РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ВОЛГО-ВЯТСКАЯАКАДЕМИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ
ФИЛИАЛВ Г. ЧЕБОКСАРЫ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Экологическиепроблемы города Чебоксары.
выполнили: Антонова И.В.
Бабокин В.В.
Вихорева А.В.
Клементьева Н.С.
Мурзаев С.А.
Стёксов В.Я.
группа: 01-М-21
специальность:менеджмент орг-ции
дисциплина:Системный анализ
проверил:Бельчусов А.А.
ЧЕБОКСАРЫ 2003 г.
ВВЕДЕНИЕ.
Следуя на пароходе «Князь Пожарский» 16 сентября 1857мимо этого города, поэт всматривался в «живописные грязныеЧебоксары», а на следующий день в своем Дневнике записал впечатления ираздумья: "… Ничтожный, но картинный городок. Если не больше, то покрайней мере наполовину будет в нем домов и церквей. И все старинной московскойархитектуры. Для кого и для чего они построены? Для чувашей? Нет, дляправославия..."
Все мы живем на одной планете, бытиекаждого человека обеспечивает природная сложно устроенная система, названнаябиосферой, сферой жизни. Поэтому наступивший экологический кризис не может бытьпреодолен в отдельно взятой стране или каком-то одном регионе, городе. Спастисьмы сможем только все вместе, если сумеем достичь согласия с природой. Для этогонам придется при организации своей деятельности в большинстве случаев приниматьусловия природы, порой поступаясь частью своих интересов ради выживания нашихпотомков и всего человечества.
В процессе развития Чебоксары как городстановились средой жизнедеятельности всевозрастающего числа людей. И как общаятенденция развития и роста городов — прогрессирующее ухудшение в них условийжизни. Одна из величайших трагедий городов в том, что, будучи высшимдостижением человеческой цивилизации, они становятся не только неудобными, но ив значительной степени опасными для жизни, даже для жизни будущих поколений.
Природа в городе иего ближайшем окружении подвергается тяжкому испытанию. Будучи местамиконцентрации разнообразной промышленности, строительства, энергетики,автомобильного парка, населения, города являются источниками антропогенныхзагрязнений воздуха, поверхностных и подземных вод, почвы, их можно уподобитьвулканам, извергающим на собственную и окружающую территории огромноеколичество газообразных, жидких и твердых веществ.
Экологическоенеблагополучие города стало актуальной проблемой, требующей скорейшего решения.Суть нашей статьи заключается в проблеме экологической безопасности города.
Город – положительный аспект.
Каждыйгод — поиски правительством одного абсолютно счастливого места в России. В этотраз «городом-солнцем» объявлены Чебоксары.
Волга, пиво, фонари на набережной, фонтаны- почти как не Женевском озере. Мир без мусора. Вот и она — на ближайший годновая русская мечта для средней полосы: благоустройство бытия по — чебоксарски.Идеальный город выбирается так: строгие столичные люди смотрят: чисто ли наулицах, весело ли детям во дворах. Сейчас решили, что чисто и весело вЧебоксарах. Чебоксарцы и не сомневались, что они самые счастливые – им простосказали об этом только сейчас.
В образцовом городе и милиционеры живут счастливые.
«Мне нравится в моем городе жить. Тоесть я не могу сказать за все города — как там, но в нашем городекрасиво».
Владимир АБРАМОВ, начальник управленияВОХР Чувашской Республики.
В лучшем городе даже пьют иначе, чем востальной стране. Только пиво – оно полезно и люди от него добреют и улыбаются.От пива ведь праздником веет – оно пенится. А от суровой водки веет скореедракой или поминками. Потому, наверное, Музей пива — в «лучшемгороде» Чебоксары. А Музей водки – в городе Угличе — там, где царевичаДимитрия зарезали.
«Молодежьуже приучена пить пиво. И не смешивать его с другими спиртными напитками».
Татьяна КОЖЕВНИКОВА, директор Музея пива.
«Губит людей не пиво». Труднопредставить, что лучшим назовут какой-нибудь город рюмочных. Умеренное веселье– вот новый стиль.
«Министр путей сообщения сказал, чтоу нас здесь вторая Женева».
Вера БРОННИКОВА, зам. начальникауправления ЖКХ администрации города Чебоксары
Однабеда – зарплаты только не европейские. А так – чувашская Бавария, российскаяЖенева. Фонтаны в заливе пониже, но их больше, чем в швейцарском двойнике. Гдееще и быть идеальному городу – на главной русской реке, по которой Остап Бендерс Кисой Воробьяниновым по дороге в Васюки проплывали — мечтали увеличитьнаселение Чебоксар на два человека. Прообраз легендарных Васюков –Козьмодемьянск – по соседству.
