Содержание
Введение
Глава I. Безработица как социально-экономическое явление.
1.1 Сущность безработицы
1.2 Формы безработицы и их специфика
1.3 Причины безработицы в переходной экономике
1.4 Социально-экономические последствия безработицы
1.5 Пути преодоления безработицы
Глава II. Проблемы безработицы в России
2.1 Экономические реформы и рынок труда
2.2 Особенности безработицы в России
2.3 Основные демографические группы безработицы в регионах России
2.4 Особенности безработицы в Челябинской области
2.5 Государственная защита населения в условиях безработицы
Заключение
Список литературы
Введение
Осуществляемый в России в настоящее время переход крыночным отношениям связан с большими трудностями, возникновением многихсоциально-экономических проблем. Одна из них — проблема занятости, котораянеразрывно связана с людьми, их производственной деятельностью.Рынок предъявляет и требуетсовершенно иного уровня трудовых взаимоотношений на каждом предприятии. Однакопока не созданы эффективные механизмы использования трудовых ресурсов,возникают новые и обостряются старые проблемы занятости, растет безработица. Массовая бедность исоциальная незащищенность широких слоев населения — наша действительность.Безработица представляетсобой макроэкономическую проблему, оказывающую наиболее прямое и сильноевоздействие на каждого человека. Потеря работы для большинства людей означаетснижение жизненного уровня и наносит серьезную психологическую травму. Поэтомунеудивительно, что проблема безработицы часто является предметом политическихдискуссий.Экономисты изучаютбезработицу для определения ее причин, а также для совершенствования мергосударственной политики, влияющих на занятость. Некоторые из государственныхпрограмм, например, программы по профессиональной переподготовке безработных,облегчают возможность их будущего трудоустройства. Другие, такие как программыстрахования, по безработице, смягчают отдельные экономические трудности, скоторыми сталкиваются безработные. Еще целый ряд государственных программвлияет на уровень безработицы косвенно. Например, большинство экономистовсчитает, что законы, предусматривающие высокую минимальную заработную плату,ведут к росту безработицы. Выявляя нежелательные побочные последствия той илииной государственной политики, экономисты могут помочь политикам оценитьальтернативные варианты решения различных проблем. На протяжении многих десятилетий политика управлениятрудовыми ресурсами в СССР отталкивалась не от интересов человека, а отпотребностей, определяемых общей направленностью экономики на преимущественноэкстенсивный рост. Она была подчинена задаче преодоления нехватки кадров,изыскания дополнительных источников рабочей силы для укомплектования растущегочисла рабочих мест. Это привело к практически полному исчерпанию трудовыхресурсов и чрезмерному вовлечению в народное хозяйство женщин и лиц пенсионноговозраста с ограниченной трудоспособностью. В СССР длительное время существовалотакое явление, как нерациональная сверхзанятость. При этом на предприятиях и ворганизациях имел место раздутый управленческий и вспомогательный персонал,количество вакантных рабочих мест в производственной сфере исчислялосьмиллионами и одновременно существовала безработица. Переход к рыночной экономике неизбежно привел кбольшим переменам в использовании трудовых ресурсов. С перестройкойхозяйственной жизни страны проявилось много факторов, влияющих на качественныехарактеристики рынка рабочей силы. Свертывание деятельности центральныхведомств и отраслевых министерств, разрыв вертикальных и горизонтальныхэкономических связей, установленных в условиях командно-административнойсистемы без учета интересов территорий и трудовых коллективов, резкое ухудшениесоциально-экономического положения и обострение межреспубликанского (в пределахСНГ) движения населения негативно сказывается на эффективности использованиянакопленного производственного потенциала, сбалансированном обеспечениитрудоспособного населения рабочими местами, способствует возникновениюлокальных очагов безработицы. Эмиграция населения в страны дальнего зарубежья восновном охватывает высококвалифицированные кадры, специалистов, способныхвыдержать конкуренцию на мировом рынке рабочей силы. Для России она будет иметьдвоякое последствие — с одной стороны, сократится предложение рабочей силы, сдругой — ухудшится ее качество. Наиболееугрожающим фактором роста безработицы и массового высвобождения людей изпроизводства является развал межхозяйственных связей и свертывание по этойпричине производства на крупных и сверхкрупных предприятиях первогоподразделения. Разрыв горизонтальных экономических связей, нарушение договорныхобязательств по поставкам продукции сопровождаются снижением объемов продукции,сокращением числа рабочих мест и работающих. Перестройка системы управления иполитического устройства общества сопровождается сокращением числа занятых наруководящих должностях в аппаратах государственного управления, в армии.