Задача
Розрахуватитрансферт бюджету міста N(міста обласногозначення) на 2008 рік. Коригувальний коефіцієнт Р визначається зацифрами номера залікової книжки
Р=lm,n
деl,m,n–відповідно остання, передостання татретя цифри.
Таблиця 1 –Вихідні дані для розв‘язання задачіПоказник Значення Прогнозний обсяг доходів з надходжень загальнодержавних податків і зборів, закріплених за місцевими бюджетами (тис.грн) 32826677
Чисельність наявного населення міста N (тис. чол.) за станом на:
01.01.2005 322,4 01.01.2006 296,5 01.01.2007 373,6 Чисельність наявного населення України (тис. чол.) за станом на: 01.01.2005 47398,9 01.01.2006 46958,7 01.01.2007 46667,6 Фактичні надходження доходів (з урахуванням пільг, що надавалися місцевими органами влади), що враховуються при визначенні обсягу трансфертів, до бюджету міста N (тис. грн) 2005 76 788,3 2006 92 485,6 2007 132 750,7 Фактичні надходження доходів (з урахуванням пільг, що надавались місцевими органами влади), що враховуються при визначенні обсягу трансфертів, до усіх місцевих бюджетів (тис. грн) 2005 12381139,9 2006 15260 776,0 2007 21406 865,7 Розрахункові показники доходів, що враховуються при визначенні обсягу трансфертів, до бюджету міста N (тис. грн) 2005 77734,5 2006 92 345,8 2007 133934,7 Обсяг коштів, що передаються з бюджету міста N до державного бюджету в 2007році (тис.грн) 3280,0 Розрахунковий обсяг видатків усіх місцевих бюджетів на утримання органів управління на 2008рік — тис. грн 1226 374,2 Показник Значення Чисельність наявного населення усіх міст республіканського Автономної Республіки Крим та обласного значення на 1 січня 2007року — тис. чол. 20 737,1 Загальний показник обсягу видатків на охорону здоров'я усіх місцевих бюджетів на 2008 рік — тис. грн 14 720 989,1 Загальний показник обсягу видатків місцевих бюджетів на охорону здоров'я на 2008 рік згідно з вимогами Закону України «Про статус гірських населених пунктів в Україні»тис. грн 18445,3 Чисельність наявного населення, що проживає в містах республіканського Автономної Республіки Крим та обласного значення, районах, де відсутня мережа закладів охорони здоров'я, які фінансуються з місцевих бюджетів (обслуговується закладами, які фінансуються з державного бюджету) — тис. чол. 309,2 Загальна чисельність наявного населення, що проживає в містах республіканського Автономної Республіки Крим та обласного значення, районах і частково обслуговується закладами загальнодержавного значення, підпорядкованими МОЗ, Мінтрансу, Мінпаливенерго, Державному лікувально-оздоровчому управлінню та Національній академії наук — тис. чол. 1204 Чисельність наявного населення, що проживає в місті N і частково обслуговується закладами загальнодержавного значення, підпорядкованими МОЗ, Мінтрансу, Мінпаливенерго, Державному лікувально-оздоровчому управлінню та Національній академії наук — тис. чол. 131,3 Фактичний коефіцієнт охоплення дітей у віці 0-6 років у місті N дошкільними закладами 0,7 Фінансовий норматив бюджетної забезпеченості на одну дитину дошкільного віку — тис. грн 1,31544 Кількість дітей віком від 0 до 6 років міста N станом на 1 січня 2007 року – чол. 16953 Фінансовий норматив бюджетної забезпеченості на одного учня — грн 0,95311 Кількість учнів денних загальноосвітніх шкіл міста N – чол. 53663 Кількість учнів вечірніх загальноосвітніх шкіл міста N – чол. 893 Кількість учнів спеціальних шкіл для дітей, які потребують корекції розумового та (або) фізичного розвитку – чол. 142 Кількість вихованців загальноосвітніх шкіл-інтернатів, без кількості вихованців шкіл-інтернатів (ліцеїв), з посиленою військово-фізичною підготовкою – чол. 55 Кількість учнів (включаючи студентів) училищ олімпійського резерву, училищ, шкіл-інтернатів (ліцеїв) фізичної культури і спорту – чол. 800