Чебоксары– родина Чапаева. Домик Василия Ивановича – деревенский островок в городе. Набронзовом коне – суровый герой революции. А в деревенской избушке рядом – духпочти сказочный: здесь героя революции представить трудно. Зато добрый ВасилийИваныч из анекдотов – вот настоящий жилец. Народная неполитическая любовь кЧапаеву–персонажу делает его деревенский домик домом образцового содержания вобразцовом городе. Если соревнуются города, то в городах соревнуются дома идворы. Тоска по идеалу гонит на конкурс. Лучший спортивный двор лучшего города.Дом-претендент на звание образцового дома в образцовом городе. В лучших окнахстраны – цветы, в лучших дворах – довольные успехом своей малой родины жильцы.Все хорошо, но нет предела совершенству. Вот злая собака в образцовом дворебыла, теперь — нет.
Главное– люди хорошие. Согласно опросу сайта «Чебоксары.Ру» девушкичебоксарские – главное достояние лучшего города страны. Пиво, зелень, чистота — идут следом, но с большим отрывом. В не самой благоустроенной стране выбраливысоким решением самый благоустроенный город. И дали ему 20 миллионов рублей.Зарплату, конечно, не увеличишь, но бордюры покрасить можно. И люди довольны.Счастье оно ведь оказывается так близко.
ВладимирЧЕРНЫШЕВ, Юлия ВАРЕНЦОВА, НТВ, Намедни.
экологический юмор____________________________________________________________
«Лучше два раза уминать коленом ведро,чем чаще выносить его.»
«Известная фраза: Вегетарианцы не едят животных. Они их объедают.»
«Идет муравей и встречаетящерицу: — Ты кто? — Динозавр. — Так они же вымерли! — Да врут все… Болелимы!»
________________________________________________________________________
Не так давно в нашем городе проходила конференция «Актуальные проблемы экологического праваРоссии». Из региональных СМИ:
«Проблемыобеспечения экологической безопасности территорий приехали обсудить в Чебоксарыэкологи десятков регионов России. Сегодня в Доме Правительства Чувашииоткрылась конференция «Актуальные проблемы экологического праваРоссии». С приветственным словом к участникам обратились Президент ЧувашииНиколай Федоров, спикер Республиканского парламента Михаил Михайловский, первыйзаместитель министра природных ресурсов РФ Владимир Лопатин. В столице Чувашиисегодня собрался весь цвет отечественной экологической науки. Здесьприсутствуют лучшие российские умы — теоретики и практики, авторы интересных иполезных книг, правоведы, правозащитники. Конференция и семинар-совещание, помнению организаторов, будут иметь большое практическое значение. Необходимообсудить новые актуальные проблемы экологического права России и предложитьпути их разрешения. Задача — и в том, чтобы привлечь внимание органов власти,местного самоуправления и общественности Российской Федерации к проблемамэкологической безопасности территорий и населения. Кроме того, конференцияпризвана объединить усилия ученых, специалистов, депутатов, юристов иэкологических организаций в решении сложных и проблемных вопросов, чтобы способствоватьпринятию крайне необходимых властных решений, обеспечивающих право граждан наздоровье, на благоприятную окружающую среду. В приветственном слове ПрезидентЧувашии Николай Федоров выразил надежду, что форум существенно повысит уровеньправовых экологических знаний у работников аппарата администраций районов игородов Республики, журналистов, активистов общественных организаций и станетпрактическим подспорьем в работе, цель которой — процветание Чувашии.«Данный момент я для себя отмечаю как очень важный, поскольку мы вреспублике целенаправленно стремимся снизить негативное влияние неблагоприятныхэкологических факторов и создать в Чувашии своего рода „экологическийоазис“. С этой целью, в частности, мы создали в республике еще один заповедник»Чаваш вармане", восстанавливаем дубравы, культивируем парки", — отметил Президент ЧР. У сегодняшней встречи много организаторов: Институтзаконодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РоссийскойФедерации, Центр экологической политики России, Экологический парламентВолжского бассейна и Северного Каспия. В числе организаторов — участниковэкологического форума также — Комитет природных ресурсов по ЧувашскойРеспублике, государственный природный заповедник «Присурский»,Экологический фонд города Чебоксары, Союз «За химическую безопасностьЧувашии». Завтра форум продолжится семинаром — совещанием«Обеспечение экологической безопасности территорий».»
«Экологизация» законодательнойи исполнительной власти сейчас особенно важна, поскольку первоочередная задача— сделать экологически чистые производствавыгодными и, наоборот, экономически невыгодным любое пренебрежениеэкологическими нормами. Без этого призывы к рядовым гражданам беречь природубудут выглядеть демагогическими и вряд ли достигнут цели. Вместе с темнеобходима и самая широкая просветительская работа среди граждан всехвозрастов.
