Содержание
Введение
1. Теоретические основы финансового контроля на предприятии
1.1 Сущность и роль финансового контроля на предприятии
1.2 Виды, формы финансового контроля на предприятии
1.3 Методы финансового контроля
2. Оценка финансового контроля на предприятии на примере ОАО «Химпром»
2.1 Общая экономическая характеристика ОАО «Химпром»
2.2 Характеристика организации финансового контроля в ОАО «Химпром»
2.3 Оценка эффективности финансового контроля в ОАО «Химпром»
3. Направления улучшения финансового контроля на примере ОАО «Химпром»
3.1 Рекомендации по улучшению методики финансового контроля на предприятии
3.2 Повышение эффективности системы финансового контроля в ОАО «Химпром»
Выводы и предложения
Список использованной литературы
Приложения
Введение
Рыночная экономика в Российской Федерации набирает всё большую силу. Вместе с ней набирает силу и конкуренция как основной механизм регулирования хозяйственного процесса. В современных экономических условиях деятельность каждого хозяйственного субъекта является предметом внимания обширного круга участников рыночных отношений, заинтересованных в результатах его функционирования.
Чтобы обеспечивать выживаемость предприятия в современных условиях, управленческому персоналу необходимо, прежде всего, уметь реально оценивать финансовые возможности как своего предприятия, так и существующих потенциальных конкурентов. Таким образом, финансовая работа и в частности финансовый контроль становится важнейшим звеном в деятельности предприятия. Она определяет конкурентоспособность, потенциал в деловом сотрудничестве, оценивает, в какой степени гарантированы экономические интересы самого предприятия и его партнёров в финансовом и производственном отношении.
Однако одного умения реально оценивать финансовое состояние недостаточно для успешного функционирования предприятия и достижения им поставленной цели. Конкурентоспособность предприятию может обеспечить только правильное управление движением финансовых ресурсов и капитала, находящихся на распоряжении.
В рыночной экономике давно уже сформировалась самостоятельное направление позволяющее решать ряд поставленных вами задач, известное как «Финансовое управление» или «Финансовый менеджмент».
Финансовый менеджмент как наука имеет сложную структуру. Одной из составных его частей является финансовый анализ, базирующийся на данных бухгалтерского учёта и вероятностных оценках будущих факторов хозяйственной жизни. Связь бухгалтерского учёта с управлением очевидна.
В связи с этим бухгалтерская отчётность становится информационной основой последующих аналитических расчётов, необходимых для принятия управленческих решений. Решения финансового характера точны настолько, насколько хороша и объективна информационная база. Финансовый менеджмент базируется на нескольких основных концепциях: временная ценность денежных ресурсов, денежные потоки, финансовый риск, цена капитала, эффективный рынок и др.
Для финансового менеджера временная ценность денежных ресурсов имеет особое значение, поскольку в аналитических расчётах приходится сравнивать денежные потоки, генерируемые в разные периоды времени.
В настоящих условиях финансовый менеджер становится одним из ключевых фигур на предприятии. Он ответственен за постановку проблем финансового характера, анализ целесообразности использования того или иного способа решения принятого руководством предприятия, и предложения наиболее приемлемого варианта действия.
Деятельность финансового менеджера в общем, виде может быть представлена следующими направлениями: общий финансовый анализ и планирование; обеспечение предприятия финансовыми ресурсами (управления источниками средств), распределение финансовых ресурсов (инвестиционная политика).
Итак, успешная финансовая деятельность должна быть направлена на:
– выживание фирмы в условиях конкурентной борьбы;
– избежание банкротства и крупных финансовых неудач;
– лидерство в борьбе с конкурентами;
– приемлемые темпы роста экономического потенциала фирмы;
– рост объёмов производства и реализации;
– максимизация прибыли;
– минимизация расходов;
– обеспечение рентабельной работы фирмы.
Цель данной выпускной квалификационной работы заключается в изучении особенностей финансового контроля на предприятии, оценке эффективности его осуществления и разработке практических рекомендаций, направленных на повышение финансового контроля в коммерческой организации.
На основании поставленной цели, задачами данной работы является решение следующих вопросов:
1. Осветить теоретические основы финансового контроля на предприятии – сущность, виды, формы и методы финансового контроля на предприятии.
2. Дать общую экономическую характеристику ОАО «Химпром»
3. Рассмотреть процедуру финансового контроля в организации, осветить используемые методы.
4. Дать оценку эффективности осуществления финансового контроля на предприятии
5. Выделить направления улучшения финансового контроля.
Объектом исследования является предприятие ОАО «Химпром».
Предметом исследования является организация и контроль финансовой работы на предприятии. Период анализа охватывает три года работы предприятия, т. е. 2005 — 2007 годы.
В процессе подготовки выпускной квалификационной работы использовались материалы бухгалтерской отчётности (бухгалтерский баланс с приложениями, статическая отчётность утверждённые Минфином и Госкомстатом Российской Федерации) и труды ведущих ответственных и зарубежных авторов по исследуемой проблематике таких как Бурцев В.В., Вахрушина М.В., Годин А.М., Киперман Г., Кот А.Д., Лебедев П., Лихачева О.Н., Проданова Н.А., Соколов Б.Н. и др.
Структурно работа состоит из введения, трёх разделов, заключения, списка использованной литературы и приложений.
1. Теоретические основы финансового контроля на предприятии
1.1 Сущность и роль финансового контроля на предприятии
Специалисты по теории управления выделяют три стадии управленческой деятельности: определение цели, организация выполнения принятого решения и контроль исполнения за принятым решением. Поэтому, по их мнению, контроль — это особая стадия управленческого цикла.
Ф.М. Русин, характеризуя контроль как основную функцию управления, отмечает, что «контроль объединяет виды управленческой деятельности, связанные с формированием информации о состоянии и функционировании объекта управления (учет), изучением информации о процессах и результатах деятельности (анализ), работой по диагностике и оценке процессов развития и достижения целей, эффективности стратегий, успехов и просчетов в использовании средств и методов управления» [19, С. 22].
В процессе управления контроль выступает как элемент обратной связи, так как по его данным производится корректировка ранее принятых решений и планов. Эффективно поставленный контроль имеет стратегическую направленность, ориентированную на конечные результаты.
С точки зрения финансовой деятельности сущность контроля сводится к регулярной проверке соблюдения установленных правовых норм и выявлению нарушений. Понятие «контроль» следует рассматривать как многозвеньевую, многоуровневую систему, используемую в различных сферах человеческой деятельности.
В экономической сфере расширяется смысл понятия: контроль предполагает не только проверку хозяйственной деятельности, но и управление этой деятельностью, а в юридической и административной деятельности контроль тесно связывают с учетом и наполняют его признаковой характеристикой: «учет и контроль повсеместный, всеобщий, универсальный» рассматривают как «орудие искоренения недостатков» и «непременное условие совершенствования деятельности».
По определению Р.И. Криницкого, контроль — процесс наблюдения и проверки производственной и финансово-хозяйственной деятельности предприятий, осуществляемый соответствующими субъектами управления в целях выявления отклонений от установленных параметров этой деятельности, устранения и предупреждения отрицательных явлений и тенденций [19, С. 23].
В.Г. Афанасьев дает определение контроля как труд по наблюдению и проверке соответствия процесса функционирования объекта принятым управленческим решениям — законам, планам, нормам, стандартам, правилам, приказам; выявлению результатов воздействия субъекта на объект, допущенных отклонений от требований управленческих решений, от принципов организации и регулирования [19, С. 23].
Е.А. Кочерин определяет контроль как «завершающую стадию процесса управления, сердцевиной которой является механизм обратной связи». По мнению В.Е. Чиркина, контроль — это система наблюдения и проверки процесса функционирования соответствующего объекта с целью устранить его отклонения от заданных параметров, направления процесса управления по установленным идеальным моделям, скорректировать поведение подконтрольного объекта [19, С. 23].
Л.И. Сотникова представляет контроль как одну из функций управления, выступающую в процессе управления как элемент обратной связи, поскольку по его результатам формируется активное управленческое воздействие и проводится корректировка ранее принятых решений и планов.
В.И. Венедиктова предлагает следующее понимание контроля: «контроль — это комплексное изучение различных аспектов деятельности предприятий: экономической эффективности и законности осуществляемых хозяйственных операций, достоверности учетной и отчетной информации о хозяйственных и финансовых действиях при сопоставлении с фактическим состоянием объектов контроля».
Проанализировав приведенные ранее определения, обобщив мнения разных ученых, наиболее целостно понятие контроля хозяйствующего субъекта следует сформулировать следующим образом. Контроль как неотъемлемая функция управления есть всеобъемлющий процесс обеспечения и установления степени достижения основных целей, представляющий собой систему наблюдения и проверки соответствия управляемой подсистемы принятым решениям; выработки основных и при необходимости корректирующих действий посредством принятия решений в интересах достижения запланированного результата; получение количественной и качественной информации о результатах управленческих воздействий.--PAGE_BREAK--
Концепция контроля, базирующаяся на анализе его места в обработке экономической информации в рыночной экономике, состоит из следующих основополагающих элементов: содержание и сущность контроля; цель и задачи контроля; функция контроля; система контроля; процесс контроля и эффективность контроля.
Основным содержанием контроля является финансово-экономическая контрольная деятельность, которая заключается в сочетании форм и методов контроля с глубоким изучением и знанием конкретного состояния хозяйственной и финансовой деятельности проверяемого объекта. В современных условиях контроль обеспечивает возможность управлять деятельностью общества и его обособленными организациями, а также складывающимися в нем социально-экономическими отношениями. Таким образом, в реальности контроль является неотъемлемой частью всего процесса управления и не может существовать без взаимосвязи с ним.
При этом содержание контроля в управлении экономикой следует рассматривать как в узком, так и в широком смысле. В узком смысле под контролем подразумевается проверка деятельности хозяйствующего субъекта или отдельных хозяйственных операций. В широком смысле контроль подразумевает проверку соблюдения и выполнения нормативно установленных задач, планов, решений. В данном случае контроль позволяет сопоставить достигнутые результаты с запланированными и является завершающим этапом управления.
Содержание контроля не может являться чем-то постоянным, незыблемым и неизменным. Контроль является непременным элементом надстроечной системы, соответственно и развивается всегда вместе с развитием общественных отношений, претерпевает серьезные изменения в ходе смены общественно-экономических формаций, эволюционных изменений, развития политической системы общества, органов государственного управления, законодательной, исполнительной и судебной власти.
Основные элементы концепции контроля представлены на рис. 1 [28, С. 325].
┌─────────┐ ┌──────────────────────┐
│ Э ├─────────────┤ Понятие контроля │
│ л │ └──────────────────────┘
│ е │
│ м │ ┌──────────────────────┐
│ е ├─────────────┤ Содержание контроля │
│ н │ └──────────────────────┘
│ т │
│ ы │ ┌──────────────────────┐
│ ├─────────────┤ Сущность контроля │
│ к │ └──────────────────────┘
│ о │
│ н │
│ ц │ ┌──────────────────────┐
│ е ├─────────────┤Цель и задачи контроля│
│ п │ └──────────────────────┘
│ ц │
│ и │
│ и │ ┌──────────────────────┐
│ ├─────────────┤ Принципы контроля │
│ к │ └──────────────────────┘
│ о │
│ н │ ┌──────────────────────┐
│ т ├─────────────┤ Система контроля │
│ р │ └──────────────────────┘
│ о │
│ л │ ┌──────────────────────┐
│ я ├─────────────┤ Процесс контроля │
└─────────┘ └──────────────────────┘
Рис. 1.Элементы концепции контроля хозяйствующего субъекта
С позиций науки контроль рассматривается как форма обратной связи, посредством которой управляющая система получает необходимую информацию о действительном состоянии управляемого объекта и степени реализации управленческих решений (законов, актов, планов, программ, норм, стандартов, правил, приказов и т.п.).
Таким образом, следует сделать вывод, что рассматривать экономическое содержание контроля необходимо с двух методологических позиций: контроль — это комплексная функция и неотъемлемая часть деятельности управления; контроль — это самостоятельный управленческий процесс и целостная система. Контроль в управлении хозяйствующим субъектом — это совокупность действий и операций по проверке различных сторон деятельности субъектов хозяйствования и управления с применением специфических форм и методов его организации. Особая специфика контроля как вида управленческой деятельности позволяет активно воздействовать на эффективность экономической деятельности предприятия.
Соответственно экономическое содержание контроля следует определить как многогранную межотраслевую систему наблюдения и проверки процесса функционирования и фактического состояния в интересах оценки обоснованности и эффективности принятых решений и результатов их выполнения с целью выявить отклонения от требований этих решений и устранить неблагоприятные ситуации.
Одна из важнейших причин необходимости осуществления контроля состоит в том, что любая организация, безусловно, обязана обладать способностью вовремя фиксировать свои ошибки и исправлять их до того, как они повредят достижению целей. Равно важной является и положительная сторона контроля, состоящая во всемерной поддержке всего того, что является успешным. Кроме того, контроль не только позволяет выявить проблемы и реагировать на них так, чтобы достигнуть намеченных целей, но и помогает решить, нужно ли вносить радикальные изменения в принятые решения.
В.А. Приверзенцев целью контроля, его конечным результатом выделяет разработку и осуществление эффективного управленческого воздействия, призванного устранить вскрытое отклонение от запланированных действий, способствующих максимальному снижению и ликвидации возможных отрицательных экономических, финансовых и других последствий установленных недостатков и нарушений [42, С. 364].
Поскольку любая деятельность направлена на достижение конкретных целей, то, соответственно, всякое управление в целом связано с достижением этих целей, следовательно, конечной целью контроля являются цели управления.
Контроль как способ обратной связи может представлять ценность и быть полезным только в случае получения и эффективного использования достоверной и своевременной информации, определения того, все ли осуществляется в соответствии с намеченными целями и принципами, распоряжениями и указаниями, законами и решениями. Поскольку контроль является неотъемлемой частью деятельности по управлению, цель контроля должна быть подчинена общей цели, стоящей перед системой управления, и направлена на ее осуществление.
В связи с этим целью контроля является не выявление отклонений от принятых и утвержденных правил, процедур, законоположений, а поддержка выхода результатов на том уровне, который удовлетворяет требованиям системы управления. Цель контроля более конкретно выражается в задачах контроля, в то же время от точной формулировки задач контроля зависит и выполнение поставленной цели управления. Под задачей контроля следует понимать контролируемость состояния и поведения объекта контроля в соответствии с установленной нормой. Необходимо выделять общую задачу контроля и частные задачи, которые осуществляют содержание контроля.
Основополагающая общая задача контроля состоит в квалифицированном определении предела допустимых отклонений, все остальные отклонения требуется зафиксировать и устранить.
Среди частных задач контроля необходимо выделить следующие:
— установить основные контролируемые параметры;
— сбор, обработка и анализ информации о фактических результатах хозяйственной деятельности объекта контроля;
— сравнение фактических результатов с плановыми показателями;
— выявить отклонения фактических результатов от заданных параметров;
— анализ причин полученных отклонений от установленных нормативов;
— разработка программ и предложений о принятии по мере необходимости соответствующего воздействия для достижения намеченных целей;
— утверждение предложенного воздействия и организация его осуществления.
Выполнение любой управленческой деятельности предполагает наличие системы управления за ее осуществлением как совокупности различных элементов, находящихся в отношениях и связях друг с другом, образующих определенную целостность, единство. Наличие системы обязательно для достижения целей контроля (рис. 2) [32, С. 147].
┌────────────────────────────┐
│ Система контроля │
└─┬──────┬─────────┬───────┬─┘
│ │ │ │
┌─────────┴─┐ │ │ ┌─┴─────────┐
│ Субъект │ │ │ │ Объект │
└───────────┘ │ │ └───────────┘
┌─────┴───┐ ┌───┴──────┐
│ Предмет │ │ Средство │
│ │ │ контроля │
└─────────┘ └──────────┘
Рис. 2. Элементы системы контроля продолжение
--PAGE_BREAK--
Система контроля — это совокупность субъектов, объектов, предметов и средств контроля, направленных на установление степени соответствия достигнутых результатов принятым решениям и оценку состояния объекта контроля на основе сопоставления поставленной цели с фактическим положением дел, выработки регулирующих мер и корректирующих воздействий. При этом для каждой конкретной системы контроля должны быть определены субъект, объект, предмет и средство контроля.
Далее мы охарактеризуем виды, формы финансового контроля на предприятии.
1.2. Виды, формы финансового контроля на предприятии
В литературе существует большое число различных классификаций контроля, но ни одна из них в настоящее время не считается общепринятой. Широта мнений обусловливается отсутствием критериев классификации, стремительным обновлением правового поля и общей нестабильностью государственного и экономического строительства в России.
Институт экономического контроля довольно давно находится в центре внимания ученых и специалистов. Анализ показывает, что классификации контроля весьма разнообразны и осуществляются по различным признакам. Перечислим лишь некоторые из них [33, С. 254]:
— по функциям управления (государственный контроль, аудит и общественный контроль);
— по характеру контрольных функций и сфере их применения (правовой, экономический, производственно-технический);
— по субъектам контрольной деятельности (вневедомственный, ведомственный);
— по объектам контрольной деятельности (первичные документы, хозяйственные операции, регистры бухгалтерского учета и отчетности и т.д.);
— по источникам проверки (документальный и фактический контроль);
— по методам осуществления контроля (ревизия, аудит, расследование, наблюдение и т.д.) и др.