Продовженнятаблиці 1Показник Значення Кількість учнів та вихованців, що перебувають на повному державному утриманні, у різних типах загальноосвітніх навчальних закладів з числа дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування – чол. 149 Кількість учнів загальноосвітніх шкіл-інтернатів, що приходять на навчання – чол. 205 Кількість одиноких непрацездатних громадян України, які потребують соціальної допомоги вдома, за станом на 01.01.2007 — тис. чол. 1095,66 Прогнозний обсяг видатків на утримання територіальних центрів і відділень соціальної допомоги вдома по усіх місцевих бюджетах — тис. грн 758 413,4 Кількість одиноких непрацездатних громадян міста N, які потребують соціальної допомоги вдома, за станом на 01.01.2007 — тис. чол. 8,049 Фінансовий норматив бюджетної забезпеченості видатків на культуру і мистецтво міста республіканського Автономної Республіки Крим та обласного значення або району у розрахунку на одного жителя — грн 8,06 Фінансовий норматив бюджетної забезпеченості на фізичну культуру і спорт усіх місцевих бюджетів у розрахунку на душу наявного населення відповідної адміністративно-територіальної одиниці — грн 5,49
1.Розрахунок обсягу до/>ходів (кошика доходів) загального фондумісцевого бюджету, що враховується при визначенні міжбюджетних трансфертів
/>/>Обсяг доходів (кошика доходів) бюджету міста обласного значенняформується з надходжень загальнодержавних податків і зборів, закріплених замісцевими бюджетами згідно із статтями 64 і 66 Бюджетного кодексу України/>.
Розрахунок обсягутаких доходів проводиться шляхом застосування індексу відносної податкоспроможностівідповідної адміністративно-територіальної одиниці, що визначається на основі звітнихданих про фактичні надходження відповідних податків, зборів до бюджету за триостанні бюджетні періоди (базовий період), що передують рокові, в якомуформуються показники бюджету на планований бюджетний період. При цьому враховуютьсявтрати закріплених доходів у базовому періоді в наслідок надання пільгплатникам податків згідно з рішеннями місцевої ради.
/>Розрахунокпрогнозованого обсягу доходів, закріплених за місцевим бюджетом />, проводиться у межах прогнозованогообсягу доходів зведеного бюджету України, визначеного на підставі основних прогнознихмакропоказників економічного і соціального розвитку України на планованийбюджетний період, а також із застосуванням індексу відносної податкоспроможностіадміністративно-територіальної одиниці, за такою формулою
/> (4,1)
/> тис. грн.
де /> (4,2)
/>
/> - попередній прогноз обсягудоходів (кошика доходів), закріплених за місцевими бюджетами, проводиться у межахпрогнозованого обсягу доходів зведеного бюджету України, визначеного на підставіосновних прогнозних макропоказників економічного і соціального розвитку Українина планований бюджетний період, а також із застосуванням індексу відносноїподаткоспроможності адміністративно-територіальної одиниці (розрахованого за методомекстраполяції); />
/> - індексадміністративно-територіальної одиниці, розрахований за методом екстраполяції;
/>/>, />, />, — індекс відносноїподаткоспроможності i-тої адміністративно-територіальноїодиниці відповідного року базового періоду, розрахованого за формулою
/> (4,3)
/> /> />
де /> - прогнозований обсяг доходів(кошика доходів), закріплених за усіма місцевими бюджетами на планований бюджетнийперіод;
/>/>, />,/>,/>, />, /> — обсяг доходів (кошикадоходів), закріплених за усіма місцевими бюджетами та бюджетом адміністративно-територіальноїодиниці, за звітними даними про їх фактичні надходження за відповідні роки базовогоперіоду;
/>/>, />,/>, />, />, /> - сума пільг, наданихорганами місцевого самоврядування з податків і зборів, що включені до обсягудоходів (кошика доходів), закріплених за усіма місцевими бюджетами та бюджетом адміністративно-територіальноїодиниці, за відповідні роки базового періоду;
/>/>, />, />,/>, />, /> — чисельність наявного населення Українита адміністративно-територіальної одиниці за відповідний рік базового періоду(на 1 січня року, що настає за базовим).