Возникает специфический вид безработицы среди лиц высокой квалификации,профессионально непригодных к использованию в низовых хозяйственных звеньяхпроизводственной и непроизводственной сфер. Возрождение многоукладнойэкономики, предоставление предприятиям полной хозяйственной самостоятельности,а в целом, всесторонняя демократизация повлекли за собой крупные изменения втеоретических подходах к проблемам занятости. Главное их направление — превращение работника из бессубъектного ресурса командно-административнойхозяйственной системы в субъекта экономической жизни. На рынке труда такой работникуже не выступает в качестве бесправного и несвободного, а обладает некоторымвыбором способов своего существования. Наконец-то общество признало правоработника на самостоятельные действия не только на бумаге, как это было присоветской власти, но и на деле. В связис этим, нового осмысления потребовало такое экономическое понятие, как полнаязанятость. До недавнего времени она приравнивалась ко всеобщей, поголовной,тотальной. Ее обеспечение понималось, прежде всего, как задача заставитьработать всех и каждого, а не удовлетворить спрос на рабочие места. В новыхэкономических условиях нужна уже не просто занятость, а занятость эффективная.По мере углубления экономической реформы формируется рынок труда, основанный наисключительном праве человека распоряжаться своими способностями к труду ирегулируемый сбалансированностью спроса и предложения рабочей силы. В отличиеот командного распределения и перераспределения трудовых ресурсов, рынок трударегулирует личное право граждан на труд и повышает его экономический статус вобществе. Теперь каждый человек сам добровольно избирает форму занятости, виддеятельности и профессию. Никто не имеет права принуждать человека к трудуадминистративными способами. Полная занятость — цель, к которой необходимо стремиться.Она достигается тогда, когда спрос на рабочую силу совпадает с ее предложением.Но это мимолетное явление, которой постоянно будет нарушаться из-за измененийпотребностей общества, структуры производства. Интенсивность высвобождения и перераспределения рабочей силы зависит отмножества факторов, главные из которых — изменение форм собственности,ликвидация нерентабельных и неконкурентоспособных предприятий и производств,предстоящая структурная перестройка. Поэтому данные процессы, затрагивающие коренныеинтересы всех слоев населения, условия их занятости, обязательно должнырегулироваться. Необходима активная государственная политика в сфере занятостии трудовых отношений. Регулирующая роль государства должна состоятьв постоянном поддержании сбалансированности экономических приоритетов иприоритетов занятости в программах экономических преобразований.
Глава I. Безработица как социально-экономическое явление.
1.1 Сущность безработицы. В реальной жизни в рыночной экономики «полная занятость» постоянно сопровождается безработицей.
Безработица– это часть работоспособного населения, временно или постоянно потерявшего работу.[1]
Спрос на рабочую силу зависит от величины капитала, затрачиваемого на рабочую силу, или переменного капитала. Относительное сокращение этого капитала влечёт за собой относительное сокращение спроса на рабочую силу. Накопление капитала ведёт к втягиванию всё меньшей добавочной рабочей силы.
Рост технического строения, охватывающий новые капиталы, распространяется и на старые, ранее функционировавшие капиталы.Каждый капитал с течением времени должен быть обновлён, так как все элементы основного капитала, в конце концов, изнашиваются. Но при обновлении старого капитала его техническое строение обычно не остаётся неизменным, оно повышается. Это ведёт к абсолютному сокращению спроса на рабочую силу, к вытеснению с производства части ранее занятых рабочих.
Образование и рост безработицы представляет собой специфический закон народонаселения. Суть закона народонаселения состоит в том, что наёмная рабочая сила, способствуя росту прибыли, создаёт источник для накопления капитала, последний же – через механизм роста технического строения капитала - порождает промышленную армию безработных. В этой связи безработные представляют собой относительное перенаселение.Рабочая сила становится избыточной по отношению к спросу, предъявляемому на неё. Это вовсе не означает, что имеется абсолютный избыток населения.
Таким образом, промышленная резервная армия является порождением накопления капитала в условия рыночной экономики.