Представленный перечень признаков базируется на социалистической практике хозяйствования и не в полной мере учитывает сложившиеся реалии.
Сегодня ни одна из предложенных в литературе классификаций не учитывает всего многообразия видов контроля и не отвечает принципам системности.
В некоторых работах происходит смешение видов, форм, методов и оснований классификации контроля. Так, например, А.В. Румянцев в зависимости от субъекта предлагает выделять следующие виды контроля:
— государственный;
— негосударственный;
— общественный;
— внутрихозяйственный;
— правовой;
— гражданский.
Негосударственный контроль складывается из аудиторского и общественного контроля. В сфере негосударственного контроля деление на подвиды осуществляется весьма вариативно, что обусловлено многообразием и спецификой деятельности хозяйственных субъектов. Так, В.В. Ковалев подразделяет негосударственный контроль на:
— внутрифирменный контроль;
— контроль со стороны коммерческих банков за организациями;
— независимый аудиторский контроль.
Нецелесообразным в этом подходе, является отнесение контроля со стороны коммерческих банков за организациями к негосударственному, учитывая то обстоятельство, что коммерческие банки являются субъектами контроля, как это закреплено в ведомственных нормативных актах (инструкциях) Банка России — субъект государственного контроля.
Хотя на современные классификации оказывает влияние сложившаяся при плановой экономике практика контроля, нельзя не отметить необходимость выделения видов контроля по основополагающим признакам, которые раскрывают его первоначальную сущность и в современных условиях.
Так, выделение такого признака, как форма контроля, является актуальным и сегодня. Различают следующие контрольные проверки: превентивные, текущие, тематические, ревизии, комплексные ревизии.
Превентивные (от лат. praeventus — предупреждающий, предупредительный) контрольные проверки организуются на стадии предварительного контроля производственной и финансово-хозяйственной деятельности отрасли, объединений и предприятий. Проверяются обоснованность финансовых планов, размер взносов в государственный бюджет налогов и других платежей согласно утвержденным нормативам. Если органы государственного контроля осуществляют превентивные проверки периодически, то внутрихозяйственный контроль выполняет их систематически и непрерывно. Санкционируя выполнение хозяйственной операции, руководитель предприятия или лица, им уполномоченные, подвергают ее превентивной проверке в части хозяйственной целесообразности, нормативной правовой и плановой обоснованности, хозяйственной и материальной ответственности лиц, которым поручается ее выполнение, и т.п.
Превентивные проверки являются наиболее эффективным способом финансового контроля, так как они позволяют предупредить возникновение различных недостач, перерасходов и потерь ресурсов в хозяйственной деятельности объединения, предприятий, отрасли, экономики в целом.
Текущие контрольные проверки — форма текущего контроля конкретных операций хозяйственной деятельности организаций и предприятий. Проводятся текущие проверки всеми контролирующими органами по вопросам, входящим в их компетенцию. Так, учреждения банков при проведении текущего обследования контролируют использование кассовой наличности денег, своевременность и полноту сдачи выручки и т.п. По финансированию капитальных вложений при текущем обследовании контролируются организация строительства, обеспеченность проектной документацией строящихся объектов. Счетной палатой, Минфином России и его органами на местах проводятся текущие проверки использования средств федерального бюджета. Статистические органы на местах организуют текущие проверки применения типовой документации в учете хозяйственной деятельности объединений, предприятий, выявляют излишнюю отчетность, которая не утверждена в установленном порядке, а предоставляется по запросу органов управления. При внутриведомственном контроле путем текущего обследования проверяется выполнение указаний собственника предприятиями по вопросам их деятельности. При внутрихозяйственном контроле посредством текущих проверок осуществляется оперативный контроль за совершением хозяйственных операций, в частности, проверяются условия хранения товарно-материальных ценностей.
Тематические контрольные проверки — форма текущего финансового контроля однородных хозяйственных операций, выполняемых объединениями, предприятиями, например, использование материальных, трудовых и финансовых ресурсов, обеспечение сохранности государственной собственности. Тематические проверки имеют сходство с текущими проверками, но они проводятся по более широкому кругу показателей конкретной темы с применением методов экономического анализа, вычислительной техники и привлечением специалистов различного профиля. Если в процессе текущего обследования применяются в основном методы фактического контроля, то при тематических проверках используются планово-нормативная и договорная информация, данные бухгалтерского учета, хронометражные наблюдения, проводятся выборочные инвентаризации ценностей.
Ревизия — это форма контрольного мероприятия, применяемая для углубленного и расширенного охвата объекта контроля. Отличительной чертой ревизии является то, что при проверке объекта используются различные источники информации, методические приемы и контрольно-ревизионные процедуры, а выводы основываются на документально достоверных обстоятельствах.
Комплексная ревизия охватывает все стороны хозяйственной и финансовой деятельности объекта контроля, а ее содержательная часть соответствует подходам, применимым к ревизии. Другой отличительной чертой комплексной ревизии является охват ею всех уровней управления: министерство — ведомство — предприятие (выборочно). Результатом ее являются не только выводы, но и предложения по улучшению не только финансово-хозяйственной, но и производственной деятельности объекта контроля.
Ни одна из существующих классификаций не учитывает многообразия видов контроля и не отвечает принципу системности. Авторы детально разрабатывают отдельные виды финансового контроля, руководствуясь различными критериями классификации при отсутствии единого видения всей системы финансового контроля.
«В зависимости от научных и практических задач в основу классификации контроля могут быть положены различные критерии: природа субъектов контроля, их задачи, содержание контрольной деятельности, характер контрольных полномочий, характер взаимоотношений субъекта контроля с подконтрольным объектом, стадии управления, на которых проводится контроль, юридические последствия контроля».
Функции и методы финансового менеджмента можно условно подразделить на два блока: блок по управлению внешними финансами и блок по внутрифирменному учету и финансовому контролю. Рассмотрим только функции и методы второго.
Блок по внутрифирменному учету и контролю включает: контроль за ведением производственного учета; составление сметы затрат, контроль за выплатой зарплат и налогов; сбор и обработку данных бухгалтерского учета для внутреннего управления финансами и для предоставления данных внешним пользователям; составление и контроль за правильностью финансовой отчетности; анализ финансовой отчетности и использование его результатов для внутреннего и внешнего аудита; оценку финансового состояния фирмы на текущий период и ее использование для принятия оперативных управленческих решений в целях планирования.
Финансовому менеджеру производства для того, чтобы эффективно управлять, необходимо выделить приоритетные направления внутрифирменного контроля. К ним следует отнести: контроль объема продаж, контроль себестоимости (издержек) и контроль финансовых результатов (прибыли). На рис. 3 показаны приоритетные направления внутрипроизводственного контроля в системе финансового менеджмента производства [36, С. 207].
Внутрифирменный (управленческий) контроль
Контроль
объема
продаж
Контроль
себестоимости
(издержек)
Контроль
финансовых
результатов
(прибыли)
Рис. 3. Приоритетные направления внутрифирменного контроля
Финансовый контроль охватывает не только всю производственно-хозяйственную деятельность структурных подразделений, но и предприятие в целом. Главное назначение финансового контроля состоит в непрерывном, сплошном и системном наблюдении за производственной деятельностью всех структурных подразделений в целях выявления резервов роста ее эффективности, обеспечения сохранности материальных и финансовых ресурсов, устранения причин и условий, порождающих бесхозяйственность, и на их основе принятие оптимальных управленческих решений [44, С. 36]. продолжение
--PAGE_BREAK--
При осуществлении финансового контроля основное внимание уделяется центрам ответственности, возглавляемым руководителями, которые несут ответственность за результаты работы. В связи с тем что в управленческом учете различают центры ответственности: затрат, выручки и прибыли, то для целей управленческого контроля эти же центры ответственности являются и центрами контроля. Контроль издержек (затрат) занимает центральное место в управленческом контроле, так как необоснованный их рост отрицательно сказывается на финансовых результатах деятельности фирмы, снижении конкурентоспособности выпускаемой продукции, что в конечном итоге может привести к банкротству.
Система финансового контроля развивается и совершенствуется по мере развития рыночных отношений в России. Естественно, усложняются и его основные цели, и главные задачи. Основная цель контроля состоит в выявлении отклонений фактического состояния управляемого объекта от тех нормативных, плановых и многих других характеристик, в соответствии с которыми он должен функционировать. Такая постановка цели дает возможность, с одной стороны, избежать возложения на контроль различного рода несвойственных ему задач, а с другой — более конкретно показать общую направленность этой специфической функции управления.
Английский исследователь Р. Адамс отмечает, что система финансового должна обеспечить: эффективность хозяйственной деятельности, то есть предотвращать непроизводительные затраты и неэффективное использование ресурсов; соответствие предписанным учетным принципам, в результате чего работники получают необходимую степень уверенности в том, что компании осуществляют свою деятельность «в соответствии с политикой, планами, процедурами, законами и постановлениями, которые могли бы оказать существенное воздействие на хозяйственные операции и на отчетность».
Следовательно, в зависимости от целевой направленности финансового контроля можно выделить два основных его направления: внутренний аудит; внутрипроизводственный контроль. Если первое направление внутреннего аудита — прерогатива внутренних аудиторов и бухгалтеров, то второе направление, включающее операционный и оптимизационный контроль, представляет собой управленческий контроль издержек, объема продажи прибыли, осуществляемый руководителями и менеджерами разного уровня.
Чтобы глубже понять сущность системы контроля как важной управленческой категории, раскрыть механизм функционирования выражаемых ею отношений, выявить особенности различных ее составляющих, необходимо ее классифицировать в соответствии с различными признаками.
Выбор формы финансового контроля зависит от сложности организационной структуры, правовой формы, видов и масштабов деятельности, целесообразности охвата контролем различных сторон деятельности, отношения руководства организации к контролю. Одна из наиболее развитых форм внутреннего контроля — внутренний аудит.
Организация внутреннего контроля в форме внутреннего аудита присуща крупным и некоторым средним организациям, для которых характерны: усложненная организационная структура, многочисленность филиалов, дочерних компаний; разнообразие видов деятельности и возможность их кооперирования; стремление органов управления получать достаточно объективную и независимую оценку действий менеджеров всех уровней управления. Кроме задач контрольного характера, внутренние аудиторы могут выполнять экономическую диагностику, разрабатывать финансовую стратегию, вести маркетинговые исследования, управленческое консультирование. Важные классификационные признаки финансового контроля представлены в табл. 1 [35, С. 164].
Таблица 1
Классификация внутреннего контроля
Признак классификации
Элементы класса внутреннего контроля
Методические приемы контроля
Общенаучные методические приемы контроля: анализ, синтез, индукция, дедукция, редукция, аналогия, моделирование, абстрагирование, эксперимент и др. Собственные эмпирические методические приемы контроля: инвентаризация, контрольные замеры работ, контрольные пуски оборудования, формальная и арифметическая проверки, встречная проверка, способ обратного счета, метод сопоставления однородных фактов, служебное расследование, экспертизы различных видов, сканирование, логическая проверка, письменный и устный опросы и др. Специфические приемы смежных экономических наук: приемы экономического анализа, экономико-математические методы, методы теории вероятностей и математической статистики
Стадии проведения контроля
Предварительный контроль
Промежуточный контроль
Конечный контроль
Временная направленность контроля
Стратегический контроль
Тактический контроль
Оперативный контроль
Источники данных контроля
Документальный контроль
Фактический контроль
Автоматизированный контроль
Характер контрольныхмероприятий
Плановый контроль
Внезапный контроль
Периодичность проведения контрольных мероприятий
Систематический контроль
Периодичный контроль
Эпизодический контроль
Полнота охвата объекта контроля
Сплошной контроль
Несплошной контроль
Время осуществления контрольных действий
Предварительный контроль
Текущий контроль
Последующий контроль
Финансовый контроль на предприятии должен охватывать всех прочих участников экономической деятельности: организации, предприятия различных организационно-правовых форм, принимающие участие в экономической деятельности. Контроль на микроуровне является внутренним, так как сфера его применения — внутренняя среда предприятия. При этом он всегда является зависимым, так как направлен на соблюдение интересов определенных групп, связанных с управлением предприятия. Контроль на макроуровне может быть как зависимым, так и независимым;
Финансовый контроль внутри предприятия способствует эффективности производственно-хозяйственной деятельности, сохранности имущества предприятия. Контроль за наличием и эффективным использованием как основных, так и оборотных средств непосредственно влияет на рентабельность и экономическое стимулирование производства. Эффективность использования основных фондов неразрывно связаны с усилением финансового контроля за проектной эффективностью централизованных и нецентрализованных капитальных вложений, окупаемостью капитальных вложений. Эффективность вводимых в действие основных фондов не должна быть ниже фактически достигнутой на предприятии, а окупаемость капитальных вложений обеспечивать их возврат в установленные расчетами сроки.
1.3 Методы финансового контроля
Контроль внутри предприятия способствует эффективности производственно-хозяйственной деятельности, сохранности имущества предприятия. Контроль за наличием и эффективным использованием как основных, так и оборотных средств непосредственно влияет на рентабельность и экономическое стимулирование производства. Эффективность использования основных фондов неразрывно связаны с усилением финансового контроля за проектной эффективностью централизованных и нецентрализованных капитальных вложений, окупаемостью капитальных вложений. Эффективность вводимых в действие основных фондов не должна быть ниже фактически достигнутой на предприятии, а окупаемость капитальных вложений обеспечивать их возврат в установленные расчетами сроки.
Ревизия — форма контрольного мероприятия, применяемая для углубленного и расширенного охвата объекта контроля и получившая очень широкое распространение на практике со стороны государственных органов. Отличительной чертой ревизии является то, что при проверке объекта используются различные источники информации, методические приемы и контрольно-ревизионные процедуры, а выводы основываются на документально достоверных обстоятельствах.
Наблюдение — мероприятия, связанные с участием и проведением инвентаризаций, устные и письменные опросы и другие действия со стороны контролеров, не связанные с проверкой документов.
Аналитическая проверка представляет собой использование различных методов и приемов анализа хозяйственной деятельности, математики, статистики для выявления проблем и противоречий в учете и отчетности клиента, с тем чтобы уделить этим вопросам больше внимания в ходе аудита. В некоторых случаях (длительное сотрудничество аудиторов с данным клиентом, доверие к руководству проверяемой компании и т.д.) аудит может быть на практике ограничен только аналитической проверкой.
Аналитические процедуры используются для выяснения того, имела ли место в действительности вероятная ошибка, затрагивающая какой-либо счет или тип операций, путем сравнения суммы по записям с независимо рассчитанной ожидаемой суммой.
Следует обратить внимание на универсальность аналитических процедур и их применимость для достижения всех составляющих цели аудита, в том числе при проверке соблюдения нормативных актов в процессе совершения хозяйственных операций, оценке целесообразности и эффективности последних. Аналитические процедуры включают изучение соотношений элементов финансовой информации, представленной собственником и полученной из других источников. При выполнении аналитических процедур могут использоваться разнообразные методы: от простых сравнений до сложных анализов с использованием возможностей математики и статистики.
Большое значение для контроля имеет обследование. Поскольку проверка хозяйственной деятельности предприятия связана с необходимостью всестороннего изучения огромного потока экономической информации, проверка большинства массовых хозяйственных и финансовых операций не может быть сплошной.
При этом для определения размеров выборки, оценки выборочного обследования и размеров возможного риска используются теория вероятности и методы математической статистики. Здесь могут быть использованы также экономико-математические методы исследования. Основания классификации финансового контроля представим в виде схемы [30, С. 129].
Условно можно выделить оперативный, текущий финансовый контроль. В процессе предварительного контроля можно выявить и предвидеть отклонения от стандартов в различные моменты. Он имеет разновидности: диагностический и терапевтический.
Диагностический контроль включает такие категории, как измерители, эталоны, предупреждающие сигналы и т.п., указывающие на то, что в организации что-то не в порядке.
Терапевтический контроль позволяет не только выявить отклонения от нормативов, но и принять исправительные меры. продолжение
--PAGE_BREAK--
Как это собственно следует из его названия, текущий контроль осуществляется непосредственно в ходе проведения работ. Чаще всего его объектом являются подчинённые сотрудники, а сам он традиционно является прерогативой их непосредственного начальника. Регулярная проверка работы подчинённых, обсуждение возникающих проблем и предложений по усовершенствованию работы позволит исключить отклонения от намеченных планов и инструкций. Если же позволить этим отклонениям развиться, они могут перерасти в серьёзные трудности для всей организации.
Текущий контроль не проводится буквально одновременно с выполнением самой работы. Скорее он базируется на измерении фактических результатов. Полученных после проведения работы, направленной на достижение желаемых целей. Для того чтобы осуществлять текущий контроль таким образом, аппарату управления необходима обратная связь.
Основными средствами осуществления предварительного контроля является реализация (не создание, а именно реализация) определённых правил, процедур и линий поведения. Поскольку правила и линии поведения вырабатываются для обеспечения выполнения планов, то их строгое соблюдение- это способ убедиться, что работа развивается в заданном направлении. Аналогично, если писать чёткие должностные инструкции, эффективно доводить формулировки целей до подчинённых, набирать в административный аппарат управления квалифицированных людей, всё это будет увеличивать вероятность того, что организационная структура будет работать так, как задумано. В организациях предварительный контроль используется в трёх ключевых областях — по отношению к человеческим, материальным и финансовым ресурсам.