2Розрахунок показника обсягу видатків загального фонду місцевих бюджетів, щовраховується для визначення показників міжбюджетних трансфертів
/>Розрахунковіпоказники обсягів видатків місцевих бюджетів визначаються окремо для кожної галузі,виходячи із загальних ресурсів зведеного бюджету України і місцевих бюджетів тапершочерговості соціальних видатків.
/>Розрахунковийпоказник обсягу видатків бюджету міста обласного значення визначається на основіфінансових нормативів бюджетної забезпеченості та коригувального коефіцієнта доних з розрахунку на душу населення (державне управління, охорона здоров'я, культураі мистецтво, фізична культура і спорт, соціальні програми стосовно сім'ї, жінок,молоді та дітей), на дитину або учня — освіта, отримувача соціальних послуг — соціальний захист та соціальне забезпечення. />
Розрахунковий показникобсягу видатків місцевого бюджету обчислюється відповідно до розмежування видіввидатків бюджету між державним та місцевими бюджетами, визначеного у главі 14Бюджетного кодексу України.
/>Розрахунковийпоказник обсягу видатків загального фонду місцевого бюджету (V(i)), що враховуєтьсядля визначення обсягу міжбюджетних трансфертів, складає суму розрахунковихпоказників за основними видами видатків цього бюджету:
/>
/>, (4,4)
/>
/>/>
де /> - розрахунковий обсяг видатківна утримання органів управління;/>
/> - розрахунковий обсягвидатків на охорону здоров'я;
/>/> - розрахунковий обсяг видатків наосвіту;
/>/> - розрахунковий обсяг видатків насоціальний захист та соціальне забезпечення;
/>/> - розрахунковий обсяг видатків накультуру і мистецтво;
/>/> - розрахунковий обсяг видатків на фізичнукультуру і спорт;
/>/> - розрахунковий обсяг видатків наінші заходи;
/>/> - розрахунковий обсяг видатків нанерозподілений резерв коштів місцевих бюджетів;
2.1Розрахунок показника обсягу видатків на утримання органів управління
/>/>
Розрахунковий показник обсягу видатків бюджету міста обласного значення на утримання органів управління (V(ymi)) визначається за такою формулою
/>, (4,5)
/>/>
де /> - фінансовий норматив бюджетної забезпеченості на утримання органів управління, в тому числі фінансових органів, з бюджетів міст обласного значення, який визначається за такою формулою
/>, (4.6)
/> грн.
/>грн.
/>де/> - розрахунковий показник обсягу видатків усіх місцевих бюджетів на утримання органів управління на плановий бюджетний період;
/>/> - додатковий обсяг видатків бюджету міста обласного значення згідно з вимогами Закону України «Про статус гірських населених пунктів в Україні»; />
/> — частка видатків бюджетів міст республіканського Автономної Республіки Крим та обласного значення на утримання органів управління у загальному обсязі видатків на цю мету за даними зведення місцевих бюджетів, затверджених відповідними радами на 2003 рік з урахуванням введення додаткового коригуючого коефіцієнта для бюджетів районів. На 2008 рік /> дорівнює 0,38787;
/> - коригувальний коефіцієнт для бюджетів міст обласного значення, що має 16 значень залежно від чисельності населення міста;
/> - чисельність наявного населення міста обласного значення станом на 1 січня 2007 р.;
/> - коригувальний коефіцієнт для бюджетів міст обласного значення з чисельністю населення до 28 тис. осіб, які відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 р. № 614 «Деякі питання віднесення областей та міст до груп за оплатою праці» (Офіційний вісник України, 2005 р., № 30, ст. 1798) належать до III групи міст за оплатою праці. Розмір зазначеного коефіцієнта визначається індивідуально для кожного такого міста з чотирма знаками після коми як частка від співвідношення мінімальної чисельності населення, визначеної для міст, які належать до III групи за оплатою праці (28 тис. осіб), до чисельності наявного населення відповідного міста станом на 1 січня 2007 року. />Для решти міст розмір /> дорівнює 1.
