Омский государственный технический университет
Кафедра «Основы экономической теории»
Курсоваяработа по основам экономической теории
Тема:«Особенности экономического кризиса в России»
Выполнил студент группыИСЭ-120
Первого курса факультетаавтоматизации
Мартюшев ЕвгенийАнатольевич
Руководитель СуржиковаТ. Б.
Подпись
Омск 2001
План
Введение
Понятиеэкономического кризиса
1.1 Виды и причины кризисов
1.2 Стадии кризисногопроцесса в экономике
Природаэкономического кризиса в России
2.1 Кризис неплатежей
2.2 Структурный кризис вроссийской экономике
Альтернативныепути выхода из кризиса
3.1 Концептуальныепредложения
3.2 Неотложные меры постабилизации ситуации4 Заключение5 Списокиспользуемой литературы:
Введение
Двадцатый век для России — век экономических потрясений ивеликих экспериментов. Не так давно один из них — строительствосоциалистического общества провалился. Сейчас приходится часто слышать, что вовсех бедах виноваты демократы, развалившие «хорошую» социалистическуюэкономику. Это далеко не так. Отставание экономики СССР было заметно уже вшестидесятые годы. С начала 80-х годов было ясно, что без радикальных измененийв экономике не обойтись. В то время еще можно было, приняв разумные меры,перестроить плановую экономику, поставить ее на рыночные рельсы и обойтись безтакого спада производства, инфляции, снижения уровня жизни. Некоторыеэкономические программы предоставляли такую возможность («500 дней»например).
История сложилась иначе, ируководству России пришлось не перестраивать экономику, а воссоздавать заново.Это оказалось чрезвычайно сложной задачей: СССР представлял собой единыйэкономический организм, а хозяйственные связи были нарушены; контролироватькомандно-административными методами экономику ужу было невозможно, а новыхмеханизмов еще не было. В этих условиях российские реформаторы выбраликонцепцию диаметрально противоположную плановой экономике: экономическийлиберализм, а в качестве конкретной программы действий — концепциюмoнитаристов. По прошествии семи лет с начала реформ, представляется возможнымоценить их результаты: успехи и провалы, какие действия дали положительныйэффект, какие провалились из-за искажения их в российских условиях, и что былоошибочным с самого начала.
Актуальность темы заключаетсяв том, чтобы изучить состояние и особенности экономического кризиса в России.
Понятие кризис имеет многоуровневых трактовок.
«Классическое» экономическоепонятие кризиса означало не желаемую и драматическую фазу в капиталистическойэкономической системе характеризующейся колебаниями и негативными явлениями,помехами. В этом смысле понятие кризиса долгое время занимало прочное место втеме теории коньюктур в развитии экономики. Но «классическое» определениекризиса было замечено более многозадачным понятием «экономические кризисы». Оэкономическом кризисе по определению Мечлапа речь идет в том случае, есливозникает не желаемое состояние экономических отношений, не переносимокритическое положение больших слоев населения и производящих отраслей экономики.
При кризисе господствуетнехватка времени и решений. Оценка ограниченного времени для принятия решенийзависит от состояния кризиса иопределяет этим нехватку времени и срочность решения проблем.
При кризисе важным являетсяпроблема управления. Высокая комплексность управления в условиях кризисапозволяет с одной стороны оказывать влияние на развитие автономных процессов иохватывает с другой стороны специфическую проблематику руководства:необходимость его высокого качества и наличия только двух вариантов конечногорезультата действий менеджмента, т.е. возможно либо банкротство, либо успешноепреодоление кризиса.
Кризис в экономике делится наразличные стадии. Кристек характеризует стадии кризисного процесса с точкизрения возможностей, потенциала преодоления кризиса и раннего оповещения о нем.
Наиболее полное представлениео кризисе, на наш взгляд, дает Винер иКаан, которым с помощью двенадцати признаков удалось описать понятие о кризисе.
Российский кризис обусловленне продуманностью реформ, промахами банковской, торговой, производственнойсферах. Главная беда России не в остроте внутренноего кризиса, а в глубокойзависимости от внешних сил. Сущность российского финансового кризиса – это,во-первых, явное «разрешение на махинации» в банковской сфере без использованияжестких методов контроля над операциями банков – будущих банкротов, и,во-вторых, очевидное беспрецедентная не ликвидность реального сектора.
Исходя из всего вышесказанного мы выдвинули следующие задачи:
1. проанализировать литературу потеме «Особенность экономического кризиса в России».
2. определить понятиеэкономического кризиса, выделить виды и причины кризисов.