Предварительный контроль в области человеческих ресурсов достигается в организациях за счёт тщательного анализа тех деловых и профессиональных знаний и навыков, которые необходимы для выполнения тех или иных должностных обязанностей и отбора наиболее подготовленных и квалифицированных людей. Для того чтобы убедиться, что принимаемые работники окажутся в состоянии выполнить порученные им обязанности, необходимо установить минимально допустимый уровень образования или стаж работы в данной области и проверить документы и рекомендации, представляемые нанимаемым.
Существенно повысить вероятность привлечения и закрепления в составе организации компетентных работников можно также путём установления справедливых размеров выплат и компенсации, проведения психологических тестов, а также при помощи многочисленных собеседований с работником в период перед его наймом. Во многих организациях предварительный контроль человеческих ресурсов продолжается и после их найма в ходе курса обучения. Обучение позволяет установить, что же дополнительно нужно добавить и руководящему составу, и рядовым исполнителям к уже имеющимся у них знаниям и навыкам, прежде чем приступить к фактическому исполнению своих обязанностей. Курс предварительного обучения повышает вероятность того, что нанятые работники будут трудиться эффективно.
Важнейшим средством предварительного контроля финансовых ресурсов является бюджет, который позволяет также осуществить функцию планирования. Бюджет является механизмом предварительного контроля в том смысле, что он даёт уверенность: когда организации потребуются наличные средства. Эти средства у неё будут. Бюджеты устанавливают также предельные значения затрат и не позволяют тем самым какому-либо отделу или организации в целом исчерпать свои наличные средства до конца.
В процессе предварительного контроля можно выявить и предвидеть отклонения от стандартов в различные моменты. Он имеет разновидности: диагностический и терапевтический [33, С. 247].
Диагностический контроль включает такие категории, как измерители, эталоны, предупреждающие сигналы и т.п., указывающие на то, что в организации что-то не в порядке.
Терапевтический контроль позволяет не только выявить отклонения от нормативов, но и принять исправительные меры. Как это собственно следует из его названия, текущий контроль осуществляется непосредственно в ходе проведения работ. Чаще всего его объектом являются подчинённые сотрудники, а сам он традиционно является прерогативой их непосредственного начальника. Регулярная проверка работы подчинённых, обсуждение возникающих проблем и предложений по усовершенствованию работы позволит исключить отклонения от намеченных планов и инструкций. Если же позволить этим отклонениям развиться, они могут перерасти в серьёзные трудности для всей организации.
Текущий контроль не проводится буквально одновременно с выполнением самой работы. Скорее он базируется на измерении фактических результатов. Полученных после проведения работы, направленной на достижение желаемых целей. Для того чтобы осуществлять текущий контроль таким образом, аппарату управления необходима обратная связь [41, С. 107].
Обратная связь, в том смысле, в каком этот термин используется в работе, это данные о полученных результатах. Простейшим примером обратной связи является сообщение начальника подчинённым о том, что их работа неудовлетворительна, если он видит, что они делают ошибки. Системы обратной связи позволяют руководству выявить множество непредвиденных проблем и скорректировать свою линию поведения так, чтобы избежать отклонения организации от наиболее эффективного пути к поставленным перед нею задачам.
Все системы обратной связи (биологические или организационные) состоят из одних и тех же фундаментальных элементов и работают на одних и тех же принципах. При текущем контроле используется обратная связь в ходе проведения самих работ для того, чтобы достичь требуемых целей и решить возникающие проблемы прежде, чем это потребует слишком больших затрат. В рамках заключительного контроля обратная связь используется после того, как работа выполнена. Либо сразу по завершению контролируемой деятельности, либо по истечении определённого заранее периода времени фактически полученные результаты сравниваются с требуемыми.
Заключительный контроль имеет две важные функции. Одна состоит в том, что заключительный контроль даёт руководству организации информацию, необходимую для планирования в случае, если аналогичные работы предполагается проводить в будущем. Сравнивая фактически полученные и требовавшиеся результаты, руководство имеет возможность лучше оценить, насколько реалистичны были составленные им планы. Эта процедура позволяет также получить информацию о возникших проблемах и сформулировать новые планы так, чтобы избежать этих проблем в будущем. Вторая функция заключительного контроля состоит в том, чтобы способствовать мотивации. Если руководство организации связывает мотивационные вознаграждения с достижением определённого уровня результативности, то, очевидно, что фактически достигнутую результативность надо измерять точно и объективно.
Методы контроля — это различные способы и приемы проверок и ревизий, а так же способы построения учета и документооборота. Проверки и ревизии бывают внутренними и внешними. Внутренний контроль предусматривает контроль за производственно-хозяйственной деятельностью со стороны предприятия. Он направлен на укрепление финансового состояния предприятия и росту эффективности его работы. Внутренний контроль могут осуществлять как само предприятие, так и независимые органы. Внешний контроль осуществляется государственными органами, независимыми службами и банками по решению государственных органов. Он направлена проверку внешних финансовых отчетов, то есть отчетов, используемых внешними пользователями: собственниками предприятия, инвесторами и т.д..
Первое направление финансового контроля заключается в контроле за возникновением и получением в свое распоряжение реального источника денежных средств [35, С. 187]. Причем, в данном случае контролируется не все связанное с источником, а прежде всего, реальность его получения в запланированных размерах и по срокам, предусмотренным оперативными финансовыми планами предприятия.
Вторая часть финансового контроля за оперативными финансовыми планами связана с их расходной частью. Расходы, запланированные в оперативных финансовых планах связаны с доходами.
Следовательно, в зависимости от реальности поступления общей суммы оперативных плановых доходов расходы по финансированию тех, или иных нужд предприятия должны быть скорректированы в большую, или меньшую сторону. Причем такую корректировку на снижение, или увеличение расходов не следует понимать как механически арифметическую. Она должна обязательно иметь экономический, сущностной, реальный характер. Следует иметь в виду, что в практике составления платежного календаря доходы не могут быть меньше расходов. В практике исполнения этого важного оперативного планового документа доходы могут быть меньше фактически произведенных расходов во-первых, на суммы лимита неснижаемого остатка денежных средств на счетах, вовлеченного в денежный оборот. Во-вторых, на сумму тех денежных расходов, запланированных по платежному календарю, которые профинансированы не предприятием, фирмой, компанией, а за них сторонними организациями. Вопрос о расчетах предприятия за такие услуги есть вопрос плановых денежных расходов по платежному календарю на предстоящие периоды, которые должны компенсировать произведенные «дефицитные» расходы текущего планового периода.
Подводя итоги данного параграфа отметим, что финансовый контроль осуществляется главным образом путем контроля за денежными потоками. Контроль за денежными потоками обеспечивает снижение риска неплатежеспособности общества. Синхронизация поступления и выплат денежных средств, достигаемая в процессе управления денежными потоками предприятия, позволяет устранить этот фактор возникновения его неплатежеспособности.
2. Оценка финансового контроля на предприятии на примере ОАО «Химпром»
2.1 Общая экономическая характеристика ОАО «Химпром»
Полное официальное наименование Общества на русском языке: открытое акционерное общество «Химпром», на английском языке: joint stock company "Khimprom", на чувашском языке: «Химпром» уда акционер обществи. Сокращенное наименование Общества на русском языке: ОАО «Химпром», на английском языке: JSC "Khimprom", на чувашском языке: «Химпром» УАО.
Местонахождение Общества — Чувашская Республика, г. Новочебоксарск, ул. Промышленная, 101. Открытое акционерное общество «Химпром» (далее Общество) является производственно-коммерческой организацией, уставный капитал которой разделен на акции, удостоверяющие обязательственные права участников Общества (акционеров) по отношению к Обществу.
Учредителем Общества является Государственный Комитет Чувашской Республики по управлению государственным имуществом, распоряжением от 30 июня 1994 года N 506-р, учредивший Общество на основе преобразования находившегося в собственности Чувашской Республики Чебоксарского производственного объединения «Химпром» в соответствии с планом его приватизации.
До момента отчуждения государством 75 процентов уставного капитала Общества, но не позднее окончания срока приватизации, установленного законодательством, правовое положение Общества определяется наряду с Федеральным законом «Об акционерных обществах» правовыми актами Российской Федерации и Чувашской Республики о приватизации государственных и муниципальных предприятий.
Общество является юридическим лицом и имеет в собственности обособленное имущество, учитываемое на его самостоятельном балансе, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
Общество считается созданным как юридическое лицо с момента его государственной регистрации Постановлением главы Новочебоксарской городской администрации от 30 июня 1994 г. N 309-17.
Общество создано на неограниченный срок. Общество вправе в установленном порядке открывать банковские счета на территории Российской Федерации и за ее пределами. Общество обладает полной хозяйственной самостоятельностью, свободно в вопросах определения формы управления, в проведении коммерческой, финансовой, научно-технической, кадровой и социальной политики, в принятии других хозяйственных решений, в том числе в области сбыта, установления цен, оплаты труда, распределения прибыли, остающейся в распоряжении Общества.
Общество как юридическое лицо вправе совершать все действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Чувашской Республики. Общество имеет круглую печать, содержащую его полное фирменное наименование на русском и на чувашском языке и указание на место его нахождения.
Общество является правопреемником Чебоксарского производственного объединения «Химпром» им. Ленинского комсомола в отношении деятельности производств и объектов, переданных Обществу в уставный капитал в процессе приватизации. продолжение
--PAGE_BREAK--
Общество несет ответственность по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом. Общество не отвечает по обязательствам своих акционеров. Акционеры не отвечают по обязательствам Общества и несут риск убытков, связанных с его деятельностью, в пределах стоимости принадлежащих им акций.
Основные виды деятельности — производство химической продукции промышленного и бытового назначения, выполнение государственных заказов и реализация государственных программ, научные и инженерно-технические разработки, разработка новых технологий, создание новых производств, строительные, монтажные и ремонтные работы и услуги, полиграфическая и рекламная деятельность, профессиональная подготовка и повышение квалификации кадров, другие виды деятельности, за исключением запрещенных законодательными актами РФ и Чувашской Республики.
Выпускаемая продукция:
— базовые продукты — жидкий хлор, каустическая сода, хлорметаны, анилин, перекись водорода, соляная кислота;
— химикаты для топливно-энергетического комплекса — поверхностно-активные вещества, комплексоны, химикаты-добавки для полимерных материалов, реагенты для нефтедобычи, ингибиторы коррозии, ингибиторы солеотложений;
— кремнийорганические лаки и смолы для электротехнической и лакокрасочной промышленности, этилсиликаты и связующие для литейных производств, тампонажные составы для нефтедобычи;
— жесткие пенополиуретаны и изделия из них, антипирены;
— резинохимикаты – ацетонанил, мягчитель-2, оксанол КД-6;
— товары бытовой химии и агрохимикаты — моющие средства, отбеливатели, эмали, автокосметика, гербициды, изделия из полиэтилена.
Сегодня товарный ассортимент включает более 200 наименований и ежегодно пополняется новыми видами продукции. Наработка инновационной продукции составляет около 10 % от общего объема годового выпуска (в перечень инновационной продукции входят ингибиторы коррозии серии СНПХ, кремнийорганические лаки и эмали расширенной цветовой гаммы, битумный лак, чистящие и моющие средства). Основной рынок сбыта продуктов — Россия. Около 15 % общего выпуска товаров остается в Чувашии. Кроме потребления на внутреннем рынке 17 — 20 % объема выпускаемой продукции поставляется на экспорт в 15 стран мира, в том числе фирмам Германии, Голландии, Венгрии, Чехии, Словакии, США, Польши, Англии, Ирана, Китая, Финляндии, Люксембурга, Швейцарии.
Значимость продукции ОАО «Химпром» для народного хозяйства РФ определяется широким спектром ее применения. Она востребована практически всеми отраслями промышленности.
ОАО «Химпром» — один из крупных поставщиков предприятий нефтедобычи РФ, для которых производит широкий ряд специальных продуктов: ингибиторы коррозии и солеотложения для нефтепромыслового оборудования, компоненты тампонажных жидкостей, деэмульгаторы.
Для предприятий теплоэнергетики предназначены комплексоны — реагенты, предотвращающие отложение солей в водооборотных системах охлаждения, в замкнутых системах теплоснабжения, в системах горячего водоснабжения. ОАО «Химпром» — ведущий производитель комплексонов в РФ.
Потребителями ОАО «Химпром» являются крупные предприятия целлюлозно-бумажной промышленности, которые в процессах отбелки целлюлозы применяют большие количества хлора, каустика и перекиси водорода. Для машиностроительного комплекса выпускаются готовые связующие, применяемые в процессах точного литья, а также компоненты для их приготовления — этилсиликаты. В производстве электротехнической продукции применяются кремнийорганические электроизоляционные лаки.
Для агропромышленного комплекса страны производятся современные высокоэффективные гербициды «Ковбой» и «Кросс».
На базе собственного сырья ОАО «Химпром» производит продукцию бытового назначения, основную часть которой составляют отбеливатели, в том числе наиболее прогрессивные и благополучные для окружающей среды — на основе активных кислородосодержащих компонентов.
Управление Обществом осуществляют общее собрание акционеров (далее по тексту — Собрание), избираемый Собранием Совет директоров, Генеральный директор Общества, назначаемый Собранием, и Правление, назначаемое Советом директоров, действующие на основании данного Устава в порядке, установленном действующим законодательством.
В состав предприятия входят 3 завода: завод фосфороорганических продуктов — №2; завод №4; завод бытовой химии №10; и 5 производств: экологическое производство №5; центральное ремонтное производство №6; производство кремнийорганических продуктов — №8; производства 12 и 15.
Кроме того, на предприятии функционируют отдельные цеха: УСУП и АСУТП (цех№127), Служба главного метролога (№27), Инновационный центр (№30), ПКУ (№97), транспортный центр (№№ 26,46,771), аварийная газоспасательная служба (№112), складское хозяйство (№45), цех 100 (занимается обслуживанием объектов соц. назначения – базы отдыха «Звёздочка», санатория-профилактория) и другие цеха.
Структура органов управления предприятия аналогична структуре многих крупных заводов. Первым звеном в ней является пост генерального директора ОАО «Химпром». У него в непосредственном подчинении находятся его заместители: 1) технический директор; 2) финансовый директор; 3) коммерческий директор; 4) по работе с персоналом; 5) по качеству продукции; 6) по транспорту; 7) по режиму и безопасности.
Таким образом, используется практически всё сырьё, отходы же, предусмотренные технологией, идут на реализацию, на производство новых видов продукции или на доработку для дальнейшего использования.
Производственная и торгово-коммерческая деятельность общества в 2006 году была направлена на расширение рынка сбыта и роста конкурентоспособности продукции за счет повышения ее качества и надежности.
В связи с этим руководством общества была выработана идеологическая концепция в области качества, в соответствии с которой были определены следующие критерии деятельности предприятия:
ориентация на рыночный спрос и конкретные требования потребителей;
обеспечения качества на всех этапах деятельности предприятия, начиная с подготовки и подписания контракта и заканчивая поставкой продукции заказчику.
Для решения поставленных задач в области качества внедрена система управления качеством в соответствии с международными стандартами ИСО 9002: 1994
Основной задачей промышленного предприятия является наиболее полное обеспечение спроса населения в высококачественной продукции. Темпы роста объема производства продукции, повышение её качества непосредственно влияют на величину издержек производства, прибыли и рентабельности.
Уставный капитал Общества, пересчитанный на 01.01.98г. в связи с изменением нарицательной стоимости российских денежных знаков и масштаба цен, составляет 918 525 608 рублей.
Обществом выпущены акции одинаковой номинальной стоимостью 1 (один) рубль, пересчитанной на 01.01.98г. в связи с изменением нарицательной стоимости российских денежных знаков и масштаба цен.
На территории ОАО «Химпром» действуют совместные предприятия:
— ОАО «Перкарбонат» (учреждено в 1995 году, вид деятельности — производство перкарбоната натрия);
— СП ЗАО «Пронова» (учреждено в 1997 году, соучредитель — фирма «Абона», Венгрия, вид деятельности — производство дифенилгуанидина);
— СП ЗАО «Дюпон-Химпром» (учреждено в1998 году, соучредитель — фирма «Дюпон», США, вид деятельности — производство смесевых гербицидов для сельского хозяйства);
— СП ЗАО «Катион» (учреждено в 1998 году, соучредитель — фирма «Pumica Trading Corp. LTD», Великобритания, вид деятельности – производство катионных красителей).
На сегодняшний день ОАО «Химпром» представляет собой крупнейшее химическое предприятие с обширной номенклатурой продукции и высоким технологическим уровнем производства.
Основной задачей промышленного предприятия является наиболее полное обеспечение спроса населения в высококачественной продукции. Темпы роста объема производства продукции, повышение её качества непосредственно влияют на величину издержек производства, прибыли и рентабельности. Динамика объема выпуска продукции ОАО «Химпром» за 2005-2007 гг. представлена в таблице 2. Источником информации послужили данные отчетности предприятия (Приложение 1,2,3,4).
Таблица 2
Динамика объема выпуска продукции ОАО «Химпром» за 2005-2007 гг. тыс. руб.
Показатели
Годы
Изменение (+-) к 2006году
Темп изменения к 2007 году, %
2005
2006
2007
2006г.
2007г.
2006г.
2007г.
1. Выручка (нетто) от продажи товаров, продукции, работ, услуг (за минусом НДС, акцизов и платежей), тыс.руб.
