Национальное богатство

Московский Институт ГуманитарногоОбразования
Курсовая работа
по дисциплине «Экономическая теория»
тема: «Национальное богатство».
                                                                     
Выполнила:
студентка 1 курса
заочного отделения
факультета экономики
группы ЭЗ-12,
Харькова Е. В.
Москва 2005 г.
План.
1.  Введение……………………………………………...3                    
2.  Национальноебогатство на душу населения…...4
3.  Национальноебогатство………………………….6
I. Природные ресурсы, учтенные и вовлеченные в оборот.
II. Материальные ресурсы, полученные в результатенакопленного труда.
III. Интеллектуальный потенциал общества или накопленныйнаучно- технический потенциал.
IV. Национальное имущество (денежная и натуральная формыучета).
4.  Показателинационального богатства…………..34
5.  Динамиканационального богатства…………….35
6.  Факторы,влияющие на увеличение национального богатства…………………………………………...36
7.  Мониторингнационального богатства………...40
8.  Заключение………………………………………....40
9.  Список литературы……………………………....41
1. Введение.
Россия– богатая страна. Ее население составляет 146,5 млн. человек (2,3% от 5 млрд. вмире). Территория РФ – 12%. Общий запас полезных ископаемых – примерно 15%. Нопри этом объем производства – 1,8% от мирового объема. К сожалению, наша странанеэффективно использует то богатство, которое есть.
Отнационального богатства зависит уровень благосостояния населения. Функцияэкономики – предоставление людям благ и услуг. Чем больше объем национальногобогатства, тем больше производственных фондов, т.е. тем больше ВаловойНациональный продукт (ВНП). Между национальным богатством и ВНП существуеттесная взаимосвязь. Вновь произведенный продукт имеет несколько обозначений.
Вмакроэкономической статистике категория «национальное богатство» используетсядля оценки уровня экономического развития страны и характеризует исходную иконечную стадии процесса общественного воспроизводства.
Национальноебогатство представляет собой совокупность накопленных материальных ресурсов(благ), которыми располагает общество в данный момент времени, создающихнеобходимые условия производства товаров, оказания услуг и обеспечения жизнилюдей.
По источникам происхождения в составе национальногобогатства выделяют две основные части:
1. Непроизведенные активы (природные ресурсы);
2. Национальное имущество.
Природные ресурсы (природные богатства) составляют первуюважнейшую группу ресурсов, куда включаются учтенные и вовлеченные вэкономический оборот как невозобновляемые природные ресурсы (земля, полезныеископаемые), так и возобновляемые природные ресурсы (вода, воздух, растительныеи животные ресурсы).
Вторую важнейшую группу ресурсов составляет национальноеимущество — совокупность накопленных материальных благ, созданных в ходе трудовойдеятельности людей. Сюда относят материальные, нематериальные, финансовые,нефинансовые активы регионов, отраслей, секторов экономики, а также юридическихи физических лиц. В отдельную группу выделяют потребительские товарыдлительного пользования, прямые иностранные инвестиции и золотой запас. Всостав национального имущества включается и личное имущество граждан.
Основные принципы оценки важнейших элементов национальногобогатства были сформулированы в работах У. Петти, А. Смита, Г. Кинга и другихэкономистов. После их первых оценок последовал более чем двухвековый периодразработки и накопления информации о национальном доходе и распределении его напотребляемую и накопляемую части, без чего сложно определять масштабынакопления элементов национального богатства. Практически лишь в двадцатом векеначали предлагаться методы расчетов соответствующих показателей в разныхстранах и пересчета их в единые денежные единицы, чтобы производитьмежотраслевые сопоставления. Широкую известность получили оценки итальянскогоэкономиста К. Джини, который по просьбе Лиги Наций оценил национальноебогатство главных участников первой мировой войны и нанесенный ущерб.Дальнейшее развитие методов оценок национального богатства производилось отдельнымиучеными, а также статистиками Японии, США, СССР и ряда других стран, норазрозненно и по разным концепциям.