Новость, опубликованная на моментнаписания статьи:
«Чувашия: Горожанам предлагают стать санитарами.Субботники пройдут во многих городах и районах Республики уже в эти выходные. Ссоответствующими воззваниями к жителям обратились главы администраций иместного самоуправления. Мэр столицы Николай Емельянов решил неограничиваться несколькими днями и подписал распоряжение о проведении с 7апреля по 6 мая «месячника по весенней санитарной очистке города».Администрациям районов города Чебоксары предписано организовать выполнениеработ по очистке территории столицы. Предприятиям, организациям, образовательнымучреждениям должны будут привести закрепленные территории в порядок. МУП«Зеленстрой» и ООО «Парк» проведут вырубку больных исухостойных деревьев, поросли и другие работы. Весь собранный во времямесячника мусор муниципальное предприятие «Спецавтохозяйство» будетпринимать бесплатно. Правда, для этого необходимо иметь в наличии пропуск МУП«Управление ЖКХ и благоустройства».»
17:2903.04.2003 информационное агентство «Волга Информ».
Ситуация меняется. В печати, на радио,телевидении одной из главных тем сталаэкологическая. Широкая общественность знает теперьо критическом состоянии окружающей среды и начинает активно действовать. Приэтом она может уже опираться не на одни только эмоции, но и на фактические данные, в том числе в виде все большего числаразличных карт экологической обстановки. Создаются общественные экологическиеорганизации от локальных в отдельных микрорайонах до всероссийских.
В течение последнихлет экологические организации города пытаются хотя бы частично решить проблемыэкологии города. Пытались обратить на это внимание соответствующихгосударственных организаций. Привлекали внимание общественности. Разговаривалис местными жителями. Брали в руки грабли и корзины и отправлялись расчищатьсвалки…
“История”.
3октября 2002 г. местной молодежной экологической организацией был проведен рейд- проверка р. Чебоксарка на предмет выявления нарушения границ водо-охраннойзоны и мест несанкционированного размещения отходов (существует “Акт… от03.10.99г”.). Мы обнаружили 15 крупных свалок бытового и строительного мусора.
Решено было две самые большие свалочкиликвидировать. По результатам рейда в администрацию города, Дирекцию ЖКХ,Экологический фонд г. Чебоксары были отправлены письма с просьбой предоставитьрабочий инвентарь и транспорт для вывоза мусора. Рабочий инвентарь предоставилотдел по делам молодежи при администрации города.
17 октября 2002 г. по результатам рейдапроведен субботник — расчищены свалки в районе ул. Красногорская. Подоговоренности с Дирекцией жилищно-коммунального хозяйства, убранный мусордолжны были вывезти на следующий день. Однако, когда к 27 октября (!) мусорвывезен не был, экологи обратились непосредственно в “Спецавтохозяйство” — “филиал” Дирекции ЖКХ. После серии ежедневных звонков начальнику“Спецавтохозяйства” свалку вывезли…
В ноябре 2002 г. отдел вышел на ДирекциюЖКХ с предложением установить контейнерные площадки на ул. Красногорская.
Ознакомившись с правилами установкиконтейнеров в частном секторе, 13 ноября 2002 г. дружинники отправились на ул.Красногорская с целью поиска мест установки площадок. В результате было найденодве площадки, полностью соответствовавших всем требованиям. Письмо с предложениемустановить там контейнеры было отправлено в Дирекцию ЖКХ. Однако предложениебыло отклонено...
Дирекция мотивировала это так:
1. В зимний период дороги на ул. Красногорскаяне расчищаются (потому что расчистка дорог в частном секторе якобы не входит вобязанности “Спецавтохозяйства”), поэтому вывоз мусора будет невозможен. (Ачто – в частном секторе живут другие люди, не такие, как на центральныхулицах?)
2. В случаеустановки контейнеров их нужно будет ежедневно обслуживать. А посколькуфинансирования на оплату обслуживания площадок выделено не будет, то местнымжителям придется оплачивать обслуживание самим, на что они, естественно, непойдут.
3. Каждую неделю (один раз) по этим улицампроезжает машина, которая забирает мусор. (Однако, по словам местныхжителей, машина часто не приезжает, да и мусорные ведра наполняются гораздобыстрее, чем раз в неделю).
Вот и растут свалки на берегу речки. Акуда девать мусор бедным местным жителям, когда контейнер – один на три улицы?Конечно, на речку! О последствиях люди задумываются редко…
экологический юмор____________________________________________________________
«Две рыбки в аквариуме о чем-то долго спорят. Вдруг одна с явноогорченным видом отплывает в дальний угол аквариума. Минут через пятьвозвращается: — Ну ладно, допустим, бога нет. Кто тогда воду меняет?»