2851 376
3643434
4064473
+792058
+421039
127,7
111,5
2. Себестоимость проданных товаров, продукции, работ, услуг, тыс. руб. продолжение
--PAGE_BREAK----PAGE_BREAK----PAGE_BREAK--
3115015
3596812
3822001
Приведенные в таблице 5 данные свидетельствуют о том, что в ОАО «Химпром» имущество предприятия увеличилось с 3115 млн. руб. до 3822 млн. руб. Увеличение стоимости имущества связано со значительным увеличением как стоимости внеоборотных активов, так и существенным ростом стоимости оборотных активов. В тоже время рост стоимости имущества способстовавал росту величины обязательств, тем роста которых в 2007 г. по сравнению с данными за 2006 г. составил 6,3 %.
Коэффициенты, характеризующие финансовое состояние ОАО «Химпром» за 2005-2007 гг. представлены в таблице 6.
Обобщенная оценка финансовых коэффициентов позволяет сделать вывод о том, что на протяжении анализируемого периода у предприятия ОАО «Химпром» было нормальное финансовое состояние.
Таблица 6
Анализ показателей финансового состояния ОАО «Химпром» за 2005-2007 гг. тыс. руб.
Показатели
Нормальное
значение
коэффициента
На начало 2006
года
На начало 2007 года
На начало 2008 года
Изменение к началу 2006 года
На 1.01.
2007 г.
На 1.01.
2008 г.
1. Коэффициент автономии
Кавт.³ 0,5
0,894
0,898
0,872
+0,004
-0,022
2.Коэффициент соотношения заемных и собственных средств
Кз/с≤ 1
0,55
0,79
0,90
+0,24
+0,11
3.Коэффициент маневренности
К мн = 0,5
0,035
0,082
0,073
+0,047
+0,038
4.Коэффициент обеспеченности запасов и затрат собственными источниками формирования
Кобз³0,6-0,8
-0,23
-0,20
-0,24
+0,03
+0,04
5.Коэффициент абсолютной ликвидности
Кал³0,2 — 0,7
0,02
0,08
0,05
+0,006
-0,03
6.Коэффициент покрытия
Кп ³ 2
1,300
1,721
1,680
+0,421
+0,380
В целом анализ производственно-хозяйственной и финансовой деятельности ОАО «Химпром» позволяет сделать следующие выводы:
— эффективность деятельности предприятия за анализируемый период имеет тенденцию к снижению, ресурсы предприятия используются не в полной мере, о чем свидетельствует уменьшение рентабельности продаж, рентабельности активов, замедление оборачиваемости оборотного капитала;
— финансовое состояние предприятия нормальное, предприятие в основном использует собственные источники финансирования, однако, есть возможность увеличения финансовых ресурсов предприятия за счет привлечения долгосрочных кредитов и займов.
2.2 Характеристика организации финансового контроля в ОАО «Химпром»
Действующая структура предприятия включает 1 производство, обособленный завод №4, а также 23 технологических цехов и 16- вспомогательных, связанных с производством цехов. ОАО «Химпром» имеет мощную научную базу – Научно-исследовательский центр. Структура включает также проектно-конструкторское управление, типографию, законсервированные цеха, речной порт с подстанцией, объекты соцкультбыта.
На территории ОАО «Химпром» действуют совместные предприятия:
— ОАО «Перкарбонат» (учреждено в 1995 году, вид деятельности — производство перкарбоната натрия);
— СП ЗАО «Пронова» (учреждено в 1997 году, соучредитель — фирма «Абона», Венгрия, вид деятельности — производство дифенилгуанидина);
— СП ЗАО «Дюпон-Химпром» (учреждено в1998 году, соучредитель — фирма «Дюпон», США, вид деятельности — производство смесевых гербицидов для сельского хозяйства);
— СП ЗАО «Катион» (учреждено в 1998 году, соучредитель — фирма «Pumica Trading Corp. LTD», Великобритания, вид деятельности – производство катионных красителей).
На сегодняшний день ОАО «Химпром» представляет собой крупнейшее химическое предприятие с обширной номенклатурой продукции и высоким технологическим уровнем производства. В рамках данной работы подробно охарактеризуем организацию финансового контроля в организации и рассмотрим как проводится контроль в Транспортной службе ОАО «Химпром».
ОАО «Химпром» стабильное и динамично развивающееся предприятие. Период с 2005 по 2007 годы явился стабильным по развитию производственно-хозяйственной деятельности. В 2007 году в деятельности ОАО «Химпром» основной акцент был сделан на достижение финансово-экономической и рыночной устойчивости предприятия путем комплексного подхода к рациональному использованию ресурсов общества.
Изменения в объемах производства основных видов продукции (табл. 1.2) зависят в основном от колебаний спроса на рынке и сокращения производства нерентабельной продукции. Многая продукция кроме продажи используется и для внутризаводского потребления, то есть для производства других видов продукции, и поэтому при изменении объемов производства одних видов продукции, могут меняться и другие.
В данном параграфе рассмотрены особенности организации финансовой политики коммерческой организации в связи со значительной информационной емкостью этого элемента системы управления финансами предприятия. Финансовая политика предприятия в наиболее узком смысле — это совокупность решений и процедур в сфере денежных отношений предприятия, возникающих на всех стадиях его создания, деятельности, реорганизации и ликвидации.
Финансовый контроль осуществятся в рамках финансовой политики и призван обеспечить достаточный уровень обеспеченности финансовыми ресурсами всех подразделений предприятия.
Финансовая политика ОАО «Химпром» — это совокупность обеспечивающих выполнение его стоимостных целей и задач (максимизация ценности предприятия, максимизация рентабельности капитала, максимизация прибыли при приемлемом уровне ликвидности и др.) экономических отношений (решений и процедур) по поводу: образования, распределения и использования (расходования) хозяйственных средств в результате его деятельности (а точнее, на всех стадиях создания, деятельности, реорганизации и ликвидации предприятия); формирования и изменения стоимостных оценок и пропорций активов и пассивов.
Отметим, что финансовый контроль в ОАО «Химпром» осуществляет специально созданный отдел – отдел финансового контроля, который входит в состав финансовой службы. Объектами финансового контроля в ОАО «Химпром» являются: 1) уровень и динамика финансовых результатов деятельности предприятия; 2) имущественное и финансовое состояние предприятия; 3) деловая активность и эффективность деятельности предприятия; 4) управление структурой капитала предприятия; 5) политика привлечения новых финансовых ресурсов; 6) управление капиталом, вложенным в основные средства (основным капиталом); 7) управление оборотными средствами; 8) управление финансовыми рисками; 9) системы бюджетирования и бизнес — планирования; 10) система безналичных расчетов (на предприятии). продолжение
--PAGE_BREAK--
Ниже будет рассмотрены основные направления финансового контроля за процессом отгрузки и оплаты готовой продукции. Процедуры оперативного контроля выполнения планов сбыта (планов продаж, планов отгрузок) в ОАО «Химпром» осуществляются по нижеописанной схеме.
Начальник экономического бюро отдела сбыта (экономист по сбыту) — лицо, осуществляющее первичный контроль за выполнением планов сбыта, — на основе ежедневных рапортов об отгрузках из бюро оперативного управления отдела сбыта и данных по расчетам за продукцию из договорно-правового бюро отдела сбыта подготавливает и ежедневно по установленному порядку передает заместителю начальника отдела сбыта по управлению сбытом (своему непосредственному начальнику) отчеты о выполнении планов продаж за день и с начала отчетного периода (пятидневки, декады, месяца, квартала, года), а также ежедневные отчеты (рапорты) о выполнении оперативно-календарных планов (графиков) отгрузок (по видам отгрузок).
В отчетах об отгрузке указываются плановые и фактические данные по видам отгрузки, видам транспортировки, по времени, затраченному на осуществление погрузочно-разгрузочных работ, непосредственно транспортировку и обратный пробег автотранспорта. Отчеты представляются по установленной форме, то есть являться системно построенными и в установленном порядке утвержденными формулярами внутренней отчетности. В них указываются плановые и фактические данные по установленным предметам объектов отчетности (например, объект отчетности — продажи (объемы продаж); предметы отчетности — продажи в разрезе видов продукции, регионов, групп покупателей и т.п.).
Заместитель начальника отдела сбыта по управлению сбытом проводит анализ полученных отчетов (рапорты), установливает причины отклонений, выявляет виновников, принимает меры в пределах своей компетенции и ежедневно по установленному порядку передает сведения о ходе выполнения планов сбыта начальнику отдела сбыта (своему непосредственному начальнику), подготавливает и по установленному порядку (оперативно, ежедневно) передает начальнику отдела сбыта докладные записки (справки или оперативные телефонограммы) по не устраненным в оперативном порядке отклонениям, возникшим в ходе сбыта продукции с приложением необходимых подтверждающих документов (материалов), указанием причин отклонений, их виновников и принятых мер по их устранению.
Причинами отклонений могут быть:
— невыполнение покупателями договорных обязательств по своевременному и полному вывозу продукции со складов отдела (при условии самовывоза);
— неподтверждение ими готовности к приемке готовой продукции на своих складах в установленные договорами сроки (при централизованной доставке или доставке транспортом организации);
— отказ покупателей от приемки продукции (с составлением соответствующего акта);
— ненадлежащее выполнение обязательств перевозчиками и экспедиторами по своевременной подаче транспорта под погрузку, по обеспечению количественной и качественной сохранности готовой продукции при ее транспортировке и разгрузке управления отдела сбыта (для осуществления оперативного учета отгрузки);
— несвоевременная, неполная или сверхнормативная (без согласования с отделом сбыта) сдача готовой продукции цехами-изготовителями на склады отдела сбыта, отклонения от иных установленных параметров при сдаче готовой продукции, а также иные возможные причины.
Получив данные о ходе выполнения планов сбыта, в том числе данные по отклонениям, начальник отдела сбыта в ОАО «Химпром» анализирует выявленные заместителем причины отклонений, оценивает принятые в пределах компетенции последнего меры, принимает решения относительно виновников нарушений.
Ежедневно начальник отдела сбыта составляет и представляет на оперативных совещаниях руководителей организации отчеты о выполнении планов продаж (плановые и фактические данные по продажам за день, с начала декады, месяца, квартала и года) и отгрузок, оперативные сводки (рапорты) по неустраненным отклонениям, в том числе по отклонениям, для устранения которых требуется принятие мер другими подразделениями организации (при их взаимодействии с отделом сбыта). Вместе с приложенными подтверждающими материалами (документами, расчетами и т.д.) он представляет их на рассмотрение на совещаниях руководителей организации, где по неустраненным отклонениям принимаются необходимые управленческие решения. Таким образом, методом первичной отчетности осуществляется действенный оперативный контроль сбыта продукции.
Далее рассмотрим процедуру контролирования уровня дебиторской задолженности. Один из наиболее действенных методов внутреннего контроля за дебиторской задолженностью — метод первичной отчетности.
Оперативный учет в ОАО «Химпром» ведется методом документальной сверки, в ходе которого осуществляется контроль за своевременностью и полнотой оплаты продукции покупателями (плательщиками) должен экономист по расчетам с покупателями расчетного бюро финансового отдела. На основании банковских выписок и оправдательных документов указанный работник делает соответствующие отметки об оплате в регистрах (файлах) расчетов с покупателями. Также им ведется учет отказов (полный отказ или частичный отказ) от оплаты (т.е. уведомлений об отказе в оплате или отказов от акцепта платежных требований-поручений) с указанием даты поступления отказа, его суммы и причин.
Также экономист по расчетам с покупателями расчетного бюро финансового отдела представляет начальнику расчетного бюро ежедневные отчеты по выполнению плана поступления денежных средств за день и с начала отчетного периода (пятидневки, декады, месяца, квартала, года) в разрезе покупателей и заключенных с ними договоров; к данным отчетам прилагаются расшифровки по отклонениям, где отклонения разбиваются по календарным датам их возникновения.
Данные по оплате из финансового отдела передаются в договорно-правовое бюро отдела сбыта и в бухгалтерию. Работник группы учета расчетов с дебиторами и кредиторами бухгалтерии делает соответствующие отметки об оплате в регистрах (файлах) аналитического учета покупателей.
Аналитический учет расчетов с покупателями ведется по каждому покупателю и каждому договору с учетом каждого предъявляемого к оплате счета и обеспечивает получение данных по возникновению задолженности, срокам и способам ее погашения (в том числе по задолженности, обеспеченной векселями).
Одновременно с занесением данных по оплате работником группы учета расчетов с дебиторами и кредиторами осуществляется бухгалтерский контроль методом сверки оплаченных сумм и числящейся задолженности. Такой контроль позволяет выявить: уложился ли покупатель в срок, на который ему была предоставлена скидка (при ее предоставлении); полноту и своевременность погашения задолженности; неверные записи по статьям дебиторов (ошибки при вводе данных по дебиторской задолженности покупателей); неучтенную ранее дебиторскую задолженность покупателей (и, соответственно, неучтенные поставки).
Периодический контроль регистров аналитического учета покупателей (дебиторов), проводимый главным бухгалтером организации методами документальной проверки (сверки), позволяет выявить превышение критического уровня дебиторской задолженности покупателя, неучтенное при санкционировании отгрузки, а также просроченную задолженность, по которой не приняты меры к взысканию.
Еще одним эффективным приемом контроля за дебиторской задолженностью в ОАО «Химпром» являются периодические сверки с покупателями. При этом ежемесячная выверка задолженности покупателей производится начальником расчетного бюро финансового отдела. Для этого всем покупателям по установленному порядку (например, не позднее 5-го числа каждого месяца) направляются акты сверки, подписанные начальником финансового отдела и скрепленные печатью организации. Данные выверки проводятся независимо от выверки дебиторской задолженности, осуществляемой аппаратом бухгалтерии в целях бухгалтерского контроля в рамках проведения обязательной ежегодной инвентаризации имущества и финансовых обязательств организации (проводимой перед составлением годового бухгалтерского отчета). Ежемесячная выверка дебиторской задолженности покупателей, осуществляемая финансовым отделом (начальником расчетного бюро), является методом дополнительного оперативного упреждающего (упреждающего неплатежи) контроля за платежной дисциплиной покупателей.
Акты сверки содержат данные по календарному графику погашения задолженности покупателей на предстоящий период за отгруженную им продукцию, т.е. суммы оплаты по календарным датам (срокам) с указанием оснований для оплаты (номера и даты заключения договоров (их соответствующих приложений или дополнений), номера и даты выписки отгрузочных документов, даты (и, при почасовых графиках отгрузок, точное время) совершенных отгрузок, номера и даты выписки соответствующих счетов-фактур), а также по согласованию с начальником договорно-правового бюро отдела сбыта данные по просроченной задолженности и суммы неустойки по просроченным счетам в соответствии с договорными условиями (указанные сверки проводятся независимо от хода претензионной работы по взысканию просроченной задолженности покупателей).
Далее рассмотрим процесс осуществления контроля за закупочными ценами в ОАО «Химпром». Рассмотрим методику контроля экономичности закупочных цен на примере закупки полиэтиленовых мешков нижегородским предприятием. В число основных материальных ресурсов данного предприятия входит товарная позиция «Хлорметан». Затраты на ее закупку составили 11% от удельного веса бюджетных затрат на основные материалы данного предприятия в проверяемом периоде. Фактический объем закупки хлорметана за месяц составляет 14 000 т. Исходные данные для проверки представлены в таблице 7.
Таблица 7
Отчет о динамике цены товарной позиции «Хлорметан» в ноябре 2007г.
Наименование показателя
Цена, тыс.руб/т.
На начало месяца по норме
4
На конец месяца по норме
4,3
Среднерыночная цена в течение месяца
5,0
Закупочная цена фактическая
4,1
Первым шагом согласно рассматриваемой методике является стоимостная оценка изменения нормативной цены в течение проверяемого периода. Это изменение мотивировало увеличение плановых цен на закупку ТМЦ в размере 4200 руб.: Ин = (4,3 — 4) х 14 000 = 4200.
Второй шаг предполагает определение отклонения фактической цены от нормативной, установленной на конец проверяемого периода. Данное отклонение мотивировало экономию затрат на закупку на сумму 2800 руб.:
Оф = (4,1 — 4,3) х 14 000 = -2800.
На третьем шаге производится расчет отклонения фактической цены от среднерыночной, принимаемой за условный норматив. Это отклонение позволило условно сэкономить средства в размере 1200 руб.:
Ор = (4,1 — 5) х 14 000 = -1260.
Третий шаг предполагает вычисление интегрированного результирующего показателя. В данном случае его значение составляет 140 руб.: ИРП = 4200 — 2800 — 1260 = 140. продолжение
--PAGE_BREAK--
Вместе с тем этот результат свидетельствует, что перерасход средств на закупку проверяемой позиции ТМЦ перекрыл запланированное увеличение бюджета. При этом факт роста нормативной цены в течение проверяемого периода обычно связывается с относительно низким качеством планово-финансовой деятельности в снабжении. В ходе осуществления закупочных цен важно констатировать наличие отклонений, но и оценить их уровень, проанализировать причины их возникновения и принять меры к тому, чтобы они впредь не возникали.
Анализ отклонений, выявляемых в процессе вычисления ИРП, предполагает оценку их существенности и степени влияния на конечные результаты. Как показали наши исследования, система экономической диагностики состояния закупочных цен на многих предприятиях не применяется. Наиболее приемлемым способом реализации данной системы является установление шкалы пороговых значений отклонений, каждому из которых ставится в соответствие определенная схема адекватных управленческих действий по их корректировке. В результате применения модели можно установить пороги закупочных цен и указать соответствующие управленческие действия (табл. 8 и 9).