2. Национальноебогатство на душу населения.
По оценкам специалистов, научно — производственный и духовный потенциал России, на душу населения, в 2,5 разапревышает американский, в 6,5 раз немецкий и в 18 раз японский.
Национальное богатство России:основной капитал (фонды, средства) — 4 трлн. $ материальные активы — 0,6 — 0,7 трлн. $ домашнее имущество — около 2 трлн. $ лес — 63 трлн. $ минерально-сырьевая и топливно-энергетическая база — 270 трлн. $ в целом — 340 трлн. $
Составляющими национальногобогатства принято считать три вида капитала:
1.     
2.      Произведенный(воспроизводимый);
3.      Природный;
В различных странах доля каждоговида капитала в национальном богатстве различна.
Таблица 1 показывает, чтодоля  природного капитала в национальномбогатстве России по сравнению с развитыми странами весьма значительна. В своюочередь в развитых странах существенно выше доля произведенного и человеческогокапитала.
Природные богатства России (и еенациональное богатство в целом) не обеспечивают, однако, уровень жизни,сравнимый с развитыми странами. Показательно также сравнение со странамибывшего СССР, Восточной Европы и странами, которые традиционно относили к «третьемумиру».
Группы стран
Национальное богатство на душу населения, тыс. долл. США
Доля различных видов капитала в НБ, %
Человеческий
Производственный
Природный
Россия
400
50
10
40
Западная Европа
237
75
23
2
США и Канада
326
76
19
5
Япония, Австралия и Н. Зеландия
302
68
30
2
Ближний Восток
150
43
18
39
 
Таблица1.
В таблице 2 показано, что объемывалового внутреннего продукта различных стран
(а, следовательно, и уровеньблагосостояния) ни в коей мере не определяются объемами национальных запасовприродного капитала. Напротив, есть достаточно оснований полагать, чтоприродный и человеческий капиталы, являясь частью национального
богатства, вовсе не обязательноявляются его активами в том смысле, что не обеспечивают устойчивый ростблагосостояния, не истощаясь
и не снижая своих качеств   [3,4].
Страны
ВВП 2000 г, в млрд. долл. США
ВВП на душу населения, 2000 г, долл. США
Природный капитал на душу населения, тыс. долл.
Россия
251
1724
160
Китай
1080
855
2.6
Япония
4842
384285
2.3
США
9837
34932
16.05
Корея
437
9662
2.94
Швейцария
240
33333
3.05
Греция
113
10660
5.21
Казахстан
18
1208
Н/д
Польша
158
4082
Н/д
Чехия
51
4951
Н/д
Саудовская Аравия
173
8357,5
71,88
Бруней
5
16667
80,2
Боливия
8
963
6,06
Венесуэла
120
4958
20,8
Латвия
7
2917
Н/д
Эстония
5
3571
Н/д
Дания
162
30566
11,07
Швеция
227
25506
14,59
Канада
688
22377
35,6
 Таблица 2.
Частьнационального богатства, сосредоточенная на территории Читинской области,оценивается примерно в 856 млрд. долл. США, или примерно в 1,55% от всегонационального богатства России. При этом его структура существенно отличаетсяот общероссийской: доля природного капитала больше в 1,5 раза (65%), доляпроизведенного человеческого капитала меньше в 1,5 раза (6,2%) и в 1,7 раза(28,8%) соответственно. В силу своего геополитического положения Читинскаяобласть будет с необходимостью развивать экономические связи со странами АТР,обладающими весьма незначительными природными активами. Поэтому естественноожидать, что на природные ресурсы области будет существовать устойчивыйдолгосрочный спрос. Следует ли из этого, что природно-ресурсный сектор являетсядля Читинской области наиболее перспективным и приоритетным с инвестиционнойточки зрения?   
