Экологическаяэкспертиза в Украине — вид научно-практической деятельности специальноуполномоченных государственных органов, эколого-экспертных формирований иобъединений граждан, основанное на межотраслевом экологическом исследовании,анализе и оценке предпроектных, проектных и других материалов или объектов,реализация i действие которых может негативно влиять или влияет на состояниеокружающей природной среды, i направлена на подготовку выводов о соответствиизапланированной или осуществляемой деятельности нормам i требованиямзаконодательства об охране окружающей природной среды, рациональноеиспользование i воспроизводства природных ресурсов, обеспечения экологическойбезопасности. Целью экологической экспертизы является предотвращениенегативного влияния антропогенной деятельности на состояние окружающейприродной среды и здоровья людей, а также оценка степени экологическойбезопасности хозяйственной деятельности и экологической ситуации на отдельныхтерриториях i объектах. Основными задачами экологической экспертизы являются:
1)определение степени экологического риска i безопасности запланированной илиосуществляемой деятельности;
2)организация комплексной, научно обоснованной оценки объектов экологическойэкспертизы;
3)установление соответствия объектов экспертизы требованиям экологическогозаконодательства, строительных норм i правил;
4)оценка влияния деятельности объектов экологической экспертизы на состояниеокружающей природной среды, i качество природных ресурсов;
5)оценка эффективности, полноты, обоснованности и достаточности мероприятий поохране окружающей среды;
6)подготовка объективных, всесторонне обоснованных выводов экологическойэкспертизы. Основными принципами экологической экспертизы являются:
1)гарантирование безопасной для жизни и здоровья людей окружающей природнойсреды;
2)сбалансированность экологических, экономических, медико-биологических iсоциальных интересов и учета общественного мнения;
3)научная обоснованность, независимость, объективность, комплексность,вариантность, превентивнисть, гласность;
4)экологическая безопасность, территориально-отраслевая i экономическаяцелесообразность реализации объектов экологической экспертизы, запланированнойили осуществляемой деятельности;
5)государственное регулирование;
6)законность. В Украине осуществляются государственная, общественная и другиеэкологические экспертизы. Заключения государственной экологической экспертизыявляются обязательными для исполнения. Принимая решение относительно дальнейшейреализации объектов экологической экспертизы, заключения государственнойэкологической экспертизы учитываются наравне с другими видами государственныхэкспертиз. Выводы общественной и другой экологической экспертизы носятрекомендательный характер i могут быть учтены при проведении государственнойэкологической экспертизы, а также при принятии решений по дальнейшей реализацииобъекта экологической экспертизы. Общественная экологическая экспертиза можетосуществляться в любой сфере деятельности, которая нуждается в экологическомобосновании, за iнiцiативою общественных организаций или других общественныхформирований. Общественная экологическая экспертиза может осуществлятьсяодновременно с государственной экологической экспертизой путем создания надобровольных началах временных или постоянных еколого-експертних коллективовобщественных организаций или других общественных формирований. Примерныйдоговор о предоставлении эколого-экспертных услуг утверждается специальноуполномоченным центральным органом исполнительной власти по вопросам экологии иприродных ресурсов.
3.Государственная экологическая экспертиза организуется i проводитсяэколого-экспертным подразделениями, специализированными учреждениями,организациями или специально создаваемыми комиссиями специально уполномоченногоцентрального органа исполнительной власти по вопросам экологии и природныхресурсов, его органов на местах с привлечением других органов государственнойисполнительной власти. К проведению государственной экологической экспертизымогут в установленном порядке привлекаться специалисты других учреждений,организаций i предприятий, а также эксперты международных организаций.
Проведениягосударственной экологической экспертизы является обязательным для видовдеятельности и объектов, представляющих повышенную экологическую опасность.Перечень видов деятельности и объектов, представляющих повышенную экологическуюопасность, устанавливается Кабинетом Министров Украины по представлениюспециально уполномоченного центрального органа исполнительной власти повопросам экологии и природных ресурсов i специально уполномоченного центральногооргана исполнительной власти по вопросам здравоохранения. Проведениедополнительных государственных экологических экспертиз осуществляется поинициативе заинтересованных лиц на основании договора о предоставленииэколого-экспертных услуг или по решению Кабинета Министров Украины,Правительства Автономной Республики Крым, местных Советов или их исполнительныхкомитетов.
Государственнойэкологической экспертизе подлежат:
1)государственные инвестиционные программы, проекты схем развития i размещенияпроизводительных сил, развития отдельных отраслей народного хозяйства;
2)проекты генеральных планов населенных пунктов, схем районной планировки, схемгенеральных планов промышленных узлов, схем размещения предприятий впромышленных узлах i районах, схем упорядочения промышленной застройки, другаяпредплановых i предпроектная документация;
3)инвестиционные проекты, технико-экономические обоснования i расчеты, проекты iрабочие проекты на строительство новых и расширение, реконструкцию, техническоеперевооружение действующих предприятий; документация по перепрофилированию,консервации и ликвидации действующих предприятий, отдельных цехов, производстви других промышленных i / Вестник ' ведения, которые могут негативно влиять насостояние окружающей природной среды, в том числе военного и оборонногоназначения;
4)проекты законодательных и других нормативно-правовых актов, регулирующихотношения в области обеспечения экологической (в том числе радиационной)безопасности, охраны окружающей среды i использования природных ресурсов,деятельности, что может негативно влиять на состояние окружающей природнойсреды;
5)документация по внедрению новой техники, технологий, материалов i веществ (втом числе тех, которые закупаются за рубежом), которые могут создать потенциальнуюугрозу окружающей среде. В соответствии с решениями Кабинета Мiнiстрiв Украины,Правительству Автономной Республики Крым, местных Советов или их исполнительныхкомитетов государственной экологической экспертизе могут подлежатьэкологические ситуации, которые сложились в отдельных населенных пунктах iрегионах, а также дiючi объекты и комплексы, в том числе военного и оборонногоназначения, что имеют значительное негативное влияние на состояние окружающейестественной среды. В документации на объекты государственной экологическойэкспертизы должны предусматриваться:
1)комплексная эколого-экономическая оценка влияния запланированной илиосуществляемой деятельности на состояние окружающей природной среды,использование i воспроизводства природных ресурсов, оформленная в видеотдельного назад (книги, раздела) документации i Заявления об экологическихпоследствиях деятельности;
2)обоснование внедрения современных, совершенных нематерiало-i неэнергоемких,мало — i безотходных технологических процессов;
3)обеспечение комплексной переработки, утилизации i эффективного использованияотходов производства;
4)меры по экономии водных ресурсов, обеспечения эффективной очистки всех видовсточных вод, а также их использование для технических нужд без сброса этих водв природные водотоки i водоемы;
5)действенность i совершенство предполагаемых мероприятий по охране атмосферноговоздуха от загрязнения;
6)обеспечение сохранения, охраны i воспроизводству объектов растительного iживотного мира и природно-заповедного фонда;
7)обеспечение защиты населения i окружающей природной среды от вредноговоздействия антропогенных физических, химических и биологических факторов.
Документация,которая подается на объекты государственной экологической экспертизы, должнабыть в установленном порядке согласована с заинтересованными органами исодержать оценку возможных социальных последствий.
Заказчикигосударственной экологической экспертизы обязаны подготовить Заявление обэкологических последствиях деятельности и материалы, на которых она основана.
Список литературы
Дляподготовки данной работы были использованы материалы с сайта www.ekologos.ru/
Список литературы
Дляподготовки данной работы были использованы материалы с сайта www.ekologos.ru/