«Три крокодил разговаривают: -Помните, до ядерного взрыва мы,кажется зелеными были?.. -Да, а еще кажется, плавать умели… -Кончай базар,полетели за нектаром!»
____________________________________________________________________________________
Знания значительной части населения, нипонимание важности бережного отношения к природе не соответствует угрожающейэкологической опасности и необходимости ее предотвращения.
6 октября 1995 г., в выходной, предпраздничныйдень в 16 часов Минэкологию раздаётся звонок. Звонила гражданка Д. из дома 22по ул. Гузовского. Состоялся такой разговор:
— Экология?
— Да, Министерство экологии, вас слушаетКарягин.
— Нам страшно жить, около дома под окнамина асфальте разлита ртуть.
— Когда вы об этом узнали?
— 2-го, в четверг.
— А где же вы были тогда, почему раньше непозвонили?
— Боялась, что затаскают в милицию.
— Вы видели разлившуюся ртуть, по нейпроходили люди, дети играли?
— Да.
— И вы ничего им не говорили, не делализамечаний?
— Вы, пожалуйста, пригоните экскаватор,уберите землю и асфальт, нам так страшно.
Население и юридические лица поставлены переднеобходимостью заботится о поддержании приемлемого состояния окружающей среды,которыми они пользуются и владеют в той или иной степени. Решение экологическихпроблем должно осуществляться не только техническими средствами, но и путемпереориентации ценностей, взглядов и поведения отдельных лиц и групп населенияв отношении к окружающей среде.
Интервью.
На предмет отношения населения к одной из насущныхэкологических проблем, в сфере коммунального хозяйства, наша группа провелаэкологическое интервью. Для интервью было опрошено несколько человек с разнойполовозрастной и социальной принадлежности. Некоторые из них мы помещаем в этойстатье.
Вопрос звучал так:
— Знаете, в этом году правительство Российской Федерации планирует введениеновой реформы жилищно-коммунального хозяйства. Наша Республика выступает вкачестве экспериментального региона по её внедрению. Какое, ваше, отношение кэкологической деятельности жилищно-коммунальных служб на сегодняшний день? Напримере вашего двора.
ВиталийПантейлмонович, техник – строитель, 37 лет:
— Даже не знаю! Наверно, все, что делается к лучшему. А коммунальщики, сколькоим не плати, ничего не делают. И молодежь пошла не воспитанная – везде гадят,рисуют, где попало, разбрасывают окурки, плюются! Если это так и дальше пойдёт– ноль всем стараниям.
Ксения,студентка, 18 лет, куда-то сильно торопилась:
— Не слышала об этом ничего. Да я газет особо не читаю, а потелеку такие вещи не смотрю. А двор как двор – мне по “барабану”. Природу –уважаю, а ЖЭУ – это, по-моему, “не их дело”. Люди сами должны этим заниматься.Вообще, эта тема интересная. Надо как-нибудь посидеть и подумать об этом, еслибудет время.
ВалерийВладимирович, директор ООО “Истина”, 53 года:
Реформынеобходимы. В первую очередь надо навести порядок на предприятиях ЖКХ.Руководители (ЖКХ) считают, что выход из данной ситуации – это увеличениетарифов. Никто из них не старается найти причины в самой организации. Надопринять законы, правила, инструкции, в которых была бы отражена зависимостьэтих служб, от того, кому оказывают услугу. Пример. С нас автоматически снимаютденьги за ремонт, лифт, уборку мусора и т.д. Мы не можем проконтролировать изаставить их устранить недостатки. Законодательные органы, при рассмотренииэтих реформ, не затрагивают эти вопросы.
ЗояПетровна, пенсионерка, 68 лет, всё жаловалась на свою пенсию:
— На счёт двора скажу: не успевают убирать снег, работают один двачеловека на весь двор, отсюда слякоть и гололёд. В подъездах чисто, но лифт немоется и часто ломается. А в принципе, двор нравится, много деревьев, вы бысами посмотрели.
Вадим,не работает, не учится, 24 года, долго понимал вопрос:
— Реформа!!! А что это такое! …Видом двора не очень доволен. Мало зелени.Пытались что-то покрасить, построить, в результате одна только песочница, и топо ней ездят машины. А так все нормально!
Данное интервью демонстрирует отношение населения к деятельностикоммунальных служб, делают ли они что нибудь для экологии, а также длякомфортности проживания людей. Также показывает уровень экологической культурыи грамотности самого населения.
