ВСЕРОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ ВНЕШНЕЙ ТОРГОВЛИ
МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВОЙ ФАКУЛЬТЕТ
Реферат по экономическойтеории
Тема реферата: Преимущества инедостатки современной рыночной экономики и административно-командной системы (сравнительныйанализ)
Выполнил: студент 1-го курса
1 группа
Анисимов Илья Игоревич
Проверил: Р.Ф. Волков
2004г
Москва
План реферата:
1)Введение
2)Понятие экономическойсистемы
3)Основныеэлементы экономической системы
4)Современнаярыночная экономика
5)Административно-команднойсистемы
6)Преимущества и недостаткиадминистративно-командной и современно-рыночной экономики
7)Выводы
8)Список использованной литературы
Введение
История экономики в той илииной степени связана со сменой экономических систем. Ввиду особых обстоятельствданная динамика происходит в разных странах по-разному. Это может быть связанос менталитетом людей, так как существуют индивидуалисты, ставящие перед собойцели получения прибыли всеми способами, стремящиеся к экономическому росту,богатствам. А есть категория людей, ставящие перед собой менее весомые цели,они считают, что конкуренция, частная собственная и прочие элементы, присущиерыночной экономике – это всё лишнее и ненужное, поскольку есть такое понятиекак государство, способное наилучшим способом распоряжаться средствами производстваи заботиться в равной степени о всех без исключения людях вне зависимости от ихпотребностей и возможностей. Конечно, становление той или иной экономическойсистемы обусловлено и многими другими факторами как, например, давность традиций, идеологическоймировоззрение, затуманенность идеями одного человека, обладающего большой властью, что в конечном итогепроявляется в навязывании идей рыночной или нерыночной экономики. Сравнениедвух полностью противоположных систем – административно-командной и современной рыночной – позволяет взглянуть насуть проблемы еще глубже: почему государство Х выбирает один видхозяйствования, а государство Y– другой?Кроме того, исследуя данный вопрос, можно объяснить, в чем причина того, чтобольшинство государств переходят к смешанной экономике и в чём плюсы даннойсистемы. Изучению темы о видах экономических систем посвящено огромноеколичество работ экономистов. И по сей день, не угасают споры о том, какой жевсё-таки тип хозяйства лучше, находящийся в «руках» государств, как наилучшегораспорядителя землей, трудом, капиталом; или же всё следует, как говорится,«пустить на самотек» рыночной экономики частным лицам и как можно меньше вмешиватьсяв регулирование, а может вообще следует всё поделить между государством и обществом,отдав наиболее важные отрасли государству и остальных пустить в русло саморегулирующийся рынок? На все этивопросы нет четкого и конкретного ответа, вот именно и из-за этого я решилизучить данную тему и попытаться сделать вывод, почему же рыночная (смешанная)система, присущая большинству странмира, олицетворяет экономический рост ипрогресс тогда, как административная система олицетворяют государства «третьегомира», то есть развивающиеся.
Экономические системы и их сущность
Совокупность всехэкономических процессов, совершающихся в обществе на основе действующих в немотношений собственности и организационно правовых форм, представляет собой экономическуюсистему этого общества. Поняв суть системы, можно понять и многиезакономерности хозяйственной жизни общества.
Элементы экономической системы
В любой экономической системепервичную роль играет производство вкупе с распределением, обменом,потреблением. В процессе взаимодействия этих сфер происходит преобразованиересурсов, имеют место их потоки наряду с потоками товаров и услуг. Важныеэлементы любой экономической системы:
1)социально-экономическиеотношения, базирующиеся на сложившихся в каждой экономической системе формахсобственности на экономические ресурсы и результаты хозяйственной деятельности;
2)организационные формыхозяйственной деятельности;
3)хозяйственный механизм, тоесть способ регулирования экономической деятельности на макроэкономическомуровне, а также
система стимулов и мотиваций,которым руководствуются участники хозяйственной жизни;
4)конкретные экономическиесвязи между предприятиями и организациями.
В последние полтора-двастолетия в мире действовали различные типы экономических систем: две рыночныесистемы, в которых доминирует рыночное хозяйство,- рыночная экономика свободнойконкуренции (чистый капитализм) и современная рыночная экономика (современныйкапитализм) – и две нерыночные системы – традиционная и административно-командная.
