Экологическое развитие и природоохранные мероприятия в Приднестровской Молдавской Республике в 2010 году

/>
ОТЧЁТ ОБ ЭКОЛОГИЧЕКОМ РАЗВИТИИ И ПРИРОДООХРАННЫХ МЕРОПРИЯТИЯХВ ПМР НА 2011 ГОД
г. Тирасполь

Содержание
1. Экология
1.1 Общаяхарактеристика экологической ситуации в Приднестровской Молдавской Республике в2010 году
1.2 Динамикаизменения покомпонентного загрязнения атмосферного воздуха за 2010 год
1.3Метеорологические наблюдения
1.4Осуществление Государственного экологического контроля
2. Природныересурсы
2.1Реализация государственной политики в сфере охраны и пользования ресурсами недр
2.2Реализация государственной политики в сфере охраны и пользования водными ирыбными ресурсами
2.3Реализация государственной политики в сфере охраны, защиты, воспроизводства ипользования лесными ресурсами, а также охраны, воспроизводства животного мира ипользования охотничьими ресурсами
2.4 Реализациягосударственной политики в сфере охраны и пользования земельными ресурсами
2.5Реализация государственной политики в сфере функционирования, охраны ирационального использования объектов, комплексов и территорийприродно-заповедного фонда, экологическая наука
3.Организационная деятельность
3.1Нормотворческая деятельность
3.2Международная природоохранная деятельность
3.3Информирование населения об экологической обстановке в Приднестровской МолдавскойРеспублике
4.Республиканский целевой экологический фонд
5. Основныенаправления деятельности на 2011 год и последующие годы

1. Экология
1.1 Общая характеристика экологической ситуации в Приднестровской
Молдавской Республике в 2010 году
1. Выбросы загрязняющих веществ в атмосферу.
В целом по Республике за 2010 год объем выбросов вредных (загрязняющих)веществ в атмосферу снизился по сравнению с 2009 годом на 9440,8 тонн (на 15%)и составил 53047 тонн, в том числе:
а) от стационарных источников — 23497 тонн (44,3%), 2009г. — 28046(44,9%);
б) от передвижных источников — 29550 тонн (55,7%), 2009г. — 34442(55,1%).
Уменьшение выбросов вредных (загрязняющих) веществ стационарнымиисточниками отмечено на ЗАО «Молдавская ГРЭС» (г.Днестровск), ЗАО «Рыбницкийцементный комбинат», ОАО «Молдавский металлургический завод» (г.Рыбница) и вКаменском районе. По остальным городам и районам отмечено увеличение количествавыбросов вредных веществ в атмосферу.
На ЗАО «Молдавская ГРЭС» за счет уменьшения выработки электроэнергиикотлоагрегатами, а также за счет изменений в количестве и структуре сожженного топливасократились объемы выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферу.
На уменьшение объемов выбросов загрязняющих веществ в атмосферу отстационарных источников ОАО «Молдавский металлургический завод» и ЗАО
«Рыбницкий цементный комбинат» повлияло сокращение выпуска продукции,по отношению к аналогичному периоду 2009г.
В Каменском районе, ряд котельных с переводом их с твердого топливана газообразное топливо (природный газ) уменьшили негативную нагрузку наокружающую среду за счет снижения количества выбросов вредных веществ в приземныйслой атмосферы.
Остается высоким процент вклада в уровень загрязнения атмосферы выбросамиот передвижных источников (автотранспорта). Без учета выбросов ЗАО «МГРЭС» всреднем по республике выбросы от автотранспорта составляют 84% от валовыхвыбросов.
Аварийных выбросов загрязняющих веществ в атмосферу не отмечено.
Экологическая ситуация в Приднестровской Молдавской Республики за2010 год в сравнении с 2009 годом в разрезе административных территорий указанав таблице № 1 (Приложение № 1).
2. Рациональное использование и охрана водных ресурсов.
За 2010 год объем забора воды составил 957,8 млн.м3 (в2009 году — 947,9 млн.м3 ), в том числе из подземных источников — 46,3млн.м3 (2009 год — 47,5 млн.м3), из поверхностныхисточников — 911,5 млн.м3 (2009 год — 900,3 млн.м3 ). Изобщего объема забора воды доля водопотребления из поверхностных источников дляЗАО «МГРЭС» составляет около 94%.
Высокими остаются потери воды питьевого качества — 38% (в 2009году — 27,5%). Объем сброшенных сточных вод в водные объекты составил 26,0млн.м3 (2009 год — 26,5 млн.м3), в том числе:
а) нормативно очищенные — 24,4 млн.м3 (94%), в 2009 году-28,2 млн.м3 (94,0 %);
б) недостаточно очищенные — 1,4 млн.м3 (5,4%), в 2009году -1,5 млн.м3 (5,3%);
в) без очистки — 0,2 млн. м3 (0,7%), в 2009 году — 0,07млн.м3 (0,3 %)- в накопители. Ненормативная очистка сточных водосуществляется на очистных сооружениях городов Дубоссары, Слободзея и п. Первомайск.Ухудшается очистка сточных вод на очистных сооружениях г. Григориополь.
В отчетном году за счет средств Республиканского экологического фондаразработана проектная документация реконструкции очистных сооружений г. Дубоссары.
/>Очистные сооружения других городов работаютудовлетворительно.
Свод данных в разрезе городов и районов представлен в таблице №2(Приложение № 2).
3. Образование и размещение отходов производства и потребления.
Всего за 2010 года в республике образовалось 594,5 тыс.м3бытовых отходов (2009 год — 645 тыс.м3), производственных отходов — 88,1 тыс.тонн (2009 год — 184тыс.тонн). Из общего количества бытовых отходов проходят сортировку около 17%отходов, в том числе:
— г.Тирасполь — 37%, извлечено 121 тонн вторичных ресурсов; — г.Рыбница — 20%, извлечено 144 тонн вторичных ресурсов. Из общего количествапромышленных отходов:
— около 60% используется повторно (шлаковый щебень ОАО «ММЗ» идр.);
— около 7% токсичных отходов 1-2 класса опасности временно хранятсяна предприятиях до решения вопроса их утилизации.
В Слободзейском районе при содействии Минприроды ПМР предприятиемООО «Интеко» введен в эксплуатацию мини-завод по переработке отходовбитумосодержащих кровельных материалов производительностью 1550 т/год.
Для размещения отходов в Республике имеется 101 мусоросвалка, изкоторых 5 полигонов твердых бытовых отходов узаконены. По остальным мусоросвалкам,расположенных в сельских населенных пунктах, проводится работа по узакониваниюв соответствии с Приказом Минприроды ПМР и Минздрава ПМР №89/192 от07.05.2010г. «Об утверждении Регламента временной регистрации несанкционированныхсвалок бытовых отходов».
Проблемным остается полигон ТБО для г. Бендеры, которыйпереполнен.
Для г.Дубоссары выбрана площадка под строительство нового полигонаТБО.
На территории республики накопилось около 95 тонн непригодныхпестицидов. По линии ОБСЕ с участием зарубежных экспертов ведется работа по проведениюинвентаризации пестицидов по европейским стандартам с последующим намерениемутилизации пестицидов за пределами республики.
Свод данных по отходам и полигонам ТБО представлен в таблице№3 (Приложение№ 3).
1.2 Динамика изменения покомпонентного загрязнения атмосферного
воздуха за 2010 год
Контроль над уровнем загрязнения атмосферы в г. Тирасполь, Бендерыи Рыбница осуществляет ГУ «ГС „Республиканский гидрометеорологическийцентр“. Ежедневно городской воздух анализируется на наличие в нем таких ингредиентовкак пыль, диоксиды серы и азота, оксид углерода. Кроме того, в г. Тирасполь и Бендерыопределяется наличие в воздухе формальдегида, а в г. Тирасполь — фенола.
Необходимо отметить, что в целом по Республике уровень загрязненияв 2010 году, по сравнению с 2009 годом, незначительно снизился. Сравнивая показателипо загрязнению 3-х промышленных городов Приднестровья, нужно сказать, чтозагрязнение воздуха пылью наиболее максимально в Рыбнице. Окись углерода, в основном,преобладает в Тирасполе и Бендерах. Количественное содержание в воздухе диоксидаазота в равной степени распределено по всей Республике. Содержаниеформальдегида в воздушном бассейне г. Бендеры несколько выше, нежели вТирасполе, кроме того, в весенне-летние месяцы, как правило, концентрации данногоингредиента заметно возрастают.
На основании физических исследований и анализа фактического материалавлияние метеорологических показателей («Синоптический статистический анализ»-СонькинЛ.Р.) сводится к следующему:
а) рост загрязнения воздуха возможен при:
1) усиление устойчивости нижнего слоя атмосферы при слабом ветре;
2) при неустойчивой стратификации (в холодное полугодие при отсутствии
приземной инверсии) усиление ветра от 0 до 3-6 м/с (за счет вкладавысоких выбросов);
3) в холодное полугодие при слабом ветре (не более 5 м/с) приросте температур;
4) образования туманов;
5) адвекция тепла в атмосфере;
6) прохождение теплого фронта;
б) снижение загрязнения уровня воздуха возможно при:
1) усиление ветра при устойчивой стратификации;
2) выпадение осадков;
3) усиление ветра в слое 500-1000 м над поверхностью земли;
4) увеличение циклонической кривизны;
5) прохождение холодного фронта.
1. Город Тирасполь.
Анализируя полученные данные по загрязнению атмосферного воздуха,необходимо отметить, что по сравнению с 2009 годом, в целом, уровеньзагрязнения в 2010 году незначительно повысился.
По итогам 2010 года, уровень запыленности городского воздухасохранился на прежнем уровне. Абсолютно идентичны средние и максимальныепоказатели, которые составили 0,08 мг/м3 и 0,9 мг/м3 (1,8ПДК) соответственно. Всего за год отмечено 8 (восемь) случаев превышения ПДК, 6(шесть) из которых зафиксированы на ул. Чапаева с интенсивным движениемавтомобильного транспорта.
Как и ранее, на протяжении всего года не отмечено ни одного случаяс превышением содержания диоксида серы в атмосферном воздухе. Однако следуетотметить снижение максимально-разовых значений по данному компоненту. Если вфеврале 2009 г. они достигали уровня 0,038 мг/м3 (0,08 ПДК), то внынешнем году — это лишь 4,4 % от нормы.
Несколько возросло содержание в атмосфере окиси углерода, исреднегодовые показатели поднялись до отметки 1,8 мг/м3, в то время,как в 2009-ом году они составляли 1,6 мг/м3. Как и прежде,прослеживается тенденция роста максимальных концентраций по данному ингредиентув холодный период года. Так, в декабре 2010-го были зарегистрированыконцентрации, превышающие максимально-разовую норму в 1,8 раз. Всего же за годв 3-ех пробах воздуха содержание окиси углерода превышало допустимую разовуюнорму.
Содержание в атмосфере диоксида азота в целом за год сохранилосьна уровне прошлого года и составляет 0,02 мг/м3. Однако,максимальные показатели несколько поднялись вверх с 0,19 до 0,21 мг/м3,что превысило разовую норму в 1,1 раза (диаграмма
4). Данный случай отмечен лишь единожды утром 30-го апреля на ПНЗ№ 2 в районе ул. Сакриера.
2. Город Бендеры.
Анализируя полученные данные по загрязнению атмосферного воздуха, необходимоотметить, что уровень загрязнения в отчетном, как и в 2009 году, практически неизменился.
Содержание пыли в атмосферном воздухе города сохранилось на уровнепрошлого года и составляет 0,04 мг/м3. Равно как и в прошлом году,не отмечено ни одного случая с />превышением ПДК, наблюдаемыемаксимумы не поднимались выше 0,3 мг/м3 (в 2009 году эта цифрадостигала лишь 0,2 мг/ м3).
Как и прежде, мизерно содержание в воздухе диоксида серы. Так, средниепараметры, как и в 2009 году, составили 0,001 мг/м3.Максимально-разовая концентрация в 2010 г. отмечена на уровне 0,005 мг/м3(0,01 ПДК), в 2009 году несколько выше — 0,008 мг/м3.
После некоторого снижения среднегодовых параметров по окисиуглерода в 2009 году (1,4 мг/м3), вновь отмечен незначительный ростдо 1,6 мг/м3. Однако, максимумы остановились на отметке 4,0 мг/м3(0,8 ПДК), по сравнению с прошлогодними — 10,0 мг/м3 (2,0 ПДК),отмеченными дважды в июне и июле на ПНЗ №5 (Центральный район).
Содержание в городском воздухе диоксида азота в среднем неизменилось и уже на протяжении четырех лет составляет 0,02 мг/м3.Однако, максимальные концентрации диоксида азота изменились в сторонунекоторого увеличения: с 0,10 мг/м3 в декабре 2009 года до 0,14мг/м3в этом же месяце 2010 года.
Абсолютно идентичны среднегодовые показатели 2-х лет по формальдегидуи составляют 0,007 мг/м3. По-прежнему, случаев превышениймаксимально-разовых ПДК не отмечено. Единичный максимум, отмеченный в августе2010 года, составил 80% от допустимой нормы. В этой связи необходимо отметитьдинамику роста концентраций данного ингредиента именно в летние месяцы.
Среднее значение радиационного фона в2010 году составило15 мкР/час,максимальное — 17 мкР/час, что не превышает естественного гамма — фона земли.
3. Город Рыбница
Рассматривая параметры загрязнения атмосферного воздуха по городув целом, необходимо отметить, что уровень загрязнения в 2010, по сравнению с2009 годом, несколько повысился.