3. раскрыть альтернативные путивыхода из кризиса в российской экономике.
4. сформулировать концептуальныепредложения.
1.1 Понятие экономического кризиса
Понятие кризис имеет много уровней итрактовок. Выражение «кризис» происходит от греческого слова "crisis", которое означает «приговор, решение покакому-либо вопросу, или в сомнительной ситуации». Также может означать«выход, решение конфликта (к пр. военного)». Но современное значениеслова наиболее частое применение находит у Гиппократа и врачей: и кризисозначает решающую фазу развития болезни. В этом смысле речь заходит о "crisis" тогда, когда болезнь усиливает интенсивность илипереходит в другую болезнь или вообще заканчивается смертью [1]. К примерулаконичная формулировка дана Козеллеком: кризис — это «едва измеримыйпереломный пункт, при котором решением является либо смерть, либо жизнь»[6.87].
В 17-18. столетиях понятие кризис сталоприменяться и в отношение к процессам происходящим в обществе, как то военные,политические кризисы, при этом использовалось почти не измененное значениекризиса взятое из медицины.
И наконец в 19. веке значение перешло вэкономику. «Классическое» экономическое понятие кризиса,сформировавшееся в то время, означает не желаемую и драматическую фазу вкапиталистической экономической системе, характеризующейся колебаниями инегативными явлениями, помехами. В этом смысле понятие кризиса долгое времязанимала прочное место в схеме теорий коньюктур в развитии экономики. Такцикличная схема Шпитхоффа содержит стадии: спад — первый подъем — второй подъем- пик — нехватка капитала — кризис. Разработанная в начале века схема Харварда различает:Depression-Recovery-Prosperity-Financial Strain-Industrial Crisis. Но данное определение не учитывает многих различных схеми стадий развития и функционирования экономики. Поэтому«классическое» определение кризиса было заменено более многозначным понятием«экономический кризис». О экономическом кризисе по определениюМечлапа (Machlup,1934,S.1.) речь идет в том случае если «возникает нежелаемое состояние экономических отношений, непереносимо критическое положениебольших слоев населения и производящих отраслей экономики». Сомбарта (Sombart,1904, S.1.) определяет экономический кризис как«экономическое негативное явление, при котором массово возникает опасностьдля экономической жизни, действительности».
В микро экономике используется понятие«кризис предприятия». В широком смысле это означает процесс, которыйставит под угрозу существование предприятия.
Понятие «кризис предприятия /кризис напредприятии» описывает в современной экономической литературе различныефеномены в жизни предприятия, от просто помех в функционировании предприятиячерез различные конфликты вплоть до уничтожения предприятия, которые какминимум для данного предприятия можно характеризовать как катастрофические.
Далее кризис предприятия можно понимать какнезапланированный и не желаемый, ограниченный по времени процесс, который всостоянии существенно помешать или даже сделать не возможным функционированиепредприятия. Вид находящихся под угрозой основополагающих/ концептуальных целейпредприятия и размер этой угрозы определяет силу кризиса.
Особенности кризисов напредприятии
Кризис предприятия представляет собойпереломный момент в последовательности процессов событий и действий. Типичнымдля кризисной ситуации является два варианта выхода из нее, или это ликвидацияпредприятия как экстремальная форма, или успешное преодоление кризиса (см.рис.1).
Промежутки между началом и завершениемкризиса бывают разной длительности. С одной стороны есть продолжительные, слабоускоряющиеся кризисные процессы, с другой стороны существуют неожиданновозникающие кризисные процессы, высокой интенсивности и с коротким срокомразвития. Кризис может абсолютно неожиданно проявиться во время гармоничногоразвития предприятия и носить характер непреодолимой катастрофы или возникнутьв соответствии с предположениями и расчетами. Но в редких случаях кризиспоявляется неожиданно, т.е. без какого-либо предупреждения для специалистовпредприятия.
При кризисе господствует нехватка времени ирешений. Оценка ограниченного времени для принятия решений зависит от состояниякризиса и определяет этим нехватку времени или срочность решения проблем.
При кризисе важным является проблемауправления. Высокая комплексность управления в условиях кризиса позволяет содной стороны оказывать влияние на развитие автономных процессов и охватывает сдругой стороны специфическую проблематику руководства: необходимость еговысокого качества и наличие только двух вариантов конечного результата действийменеджмента, т.е. возможно либо банкротство, либо успешное преодоление кризиса.
Наиболее полное представление признаковкризиса дает нам Винер и Каан. С помощью 12 признаков Винеру и Каану удалосьнаиболее полно описать понятие кризис.