Таблица 8
Уровни существенности отклонений закупочных цен ТМЦ
Уровень допустимости отклонений
Значения
отклонений (%), +/-
Допустимый
0 — 5
Допустимый с минимальными отклонениями
6 — 10
Допустимый со средними отклонениями
11 — 15
Допустимый с высокими отклонениями
16 — 20
Недопустимый
Свыше 20
Своевременное выявление отклонений и изменений закупочных цен, определение причин их возникновения направлено прежде всего на предотвращение возникающих бюджетных девиаций в будущем, своевременное принятие мер для их сглаживания в текущем периоде. В связи с этим чрезвычайно важна классификация причин отклонений, позволяющая их группировать и использовать в качестве информационной базы для принятия управленческих решений.
Таблица 9
Уровни существенности и управленческих действий
Уровень существенностиотклонений
Управленческие действия
Допустимый
Нет
Допустимый с минимальными отклонениями
Ретроспективный анализ отклонений, выявление экономических причин возникновения отклонений, оценка частоты их возникновения, разработка мероприятий по недопущению отклонений, в том числе корректировка методики формирования нормативных и фактических цен, проверка существующего порядка организации и ведения массива нормативных цен, анализ достоверности результатов маркетинговых исследований о текущем уровне закупочных цен
Допустимый со
средними
отклонениями
Выявление экономических причин возникновения отклонений, разработка мероприятий по устранению и профилактике их возникновения, в том числе проведение проверки качества методики и способов реализации закупочного ценообразования и его контроля, аудита порядка проведения маркетинговых исследований, анализ состава коммерческих клиентов, выявление виновников отклонений
Допустимый с высокими отклонениями
Оперативное выявление причин возникновения, разработка срочных мероприятий по устранению и профилактике возникновения отклонений, в том числе проведение инвентаризации нормативных и
фактических закупочных цен, проверка достоверности представленных маркетинговой службой среднерыночных цен, усиление
административного контроля за текущими закупочными ценами, аудит качества планирования закупок, инвентаризация базы коммерческих
клиентов, выявление виновников отклонений
Недопустимый
Оперативное выявление причин возникновения отклонений, аудит снабженческой и финансовой деятельности, срочное выявление виновников, разработка и реализация мер административного
воздействия на них, сплошная инвентаризация всех показателей и методик формирования закупочных цен, аудит качества управления хозяйствующим субъектом, принятие мер антикризисного характера
Практика показывает, что в отечественном корпоративном менеджменте и, следовательно, аудите явно недооценивается экономическая, учетная и контрольная значимость системы классификаторов, не используются универсальные и отраслевые регистры причин возникновения отклонений, хотя в рыночных условиях необходимость в них трудно переоценить. В связи с этим, необходимо разделить причины отклонений не только на финансовые и нефинансовые, как это принято в традиционных подходах к экономическому анализу отклонений, но и в соответствии с критериями вероятности возникновения, их существенности. Целесообразно также с достаточной долей уверенности определить, какие из них можно считать объективными, а какие больше тяготеют к субъективным.
В заключение отметим, что представленная методика контроля экономичности закупочных цен предполагает выстраивание на предприятии работоспособной, гибкой информационной инфраструктуры, достаточно надежной для создания и постоянного поддержания необходимых условий для качественного выполнения данной управленческой функции. Требуемые в рамках методики вычисления вполне доступны и требуют минимальных (и быстро окупаемых) денежных вложений на практическое внедрение. На основе методики вполне реально в короткие сроки локализовать «сбойный» сегмент реализации политики закупочных цен, оперативно сформировать комплекс управленческих воздействий, направленных на своевременную и продуктивную корректировку этой политики.
В целом можно отметить, что осуществление процедур контроля за выполнением плана сбыта, затрат в ОАО «Химпром» осуществляется достаточно эффективно. Лица, ответственные за выполнение плана продаж ведут оперативный учет и составляют оперативную отчетность. В них указываются плановые и фактические данные по установленным предметам объектов отчетности (продажи); продажи в разрезе видов продукции, регионов, групп покупателей и т.п.).
Оперативный учет в ОАО «Химпром» ведется методом документальной сверки, в ходе которого осуществляется контроль за своевременностью и полнотой оплаты продукции покупателями (плательщиками) должен экономист по расчетам с покупателями расчетного бюро финансового отдела.
В приложении 5 приведена схема информационного обеспечения бюджета денежных средств в ОАО «Химпром». В следующем параграфе мы рассмотрим показатели и дадим оценку финансового контроля в ОАО «Химпром».
2.3 Оценка эффективности финансового контроля в ОАО «Химпром»
Эффективность финансового контроля – относительный показатель, показывающий отклонения между и фактическими и плановыми данными, что позволяет корректировать планы предприятия с учетом выявленных отклонений. Показателями эффективности финансового контроля являются число выявленных нарушений, величина выявленного перерасхода или экономии по всем расходам, процент выполнения плана. Отметим, что в настоящее время в ООО «Химпром» в силу того, что в состав предприятия входит большое количество подразделений производится составление доходов и расходов по каждой службе, значения бюджетов затем суммируются и учитываются в сводном бюджете. Отметим, что сводный финансовый бюджет в ОАО «Химпром» за 2007 г. в части доходов перевыполнен на 14,4 %, по расходам на 7,9 %.
Ниже будут приведены данные бюджета Транспортной службы (Приложение 6,7,8,9,10). Для оценки эффективности контроля мы сопоставим плановые и фактические данные исполнения бюджета Транспортной службе ОАО «Химпром». Сопоставим фактические и плановые данные об отгрузке ОАО «Химпром» за 2004-2007 гг. (таблица 10).
Таблица 10
Сведения о фактической и плановой величине отгрузки продукции в ОАО «Химпром» за 2004-2007 гг.
План
Факт
% выполнения плана
2004 г.
Отгрузка
350 000
352 956
100,8
2005 г.
Отгрузка
366000
364 575
99,6
2006 г. продолжение
--PAGE_BREAK----PAGE_BREAK----PAGE_BREAK--
№ и дата договора
Цены
Регистрация
1. Дзержинск ООО «Химкомплект»
№ 1245 от 13.10.2007 г
Соответствуют заключенным договорам
Зарегистрировано в журнале учета заключенных договоров
2. Москва ЗАО «АТЕС»
№ 1389 от 03.12.2007 г
Соответствуют заключенным договорам
Зарегистрировано в журнале учета заключенных договоров
Выборочная проверка договорных отношений с поставщиками и подрядчиками в ОАО «Химпром» показала, что договора заключены в соответствии с Гражданским Кодексом РФ, товарно-материальные ценности поставляются в соответствии с заключенными договорами в срок.
Путем прослеживания и арифметической проверки необходимо установить: правильность ценообразования при реализации продукции (работ, услуг), использования наценок (скидок, накидок); нет ли умышленных расчетов с покупателями и заказчиками ниже себестоимости отгруженной продукции при бартерных сделках, взаиморасчетах, расчетах с использованием чеков, аккредитивов, векселей.
Отметим, что аналитический учет по расчетам с покупателями и заказчиками в ОАО «Химпром» ведется раздельно: покупателям (заказчикам) и кредитным документам, срок оплаты которых не наступил; покупателям (заказчикам) в разрезе неоплаченных в срок расчетных документов; авансам, полученным с выделением каждого юридического и физического лица.
Отметим, что внедрение системы бюджетного управления (бюджетирования) в ОАО «Химпром» обеспечивает лучшую координацию хозяйственной деятельности, повышает управляемость и адаптивность предприятия к изменениям во внутренней (оргструктура, ресурсы, потенциал предприятия) и внешней среде (рыночной конъюнктуре), снижает возможность злоупотреблений и ошибок в управлении, обеспечивает взаимосвязь различных аспектов финансово-хозяйственной деятельности, формирует единое видение планов предприятия и возникающих в процессе их осуществления проблем всеми ответственными работниками, обеспечивает более ответственный подход специалистов к принятию решений, лучшую мотивацию их деятельности и ее оценку.
Процесс бюджетирования в ОАО «Химпром» стандартизирован с помощью бюджетных форм, инструкций и процедур. В подготовке бюджетов участвуют разные подразделения компании. Все бюджеты составляются на основе прогноза объема продаж. При составлении основных бюджетов могут использоваться два подхода: 1) прямой (на основе операционных бюджетов, определения дебиторской и кредиторской задолженности, запасов сырья и готовой продукции и на этой основе определения основных соотношений финансовых потребностей и финансовых возможностей); 2) косвенный, более упрощенный (на основе сбалансирования доходов и текущих расходов, первоначальных (стартовых) затрат и внешнего финансирования).
Беспристрастные бюджеты помогают менеджерам вначале конкретизировать поставленные задачи, потом проанализировать состояние дел в компании: как прошел текущий период (принес прибыли или убытки, есть ли деньги на счете), что можно ожидать в ближайшем будущем, целесообразно ли внедрять новые технологии, будут они окупаться или нет — и ответить на многие другие вопросы.
Наряду с бюджетами на предстоящий период в процессе бюджетирования составляются отчеты об исполнении бюджетов за истекший период. Отчеты по бюджетам сводят воедино информацию по планированию, учету, контролю и анализу бизнес-процессов. Менеджеры должны отслеживать выполнение бюджетов и выявлять так называемые «узкие места» в деятельности компании.
Отчеты по бюджетам в ОАО «Химпром» составляются поквартально, по полугодиям и раз в год. По одним данным отчитываются ежедневно (например, по отгрузке), по другим — еженедельно (например, по производству и продажам). Для определения периодичности отчетов, проводится анализ «затраты/выгоды».
В периодических отчетах ОАО «Химпром» сопоставляются запланированные и отчетные данные. По результатам сопоставления проводится анализ план-фактных отклонений (то есть оценка уровня отклонений фактических показателей от плановых). При этом отклонения могут измеряться в абсолютных (например, в рублях) и в относительных (например, в процентах) единицах измерения. Отклонения могут рассчитываться между показателями, запланированными на определенный период, и по отношению к любому базовому периоду. Так, отклонения на шестой месяц бюджетного периода могут устанавливаться в процентах к отклонениям в первом месяце. Превышающие предельно допустимый уровень отклонения оцениваются на предмет степени их влияния на аспекты функционирования организации, выявляются причины таких отклонений.
В принципе все отклонения можно разделить на отрицательные, то есть отдаляющие от намеченных ориентиров хозяйственной политики компании и принятых ею установок, и положительные — приближающие к ним. Например, выпуск продукции сверх плана может быть как отрицательным, так и положительным отклонением — все зависит от принятых установок, производственных и сбытовых возможностей, а также условий функционирования конкретной компании. Так, если компания ориентирована на расширение производства и освоение новых рынков, имеет потенциалы сбыта (развитая сбытовая сеть, продукция пользуется спросом), а дополнительные продажи обеспечивают получение дополнительной прибыли (то есть имеет место превышение предельного дохода над предельными издержками), то данное отклонение положительное.
Если же выпуск продукции заранее задан жесткими рамками и сбыт излишне выпущенной продукции представляется невозможным, а также если дополнительные издержки (дополнительный расход ресурсов, дополнительные затраты на оплату труда рабочих, обслуживание производственных мощностей и т.д.) превышают дополнительный доход от продажи сверхплановой продукции, то это отклонение является отрицательным.
Проводимый в ОАО «Химпром» анализ план-фактных отклонений позволяет определить требующие первоочередного внимания проблемные области хозяйственной деятельности, выявить не предусмотренные в процессе разработки бюджетов возможности, а также оценить деятельность каждого центра ответственности и его руководителей.
Так как некоторые внешние и внутренние факторы функционирования компании меняются, в процессе бюджетирования нужно оперативно принимать во внимание эти изменения. Например, некоторые затраты меняются в зависимости от изменений уровня деятельности (производства), поэтому при подготовке отчетов по бюджетам важно принимать во внимание изменчивость таких затрат. Другими словами, неверно сравнивать фактические затраты при одном уровне деятельности со сметными при другом уровне. Первоначальная смета должна быть скорректирована по фактическому уровню деятельности. Этот процесс называется составлением гибкой сметы (бюджета).
Анализ исполнения бюджетов позволяет руководству ОАО «Химпром» применять систему управления по отклонениям — систему управления предприятием, подобную системе автоматического регулирования в технике, когда внимание менеджера концентрируется на показателях, которые имеют значительные отклонения от плановых. Бюджеты, финансово-экономические показатели, отклонения между фактическими и запланированными значениями могут анализироваться на любом уровне управления. Анализу также подвергаются различия между бюджетными данными и данными других подразделений или предприятий, среднеотраслевыми данными. Не менее важен и анализ тенденций показателей во времени.
Таким образом, являясь количественным выражением целей, стратегий и намеченных мероприятий по их реализации, количественным выражением плана, бюджеты предприятия обеспечивают информационную базу анализа включенных в них экономических показателей. В процессе бюджетирования рассчитывается прогнозное финансовое состояние компании. Если результирующие финансовые показатели, рассчитанные на основе системы бюджетов (такие, как ликвидность, прибыль, рентабельность и др.), неудовлетворительны, то проводится анализ влияния на финансовое состояние основных параметров бюджетов и заложенных в них нормативов при их изменении.
Бюджетный анализ обеспечивает информационную прозрачность бизнес-процессов, необходимую для оперативного и стратегического менеджмента. Например, бюджетный анализ денежных потоков позволяет наладить синхронность поступления и расходования денег в целях поддержания необходимого для исполнения платежных обязательств объема денежных средств. Это дает возможность более реально оценивать платежные возможности организации. Бюджетный анализ доходов и расходов позволяет сопоставлять изменение доходов и расходов по периодам времени (в динамике), определять и сопоставлять рентабельность отдельных направлений бизнеса, устанавливать нормативы и лимиты расходов и пр.
Начальники цехов, менеджеры отделов материально-технического снабжения, продаж, маркетинга и других анализируют работу своих подразделений. Руководитель же предприятия может увидеть всю картину в целом и более того, исследуя отклонения, определить, кто несет ответственность за нарушение графика выполнения работ, превышение бюджета, а кто добился экономии средств и каким образом.
Ответственность за организацию и контроль бюджетного управления (определение состава бюджетов и последовательность их постановки в соответствии с бизнес-процессами организации; контроль за правильностью заполнения бюджетных форм, соответствием расходов утвержденным плановым лимитам, выполнением бюджетного регламента), а также за сведение всех подбюджетов в основной бюджет (бюджет движения денежных средств, бюджет доходов и расходов, бюджет по балансовому листу) целесообразно возложить на специально созданное бюро бюджетного управления, скомплектованное из наиболее квалифицированных работников финансового и экономического отделов.
В целях улучшения производственно-финансовых возможностей ОАО «Химпром» необходима реализация следующих мероприятий:
— постоянное сравнивание бюджетов с фактическими данными, анализ отклонений, усиления благоприятных и уменьшение неблагоприятных тенденций, совершенствование методологии планирования;
— периодическая комплексная диагностика существующей системы управления инвестиционной деятельностью и направления инвестиций;
— внедрение передовых методов и технологий производства продукции с улучшением ее качества, обеспечением надежной безаварийной работы технологического оборудования;
— осуществление управления охраной труда и профессиональной безопасности в соответствии с принципами и требованиями международного стандарта OHSAS 18001;
— повышение качества продукции за счет улучшения загрузки действующих мощностей, восстановления, реконструкции и модернизации ряда производств, внедрения новых технологий;
— проведение модернизации технологического оборудования, компрессоров, сокращение выбросов углеводородов до возможного минимума и т.д.
3. Направления улучшения финансового контроля на примере ОАО «Химпром»
3.1. Рекомендации по улучшению методики финансового контроля на предприятии
Одним из важнейших элементов управления организацией, в т.ч. и крупнейшего предприятия химической промышленности ОАО «Химпром» является внутренний финансовый контроль. В каждой отдельно взятой организации можно по-своему рационализировать систему внутреннего контроля исходя из внутренних и внешних условий и степени ее развития (эффективности). Но существуют общие закономерности и методы повышения эффективности функционирования системы внутреннего контроля, которые будут подробно рассмотрены ниже.
1. Совершенствование контроля эффективности сегментов бизнеса. Сегмент бизнеса — это любой элемент коммерческой деятельности организации, который может быть рассмотрен в аспекте расширения или сокращения этой деятельности (например, вид продукции, тип заказчика, географический район сбыта и т.п.). Для оптимизации контроля эффективности различных направлений деятельности ОАО «Химпром» целесообразно составить внутреннюю сегментарную отчетность по географическим районам сбыта, типам покупателей, товарным ассортиментным группам и т.д. Оперативный контроль показателей деятельности организации в данных разрезах на основе детального анализа внутренней сегментарной отчетности предотвращает появление и рост негативных тенденций в отдельных сегментах бизнеса и положительно влияет на результаты деятельности организации в целом. Например, работникам экономических служб предприятий (при участии экономистов по сбыту) целесообразно регулярно осуществлять контрольно-аналитические расчеты, чтобы выявить наиболее рентабельные сегменты и направления бизнеса, требующие более продуманной сбытовой политики. продолжение
--PAGE_BREAK--
2. Присвоение группы риска покупателю (заказчику) и установление параметров коммерческого кредита. В целях контроля различных аспектов взаимоотношений с контрагентами по коммерческим договорам (в частности, по договорам поставки продукции на условиях коммерческого кредитования заказчиков) и недопущения ухудшения результатов деятельности ОАО «Химпром» из-за неверного их выбора каждому покупателю (заказчику) целесообразно присваивать категорию риска. Ранжирование заказчиков (покупателей) по категориям риска (классы заказов по рискам — высокий, средний, низкий или др.) производится начальником договорно-правового бюро отдела сбыта по разработанному алгоритму на основе следующих условий: а) степени выполнения обязательств по расчетам за продукцию: на основе статистического учета рассчитывается степень выполнения договорных обязательств отдельными покупателями; б) наличия и содержания первичной информации (материалов) о заказчике (банковские и аудиторские справки, отзывы других организаций и т.п.).