Хорошоизвестно, что основной причиной огромного разрыва в доходах между «Западом» иостальным миром является то, что разработка новых технологий и производствопринципиально новых предметов потребления происходит преимущественно в развитыхстранах. Добавленная стоимость на одного работающего в сфере высоких технологийрастет значительно быстрее, чем в других отраслях. Таким образом, страны,имеющие финансовые и технические возможности, а также квалифицированныйперсонал для развития высоких технологий, получают так называемую«цивилизационную ренту». Напротив, страны, имеющие богатый природно-ресурсныйпотенциал и интенсивно осваивающие его в расчете на то, что природная рентабудет обеспечивать их благосостояние, становятся жертвами «экономическогонеравенства», поскольку сложившаяся система мировых рынков обрекает их напроизводство продукции с низкой добавленной стоимостью. Децентрализованнаяэкономика такого типа получила название «периферийного капитализма».Преимущественная ориентация на развитие ресурсного сектора ведет к дальнейшемуувеличению разрыва между экономическими центрами и «периферийными» странами[4].
Аналогичныепроцессы можно наблюдать и в развитии регионов России. Природно-ресурсные регионыстановятся все более «периферийными» по отношению к немногим регионам «центра»-не в географическом, а в социально-экономическом смысле, и выражается это,прежде всего в потерях человеческого капитала. Исключение, которое представляютсобой «нефтяные» регионы, не является принципиальным, так как их «особоеположение» продлится ровно столько, на сколько хватит нефтяных запасов, и вдолгосрочном плане их развитие нельзя считать устойчивым.
Главнойстратегической задачей развития природно-ресурсных регионов должно статьформирование социо-эколого-экономической системы, в которой природно-ресурснаярента используется для восстановления природной среды и увеличения долипроизведенного и человеческого капиталов. Высокая доля природного капитала внациональном богатстве, сосредоточенном на территории региона, вовсе неявляется благом с точки зрения долгосрочных перспектив развития. Напротив, надостремиться к ее неуклонному снижению, создавая условия для того, чтобы регионимел возможность получать не только природную, но и «цивилизационную» ренту.Поэтому приоритетными должны стать инвестиции в человеческий капитал, вподдержание и повышение его качества, т.е. в образование и науку. Этонеобходимо делать в высшей степени срочно, так как снижение качества образования,сокращение научных исследований и прямой отток кадров могут сделать процессистощения человеческого капитала необратимым.
3. Национальноебогатство.
Национальноебогатство состоит из трех принципиально различных частей:
I.Природные ресурсы, учтенные и вовлеченные в оборот. Это невоспроизводимыеблага.
а) Земля;
б) Полезные ископаемые — минеральные ресурсы;
в) Вода — энергетические ресурсы;
г) Лес и животный мир;
II.Материальные ресурсы, полученные в результате накопленного труда. Воспроизводимыересурсы.
III. Интеллектуальный потенциал общества илинакопленный научно- технический потенциал.
IV.Национальное имущество (денежная и натуральная формы учета).
а) Основные фонды;
б) Оборотные фонды;
в) Личное имущество;
г) Стратегические ресурсы;
I. Обеспеченностьстраны природными ресурсами — важнейший экономический и политический факторразвития национального хозяйства. Структура природных ресурсов, величина ихзапасов, качество, степень изученности и направления хозяйственного освоенияоказывают непосредственное влияние на экономический потенциал.
Ростпроизводственного потенциала страны и увеличение разносторонних потребностейобщества настоятельно требуют изучения закономерностей территориальногораспределения и оценки природных ресурсов. Процесс изучения и оценки природныхресурсов должен быть постоянным.
Натерритории России сосредоточены значительные и весьма разнообразные природныересурсы. Даже при современном уровне наших знаний можно с полной уверенностьюутверждать, что уже открытые, изученные и оцененные природные ресурсы на многиегоды вперед обеспечат рост экономики страны.