Кроме того, переход бывшихсоциалистических стран – России, других стран СНГ, стран восточной ицентральной Европы, а также социалистического Китая и Вьетнама к рыночнымотношениям привел к формированию экономической системы переходного типа.Остановится на двух, интересующих на системах, современной рыночной иадминистративно-командной и рассмотрим их характерные черты.
Современная рыночная экономика(современный капитализм)
Данная система является наиболеегибкой, так как она способна подстраиваться и приспосабливаться к внутренним изменениям и внешним условиям.
Во второй воловине прошлогостолетия, когда широко развернулась научно-техническая революция и начала особобыстро развиваться производственная и социальная инфраструктура, государствостало активнее воздействовать наразвитие национальной экономики. В связи с этим изменились хозяйственныймеханизм, организационные формы хозяйственной деятельности и экономическиесвязи между хозяйствующими субъектами.
Вразвитой рыночной экономике большие изменения претерпевает хозяйственныймеханизм. Плановые методы хозяйствования получают дальнейшее развитие в рамкахотдельных фирм в виде маркетинговой системы управления. В то же время развитие плановых методовсвязано с государственным регулированием на уровне макроэкономики.
Планомерность проявляется в виде активного приспособленияк требованиям рынка. В результате и ключевые задачи экономического развитияполучают новое решение. Так, вопрос об объёме и структуре производимой продукциирешается на основе маркетинговых исследований в рамках фирм, а также анализаприоритетных направлений НТП, прогноза развития общественных потреблений на уровнемакроэкономики. Прогноз рынка позволяет в определенный момент времени сокращатьвыпуск устаревших товаров и переходить к качественно новым видам продукции. Маркетинговая системауправления производством создает возможность еще до начала производстваприводить индивидуальные затраты компаний, выпускающих основную массу товаровданного типа, в соответствие с общественно необходимыми затратами.
Государственные отраслевые и общенациональные программытакже оказывают большое влияние на объем и структуру производимых товаров иуслуг, обеспечивая их соответствиеизменяющимся общественным потребностям.
Задача использования ресурсов решается в рамках крупныхкомпаний на основе стратегического планирования с учетом наиболее перспективныхотраслей. В то же время перераспределение ресурсов на развитие новейшихотраслей происходит за счет бюджетных ассигнований, государственныхобщенациональных и международныхпрограмм, проведения НИОКР и приоритетных направлений НТР. Например, внастоящее время реализуются общеевропейские программы «ЭВРИКА», «ЭСПРИТ» идругие.
Наконец, задача распределения созданного валовоговнутреннего продукта не только решается на основе традиционно сложившихся форм,но и дополняется выделением всё больших ресурсов как крупными
компаниями, так игосударством для вложений в развитие «человеческого фактора»: финансированиесистем образования, в том числе переподготовка работников различныхквалификаций, совершенствование медицинского обслуживания населения, социальныенужды.
В развитых странах с рыночной экономикой на социальноеобеспечение, реализацию многочисленных программ «борьбы с бедностью» внастоящее время направляется не менее 40-50% всех государственных бюджетныхассигнований. В тоже время крупные фирмы заботятся о своих сотрудниках,стремясь активизировать работы персонала, повысить производительность труда,сократить потери рабочего времени и темсамым укрепить конкурентоспособность фирмы.
Вбольшинстве стран современного мира переплетаются элементы разных экономическихсистем хозяйствования, что позволило определить в качестве самостоятельноготипа экономической системы смешанную экономику.
Современнаяэкономика развитых стран (США, страны Западной Европы и Японии) – смешаннаяэкономика. Но страны отличаются по соотношению частного сектора и государства (правительства)в экономике. Вот почему в отличие от модели чистого капитализма, гдегосподствует только частная собственность, современная модель капитализма –смешанный капитализм – господство частной собственности и государственногосектора.
Частный сектор в смешанной экономике развитых стран несётна себе основную экономическую нагрузку: его доля в экономике колеблется от60-70%. Он господствует в прибыльных секторах экономики, производит основнуюмассу продуктов и услуг индивидуального пользования (автомобили, компьютеры,производственные и жилые дома, уголь, нефть и т.д.), то есть создаваемыематериальные блага для удовлетворения безграничных потребностей, в том числе идля осуществления государственной деятельности.