По данным наблюдений ГУ „ГС “Республиканский гидрометеорологическийцентр», в г. Рыбница наблюдается тенденция роста уровня загрязнениявоздуха пылью в 2010 году. Так, среднегодовые значения возросли с 0,13 мг/м3в 2009 году до 0,16 мг/м3 в 2010 году. Увеличилось число превышениймаксимально-разовой ПДК: в период с июня по сентябрь 2010 года зафиксировано 7(семь) случаев превышения нормы в 1,2 — 1,4 раза. В предыдущем году максимально-разовыезначения превысили норму лишь дважды.
Несколько снизились средние показатели загрязнения атмосферного воздухадиоксидом серы: с 0,004 мг/м3 в 2009-ом до 0,003 мг/ м3 в2010 году. Кроме того, существенно (почти вдвое) изменились в меньшую сторону значениямаксимально- разовых проб воздуха и составили лишь 5% от допустимой нормы.Равно как и в других городах Приднестровья, за весь период наблюдений неотмечено ни одного случая с превышением.
В течение уже нескольких лет не происходит значительных изменений поколичественному содержанию в воздухе окиси углерода и его среднегодоваяхарактеристика составляет 1,1 мг/м3. Лишь единожды в текущем году(октябрь) величина максимальной концентрации превысила норму в 1,2 раза исоставила 6,0 мг/м3. В прошлом году эта цифра была несколько выше — 1,4 ПДК.
Несколько иначе обстоят дела с содержанием в городском воздухедвуокиси азота: так, на фоне снижения величин максимально-разовых концентраций(с 0,17 в 2009-ом до 0,10 мг/м3 в 2010 году), прослеживается устойчиваядинамика роста среднемесячных и среднегодовых показателей. Таковые возросли с0,02 до 0,03 мг/м3. Однако, как в нынешнем, так и в предыдущем году,превышений допустимых норм не отмечено.
Среднее значение радиационного фона в г.Рыбница за 2010 г. составило13 мкР/час, максимальное значение — 16 мкР/час отмечено 1, 10, 22, 24, 29сентября, 1 октября и не превысило естественного гамма-фона земли.
/>
1.3 Метеорологические наблюдения
В системе мониторинга состояния окружающей природной среды на территорииПМР сформирована, отлажена и успешно функционирует гидрометеорологическая сетьназемных пунктов наблюдений, аналитических и коммуникационных систем, которыеобеспечивают получение, анализ и обобщение информации о состоянии атмосферы,водных объектов, подстилающей поверхности (включая почву, верхний 2-3 м слойгрунта, растительный покров, в том числе сельскохозяйственные культуры).
Основу наземной системы получения данных о состоянии природной средыи климата составляют сетевые подразделения Гидрометеорологической службы ПМР. Всеметеорологические станции сети ПМР выполняли следующую программу: ⎯ проводились непрерывные и круглосуточные наблюдения за состояниемпогоды, атмосферными явлениями, опасными и стихийными явлениями погоды;
⎯ в восемь единых сроков(00,03,06,09,12,15,18,21ч) по среднегринвичскому времени проводились измерения температуры и влажностивоздуха, направления и скорости ветра, атмосферного давления, температурыповерхности почвы, метеорологической дальности видимости, высоты нижней границыоблаков, наблюдения за гололедно-изморозевыми отложениями, определениеколичества и форм облаков;
⎯ в сроки 9 и 21 час (зимой8 и 20 ч) проводились измерения количества выпавших атмосферных осадков;
⎯ в 09 (зимой в 08 ч) часпроводились наблюдения за состоянием подстилающей поверхности, измерение высотыснежного покрова и определение характеристик его состояния;
⎯ один раз в декадупроводились снегосъемки на закрепленных маршрутах:
⎯ проводилась регистрация суточногохода температуры, относительной влажности, продолжительности солнечного сияния,интенсивности жидких осадков, измерения температуры почвы на глубинах 5, 10, 15,20 см на участках с оголенной поверхностью и под естественным покровом наглубинах 20 см, 40 см, 80 см, 1,2м, 1,6 м, 2,4 м, 3,2 м;
⎯ в 09 ч (зимой в 08 ч)час проводились измерения минимальной, а в 21 ч (зимой в 20 ч) час максимальнойтемпературы воздуха за сутки. Материалы сети круглосуточных метеорологических наблюденийрегулярно поступали в гидрометцентр, в котором своевременно проводиласьобработка и контроль отчетного материала с целью оформления таблиц метеорологическихнаблюдений станций и метеопостов, Ежемесячника и Ежегодника. Регулярно велась проверкаоперативной метеорологической информации телеграмм по плану оперативного банка данныхВсемирной метеорологической организации и ее Региональных центров.
а) Гидрологические наблюдения
Сеть гидрологических постов наблюдений предназначена для сбора данныхо состоянии гидрологического режима р. Днестр, а также малых рек, протекающихна территории ПМР. Результаты наблюдений за водными объектами, необходимы дляобеспечения запросов народного хозяйства, изучения пространственно-временныхзакономерностей гидрологического режима, ведения государственного учета вод,водного кадастра, расчетов водных балансов и водных ресурсов, оценки влиянияхозяйственной деятельности на водные ресурсы и режим водных объектов.
В основу гидрологических наблюдений положен принцип получения сзаданной точностью основных характеристик режима — уровня воды и годовогостока. При этом гидрологическая сеть, включая специализированную Озернуюстанцию Дубоссары, отдел гидрологии ГУ «ГС «Республиканский Гидрометцентр»решал следующие задачи:
⎯ режимную (изучениережима и учета водных ресурсов);
/>⎯ информационную, котораяв свою очередь подразделялась на оперативную и прогностическую, а также системуоповещения об ожидаемых стихийных гидрологических явлениях;
⎯ режимно-информационную,сочетающую обе вышеуказанные задачи. На гидрологических постах проводилисьнаблюдения, регламентируемые наставлениями за следующими характеристиками:
⎯ высотой уровня воды вБалтийской системе; ⎯ температурой воды;
⎯ толщиной льда;
⎯ шуги и высотой снега нальду; ⎯ состоянием водного объекта; ⎯ уклоном водной поверхности;⎯ расходами воды;
⎯ расходами наносов.
Гидрологические наблюдения осуществлялись на 14 гидрологическихпостах, 8 из которых расположены на р. Днестр (Грушка, Каменка, Рыбница, Дубоссарыв/б, Дубоссары и н/б, Григориополь, Бендеры, Тирасполь) и 6 — на малых реках(Каменка, Рыбница, Ягорлык, Молокиш, Белоче, Турунчук).
Все 14 постов ежедневно в 08 и 20 ч. местного времени осуществлялинаблюдения за уровнем и температурой воды в р. Днестр и на малых реках.
Кроме наблюдений за уровнем и температурой воды на отдельныхгидрологических постах в течение года проводились другие виды наблюдений. Так,на стоковых постах дополнительно измерялись расходы воды:
• р. Днестр — с. Грушка;
• р. Днестр — г. Бендеры;
• р. Каменка — п. Каменка;
• р. Молокиш — с. Б. Молокиш;
• р. Рыбница — с. Андреевка;
• р. Ягорлык — с. Дойбаны.
Расходы взвешенных наносов измерялись по постам:
• р. Днестр — г. Дубоссары:
• р. Молокиш — с. Б. Молокиш.
С целью уточнения исходных данных для прогнозирования уровня воды припаводках и половодье на гидрологических постах по сокращенной схеме ведутсяметеорологические наблюдения.
На метеостанции Дубоссары, кроме метеорологических наблюдений,производились наблюдения за испарением с водной поверхности.
б) агрометеорологические наблюдения
Сеть пунктов наземных агрометеорологических наблюдений натерритории ПМР расположена на базе метеорологических станций Каменка — Каменский район; Рыбница — Рыбницкий район; Дубоссары — Дубоссарский район;Тирасполь — Слободзейский район, а также специализированный пост в г.Григориополь (пос. Делакеу).
На агрометеорологических постах осуществлялись наблюдения за состояниемприродной среды и объектов сельскохозяйственного производства с цельюобеспечения сельскохозяйственных организаций, управлений сельскохозяйственных районов,фермерских хозяйств информацией для принятия оптимальных решений припланировании сельскохозяйственных работ, а также для изучения агрометрежима натерритории Приднестровской Молдавской Республики.
в) Стихийные гидрометеорологические явления в 2010 году
Краткая информация об опасных и стихийных гидрометеорологическихявлениях в 2010 году:
Январь
Сильный дождь был отмечен повсеместно на всей территории ПМР 10-11января. Так в Каменке, Дубоссарах и Тирасполе за 24 часа выпало по 31ммосадков, а в Рыбнице — за 12 часов 27мм (что во всех случаях соответствуетмесячной многолетней норме осадков для данного месяца).
Изморозь в течение 14 часов наблюдалась на МС Рыбница, ОСДубоссары и МС Тирасполь 30 января. Диаметр ее составлял, соответственно, 14мм,31мм (вес 9г) и 9мм. Сильный снег был отмечен в Каменке и Рыбнице в период с 20по 22 января. В Каменке за 12 часов выпало 8,5мм осадков; в Рыбнице 20-говыпало 7мм за 12 часов, 22-го — 8,5мм за 09 часов (что составляет во всехслучаях декадную норму осадков). Наиболее низкие (≤ 20° мороза) минимальныетемпературы воздуха были зарегистрированы в период с 24 по 27 января. Минимумнаблюдался 25 января в Каменке и составил 29,1° мороза.
Февраль
Сильный дождь был отмечен 1-2 февраля в Тирасполе, где за 10 часоввыпало 17мм осадков, что составило 60% месячной нормы.
Гололед 11-12 февраля наблюдался на всей территории республики. Диаметротложения достигал: в Рыбнице — 7мм (вес отложения — 56г), в Дубоссарах — 5мм(вес отложения — 68г), в Тирасполе — 6мм (вес отложения — 56г).
Март
Сильный снег прошел на всей территории ПМР 6 марта, когда за 10-12часов выпало от 11 до 14мм осадков (половина месячной нормы), немного меньше вКаменке — за 17 часов 9мм.
Гололедно-изморозевые отложения наблюдались 6 и 13 мартаповсеместно. 6 марта размеры отложения достигли: в Рыбнице — 6мм; в Дубоссарах- 7мм (вес 17г); в
Тирасполе — 13мм (вес 16г). 13 марта: в Дубоссарах — 11мм (вес09г); в Тирасполе — 22мм (вес 24г).
Апрель
Сильный дождь наблюдался в Рыбницком и Дубоссарском районах 1-2апреля. Так в Рыбнице выпало 40мм осадков за 8,5 часов (месячная нормаосадков); в Андреевке — 28мм менее, чем за 12 часов (74% месячной нормы); вБелочи и Дойбанах — 18 и 17мм, соответственно, менее, чем за 12 часов (половинамесячной нормы); в Дубоссарах — 21мм за 14 часов (две декадные нормы).
Кроме того, обильные дожди прошли 20-21 апреля в Рыбнице,Дубоссарах, Белочи и Дойбанах где выпало по 16мм осадков за 12 часов, чтосоставило около половины месячных норм.
Май
Сильный дождь наблюдался по северу республики 9-10 мая: в Каменкевыпало 24мм за 11,5 часов (что составило около двух декадных норм осадков); вРыбницком районе — от 22 до 37мм, что составляет 40-70% от месячной нормыосадков. 14-15 мая сильный ливневый дождь прошел в центральной и южной частиреспублики: в Дубоссарах выпало 19мм осадков за 6 часов (более декадной нормы);в Дойбанах — 28мм за 12 часов; в Тирасполе — 21мм за 4 часа (половина месячнойнормы).
20 мая сильные ливневые дожди наблюдались по северу республики: вКаменке и Рыбнице за 3 часа выпало, соответственно, 21мм и 16мм осадков (болеедекадной нормы); в Б. Молокиш и Андреевке выпало по 17мм за 12 часов (декаднаянорма). 26-27 мая сильный дождь в Григориополе. Количество осадков составило19мм менее, чем за 12 часов (около декадной нормы).
28 мая ливень в Рыбнице. Выпало 16мм осадков за 35 минут.
Июнь
Наиболее высокие (≥ 33°С) максимальные температуры воздухаотмечались на всей территории ПМР 11-14 июня. Максимум температуры пришелся на13 июня и составлял 33,9-35,9°С.
Сильные дожди прошли 2-3 июня по северу республики: в Каменкевыпало 21мм осадков за 2,5 часа и 23мм за 4 часа (декадная норма); в Рыбнице — 43мм за 2,5 часа (60% от месячной нормы).
17 июня в Тирасполе выпало 15мм осадков за 9 часов (63% декаднойнормы).
21 июня в Рыбнице выпало 19мм за 2 часа (76% декадной нормы).
СГЯ: 21 июня в Андреевке прошел сильный ливень с количествомосадков 37мм, выпавших за 1 час, что составляет более половины месячной нормыосадков;
22 июня в Григориополе за 1 час выпало 31мм осадков (полторыдекадных нормы).
22 июня в Дубоссарах количество осадков составило 32мм за 3 часа(половина месячной нормы).
23 июня в Каменке за 9 часов выпало 31мм осадков (около половинымесячных нормы); в Тирасполе — 29мм за 3 часа (декадная норма).
25 июня прошел сильный дождь в Каменке (15мм за 9 часов) и вГригориополе (25мм менее чем за 12 часов).