“Кризисы: это часто переломныйпункт в развивающейся смене событий и действий;
они часто образуют ситуацию,при которой огромное значение играет неотложность/срочность действий;
они угрожают целям иценностям;
их последствия носят тяжелыйхарактер для будущего задействованных в нем участников;
они состоят из событий, которыесоздают новые условия для достижение успеха;
они привносят неопределенностьв оценку ситуации и в разработку необходимых альтернатив для преодолениякризиса;
они снижают контроль надсобытиями и их влиянием;
они снижают время на реакциюдо минимума, вызывают стресс и страх у участников;
имеющаяся в распоряжении уучастников информация, как правило, недостаточна;
они вызывают нехваткуимеющегося в распоряжении у участников времени;
они меняют отношения междуучастниками;
они повышают напряжение,особенно в политических кризисах, которые затрагивают нации”.
Выше перечисленных признаков вполнедостаточно для того, чтобы в полной мере охарактеризовать кризис.
Рис.1. «Начало, переломный пункт иконец кризиса на предприятии» [2.16].
1.3 Стадии кризисного процесса в экономике.
Необходимо разделение кризисного процессана различные стадии связана в первую очередь с тем, чтобы определить точку ивремя применения мероприятий по оказанию влияния на кризис, недопущению ипреодолению кризиса.
Кристек характеризует стадии кризисногопроцесса с точки зрения возможностей, потенциала преодоления кризиса и раннегооповещения о нем (см. рис.4).
Отдельные стадии кризисного процесса поКристеку можно описать следующим образом:
1. Стадия: потенциальныйкризис
Кризис предприятия как процесснаходит свое начало в фазе потенциального, т.е. только возможного но еще нереального кризиса предприятия. И из-за отсутствия достоверных симптомов кризисаданное состояние предприятия характеризуется как квазинормальное, т.е.практически как состояние в котором постоянно находится предприятие, и оно даетвремя/точку отсчета возникновения кризиса на предприятии.
2. Стадия: латентный/скрытыйкризис
Эта фаза кризисного процессахарактеризуется скрытым уже имеющимся или с большой вероятностью скороначинающимся кризисом, воздействия которого не определяемы имеющимся в наличииу предприятия стандартным инструментарием. Но применение специальных методикраннего распознавания позволяет на этой стадии оказать активное воздействие налатентный кризис с помощью предупреждающих мероприятий.
В общем на данной стадииимеющийся в наличии у предприятия потенциал преодоления кризиса как правило неиспользуется в полном объеме. Основной упор здесь лежит в применении системраннего оповещения/распознавания.
3. Стадия: острый преодолимыйкризис
На этом этапе начинается непосредственноеощущение предприятием исходящего от кризиса негативного воздействия. Вместе сэтим усиливается интенсивность реальных, против предприятия направленныхдеструктивных воздействий, что вызывает резкую нехватку, давление времени,срочность/неотложность принятия решений. При дальнейшем уменьшенииальтернативных вариантов действий из-за исчерпывания имеющегося в наличиивремени повышаются требования по нахождению действенных путей решений проблем(факторов преодоления кризиса). На этом этапе для преодоления кризиса требуетсямобилизация все больших сил предприятия и исчерпываются полностью имеющиеся вналичие резервы по преодолению кризиса. На данной стадии еще есть возможностьпреодоления (обуздание) острого кризиса, т.к. имеющийся в наличии потенциал преодолениякризиса достаточен для того чтобы справиться с кризисом. Повышаются до пределатребования к преодолению кризиса, и мероприятия по преодолению кризиса должныпроявить свое действие на улучшение ситуации за очень незначительный промежутоквремени, имеющийся в распоряжении.
4. Стадия: острый непреодолимый кризис
Если не удается обуздать острый кризис, топредприятие вступает в последнюю стадию развития кризисного процесса, котораязаканчивается ликвидацией предприятия. На этом этапе требования для преодолениякризиса значительно превышают имеющийся потенциал. Преодоление кризисногопроцесса не возможно, в особенности из-за отсутствия или неудачных мероприятий,действий, из-за экстремально сильного давления времени и из-за усиливающейсяинтенсивности направленных против предприятия деструктивных воздействий.
Рис.4. Стадии кризисного процесса [3.7] Quelle: Krystek (1980), S.64.
2. 1 Природа экономического кризиса в России.