При этом общество:
— возлагает на государствозадачу создания широкого ассортимента так называемых общественных благ;
— поручает государствурешение задач ослабления внешних эффектов частнопредпринимательскойдеятельности;
-доверяет государствуперераспределение части ресурсов и доходов граждан и фирм;
Иными словами, в смешаннойэкономической системе государство берет на себя решение тех задач, которыерынки либо вообще не могут решить, либо решают не лучшим образом. При этомосновная масса товаров и услуг реализуются через свободные рынки, и государство не пытается действовать наосновании общеобязательного плана
Административно-командная система
Этасистема господствовала ранее в СССР, странах Восточной Европы и ряде азиатскихгосударств. В последние годы многие отечественные и зарубежные экономисты всвоих работах попытались дать её обобщенную характеристику.
Характерными чертами данной системы являются общественная( а в реальности государственная) собственность практически на всеэкономические ресурсы, монополизация и бюрократизация экономики в специфическихформах, централизованное экономическое планирование как основа хозяйственногомеханизма.
Хозяйственный механизм административно-командной системыимеет ряд особенностей. Он предполагает:
1) непосредственноеуправление всеми предприятиями из единого центра – высший эшелонгосударственной власти, что сводит на нет самостоятельность хозяйственныхсубъектов.
2) государство постоянно контролируетпроизводство и распределение продукции, в результате чего исключаются свободныерыночные взаимосвязи между отдельными предприятиями.
3) государственный аппарат руководит хозяйственнойдеятельность с помощью преимущественно административно-распорядительныхметодов, что подрывает материальную заинтересованность в результатах труда.
Причрезвычайной централизации исполнительной власти развивается бюрократизацияхозяйственного механизма и экономических связей. По своей природебюрократический централизм не способен обеспечить рост эффективности хозяйственнойдеятельности. Дело в том, что полноеогосударствление хозяйства вызывает невиданную по своим масштабам монополизациюпроизводства и сбыта продукции. Гигантские монополии, утвердившиеся во всехотраслях народного хозяйства и поддерживаемые министерствами и ведомствами, приотсутствии конкуренции не заботятся о внедрении новинок техники. Дляпорождаемой монополизмом дефицитной экономики характерно отсутствие нормальныхматериальных и людских резервов на случай нарушения сбалансированности народного хозяйства.
В странах с административно-командной системой решениеобщеэкономических задач имело свои специфические особенности. В соответствии сгосподствующими идеологическими установками задача определения объёма иструктуры продукции считалась слишком серьёзной и ответственной, чтобы передатьеё решение самим непосредственным производителям – промышленным предприятиям, колхозам,совхозам. Поэтому структура общественных потребностей определяласьнепосредственно центральными плановыми органами. Однако посколькудетализировать и предвидеть изменение общественных потребностей в такихмасштабах принципиально невозможно, эти органы руководствовалисьпреимущественно задачей удовлетворения минимальных потребностей.
Центральное распределение материальных благ, трудовыхи финансовых ресурсов осуществлялось без участия непосредственныхпроизводителей и потребителей в соответствии с заранее выбранными целями икритериями на основе централизованного планирования. Значительная частьресурсов согласно господствующим идеологическим установкам направляется наразвитие военно-промышленного комплекса.
Разделение созданной продукции между участникамипроизводства жестко регламентировалось центральными органами посредством повсеместно применяемой тарифнойсистемы, а также централизованно утверждаемых нормативов средств, направляемыхв фонд заработной платы. Это вело к преобладанию уравнительного подхода в оплатетруда.
Нежизнеспособность этой системы, её негибкость иинертность в отношении достижений НТР,неспособность обеспечить переход к интенсивному типу экономического развитияпослужили причиной социально-экономических преобразований во всех бывших социалистических странах.Сегодня стратегия экономических реформ в этих странах и определяетсяориентирами развития мировой цивилизации, но полностью зависит от внутреннихвозможностей каждого государства.
Иными словами, прикомандной системе объем производства, ее структура, размеры потребления иуровень цен устанавливаются централизованно, посредством государственногопланирования.