2.2 Розрахунок показника обсягу видатків на охорону здоров'я
/>
Розрахунковий показник обсягу видатків на охорону здоров'я визначається залежно від чисельності населення адміністративно-територіальної одиниці та співвідношень між бюджетом Автономної Республіки Крим, обласними бюджетами, бюджетами міст республіканського Автономної Республіки Крим та обласного значення, бюджетами районів, з урахуванням коригувальних коефіцієнтів та специфічних видатків.
/>Розрахунковий показник обсягу видатків на охорону
здоров'я бюджету міста обласного значення /> визначається за такою формулою
/>/>
/> ; (4,7)
/>; (4,8)
/>;
/>.
/>
де /> - фінансовий норматив бюджетної забезпеченості на охорону здоров'я для бюджету обласного значення;
/>/> - загальний показник обсягу видатків на охорону здоров'я усіх місцевих бюджетів на планований бюджетний період;
/>/> - загальний показник обсягу видатків місцевих бюджетів на охорону здоров'я згідно з вимогами Закону України «Про статус гірських населених пунктів в Україні», визначений за окремим розрахунком;
/>/> - показник обсягу видатків бюджету адміністративно-територіальної одиниці на охорону здоров'я згідно з вимогами Закону України «Про статус гірських населених пунктів в Україні», визначений за окремим розрахунком;
/>/> - показник обсягу видатків місцевих бюджетів, що передається до відповідних місцевих бюджетів (переадресування витрат), у зв'язку з відсутністю (недостатністю) мережі бюджетних установ на підставі спільних рішень і угод органів місцевого самоврядування міст республіканського Автономної Республіки Крим та обласного значення, районів, що подаються Мінфіну до 1 серпня року, що передує планованому бюджетному періодові.
/>/> - частка видатків бюджетів міст республіканського Автономної Республіки Крим та обласного значення, бюджетів районів у загальному обсязі видатків на охорону здоров'я усіх місцевих бюджетів, яка визначається за питомою вагою сумарних витрат на охорону здоров'я бюджетів цих міст і районів у загальній сумі витрат на цю мету за даними зведення місцевих бюджетів з урахуванням розмежування видатків між рівнями бюджетів згідно з главою 14 Бюджетного кодексу України K(zm(r)1) дорівнює 0,646;
/>/> - коефіцієнт диференціації рівня витрат на одного жителя (місто обласного значення — 1,065), визначений за середнім співвідношенням рівнів видатків бюджетів міст республіканського Автономної Республіки Крим та обласного значення, бюджетів районів за даними зведення місцевих бюджетів з урахуванням розмежування видатків між рівнями бюджетів згідно з главою 14 Бюджетного кодексу України;
/>/> - коефіцієнт коригування частки видатків бюджетів міст республіканського Автономної Республіки Крим та обласного значення, бюджетів районів у загальному обсязі витрат на охорону здоров'я залежно від питомої ваги видатків на заробітну плату в загальній сумі видатків цих бюджетів. K(zm(r)4) дорівнює 1,027;
/>/> - коефіцієнт коригування чисельності наявного населення адміністративно-територіальної одиниці, якому медична допомога частково надається відомчими закладами охорони здоров'я, які фінансуються за рахунок коштів державного бюджету /> дорівнює 0,5;
/>/> — чисельність наявного населення, що проживає у містах республіканського Автономної Республіки Крим та обласного значення, районах, де відсутня мережа закладів охорони здоров'я, що фінансуються з місцевих бюджетів (обслуговується закладами, які фінансуються з державного бюджету);
/>/> — загальна чисельність наявного населення, що проживає у містах республіканського Автономної Республіки Крим та обласного значення, районах і частково обслуговується закладами охорони здоров'я загальнодержавного значення, що належать до сфери управління МОЗ, Мінтрансу, Державному управлінню справами та Національній академії наук; />
/>/> - чисельність наявного населення адміністративно-територіальної одиниці, де відсутня мережа закладів охорони здоров'я, які фінансуються з місцевих бюджетів (обслуговується закладами, які фінансуються з державного бюджету) станом на 1 січня 2007 р.;
/> — загальний обсяг цільових видатків на лікування хворих на цукровий та нецукровий діабет;
2.3 Розрахунок показника обсягу видатків на освіту
/>Розрахунковийпоказник обсягу видатків на освіту визначається залежно від загального обсягу ресурсівмісцевих бюджетів на освіту, фінансового нормативу бюджетної забезпеченостіодного учня та приведеного контингенту учнів різних типів загальноосвітніхнавчальних закладів станом на 5 вересня року, що передував поточному бюджетномуперіодові.
