обязательств? К тому же Союз весьмаспецифично относится к принятию политически нестабильных государств.Демократия и стабильность были провозглашены как предварительные условиявхождения в группировку. Также имеется некоторый опыт в области валютного сотрудничества между нашей страной и ЕС: мы получаем кредиты в ЭКЮ, в ЭКЮ же номинирован минимальный капитал коммерческих банков России. Не исключено, что после перехода Европы на новую валюту и пересчета в нее всех наших внешних долгов, а также достижения нами некой стабильности рубля ЕВРО превратится в валютного лидера для российской денежной единицы, в резервную валюту. До сих пор наша страна экспортирует невозобновляемые ресурсы: нефть, природный газ и т.п. Выход здесь только один: использовать так называемые «нефтедоллары» для развития наукоемких отраслей и направлять в Европу не составы древесных плетей, а качественную деловую древесину и полуфабрикаты. Необходимо также искать возможности для экспорта на мировом рынке продукции обрабатывающей промышленности – изделий из льна, кожи, натуральной косметики и т.д. И конечно же, приспосабливаться к рынку современных технологий, в том числе информационных (самолетов, компьютерных программ и т.д.). Нужно свести к нулю зависимость от зернового импорта. В числе первоочередных задач находится и привлечение иностранного капитала, достижение такого состояния, при котором российские ценные бумаги котировались бы на международных рынках не менее успешно, чем во времена Столыпина и Витте.2. Предпринимательскаяспособность — фактор стратегического развитиявнешнеэкономических отношений
Растущие взаимосвязи ивзаимозависимости стран и регионов в мировом экономическом пространствепредопределяют необходимость поиска собственных концептуальных подходов длявключения национального хозяйства в МЭО.
В отечественной экономической наукена сегодняшний день не сложилось устоявшейся концепции включения российскойэкономики в мировую хозяйственную систему. В качестве основной причины можноназвать существенные изменения теоретических и методологических подходов вэкономических исследованиях в связи с преобразованием общественно-экономическихотношений, неопределенностью во внешнеэкономической политике государства.
Вместе с тем необходимо отметить, чтоот научного осмысления тенденций международного хозяйства, совершенствованияметодологической базы их исследования во многом зависит уровень развитиянациональной экономики.
Сложившаяся ситуация обязывает искатьновую концепцию развития ВЭО России и ее регионов. При этом следует осознавать,что она не может быть изобретена, а должна быть выведена на основе анализа, обобщения и синтеза существующихтеорий с участием новых идей. Наряду с этим, в целях совершенствования иповышения эффективности внешнеэкономических связей необходимо выработатьпринципиально новые методологические подходы, адекватные современным условиям.Заявленная тема диссертационного исследования обусловливает необходимостьопределения взаимосвязи таких понятий как «международные экономическиеотношения», «внешнеэкономические отношения».
Под «международными экономическимиотношениями» предлагается понимать систему хозяйственных, научно-технических,коммерческих, валютно-финансовых и кредитно-денежных связей и отношенийнациональных экономик различных стран, основанных на международном разделениитруда, а также деятельность международных организаций в области регулированиямеждународной торговли, деловых услуг, рабочей силы, финансовых капиталов ит.д.
Понятие «внешнеэкономическиеотношения», являясь составной частью МЭО, обусловливают сложный механизмвзаимодействия национальной экономики с мировым сообществом в сфере МЭО,обеспечивающий условия для расширенного воспроизводства внутри страны и повышенияжизненного уровня населения.
Следовательно, объемы и характер ВЭОотражают уровень вовлеченности национальной экономики в мировое хозяйство.
2.1Роль классических инеоклассических теорий в сфере МЭО.
Одной из первых концепций висследовании международного разделение труда, ставшего основой развитияМЭО, выступает теория абсолютных преимуществ А. Смита, согласно которой основойразвития международной торговли является различие в абсолютных издержках припроизводстве товаров в разных странах.
Доказывая выгодность международной торговли, авторотмечает, что, если какая-нибудь страна может снабжать нас каким-нибудь товаромпо более низкой цене, чем мы сами в состоянии изготовлять его, то гораздовыгоднее покупать у нее этот товар на некоторую часть собственногопромышленного производства, в которой мы обладаем некоторым преимуществом.Таким образом, движущая сила мировой торговли — разделение труда. Другими словами, труд как фактор производства определяет направлениявнешней торговли — основной формы МЭО.