В целях предотвращения (упреждения) ухудшения финансового состояния ОАО «Химпром» вследствие роста просроченной дебиторской задолженности каждому заказчику (покупателю) в соответствии с категорией риска его заказа целесообразно устанавливать параметры коммерческого кредита, то есть определенный лимит суммы дебиторской задолженности и предельный срок коммерческого кредитования.
При составлении проекта договора поставки начальник договорно-правового бюро (при участии в соответствующих расчетах начальника экономического бюро отдела сбыта) должен предусмотреть в его приложениях такое соотнесение календарного графика отгрузки с календарным графиком оплаты, чтобы сумма планируемой на каждую календарную дату дебиторской задолженности (общая сумма отгруженной по договору (с учетом других договоров с данным заказчиком) продукции минус общая сумма оплаченной по договору (с учетом других договоров с данным заказчиком) продукции на календарную дату) не превышала установленный данному заказчику критический уровень дебиторской задолженности. Должностное лицо, санкционирующее отгрузку (например, заместитель начальника отдела сбыта по управлению сбытом), производит контрольное сличение суммы, указанной в выписанной товаротранспортной накладной (в отгрузочных документах), с данными по фактическому уровню дебиторской задолженности покупателя (при ее наличии). Это позволяет предотвратить превышение установленного данному покупателю критического уровня задолженности.
При наличии отклонения (если в результате отгрузки превышен лимит задолженности по причине того, что покупатель имеет просроченные долги) отгрузка санкционируется только на сумму, в результате добавления которой к фактическому уровню дебиторской задолженности данного покупателя не будет превышен установленный ему лимит (барьер) задолженности. Покупатель незамедлительно ставится об этом в известность соответствующим уведомлением договорно-правового бюро.
3. Формирование базы данных (досье) на покупателей (заказчиков). Структура досье на покупателей (заказчиков) разрабатывается одним из руководителей отдела сбыта (например, заместителем начальника отдела сбыта по управлению сбытом). Форма досье утверждается заместителем директора по коммерческим вопросам по представлению начальника отдела сбыта. Формирование досье на заказчика целесообразно возложить на начальника договорно-правового бюро отдела сбыта (договорно-правовое бюро должно аккумулировать информацию по аспектам взаимоотношений с покупателями).
Досье (или база данных) должно регулярно пополняться в соответствии с новыми сведениями о клиенте. Такое досье служит для контроля покупателя на предмет его надежности и финансовой устойчивости, соблюдения им договорной дисциплины, для контроля выполнения договорных обязательств самой организацией (имеется в виду организация-продавец). Начальник договорно-правового бюро отдела сбыта должен контролировать соблюдение порядка ограниченного доступа к документам, материалам и файлам, образующим вышеуказанное досье, и обеспечивать их сохранность.
4. Совершенствование контроля за злоупотреблениями ответственных лиц. Для снижения риска потерь в результате злоупотреблений (сговор с заказчиками) отдельных должностных лиц, санкционирующих заключение договоров с условиями коммерческого кредита, а также отгрузки по таким договорам, целесообразно при разработке сбытовой политики отдавать предпочтение заключению крупных и долговременных договоров при детальном обсуждении ключевых условий таких договоров на совете директоров (правлении). Внутренние аудиторы (ревизоры) должны контролировать исполнение заключенных договоров.
5. Совершенствование контроля при планировании продаж. В рыночных условиях хозяйствования необходимым условием выживания коммерческой организации является завоевание и сохранение предпочтительной доли рынка, на что и направлена оптимизация планирования продаж. Рассмотрим общий подход к контрольным механизмам планирования продаж, позволяющим минимизировать риск ухода ОАО «Химпром» с рынка.
Существуют следующие предпосылки эффективности контроля при планировании продаж:
— во-первых, планированием продаж в организации должен заниматься не только планово-экономический отдел (ПЭО), что практикуется многими предприятиями, лишая их возможности развития в конкурентных условиях рынка. Планирование продаж следует возложить на специализированное подразделение отдела сбыта или маркетинга (на экономическое бюро отдела сбыта), так как ПЭО, не располагающий достаточной для этого информацией, играет координирующую роль в планировании деятельности организации. В функции ПЭО должно входить согласование и взаимная увязка планов функциональных и производственных служб организации и разработка планов производства по номенклатуре по организации в целом.
Разработкой проектов планов продаж (отгрузок) по видам продукции (ассортиментным группам) с учетом программ реализации принципиально новых и модифицированных изделий (конструкций), их согласованием со службами организации (перед подачей на согласование и утверждение в ПЭО) должно заниматься экономическое бюро отдела сбыта (или маркетинга) при организации и контроле данной деятельности со стороны руководителей отдела, на которых должна возлагаться вся ответственность за результаты выполнения планов;
— во-вторых, основным критерием оптимальности планирования продаж в рыночных условиях является учет и соотнесение (совмещение) параметров контроля в планировании продаж, а именно:
— избранная модель развития организации (в том числе стратегия рыночной конкуренции);
— максимально возможный объем продаж, определенный на основе исследования рыночной конъюнктуры (максимально возможный объем продаж при данном уровне и соотношении различных цен и с учетом определенного состояния и тенденций развития рынка и формирующих его факторов, то есть потенциальной емкости рынка) и оценки ресурсов и потенциалов организации;
— наиболее оптимальный с точки зрения максимизации прибыли в соответствии с возможностями организации объем выпуска продукции, обеспечивающий равенство предельного дохода и предельных издержек;
— наиболее оптимальные продуктовые программы;
— увязка планов продаж с планами производства, в том числе с оперативно-календарными графиками выпуска готовой продукции для обеспечения выполнения планов продаж и отгрузок в установленные сроки и номенклатуре, а также для формирования и увязки показателей финансовых планов организации. При планировании продаж также должен быть осуществлен контроль на предмет взаимовлияний (взаимодополнений или взаимозамещений) видов продукции на объемы их сбыта. Необходимо отметить и целесообразность сочетания жесткой (базовые ориентиры в долгосрочном планировании) и гибкой (корректировка краткосрочных и среднесрочных планов сбыта по мере изменения целей и условий функционирования организации) систем планирования, а также сочетание общих и вспомогательных (в разрезе рыночных сегментов и географии продаж) планов сбыта. Кроме того, должна быть разработана система оперативного контроля исполнения планов сбыта (процедуры подготовки, анализа и контроля ежедневных отчетов об исполнении планов сбыта);
— в-третьих, важен сам порядок разработки и контроля планов продаж. Отправной точкой для разработки планов сбыта в современных условиях хозяйствования должно служить комплексное исследование и прогнозирование конъюнктуры рынка, проводимое отделом (бюро, сектором) маркетинга.
Основные задачи маркетингового подразделения:
— организация сбора, обработка, систематизация и анализ данных по основным конъюнктурообразующим факторам реальных (освоенных) и потенциальных (новых) рынков сбыта серийно выпускаемой и новой (планируемой к выпуску) продукции организации. Имеется в виду общая экономическая ситуация в регионах сбыта, финансовое состояние и иные особенности покупателей, реальный платежеспособный спрос на конкретные виды выпускаемой продукции и его динамика, соотношение спроса и предложения, эластичность спроса на определенные виды продукции и средний уровень цен, объемы поставок, технический уровень (технологии производства) и качество (потребительские свойства) конкурирующей продукции (товаров-заменителей), конкурентная среда, законодательная база рыночного типа, тенденции развития науки и техники, политическая стабильность в регионах сбыта, социально-демографические факторы, в том числе предпочтения определенных групп покупателей (сегментов рынка);
— наблюдение за деятельностью основных конкурентов и составление заключений об их возможной политике на рынке;
— определение новых рынков сбыта и круга потенциальных покупателей старой и новой продукции организации;
— анализ перемен в специфике требований больших контингентов потребителей;
— расчет реальной емкости освоенных и новых рынков для продукции организации;
— определение доли организации на наиболее важных рынках (для каждого вида выпускаемой продукции) и тенденций ее изменения;
— прогнозирование тенденций научно-технического прогресса, конкурентной среды и других конъюнктурообразующих факторов с помощью электронно-вычислительной техники и специальных программных технологий;
— разработка на основе комплексного аналитического обзора и прогнозирования рыночной конъюнктуры и формирующих ее факторов краткосрочных (1 — 2 года), среднесрочных (3 — 5 лет) и долгосрочных (5 — 10 лет) прогнозов потенциальной емкости освоенных и новых рынков для серийно выпускаемой и новой продукции организации в целом, а также в разбивке по отраслевым (покупательским) рынкам и по территориям (прогнозирование долей организации на рынках).
В функции руководителя маркетингового подразделения должны входить контроль и сопоставление данных по комплексному многовариантному прогнозу развития товарных рынков (в том числе прогноза их емкости) и формирующих их факторов (в том числе прогнозируемых тенденций научно-технического прогресса, конкурентной среды, тенденций рыночных долей организации) с целями и возможностями (потенциалами) организации (финансовые и кадровые возможности, запасы сырья и материалов, наличие необходимых производственных мощностей и уровень их загрузки, объемы производственных заделов, размещение организации по отношению к рынкам сбыта и источникам сырья, имеющиеся в распоряжении патенты и особый опыт организации, инженерно-технические знания персонала, гибкость производства, условия сбыта и развитость сбытовой сети и иные возможности) в целях определения реально возможной доли организации на рынках (в том числе на новых), разработки конкурентной стратегии для прогнозирования максимально возможного годового объема продаж продукции организации, изыскания новых сфер применения выпускаемой продукции и определения возможности (целесообразности) разработки принципиально новых или модифицированных (усовершенствованных) изделий.
Руководитель маркетинговой службы представляет прогнозы по максимально возможному годовому объему продаж продукции организации начальнику экономического бюро отдела сбыта. На основе полученных данных и данных анализа и прогнозирования тенденций продаж продукции организации и с учетом иных аспектов планирования продаж (точки минимума и максимума продаж и т.п.) он организует разработку проектов планов продаж продукции организации.
Общая методика, целесообразная для применения экономическим бюро отдела сбыта ОАО «Химпром» при подготовке планов продаж, включает следующие стадии:
1) на основе выявленных тенденций изменений объемов продаж с помощью экономико-статистических методов анализа и моделей прогнозирования (индексный, графический, метод группировок и т.д.) и специальных компьютерных программ (программных технологий) составление проектов годовых, квартальных, месячных и декадных (календарных) общих и вспомогательных (по номенклатуре, ассортименту, рыночным сегментам) планов продаж; продолжение
--PAGE_BREAK--
2) контрольное сопоставление и увязка данных проектов с прогнозными данными по максимально возможному годовому объему продаж, полученными от заместителя начальника отдела сбыта по управлению маркетингом, а также с имеющимся портфелем заказов;
3) контрольное сопоставление и увязка подготовленных проектов с данными ПЭО по расчетам критического объема продаж (критической точке продаж) и оптимального объема выпуска продукции (рассчитанного при определенных ценах и издержках), обеспечивающего максимизацию прибыли (при котором предельные издержки равны предельному доходу).
Проекты планов продаж, составленных экономическим бюро, должны быть проконтролированы руководителями отделов сбыта и маркетинга и прокорректированы на программы реализации новых и модифицированных изделий (конструкций), разработанные руководителями отделов сбыта и маркетинга. После этого начальник отдела сбыта проекты годовых и квартальных планов продаж должен согласовать с главным технологом, начальником отдела материально-технического снабжения (ОМТС), начальником финансового отдела и с заместителем директора по коммерческим вопросам, а проекты декадных (календарных) планов продаж — с заместителем директора по коммерческим вопросам, начальниками финансового отдела и производственно-диспетчерского отдела (ПДО).
После этого проекты годовых, квартальных и месячных планов продаж начальником отдела сбыта подаются в ПЭО на согласование (контроль) и утверждение (годовые, квартальные и месячные планы продаж утверждаются заместителем директора по экономическим вопросам, а календарные планы продаж — начальником отдела сбыта).
При составлении планов продаж следует проконтролировать их увязку с планами производства, в том числе с оперативно-календарными графиками выпуска готовой продукции, чтобы обеспечить выполнение планов продаж и отгрузок (в установленные сроки и по номенклатуре), а также для формирования и увязки показателей финансовых планов организации.
6. Совершенствование контроля выполнения планов сбыта. Процедуры оперативного контроля выполнения планов сбыта (планов продаж, планов отгрузок) в промышленной организации целесообразно осуществлять по нижеописанной схеме. Получив данные о ходе выполнения планов сбыта, в том числе данные по отклонениям, начальник отдела сбыта анализирует выявленные заместителем причины отклонений, оценивает принятые в пределах компетенции последнего меры, принимает решения относительно виновников нарушений.
7. Меры по предотвращению несанкционированного доступа к активам и файлам. Следующие меры препятствуют несанкционированному доступу к активам и файлам:
1. Организация контроля за несанкционированным проникновением в помещения — охрана, пропускной режим, сигнализация, технические средства наблюдения и т.д.
2. Организация контроля за несанкционированным доступом к компьютерной и некомпьютерной информационной базе — система компьютерных паролей, инициирование изменений в файлах, сейфах, мероприятия по блокированию несанкционированного получения информации с помощью технических средств (защита от наблюдения и фотографирования, подслушивания, перехвата) и т.д.
3. Организация системы контроля и допуска сотрудников к ознакомлению и работе с документами и бездокументарными носителями информации конфиденциального характера (с целью исключения возможности ознакомления со сведениями, не относящимися к выполняемой ими работе, и разглашения коммерческой тайны организации). Такая система должна включать: схему выдачи разрешений на доступ сотрудников к сведениям, составляющим коммерческую тайну; оформление обязательств о неразглашении сведений, составляющих коммерческую тайну; формальное установление порядка работы с документами с грифом «КТ» (коммерческая тайна); контроль и ведение досье на сотрудников, допущенных к работе с документами и материалами, составляющими коммерческую тайну; учет и анализ нарушений режима работы с документами, содержащими коммерческую тайну, а также различного рода попыток несанкционированного доступа к конфиденциальным документам традиционного и автоматизированного исполнения (базы данных и др.).
4. Установление лимитов полномочий при заказе товаров (работ, услуг). Решения по заказам, превышающим установленный уровень, должны приниматься на совете директоров (правлении) либо на собрании (оперативном совещании) управленческих работников верхнего звена (заместителей директора по экономическим, коммерческим, финансовым, производственным вопросам и др.). По крупным сделкам решения необходимо принимать на общем собрании собственников.
5. Внедрение новых информационных технологий в учетную контрольную деятельность. Крупным организациям корпоративного типа (то есть с множеством относительно самостоятельных подразделений) и ОАО «Химпром», имеющим достаточно устойчивую организационную и финансовую структуру с резервами роста, налаженными процессами снабжения и сбыта, целесообразно поэтапно переходить на новые качественные программные технологии, в том числе полнофункциональные, реализованные на основе единого информационного пространства. Это позволит:
— устранить проблемы несогласованности загрузки мощностей и заказов клиентов;
— повысить производительность контрольной деятельности работников;
— обеспечить режим управления организацией в реальном масштабе времени (что даст общесистемный эффект управления организацией);
— обеспечить эффективное и согласованное взаимодействие между подразделениями, исключающее дублирование информации;
— исключить проникновение ошибочной информации при подготовке и вводе данных в компьютерную систему ручным способом («узкое место» традиционных технологий);
— исключить производственный брак (например, контроль качества с помощью технологии штрихового кодирования обрабатываемых узлов и деталей);
— по каналам связи оперативно контролировать движение грузов на всех участках маршрута (технологии «безбумажного» информационного отслеживания материальных потоков).
Использование автоматизированных систем учета (АСУ) для подготовки управленческих маркетинговых решений (позициирование товара на рынке, выбор эффективных методов рекламы, управление товарно-материальными запасами, выбор поставщиков и покупателей, ценовая и ассортиментная политика, составление прогнозов продаж в количественном и суммовом выражении с учетом существующих условий, конкурентоспособность продукции и т.д.) позволит реально интегрировать маркетинг в систему управления организацией. Качество внедряемых АСУ должно быть достаточно высоким, чтобы исключить ошибки в аппаратных или программных средствах, которые могут привести к неправильной обработке всех идентичных операций при одинаковых условиях.
6. Документальное подтверждение выполнения контрольной работы. Должностные лица должны регулярно делать отчеты в письменной форме и за своей подписью представлять их в координационный центр. Лицо, проверяющее данные отчеты, также должно ставить свою подпись, свидетельствующую о том, что они проверены. Выполнение этого правила позволяет координировать и контролировать работу звеньев системы внутреннего контроля.
