Принятиенормативно-правовых актов в области охраны окружающей среды посредством использованияальтернативного источника тепло-и электроэнергии на примере Тверскойобласти
В последнеевремя все чаще на самых высоких уровнях говорится об охране окружающей среды,внедрении инновационных технологий во все виды деятельности с целью повышения энергобезопасностии энергоэффективности, которые неразрывно связаны сохранением природы.Разрабатываются разнообразные региональные и государственные программы поэкологии, такие как «Чистый воздух», «Чистая вода», «Экоград» и многие другие.Наша Тверская область не должна являться исключением.
Тверскаяобласть находится между двумя «столицами» Российской Федерации и занимаетстратегически важное положение, которое обязывает к высокому развитию всех сфержизни человека. Немаловажную роль играет в этом экологическая среда, в котороймы живем.
В нашемрегионе представлены многочисленные отрасли промышленности (более трех тысячпредприятий). Ведущие места занимают машиностроительная, электроэнергетическая,пищевая, лесная, целлюлозно-бумажная и другие отрасли промышленности, которыепагубно воздействуют на экологический фон области. В связи с этим руководстворегиона через законотворческую деятельность обязано минимизироватьотрицательное воздействие на окружающую среду. Электроэнергетическая отрасльпромышленности занимает одно из ведущих мест в нашем регионе с показателем 24%.Из этого солидную долю занимает Открытое Акционерное Общество «Территориальнаягенерирующая компания №2» (ОАО «ТГК №2»), которая, в свою очередь,является монополистом на электроэнергетическом рынке Тверской области. Открытое акционерноеобщество «Территориальная генерирующая компания №2» (ТГК-2) было созданорешением Совета директоров РАО «ЕЭС России» 25 февраля 2005 года.Государственная регистрация компании состоялась 19 апреля 2005 г. Принципформирования операционной компании ТГК-2 – присоединение к ней региональныхгенерирующих компаний, образованных в результате реформирования АО-энерго. ТГК-2является одной из крупнейших теплоэнергетических компаний Севера иСеверо-Запада России. Компания занимается производством электрической итепловой энергии, а также реализацией тепла (пара и горячей воды) потребителям.В конфигурацию ТГК-2 входят генерирующие предприятия 6 регионов – Архангельской,Вологодской, Костромской, Новгородской, Тверской и Ярославской областей. Подуправлением компании находятся 15 теплоэлектростанций, 13 котельных, 5предприятий тепловых сетей. Общая установленная электрическая мощностьпредприятий ТГК-2 – 2 542,5 МВт, установленная тепловая мощность – 12 285,82Гкал/час.
В Тверскойобласти находится три теплоэлектростанции. Руководство региона устанавливаетмаксимально разрешенный выброс золы в атмосферу 15,2 грамма в секунду.Постепенно необходимо посредствам законотворческой инициативы построитьтенденцию на снижение данного показателя, что повлечет за собой инновационноевнедрение в данную отрасль.
На мойвзгляд, прогрессивное развитие общества и непосредственное сохранениеблагоприятной экологической обстановки в Тверском регионе, нуждается во внедрениетакого альтернативного источника выработки энергии как «солнечные батареи», и впоследствии, закрепление данного факта в принятие нормативно-правовых актов науровне субъекта Российской Федерации.
Возможное использование энергии солнца для разных целей, одной изкоторых является выработка электрической энергии, способствует, прииспользовании солнечных батарей, преобразованию энергии солнца в электрическую,в науке данный процесс именуется фотоэлектрическим эффектом. Использованиесолнечного электричества имеет много преимуществ – это чистый, тихий и надежныйисточник энергии. Впервые фотоэлектрические батареи были использованы в космосена спутниках.
Сегодня солнечное электричество широко используется, в удаленныхрайонах, где нет централизованного электроснабжения. Солнечные батареииспользуются для электроснабжения отдельных домов, для подъема воды иохлаждения лекарств. Эти системы зачастую используют аккумуляторные батареи дляхранения выработанной днем электроэнергии. Кроме того, калькуляторы,телекоммуникационные системы, буи и т.д. работают от солнечного электричества. Другаяобласть применения – это электроснабжение домов, офисов и других зданий илигенерация электричества для сетей централизованного электроснабжения итеплоснабжения.
Проблемы сперебоями электропитания становятся все более частыми. Причины могут бытьразными. Это и выход из строя ЛЭП по причине старости (а обновить все линии удастсяне скоро) особенно актуально это для отдаленных от крупных городов посёлков,поломка на подстанции. Но результат всегда плачевен, особенно зимой, когдатысячи людей могут остаться без электроэнергии и, возможно, без тепла. Ведькотельной тоже необходима электроэнергия.