Наряду с этим, А. Смит успех внешнейторговли связывает с «… искусством, умением и сообразительностью, с какими вобщем применяется труд». То есть технология производства того или иного товараиграет значительную роль, хотя и не выделяется в качестве отдельного факторапроизводства, а скорее сливается с широкой трактовкой понятия «разделение труда»[8].
Дополнил и развил теорию А.Смита—автор теории сравнительных преимуществ Д. Риккардо. Он доказал не тольковозможность, но и необходимость взаимовыгодной торговли даже при наличииабсолютного преимущества страны в производстве всех продуктов: эта странаполучит выигрыш, если откажется от производства менееэффективного товара. Общий же объем продукции можно увеличить за счетдополнительных преимуществ, возникших в результате специализации страны напроизводстве продукции, преимущества, в издержках которой более высоки.
Большое значение теории относительныхпреимуществ заключается в том, что она ясно доказала существование выигрыша отторговли для всех участвующих стран и позволяет строить ВЭС национальнойэкономики на научном фундаменте. Как и в теории абсолютных преимуществ, системаМРТ детерминирует движение товаров и услуг. В результате труд также выступаетосновополагающим фактором производства в развитии МЭО, представленныхмеждународной торговлей. Однако использование только одного факторапроизводства для объяснения процессов в мировой экономике безусловнонедостаточно.
Логическое продолжение теориясравнительных преимуществ Д. Рикардо находит в трудах шведскихэкономистов Э. Хекшера и Б. Олина, чьим именем названа теория соотношенияфакторов производства.
Суть неоклассической теорииХекшера-Олина состоит в том, что каждая страна экспортирует тефактороинтенсивные товары, для производства которых она обладает относительноизбыточными факторами производства, и импортирует те товары, для производствакоторых она испытывает относительный недостаток факторов производства.
П. Самуэльсон дополнил данную теориювыводом, что международная торговля приводит к выравниваниюабсолютных и относительных цен на гомогенные факторы производства в торгующих странах.
В рамках более широкой теориимеждународной торговли были заложены основы неоклассической теориимеждународного движения капитала. Внешняя торговля имеет решающее значение, адвижение труда и капитала между странами, согласно теории Хекшера-Олина,возникает в том случае, если торговля не выполняет своей функции ввыравнивании цен на факторы производства. Таким образом, в рамкахнеоклассической трактовки международной торговли выдвинут постулат обальтернативности движения товаров и факторов производства.
Важнейшим достижением теорииХекшера-Олина является то, что в ней уже три фактора производства — земля,труд, капитал — определяют потоки мирового движенияфакторов производства и их производных — товаров и услуг, другими словами,развитие МЭО.
Вместе с тем, теория соотношенияфакторов производства Хекшера-Олина, будучи завершающим звеном классическихтеорий МЭО, исходила из следующих постулатов: технологии в торгующих странаходинаковы; факторы производства не имеют качественнойоценки. В этой связи необходимо признать, что она имеет ограниченный характер,требует дальнейшего углубления и дополнения ее новыми гранями.
На основе исследования классических инеоклассических теорий МЭО можно сделать вывод, что факторы производства определяют развитиемировой экономической системы.
Впервые теория соотношения факторовпроизводства была поставлена под сомнение американским ученым В. Леонтьевым,который показал, что условия теории Хекшера-Олина не подтверждаются практикой.Согласно эмпирическим данным, трудонасыщенные страны экспортируют капиталоемкуюпродукцию, тогда как капиталонасыщенные — трудоемкую. Данное явление вэкономической науке получило название «парадокс Леонтьева». Объяснением данногопарадокса является положение о том, что технология приобретает статус фактора мировоговоспроизводственного процесса. Следовательно, и труд должен иметь наряду сколичественной качественную оценку. Именно различия в технологиях могутпослужить причиной того, что один и тот же товар, производимый в одной стране, будетотносительно капиталоемким, а производимый в другой стране -относительнотрудоемким. В свою очередь, понятие «трудоемкий» также нельзя использоватьодносторонне, поскольку использование различных технологий производства одногои того же това