Теорія фінансівДжона Кейнса
ДжонКейнс розробив нову теорію фінансів, яка передбачає активне втручання державив економічне життя з метою збалансування економіки.
Взв’язку з цим Кейнсом була висунута теорія ефективного попиту. На його думку,ефективний попит – це попит, який виражає рівновагу між споживанням тавиробництвом, доходом і зайнятістю.
Навідміну від Сея, який стверджував, що сукупний попит дорівнює сукупній пропозиції,тобто виробництво саме формує дохід і забезпечує попит, Кейнс вказував,що доходи рівні попиту, а частіше і більше його. В зв'язку з тим, що цінизмінюються не дуже швидко і, як правило, не встигають врівноважити попит іпропозицію необхідне втручання держави в ці процеси. Кейнс стверджував, що непропозиція створює попит, а попит створює пропозицію.
Відносноідей про необхідність досягнення ефективного попиту дана теорія фінансів«Фіскальна антициклічна теорія» спочатку розглядалася як складова частинатеорії зайнятості і доходу, а фінансова політика — як невід’ємна частинаекономічної політики.
Кейнсі його послідовники вважають, що держава повинна втручатись в циклічнийрозвиток економіки за допомогою державних витрат, зростання яких розглядаєтьсяяк фактор реалізації національного доходу.
Державаповинна впливати на особисте та інвестиційне споживання шляхом регулюваннярівня процентної ставки або здійснюючи інвестиції в різні сфери економіки. Надумку Кейнса, збільшення інвестицій приводить до розширення виробництва іскорочення безробіття.
Фіскальнаантициклічна теорія фінансів
Данатеорія полягає у тому, що шляхом змін в державних доходах, а особливо увитратах можливо досягти рівноваги в економічному розвитку тому, що зростаннядержавних витрат забезпечує економічні умови для збалансованості попиту тапропозиції на довгострокову перспективу.
Теоріямультиплікатора
Теоріябазується на тому, що державні доходи для стабілізації економічного розвиткумають мультиплікуючий ефект в зв’язку з тим, що державні витрати створюютьпервинний попит та первинну зайнятість, підвищують купівельний попит населення,розширюють канали збуту підприємства, стає вигідно здійснювати інвестиції. Прицьому величина мультиплікатора залежить від галузі, в яку були вкладенідержавні кошти.
Надумку кейнсіанців, вони вивели на то час мультиплікатор.
Мультиплікаторхарактеризує залежність приросту національного доходу від приросту інвестицій ізбільшується у випадку, якщо споживачі використовують приріст доходів длязбільшення споживання і навпаки, зменшується, якщо посилюється схильністьспоживачів до нагромадження і заощадження.
Теоріяфункціонування фінансів Лернера
фінанси теоріямультиплікатор неокласичний
Урядможе вплинути на зайнятість за допомогою здійснення продажу і закупівелькредитних операцій, а також шляхом виплати субсидій одним особам і стягуванняподатків з інших.
Перерахованізаходи сприяють збільшенню обсягів виробництва і рівню зайнятості тільки вперіоди кризи.
Підчас зростання економіки дана теорія неприйнятна тому, що стримує зростаннявиробництва.
Принципдефіцитного фінансування як один із засобів регулювання економіки.
Основноюідеєю і наслідком концепції Кейнса є положення про необхідність зростаннядержавних витрат за рахунок державної позики. Відповідно до даної теорії ринокпозикових капіталів став використовуватися для досягнення ефективного попиту. Адефіцит державного бюджету став одним із заходів регенерації економіки.
Лінкольн вказував на те, що старе правило суспільнихфінансів групується на припущенні, що бюджет повинен бути щорічнозбалансованим. Нові правила передбачають, що бюджет повинен фінансуватиекономіку. У такий спосіб, на думку багатьох економістів, дефіцит фінансуванняв період кризи економіки сприяє росту зайнятості і доходу. На думку кейнсіанцівсприятливий вплив на попит робить збільшення державного боргу, тому що вінпризводить до утворення додаткових фінансових активів у формі державнихоблігації. При даному принципі державний борг виступає як обов'язкова умова інеобов'язковий елемент рівномірного економічного зростання, однак державніоблігації свідчать про те, що капітали взяті в борг вже витрачені. Таким чиномзростання виплат по боргам відсотків є однією з причин дефіцитності бюджету івикликає потребу в нових позиках. Використання принципу дефіцитногофінансування викликає на практиці виникнення нових соціально-економічнихтруднощів, підвищує податковий прес або податкове навантаження на робітників.Відповідно до принципу дефіцитного фінансування виникла теорія бюджетногонакопичення і теорія компенсування з бюджету. Згідно з даними теоріями бюджетповинен мати постійний хронічний дефіцит.
Теорія циклічного балансування
Циклічне балансування полягає в пристосуванні бюджету доекономічного циклу. На думку економістів кейнсіанської школи політика державнихвитрат по можливості повинна бути узгоджена з фондами економічного циклу. Прицьому загальна сума доходу за роки циклу не повинна дорівнювати сумі витрат. Увипадку виникнення періоду кризи дефіциту бюджету його потрібно покриватибюджетними надлишками, які утворились в період підйому економіки. З поглядукейнсіанців даний механізм циклічного балансування дасть можливість державіпроводити економічний контроль за усіма фазами циклу. На перший план в данійтеорії висунулося положення про введення анти циклічної політики і вирішенняпроблеми зайнятості. Причинами неспроможності даної теорії на практиціпослужило те що циклічний рух виробництва визначає можливості і межі антициклічної бюджетної політики, а не навпаки, як стверджували кейнсіанці.Виходячи з цього на практиці неможливо досягти вирівнювання бюджету в ходіекономічного циклу, тому що з розвитком економіки підвищуються тенденції доросту дефіциту бюджету. У більшості країн розмір дефіциту в багато разівперевищує бюджетні надлишки.