Ростпотребления электроэнергии приводит к усложнению системы в целом, а, какизвестно, чем сложнее система, тем проще ее вывести из строя. Но к счастью ужеесть решения, способные снять эту проблему. Речь идет об альтернативной электроэнергии– солнечные батареи. Рентабельность их постоянного применения сомнительна, новот в критических ситуациях энергия и тепло из этих источников способныпредотвратить множество проблем. В период, когда тарифы на электроэнергиюпостоянно повышаются, а качество предоставляемых услуг оставляет желатьлучшего, а соответственно, и выбросы в атмосферу превышают предельно допустимыенормативы, альтернативные виды энергии приобретают всё более серьезноезначение. Хотя энергию, в том числе электрическую возможно выработать разнымиспособами, наиболее массовыми альтернативными способами её добычи являютсясолнечная энергия. Солнце неиссякаемый источник жизни света тепла и …электроэнергии. Солнечные батареи преобразуют солнечное излучение вэлектричество. Кремниевые элементы ФЭПы (фотоэлектрические преобразователи)генерируют электрический ток постоянного типа с КПД от 12 до 25%, и этотпоказатель постоянно растёт по мере разработки и усовершенствования новых типовсолнечных батарей. Киловатт «альтернативной» солнечной энергии по стоимости ужеприблизился к киловатту гидро. или «теплокиловату». Недаром в развитых странахданная альтернатива получила активное распространение, и это оказываетсянамного выгодней, если учитывать, что срок службы фотомодулей равен 25 – 30лет, а потеря 50% эффективности наступает только после 60 лет службы, то этиустройства в долговременной перспективе возможно уже являются самым дешевымисточником энергии.
Соответственно,принятием Постановления Администрации Тверской области о минимальной долиоснащенности многоквартирных жилых домов (МКД) солнечными батареями, служащих,на первоначальном этапе, источником освещения мест общего пользования, авпоследствии и полной энергонезависимости МКД, что благоприятным образомотразится на экологической обстановке Тверской области, поскольку уменьшитсяпроцент потребителей «грязной электро и тепло энергии» от ОАО «ТГК-2».Данным постановлением обязать собственников МКД, посредством проведения общегособрания, и принятия на нем решения об установке альтернативного источникавыработки электро и тепло энергии – солнечная батарея. Процедура проведенияобщего собрания собственников МКД закреплена в Жилищном Кодексе РФ (ЖК РФ) ипредусматривает следующие этапы: непосредственное собрание собственников, протокольноезакрепление вопросов повестки дня, выбор председателя и секретаря собрания,выбор счетной комиссии, порядок финансирования, сроки проведения заочногоголосования; в определенный срок, по заранее подготовленным бюллетеням,проводится голосование, по итогам которого за положительное принятие решениядолжно проголосовать 66,6% (или 2/3 собственников жилья). В зависимости отформы управления МКД, которые законодательно закреплены в ст. 161Жилищного Кодекса РФ, а именно:
1) непосредственноеуправление собственниками помещений в многоквартирном доме;/>
2) управлениетовариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или инымспециализированным потребительским кооперативом;
/>3) управлениеуправляющей организацией,осуществляется выбор источника финансирования. На примере,Управляющих компаний г. Твери, можно отобразить следующий механизм – кредитованиев банках г. Твери с последующим возмещением по строке «капитальныйремонт», тарифная ставка по которой регулируется собственниками жилья, а приотсутствии принятого решения по данному вопросу, законодательно устанавливаетсяна уровне местного самоуправления, в частности, Тверской Городской Думой. Ещеодним источником финансирования, может служить выделение средств черезразличные федеральные программы (например, Федеральный закон №185-ФЗ от 21.07.2007 г.«О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства»).В соответствии с закреплением в ст. 3 ФЗ «Об охранеокружающей среды» такого принципа как «охрана, воспроизводство и рациональноеиспользование природных ресурсов как необходимые условия обеспеченияблагоприятной окружающей среды и экологической безопасности», считаю,актуальным обоснование и рассмотрение проблематики разработки и приведения вдействие вопроса о создании альтернативного источника электро и тепло энергии,в качестве которого инновационное использование солнечных батарей в Тверскомрегионе в значительной мере уменьшит выбросы зольности и сернистости. Привыявлении нарушений предельно закрепленных нормативов, происходит загрязнениеатмосферного воздуха в городе выбросами загрязняющих веществ в атмосферу издымовых труб, от мазутного хозяйства, что оказывает негативное воздействие наокружающую среду. В условиях отсутствия конкуренции, что в свою очередьспособствует торможению развития новых источников выработки тепло и электроэнергии, качество предоставляемого продукта снижается в значительной мере, чтовпоследствии порождает ряд проблем негативного воздействия на окружающую среду.
Современный человек нуждается в тепле и электричестве. Однимиз распространенных методов выработки электроэнергии является применениесолнечных батарей. Эффективность солнечных батарей зависит оттгеографическогоположения и времени года, и в южных районах она выше, за счет большегоколичества солнечной энергии, падающей на 1 кв. м. Но и в более северных районах применение солнечных батарей не лишено смысла. По общим даннымстоимость выработки одного киловатта приближается, а иногда и меньше стоимостикиловатта центрального электроснабжения. В любом случае целесообразнокомбинировать различные способы получения энергии, компенсируя недостатки однихисточников достоинствами других. Помимо, выработки электроэнергии установки наальтернативных источниках можно использовать для получения тепла и горячейводы. Солнечные коллекторы позволяют получить горячее водоснабжение. Существуютразличные типы коллекторов, различающихся по КПД. Установки солнечныхколлекторов позволяют покрыть нужды в горячем водоснабжении в летнее время иразгрузить систему отопления в зимнее, и что самое главное отсутствуютнеблагоприятные выбросы в окружающую среду.