Общегосударственное планирование возможно благодарягосподству общественной собственности на средства производств, создаваемыеблага и услуги. Планы составляются для национальной экономики в целом, длярегиональных структур и отдельно взятых предприятий. Процесс составления плановвключает два встречных движения: снизу вверх и сверху вниз. Первоначально планыразрабатываются первичными звеньями экономики, причём за основу берутсядостижения и механизм функционирования производства прошлых лет. Эти планы передаютсявышестоящим структурам, где они взаимосвязываются и ввиде единого плана министерств или ведомств адресуются государственным плановыморганам, где проходят корректировку и взаимосвязку иутверждаются как единый общегосударственный план социально-экономическогоразвития, обязательный для выполнения всеми структурными звеньями экономики.
Процесс составления планов и их реализация предполагаютиспользование инструментов рыночного механизма (цены деньги). Однако важнымздесь считается то, что рыночныймеханизм не выступает регулятором установления народно-хозяйственных пропорцийи определения уровня цен.
Плановая экономика позволяет централизованно учесть ираспределить производственные ресурсы по сферам экономики и регионам страны, ноне в состоянии обеспечить их рациональное использование, ибо ни один органгосударственного управления не в состоянии определить запросы в ресурсахкаждого производства. С учетом этого формируются общественные запросы кцентрализации экономической деятельности или к свободе рыночных отношений.
Рождениеэтой системы явилось следствием ряда социалистических революций, идеологическимзнаменем которых была теория под названием «марскизм-ленинизм».Её разработали немецкий политический деятель К.Маркс и Ф.Энгельс, а реализовалина практике в нашей стране руководители коммунистической партии В.И.Ленин иИ.С.Сталин. В соответствии с этой теорией человечество могло бы резко ускоритьсвой путь к высотам благосостояния и устранить различия в индивидуальномблагосостоянии граждан путем:
— ликвидации частнойсобственности, передачи всех производственных ресурсов в общую совместнуюсобственность всех граждан страны
— ведения всей хозяйственнойдеятельности страны на основе единого общеобязательного плана, которыйразрабатывается руководством государства на научной основе. Корни этой теорииуходят в эпоху средневековья, в так называемые социальные утопия, но еёпрактическая реализация пришлась именно на 20век, когда возник, а затем рухнултак называемый социалистический лагерь. В период расцвета социалистическоголагеря (50-80-е годы) в его странах жило более 1/3 населения земного шара, такчто это, пожалуй, крупнейший экономический эксперимент, который знает историячеловечества. Эксперимент, который закончился неудачей, несмотря на огромныежертвы нескольких поколений этих стран.
Преимущества и недостатки административно-командной исовременно-рыночной экономики
Распад социалистическоголагеря в конце 80х-90х годов и переходнародов этих стран к воссозданию разрушенных рыночных механизмов стали доказательствами исторической победысмешанной системы. В чем же состоит преимущества смешанной системы над системойплановой? Для ответа на этот вопрос сравним, как эти системы решают главныепроблемы экономики: ЧТО ПРОИЗВОДИТЬ, КАК ПРОИЗВОДИТЬ, ДЛЯ КОГО ПРОИЗВОДИТЬ.
Административно-командная система. Приней ответы на главные вопросы экономики должны даваться на основе директивногонароднохозяйственного плана, разрабатываемого центральными органами управлениягосударством.
Директивный народнохозяйственныйплан — способ распределения ограниченных ресурсов на основе заданий попроизводству и распределению продукций и услуг, обязательных для исполнениявсеми предприятиями страны.
Сама идея планирования в экономике вполне разумна, но,как правило, до тех пор, пока она реализуется в масштабах предприятия илифирмы, когда план:
— составляется по заданиючастного владельца, несущего полную материальную ответственность (вплоть доразорения) за успех выполнения плана;
— реализуется в условиях гарантированнойзаконом свободы выбора партнеров по сделке и согласования с ними цены продажи;
-проверяется спросомпокупателей, и когда вся существующая экономическая информация собирается иосмысливается именно тем, кто принимаетрешения и отвечает за них.
Планирование в масштабах страны порой бывает полезным в условиях
военного времени, когдаобычные экономические законы отступают в тень ради защиты страны от внешнеговрага. В мирное время использование планов менее эффективное, особенно, еслигосударство превращает план не в рекомендацию, а пытается добиться егонеукоснительного исполнения, заставляя люде строго действовать в соответствии сплановыми заданиями.