28-29 июня отмечались сильные дожди в южной части республики: вТирасполе выпало 42мм осадков за 7 часов (60% месячной нормы); в Дубоссарах — 34ммза 3,5 часа (половина месячной нормы осадков) и 22мм за 5 часов (декаднаянорма). 29 июня прошли сильные дожди и в Каменке (выпало 32мм за 3,5 часа),
Июль
Сильные дожди:
— 2 июля: Белочи — 39мм осадков за 12 часов;
Б. Молокиш — 32мм осадков за 12 часов;
— 6 июля: Тирасполь — 20мм за 1 час;
— 9 июля: Дубоссары — 21мм за 5 часов;
Дойбаны — 21мм за 12 часов;
Григориополь — 16мм за 12 часов;
— 10 июля: Тирасполь — 23мм за 11 часов; — 11 июля: Б. Молокиш — 17мм за 12 часов;
Рыбница — 16мм за 1час;
— 12 июля: Андреевка — 27мм за 12 часов; — 19 июля: Белочи — 18ммза 12 часов;
Андреевка — 25мм за 12 часов;
— 21 июля: Дубоссары — ночью 15мм за 2 часа, днем менее, чем зачас около 15мм осадков.
СГЯ: 21 июля в Григориополе сильный ливневый дождь с градом,грозой и порывистым ветром. За 40 мин выпало 33мм осадков (более половинымесячной нормы). Диаметр градин составил 5-8мм. Повреждены с/х культуры. Всегоза сутки выпало 50мм осадков.
Наиболее высокие (≥ 33°С) максимальные температуры воздухаотмечались на всей территории ПМР 17, 18, 19, 21, 22, 23 и 31 июля. Максимумтемпературы отмечался 31 июля и составлял 33,7-34,9°С.
Август
Наиболее высокие (≥ 33°С) максимальные температуры воздухаотмечались на всей территории ПМР 1-8, 10-17, 24, 25 и 28 августа. Максимумтемпературы отмечался 12-15 августа и составлял 37,1-38,9°С.
Засуха наблюдалась повсеместно на всей территории республики ссередины июля до 29 августа.
Сильные дожди с количеством осадков 15-18мм (30% месячной нормы),выпавших за 12 часов и менее, были отмечены 31 августа в Белочи (18мм); вБ.Молокише (15мм); в Дойбанах (18мм); в Дубоссарах (15мм); в Григориополе (15мм).
Сентябрь
Сильный дождь наблюдался 20 сентября в Дубоссарах и Рыбнице, гдеза 5 часов выпало, соответственно, 33мм (83% месячной нормы) и 19мм (декаднаянорма).
Ноябрь
Сильные дожди с количеством осадков 15-16мм (декадная нормаосадков), выпавших за 6 часов, наблюдались 23 ноября в Каменке и 26 ноября вДубоссарах.
Декабрь
Гололедно-изморозевые образования наблюдались в южной частиреспублики. 1-3 декабря был отмечен гололед, размер отложения достигал: вДубоссарах — 3мм, в Тирасполе — 9мм (вес 40г); 5 декабря в Дубоссарах — отложение мокрого снега с диаметром 6мм; 16 декабря в Тирасполе — изморозь сдиаметром 10мм. Сильный снег прошел по югу ПМР 2 декабря. Осадков в Тирасполе иДубоссарах выпало по 16мм (что составило 45% месячной нормы) за 9 и 12 часов,соответственно. В Каменке снегопад наблюдался 4-5 декабря (15мм за 12 часов — половина месячной нормы) и 17-18 декабря (20мм за 19 часов — две декадныхнормы).
Сильный дождь наблюдался 4 декабря в Дубоссарах — за 8,5 часоввыпало 16мм, что составило половину месячной нормы.
Продолжительный туман с видимостью 50-200м наблюдался 22-24декабря в Тирасполе в течение 66 часов. В Дубоссарах в тот же период былотмечен туман с видимостью 200-300м.
г) Анализ погодных условий на территории ПМР
Зима 2010 года в Приднестровье была, в основном, холоднее обычногои снежной. Как правило, преобладала погода циклонического характера. Средняя температуравоздуха за сезон колебалась по территории от 1,8єС мороза (МС Тирасполь) до 3,2єСмороза (МС Каменка), что на 0,2-0,3є С ниже нормы. Особенно холодной былатретья декада января, когда средняя декадная температура воздуха составила11,9-14,9° С мороза, что на 9,0-10,5° С ниже нормы и в зимнее время отмечаетсяв среднем 1 раз в 5-7 лет. Абсолютный минимум температуры воздуха за сезон потерритории составил 29,0є С мороза (январь, МС Каменка).
Снежный покров сохранялся на большей части территории до 18-20февраля. Такие погодные условия способствовали рассеиванию вредных веществ ватмосферном воздухе. Весна 2010 г. в Приднестровье была теплой, с осадками.Средняя температура воздуха за сезон составила по территории 10-11є С тепла,что на 1-2є С выше нормы. Абсолютный максимум температуры воздуха за сезон составил28є С тепла (май), абсолютный минимум — 17є С мороза (март). Особенно дождливымбыл май, когда осадки />выпадали повсеместно. Их количество замесяц на большей части территории республики составило 62,7-127,1 мм (130-240%месячной нормы).
В течение июня на территории республики удерживалась теплая сосадками погода. Средняя за месяц температура воздуха была выше нормы на 1,5° исоставляла +20,4 +21,8°C.
Максимальная температура воздуха по территории республикиповышалась до 36,0° тепла (МС Тирасполь).
В целом, лето 2010 г. в ПМР было жарким и с близким к нормеколичеством осадков. Средняя температура воздуха за сезон составила потерритории 21,2 — 23,7є С тепла, что на 2,1-3,0єС выше нормы. Максимальная температуравоздуха за лето повышалась до 39єС тепла (август, Тирасполь), что наблюдаетсяпо территории в среднем один раз в 10 лет.
Число дней с максимальной температурой воздуха 35єС и выше залетний сезон достигало по территории 17 дней (МС Тирасполь) при норме до 2дней, что отмечается в среднем один раз в 20 лет. В течение летнего сезонанаблюдались грозы, туманы, град, шквалистое усиление ветра до 20 м/с.,преобладала погода циклонального характера.
Осень 2010 г. была в среднем теплой и с осадками, преимущественно сантициклональной ситуацией.
Осадки в течение года выпадали крайне неравномерно, их годовоеколичество варьировалось в целом по республике от 615 до 790 мм, что составляет110-150 % нормы.
1.4 Осуществление Государственного экологического контроля
Основная деятельность структурных инспекторских подразделенийМинприроды ПМР была направлена на обеспечение экологической безопасности ПриднестровскойМолдавской Республики.
Основное внимание уделялось объектам, отнесенным к экологически опаснымобъектам.
Инспекторская работа осуществлялась на основании плановых и внеплановыхпроверок, в соответствии с действующими законодательными актами. Приобследовании объектов особое внимание уделялось:
1. В сфере безопасного использования химических веществ иразмещения отходов: — наличию и использованию токсичных химических веществ, экологическойбезопасности технологий и производств;
— образованию, размещению и утилизации отходов производства ипотребления; — техническому состоянию и эксплуатации полигонов твердых бытовыхотходов; — наличию, размещению и безопасному хранению непригодных пестицидов натерритории республики.
2. В области охраны атмосферного воздуха:
— наличию, техническому состоянию и эксплуатации пылегазоулавливающихустановок и устройств;
— образованию и выбросам вредных веществ в атмосферу, состояниюатмосферного воздуха;
— выявлению новых несанкционированных источников загрязненияатмосферы.
3. В области охраны водных ресурсов:
— техническому состоянию и эффективности работы очистных сооруженийканализации;
— рациональному использованию природных ресурсов и их учету;
— выявлению несанкционированных сбросов сточных вод без очистки вводные объекты, самовольных водозаборов и сверхлимитному использованию водныхресурсов; — охране водоносных горизонтов от загрязнения и истощения.
4. В области охраны земель и недр:
/>- выявлению загрязнения земель производственными ибытовыми отходами, сточными водами и нанесению ущерба земельным ресурсам;
— выявлению незаконной добычи полезных ископаемых.
5. В области охраны флоры и фауны:
— выполнению Президентской программы «Посади свое дерево»;
— охране Государственного лесного фонда и пресечению незаконныхпорубок и нанесению ущерба зеленым насаждениям, в том числе и в населенныхпунктах; — пресечению браконьерства.
6. Проектированию, строительству и вводу в эксплуатациюэкологически опасных и других объектов.
7. В области аналитического и лабораторного контроля за состояниемокружающей среды: проведение лабораторного контроля за качественным составом водыводных объектов, эффективностью очистки сбрасываемых сточных вод, выбросами вредныхвеществ в атмосферу, наличием загрязняющих веществ в почвах.
За 2010 год инспекторскими подразделениями Минприроды ПМР было обследовано679 объектов различных формсобственности (в 2009 году — 532 объектов). Проверки проведены по следующимнаправлениям:
а) рациональное использование и охрана водных ресурсов — 220проверок (в 2009г. — соответственно 235);
б) охрана атмосферного воздуха — 178 (2009г. соответственно 136);
в) охрана почв, недр, контроль за отходами — 158 (в 2009г. — 94);
г) охрана флоры, фауны и прочее — 115 (в 2009г. — 71);
д) по другим направлениям — 93 (в 2009г. — 17).
В ходе обследования объектов выдано 974 предписаний (в 2009г. — 730),из которых выполнено 734 (2009г. — 405).
За нарушение природоохранного законодательства на должностных игражданских лиц составлено962 протоколов о нарушении (2009г.-986) и дополнительно53 протокола передано на рассмотрение админкомиссиям других уровней.
Общая сумма наложенных штрафов составила 154,4 тыс. руб. (2009г. — 178,2 тыс.руб.), взыскано 108 тыс.руб. (2009г.-122,65тыс.руб.). За нанесение ущербаокружающей среде нарушителям предъявлено 191 иск на общую сумму 167,42тыс. руб.(2009г. соответственно 157 исков на 337,34тыс.руб.), удовлетворено 79 исков насумму 44,91 тыс.руб. (2009г. соответственно 170 исков на 89,58 тыс. руб.). По грубымнарушениям природоохранного законодательства в прокуратуру направлено 6 дел (науровне 2009 года). За нарушение правил и нормативов охоты и рыболовства вохотугодьях и на водоемах Республики задержано 416 единиц браконьерскогоснаряжения (2009 год — 355).
Показатели работы контрольно-инспекторской деятельности подразделенийМинприроды ПМР представлены в таблице 4 (Приложение №4).
экологический загрязнение государственный политика

2. Природные ресурсы
2.1 Реализация государственной политики в сфере охраны и
пользования ресурсами недр
Работа Министерства направлена на координацию и контроль установленногопорядка пользования недрами, правил и норм в области охраны недр в рамкахдействующего законодательства в области недропользования.
По состоянию на 01.01.2011 года на территории ПриднестровскойМолдавской Республики зарегистрировано 30 юридических лиц, имеющих лицензию на виддеятельности: геологическое изучение, использование недр, связанное с добычей />полезных ископаемых, добыча гидроминеральных ресурсов. При этом 20предприятий осуществляют горно-добычные работы по разработке нерудных строительныхматериалов, 6 — добыча гидроминеральных ресурсов, 2 — бурение скважин на воду,2 — разработка природоохранной документации в области недропользования. Данным лицензионнымвидом деятельности вовлечено в освоение 27 месторождений общераспространенных полезныхископаемых, из которых: 19 месторождений песчано-гравийных пород, 4 месторожденияпильных известняков, 2 месторождения известняк на бут и щебень, 2 месторожденияцементного сырья.
Кроме того, 6 месторождений по добыче гидроминеральных ресурсов,из них на базе 2 месторождений действуют курортно-оздоровительные санатории, остальныеосуществляют розлив лечебно-столовой воды.
Предоставляемая в адрес Минприроды отчетность по объемам добычиполезных ископаемых, в разрезе горнодобывающих предприятий и расчетов платежей запользование недрами и отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы,позволяет провести анализ за отчетный период в сравнении с предыдущим периодомпо объемам добычи и платежам.
Производство нерудных строительных материалов в целом поРеспублике за 9 месяцев 2010 года составило — 533,4 тыс. м3. За этотже период 2009 года объем добычи — 499,75 тыс.м3, т.е. наблюдаетсярост производства по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.
В том числе по видам полезных ископаемых:
/>
При этом платежи за пользование недрами и на воспроизводствоминерально- сырьевой базы в сравнении с 9 месяцами 2009 года составили:
/>
Такие крупные горные предприятия, как ОАО «Тирнистром» и ООО«Известняк», ООО «Лювена», оснащенные мощными техническими средствами, дробильносортировочнымифабриками, с применением обогащения полезного ископаемого и выпускающиевысококачественную продукцию, вышли на годовую производительную мощность свыше50 — 350 тыс. м3 в год.
Высокие объемы и качество продукции позволяет данным предприятиямосуществлять экспорт готовой продукции (песок, гравий) за пределыПриднестровской Молдавской Республики.
Анализ показал, что количество разрабатываемых месторождений и объемыдобываемой и реализованной продукции покрывают потребность в нерудных строительныхматериалах на внутреннем рынке Приднестровской Молдавской Республики. Дальнейшеевовлечение новых месторождений в эксплуатацию не целесообразно. Необходимо оставитьв силе Поручение Президента Приднестровской Молдавской Республики № 01.1-52/10от 22 января 2008 года «О Запрете проведения конкурсов на закреплениенеосвоенных месторождений полезных ископаемых».
Продолжаются работы по объекту: «Гидрохимическое районирование и учетисточников грунтовых вод (колодцев, родников), с последующим составлением картыфактического материала с качественной оценкой используемого верхнеговодоносного горизонта», согласно Распоряжению Президента Приднестровской МолдавскойРеспублики «О выполнении решений Межведомственной комиссии по обеспечениюпитьевой водой жителей Приднестровской Молдавской Республики».