Безработица – это когда часть активного населения не может найти работу, становится «излишним» населением – резервной армией труда. Безработица усиливается во время экономических кризисов и последующих депрессий в результате резкого сокращения спроса на рабочую силу.
1.2 Формыбезработицы и их специфика.
Безработица может быть добровольной, существовать при наличии свободных мест, когда потенциального работника не устраивает уровень заработной платы, либо сам характер труда. Вынужденная безработица связана с установлением заработной платы выше точки рыночного равновесия, когда возникает разрыв между спросом на труд и его предложением.
Современная Западная экономическая наука выделяет несколько форм безработицы.
Начнем с той формы безработицы, о которой можновести речь фактически в любом обществе и которая во многом является необходимымследствием активных структурных перестроек экономики. Это фрикционная(или структурная) безработица. Рабочие имеют различныесклонности и способности, а к каждому конкретному рабочему месту предъявляютсяопределенные профессиональные требования. Кроме того, система распространенияинформации о претендентах на рабочие места является несовершенной, агеографическое перемещение рабочих не может происходить моментально. Поискподходящего рабочего места требует определенного времени и усилий. В самомделе, поскольку различные рабочие места различаются и по сложности, и по оплатетруда, безработный может даже отказаться от первого предложенного ему рабочегоместа. Безработица, вызванная тем, что установление соответствия междуработниками и рабочими местами требует времени, называется фрикционнойбезработицей. Определенный уровень фрикционной безработицынеизбежен в условиях постоянно меняющейся рыночной экономики. Спрос наразличные товары постоянно колеблется, что в свою очередь вызывает колебанияспроса на труд работников, производящих эти товары. Далее, поскольку различныерегионы производят разные товары, спрос на труд может одновременно возрастать водной части страны и сокращаться в другой. Экономисты называют такие измененияв структуре спроса на труд по отраслям и регионам структурными сдвигами.Поскольку структурные сдвиги происходят постоянно, и рабочим требуетсяопределенное время для смены работы, фрикционная безработица носит устойчивыйхарактер.
Структурные сдвиги не являютсяединственной причиной постоянного высвобождения работников и фрикционнойбезработицы. Помимо этого, рабочие неожиданно для себя оказываются уволенными вслучае, если предприятие становится банкротом, если качество их работыпризнается неудовлетворительным или если их конкретная квалификация более нетребуется. Если речь идет о систематическом высвобожденииработников предприятий, которые должны свертывать свою деятельность вследствиеее технологической или экономической неэффективности, вследствие того, чтонаучно-технический и социальный прогресс требует переструктурированияэкономической жизни, то такого рода высвобождение рабочей силы должно считатьсябезусловно позитивным процессом, так как это высвобождение работников в однихсферах всегда сопровождается параллельным появлением значительного числавакансий рабочих мест в новых отраслях и сферах деятельности, порождаемыхнаучно-техническим развитием. Однако все это воплощается в реальность толькопри условии, что в обществе действуют социально-экономические отношения,обеспечивающие гибкую занятость, взаимное соответствие структур рабочей силы ипроизводства, при том, что перестройка структуры занятости является не принудительной,а базирующейся на свободном доступе каждого работника к системепереквалификации, получения дополнительного образования, смене места работы,жительства и т.д. Между тем, в конкретных условиях переходной экономикифрикционная, структурная безработица принимает, как правило, иррациональныеформы, закрытие предприятий идет гораздо быстрее, чем образование новых рабочихмест в перспективных отраслях, усугубляясь к тому же и опережающим спадом всферах, которые, напротив, заслуживают наибольшего развития (высокихтехнологий, наукоемкого производства) и требуют квалифицированной рабочей силы.В результате сегодня в России инженеры и ученые переквалифицируются в продавцови грузчиков.
Второй классической формой безработицыявляется циклическая безработица. Традиционно она связана с фазойспада в воспроизводственном цикле, в условиях которого существенно возрастаетобъем безработицы. Однако циклическая безработица в условиях переходнойэкономики имеет ряд существенных особенностей. В экономике переходных обществциклическая безработица фактически превращается в перманентную безработицупериода постоянного свертывания производства. Более того, постепенное,временное оживление экономики в гораздо меньшей степени приводит к рассасываниюбезработицы, чем это можно было ожидать. Причины этого достаточнопонятны: модель «шоковой терапии», приводящая к глобальному спаду, разрешаетпротиворечия экономического роста, прежде всего за счет трудящихся. Постепенно,конечно, создаются формы общественных работ или другие механизмы парированиянаиболее жестких последствий безработицы. Однако циклическая безработица,связанная с устойчивой тенденцией к спаду экономики, является главнойформой безработицы в переходной экономике. Фактически такая стабильнаябезработица может быть названа скорее застойной, нежели циклической.