Жизнь показала, что попытка добиться строгого выполненияединого плана для целой страны, как правило, ведет к негативным последствиям:
— снижение личнойзаинтересованности людей в сфере экономики, низкая продуктивность и качествотруда. Дело в том, что государство запретив частую собственность, запретило ичастную инициативу. Жесткое регулирование заработной платы не придаетработникам стимула. В СССР не любили изобретателей и рационализаторов – ихдеятельность вела к росту производительности труда, и поначалу они лично статиполучать намного больше остальных работников. Но государство тут же корректировалонормы выработки, повышая объём продукции, которую должен был изготовить каждый работник, а не толькорационализатор. В итоге зарплата вновь выравнивалась на прежний уровень, нотеперь за те же день приходилось работать куда интенсивнее;
-запаздывание с принятиемрешений в сфере экономики. Ни один директор фабрики или магазина всоциалистической стране не волен самостоятельно изменить структуру выпуска илипродажи либо их цены – даже если видит, что это необходимо. Такие решения моглипринимать только высшие органы управления экономикой. Естественно, что в такихусловиях решения всегда принимались очень медленно;
— ослабление восприимчивостиэкономики к научно-техническому прогрессу. Государственные предприятия вкомандной экономике не заинтересованы в использовании разработок ученых иконструкторов – ведь планы гарантировали сбыт их продукции, и тратить время,усилия и нервы на освоение новых технологий и товаров было незачем;
— подавление свобод граждан игибель демократии (идея государства: «план превыше всего»). Неэффективностьэкономики порождает недовольство граждан низким уровнем своей жизни. Чтобы этонедовольство не выливалось в открытый протест, создается система запугивания итеррора против тех, кого запугать. В СССР во время правления Сталина миллионы людей отправлялись в сталинскиеконцлагеря от придуманных обвинениям, а многих вообще расстреливали. Так в 1962в Новочеркасске была стихийнаядемонстрация горожан по поводу повышения уровня цен на мясо, их всехрасстреляли прямо напротив здания горкома КПСС – погибли более 100 человек, втом числе и дети.
Всёэто привело к тому, что даже такая богатая природными и людскими ресурсамистрана, как Россия, к началу 21века пришла с уровнем жизни граждан куда болеенизким, чем в Европе.
Почему же социализм так жестоко обманул ожидания многихнародов? Дело в том, что командная система вовсе не случайно начинается суничтожения частной собственности. Государство может командовать использованиемэкономических ресурсов только в том случае, если закон не защищает правочастной собственности. Но если никто ничем не владеет, если все средствапроизводства объявляются общенародной собственностью, а реально ими подвластнораспоряжаются государственные и партийные чиновники, то это влечёт очень опасныеэкономические последствия. Доходы людей и фирм перестают зависеть от того,насколько удачно они используют ограниченные ресурсами, насколько результат ихтруда действительно нужен обществу.
Куда важнее становятся другие категории:
А) для предприятий – степеньповышения и перевыполнения плановых заданий по производству товаров. Именно заэто директоров предприятий награждали орденами и назначали министрами. Иневажно, что эти товары могли быть совсем не интересны для покупателей, которые- будь у них свобода выбора – предпочли бы совершенно иные блага. Покупательвынужден был, в конце концов, покупать, скажем, уродливый мебельный гарнитурили плохой станок.
Б) для людей — характер взаимоотношений с начальством, которое распределяет наиболеедефицитные товары (машины, квартиры, мебель и тд).