/>/>Розрахунковий показник обсягу видатків на освіту бюджету містаобласного значення, бюджету району визначається за такою формулою
/>
/>
де /> - фінансовий норматив бюджетноїзабезпеченості на одну дитину дошкільного віку;
/> - фактичний коефіцієнт охоплення дітейу віці 0-6 років у містах обласного значення дошкільними закладами (крім дітейу віці 0-6 років у населених пунктах, яким надано статус гірських). На 2008 рікK(nm(r)) має індивідуальне значення для кожної адміністративно-територіальної одиниці;
/> - кількість дітей у віці 0-6 роківміста обласного значення (крім дітей у віці 0-6 років у населених пунктах, якимнадано статус гірських) на 1 січня 2007 р. за статистичними даними;
/> - фактичний коефіцієнт охопленнядітей у віці 0-6 років у містах обласного значення дошкільними закладами, що розміщенів місцевостях, яким надано статус гірських. На 2008 рік коефіцієнт /> визначений для кожноїадміністративно-територіальної одиниці;
/> - кількість дітей увіці 0-6 років у містах обласного значення, яким надано статус гірських, станомна 1 січня 2007 р. за статистичними даними;
/> - фінансовий нормативбюджетної забезпеченості одного учня;
/> - кількість учнів денних загальноосвітніхшкіл, що розміщені у містах обласного значення, крім учнів шкіл, що розміщені унаселених пунктах, яким надано статус гірських;
/> - коефіцієнт приведення кількостіучнів денних загальноосвітніх шкіл, що розміщені у містах обласного значення,крім учнів шкіл, що розміщені у населених пунктах, яким надано статус гірських,до кількості учнів усіх загальноосвітніх шкіл. На 2008 рік K(m) дорівнює 0,841;
/> - кількість учнів денних загальноосвітніхшкіл, що розташовані у населених пунктах міст обласного значення, яким наданостатус гірських;
/> - коефіцієнт приведення кількостіучнів денних загальноосвітніх шкіл, що розташовані у населених пунктах містобласного підпорядкування, яким надано статус гірських, до кількості учнів усіхзагальноосвітніх шкіл. На 2008 рік K(gm) дорівнює 0,968;
/> - кількість учнів спеціальнихшкіл для дітей, які потребують корекції розумового та (або) фізичного розвитку;
/> — коефіцієнт приведеннякількості учнів спеціальних шкіл для дітей, які потребують корекції розумовогота (або) фізичного розвитку, до кількості учнів усіх загальноосвітніх шкіл. На2008 рік K(j) дорівнює 2,5;
/> - кількість учнів вечірніх загальноосвітніхшкіл адміністративно-територіальної одиниці;
/> - коефіцієнт приведення кількостіучнів вечірніх загальноосвітніх шкіл адміністративно-територіальної одиниці докількості учнів усіх загальноосвітніх шкіл. На 2008 рік/>дорівнює 0,43;
/> - кількість учнів, крім учнівз числа дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, загальноосвітніхшкіл-інтернатів (ліцеїв) з посиленою військово-фізичною підготовкою;
/> - коефіцієнт приведення кількостіучнів загальноосвітніх шкіл-інтернатів (ліцеїв) з посиленою військово-фізичноюпідготовкою до кількості учнів загальноосвітніх шкіл. На 2008 рік K(f) дорівнює6,5;
/> - кількість учнів (включаючистудентів), крім учнів (студентів) з числа дітей-сиріт та дітей, позбавленихбатьківського піклування, училищ олімпійського резерву, училищ, шкіл-інтернатів(ліцеїв) фізичної культури і спорту;
/> - коефіцієнт приведення кількостіучнів (включаючи студентів) училищ олімпійського резерву, училищ, шкіл-інтернатів(ліцеїв) фізичної культури і спорту до кількості учнів загальноосвітніх шкіл.На 2008 рік />дорівнює 8,4;
/> - кількість вихованців, крімвихованців з числа дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування,загальноосвітніх шкіл-інтернатів, що розміщені у населених пунктах, яким наданостатус гірських;
/> - коефіцієнт приведення кількостівихованців загальноосвітніх шкіл-інтернатів, що розміщені у населених пунктах, якимнадано статус гірських, до кількості учнів загальноосвітніх шкіл. На 2008 рік />дорівнює 5,7;
/> - кількість учнів, що приходятьна навчання, у загальноосвітніх школах-інтернатах, що розміщені у населенихпунктах, яким надано статус гірських;