• Российский кризис обусловленнепродуманностью реформ, промахами
в банковской, торговой,производственной сферах
• Следует ориентироваться наобеспечение устойчивого роста на базе увеличения конкурентоспособностипроизводства и повышения уровня жизни населения
• Главная беда России не востроте внутреннего кризиса экономики,
а в глубокой зависимости отвнешних сил
• Россия способна сделатьповорот к цивилизованному развитию экономики в ХХI в., опираясь напредпринимательскую инициативу и разумную деятельность государства
Российская экономикапереживала финансовый кризис начиная с осени 1997 г., который в августе 1998 г.вступил в острейшую фазу. Составные элементы этого кризиса хорошо известны инеоднократно упоминались в научной и публицистической печати, а именно:дефицитный бюджет и основанный на нем рост государственной задолженности;неуклонное ухудшение финансового положения реального сектора; остраянапряженность на валютном рынке, выявившая теснейшую связь состояния экономикис непонятным межстрановым движением спекулятивного капитала; неустойчивостьбанковской системы, сопряженная с высокой долей “плохих долгов”, большимивалютными пассивами и малыми валютными активами, чрезмерной зависимостью отвложений в высокодоходные государственные долговые обязательства, и др.
Известно, чтонепосредственными причинами обвала рубля 17 августа 1998г. явились сокращениевалютных поступлений от экспорта энергоносителей и уход в 1997-1998 гг. за рубежспекулятивного капитала с рынка ГКО. Именно он стал эпицентром кризиса, так какна нем совместились все кредитные и валютные риски – большая вероятностьнаступления неплатежеспособности российского государства и девальвации рубля.Очевидно, что если бы российское государство вместо допущения нерезидентов нарынок ГКО выпускало бы для них и резидентов номинированные в долларах илиинвалютных рублях облигации, то можно было бы устранить валютный риск и такимспособом снизить стоимость обслуживания государственного долга и уменьшитьмасштабы кризиса. И если бы Центральному банку не нужно было бы поддерживатьрынок ГКО, он мог бы осуществлять только обеспеченную эмиссию, чтопредотвратило бы обвал рубля.
Достойно удивления, что в экономике и политике принимаютрешения, которые по своей сути абсолютно не продуманные, волевые, грубые, ни скем не согласованные, неизвестно кем принятые, решения, порой противоречащиелогике официального курса. Когда власти избрали страусиную политику удержаниякурса рубля ценой повышения ставки рефинансирования до 150%, то обвал пирамидыГКО-ОФЗ стал неизбежен. В итоге финансовая катастрофа нанесла сильнейший удар ипо самим олигархам. Все это получило соответствующую оценку мировой финансовойсистемы: кредитные рейтинги России опустились до уровня слаборазвитыхафриканских стран. Хотя обвал рубля и резкий скачок цен повергли население вшок, многим стало казаться, что до этого было “не так уж и плохо”. Но на делесистемный кризис в стране развивался с начала 90-х годов непрерывно, и вавгусте 1998 г. он лишь приобрел явные формы.
Стало общим местомутверждение, что российская программа стабилизации экономики и финансов неявлялась антикризисной, ибо ее основная установка сводилась к очередномунаращиванию внешних займов, призванных поддержать пирамиду ГКО-ОФЗ за счетконвертации части внутренних краткосрочных обязательств в долгосрочные внешние.Практически эта программа давала дополнительные гарантии по сохранениюфиксированного обменного курса для удержания иностранных спекулянтов на рынкероссийских государственных облигаций. Как правило, кредитов МВФ хватало толькона период стабильного курса рубля, и этот период использовался финансовымиспекулянтами для выхода из пирамиды ГКО до ее краха. Тем самым реальный смыслзапрограммированных “антикризисных мер” заключался в возможности вывезти изРоссии капитал с запланированной сверхприбылью и без риска потерь надевальвации рубля.
Подлинная сущность российскогофинансового кризиса – это, во-первых, явное “разрешение на махинации” в банковскойсфере без использования жестких методов контроля над операциями банков –будущих банкротов, и, во-вторых, очевидная и беспрецедентная неликвидностьреального сектора. У Центрального банка с его многотысячным штатом и защитойего интересов правоохранительными органами были, есть и будут возможностипоставить заслон любым махинациям с активами. Поражает странная “неликвидность”реального сектора российской экономики. Так, по достаточно аккуратным оценкамразных ведомств России, около 60-80% всех сделок в этом секторе в 1998 г.осуществлялись без участия живых денег: либо в виде бартера, либо с применениемденежных суррогатов, либо с сопровождающимися неплатежами. Такое “обезденежье”большей части предприятий стало причиной краха усилий по нормализации финансовойситуации, предпринимавшихся правительствами прежних составов.