Земельныйфонд России составляет 1709,8 млн. гектаров, т.е. 12,5 % мировой территории и420 млн. гектаров континентального шельфа. На территории России сосредоточено55 % черноземных почв мира, 50 % запасов пресной воды и 60 % запасов древесиныхвойных пород.
Россиязанимает ведущее место в мире по объему разведанных запасов минерального сырья.Доля России в мировых запасах нефти составляет 12-13 %, газа — 32 %, угля -11%,железа — 26 %, никеля — 36 %, кобальта — 18%, свинца 10 %, цинка — 15 %. Позапасам алмазов, платиноидов, золота, серебра, титана, циркония, редких иредкоземельных металлов Россия входит в первую тройку стран мира. Валоваяпотенциальная ценность разведанных балансовых запасов основных видов полезныхископаемых России в конце 90-х годов прошлого века оценивалась почти в 30 трлн.долл. США, а прогнозный потенциал — в 150 трлн. долларов.
В общемобъеме полезных ископаемых, добываемых в мире, на долю России в конце XX векаприходилось (в %): апатитов — 55, природного газа — 28, алмазов — 26, никеля — 22, калийных солей — 16, железной руды — 14, цветных и редких металлов — 13,нефти — 12, каменного угля — 12 процентов.
Минерально-сырьевойсектор в экономике России занимает ведущее место: около 40 % фондовпромышленных предприятий и 13 % балансовой стоимости основных фондовсосредоточено в сфере недропользования. Сырьевыми отраслями обеспечивается 30 %ВВП и около 50 % объема экспорта страны.
Вместес тем по удельному показателю обеспеченности активными запасами (отношениеобщей величины запасов к текущей годовой добыче) основных видов минеральногосырья, разработка которых экономически целесообразна по критериям мировогорынка, Россия заметно уступает отдельным зарубежным странам.
Просчетыв экономической политике последнего десятилетия привели к резкому падениюэффективности использования недр, которая продолжает оставаться крайне низкой,а нередко и вовсе не отвечает интересам страны. Модель экономического развития,ориентированная на приоритетное экстенсивное развитие сырьевых отраслей, имееттупиковый характер и не способна вывести страну из глубочайшего кризиса.
Открытаяэкономика, развивающиеся процессы глобализации и транснационализации делают добывающиеотрасли более чувствительными к мировой конъюнктуре, что в свою очередь требуетукрепления института государственного регулирования недропользования. Данноеобстоятельство, кроме того, регламентируется тем, что с экономической точкизрения следует учитывать две важные особенности ресурсов минерального сырья:во-первых, размещение месторождений полезных ископаемых обусловленогеологическим строением земной коры, а, следовательно, ограничиваетсяопределенными пространственными рамками; во-вторых, минеральные ресурсыпрактически не возобновляются; в-третьих, при разработке минерально-сырьевыхресурсов временной фактор следует учитывать как определяющий. Отсюда следует,что ориентация на интеграцию России в мировую экономику через развитие сырьевыхотраслей будет способствовать закреплению страны в качестве сырьевого придаткапромышленно развитых государств. Поэтому без промедления должны быть принятымеры по укреплению государственного влияния в сфере регулирования отношений внедропользовании.
Конкретныемеры по совершенствованию государственной политики в области недропользованияразработаны Рабочей группой Президиума Госсовета Российской Федерации. Впредложениях Рабочей группы в частности подчеркивается, что необходимо вестипостоянную работу по укреплению института единой государственной собственностина фонд недр Российской Федерации; совершенствовать государственную политикулицензирования пользования недрами, а также тех видов деятельности, которыесвязаны с недро- и природопользованием; восстанавливать и развивать системуизучения недр, создавать поисковый задел; осуществлять разработку и внедрениеновейших ресурсосберегающих технологий по всему циклу — от добычи сырья допроизводства конечной продукции; принять Горный кодекс; работать над формированиемсистемы государственного геологического контроля и горного надзора; вестипостоянный мониторинг состояния минерально-сырьевой базы страны; разработатьфедеральные программы воспроизводства и использования полезных ископаемых, идругие.