экологический юмор____________________________________________________________
«Кит плавает вокруг самки и с упреком говорит: — Сколько стран,сотни экологических организаций, выдающиеся политические лидеры, миллионы людей- все они борются за то, чтобы наш вид выжил, а ты мне говоришь — головаболит...»
____________________________________________________________________________________
Анкетирование.
Дляотражения количественной характеристики мнения горожан, об экологическойобстановки в городе, мы провели выборочное анкетирование группы чебоксарцев(около 100 чел.). На начальном этапе мы узнали наиболее острые проблемы города,волнующие чебоксарцев.
На вопрос о наиболее острых проблемах города ответиливсе опрошенные и получено несколько вариантов ответов. Распределение ответовследующее:
1. Социогуманитарный блок — 22 чел.
2. Городские проблемы (ЖЭКи, транспорт, санитарноесостояние, дороги, мосты) – 21 чел.
3. Экологические проблемы — 20 чел.
4. Безработица, проблема возрождения предприятий ипредпринимательства — 16 чел.
5. Бездействие, коррупция власти — 12 чел.
6. Преступность, наркомафия, произвол органов надзора забезопасностью жизни — 9 чел.
/>
Экологические проблемы относят к наиболее острым 20чел., т.е. каждый четвертый из ответивших на вопросы анкеты. Для выявленияместа, содержания, степени осознания экологических интересов проведеноанкетирование по экологическим вопросам. Собрано и обработано около 100 анкет,в которых представлено мнение жителей города различных возрастных иобразовательно-профессиональных групп.Оценка экологических проблем города:
Как Вы оцениваете
обстановку в городе? Хорошая Терпимая Плохая Не знаю Эпидемиологическую обстановку (массовые заболевания, вирусы и др.) 11 47 14 16 Уборку улиц, вывоз мусора, озеленение 20 44 25 1 Качество питьевой воды 4 27 58 1 Чистоту магазинов, кафе, столовых и др. 29 47 5 8 Состояние городских рынков 16 54 16 3 Ситуацию с промышленными выбросами 3 20 31 34 Обстановку с радиоактивным воздействием 2 15 26 45 Состояние пляжей, заповедников 3 36 41 9 Экологическое сознание руководителей 2 12 37 37 Экологическую информированность людей 3 13 52 20 Состояние домов, подвалов, дворов 1 18 63 7 Обеспеченность и состояние общественных туалетов в микрорайонах 2 12 62 14
Обработка анкет позволила определить отношениежителей города к экологическим проблемам, уровень знания и понимания важнейшихэкологических проблем города, а также сравнить оценку жителями экологическойситуации в городе. Выявлены значительные различия в оценке места и содержанияосновных экологических проблем города, а также главных причин этих проблемразными возрастными и образовательными группами населения, а также различия впонимании экологических проблем жителями города. Восприятие экологическихпроблем, понимание их причин, выявление элементов экологического поведенияпозволяют составить мнение о степени сформированности экологических интересовгородской общности населения.
Если мы действительно любимсвой город и заботимся о его будущем, то должны четко определить приоритеты.Несомненным приоритетом является экология, и это чувствуют практически всечебоксарцы, независимо от того, где они живут или работают. Не будем сегодняговорить о причинах угрожающей, а по существу катастрофической ситуации. Онидавно и все известны, как давно и всем известна неэффективность голых призывови декларативных решений типа «улучшить», «усилить»,«ожесточить» и т.д., и т.п.
Время властно требует введенияжестких экономических рычагов. Не можешь обеспечить надлежащих экологических,санитарно — эпидемиологических и иных параметров — плати за нанесенный ущерб.На эти деньги город позаботится о том, как лучше и эффективнее обезопаситьнаселение. И это не утопия, как может показаться некоторым. Ведь на дорогиеиномарки и прочие излишества деньги находятся. Найдутся они и на экологию. Атолько уповать на Центр и заграницу — безнадежное дело. Необходимо принять изарегистрировать в Минюсте Устав города и действовать в соответствии сзакрепленными юридически компетенциями.
экологический юмор____________________________________________________________
«И еще один анекдот про ежей: Собрались как-то раз ежи со всегомира, сбились в стаи и решили податься на юг. Ежей было очень много. Их стаипоходили на бескрайний серый океан. И пошли ежи к своей заветной цели, черезлеса и поля, реки и горы, кручи и косогоры, сметая своими маленькими серымииголочками все вокруг. И оставалась после них лишь пустая голая пустыннаяземля. Словно адский ураган, посланный из ада, проносились стаи сквозь города исела, чиня голод и разруху. через несколько недель сумасшедшего похода, еживышли на опушку великого южного леса. И вдруг маленький хромой ежик, выбившисьиз общего потока, протиснулся в начало стаи, выбежал вперед и закричал, срывающимсяголосом: — Братва, СТОП!!! А не гоним ли мы!!!!?????»