За отчетный период были проведены работы по г. Бендеры, с. Гыска и
с.Протягайловка, г.Тирасполь, г. Днестровск, с.Кременчуг, п.Кременчуг,часть Рыбницкого района.
Целью данного вида работ является инвентаризация и обследованиеисточников грунтовых вод с целью государственного учета и рационального использованияприродных ресурсов, оценка экологической ситуации грунтовых вод в Республике иохрана окружающей среды. Каждому источнику присвоен кадастровый номер, которыйнаносится на карту и в дневник.
При выполнении этих работ были отобраны пробы воды набактериологический анализ, сокращенный химический анализ и полный химическийанализ. Постоянно осуществляется контроль за водозаборными сооружениямиподземных вод с целью защиты от истощения и загрязнения водоносных горизонтов,по результатам которого выполняются работы по ликвидационному тампонажу неэксплуатируемыхскважин.
За отчетный период ликвидировано 8 скважин в Рыбницком районе.
Анализ проведения рекультивационных работ за последние годы показалтенденцию планомерного возврата нарушенных горными работами земель прежнему землепользователю.Так за 2009 год рекультивировано и передано прежнему землепользователю 19 га, втом числе:
а) ДГУП «Тираспольское ДЭСУ», карьер «Ташлык» — 1,7 га;
б) ОАО «Тирнистром»: карьер «Суклея» — 12,8 га, при плане — 6,0га; карьер «Григориополь» — 2,5 га, при плане — 1,0 га; карьер «Малаешты» — 4,8га,. при плане — 2,0 га;
в) ООО «Известняк», карьер «Парканский» — 2,0 га.
В 2010 году проведена горно-техническая рекультивация и готовятся площадик сдаче земель в 2011 году по следующим предприятиям:
а) ОАО «Тирнистром»: карьер «Малаешты» -3,0 га, карьер «Суклея»-5,2 га, карьер «Григориополь» — 2,0 га;
б) ООО «Кузений» — Григориопольское IV месторождение — 1,0 га;
в) ООО «Аршул» — месторождение Рыбницкое II, карьер «Колбасное» — 2,0 га;
/>г) ООО «Известняк» — Парканское месторождение — 4,0 га.
В целях создания эффективной Программы геологических исследований,направленных на обеспечение рационального и комплексного использования недр, обеспечениеохраны недр и окружающей природной среды была разработана Государственнаяпрограмма развития минерально-сырьевой базы на 2010-2012 годы.
В рамках данной Программы проводятся работы по изучению режима ибаланса подземных вод на территории ПМР (исполнитель — ГУП «Геологоразведка»),целью которых является систематизация и составление перечней водных объектов,обобщение ежегодных данных об эксплутационных запасах подземных вод, сборматериалов для составления карт фактического материала, составление каталоговводоносных горизонтов.
Учет и контроль текущего водопотребления по всем водозаборамРеспублики с составлением ежегодного сводного отчета.
Данные работы повысят эффективность контроля за охраной подземныхвод и достоверность прогноза опасных геологических процессов, улучшит санитарноэпидемиологическуюи социально-экономическую обстановки в Республике.
В соответствии с требованиями технологий эксплуатации артезианскихскважин, с целью защиты от загрязнения подземных водоносных горизонтов, предусматриваетсяпроведение ликвидационно — тампонажных работ по скважинам, представляющимопасность в нарушении экологически здорового баланса сохранения пресныхподземных вод.
Как указывалось выше, за отчетный период ликвидировано 8 скважин.
По геологическому изучению недр ГУП «Геологоразведка» проводитработы по изучению экзогенных процессов на территории Приднестровской МолдавскойРеспублики (изучение оползневых процессов).
В настоящее время на территории Республики зарегистрировано 542оползня, из них активных — 434. Угрожающими жилым домам и народнохозяйственнымобъектам являются 120 оползней.
При проведении обследований оползней, расположенных на территории ПриднестровскойМолдавской Республики зафиксирована активизация оползня в районе с. БоскаДубоссарского района.
Поставлены в известность службы гражданской защиты ПриднестровскойМолдавской Республики и района о создавшейся оползневой обстановке в районе с.Боска Дубоссарского района для принятия соответствующих мер. Всего за истекшийпериод детально исследовано 7 потенциально оползневых участков.
Данные работы являются составной частью геологического изучения,охраны недр и мониторингу геологической среды.
Основной производственной направленностью деятельности ГУП «Геологоразведка»являются геологоразведочные работы.
Геологоразведочные работы выполнялись в рамках Государственнойпрограммы развития минерально-сырьевой базы на 2010-2012 годы и по договорам спредприятиями и населением по бурению и ремонту скважин, разведке и доразведкеместорождений, топогеодезические работы и т.д.
Реализация Государственной программы в2010 году осуществлялась по следующимнаправлениям:
а) изучение режима и элементов баланса подземных вод, контроль заих охраной, государственный учет и ведение ГВК на территории ПМР;
б) ликвидационный тампонаж вышедших из строя и неиспользуемыхгидрогеологических скважин на территории ПМР с целью защиты промышленныхгоризонтов от загрязнения и истощения;
в) изучение и прогнозирование оползней на территории ПМР;
г) тематические работы по систематизации и учету материаловгеологического изучения недр республики.
/>На 2010 год из республиканского бюджета на реализациюПрограммы было выделено 1335750 рублей, фактически освоено — 1333653 рублей,т.е.99,8% и фактически профинансировано -1275556 рублей, т.е.95,6% от суммы выполнения.Долг республиканского бюджета предприятию на 1 января 2011 года составил — 58097 рублей. В течение 2010 года по объекту: «Изучение режима и элементов балансаподземных вод, контроль за их охраной, государственный учет и ведение ГВК на территорииПМР» проводились полевые, лабораторные и камеральные работы по обработкеполевых наблюдений и лабораторных исследований, составлению годового отчета.При проведении полевых работ производились замеры уровней подземных вод по 64наблюдательным гидрогеологическим скважинам, из которых 24 скважины находятся вслабонарушенном режиме, 40 скважин в нарушенном режиме. По 50 гидроскважинам замерыпроизводились по 10 раз в месяц, что составило за 2010 год 6000 замеров; по 14 скважинамзамеры производились по 5 раз в месяц, что составило за 12 месяцев 840 замеров.Замеры температуры подземных вод производились по 6 наблюдательным гидрогеологическимскважинам, равномерно расположенным по территории республики.
По 4 гидроскважинам замеры проводились по 10 раз в месяц исоставили 480 замеров; по 2 гидроскважинам наблюдения проводились по 5 раз вмесяц, что составило 120 замеров. В течение года было отобрано 13 проб подземныхвод на полный химический анализ и 19 проб на сокращенный химический анализ. По всемпробам проведены лабораторные исследования и обработка полученных результатов.В течение года дважды были проведены инспекторские проверки наблюдателей, входе которых проверялась правильность проведения замеров уровней и температурыподземных вод, а также правильность заполнения карточек. В состав камеральныхработ, в течение 12 месяцев, входила обработка результатов наблюдений за уровнямиподземных вод, машинная обработка материалов, проверка паспортов гидроскважин, составлениекадастров учитываемых водных объектов, составление текста годового отчета итекстовых приложений, вычерчивание графических приложений. Затраты напроведение этих работ составили 555495 рублей ПМР.
По объекту: «Изучение и прогнозирование оползней на территории ПМР»составлена и утверждена проектно-сметная документация на проведение этих работв 2010-2014 годах. Проведены маршрутные обследования оползневых участков врайоне сел Боска, Красное, Окница, Севериновка, Грушка, Красногорка, Подойма,Шипка. Было обследовано16 оползней. Протяженность маршрутов составила78 км. Проведеныпервичные обследования10наблюдательных(Красное, Мочаровка, Боска, Новокомиссаровска,Новые Гояны, Дубово, Мокра, Ленино, Боска II, Грушка- II) и трех стационарных участков(Малая Ульма, Плоть, Грушка) объемом 78 га и камеральная обработка результатовобследования. Проведены топогеодезические наблюдения по 134 пунктам IIкатегории трудности и по 20 пунктам III категории. Изготовлено 15 и заложено 13топогеодезических реперов на участках «Плоть», «Боска II», «Грушка II».Проведена камеральная обработка топогеодезических работ по 154 пунктам. Выполненатахеометрическая съемка масштаба 1:1000 на участках «Боска II» и «Грушка II»объемом 0,24 га. Составлены топопланы объемом 20 дм2. На стационарномучастке «Плоть» пробурено 7 скважин общим объемом 138,1 м. Две скважины № 1 и 4оборудованы для гидрогеологических наблюдений за уровнем подземных вод. Выполненакамеральная обработка полевых работ на участке «Плоть».
Проводился сбор и обработка материалов метеонаблюдений. Систематическипроводились наблюдения за уровнем подземных вод на участке «Малая Ульма».Всегоза 12 месяцев по 4 гидроскважинам выполнено 480 наблюдений. Проводились 2инспекторские проверки наблюдателей. Затраты на проведение этих работ составили396776 рублей ПМР.
По объекту: «Проведение работ по ликвидационному тампонажувышедших из строя и неиспользуемых скважин на территории ПМР с целью защитыпромышленных горизонтов от загрязнения и истощения» были проведены полевые работыпо ликвидационному тампонажу 12 гидрогеологических скважин, объёмом 2316 п.м. вРыбницком районе ПМР и оформлена соответствующая документация. Затраты напроведение этих работ составили 266267 рублей ПМР.
По объекту: «Тематические работы по систематизации и учётуматериалов геологической изученности территории Республики» было изучено, переработанои размножено 2 геологических отчета объемом 188 страниц текста и текстовыхприложений, и 71 лист графических приложений. Составлено 29 паспортов из них 5 паспортовпо месторождениям и 24 паспорта по поисковым участкам. Размножено 20 паспортов месторожденийи сканировано 7 планов подсчета запасов. Затраты на проведение этих работсоставили 67326 рублей ПМР.
Объем геологоразведочных работ выполняемых по договорам спредприятиями и населением за 2010 год составил — 430 тыс. руб., что на 23,1%меньше чем в 2009 году. По договорным работам за 2010 было пробурено 4артезианские скважины предприятиям общим объемом 398п.м., 10 артезианскихскважин населению общим объемом 130п.м., бурение 9 пьезометрических скважинобщим объемом 185п.м., произведена доразведка Малаештского месторождения ПГС вГригориопольском районе, проводился ремонт 2 артезианских скважин и выполнялисьтопогеодезические работы для Государственного таможенного комитета ПМР.
Доход от реализации услуг (продукции) по итогам 2010 года составил1971 тыс. руб., что 21,7% больше уровня 2009 года. Доля геологоразведочныхработ, выполняемых по Программе, составила 67,7%, на геологоразведочные работы,выполняемые по договорам с предприятиями и населением, приходится 21,8% и 10,5%составляет прочая реализация.
2.2 Реализация государственной политики в сфере охраны и
пользования водными и рыбными ресурсами
Одним из направлений деятельности Министерства являлось планированиерационального использования водных объектов — установление лимитовводопользования выдача разрешений на спецводопользование. В 2010 году было установлено1318 предприятиям установлены лимиты водопользования, что на 8% меньше, чем в2009 году. Выдача разрешений на специальное водопользование (61 объекту) и проведениегосударственной экспертизы проектной и предпроектной документации настроительство и реконструкцию объектов, деятельность которых влияет насостояние вод (65 объектам) сократились на 50% по отношению к прошлому году.
Не смотря на нестабильную работу ряда промышленных предприятий, вотчетном периоде наблюдается тенденция увеличения водопотребления, как изподземных, так и поверхностных источников. Значительно возросли потери воды притранспортировке изза изношенности водоводных сетей.
Общее количество забранной воды за 2010 год 957,871 млн. м3(2009г.- 952,008 млн. м3) водопотребление населением республики для хозяйственно-питьевыхи коммунально-бытовых нужд составило 33,281 млн. м3/год (2009г.- 32,145 млн. м3),промышленными предприятиями использовано 889,514 млн. м3/год ( 2009г.- 898,338млн. м3), для целей орошения израсходовано 9,842 млн. м3/год (2009г.5,632 млн.м3). Общие потери при транспортировке и водоснабжении объектов народногохозяйства и населения республики составили 38 % (2009 году — 1,56%).
В отчетном периоде объем сброса сточных вод составил 922,8 млн.м3/год, почти на уровне предыдущего года.
С целью уменьшения солесодержания ежегодно проводится водообменКучурганского водохранилища.
В паводковый и послепаводковый периоды постоянно осуществлялсяконтроль за состоянием противопаводковых защитных сооружений. Паводок прошёлбез осложнений благодаря согласованному попуску ГУП «Дубоссарская ГЭС» и НоводнестровскойГЭС.
Продолжилась реализация мероприятий по восстановлению и поддержаниюихтиобаланса в естественных водоемах Республики.
От выдачи пользователям промысловых участков разрешений на промысловоерыболовство поступило в Республиканский бюджет 133990 рублей, что в 1,2 разабольше уровня 2009 года (114930 рублей). Вылов при промысловом рыболовстве заотчетный период составил 39323,3 кг рыбы (в том числе Кучурганскоеводохранилище — 16566,7 кг; Нижний Днестр, включая пр. Турунчук — 17783,3 кг,Дубоссарское водохранилище -4664,1 кг; Средний Днестр — 309,2 кг), что в 1,03раза больше чем в 2009 году (38136 кг).