Чтокасается законодательно-нормативного обеспечения, то здесь центральная проблема- это развитие института собственности на недра и минеральные ресурсы. Уместнообратить внимание на зарубежный опыт в этом деле.
Проблемагорных отношений в зарубежных странах подробно рассмотрена профессоромБ.Д.Клюкиным (см. Клюкин Б.Д. Горные отношения в странах Западной Европы иАмерики. — М.: Городец-издат., 2000. — 443 с.).
Вчастности, что касается распределения прав собственности на участки недр, тозарубежные страны могут быть подразделены на три группы:
1) впервой группе стран право государственной собственности на недра признано изакреплено законом (Аргентина, Бразилия, Мексика, Перу, Чили и другие);
2) вовторой — право государственной собственности на недра распространяется наземельные участки, находящиеся в государственной собственности, допускаетсячастная собственность на участки недр и месторождения полезных ископаемых, нона всех земельных участках, независимо от формы собственности, толькогосударственным органам принадлежит право давать разрешение на разведку иэксплуатацию недр специальным субъектам предпринимательской деятельности(Франция, Германия, Япония и другие);
3)наконец, в третьей группе стран (Англия, отдельные штаты США, Канада) приналичии частной собственности на земельный участок, допускается и правособственности на полезные ископаемые, расположенные под этим участком. Вбольшинстве случаев здесь допускается признание самостоятельных прав наземельный участок и участок недр, и допускаются сделки отдельно в отношенииправ на земельный участок и участок недр под ним.
В целомв большинстве стран доминирующее положение занимает право государственнойсобственности на недра. Развитие в последние годы земельного и горногозаконодательства, а также судебные прецеденты подтверждают положение о том, чтособственник земельного участка не обладает абсолютным правом на минеральныересурсы на земельном участке и не в праве самостоятельно ими распоряжаться.Например, в Канаде в большинстве провинций приняты законодательные акты оботделении собственности на земельный участок от собственности на полезныеископаемые. При отчуждении земельных участков правительства провинций остаютсясобственником недр. В США, где федеральные земли с наиболее важными и значимымипо удельному весу полезными ископаемыми составляют одну треть территории страны(740 млн. акров), недропользование практически регулируется и контролируетсяфедеральными властями.
ПолитикаСША в области недропользования в последние десятилетия направляется на созданиерезервов собственных разведанных полезных ископаемых, для этой цели выкупаютсяогромные площади земель, содержащих минеральное сырье, запрещено предоставлениедля недропользования сельскохозяйственных земель, налажен учет этих земель, ихрегистрация, оценка использования природных ресурсов, созданы специальныеземельные органы (Бюро по управлению земельной собственностью, Лесная служба,Служба национальных парков и др.). Упорядочению этой деятельности служит Закон1976 года № 94-579 «О федеральном землепользовании». Полномочия пореализации положений данного закона возложены на Министра внутренних дел.
Следуетособо обратить внимание, в связи с рассматриваемой проблемой, на два положения,изложенные выше в указанном законе США.
Первоеположение. Статья 207 (а) гласит, что в соответствии с настоящим законом, ниодин участок земли не может быть реализован путем продажи, обмена или дарениялицу, не являющемуся гражданином Соединенных Штатов, или корпорации,деятельность которой не подчиняется законам ни одного из штатов или законамСоединенных Штатов.