/> - коефіцієнт приведеннякількості учнів, що приходять на навчання, у загальноосвітніхшколах-інтернатах, що розміщені у населених пунктах, яким надано статусгірських, до кількості учнів загальноосвітніх шкіл. На 2008 рік />дорівнює 1,1;
/> - кількість вихованцівзагальноосвітніх шкіл-інтернатів, крім вихованців шкіл-інтернатів (ліцеїв) з посиленоювійськово-фізичною підготовкою, вихованців загальноосвітніх санаторних шкіл-інтернатівта вихованців з числа дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківськогопіклування;
/> — коефіцієнт приведення кількостівихованців загальноосвітніх шкіл-інтернатів до кількості учнів загальноосвітніхшкіл. На 2008 рік K(t) дорівнює 5;
/> - кількість учнівзагальноосвітніх шкіл-інтернатів, що приходять на навчання;
/> - кількість учнів та вихованців,що перебувають на повному державному утриманні, у різних типах загальноосвітніхнавчальних закладів з числа дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківськогопіклування;
/> - коефіцієнт приведеннякількості учнів та вихованців, що перебувають на повному державному утриманні, урізних типах загальноосвітніх навчальних закладів з числа дітей-сиріт та дітей,позбавлених батьківського піклування, до кількості учнів загальноосвітніх шкіл.На 2008 рік /> дорівнює 12,02;
/> - додаткові асигнування на 2008рік на виплату одноразової допомоги дітям-сиротам та дітям, позбавленимбатьківського піклування, яким у 2008 році виповнюється 18 років, що визначаютьсяза індивідуальним розрахунком.
/> - додаткові асигнування на 2008рік на виплату одноразової грошової допомоги в розмірі шести прожитковихмінімумів дітям-сиротам і дітям, позбавленим батьківського піклування, щоперебували під опікою (піклуванням) або на повному державному утриманні, підчас працевлаштування їх після закінчення навчального закладу, що визначаються заокремим розрахунком;
Під час формуваннята затвердження відповідних місцевих бюджетів на 2008 рік не допускаєтьсязменшення обсягу цільових видатків для забезпечення загальноосвітніх навчальнихзакладів сучасними технічними засобами навчання з природничо-математичних ітехнологічних дисциплін, що враховуються під час визначення обсягу міжбюджетних трансфертів.
2.4 Розрахунок показника обсягу видатків на соціальний захист і соціальне забезпечення
Обсяг видатків насоціальний захист і соціальне забезпечення, виходячи з обсягів ресурсів бюджетуна цю мету, фінансового нормативу бюджетної забезпеченості та контингентуотримувачів соціальних послуг, визначається за такою формулою
/> (4,10)
/>,
де /> - розрахунковий показникобсягу видатків на утримання будинків-інтернатів для престарілих та інвалідів,будинків-інтернатів для дітей-інвалідів та навчання і трудове влаштуванняінвалідів;
/> - розрахунковий показникобсягу видатків на утримання притулків для дітей;
/> - розрахунковий показникобсягу видатків на утримання територіальних центрів соціального обслуговуванняпенсіонерів і одиноких непрацездатних громадян та відділень соціальної допомогивдома;
/> - розрахунковий показникобсягу видатків на виконання програм і здійснення заходів стосовно сім'ї, жінок,молоді та дітей;
/> - розрахунковий показникобсягу видатків на оброблення інформації з нарахування та виплати допомоги, компенсаційта субсидій;
/> - розрахунковий показникобсягу видатків на допомогу по догляду за інвалідом I чи II групи внаслідок психічногорозладу;
/> - розрахунковий показникобсягу видатків на виплату реабілітованим громадянам;
/> - розрахунковий показникобсягу видатків на виконання інших державних програм соціального захистунаселення;
/> - розрахунковий показникобсягу видатків на поховання учасників бойових дій;
/> - розрахунковий показникобсягу видатків, пов'язаних з пільговим медичним обслуговуванням осіб, які постраждаливнаслідок Чорнобильської катастрофи, для всіх місцевих бюджетів;
/> - розрахунковий показникобсягу видатків для здійснення заходів щодо соціального захисту інвалідів.