____________________________________________________________________________________
Экология в фактах.
Из государственногодоклада по Чувашской Республики
Анализ экологической ситуации в республике и реализуемыхуправленческих решений дает основание считать, что принятые меры позволилипредотвратить кризисное ухудшение экологической обстановки. В целомэкологическая ситуация в Чувашской Республике за последние годы не ухудшается,однако сохраняется немало проблем.
Основными экологическимипроблемами, имеющими федеральное значение, являются: неудовлетворительноекачество воды в Чебоксарском водохранилище, утилизация и размещение отходовпроизводства и потребления, экологическая реабилитация территорий и здоровьянаселения в районе аварии на разъезде Мыслец Горьковской железной дороги,ликвидация или конверсия существующих мощностей бывшего производства боевыхотравляющих веществ в ОАО «Химпром».
Экологическое состояниеЧебоксарского водохранилища вызывает особое беспокойство. Неудовлетворительноекачество воды в водохранилище, являющемся источником водоснабжения городовЧебоксары и Новочебоксарск, обусловлено трансграничным переносом загрязняющихвеществ, в первую очередь, по рекам Волга и Сура из соседних с ЧувашскойРеспубликой регионов. (В феврале 1999 г. на р. Сура было обнаружено пятносверхнормативного загрязнения воды, пришедшее из сопредельных территорий, из-зачего на несколько дней приостанавливался водозабор в городах Алатырь и Шумерля).Продолжается загрязнение водохранилища нефтепродуктами и другими веществами,идет процесс аккумуляции тяжелых металлов, ухудшается кислородный режим.
В 1998 г., по даннымгосударственного водного кадастра, в республике было использовано 173,41 млн. м3свежей воды, в том числе на производственные нужды √ 59,4 млн. м3.Экономия воды за счет оборотного и повторного водоснабжения составила 89%.
В поверхностные водные объекты Республики сброшено 149,89млн. м3 сточных вод, в том числе нормативно очищенных √ 10,8млн. м3. Объем сброса загрязненных сточных вод составил 131,15 млн.м3, из них без очистки поступило в водные объекты 11,63 млн. м3сточных вод.
В 1998 г., по даннымГоскомстата России, суммарный выброс загрязняющих веществ в атмосферу отстационарных источников составил 55,6 тыс. т, что на 3,3 тыс. т меньше, чем впредыдущем году. В атмосферный воздух поступило 4,0 тыс. т твердых веществ,51,6 тыс. т жидких и газообразных веществ, в числе которых: диоксид серы (3,2тыс. т), оксид углерода (16,9 тыс. т), оксиды азота (8,4 тыс. т), углеводороды(21,0 тыс. т), летучие органические соединения (2,0 тыс. т) и другие вещества.
В 1998 г. было уловлено иобезврежено 45% вредных веществ, отходящих от стационарных источниковвыделения, в том числе 86,8% твердых и 27,4% жидких и газообразных веществ.
В республике не решены, апотому обостряются проблемы размещения и утилизации отходов. Особенно остропроблемы со складированием и захоронением промышленных и бытовых отходов стоятв городах Чебоксары и Новочебоксарск.
В Чувашской Республике нерешена проблема ликвидации экологических последствий аварии на разъезде МыслецГорьковской железной дороги в Шумерлинском районе, приведшей к интенсивномузагрязнению фенолом и нефтепродуктами природной среды на прилегающей территории.В мае 1996 г. в результате схода цистерн с фенолом и дизельным топливом возникпожар, часть фенола попала в р. Сура. В районе аварии по истечении более двух споловиной лет отмечается высокий уровень загрязнения природной среды фенолом.
Источником повышенногоэкологического риска для Республики является ОАО «Химпром». С 1972 по1987 г. здесь производилось боевое отравляющее вещество (БОВ) и осуществлялосьснаряжение им боеприпасов. Производство БОВ оказало существенное воздействие наокружающую природную среду, выразившееся в загрязнении атмосферного воздуха ипочвы, и на здоровье населения г. Новочебоксарск и близлежащих населенныхпунктов. Кроме того, это предприятие является крупнейшим в регионепроизводителем хлора и хлорорганических продуктов. Хлорсодержащие отходы этогои других производств комбината уничтожаются путем сжигания. В зону воздействияпредприятия, кроме территории Чувашской Республики, попадает и территорияРеспублики Марий Эл. Сточные воды предприятия от работающих с высокой нагрузкой,а иногда и с перегрузкой, очистных сооружений, после завершающего процессочистки хлорирования, сбрасываются в р. Волга. В шламах биологических очистныхсооружений ОАО «Химпром» фиксировалось высокое содержание диоксинов ифуранов.