Итак, застойная безработица — этотретья форма, наиболее характерная для экономики переходного общества.Застойная безработица как наиболее типичная форма безработицы переходнойэкономики усугубляется тем, что традиции прошлого во многом приводят к надеждамзначительной части работников на возможность решения своих проблем в будущем засчет поддержки государства, но не за счет собственной активности.
Завершая характеристику форм безработицы,хотелось бы подчеркнуть, что для России, находящейся в состоянии перехода отпрошлой жизни в условиях «реального социализма» к некоему (пока еще непонятно ккакому именно) новому качеству, становится реальностью действие так называемого«всеобщего закона капиталистического накопления», в свое времясформулированного К.Марксом применительно к буржуазному обществу классическогопериода — периода середины XIX века. Тогда, по словам Маркса, нарастаниебезработицы, абсолютного и относительного обнищания масс на одном полюсе;нарастание богатства, концентрация и централизация капитала — на другом, былозаконом воспроизводства буржуазного общества. Борьба наемных работников идругих общественных сил буржуазных стран на протяжении не одного столетия (а особенно- в течение XX века) привела к тому, что в развитых странах этот закон сегодняфактически не действует или проявляется в иных, переходных формах. В отличие отэтих стран почти полная пассивность наемных работников бывшего«социалистического лагеря» в сочетании с рождением примитивных форм«номенклатурного капитализма» привела к тому, что для экономики переходногообщества во многих странах стало характерно действие тенденции нарастаниясоциально-экономической поляризации в переходных обществах, чем-то напоминающейвсеобщий закон капиталистического накопления. В условиях системного кризисаздесь происходит огромная поляризация общественного богатства, концентрациякапитала в руках бывшей номенклатуры и «новых богатых» — на одном полюсе; нетолько относительное, но и абсолютное обнищание, нарастание безработицы — надругом полюсе. Разрыв доходов между 10% наиболее богатых и наиболее бедныхсемей в России уже вдвое превышает аналогичный показатель в развитых странахЗападной Европы. Более того, он превышает даже разрыв, характерный для новыхиндустриальных государств. Безусловно, такое положение не может продолжатьсябесконечно долго, и важнейшей задачей сейчас является поиск путей преодолениятакого рода противоречий и, в частности, преодоления безработицы в переходнойэкономике России. Возможно, начинать такой поиск следует начинать с выявленияпричин возникновения российской безработицы.
1.3 Причиныбезработицы в переходной экономике
Среди множествапроблем, встающих перед любой страной в условиях ее перехода к рыночнойэкономике, одной из самых острых является, как известно, угроза массовойбезработицы. И угроза эта в более или менее значительной степени реализуется.Сегодня (а точнее, наверное, еще вчера) для России приобрели исключительнуюактуальность меры по возможному предотвращению обвального размаха безработицы исмягчению ее социальных последствий.