2.5Розрахунок показника обсягу видатків на культуру і мистецтво
Розрахунковийпоказник обсягу видатків на культуру і мистецтво /> визначається виходячи з чисельності наявногонаселення адміністративно-територіальної одиниці та фінансових нормативів бюджетноїзабезпеченості на одного жителя, що визначається як середній розмір загальнихвидатків відповідних місцевих бюджетів, затверджених місцевими радами на бюджетнийперіод, що передує плановому, на одного жителя, і коригується на прогнознийобсяг ресурсів бюджету, що спрямовуються на зазначену мету (цілі) у планованомубюджетному періоді. При цьому обсяг видатків місцевих бюджетів на культуру імистецтво не може бути меншим, ніж обсяг у році, що передує плановому, скоригованийна індекс споживчих цін в середньому до попереднього року, врахований в Основнихпрогнозних показниках економічного і соціального розвитку України за данимиМінекономіки.
/>/> (4,11)
2.6Розрахунок показника обсягу видатків на фізичну культуру і спорт
Розрахунковий показникобсягу видатків на фізичну культуру і спорт /> визначаєтьсяз урахуванням чисельності наявного населення адміністративно-територіальної одиниціта питомої ваги зазначених видатків бюджетів міст обласного значення, районів (55відсотків) у загальній сумі видатків на фізичну культуру і спорт бюджетівадміністративно-територіальних одиниць за даними зведення місцевих бюджетів, затвердженихмісцевими радами на 2003 рік, а також кількості спортсменів постійного складушкіл вищої спортивної майстерності відповідно до плану комплектування та списковогоскладу, затвердженого Мінсім'ямолодьспортом на бюджетний період, що передуєпланованому.
/> (4,12)
2.7Розрахунок показника обсягу видатків на інші заходи
Розрахунковийпоказник обсягу видатків місцевих бюджетів на інші заходи /> визначається за окремим розрахункомдля бюджету Автономної Республіки Крим та бюджетів м. Києва і Севастополя зурахуванням особливостей формування цих бюджетів, визначених статтею 67Бюджетного кодексу України, та необхідності забезпечення стабільності між бюджетнихвідносин.
2.8Розрахунок показника обсягу нерозподіленого резерву коштів бюджету
Розрахунковий показникобсягу нерозподіленого резерву коштів бюджету адміністративно-територіальної одиниці/> визначається за такоюформулою
/>, (4,13)
/>
де /> - коефіцієнт, що визначаєобсяг нерозподіленого резерву коштів бюджету міста обласного значення і бюджетурайону. На 2008 рік для бюджету міста обласного значення — 0,01.
3.Розрахунок обсягу міжбюджетного трансферту бюджету міста N
Обсяг дотації вирівнюванняз державного бюджету, що надається бюджету міста обласного значення, абокоштів, що передаються з цього бюджету до державного бюджету, (Т(i)),визначається за загальним фондом місцевого бюджету як різниця між розрахунковимпоказником обсягу видатків (V(i)) та розрахунковим обсягом доходів (кошика доходів),закріплених за відповідним місцевим бюджетом />,розрахованим із застосуванням коефіцієнта вирівнювання /> за такою формулою
/> (4,14)
/>
Для місцевихбюджетів, що передають кошти до державного бюджету, застосовується коефіцієнтвирівнювання />, який має окреме значенняв межах від 0,6 до 1 залежно від середнього індексу виконання розрахункових показниківдоходів місцевих бюджетів, що враховуються при визначенні обсягу міжбюджетнихтрансфертів і-тої адміністративно-територіальної одиниці, і визначається затакою формулою:
/> , (4,15)
/>
де />, />, /> - розрахункові показникидоходів, що враховуються при визначенні обсягу міжбюджетних трансфертів завідповідні роки базового періоду.