К числу первоочередных задач вобласти охраны окружающей среды и природных ресурсов в 1998 г. отнесены:
— реализация Республиканскойпрограммы «Экологическая безопасность Чувашской Республики на 1994√1995годы и на период до 2000 года», федеральной целевой программы «ВозрождениеВолги» (региональной программы по Чувашской Республике);
— осуществление мероприятий вобласти охраны атмосферного воздуха, водных, земельных и биологическихресурсов, а также мониторинга окружающей среды.
В 2002 году обследовано261 предприятие, в ходе своей деятельности выбрасывающих в атмосферузагрязняющие вещества, — сообщили корреспонденту ИА REGNUM в Комитетегосстатистики ЧР. Объем выбросов в атмосферу загрязняющих веществ отстационарных источников предприятий различных отраслей экономики составил 54,2тыс. тонн и по сравнению с 2001г. увеличился на на 7%. В общем объеме выбросовв атмосферу преобладают газообразные и жидкие вещества, являющиеся главнымизагрязнителями воздуха — 91,6% (49,7 тыс. тонн), твердые вещества составили 8,4%(4,5 тыс. тонн). Из общего количества выбросов 34,8% приходится науглеводороды, 27,4% — на окись углерода, 13,2% — на окислы азота. Наиболееотрицательное воздействие на состояние воздушного бассейна оказывают выбросывредных веществ предприятиями транспорта, которыми в 2002 году выброшено ватмосферу 22 тыс. тонн загрязняющих веществ, или 40,5% от общего количествавыбросов в целом по республике, промышленности — соответственно 22,4 тыс. тонн(41,3%), жилищно-коммунального хозяйства — 6,4 тыс. тонн (11,9%). Общееколичество загрязняющих веществ, отходящих от всех стационарных источниковвыделения, составило 98,6 тыс. тонн (в 2001 году — 100,4 тыс. тонн), из нихуловлено и обезврежено очистными сооружениями 44,4 тыс. тонн, или 45%. Очисткаотходящих вредных веществ осуществляется, в основном, по пути улавливаниятвердых загрязняющих веществ. Функционирующими на предприятиях в 2002 годуочистными сооружениями уловлено твердых веществ 86,1% от общего количестваотходящих, газообразных и жидких — 24,8% (в 2001 году соответственно 84,9% и33,8%). Продолжает оставаться низким уровень утилизации уловленных вредныхвеществ. В 2002 году повторно использовалось в производстве 36,4% уловленныхвеществ (в 2001г. — 22,7%).
Выполненная гигиеническаяоценка и зонирование городского пространства показали, что наиболее оптимальнымдля проживания является Северо-западный микрорайон, т.к. он отвечаетгигиеническим требованиям и санитарным нормам. Новоюжный микрорайон, как частьКалининского района города менее оптимальна для проживания населения, из-задействия промышленных токсикантов на здоровье людей. Данные наших исследованиймогут быть полезны гигиенистам и градостроителям при разработке оптимизационныхмер по озеленению городского ландшафта, совершенствовании технологии производстваи проектировании элементов санитарного благоустройства.
Возможные сценарии и прогноз решения экологических проблем.
Сценарии (решения) по улучшению экологической обстановки города /> /> /> Совершенствование нормативно-правовой основы экологии города Совершенствование экономического механизма охраны экологии города Усиление административных мер воздействия Совершенствование информац-ной базы, экологического образования и воспитания /> /> /> /> /> /> Внедрение /> /> /> Экологически безопасная эксплуатация промышленных предприятий и транспорта Энергоресурсосбережение, экологизация быта населения, коммунального хозяйства /> /> /> /> /> Прогнозируемые результаты /> /> /> Глубокое структурное преобразование и усиление охраны экологии города Модернизация производства, переход к новым природоохранным технологиям Оптимизация эколо- гич-ой обстановки в местах проживания людей и размеще- ния хозяйственных объектов Повышение экологического сознания и культуры /> /> /> /> />
АНАЛИЗ.
Наш анализ составлен на основе конкретных явлений и факторов,выявление отношения конкретных лиц к происходящему. Но он не лишен и многихнедостатков, так как построен лишь на зафиксированных фактах, имеющихотрицательные экологические последствия. В жизни мы имеем немало примеровактивной природоохранной работы, в которых с высоким сознанием дела участвуютдесятки, сотни и тысячи лиц. Тем не менее, наш анализ отражает в целом уровеньэкологической культуры в нашем обществе.