Во исполнение пункта «д» статьи 19 «Программы формирования ирасходования средств Республиканского экологического фонда Министерства природныхресурсов и экологического контроля Приднестровской Молдавской Республики на 2010год»), в целях борьбы с сорными видами рыб, продолжены работы по биологическоймелиорации на Кучурганском водохранилище получено и выпущено в водохранилище3,0 млн. шт. молоди (личинки) судака.
В целях выполнения мероприятий по увеличению рыбных запасов иподдержанию ихтиобаланса за 2010 г. проведены зарыбления естественных водоемов ПМРразновозрастными группами промысловых видов рыб общим весом 39665,4 кг иколичеством 1204,53 тыс. шт. (без учета биологической мелиорации), что больше в1,8 раза по весу и 1,3 раза по количеству относительно к 2009 году (22575,7 кг,979,53 тыс. шт.). Увеличение объемов зарыбления в 2010 году связано, преждевсего, с проведением ГУП «Дубоссарская ГЭС» компенсационного зарыбления в счет погашениявреда, причиненного проведением работ на гибкой рисберме (11152 кг, 338,61 тыс.шт.).
Рыбохозяйственная деятельность представлена на примередеятельности ЗАО «Рыбсовхоз с.Незавертайловка».
По ЗАО «Рыбсовхоз с.Незавертайловка» объем товарной продукции внатуральном показателе увеличился на 9 тонн товарной рыбы и составил 77,3 тонн,а в действующих ценах увеличился на 548 тысяч рублей и составил 1 млн.985 тысячрублей или 138% по отношению к показателям прошлого года.
В 2010 году ЗАО «Рыбсовхоз с.Незавертайловка» реализовал 77,3тонны товарной рыбы на сумму 1712564 рубля, годовика 9,8 тонн на сумму 238400рублей, личинки 11,3 млн.шт. на сумму 34400 рублей.
С целью улучшения финансово — экономического состояния рыбсовхоза былипроведены следующие мероприятия:
1. Постоянный контроль за гидрохимическим режимом всех прудов.
2. Произведен ремонт гидросооружений.
3. С профилактической целью была проведена обработка ложа прудовхлорной и негашеной известью.
4. После пересадки в зимовальные пруды, проведена дезинфекция рыбыхлорной известью.
5. Весной, в короткие сроки, был проведен облов зимовальных прудови зарыбление летнее-маточных, нагульных и выростных прудов.
6. С наступлением оптимальной температуры воды, проведеноискусственной и естественное разведение карпа и растительноядных рыб.
7. В летний период проводилось регулярное кормление рыбы иудобрение прудов.
8. В осенний период проведен облов, сортировка и посадка рыбы назимовку.
Рентабельность хозяйственной деятельности за год составляет 8,7%.
Валовая прибыль от реализации составила 177730 рублей, в том числеот реализации продукции собственного производства 177730 рублей. Прибыль,остающаяся в />распоряжении организации, составляет 172766рублей, она будет полностью направлена на пополнение фондов предприятия для инвестированиев капитальные вложения в развитие производства.
Перечислено в Республиканский и Местный бюджет и внебюджетные фонды218659 рублей.
Численность работников на 01.01.2011 года составляет 55 человек.
3. Реализация государственной политики в сфере охраны, защиты, воспроизводстваи пользования лесными ресурсами, а также охраны, воспроизводства животного мираи пользования охотничьими ресурсами
Государственный лесной фонд Республики составляет 27 139 га (наосновании Распоряжения Президента Приднестровской Молдавской Республики от 12мая 2009 г. № 453рп «О закреплении земель лесного фонда»).
Хозяйственную деятельность в лесах Государственного лесного фондаосуществляют три лесохозяйственных предприятия.
1. ГУП «Рыбницкий лесхоз», пл. 16 176 га.
2. ГУП «Григориопольский лесхоз», пл. 7022га.
3. ГУП «Республиканское лесопарковое хозяйство», пл. 3941 га.
Основными задачами, стоящими перед лесной отраслью, являются проведениекомплекса лесохозяйственных мероприятий, направленных на повышениеэкологической безопасности региона, увеличение лесистости территории, выращиваниевысокопродуктивных, экологически устойчивых лесов, их охрана и защита.
По лесохозяйственным работам основные показатели за2010г. выполненыв полном объеме.
Отводы лесосек под рубку ухода и санитарно — выборочные рубки на 2010год выполнены на площади 630 га.
Рубки ухода и выборочные санитарные рубки выполнены в следующихобъемах:
Осветление проведено на площади 79 га, прочистка выполнена наплощади 111,9 га, прореживание на площади 97,8 га, проходная рубка на площади49,5 га и санитарно — выборочная рубка на площади 192,7 га.
Прочие рубки выполнены в следующих объемах:
Сплошная санитарная рубка проведена на площади 68 га. Реконструкцияна площади 5 га. Рубка одиноких и опасных деревьев на площади 4,5 га, показателиувеличились в связи с необходимостью вырубки ветровальных и буреломныхдеревьев. Очистка дамбы на площади 10 га, в связи с затоплением дамбы. Устройствопротивопожарного разрыва на площади 2,75 га. Уборка ветровала на площади 3,8га.
План посадки лесных культур за 2010 год выполнен на площади 94,4га, в том числе на вырубках создано лесных культур 55,6 га.
Содействие естественному возобновлению леса проведено на площади 46,3га. Уход за лесными культурами проведен на площади 1520 га. Подготовка почвывыполнена в объеме 113 га, в том числе под: лесопитомник 11,5 га, под лесныекультуры 101,5 га. Из общего объема механическим способом выполнено 57 га. Уходза питомником выполнен в объеме 25 га.
В 2010 году были организованы в Республике ёлочные базары,реализовано 3,5 тыс. шт и 2 тыс. хвойных лапок.
В соответствии с Положением о Государственной лесной охране основнымизадачами лесной охраны являются обеспечение охраны и защиты лесов отсамовольных порубок, пожаров, выпаса скота и других лесонарушений.
При плановой осенней ревизии по всем лесохозяйственнымпредприятиям было выявлено 15,13 м3 самовольных порубок, чтосоставляет 0,57 м3 на 1 тыс.га Гослесфонда.
Работниками государственной лесной охраны проведены133 рейда по борьбес лесонарушениями и браконьерством. Снято 267 браконьерских петель.
Также проведен комплекс санитарно — оздоровительных мероприятий поборьбе с вредителями (сосновой совкой), включая обработку сосновых насажденийхимическими препаратами БИ-58 и Золон.
В целях выявления очагов вредителей леса текущее лесопатологическоеобследование проведено на площади 10,9 тыс. га. Лесозащитные мероприятия,проведенные биологическими мерами (устройство искусственных гнездовий)выполнены на площади 85 га.
В целях охраны хвойных насаждений в предновогодний период изданПриказ Министра природных ресурсов и экологического контроля «Об усиленииконтроля за сохранением хвойных насаждений» в период с 20.12.2010г. по10.01.2011г. совместно с Министерством внутренних дел.
В целях предотвращения лесонарушений Государственная лесная охранасовместно с правоохранительными органами провели ряд мероприятий включенных в операцию«Ель». Были организованы системные профилактические рейды с целью охраны и выявлениялиц, осуществляющих самовольные порубки хвойных деревьев.
Противопожарные мероприятия выполнены согласно плановых заданий.
С начала пожароопасного периода в Гослесфонде по вине населенияпроизошло 7 случаев пожаров, площадь пройденная огнем составила 26 га. Ущерблесонасаждениям нанесен не был.
В целях повышения пожарной безопасности в лесах ГЛФ проведенремонт дорог противопожарного назначения в объеме 18 км и проведен уход заминерализованными полосами 420 км.
На ведение лесного хозяйства, сумма производственных затрат за2010г. составила 16 702269 руб., из бюджета профинансировано на ст.10000(заработаннаяплата, начисления заработанной платы)6 851 748 руб., на ст.130000(трансферты напроизводственные цели) 89 267 руб. Штатная численность работников,финансируемых из Республиканского бюджета — 288 человек, в том числе: ИТР — 58человек, лесники — 126 человека, рабочие — 104 человек.
В лесной отрасли самые низкие зарплаты в Республике, что вызываетмассовой отток специалистов лесного хозяйства. Зарплата лесника 810 рублей. В 2010году в результате хозрасчётной деятельности Лесопарковым хозяйством был приобретёнсовременный заточной станок и оборудован заточной участок, что позволяет обслуживатьвсе предприятия, отрасли и кроме этого планируется оказывать услуги другимэкономическим агентам.
В настоящее время специалисты управления работают над проблемойпереработки всей древесной массы, которая заготавливается от всех типов рубок (хмыза,хвороста, низкокачественной дровянной древесины).
Лесистость Приднестровской Молдавской республики на01.01.2011 годасоставляет — 7,54 %
За период с 2000 года высажено 1200 га, увеличено на 0,5 %. Критическаялесистость с экологической точки 3,6 % в Слободзейском районе.
В соответствии с материалами лесоустройства ежегодно планируется:
а) уход за лесом и санитарно- выборочные рубки на площади 630-700га;
б) сплошные санитарные в основном 8 0 % акациевые и тополёвыенасаждения 60-75 га;
Заготавливается от всех видов рубок 20 -25 тыс. м 3 изних: дров 10 — 12 тыс. м3  деловой 1,5-3 тыс. м3 />сучья, хмызы, неликвид 7,5 10 тыс. м3
Материально-техническая база осталась на уровне 1990 года.Машинотракторный парк полностью устарел.
Для выполнения основной задачи увеличения лесистости в год на 0,5% на десять лет 5 % необходимо 5 (пять) единиц тракторов М ТЗ — 80, 2 (два)автомобиля КАМаЗ трёхмостовых, 10 (десять) легковых автомобилей УАЗ.
В 2011 году будет предоставлена Президенту ПМР Программа развития Лесногохозяйства ПМР на 2012 — 2022 г. г. На предприятиях отрасли планируетсяорганизовать производство древесного угля.
Подведены предварительные итоги сезона спортивной охоты. В концедекабря закрылся сезон охоты на фазана и серую куропатку, в октябре — ноябрезакончились сроки спортивной охоты на полевую дичь. Особо следует отметить, чтовпервые в Приднестровье была разрешена охота на перепела, за короткий срок этойохоты продолжительностью не более двух месяцев было добыто 566 особей этоговида.
Охота на фазана в этом охотничьем сезоне была не менеерезультативна, на 691 разовое разрешение выданное охотникам Республики былодобыто 514 особей этой дичи. На водоплавающую дичь охотникам было реализовано639 разрешительных документов на общую сумму 53899 рублей. Охота на пушногозверя заканчивается в середине января, в этом году было реализовано 926 путевокна данный вид охоты.
Всего за прошедший год от реализации путевок охотобществами былополучено 309386 рублей, из которых соотве6ственно по 30 % пойдут вРеспубликанский и местные бюджеты, а оставшиеся 40 % будут использованы на охранныеи биотехнические мероприятия в охотничьем хозяйстве. Уже сейчас охотобществамивыложено более 29 т. зерна и зерноотходов для подкормки животных в охотугодьях.Лесохозяйственными предприятиями комплекс биотехнических мероприятий проводитсяв полном объеме, выкладка зерноотходов и зерна составила 18000 кг, кроме тогобыло заложено 13 га кормовых полей и заготовлено 13,2 тыс.ед веточного корма чтосоздаст для диких животных благоприятные кормовые условия в зимнее время.
2.4 Реализация государственной политики в сфере охраны и
пользования земельными ресурсами
1. Одной из важных задач Министерства является формирование земельногобаланса Приднестровской Молдавской Республики. В начале 2010 года былапроведена экспертиза семи годовых сводных земельных балансов городов и районов ПриднестровскойМолдавской Республики. Сформирован Сводный годовой земельный балансПриднестровской Молдавской Республики по состоянию на 01.01.2010 года.
Составлена пояснительная записка к Сводному годовому земельномубалансу, в которой отражены изменения земельного фонда по площадям, угодьям. В соответствиис действующим законодательством ПМР, Сводный земельный баланс ПМР направленПрезиденту Приднестровской Молдавской Республики и в Министерство экономикиПриднестровской Молдавской Республики.
Площадь земель Приднестровской Молдавской Республики согласно данныхгодовых земельных балансов районов и городов не изменилась и на 01.01.2010 годасоставляет — 359 170 га, в том числе по категориям:
а) земли сельскохозяйственного назначения- 212 556 га.
б) земли государственного резервного фонда- 43 443 га.
в) земли населенных пунктов (городов, поселков и сельскихнаселенных пунктов)- 57 620 га.
г) земли промышленности, транспорта, связи, радиовещания, телевидения,информатики, энергетики, обороны и иного назначения- 7 878 га
д) земли особо охраняемых территорий и объектов (природоохранного,природно-заповедного, оздоровительного, рекреационного, историко-культурногоназначения и особо ценные земли)- 1 083 га.
е) земли лесного фонда- 27 514 га.
ж) земли водного фонда- 9 033 га.
з) земли государственного запаса-43 га.
В результате проведенного анализа годовых земельных балансовГосударственных администраций районов и городов Приднестровской Молдавской Республики,составленного за период с 01.01.2009 г. по 01.01.2010 г. выявлены нарушениядействующего земельного законодательства государственными администрациямирайонов и городов Приднестровской Молдавской Республики, связанные с переводомземель из одной категории в другую. По результатам выявленных нарушений земельногозаконодательства были направлены предписания.