Однако, прежде всего следует сказать охарактере кризиса, порождающего безработицу в российских условиях. Это нециклический кризис, известный из экономики состоявшегося капитализма и как бы«сам по себе» выводящий ее по истечении некоторого времени к фазе подъема, вкоторой существует только фрикционная и ограниченная структурная безработица. ВРоссии массовая безработица порождается трансформационным экономическимкризисом. Он отражает глубокие противоречия условий перехода от команднойэкономики к рыночной и носит не циклический, а главным образом структурныйхарактер. Отсюда следует, что выход из этого кризиса может быть лишь следствиемглубоких структурных преобразований в народном хозяйстве. Однако по отношению ксфере занятости обязательно должно сохраняться регулирующее участиегосударства. Успех реформ в России в решающей мере зависитоттого, сумеет ли народное хозяйство страны вписаться в системумирохозяйственных связей, эффективно найти свое место в системе международногоразделения труда. Если страна не согласна с перспективой стать сырьевымпридатком развитых государств, ее обрабатывающая промышленность должнапроизводить конкурентоспособную продукцию. Конкурентоспособную и на мировыхрынках, и, тем более, на своем собственном внутреннем рынке, причем неопирающемся на искусственные и не могущие быть долговечными в рыночнойэкономике подпорки в виде взвинченных таможенных, лицензионных и иных барьеров.Иначе говоря, путь к подлинной экономической стабилизации и, в частности, кпредотвращению условий появления массовой безработицы лежит через повышениепроизводительности труда, снижение трудо- и зарплатоемкости, оптимизацию численностиперсонала. Среди конкретных причин, обусловливающих сокращениезанятости трудоспособного населения в России, можно отметить следующие:Первая причинакоренится в том, чтохарактерной чертой советской экономики являлась чрезмерная численность производственногоперсонала (в том числе вспомогательного и управленческого) предприятий. Влитературе уже давно отмечался тот факт, что на советских предприятиях, всравнении с аналогичными по профилю и объему производства в западных странах,было занято в два-три раза больше работников. Наличие избыточного персоналатормозило внедрение новой техники и трудосберегающих технологий, препятствовалоросту производительности труда. С другой стороны, необходимость оплачиватьизлишних работников неоправданно завышала издержки производства с вытекающимотсюда ослаблением конкурентоспособности производимых товаров. Наличиечрезмерного количества рабочих мест означало искусственный дефицит рабочейсилы, а он подрывал дисциплину труда, способствовал широкому распространению«выводиловки» в оплате работников, подавлению у них стимула к лучшей работе,подавлению у них стимула к лучей работе. Одним словом, долгие годысуществовала устойчивая и весьма массовая скрытая безработица. Директорагосударственных предприятий нередко и по сей день склонны мириться с наличиемизбыточного персонала. Иное дело — частные собственники, которые берут подконтроль предприятия в результате их приватизации: они стремятся иметьоптимальное количество работников, т.е. возможно меньшее. Таким образом, этапричина безработицы состоит в том, что сам факт перехода к частнойсобственности и рыночным принципам хозяйствования означает выталкивание в рядыбезработных значительных масс людей, которые были безработными и раньше, но вформе не открытой, как сейчас, а скрытой.
Втораяпричина.Переход к рыночнымкритериям оценки хозяйствования предприятий обнаруживает несостоятельностьмногих из них, поскольку они не могут приспособиться к реальному спросу повидам продукции, ее ассортименту, качеству, цене. Такие предприятия едва лиреально приватизировать обычным способом (кому нужны акции банкротов?), ихпридется предварительно санировать, а затем уже целиком продавать физическимили юридическим частным лицам, согласным и способным расплатиться с долгами иосуществить производственные инвестиции. Очевидно, что эти новые собственникирискнут стать таковыми, лишь имея полную свободу освобождения от грузаненужного персонала. А это — еще один канал, пополняющий безработицу.
Третья.Многие госпредприятиявосприняли либерализацию цен как возможность их бесконтрольного повышения стем, чтобы не только покрыть свои чрезмерные издержки, но и значительноувеличить доход (прибыль и зарплату). На первых порах это широко удавалось.Однако такое положение не может сохраняться долго. Вскоре бесконтрольный ростцен обернулся бумерангом многократного удорожания сырья, энергоносителей,комплектующих, и, в конечном счете, — кризисом неплатежей по всемтехнологическим цепочкам. Он поразил не только потенциальных банкротов, но имногие предприятия, продукция которых нужна обществу, даже остро необходима, ноне может быть оплачена ее потребителями. Этот кризис — еще один фактор,питающий безработицу.
Четвертая.Рыночные реформы ведут к успеху, только еслисопровождаются глубокой структурной перестройкой. Такая перестройка охватываетне только микроэкономику (реструктуризацию конкретных предприятий), но имакроэкономику: ведет к концентрации ресурсов на развитии только тех отраслей,которые имеют реальные перспективы успеха в условиях жесткой рыночнойконкуренции, и, соответственно, к свертыванию таких отраслей, продукция которыхне пользуется спросом. Очевидно, что в России, для экономики которой характерныглубокие диспропорции, такая перестройкапородит массовую структурную безработицу.