Второеположение. Статья 209 (а) определяет, что при передачах прав собственности наземлю, за Соединенными Штатами сохраняется право на все земельные недра, атакже на разведку, разработку и добычу полезных ископаемых. Исключениесоставляют случаи, когда полезные ископаемые передаются вместе с землей еебудущему владельцу в соответствии с параграфом (б). Параграф (б) регламентируетдва таких случая. Первый — когда по имеющимся данным в земле не содержатсяценные минеральные ресурсы. Второй — когда сохранение Соединенными Штатами правна недра препятствует или делает невозможной нормальную разработкунеминеральных земельных ресурсов, а последнее является более выгодным способомиспользования земли, нежели разработка ее недр. При этом права на недра, всоответствии с данной статьей, могут быть переданы лишь нынешнему илипредполагаемому законному владельцу поверхности земли после оплаты имадминистративных расходов и рыночной стоимости передаваемых прав.
В связис вышеизложенным следует также иметь в виду и то, что федеральные земли поКонституции США находятся под юрисдикцией Конгресса, который ими распоряжается.
Анализправовой литературы различных стран Америки и Европы показывает, чторегулирующее влияние государства, его публичная функция в областиприродопользования постоянно усиливаются. На практике это позволяет основнуючасть природных ресурсов удерживать в руках государства, изымать их из частнойсобственности в случае государственных и общественных нужд и получать доход вказну государства от эксплуатации природных ресурсов.
Природныересурсы — основная составляющая поступления средств в бюджеты многих стран врезультате постепенного перехода на рентные принципы налогообложения.
Выдающийсярусский ученый Д.И.Менделеев еще в начале прошлого столетия писал: «ДляРоссии (как, впрочем, и для любой страны) ее природные ресурсы, особенноневозобновляемые, — это Богом данное богатство, которое принадлежит всем, а нетолько нынешним поколениям. И расходовать его нужно максимально эффективно, снаибольшей пользой для собственных граждан». Характерно, что в странах,богатых природными ресурсами (не является здесь исключением и Россия), находятвсе большее и большее проявление идеи конституционного закрепления природныхресурсов и ренты от их использования за обществом, равного доступа каждогогражданина страны к рентному доходу, формирование общественных фондов будущихпоколений на основе отчислений от рентных доходов, развитие концепциинационального дивиденда, перехода к рентной системе налогообложения. В этойсвязи нельзя не согласиться с мнением академика РАН Д.С.Львова, которыйсчитает, что в концепции национального дивиденда лежит тезис о том, что всеприродные ресурсы, окружающая человека природная среда, территория, водный ивоздушный бассейны являются общественным достоянием, а поэтому могут и должнывыступать в форме общественной собственности, то есть собственности всегонаселения страны. Природные ресурсы, которые до XIX века оставались главнымобразом в частной собственности, к началу XXI века постепенно превращаются воснову становления общей собственности гражданского общества. Отчетливовырисовывается мировая тенденция: в странах с развитой рыночной экономикойиндивидуальная частная собственность, в том числе и на природные ресурсы,сохраняет свои позиции лишь в распределительных отношениях. В сферепроизводства господствует общая собственность, преимущественно в акционерномвиде. Во многих странах все отчетливее проявляется тенденция формированиямногоукладного природопользования. Однако естественные преимущества, которыесвязаны с климатом, почвами, недрами, географическим положением страны всегдаявляются важнейшими условиями организации процесса природопользования и егоэффективности.
Многолетняяпрактика разных стран выработала разнообразные формы природопользования. Если вземельных отношениях превалируют титулы собственности, пользования, аренда, тов горных отношениях — договорные формы недропользования, которые включают:концессии, соглашения о разделе продукции, соглашения о предоставлении услуг сриском, договора аренды участков недр, лицензии, контракты, совместныепредприятия, товарищества, соглашения об опционе и другие.
Основугорных отношений во многих странах составляют концессии. Как правило, поконцессионному договору государство вступает или предоставляет концессионеруправа собственности на природные ресурсы, сохраняя за собой право контроля задеятельность концессионной компании. Концессия предоставляется за плату. Этуплату составляют: ежегодная плата за каждую единицу площади концессионнойтерритории, плата за каждую единицу извлеченного полезного ископаемого, а такжероялти муниципальным образованиям (по месту расположения участка недр) заежегодную добычу сырья по установленным ставкам. Кроме того, концессионерыоблагаются общими для всех недропользователей налогами и податями, включаяналог на корпоративную прибыль.