Экологический кризис не преодолетьодними технологическими и экономическими мерами, надо изменить всю ту системуценностей и жизненных ориентиров, которая руководит поступками и действиямикаждого из нас в повседневной жизни и профессиональной деятельности. Человекуприсуще такое свойство, как рациональность. В течение нескольких последнихвеков баланс между разными формами рациональности нарушился. Техническаярациональность во время научно-технической революции развивается очень быстро,другие же формы рациональности, традиционно называемые мудростью, связанные сусмотрением ценностей, в настоящее время не развиваются и даже претерпеваютрегресс. До сих пор многие наши оценки собственной деятельности строились наоснове узко понимаемой технической и экономической рациональности. Насталовремя восстановить гуманистические основания “рациональности”. Это невозможносделать без поворота к нуждам конкретных людей. Такой поворот не осуществитьбез участия людей в управлении природопользованием, что невозможно без высокойобразованности населения, его высокой экологической грамотности.
Статистика.
Соотношение предельнодопустимых и реальных выбросов загрязняющих веществ в атмосферу в 2001 г. поЧувашской Республики.Ингредиент Реальные выбросы Предельно допустимые выбросы Кратность превышения
Хлористый водород, т.
Хлористый натрий, т.
Оксид углерода, тыс. т
Хлороформ, т
Спирт изопропиловый, т
Спирт Изобутиловый, т
Спирт метиловый, т
Аммиак, т
26,2
107,1
17,1
134,9
22,0
1,6
6,7
125,9
25,6
2,0
11,2
0,039
4,5
0,008
0,5
47,0
1,02
52,9
1,5
3459,3
4,9
205,2
14,6
2,7
Образование отходов на предприятиях по классутоксичности.Год Класс токсичности Всего Вывезено на свалку 1-й 2-й 3-й 4-й 1993 0,056 132,5 15,0 33,9 180,5 22,1 1994 0,058 121,4 9,0 59,2 189,5 17,3 1996 0,034 53,1 52,6 103,1 208,9 8,3 1997 0,056 59,4 25,4 102,7 187,7 10,4 1998 0,063 4,204 18,8 488,9 511,96 9,895
Сводные данные одействующих свалках и полигонах твердых бытовых и промышленных отходов за.Объект размещения отходов
Чебоксары
(Пихтулинская свалка) Площадь объекта размещения, га 29,6 Санитарно-защитная зона, м 3000
Объём отходов, тыс. м3 29378,0 Масса отходов, тыс. т 8902 Оценка заполнения объекта, % 110 Мощность объекта, тыс. т/год 240 Вид отхода (ПО/ТБО) ТБО, ПО Срок эксплуатации объекта начало 1962 конец 2000 Затраты на хранение и захоронение отходов, руб./т 1,0
Прогноз антропогенныхфакторов, оказывающих воздействие на окружающую среду, в ближайшей перспективе.Факторы Усиление Сохранение Уменьшение
Плотность населения
Нагрузка на землю
Внесение пестицидов
Выбросы ЗВ в атмосферу
Сбросы сточных вод
Перенос ЗВ по воздуху
Перенос ЗВ по воде
Железнодорожная магистраль
Автодороги
Высоковольтные ЛЭП
Транспортные средства
+
+
+
+
+
=
=
=
=
= -
Проявлениеэкологического кризиса.Проблемы Период до 1991 1991-2001 Ресурсный аспект: Загрязнение водных ресурсов Р Р Загрязнение воздушного бассейна Р З Загрязнение почв и продуктов питания Р З Истощение энергетических ресурсов Р Р Истощение минеральных ресурсов Р Р Геологический аспект: Изменение климата и его последствия Р Р Разрушение озонового слоя Н Н Кислотные дожди и их последствие Р Р Снижение устойчивости биосферы Н Н Социально-экономический аспект: Рост населения при дефиците ресурсов Р З Заболеваемость и качество жизни Р Р Урбанизация Р Р Технологии захоронения опасных отходов Р Р Производственные аварии Р Р Политические проблемы экологии Р З Проблемы рекреации Р Р
Примечание. Р — развитие процесса; З — замедление развития процесса; Н — нет собственных наблюдений.
Данные о демографической обстановке.
/>
/>/>/>/>
Примечание.Уменьшение динамики связано со спадом производства.
Содержаниексенобиотиков в снеге районов г. ЧебоксарыРайоны Содержание ксенобиотиков в мг/л Железо Хром Медь Свинец Марганец Нерастворимый осадок Московский 7,9 0,03 0,10 0,33 0,17 539 Калининский 42,5 0,06 0,13 0,47 1,63 4877 Ленинский 24,3 0,20 0,13 0,39 0,68 1961 В среднем по городу 24,9 0,09 0,12 0,39 0,83 2459