Теорія бюджетного стабілізування
Ця теорія ґрунтується на теорії Кейнса про роль фінансів урозширеному відтворенні. Саме Кейнс вперше визначив податки, як бюджетністабілізатори, що автоматично реагують на циклічні коливання, забезпечуючигнучкість економічної і фінансової систем. Відповідно до даної теорії бюджетявляє собою вбудований стабілізатор, за допомогою якого досягаєтьсястабільність економіки, а також рівновага в господарстві. При цьому бюджетвизначає групу стабілізаторів такі як: податки, державні витрати, позики,соціальні виплати, що впливають на співвідношення витрат і надходжень, якіідуть у механізм вбудованого стабілізатора.
Концепція неокласичного синтезу
Суть відбита в роботі американського економіста Самуельсона.Дана концепція Передбачає рівновагу в умовах неповної зайнятості, що враховуєгрошовий фактор. Сутність синтезу: в залежності від стану економікипередбачається використання або кейнсіанських рекомендацій держ. регулювання,або концепції неокласиків, які передбачають регулювання економіки за допомогоюфіскальної і грошово-кредитної політики. На думку Самуельсона за допомогою фіскальноїі грошово-кредитної політики система змішаного підприємництва може не тількиуникнути кризи, але й розраховувати на економічне зростання. При цьому попитповинен не тільки регулюватися шляхом застосування державних витрат і податків,але й шляхом зміни чи маніпулювання облікової відсоткової ставки, а такожпроведення операцій на відкритому ринку.
Протиріччя кейнсіанської теорії. Фактори, що обумовилинеспроможність регулювання економіки на кейнсіанській основі
Протиріччя кейнсіанської теорії:
1.Заохочення ефективного попиту шляхом зростання державнихвитрат носить тимчасовий характер.
2.3ростання інвестицій і позик сприяє розширенню міжнародноїдіяльності, але в той же час призводить до відставання темпів зростаннязайнятості.
3.Фінансування державних витрат за рахунок позик веде дозбільшення перерозподілу нац. доходу, т.ч. погашення боргів і виплата відсотківпо них здійснюється за рахунок податків на них, загострюючи при цьомупротиріччя в суспільстві.
Фактори, що обумовили неспроможність регулювання економіки накейнсіанській основі:
1.Ріст цін на паливо і сировину, погіршення економічноїкон'юнктури ускладнили умови розширеного відтворення.
2.Поглиблення міжнародного поділу праці, заохочення попитувикликало інфляцію; проведення антиінфляційної політики негативно відзначилосьна попиті та зайнятості.
З.Розширення державного втручання в економіку призвело дозростання державного апарату управління і витрат на його утримання.
Т.ч. теорія фінансів, висунута школою кейнсіанців,відповідала екстенсивному типу розвитку економіки.
Неокласична теорія фінансів
Неокласична теорія фінансів починає свій розвиток з 50-х рр.Теорії даної школи засновані на концепції факторів виробництва згідно з якими вартістьпродуктів створюється трьома факторами:
1.Капіталом
2.Працею
З.Землею.
Ефективність державних витрат розглядається з точки зорудосягнення раціонального співвідношення між цими факторами. Згідно з данимитеоріями передбачається перехід від екстенсивного типу розвитку економіки доінтенсивного.
Концепція Лаффера
Особлива увага в неокласичній теорії фінансів приділяєтьсяподаткам. Представники даної школи повернулися до оцінки податків даноїанглійською класичною політекономією, яка свідчить про те, що кожний податок — поганий. На їх думку, податки, які стягуються державою призводять донеобґрунтованих витрат і втрати частини національного доходу.
Згідно з кейнсіанською теорією регулювання економіки податкиє важелем економічної і фінансової стабілізації, а також засобом антициклічноїполітики. Неокласики вказують на необхідність зниження рівня податків з метоюпідтримки інвестицій і активізації ринкового механізму. Вони стверджують, щоподаткова політика повинна бути спрямована на стимулювання економічного росту вдовгостроковому періоді. З цією метою вони пропонують знизити ставки податків,змінити структуру податкової системи, прогресивну шкалу по прибутковому податкузамінити пропорційною. Т.ч. на їхню думку буде створена нейтральна для розвиткуекономіки податкова система.
Лаффервперше обґрунтував залежність між ростом податкових ставок і доходи бюджету.
Збільшення податкових ставок супроводжується зростаннямбюджетних доходів, однак існує межа, за якою починається заборонена зона шкалиоподаткування. Ставка податку в забороненій зоні призводить до скороченнядержавних доходів. Т.ч. зміст полягає в тому, що зниження податкових ставок маєстимулюючий вплив на виробництво, тому що високі ставки податків призводять дозменшення обсягів випуску продукції, доходи падають і податкова базазвужується.