В результате в странах с административно-команднойсистемой:
— даже элементарное благостало дефицитом. Привычной картиной того времени в СССР были так называемые«парашютисты», то есть жители малых населенных пунктов, которые приезжали вкрупные города за покупками с большими рюкзаками;
— массы предприятийпостоянно несли убытки, и дажесуществовала такая поразительная категория, как «планово-убыточныепредприятия». При этом работники этих предприятий все равно регулярно получализаработную плату и премии;
— самой большой удачей дляграждан и предприятий было достать какой-нибудь импортный товар;
Вот почему в начале 90-х годов плановые развития СССР истран Восточной Европы оказались весьма неутешительными. Подавляющеебольшинство производимой продукции этих стран было не только низкого качества иустаревшей конкуренции, но и производилось с непомерно высокими затратами.Продукция не пользовалась спросом не на внутреннем, не на мировом рынке.Новейшие технологии, например непрерывная разливка стали, которые были созданысоветскими учеными и могли улучшить ситуацию, десятилетиями не использовались,тогда как в государствах с рыночной экономикой их осваивали очень быстро и огромных масштабах. Особенно явно слабости административно-команднойсистемы проявились при решении вопроса, ДЛЯ кого производить блага, то есть,как распределять ограниченный объём этих благ между гражданами. Начав среализации идей утопистов об уравнительного распределении, плановая экономикапришла в конце концов к тому, что главными критериями распределения сталипослушность власти и служебное положение. Подавляющая часть населения должнабыла «выслуживать» дефицитные блага годами послушного труда, независимо отпроизводительности и реальной полезности этого труда. Так, для получения талонана право покупки мебели нужно было отработать без конфликтов 5 лет, а талон напокупку легкового автомобиля или ордена на квартиру – 15-20 лет. Таким образом,страны с плановой экономикой полностью проиграли экономическое соревнованиестранам со смешанно-рыночной экономикой.
Современная рыночная экономика. Вусловиях рыночного хозяйства ответы на главные экономические вопросы даются спомощью одного-единственного механизма – цен, формирующихся на рынках ресурсови товаров (услуг). Именно цены подают сигнал покупателю – что выгодно покупать,а производителю – что выгодно изготовлять для продажи. Именно цены подсказываютпроизводителю, какой способ изготовления стоит избрать, а всем действующимлицам экономики – какую часть своих ресурсов потратить сегодня, а какуюзарезервировать на будущее.
Естественно, цены могут играть роль таких универсальныхсигналов лишь при определенных условиях своего формирования и в определеннойэкономической среде.
Отметим, что использование механизма рыночных цен длярешения главных проблем экономики возможно потому, что поведение людей в сферехозяйственной деятельности обладает тремя особенностями:
— люди стремятся к выгоде
— люди обычно действуютрационально, то есть ищут способы действий, обеспечивающих получение наибольшейприбыли
-люди склоны к обмены благамиради увеличения своей выгоды.
Рынок создает наилучшие возможности для деятельностилюдей на основе такой логики в силу своей природы: получить нужные блага можно,только предложив в обмен нечто желанное для других.
Иными словами, рынок заставляет каждого думать обинтересах других: иначе его товар может оказаться ненужным и вместо выгодыполучаться одни убытки. Каждый день и продавцы, и покупатели ищут лучшиеварианты компромисса и рождаются рыночные цены.
К сожалению, рынок как механизм распределенияограниченных ресурсов при производстве экономических благ тоже не безупречен –он вовсе не обеспечивает идеального решения всех проблем. Вот почему во всеммире постоянно идет поиск способов совершенствования рыночных механизмов. Дажев тех странах, которые избежали социалистических революций и последующихэкспериментов с планированием, рынок конца 20в сильно отличается от способовхозяйствования начала века.
И все же, как ни упорядочена, как ни регулируемагосударством экономическая жизнь в развитых странах мира, её основой остаются все те же три элемента: частнаясобственность, частная инициатива ирыночное распределение ограниченных ресурсов. Именно на рынках проверяется правильностьхозяйственных решений производителей товаров и их право на получение прибыликак вознаграждения за свои усилия. Механизмом формирования такой оценкиявляется сопоставление затрат на производство товаров и рыночных цен, покоторых реально их можно продавать.
Выводы
Подытоживая вышесказанное,хотелось бы в очередное раз отметить, что сменная система, присущая большинствусовременных стран, является наиболее прогрессивной формой хозяйствования,поскольку, не исключая частной собственности на средства производства,оставляет решение наиболее важных задач государству. И как показывает практика,именно эти государства достигают больших показателей экономического роста ижизни людей. Административно-командная система из-за планирования и общественной,а фактически государственной собственности приводит к застою во всех сфераххозяйственной деятельности. Таким образом, на мой взгляд, смешанная экономика –наиболее динамичная форма, командная экономика – это экономика «прошлого»,печальный исторический опыт которой нельзя забывать.
Список использованной литературы:
1) Экономическаятеория. Булатов
2)Введение в экономику и бизнес. Липцис
3)Основы экономики. Носова
4)Экономическая теория. Базылев