2. Одной из приоритетных задач ГУ «Отраслевое Управление земельныхресурсов» является ведение государственного земельного кадастра ПриднестровскойМолдавской Республики путем обобщения данных, предоставляемых государственнымиадминистрациями городов и районов Приднестровской Молдавской Республики.Ведение государственного земельного кадастра государственными администрациямигородов и районов Приднестровской Молдавской Республики является первичным и должноосуществляться землеустроительными службами.
Одним из основных базовых документов государственного земельногокадастра является государственная кадастровая книга, в которой производитсяприсвоение и учет кадастровых номеров сформированным земельным участкам,ведется государственный учет, в процессе которого вносятся сведения о земельныхучастках.
Государственные кадастровые книги городов (районов) должны вестисьземлеустроительными службами на основании кадастровых дел, которые должныоформляться при формировании земельных участков.
Важной частью кадастрового дела являются правоустанавливающиедокументы на земельный участок. Однако, как показывает практика, не все землепользователи,получающие в пользование земельные участки посредством принятия Решений государственнойадминистрации или Распоряжений Президента Приднестровской МолдавскойРеспублики, осуществляют государственную регистрацию права пользования земельнымучастком в установленном законом порядке. В Минприроды ПМР Государственные администрациигородов и районов Приднестровской Молдавской Республики предоставляют только техническиеотчеты по инвентаризации земельных участков, которые являются лишь частьюкадастровых дел. Предоставление технических отчетов производится не всемигосударственными администрациями городов и районов Приднестровской МолдавскойРеспублики и не в полном объеме. Только государственная администрация г.Бендеры предоставляет технические отчеты в процессе формирования земельныхучастков, что позволяет выявить нарушения при их наличии и устранить до />государственной регистрации прав на земельный участок. Остальныегосударственные администрации городов и районов Приднестровской МолдавскойРеспублики технические отчеты по инвентаризации земельных участковпредоставляют с существенной задержкой — после того, как землепользователи ужезарегистрировали свои права на земельный участок, поэтому приостановитьрегистрацию прав, в случае выявленных нарушений, невозможно.
Также кадастровые дела, в обязательном порядке, должны содержатьоценочные характеристики земельных участков (местоположения, правовые, количественные,качественные, кадастровые). К кадастровым характеристикам земельных участков, необходимымдля заполнения кадастровой книги относятся, кадастровая оценка и нормативная ценаправ пользования и (или) владения земельным участком. Однако, проект Закона ПриднестровскойМолдавской Республики «О нормативной цене прав пользования и (или) владения землямив Приднестровской Молдавской Республики» длительное время находится на рассмотренииВерховного совета. Сфера применения кадастровой оценки (стоимости) земель всехкатегорий в Приднестровской Молдавской Республике до сих пор не определена и неутверждена в установленном законом порядке.
Особое внимание следует уделить невозможности определения качественныххарактеристик земельных участков из-за отсутствия в большинствеземлеустроительных службах при государственных администрациях городов и районовПриднестровской Молдавской Республики почвенных дел хозяйствующих субъектов и почвенныхкарт городов и районов Приднестровской Молдавской Республики. Последний разпочвенные обследования проводились на данной территории в 80-х годах 20 века.Последующие корректировочные работы (в среднем раз в 15 лет) не проводились.
В результате всех вышеперечисленных моментов, кадастровые дела наземельные участки получаются не сформированными, внесение в кадастровые книгивсех сведений о земельных участках, предусмотренных законодательствомПриднестровской Молдавской Республики, становится невозможным.
Необходимо отметить, что всем земельным участкам ПриднестровскойМолдавской Республики присваиваются временные кадастровые номера, так как донастоящего времени отсутствует такой базовый документ государственногоземельного кадастра как кадастровая карта Приднестровской Молдавской Республики.Создание данного документа станет возможным только после предоставления всемигосударственными администрациями городов и районов Приднестровской МолдавскойРеспублики кадастровых дел всех, без исключения, земельных участковПриднестровской Молдавской Республики.
Важной проблемой, затрудняющей работу землеустроительных служб вцелом и ведение ими земельного кадастра в частности, является малая численностьи отсутствие квалифицированных специалистов, неоснащенность компьютерной и геодезическойтехникой, автотранспортом для проведения необходимых работ.
Таким образом, чтобы обеспечить, на должном уровне, ведение государственногоземельного кадастра Приднестровской Молдавской Республики — базовой основыгеоинформационной системы, содержащей совокупность документов и сведений отерриториальном размещении, правовом, природном и хозяйственном режиме земель иземлепользований, размерах, качественной характеристике и оценке земельныхучастков и иных сведений о земле, необходимо создать единый орган, обладающийсоответствующими полномочиями для контроля за соблюдением хозяйствующимисубъектами, независимо от форм собственности и ведомственной подчиненности,должностными лицами и гражданами земельного законодательства ПриднестровскойМолдавской Республики, а также контроля за деятельностью государственныхадминистраций городов (районов) Приднестровской Молдавской Республики в частирегулирования земельных отношений.
3. В 2010 году специалистами ГУ «Отраслевое Управление земельныхресурсов» проводилась экспертиза: материалов по изъятию, отводу и переводуземельных участков из одной категории в другую, технических отчетов по инвентаризацииземельных участков, договоров на право долгосрочного пользования земельнымиучастками; велся учет временных кадастровых номеров, предоставляемых государственнымиадминистрациями городов и районов Приднестровской Молдавской Республики.

2.5 Реализация государственной политики в сфере функционирования,
охраны и рационального использования объектов, комплексов и
территорий природно-заповедного фонда, экологическая наука
1. Природно-заповедный фонд Приднестровской Молдавской Республики.
Природно-заповедный фонд Приднестровской Молдавской Республики(ПЗФ
ПМР), согласно Постановлению Верховного Совета Приднестровской МолдавскойРеспублики от 27 января 2010 г. № 2938 «Об утверждении перечня объектов,комплексов и территорий природно-заповедного фонда» занимает площадь 2903,6 га,что составляет 0,69 % территории ПМР. В странах западной Европы эти территориисоставляют от 18,9 до 31 %. Для увеличения площади ПЗФ ПМР у нас имеетсярезервный фонд, который изучен и предложен для заповедования.
В ПЗФ ПМР проводились работы согласно плана.
Продолжается систематическое ведение «Летописи природы» Государственногозаповедника Ягорлык», которая содержит списки видового разнообразия: грибов,сосудистых растений, зоопланктеров, насекомых, рыб, амфибий, рептилий, птиц,млекопитающих.
В «Летопись природы» включаются таблицы календаря природы.Пополняются списки видов флоры и фауны обнаруженных на территории заповедника. Систематическиведется выявление и учет краснокнижных и редких видов флоры и фауны заповедника.
Работа отдела обеспечения охраны заповедника проводилась в соответствиис возложенными обязанностями и плановыми заданиями.
В 2010 году в рамках эколого-просветительской деятельности в СМИ былоопубликовано более 12 статей, было проведено около 40 экскурсий по заповедникусо студентами и с учащимися городов Тирасполя и Дубоссары. Завершено оформлениеэкскурсионно-экологической тропы: установлен информационный баннер, местаотдыха, установлены для безопасности перила, разработаны темы и содержание экскурсий.
2. Экологическая наука.
Выполнение госзаказа по планам научно-исследовательских работ.
Министерством природных ресурсов и экологического контроля ПМР былозаказано 8 научно-исследовательских тем. Из них 3 темы в этом годузаключительные:
а) по лесным ресурсам — разработаны рекомендации, проекты созданияопытнопроизводственных культур, составлены паспорта на лесосеменные участки,приведены экономическая эффективность и площади внедрения новых технологий;
б) по уровню загрязнения атмосферного воздуха главным итогом сталсводный расчет загрязнений атмосферного воздуха на территории г. Бендеры,который оформлен в виде карт;
б) по интродукции ценных декоративных растений (Ботанический сад)разработаны рекомендации по внедрению наиболее ценных многолетних и однолетнихрастений. Остальные темы выполнены согласно планов — заданий.
Из республиканского экологического фонда на развитие и поддержку экологическойнауки выделены средства в сумме 700 тыс. рублей, которые пошли на приобретение оборудования,химреактивов, выполнения химических анализов, />приобретенияавтотранспорта, организацию экспедиционных полевых работ и т.д. За счетвыполнения хоздоговорных работ (без учета Ботанического сада) получены доходы всумме 136,6 тыс. рублей. Безвозмездно передано посадочного материала на сумму22,2 тыс. рублей.
Издательская деятельность, проведение конференций. Изданы:
1.Фотоальбом «Природоохранный фонд Приднестровья».
2.Набор открыток«Охраняемые растения и животные Приднестровья», которыйзнакомит с 17 видами растительного и 18 видами животного мира.
3.Плакаты:
а)«Охраняемые виды растений, внесенные в Красную книгуПриднестровской Молдавской Республики».
б)«Охраняемые виды животных, внесенные в Красную книгу ПриднестровскойМолдавской Республики».
4.Издан 1 сборник научных статей.
5.Опубликовано более 100 научных статей.
6.Проведено 2 конференции, презентации Красной книги ПМР

3. Организационная деятельность
3.1 Нормотворческая деятельность
Одной из задач, стоящие перед Министерством природных ресурсов иэкологического контроля Приднестровской Молдавской Республики какисполнительного органа государственной власти и управления, является выработка мери разработка законодательных и нормативных актов в сфере охраны окружающейсреды и пользования природными ресурсами.
1. В 2010 году Министерство природных ресурсов и экологическогоконтроля Приднестровской Молдавской Республики в рамках нормотворческой деятельностипланировано разработать следующие законопроекты:
а) «О внесении изменения в Закон Приднестровской МолдавскойРеспублики «Об иностранных инвестициях на территории Приднестровской МолдавскойРеспублики»;
б) «О внесении изменения и дополнений в Закон ПриднестровскойМолдавской Республики «О недрах;
в) «О внесении изменений в Закон Приднестровской МолдавскойРеспублики «О платежах за загрязнение окружающей природной среды и пользование природнымиресурсами»;
г) «О внесении изменений и дополнений в Водный кодекс ПриднестровскойМолдавской Республики»;
д) «Об охоте и охотничьем хозяйстве в Приднестровской Молдавской Республике».
Отмеченный план законотворческой деятельности был выполнен частично,а именно, по пунктам «а)», «б)» и «в)». Разработка законопроекта «О внесенииизменений и дополнений в Водный кодекс Приднестровской Молдавской Республики» былаприостановлена до законодательного урегулирования деятельности и компетенцииместных представительных органов власти.
Намеченное представление во втором полугодии2010 года законодательнойинициативы «Об охоте и охотничьем хозяйстве в Приднестровской Молдавской />Республике» также было приостановлено, ввиду поступления на рассмотрениеВерховного Совета Приднестровской Молдавской Республики аналогичногозаконопроекта, разработанноговрамкахгармонизациизаконодательства ПриднестровскойМолдавской Республики с законодательством Российской Федерации.
На стадии согласования с заинтересованными министерствами и ведомстваминаходится законопроект «Об отходах производства и потребления», разработанныйтакже в рамках гармонизации законодательства Приднестровской МолдавскойРеспублики с законодательством Российской Федерации и направленный на законодательноерегулирование отношений, в сфере обращения с отходами производства ипотребления, в том числе отношений, возникающих в процессе образования, сбора, храненияи потребления, транспортирования и захоронения отходов.
2. В 2010 году подготовлены и направлены в Верховный СоветПриднестровской Молдавской Республики в качестве законодательной инициативы ПрезидентаПриднестровской Молдавской Республики следующие законопроекты:
а) Поправки ко второму чтению проекта Закона ПриднестровскойМолдавской Республики «О внесении изменений и дополнений в ЗаконПриднестровской Молдавской Республики «О республиканском бюджете на 2010 год», представленномуна рассмотрение Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики РаспоряжениемПрезидента Приднестровской Молдавской Республики от 20 января 2010 года № 33рп«О проекте Закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменений идополнений в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О республиканском бюджетена 2010 год» (Распоряжение Президента Приднестровской Молдавской Республики от4 марта 2010 года № 188рп САЗ 10-9);
б) «О внесении изменений в Закон Приднестровской МолдавскойРеспублики «Об административно-территориальном устройстве Приднестровской МолдавскойРеспублики» (Распоряжение Президента Приднестровской Молдавской Республики от24 марта 2010 года № 266рп САЗ 10-12);
в) «О внесении изменения в Закон Приднестровской МолдавскойРеспублики «Об утверждении Государственной программы развития минерально-сырьевойбазы Приднестровской Молдавской Республики на 2010-2012 годы» (РаспоряжениеПрезидента Приднестровской Молдавской Республики 20 июля 2010 года № 802рп САЗ10-29);
г) «О внесении изменения в Закон Приднестровской МолдавскойРеспублики «О республиканском бюджете на 2010 год», направленный нарассмотрение в Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики в режиме законодательнойнеобходимости (Распоряжение Президента Приднестровской Молдавской Республики от20 июля 2010 года № 803рп САЗ 10-29);
д) «О внесении изменений и дополнений в Закон ПриднестровскойМолдавской Республики «О плате за землю» (Распоряжение ПрезидентаПриднестровской Молдавской Республики от 16 августа 2010 года № 930рп САЗ10-33).