Большую роль в обвале рублясыграла не столько “недостаточность” экспортных доходов или заимствований уМВФ, сколько широкомасштабная утечка капитала. По разным оценкам, в последнее времяона составляла 20-30 млрд долл. в год, а за 1992-1996 гг.– около 90 млрд долл.Эта практика продолжается. Но именно здесь роль государства в рыночнойэкономике должна быть определяющей, именно здесь привлечение правоохранительныхорганов в деле противодействия отмыванию денег должно быть приоритетным.
Надо вернуть в Россию большуючасть незаконно вывезенного капитала. Для выполнения этой трудной задачи нужныновые, нетривиальные подходы. Ясно, что одними административными запретами тутне обойтись. Но остановить “бегство капиталов”, разорение государства, фирм играждан можно только решительным укреплением платежной и налоговой дисциплины,системы валютного и таможенного контроля, внедрением и развитием системыконкурентоспособного производства.
Начиная с октября 1998 г.индекс экономической активности в России, который строится как среднеегеометрическое весовых индексов промышленной продукции, сельского хозяйства,строительно-монтажных работ и розничного товарооборота, в течение 1999 г.уверенно растет, а интенсивность роста производства достигает 7% в год.
Для того чтобы тенденциякатастрофического спада в считанные месяцы сменилась тенденцией резкого роста,оказалось достаточным провести девальвацию рубля и не мешать. Начался процессимпортозамещения в результате существенного ослабления конкуренции импортныхтоваров на российских рынках. Появился эффект расшивки денежного спроса внутристраны благодаря более-менее реальному соотношению темпов роста внутренних цени номинального обменного курса рубля к доллару, снижению нормы накопления врублях и валюте (население еще как бы по инерции пытается поддерживатьдокризисный уровень потребления).
Хорошо, что предприятия, фирмыи другие хозяйствующие субъекты, лишившись такого универсального спекулятивногофинансового актива, как ГКО-ОФЗ, утратили важнейший канал “непроизводительного”отвлечения денежных доходов, что способствует оживлению и монетизациихозяйственного оборота. Следует отметить резкий рост экспорта в связи с текущимподъемом мировых цен на нефть и некоторые цветные металлы, ослабление денежногоголода, что отразилось в снижении доли бартера в расчетах – с 54% в июле 1998г. до 46% в марте 1999 г. Живые деньги, уходящие до кризиса в импорт, сталиоставаться в России, утоляя денежный голод в экономике. Устойчиво начали растипродажи российских продуктов питания, одежды, обуви, бытовой техники,автомобилей. При этом важно подчеркнуть, что экономическая политикасовременного российского правительства не мешает тенденции к экономическомуросту.
2.2 КризиснеплатежейИстоки кризиса
Демонстрации, голодовки,перекрытие магистралей стали следствием главной проблемы постсоветской рыночнойэкономики — углубляющегося кризиса неплатежей. Задолженность нарастает, отнеплатежей страдает все больше предприятий. Стремительно увеличиваютсяоборотные средства предприятий, формируемые за счет принудительныхзаимствований.
Если федеральные ирегиональные органы власти не примут действенных мер по разрешению кризисанеплатежей, попытка России построить рыночную экономику окончится неудачей,страну ожидают революционные потрясения, откат к командно-распределительнойсистеме.
В условиях конкурентнойрыночной экономики предприятия не могут длительное время существовать с большойзадолженностью. Этому мешают обычаи делового оборота, т.е. разумные ограниченияпо срокам и форме расчетов, возможность выбора партнеров. Массовые неплатежиоказались возможными лишь в условиях постсоветской рыночной экономики, которуюотличают доставшиеся ей в наследство высокая степень монополизации,межрегиональное разделение труда, устойчивые хозяйственные связи исоциально-политическая установка на то, что всякое производство непременнодолжно работать.
Результаты обследования предприятий-неплательщиков. С мая 1996 г. по ноябрь 1997 г. Межведомственная балансовая комиссия Федеральной службы по делам о несостоятельности и финансовому оздоровлению (ФСДН) обследовала 210 крупнейших неплательщиков бюджету. «Живые» деньги в выручке предприятий составляли в среднем лишь 27%. При этом более чем у половины этих предприятий они не достигли 20%, а более чем у трети оказались меньше фонда оплаты труда. Предприятия практиковали натуральную оплату или оплачивали труд за счет третьих лиц.
Более 80% предприятий из-за неденежного формирования выручки были не в состоянии рассчитываться с бюджетом деньгами, несмотря на то, что все виды фискальных начислений (в том числе в Пенсионный и другие внебюджетные фонды) составили 21,8% фактической валовой выручки пред