Пятая.Наряду с приведенными вышефакторами массовой безработицы в наших условиях действуют и репродуцирующиебезработицу специфические факторы. Имеются в виду разрывы сложившихсяхозяйственных связей между бывшими союзными республиками СССР (ныненезависимыми государствами), а также между Россией и странами Восточной Европы.Эти разрывы резко ухудшили положение предприятий и по материально-техническомуснабжению, и по сбыту продукции, что опять-таки не может не питать безработицу.Говоря о специфических для бывшего СССР факторах, нельзя обойти и известныйфакт наличия явно гипертрофированного ВПК. Нормализация его удельного веса вэкономике служит весьма ощутимым фактором в уменьшении общего количестварабочих мест, тем более что решение проблем конверсии военных предприятийоказалось на практике делом далеко не простым и не быстрым. Поэтомунеудивительно, что на сегодня безработица приняла наиболее острые формы именнов районах концентрации военных заводов.
1.4 Социально-экономические последствия безработицы.
Являются ли последствия безработицысерьезной проблемой? Несомненно. Социально-экономические последствиябезработицы рассматриваются наряду с проблемами бедности и социальнойнестабильности как одни из наиболее острых глобальных и национальныхпроблем.
Действительно, в переходный периодединственным средством побудить большие массы людей перемещаться в целях болеерационального формирования структуры занятости является вытеснение их снеэффективных производств. Вместе с тем, очевидно, что проведение сверхжесткихмер может вызвать массовое банкротство предприятий и возникновение такой волныбезработицы, которая неизбежно приведет к социальному взрыву. Необходимособлюдение «разумной меры» жесткости.
Очень часто оценивается лишь экономическийэффект безработицы в виде количества высвобожденных работников и суммвыплаченных пособий, а социальные последствия, которые трудно выделяются иносят кумулятивный характер, практически не оцениваются. Однако степень негативноговоздействия безработицы на положение в стране зависит от конкретных параметровсоциальной ситуации. Так, в силу низкой материальной обеспеченности россиян ибезработных в особенности, а также вследствие несравненно более высокойсоциальной напряженности в обществе уровень безработицы, который может вызватьсоциальные потрясения, в России значительно ниже, чем на Западе. В этой связивозникает потребность детального рассмотрения именно экономических и социальныхпоследствий безработицы, а также критический анализ и дальнейшая адаптация кспецифическим Российским условиям применяемых за рубежом методов изучения иоценки последствий безработицы.
Подчеркну, чтопоявляется не просто возможность оценить социальный ущерб или косвенные потерив экономике (от снижения количества отработанного времени, паденияинтенсивности и производительности труда), но и прямые затраты, связанные сростом государственных расходов на преодоление социально негативных процессов.
Подобные исследования представляют несомненныйинтерес для России, поскольку позволяют более четко обозначить границы проблемыи наметить пути выхода из кризисной ситуации, сообразуясь с особенностямисоциального, экономического и политического развития страны на современномэтапе. Поскольку определенное своеобразие ситуации в экономической и социальнойсферах в России свидетельствует о невозможности механического переноса икопирования применяемых за рубежом методов, требуется определенное логическоепереосмысление предлагаемых методов исследования, а также использованиеадаптированных методов исследования социально-экономических последствийбезработицы в России переходного периода.
Можно предложить развернутую классификациюнаиболее значимых, на мой взгляд,социальных и экономических последствий безработицы, рассматриваемых с точкизрения отрицательного и положительного влияния на систему.
I. Социальныепоследствия безработицы
Отрицательные
1. Обострение криминогеннойситуации.
2. Усиление социальнойнапряженности.
3. Рост количества физическихи душевных заболеваний.
4. Увеличениесоциальной дифференциации.
5. Снижениетрудовой активности.
Положительные
1. Повышение социальнойценности рабочего места.
2. Увеличение личногосвободного времени.
3. Возрастание свободывыбора места работы.
4. Увеличение социальнойзначимости и ценности труда.
II.Экономические последствия безработицы
Отрицательные
1. Обесценивание последствийобучения.
2. Сокращение производства.
3. Затраты на помощьбезработным.
4. Утрата квалификации.
5. Снижение жизненногоуровня.
6. Недопроизводствонационального дохода.
7. Снижение налоговыхпоступлений.
Положительные
1. Создание резерва рабочейсилы для структурной перестройки экономики.
2. Конкуренция междуработниками как стимул к развитию способностей к труду.
3. Перерыв в занятости дляпереобучения и повышения уровня образования.
4.Стимулирование