3. За отчетный период во исполнение поручений ПрезидентаПриднестровской Молдавской Республики было подготовлено 6 Официальных заключенийна законопроекты, внесенные на рассмотрение Верховного Совета ПриднестровскойМолдавской Республики субъектами законодательной инициативы:
а) на проект Закона Приднестровской Молдавской Республики «Об охотеи о сохранении охотничьих ресурсов» (Распоряжение Президента ПриднестровскойМолдавской Республики от 8 июня 2010 года № 647рп САЗ 10-23), а также по сопутствующимпроекту Закона Приднестровской Молдавской Республики «Об охоте и о сохраненииохотничьих ресурсов» законопроектам:
/>1) на проект Закона Приднестровской МолдавскойРеспублики «О внесении изменений в Закон Приднестровской Молдавской Республики«О животном мире» (Распоряжение Президента Приднестровской МолдавскойРеспублики от 4 июня 2010 года № 620рп САЗ 10-22);
2) на проект Закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесенииизменения и дополнения в Лесной кодекс Приднестровской Молдавской Республики»(Распоряжение Президента Приднестровской Молдавской Республики от 4 июня 2010года № 621рп САЗ 10-22);
3) на проект Закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесениидополнения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О платежах зазагрязнение окружающей природной среды и пользование природными ресурсами»(Распоряжение Президента Приднестровской Молдавской Республики от 8 июня 2010года № 642рп САЗ 10-23).
Данный законопроект был отклонен Президентом ПриднестровскойМолдавской Республики (Распоряжение Президента Приднестровской МолдавскойРеспублики от 7 октября 2010 года № 1118рп САЗ 10-40) и в рамках работысогласительной комиссии, образованной на основании Постановления Верховного СоветаПриднестровской Молдавской Республики от 10 ноября 2010 года № 3495 иРаспоряжения Президента Приднестровской Молдавской Республики от 17 ноября 2010года № 1262рп (САЗ 10-46) была выработана согласованная редакция законопроекта,в части применения ставок платежей за нормативные воздействия на представителейживотного мира;
4) на проект Закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесенииизменений и дополнений в Земельный кодекс Приднестровской МолдавскойРеспублики» (Распоряжение Президента Приднестровской Молдавской Республики от 8июня 2010 года № 646рп САЗ 10-23);
б) на проект Закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесениидополнения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О платежах зазагрязнение окружающей природной среды и пользование природными ресурсами»(Распоряжение Президента Приднестровской Молдавской Республики от 1 июля 2010года № 743рп САЗ 10-26).
4. Отклонены Верховным Советом Приднестровской МолдавскойРеспублики в 2010 году следующие законопроекты, направленные в Верховный СоветПриднестровской Молдавской Республики в качестве законодательной инициативы ПрезидентомПриднестровской Молдавской Республики:
а) «О внесении изменений и дополнений в Кодекс ПриднестровскойМолдавской Республики об административных правонарушениях» (Распоряжение ПрезидентаПриднестровской Молдавской Республики от 28 апреля 2010 года № 457рп).
Целью указанного законопроекта являлось совершенствованиеадминистративного законодательства Приднестровской Молдавской республики вчасти предупреждения и пресечения правонарушений в сфере охраны окружающейсреды, а также упорядочения норм по разграничению компетенции между органами государственнойвласти в вопросах, касающихся надзора по охране атмосферного воздуха.
В ответственный Комитет Верховного Совета Приднестровской МолдавскойРеспублики поступили положительные заключения от субъектов законодательнойинициативы. В силу чего доклад Комитета содержал предложение о принятиизаконопроекта в первом чтении.
Однако при рассмотрении законопроекта27 октября2010 года на сессии
Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики мнения депутатовразделились: 21 голос за принятие и 10 против;
б) «О внесении изменения в Закон Приднестровской МолдавскойРеспублики «Об иностранных инвестициях на территории Приднестровской МолдавскойРеспублики» />(Распоряжение Президента ПриднестровскойМолдавской Республики от 19 февраля 2010 года № 138рп).
Проект Закона был отклонен по следующим основаниям: Осуществлениеразведки и эксплуатация месторождений полезных ископаемых, эксплуатация природныхресурсов относится к одному из видов деятельности, имеющих стратегическое значениедля обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Формой привлечения иностранного капитала для разведки, разработкии освоения природных ресурсов, в соответствии со статьей 38 ЗаконаПриднестровской Молдавской Республики «Об иностранных инвестициях на территорииПриднестровской Молдавской Республики», является концессия, котораяосуществляется в виде договора о передаче в эксплуатацию на фиксированный срок предприятиямс иностранными инвестициями, принадлежащим государству, местным органам власти,органам местного самоуправления природных ресурсов, предприятий, другиххозяйствующих объектов.
При этом аргументы о внутреннем противоречии норм статьи 6 ЗаконаПриднестровской Молдавской Республики «Об иностранных инвестициях на территорииПриднестровской Молдавской Республики», ограничивающие участие предприятий синостранными инвестициями в эксплуатации месторождений полезных ископаемых, инорм статьи 38 Закона небыли восприняты депутатским корпусом.
При обсуждении данного законопроекта на сессии Верховного СоветаПриднестровской Молдавской Республики мнения депутатов разделились, ибольшинство проголосовало за отклонение законопроекта;
в) «О внесении изменений в Закон Приднестровской МолдавскойРеспублики «О платежах за загрязнение окружающей природной среды и пользование природнымиресурсами» (Распоряжение Президента Приднестровской Молдавской Республики от 10августа 2010 года № 901рп (САЗ 09-32).
Законопроектом предлагалось уменьшить размер платежей за пользованиересурсами недр («пильный известняк» добываемый ГУП «Григориопольская шахта»). Однако,при обсуждении данного законопроекта на сессии Верховного Совета ПриднестровскойМолдавской Республики, подавляющее большинство депутатов проголосовало заотклонение законопроекта.
г) «Об экологической экспертизе» (Распоряжение ПрезидентаПриднестровской Молдавской Республики от 30 декабря 2009 года № 1299рп)Законопроект был принят в I чтении на Пленарном заседании сессии ВерховногоСовета Приднестровской Молдавской Республики 12 мая 2010 года. При рассмотренииданного законопроекта во втором чтении, ответственный Комитет Верховного СоветаПриднестровской Молдавской Республики (Комитет по промышленности, аграрной политикеи природным ресурсам) счел необходимым вернуться к рассмотрению законопроекта в1 чтении и отклонить данный законопроект в целом, так как концептуальные положениязаконопроекта противоречат Конституции Приднестровской Молдавской Республики.
Концептуальные разногласия сторон возникли по двум вопросам:
1) платность проведения государственной экологической экспертизы.
2) по объектам государственной экологической экспертизы.
Несмотря на предложения официальных представителей Президента ПриднестровскойМолдавской Республики по законопроекту о возможности совместного пересмотры нормзаконопроекта по вышеобозначенным вопросам Комитетом было принято свое решение оботклонении проекта Закона Приднестровской Молдавской Республики «Обэкологической экспертизе», предложив автору законопроекта изменить егоконцепцию, основные положения и представить для рассмотрения в первом чтении.
При рассмотрении законопроекта 24 ноября 2010 года на сессии ВерховногоСовета Приднестровской Молдавской Республики большинством голосов было принято решениео возврате к рассмотрению законопроекта в 1 чтении и его отклонении в целом.
/>Отклонение данного законопроекта является явным лоббированиеминтересов промышленников, которые не считаются с вопросами сохранения окружающейприродной среды.
В 2010 году Президентом Приднестровской Молдавской Республики отозваныследующие законопроекты:
а) «Об утверждении Государственной программы «Ремонтно-восстановительныеработы гидротехнических сооружений реки Днестр на 2010-2013 годы» (РаспоряжениеПрезидента Приднестровской Молдавской Республики от 19 октября 2009 года №1076рп (САЗ 09-43), согласно Распоряжению Президента Приднестровской МолдавскойРеспублики от 6 мая 2010 года № 498рп (САЗ 10-47);
б) «О внесении изменения и дополнений в Закон ПриднестровскойМолдавской Республики «О недрах» (Распоряжение Президента Приднестровской МолдавскойРеспублики от 24 февраля 2010 года № 148рп САЗ 10-8), согласно РаспоряжениюПрезидента Приднестровской Молдавской Республики от 25 ноября 2010 года №1297рп (САЗ 10-47), в связи с отклонением законопроекта «Об иностранныхинвестициях на территории Приднестровской Молдавской Республики».
5. Министерством природных ресурсов и экологического контроля ПриднестровскойМолдавской Республики в 2010 году было инициировано принятие 14 нормативныхправовых актов Президента Приднестровской Молдавской Республики, а именно:
а) от 11 марта 2010 года № 153 «Об утверждении Положения о порядкеотнесения лесов Государственного лесного фонда Приднестровской Молдавской Республикик категории защитности» (САЗ 10-10);
б) от 12 марта 2010 года № 156 «Об отмене ряда постановленийПравительства Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 10-10);
в) от1 апреля2010 года № 210 «Об утверждении Программы «Ремонтно-восстановительныеработы дамб реки Днестр, требующих укрепления» на 2010 год» (САЗ 10-13);
г) от 13 апреля 2010 года № 245 «Об утверждении положения огосударственном контроле за охраной атмосферного воздуха» (САЗ 10-15);
д) от 14 апреля 2010 года № 248 «Об утверждении Положения опорядке выдачи разрешений на выброс загрязняющих веществ в атмосферу отстационарных источников» (САЗ 10-15);
е) от 19 апреля 2010 года № 261 «Об утверждении Положения оРеспубликанской комиссии по запасам полезных ископаемых ПриднестровскойМолдавской Республики» (САЗ 10-16);
ж) от 5 июля 2010 года № 520 «Об обеспечении служебным оружием,боеприпасам к нему и специальными средствами должностных лиц, выполняющихзадачи по охране объектов животного мира, утверждении Правил применения служебногооружия, боеприпасов к нему и специальных средств должностными лицами, выполняющимизадачи по охране объектов животного мира» (САЗ 10-27);
з) от 7 июля 2010 года № 523 «Об утверждении положения обэкологической службе гражданской защиты Приднестровской Молдавской Республики»(САЗ 10-27);
и) от 5 июля 2010 года № 521 «Об утверждении Положения о порядкеразмещения на землях Государственного лесного фонда Приднестровской МолдавскойРеспублики объектов и магистралей государственной важности» (САЗ 10-27);
к) от 5 августа 2010 года № 607 «Об утверждении Положения опорядке ведения кадастра подземных вод в Приднестровской Молдавской Республики»(САЗ 10-31);
/>л) от 5 августа 2010 года № 608 «Об утверждении Положения,структуры и штатной численности Министерства природных ресурсов и экологическогоконтроля Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 10-31);
м) от 20 октября 2010 года № 869 «Об оптимизации структурыприродоохранных органов Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 10-42), а такжеразработанными в рамках оптимизации структуры изменений в следующие нормативныеправовые акты Президента Приднестровской Молдавской Республики:
1) от 25 ноября 2010 года № 970 «О внесении изменений и дополненийв некоторые нормативные акты Президента Приднестровской Молдавской Республики»(САЗ 10-47);
2) от 24 декабря 2010 года № 1047 «О внесении дополнений иизменений в Указ Президента Приднестровской Молдавской Республики от 6 сентября2010 года № 709 «Об утверждении на 2011 год Предельных тарифов на услугигосударственных учреждений» (САЗ 10-51), в части государственных учреждений, подведомственныхМинистерству природных ресурсов и экологического контроля Приднестровской МолдавскойРеспублики.
Разработаны следующие Распоряжения Президента Приднестровской МолдавскойРеспублики:
а) от 16 марта 2010 года № 234рп «Об учреждении Республиканскогосмотра- конкурса «Самый зеленый и чистый город (поселок, село) ПриднестровскойМолдавской Республики и об утверждении Положения о Республиканскомсмотре-конкурсе «Самый зеленый и чистый город (поселок, село) ПриднестровскойМолдавской Республики» (САЗ 10-11);
б) от 19 апреля 2010 года № 414рп «О составе Республиканскойкомиссии по запасам полезных ископаемых Приднестровской Молдавской Республики»(САЗ 10-16);
6. В целях развития и совершенствования природоохранногозаконодательства, а также реализации норм действующих законодательных актов и правовыхактов Президента Приднестровской Молдавской Республики в 2010 году Министерствомприродных ресурсов и экологического контроля Приднестровской МолдавскойРеспублики было принято 6 ведомственных правовых актов и 3 межведомственных,ключевыми из которых является:
а) от 21 октября 2009 года № 184 «Об утверждении правил отпускадревесины на корню в лесах Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 10-13);
б) от 8 апреля 2010 года № 49 «Об утверждении перечня редких иисчезающих видов флоры и фауны, взятых под государственную охрану на территорииПриднестровской Молдавской Республики» (САЗ 10-20);
в) Министерства природных ресурсов и экологического контроляПриднестровской Молдавской Республики и Министерства здравоохранения и социальнойзащиты Приднестровской Молдавской Республики от 7 мая 2010 года № 89/192 «Обутверждении Регламента временной регистрации несанкционированных свалок бытовыхотходов» (САЗ 10-31);
г) Министерства природных ресурсов и экологического контроляПриднестровской Молдавской Республики и Государственной службы охраны труда и промышленнойбезопасности Приднестровской Молдавской Республики от 8 апреля 2010 года №50/339- А «Об утверждении Правил охраны недр при составлении технологических схемразработки месторождений минеральных вод» (САЗ 10-22)
д) Министерства природных ресурсов и экологического контроляПриднестровской Молдавской Республики и Государственной службы охраны труда и промышленнойбезопасности Приднестровской Молдавской Республики от 8 апреля 2010 года №51/340- А «Об утверждении Инструкции по учету полезных ископаемых и по составлениюотчетного баланса по форме № 5-ГР» (САЗ 10-32).