7. Перераспределение обязанностей между внутренними контролерами (ревизорами, внутренними аудиторами, бухгалтерами). Во избежание злоупотреблений и для повышения эффективности внутреннего контроля целесообразно периодически перераспределять обязанности работников, имеющих необходимую квалификацию и допуск к соответственным видам работ: например, ежегодно перераспределять сотрудников бухгалтерии по эквивалентным с точки зрения оплаты труда (данное условие необязательно) участкам учета.
8. Всесторонний контроль. Управление организацией ОАО «Химпром» и ее развитие при наличии необходимых для этого ресурсов невозможно без эффективного всестороннего контроля над всеми ее звеньями. При планировании контрольных мероприятий необходимо всесторонне рассматривать экономический, юридический, научно-технический, производственно-коммерческий и социальный блоки.
9. Понимание взаимосвязи объектов контроля. Если в процессе контроля объекта выявлены отклонения, превышающие допустимый уровень, целесообразно подвергнуть контрольным процедурам объекты, непосредственно связанные с «проблемным». Такой подход позволяет установить причины отклонений и предотвратить их повторное появление. Любые отклонения на основании объективных причинно-следственных связей всегда обусловлены другими.
10. Приоритет предварительного контроля. Необходимо усиливать превентивное начало в контроле, чтобы предупреждать возникновение отклонений, ухудшающих состояние (действие) управляемого объекта. Это позволит исключить возможные потери и затраты на приведение объекта контроля в требуемое состояние. Например, контроль на предмет соответствия различных вариантов сбытовой политики (по всем ее элементам) внутренним и внешним условиям функционирования организации предупреждает ухудшение ее положения на конкурентном рынке и позволяет наметить новые перспективные направления развития основной хозяйственной деятельности.
В заключение следует отметить, что в целях совершенствования и повышения эффективности системы финансового контроля целесообразно сочетать жесткие (привязанные к конкретным плановым периодам) и гибкие (не привязанные к определенным срокам действия и меняющиеся достаточно произвольно по мере изменений внутренних и внешних условий функционирования организации) системы планирования деятельности организации. Сочетание двух систем планирования позволяет совершенствовать разработку стратегических и годовых планов. При таком сочетании долгосрочные планы определяют базовые целевые установки по направлениям деятельности, а краткосрочные конкретизируют эти цели.
Имея четкие базовые ориентиры, можно вносить предложения по корректировке как долгосрочных, так и краткосрочных планов. В целом это позволяет повысить эффективность направляющего контроля и снизить вероятность возникновения дорогостоящих последствий из-за ошибок, вызванных неудачным прогнозированием продаж, планированием ассортимента, некачественной информацией при планировании и т.д.
3.2 Повышение эффективности системы финансового контроляв ОАО «Химпром»
В работе рассматривается методика анализа и контроля основных результатов работы предприятия, построенная на сопоставлении фактических и нормативных значений базовых показателей эффективности его производственной деятельности за отчетный и предшествующий периоды календарного времени. Приведен пример применения такой системы.
В настоящее время экономический анализ производственной деятельности ОАО «Химпром» осуществляется путем сопоставления фактических показателей производства продукции, работ и услуг за отчетный период (месяц, квартал, полугодие, год) с плановыми показателями за тот же период либо с такими же фактическими показателями за аналогичный отчетный период прошлого года или предыдущий такой же период текущего года.
Иногда для сопоставления с фактическими результатами работы предприятия ОАО «Химпром» используют соответствующие среднеотраслевые показатели, показатели передового предприятия либо группы передовых предприятий, условный расчетный эталон и др. Подобные процедуры обычно применяют при определении рейтинга предприятий или их управленческого персонала, в традиционных конкурсах на лучшее предприятие, лучший профессиональный директор, лучший менеджер, руководитель подразделения, мастер, бригадир в районе, области (крае), регионе и т.п.
Заметим, что управление степенью выполнения производственного плана или фактическими результатами производственной деятельности предприятия далеко не равнозначно управлению экономической эффективностью работы предприятия в целом. Естественно, что в условиях существенной производственной недогрузки предприятия говорить о высокой экономической эффективности его работы и об удовлетворительной конкурентоспособности его продукции не приходится. Рано или поздно такое предприятие может оказаться в числе банкротов, несмотря на то, что установленные планы успешно выполняются и перевыполняются, а темпы роста объемов выпуска продукции заметно повышаются. Другими словами, предприятие, терпящее экономическое бедствие, по показателям выполнения производственного плана и темпа роста объемов производства может числиться в передовиках.
Для каждого конкретного предприятия, для тех или иных режимов сменности, внутренних и внешних условий его работы можно установить обоснованные нормы товаропроизводительности, доходопроизводительности и прибылепроизводительности. В частности, нормативную годовую валовую доходопроизводительность предприятия (Д) можно вычислить по формуле: продолжение
--PAGE_BREAK--
Д = М x Ч э x Р x Ф x К р x (1 — К т ) x К x Д н,
где М — количество наименований СРМ основных работ производства продукции на предприятии,
Ч — среднее число основных работ производства одного и того же наименования,
Р — средневзвешенное число ПРМ основных производственных рабочих на одном рабочем месте основных работ производства,
Ф — средневзвешенный годовой фонд рабочего времени одного рабочего меяста предприятия при двухсменном режиме (или других нормативных режимах) его использования,
К э — средневзвешенное нормативное значение коэффициента эффективности использования рабочего времени каждого рабочего места основных работ производства,
К р — средневзвешенное нормативное значение коэффициента резервирования производственной мощности рабочих мест основных работ производства,
К т — средневзвешенное нормативное значение коэффициента уровня технологического и организационного совершенства СРМ основных работ производства,
Д н — удельная доходопроизводительность работы предприятия в расчете на один нормо-час затрат труда основных производственных рабочих; в общепринятом понимании
Д н — это стоимость одного нормо-часа работы предприятия.
Значения М и Ч можно получить из имеющейся проектной и нормативно-технической документации, остальные показатели для определения Д — из соответствующей проектной, директивной и нормативно-технической документации, разработанной для предприятий подобного типа, размера и назначения. Значения Д н определяются по фактическому рыночному уровню этого показателя либо нормативно-расчетным путем по данным бухгалтерской отчетности анализируемого предприятия.
Путем деления Д, размерность которого обычно указывается в тыс. руб. (или в тыс. условных денежных единиц) в год, например, на 36,5; 12; 4 и 2, получаются средние нормативные значения доходопроизводительности рассматриваемого предприятия за 10 дней, месяц, квартал и полугодие его работы соответственно. Можно получить также среднесуточную и даже сменную норму доходопроизводительности этого предприятия.
Значение Д целесообразно распределять по установленным отчетным периодам не равномерно, а пропорционально числу рабочих дней в каждом отчетном периоде. Например, если в отчетном году 253 рабочих дня, а в январе и декабре этого года соответственно 18 и 23 рабочих дня, то при равномерном распределении показателя Д их месячные значения будут равными Д/12, в то время как при пропорциональном распределении значения этих показателей будут в январе Д x 18/253, а в декабре — Д x 23/253, т.е. соответственно Д/14 и Д/11.
Один из наиболее значимых показателей эффективности работы предприятия, обоснованных параметров управления продуктивностью его производственной деятельности является показатель фактически достигнутого уровня экономического развития предприятия (Уэ ), который может быть выражен в уровнях его производственного (Уп ) и коммерческого (У к) развития и определен соотношениями:
Уп = Оп / Д, У к = О р / Д,
где О п и О р — фактические годовые объемы производства и реализации продукции предприятия в стоимостном выражении соответственно.
Показатели У п и У к выражены в долях от единицы или в процентах. Умножением Д на соответствующие коэффициенты, характеризующие, например, нормативные (или при их отсутствии фактические) доли добавленной стоимости, чистого дохода, балансовой или чистой прибыли в структуре годового валового дохода предприятия, этот показатель переводится в годовые нормы производства перечисленных элементов дохода и прибыли.
Таким образом, для планомерного повышения уровня экономического развития предприятия необходимо, систематически проводя экономический анализ результатов его производственного функционирования, изучать не только уровни выполнения установленного производственного плана и запланированной динамики экономического роста предприятия по сравнению с прошлыми или предшествующими аналогичными отчетными периодами, но и фактически достигнутые уровни экономического (производственного и коммерческого) развития предприятия в целом. Анализ полезно осуществлять в разрезе всех его структурных подразделений, включая отдельные рабочие места.
Экономический анализ результатов работы предприятий для последующего принятия и реализации обоснованных управленческих решений, направленных на обеспечение планомерного экономического развития и максимально возможного повышения производственной и коммерческой эффективности их деятельности, предлагается производить с помощью рационализированной информационной системы, основу которой составляют определенного вида информационные таблицы с пояснительным текстом к ним.
Главная цель предлагаемой информационной системы — регулярный мониторинг доходопроизводительности, уровня экономического (производственного и коммерческого) развития и массы балансовой прибыли предприятия в режиме реального времени (неделя, декада, месяц, квартал и т.д.). Полученная информация используется для разработки планов мероприятий, обеспечивающих поэтапное улучшение использования производственных возможностей и соответствующий рост финансовых результатов работы предприятия. В разрабатываемых планах указываются сроки исполнения, ответственные исполнители и процедуры контроля за своевременностью выполнения намеченных мероприятий. Устанавливаются также порядок административного, материального и морального взыскания за неисполнение или несвоевременное исполнение порученных заданий, а также порядок вознаграждения за опережающее выполнение намеченных мероприятий по нормализации экономического состояния контролируемого предприятия.
В первоначальном виде такая система должна быть предельно простой, понятной каждому менеджеру предприятия, максимально компактной, не представлять трудностей для внедрения и при этом иметь потенциал для дальнейшего развития.
Информационные таблицы содержат значения расчетных нормативных и отчетных показателей в стоимостном выражении, а также аналитические показатели, представляющие собой отношения отчетных показателей к расчетным.
Расчетные нормативные и отчетные показатели должны быть достаточно достоверными. Целесообразно, чтобы утвержденная учетная политика предприятия предусматривала их наличие в регулярно подготавливаемых отчетных документах. Система управленческого учета на предприятии должна предполагать периодическую регистрацию и выдачу этих показателей тем руководителям бизнеса, которым поручено проведение экономического анализа результатов его работы и принятие обоснованных управленческих решений, обеспечивающих неуклонный прогресс в использовании имеющихся производственных ресурсов и наращивание объемных натуральных и стоимостных показателей производства.
Информация для анализа и контроля основных финансово-экономических результатов работы транспортного подразделения предприятия в режиме реального времени может быть представлена в виде таблицы (цифры условные), приведенной в Приложении .
Для автоматизации расчетов отдельных отчетных и всех аналитических показателей таблиц целесообразно использовать табличный процессор MS Excel — 2006. Анализ приведенной информации показывает, что производственные возможности ОАО «Химпром» в отчетном году использовались всего лишь на 25%, т.е. предприятие в среднем было загружено на половину одной рабочей смены при норме две рабочие смены в сутки. Уровень коммерческого развития предприятия на 4% отставал от уровня его производственного развития. Это означает, что в отчетном году не было продано 4% произведенной продукции, которая осталась на складе предприятия. По сравнению с предшествующим годом доходопроизводительный потенциал предприятия увеличился на 4%, фактические объемы производства и реализации выросли соответственно на 6 и 3%, масса фактически произведенной и реально полученной балансовой прибыли возросла соответственно на 21 и 5%. Однако уровень реализации произведенной продукции в предыдущем году был на 2,8% выше, чем в отчетном.
По результатам проведенного анализа уровня эффективности работы ОАО «Химпром» можно сделать следующие выводы:
1. Управленческая команда бизнес-объекта не уделяет должного внимания вопросам повышения уровня его экономического развития и практически ничего не предпринимает в этом направлении. Разработка и неуклонная реализация стратегии и тактики поэтапного исправления существующего экономически неудовлетворительного положения должны быть поставлены на первое место в работе собственников, руководства и наемного менеджмента объекта (особенно, если до окончания срока его эксплуатации еще далеко и перепрофилирование либо продажа ему не грозят).
2. Работа по реализации произведенной продукции явно не соответствует необходимому уровню. Прежде всего следует рассмотреть и решить вопросы, связанные с укреплением, переподготовкой и повышением квалификации кадров, занимающихся этой работой. Целесообразно также регулировать размеры оплаты труда персонала, затраты на рекламирование и презентацию готовой продукции, расходы на обновление номенклатуры и ассортимента, принять меры для снижения себестоимости и стоимости, улучшения качества, надежности и безопасности выпускаемой продукции с целью повышения ее рыночной конкурентоспособности. Разработка фирменного товарного знака, создание и поддерживание соответствующего бренда, сертификация (желательно международная) и лицензирование выпускаемой продукции будут способствовать успешному разрешению существующих и возможных в будущем проблем ее сбыта.
Для успешного решения этих задач должна быть создана простая, прозрачная, безотказно работающая система поощрения каждого члена трудового коллектива предприятия, предложившего меры, ведущие к повышению конкурентоспособности продукции.
Специальные информационные таблицы рассмотренного типа могут быть составлены для отдельных позиций номенклатуры и ассортимента выпускаемой продукции, для каждого рабочего места и для каждого основного производственного рабочего предприятия, после чего аналогичные показатели этих таблиц могут быть консолидированы по отделениям, участкам, цехам и филиалам, в рамках мест возникновения затрат, центров ответственности и других автономных бизнес-единиц предприятия. Дальнейшая консолидация показателей возможна на уровне объединений предприятий, холдингов, концернов, корпораций и т.п. Такого рода консолидация необходима для определения корпоративного, местного, регионального, отраслевого и других уровней экономического развития хозяйственных систем, объединяемых по структурному или географическому признакам.
В заключение отметим, что элемент новизны рассматриваемой информационной системы состоит в использовании объективных, научно обоснованных показателей нормы, в частности объемов производства и реализации продукции, а также балансовой прибыли конкретного предприятия. Показатели нормы целесообразно вводить в дополнение к широко применяемым в настоящее время показателям плановых заданий, фактическим показателям прошлых аналогичных отчетных периодов либо взамен этих показателей. Благодаря этому появляется возможность определять реально достигнутый уровень экономического развития предприятия, результативность и эффективность разносторонних мер, принимаемых для наращивания объемов производства и реализации продукции, работ и услуг, повышения их качества и ликвидности, устранения диспропорций между размерами активов и доходов бизнеса в целях недопущения его вероятного банкротства. Динамика показателей в строках и колонках информационных таблиц позволяет также объективно оценивать уровень мастерства (профессиональную состоятельность или профессиональную пригодность) членов административно-управленческой команды предприятия. По результатам такой оценки может выстраиваться и регулироваться прогрессивная, справедливая система оплаты труда всех категорий персонала предприятия.
Выводы и предложения
Данная выпускная квалификационная работа выполнена на тему: «Финансовый контроль в организации». Исследуемая тема в настоящее время достаточно актуальна, ведь в процессе управления контроль выступает как элемент обратной связи, так как по его данным производится корректировка ранее принятых решений и планов. Эффективно поставленный контроль имеет стратегическую направленность, ориентированную на конечные результаты. продолжение
--PAGE_BREAK--
С точки зрения финансовой деятельности сущность контроля сводится к регулярной проверке соблюдения установленных правовых норм и выявлению нарушений. Понятие «контроль» следует рассматривать как многозвеньевую, многоуровневую систему, используемую в различных сферах человеческой деятельности. В экономической сфере расширяется смысл понятия: контроль предполагает не только проверку хозяйственной деятельности, но и управление этой деятельностью, а в юридической и административной деятельности контроль тесно связывают с учетом и рассматривают как «непременное условие совершенствования деятельности.
В данной работе освещены особенности проведения финансового контроля в организации. Объектом исследования выступило крупнейшее химическое предприятие ОАО «Химпром». В настоящее время, исследуемое предприятие характеризуется следующими данными: выручка от продажи продукции, работ, услуг в 2006 году по сравнению с 2005 годом увеличилась на 792 млн. тыс. руб. или на 27,7 %. В 2007 году по сравнению с 2006 годом произошло снижение выручки то продаж на 421 млн. руб. или 11,5 %. Себестоимость проданных товаров, продукции, работ, услуг в ОАО «Химпром» в 2005 году составила 2249151 тыс.руб., в 2006 году – 2938122 тыс.руб., в 2007 году – 3298058 тыс. руб., то есть наблюдается рост себестоимости в 2006 году по сравнению с 2005 годом более чем на 689 млн.руб. или 30,6 %, в 2007 году по сравнению с 2006 годом более чем на 359 млн. руб. или 12,2 %.
Прибыль от продаж рассчитывается как разность между выручкой от продаж и себестоимостью продаж. За анализируемый период показатель прибыли от продаж имеет тенденцию к увеличению: с 85244 тыс. руб. в 2005 году до 156670 тыс. руб. в 2006 году. Затраты на один рубль выручки от продаж показывают, сколько в каждом рубле выручки от продаж содержится затрат и сколько прибыли. Показатель затрат на один рубль выручки от продаж за период 2005 – 2007 гг. возрастает с 0,79 руб. в 2005 году до 0,81 руб. в 2006 году и сохранился на этом уровне в течение 2007 года. В целом в 2006 году по сравнению с 2005 годом затраты на один рубль выручки от продаж увеличились на 2,5 %.За анализируемый период рентабельность продаж увеличилась с 2,9 % до 3,8 %, Аналогичная тенденция прослеживается в отношении рентабельности продукции, которая за 2005-2006 гг. снижается с 12,94 до 0,22 процента, т.е. на 12,72 пункта.