Государствас недостаточными экономическими и техническими возможностями длясамостоятельной добычи полезных ископаемых часто заключают с контрактантамисоглашения о разделе продукции, без предоставления прав собственности на недра.Здесь, вместо уплаты платежей и налогов, расчет производится извлеченнымиполезными ископаемыми, которые делятся в определенной пропорции в соответствиис соглашением между государством и национальной или иностранной компаниями.Раздел продукции бывает двух типов: непосредственно добытой продукцией илипосле вычета издержек контрактанта.
Соглашениео предоставлении услуг с риском обычно заключается на проведениепоисково-разведочных работ.
Арендные(лизинговые) отношения характерны для США. Общим правилом здесь являетсяполучение аренды по результатам конкурса или аукциона.
Удельныйвес других договорных форм недропользования незначителен.
Платаза природные ресурсы, как форма реализации экономических отношений междусобственником природных ресурсов и их пользователем, занимает центральное местов экономическом механизме природопользования. Обязательные платежи, взимаемыегосударством за пользование недрами, чаще всего бывают в форме прямых иликосвенных налогов, либо особых целевых платежей. Профессор Б.Д.Клюкин,классифицируя систему платежей в зарубежных странах по основным критериям,выделяет три их основных вида:


а) Налогна собственность (собственника), обычно представленную в виде месторожденияполезного ископаемого и горное имущество в стоимостном выражении, определяемомв ценах, установленных в соответствии с законодательством или рыночнымиценами;         б) Налог на единицудобытого полезного ископаемого;
в) Подоходный налог, уплачиваемый в тех случаях, когда недропользовательполучает прибыль и оказывает влияние на стоимость добываемого полезногоископаемого.
Например,во Франции система налогообложения разведочной и добычной деятельности включаеттри налога (налог на прибыль, налог на минеральные ресурсы, представляющийсобой прогрессивный налог на годовой оборот компании, взимаемый центральнымправительством, налог на добычную деятельность в пользу местных органов власти).Ставки и база налогообложения устанавливаются ежегодно парламентом, включая иместный налог. По отзывам специалистов, французская система налогообложения вобласти недропользования считается наиболее эффективной в мире.
ВГермании установлена специальная система платежей за пользование недрами: налогна рудное поле, налог на горные разработки. В особую систему выделена плата запользование недрами для добычи углеводородов. Следует отметить, что в последниегоды в Великобритании, Дании, Норвегии, Нидерландах также введены специальныеналоги на добычу углеводородов.
В США вобласти недропользования действуют три основных налога: налог на недвижимость(горные предприятия, оцениваемые по рыночной стоимости), налог на добытуюпродукцию и подоходный налог.
Платежинедропользователей в форме арендной платы учитывают как арендную плату заземлю, так и аренду участка недр.
Платежом,зависящим от объемов извлекаемых предприятием полезных ископаемых (или ихстоимости), является роялти. Роялти выплачивается независимо от прибыльностикомпаний, выплачивается с самого начала производства, поэтому легкоконтролируется. Величина роялти в большинстве стран мира находится в пределахот 12,5 до 20 процентов стоимости добытой нефти.
Всистеме недропользования имеются и разовые платежи, которые относятся ккатегории бонусов. Их размер является предметом переговоров и соответствующихсоглашений.
Детальныйанализ зарубежного опыта показывает, что эффективное регулированиеприродопользования может осуществляться при одновременном использовании двухвидов платежей за природные ресурсы: за их расход (потребление) и за правопользования природными объектами в пределах определенной территории. С помощьюпервого вида платежей регулируется интенсивность использования природныхресурсов и обеспечивается накопление средств на их воспроизводство и охрану.Платежи за право пользования природными ресурсами призваны регулироватьраспред