/>
3.2 Международная природоохранная деятельность
В 2010 году было проведено две встречи экспертных групп поэкологическим вопросам между Республикой Молдова и Приднестровской Молдавской Республикой(25.02.10 г. и 23.04.10 г.) В основном обсуждались вопросы:
— связанные с экологической обстановкой на р.Днестр и прилегающихтерриториях; — хранения, упаковки и обеззараживания устаревших пестицидов. Наработаноряд мероприятий, которые возможно реализовать (совместный контроль за зарыблением,установление квот вылова в р.Днестр, согласование контрольных мероприятий инспекторскимиподразделениями с обеих сторон, обмен информацией в области использования,инвентаризации и кадастрирования земельных ресурсов), однако существует неясность,в каких формах составлять и подписывать совместные документы. Отсутствие процедурногорегламента не дает возможность подписать более конкретный документ по любомуэкологическому соглашению.
С 15 мая 2010 года по 7 июня 2010 г. Первый заместитель Министраприродных ресурсов и экологического контроля Козельский А.В., как руководитель экспертнойгруппы по экологии от Приднестровья, участвовал в программе «Международныепосетители» Госдепартамента США по теме «Экологические проблемы в США».
С 8 ноября по 12 ноября 2010 года Первый заместитель МинистраКозельский А.В. принимал участие в обзорной конференции в Германии г.Гармиш, будучив составе делегации от Приднестровской Молдавской Республики.
С целью объединения усилий экологов и ученых смежных специальностейпо улучшению экологического состояния бассейна реки Днестр 15-16 октября 2010года совместно с ПГУ им. Т.Г.Шевченко проведена Международная научно-практическаяконференция «Бассейн реки Днестр: экологические проблемы и управлениетрансграничными природными ресурсами».
Делегация Министерства природных ресурсов и экологическогоконтроля ПМР, по приглашению Торгово-промышленной палаты г. Херсона, принялаучастие в работе 2-го Международного Экологического Форума «Чистый город.Чистая река. Чистая планета», который состоялся 18-19 ноября 2010 года в г. Херсон.Участие в работе Форума состоялось с целью совместного поиска путей решения экологическихпроблем, повышения энергоэффективности предприятий, а также расширения и укрепленияэкологического партнерства междуРеспубликой Украина и Приднестровской МолдавскойРеспубликой.
Представители министерства принимали участие в работе:
а) Международнойнаучно-практическойконференции«Проблемы совершенствованиягражданского законодательства»(22-24 сентября2010 года) г. Тирасполь;
б) V Международной конференции «Введение гуманных методов сокращенияпопуляции бездомных животных в городе путем стерилизации. Проблемы иперспективы», проведенной в городе Одесса.
3.3 Информирование населения об экологической обстановке в
Приднестровской Молдавской Республики
Обеспечение прав граждан Республики на получение информации об экологическомсостоянии среды обитания, о работе Министерства природных ресурсов и экологическогоконтроля и его подведомственных структур по вопросам рационального природопользованияи государственного экологического контроля осуществлялось путем:
/>а) ежеквартального выпуска информационногобюллетеня «Человек и природа» в газете «Приднестровье»;
б) публикаций отдельных статей по наиболее актуальным природоохраннымвопросам и мероприятиям в республиканских газетах — «Приднестровье», «АдевэрулНистрян», «Гомiн» и местных газетах;
в) выступлений специалистов Минприроды и его подведомственныхструктур на телеканалах «Первый Республиканский», «ТСВ» и на «Радио ПМР»;
г) размещения экологической информации на веб-сайте министерства;
д) деятельности Общественного экологического Совета, созданного приМинистерстве;
е) участия в мероприятиях республиканского значения — участвовалив проведении Второго Приднестровского инвестиционного форума.
В рамках агитации и пропаганды охраны окружающей среды, экологическоговоспитания:
а) специалисты Минприроды систематически выступали в средствах массовойинформации (СМИ) к следующим датам: «День науки», «День метеоролога», «День геолога»,«День Земли», «День работников Государственных природоохранных органов» и«Всемирный День охраны окружающей среды», «День работника леса идеревообрабатывающей промышленности», по проведению операции «Ель»;
б) совместно с Министерством просвещения проведен Республиканский слетюных экологов Приднестровья, с целью поддержки инициативы обучающихся по освоениюнавыков исследовательской и природоохранной деятельности, направленной на развитиеих интереса к экологии, к практическому участию в деле сохранения природных экосистем,способствующих решению проблем экологического образования, нравственноговоспитания и профессионального самоопределения детей и подростков.
В 2010 году состоялось 3 заседания Общественного экологического совета,созданного при Министерстве природных ресурсов и экологического контроля ПМР иобъединяющего представителей общественных экологических организаций, научных иобразовательных учреждений ПМР.
Деятельность Общественного экологического совета направлена на созданиеусловий для информирования и вовлечения общественности Приднестровья в процесспринятия решений в природоохранной сфере.
На заседаниях Совета были рассмотрены такие вопросы, как:
а) проблемы учета, содержания и регуляции численности домашних (включаябездомных) животных;
б) создание системы биологической безопасности в ПМР: потребности иограничения;
в) состояние и перспективы развития природно-заповедного фондаПМР. Анализ потенциала экологического туризма в ПМР.
В работе Общественного экологического совета принимали участиепредставители министерств и ведомств, учреждений и организаций Республики, атакже представители законодательного органа.
В целях улучшения работы по обустройству, озеленению и санитарномусодержанию городов, поселков, сел республики, рациональному использованию природныхресурсов и охране окружающей среды и в соответствии с Распоряжением ПрезидентаПриднестровской Молдавской Республики от 16 марта 2010 г № 234рп с 01.06.2010 г.по 31.07.2010 г. проведен ежегодный республиканский смотр-конкурс «Самый зеленыйи чистый город (поселок, село) Приднестровской Молдавской Республики». В2010 году смотр-конкурс был посвящен 20-летнему юбилею образованияПриднестровской Молдавской Республики.
/>В рамках мероприятий празднования 20-летия образованияПриднестровской Молдавской Республики сотрудники Министерства природныхресурсов и экологического контроля и подведомственных организаций оформили ярмарочноеподворье «Дары природы».

4. Республиканский целевой экологический фонд
Сметой Республиканского бюджетного экологического фонда на2010 годбыли предусмотрены доходы в сумме 5573264 рубля.
Остаток по состоянию на 1 января 2011 года составлял 4513 рублей.
За 2010 год в Республиканский Экологический фонд поступило 3761371рублей при плане 4621899 рублей, что составило 81,4% от плана.
Расходы по Программе формированию и расходованию средствРеспубликанского экологического фонда составили 4708223 рублей при плане5573264 рубля. На целевые природоохранные мероприятия направлено3406,3тыс.рублей при плане 4271 тыс.руб.
Средства направлялись на зарыбление р.Днестр, протоки Турунчук — 100 тыс.руб. Республиканскую озеленительно-фаунистическую компанию в сумме 620 тыс.руб.
Развитие экологической науки в сумме 1475 тыс.руб. На затраты, связанныес осуществление природоохранной деятельности израсходовано 1302тысячи Средства расходовалисьна приобретение ГСМ для инспекторских служб, на охрану оружейной комнаты, приобретениеи ремонт оргтехники и оборудования, проведение ремонтных работ инженерных сетейздания Министерства.

5. Основные направления деятельности на 2011 год и последующие
годы
1. Провести мониторинг и полный анализ закрепленных за Министерствомприродных ресурсов и экологического контроля Приднестровской Молдавской Республикифункций, исключив дублирующие либо декларативные (невыполняемые либо невыполнимыепо своей природе в силу объективных либо субъективных причин) функции.
2. Экология.
а) приоритетом в деятельности Министерства должно быть выполнениеосновополагающих норм Конституции Приднестровской Молдавской Республики повыполнению следующих функций: формирования и сохранения благоприятной средыобитания, сохранения и рационального использования природных ресурсов.
Важное место в сохранении природных ресурсов и экологическойбезопасности является мониторинг, прогнозирование и как следствие предупреждениевредного воздействия на окружающую природную среду.
Ликвидация последствий каких-либо экологических катаклизм либотехногенных аварий несет для нашей Республики большую экономическую нагрузку,нежели меры по предупреждению негативного воздействия на окружающую природнуюсреду. В силу чего, необходимо пересмотреть нормы действующегозаконодательства, определяющие объекты государственной экспертизы, в том числе государственнойэкологической экспертизы, и форму ее проведения (К сведению: в настоящее времягосударственная экспертиза проводится в рамках государственных администрацийгородов и районов в пределах градостроительных норм, при этом до настоящего временини одного Генерального плана населенного пункта не было разработано иутверждено);
/>б) глобальной проблемой нашей республики являетсяразмещение и переработка промышленных и бытовых отходов. Инвестиционные предложенияпо данному направлению остаются нереализованными. Действующая Государственная программаежегодно остается без республиканского и местного финансирования.
На данном этапе, приоритетным является временная регистрациясуществующий несанкционированных полигонов, закрепление их за конкретными муниципальнымиорганизациями и принятие мер по возникновению новых свалок;
в) учитывая динамику роста объема выбросов загрязняющих веществ ватмосферу от передвижных источников, приоритетным является выработка мер поограничению ввоза на территорию Республики транспортных средств, состояние которыхне соответствует нормативам выбросов загрязняющих веществ в выхлопных газах.
3. Природные ресурсы.
Сформировать комплексные программы по каждой отрасли, в том числе:
а) в сфере геологии и недропользования: продолжение реализацииГосударственной программы развития минерально-сырьевой базы ПриднестровскойМолдавской Республики на 2010-2012 года;
б) в сфере охраны водных ресурсов: упразднить действующую системулимитирования пользования водными ресурсами, при этом сохранить и обеспечить реализациюфункций по нормативному (сверхнормативному) учету, направленного нарациональное использования водных ресурсов, их целевому использованию.
Приоритетным направлением деятельности является разработка ипоследующая реализация следующих программ:
1) Государственная программа реконструкции действующих очистныхсооружений и строительства очистных сооружений в сельских населенным пунктах;
2) Государственная программа по дноочистительным и берегоукрепительнымработам;
в) по лесной отрасли: принять меры по формированию Государственнойлесной охраны, со статусом — государственная служба. На переходных этапах сохранитьбюджетное финансирование единой лесохозяйственной организации (взаменсуществующих трех лесхозов) с поэтапным переходом на хозрасчетную деятельность,в том числе по реализации государственных программ по воспроизводству исохранению лесных ресурсов.
Приоритетным направлением деятельности является разработка ипоследующая реализация программы развития лесной отрасли Республики;
г) в сфере землепользования и охраны земельных ресурсов: в рамкахсозданной Президентом Приднестровской Молдавской Республики рабочей группы обеспечитьнормативное обеспечение и дальнейшую реализацию мероприятий по реформированию отрасли,начиная, прежде всего, с Земельного кодекса Приднестровской Молдавской Республики.
Ключевыми моментами реформирования являются:
1) формирование единого централизованного органа государственнойвласти по регулированию отношений в сфере охраны и пользования земельными ресурсами.Исключение функционального дублирования деятельности в системе исполнительныхорганов власти в регулировании земельных отношений;
2) упрощение процедур по формированию земельных участков ипредоставления их в пользование;
3) пересмотр системы платности предоставления земельных участков, вчасти нормативной стоимости прав на земельный участок, посредством введениякратности земельного налога при предоставлении земельного участка впользование;
4) введения императной нормы по формированию целевого бюджетногофонда, из средств земельного налога, средства которого направить на инвентаризациюземель и формирование государственного земельного кадастра.
4. Организационная деятельность
а) оптимизация структуры: Министерство природных ресурсов иэкологического контроля Приднестровской Молдавской Республики является многоотраслевыми многофункциональным органом исполнительной власти. В настоящее времяструктура Министерства включает 16 государственных учреждения, 7государственных унитарных предприятия. Общая штатная численность бюджетных работниковсоставляет — 716 единиц, при этом аппарат Министерства состоит из 58 штатныхединиц, включая 27 единиц подразделений министерства, обеспечивающих его деятельность(Управление делами, финансово-экономическое управление).
Основными направлениями деятельности Министерства является реализациягосударственной политики в следующих сферах: охраны и пользования ресурсаминедр; охраны и пользования водными и рыбными ресурсами; охраны, защиты,воспроизводства и пользования лесными ресурсами, а также охраны,воспроизводства животного мира и пользования охотничьими ресурсами; охраны ипользования земельными ресурсами; в области геодезии и картографии; функционирования,охраны и рационального использования объектов, комплексов и территорийприродно-заповедного фонда; охраны атмосферного воздуха; обеспечения экологическойбезопасности, государственной экологической экспертизы.
Таким образом, аппарат Министерства должен включать в себя базовуюуправленческую структуру, а не раздробленности по отраслевым управлениям. В силучего в 2011 году Министерством будут продолжены мероприятия по реформированию иоптимизации структуры природоохранных органов.
Произвести консервацию деятельности противоградовой службы(оставить на бюджетном финансирование подразделение, обеспечивающее охрану и содержаниеимущества);
б) нормотворческая деятельность: приоритетным является обеспечениереформирования отраслей, формирования необходимых нормативных правовых актов, втом числе по оптимизации структуры природоохранных органов Республики.
Направить в 2011 году усилия на систематизацию и мониторинг ранеепринятых нормативных актов, в части соответствия их действующемузаконодательству. Кроме того, одним из приоритетных направлений деятельностиМинприроды ПМР в нормотворческой деятельности является разработка подзаконныхнормативных актов в области принятых в 2010 году законодательных актов ПриднестровскойМолдавской Республики в сфере охоты и сохранения охотничьих ресурсов, а также геодезиии картографии.
Министрприродных ресурсов и экологического контроля
ПриднестровскойМолдавской Республики С. Мороз