В целом анализ производственно-хозяйственной и финансовой деятельности ОАО «Химпром» позволяет сделать следующие выводы:
— эффективность деятельности предприятия за анализируемый период обнаруживает тенденцию к снижению, ресурсы предприятия используются не в полной мере, о чем свидетельствует снижение отдельных показателей рентабельности, замедление оборачиваемости оборотного капитала;
— финансовое состояние предприятия нормальное, предприятие в основном использует собственные источники финансирования, однако, есть возможность увеличения финансовых ресурсов предприятия за счет привлечения долгосрочных кредитов и займов.
Характеризуя особенности финансовой работы можно отметить следующее. Финансовый контроль осуществятся в рамках финансовой политики и призван обеспечить достаточный уровень обеспеченности финансовыми ресурсами всех подразделений предприятия. Отметим, что финансовый контроль в ОАО «Химпром» осуществляет специально созданный отдел – отдел финансового контроля, который входит в состав финансовой службы. Объектами финансового контроля в ОАО «Химпром» являются:
1) уровень и динамика финансовых результатов деятельности предприятия;
2) имущественное и финансовое состояние предприятия;
3) деловая активность и эффективность деятельности предприятия;
4) управление структурой капитала предприятия;
5) политика привлечения новых финансовых ресурсов;
6) управление капиталом, вложенным в основные средства (основным капиталом);
7) управление оборотными средствами;
8) управление финансовыми рисками;
9) системы бюджетирования и бизнес — планирования;
10) система безналичных расчетов (на предприятии).
В целом можно отметить, что осуществление процедур контроля за выполнением плана сбыта, затрат в ОАО «Химпром» осуществляется достаточно эффективно. Лица, ответственные за выполнение плана продаж ведут оперативный учет и составляют оперативную отчетность. В них указываются плановые и фактические данные по установленным предметам объектов отчетности (продажи); продажи в разрезе видов продукции, регионов, групп покупателей и т.п.).
Оперативный учет в ОАО «Химпром» ведется методом документальной сверки, в ходе которого осуществляется контроль за своевременностью и полнотой оплаты продукции покупателями (плательщиками) должен экономист по расчетам с покупателями расчетного бюро финансового отдела.
Проведенное исследование эффективности финансового контроля на примере Транспортной службы показало, что в транспортном цехе отгрузка продукции за анализируемый период 2004-2007 гг. производилась в рамках утвержденных планов, в тоже время следует отметить, что в 2005 г. отгрузка выполнена только на 99,6 % запланированной величины отгрузки. Доходы и расходы в Транспортной Службе осуществляется в рамках утвержденного бюджета. Отметим, что положительной оценки заслуживает перевыполнение плана по доходам как по основной деятельности так и по прочим операциям. В тоже время отметит, что в Транспортной службе имеет место перерасход по отдельным статьям затратам (оплата транзита, ремонт тепловоза, приобретение автозапчастей).
Ответственность за организацию и контроль бюджетного управления (определение состава бюджетов и последовательность их постановки в соответствии с бизнес-процессами организации; контроль за правильностью заполнения бюджетных форм, соответствием расходов утвержденным плановым лимитам, выполнением бюджетного регламента), а также за сведение всех подбюджетов в основной бюджет (бюджет движения денежных средств, бюджет доходов и расходов, бюджет по балансовому листу) целесообразно возложить на специально созданное бюро бюджетного управления, скомплектованное из наиболее квалифицированных работников финансового и экономического отделов.
В целях улучшения производственно-финансовых возможностей ОАО «Химпром» необходима реализация следующих мероприятий:
— постоянное сравнивание бюджетов с фактическими данными, анализ отклонений, усиления благоприятных и уменьшение неблагоприятных тенденций, совершенствование методологии планирования;
— периодическая комплексная диагностика существующей системы управления инвестиционной деятельностью и направления инвестиций;
— внедрение передовых методов и технологий производства продукции с улучшением ее качества, обеспечением надежной безаварийной работы технологического оборудования;
— осуществление управления охраной труда и профессиональной безопасности в соответствии с принципами и требованиями международного стандарта OHSAS 18001;
— повышение качества продукции за счет улучшения загрузки действующих мощностей, восстановления, реконструкции и модернизации ряда производств, внедрения новых технологий;
— проведение модернизации технологического оборудования, компрессоров, сокращение выбросов углеводородов до возможного минимума и т.д.
С целью повышения эффективности функционирования финансового контроля в рамках системы внутреннего контроля в ОАО «Химпром» рекомендуется.
1. Совершенствование контроля эффективности сегментов бизнеса.
2. Присвоение группы риска покупателю (заказчику) и установление параметров коммерческого кредита.
3. Формирование базы данных (досье) на покупателей (заказчиков).
4. Совершенствование контроля за злоупотреблениями ответственных лиц.
5. Совершенствование контроля при планировании продаж.
6. Меры по предотвращению несанкционированного доступа к активам и файлам.
7. Установление лимитов полномочий при заказе товаров (работ, услуг).
8. Внедрение новых информационных технологий в учетную контрольную деятельность.
9. Документальное подтверждение выполнения контрольной работы.
10. Перераспределение обязанностей между внутренними контролерами (ревизорами, внутренними аудиторами, бухгалтерами).
11. Всесторонний контроль. Управление организацией ОАО «Химпром» и ее развитие при наличии необходимых для этого ресурсов невозможно без эффективного всестороннего контроля над всеми ее звеньями.
12. Понимание взаимосвязи объектов контроля.
Данные рекомендации будут способствовать повышению эффективности финансового контроля.
Список использованной литературы
I. Нормативные акты
Гражданский кодекс РФ часть. М.: ООО «Издательство новая волна». – М.: Юристъ, 2006. – 356 с.
Федеральный закон «О бухгалтерском учете» от 21 ноября 1996 г. № 129-ФЗ (в ред. от 30.06.2003).
Положение по бухгалтерскому учёту «Информация по сегментам» (ПБУ 12/2000). Утверждено приказом Минфина РФ 6 июля 1999 г. № 43н
Положение по бухгалтерскому учету «Доходы организации» ПБУ 9/99 (утв. приказом Минфина РФ от 6 мая 1999 г. N 32н) (с изменениями от 30 декабря 1999 г., 30 марта 2001 г.)
Положение по бухгалтерскому учету «Расходы организации» ПБУ 10/99 (утв. приказом Минфина РФ от 6 мая 1999 г. N 33н) (с изменениями от 30 декабря 1999 г., 30 марта 2001 г.)
Положение по бухгалтерскому учету «Бухгалтерская отчетность организации» ПБУ 4/99 (утв. приказом Минфина РФ от 6 июля 1999 г. N 43н)
Методические рекомендации «О реформировании предприятий (организаций)»: Приложение к приказу Минэкономики России от 1 октября 1997 г. № 118 // Ваше право. — 2004. — № 32, 33.
II. Специальная литература
Балабанов И. Т. Основы финансового менеджмента: учебное пособие. – 3-е изд., доп. и переруб. – М.: Финансы и статистика, 2004. – 528 с.
Басовский Л.Е. Финансовый менеджмент: учебник. – М.: ИНФРА-М, 2005. – 240с.
Бланк И.А. Финансовый менеджмент: Учебное пособие. – М.: Ника-Центр, 2007. – 324с. продолжение
--PAGE_BREAK--
Богомолов А.М. Управление дебиторской и кредиторской задолженностью как элемент системы внутреннего контроля в организации // Современный бухучет. – 2004. — № 5. – С. 9-16.
Бурцев В.В. Методологические аспекты внутреннего контроля предприятия // Современный бухучет. – 2005. — № 2. – С. 28-34.
Бурцев В.В. Создание системы финансового мониторинга // Современный бухучет. — 2005. — № 2. – С. 24-29.
Бурцев В.В. Основные направления совершенствования внутреннего контроля в организации // Аудиторские ведомости. – 2002. — № 10. – С. 11-17.
Вахрушина М.В. Бухгалтерский (управленческий) учет. — М., Финстатинформ, 2005. – 575 с.
Витрянский В. Платежный календарь // Экономика и жизнь. – 2006. — № 8.– С.21-27.
Годин А.М. Бюджет и бюджетная система. – М.: Издательский дом Дашков и К, 2006. — 276с.
Донцова Л. В. Комплексный анализ бухгалтерской отчетности / Донцова Л. В., Никифорова П. А. — М.: Дело и сервис, 2006. – 298 с.
Ефимова О. В. Финансовый анализ. – М.: Бухгалтерский учет. — 2004. — 352 с.
Жарков В.С. финансовый контроль размещения ресурсов предприятия // Аудиторские ведомости. – 2007. — № 2. – С. 23-29.
Ивашкевич В.Б. Бухгалтерский (управленческий) учет. — М.: Юрист, 2006. – 320 с.
Каверина О.Д. Управленческий учет: системы, методы, процедуры. — М.: Финансы и статистика, 2003. – 580 с.
Керимов В.Э. Управленческий учет. — М., ИД Дашков и Ко. — 2005. – 486 с.
Киперман Г. Финансовое планирование на предприятии // Финансовая газета. – 2006. — № 14. – С. 12.-23.
Ковалев В.В. Введение в финансовый менеджмент. – М.: Финансы и статистика – 2004. — 768 с.
Кот. А.Д. Филиппов В.Е. Организация процесса бюджетирования в крупных компаниях // Менеджмент в России и за рубежом. — 2003. — №4. – с.82-89.
Лебедев П. Контроллинг — организация «новых финансов» // Консультант. – 2007. — № 1. – С. 41-47.
Лихачева О.Н. Финансовое планирование на предприятии: Учебно-практическое пособие. – М.: Изд-во Проспект, 2003. – 264с.
Любовцева Е.Г. // Финансовое планирование при помощи платежного календаря. – Финансы. – 2007. — № 3. – С. 31-34.
Николаева О.А., Шишкова Т.В. Стратегический управленческий учет. — М.: УРСС, 2006. – 576 с.
Николаева Т.А. Бюджетирование как инструмент финансового планирования // Главбух. – 2006. — № 9. – С. 26-32.
Осипенкова О.Д. Управленческий учет. — М.: Экзамен, 2002. – 482 с.
Попова Т.Д., Шмельцер Л.А., Черная А.А. Внутренний контроль. — Ростов-на-Дону: Феникс, 2005. – 625 с.
Проданова Н.А. Финансовый контроль. — М.: Налог-ИНФО, 2006. – 286 с.
Романовский М. Н. Финансы предприятий. Учебник – М.: Финансы и статистика, 2000. – 456 с.
Самсонова Н.Ф. Финансы, денежное обращение и кредит. – М.: ИНФРА-М, 2004. — 302с.
Скляренко В.К., Прудников В.М., Акуленко Н.Б., Кучеренко А.И. Экономика предприятия (в схемах, таблицах, расчетах): Учебное пособие /Под ред. проф. В.К. Скляренко, В.М. Прудникова. — М.: ИНФРА- М, 2002. — 256 с.
Соколов Б.Н. Внутренний контроль в коммерческой организации. — М.: РОФЕР, 2006. – 256 с.
Станиславчик Е. Экономические нормативы управления финансовым циклом организации // Финансовая газета. – 2004. — № 20. – С. 42-49.
Стоянова Е.С. Финансовый менеджмент: теория и практика. – М.: Изд-во «Перспектива», 2003. – 656с.
Тепеев А.П. Принципы и методы финансового планирования // Финансы. – 2006. — № 7. – С. 9-10.
Уткин Э.А. Финансовый менеджмент. – М.: Ассоциация авторов и издателей «Тандем». Издательство ЭКМОС, 2005. – 440с.
Финансы: Учебное пособие / под ред. А.М. Ковалевой. – М.: Финансы и статистика, 2007. – 382 с.
Хорькин Ю.В. Некоторые аспекты финансового мониторинга предприятий // Деньги и кредит. – 2003. — № 12. – С.49-51.
Хруцкий В.Е., Сизова Т.В., Гамаюнов В.В. Внутрифирменное бюджетирование: Настольная книга по постановке финансового планирования. – М.: Финансы и статистика, 2002. – 156 с.
Чернов В.А. Анализ бюджетирования // Фин. и бух. консультации. – 2003. — № 10. – С.64-71.
Чернов В.А. Управленческий учет и анализ коммерческих организаций. Дисс. на соискание ученой степени д. э. н. — М.: 2001. – 325 с.
Шеремет А.Д., Сайфулин Р.С. Финансы предприятий. – М.: ИНФРА-М, 2004. – 343с.
Шуляк П.Н. Финансы предприятия: Учебник для вузов. – М.: Изд. дом «Дашков и К», 2002. – 751с.
Экономика предприятия (фирмы): Учебник /Под ред. проф. О.И. Волкова, доц. О.В. Девяткина.3-е изд., перераб. и доп. — М.: ИНФРА-М, 2002. — 601с.
Экономика предприятия: Тесты, задачи, ситуации: Учебное пособие для вузов /Под ред. В.А.Швандара. 3-е изд., перераб. и доп. — М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2002. — 254 с.
Приложение 5
Схема информационного обеспечения формирования бюджета движения денежных средств ОАО «Химпром»
Подразделение, ответственное за предоставление информации
Ответственное лицо за предоставление информации
Наименование предоставляемого документа
Срок предоставления документа
Примечание
Служба генерального директора
Главный бухгалтер
Выплаты по заработной плате, расчеты по аудиту, мат. помощь юбилярам
До 26 числа предыдущего месяца
Бюджет по налоговым платежам
До 26 числа предыдущего месяца
Начальник транспортной службы
Бюджет транспортной службы
До 26 числа предыдущего месяца
Начальник ОТК
Бюджет по ОТК
До 22 числа предыдущего месяца
Пресс — секретарь
Расходы на публикации в СМИ
До 22 числа предыдущего месяца
Начальник отдела информационных технологий
Бюджет по договорам ОИТ
До 22 числа предыдущего месяца
Служба Первого зам. ген. директора – финансового директора
Начальник финансового отдела
Обороты по кредитам, платежи за банковские услуги
До 22 числа предыдущего месяца
Информация о состояние дебиторо — кредиторской информации на 1-ое число
До 22 числа предыдущего месяца
Доходы по просроченной более 3-х месяцев дебиторской задолженности
До 22 числа предыдущего месяца
Платежи по графикам реструктуризированных долгов продолжение
--PAGE_BREAK----PAGE_BREAK----PAGE_BREAK--
1 750
1 650
1,06
3
О р
4 900
5 000
5 150
5 100
20 150
1 680
1 630
1,03
4
З
3 030
3 050
3 070
3 050
12 200
1 017
1 000
1,017
5
З
1 080
1 090
1 130
1 120
4 420
368
350
1,05
6
З оф
4 110
4 140
4 200
4 170
16 620
1 385
1 350
1,026
7
П н
4 390
4 400
4 430
4 420
17 640
1 470
1 407
1,044
8
П п
1 085
1 090
1 110
1 095
4 380
365
300
1,217
9
П ф
872
880
890
886
3 528
294
280
1,05
10
У п
0,2507
0,2505
0,2512
0,2476
0,25
0,25
0,246
1,016
11
У к
0,239
0,2381
0,2395
0,2476
0,24
0,24
0,243
0,987
12
О р / О п
0,9533
0,9506
0,9537
0,9808
0,96
0,96
0,988
0,972
13
П н / Д
0,214
0,209
0,206
0,21
0,21
0,21
0,21
1
14
П п / О п
0,211
0,207
0,205
0,2106
0,2086
0,208
0,182
1,14
15
П ф / О р
0,178
0,176
0,173
0,174
0,175
0,175
0,172
1,017
16
П п / П н
0,247
0,2477
0,25
0,2477
0,248
0,248
0,213
1,164
17
П ф / П н
0,1986
0,2
0,201
0,2004
0,2
0,2
0,199
1,005
18
П ф / П п
0,8036
0,807
0,8018
0,809
0,805
0,806
0,934
0,863 продолжение
--PAGE_BREAK--
Пояснения
В таблице введены следующие обозначения:
З пост — постоянные и условно-постоянные расходы на производство и реализацию продукции,
З пер — переменные и условно-переменные расходы на производство и реализацию продукции,
З о — общие расходы на производство и реализацию продукции (Зо =З пост + З пер ),
П н — нормативная балансовая прибыль,
П п — фактически произведенная балансовая прибыль (П п = Оп — Зо ),
П ф — фактически полученная балансовая прибыль (Пф = Ор — Зо ),
Ор / Оп — соотношение объемов реализации и производства продукции,
П н / Д — нормативная рентабельность продукции,
П п / Оп — рентабельность фактически произведенной продукции,
П ф / О р — рентабельность фактически реализованной продукции,
П ф / П п — соотношение объемов фактически полученной и фактически произведенной продукции.
В таблице номера столбцов заключены в квадратные скобки, номера строк — в круглые. При составлении таблицы понятие «продукция» трактуется расширительно, т.е. включает также работы и услуги. Предполагается также, что уровни экономического развития, экономической (деловой) активности, загрузки производственной мощности и использования производственного потенциала (производственных возможностей) предприятия — идентичные понятия. Информационно-аналитическая таблица может быть построена по месяцам отчетного года с нарастающими итогами (2, 4, 5 месяцев, первое полугодие и т.д.).