Сігма у даномувипадку 1,31> 1,2,тобто значення показника альфа= 0,6.
/> тис. грн..
Тобто, обсягкоштів, що передаються з цього бюджету міста до державного бюджету становить4547,136.
Висновок
Одним зосновних напрямів роботи Фонду є турбота про тих людей, які в результатіотриманих ними на виробництві травм або професійних захворювань, сталиінвалідами праці.
Станом на 1жовтня 2008 року на обліку у Фонді перебувають 149 695 інвалідів праці,з яких 4654 – це інваліди І групи, 23829 – інваліди ІІ групи та 121212 – інвалідиІІІ групи. Система загальнообов'язкового державногосоціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійнихзахворювань гарантує зазначеній категорії страхові виплати, які здійснює Фонд,та забезпечення широким спектром медико-соціальних послуг, а саме:санаторно-курортним лікуванням, забезпеченням технічними засобами реабілітації,автомобілями, додатковим харчуванням, протезуванням, лікарськими засобами,лікуванням у лікувально-профілактичних закладах, проведенням виплат на постійнийсторонній, медичний та побутовий види догляду тощо.
Найбільшакількість інвалідів внаслідок нещасного випадку на виробництві налічується ушахтарських регіонах, а саме: Донецькій — 51 694, Дніпропетровській –18 443 та Луганській – 14 821 областях.
Із загальноїкількості інвалідів 40 884 – це пенсіонери, яким виплачується пенсія поінвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійногозахворювання.
Крім того,Фонд разом з відповідними службами охорони здоров'я за призначеннями лікарів забезпечуєінвалідів повним обсягом медичної допомоги, а саме: утриманням в лікарнях,реабілітаційних та санаторно-курортних закладах, обслуговуваннямвузькопрофільними лікарями та лікарями загальної практики, доглядом медичнихсестер удома, в лікарні або лікувально-профілактичному закладі, а такожзабезпеченням інвалідів протезно-ортопедичними виробами, необхіднимилікарськими засобами, окулярами, слуховими апаратами, спеціальними засобамипересування, зубопротезування та ін.
Документом,що визначає види, форми та обсяг реабілітаційних заходів, оптимальні строки їхздійснення – є індивідуальна програма реабілітації інваліда, що розробляєтьсяМСЕК з урахуванням місцевих можливостей, соціально-економічних, географічних інаціональних особливостей.
Потерпілому,який став інвалідом, періодично, але не рідше одного разу на три роки, аінвалідам І групи – щорічно, безоплатно за медичним висновком Фонд надаєпутівку для санаторно-курортного лікування.
На засіданніправління Фонду було прийнято постанову «Про затвердження Положення прозабезпечення потерпілих внаслідок нещасного випадку на виробництві тапрофесійного захворювання путівками для санаторно-курортного лікування», щозбільшила до 24 днів термін перебування у санаторно-курортних закладахпотерпілих, які стали інвалідами. Зазначеною постановою змінено періодичністьзабезпечення санаторно-курортним лікуванням інвалідів ІІ та ІІІ груп, а саме:інваліди ІІ групи забезпечуватимуться безоплатною путівкою длясанаторно-курортного лікування один раз на два роки; інваліди ІІІ групи – одинраз на три роки. А у разі необхідності, періодичність санаторно-курортноголікування для інвалідів ІІ і ІІІ груп змінюватиметься відповідно дорекомендацій ЛКК ЛПЗ, затверджених МСЕК.
Крім того,документ передбачає забезпечення путівками без лікування осіб, якісупроводжують інвалідів I групи, якщо інвалідам І групи за висновком МСЕКвизначено потребу у такому супроводі.
Одним ізвидів медико-соціальних послуг є забезпечення інвалідів внаслідок трудовогокаліцтва спецавтотранспортом. Тільки у цьому році за кошти Фонду для інвалідівпраці придбано 829 автомобілів «Славута» на загальну суму 25,3 млн.грн., а до кінця року планується закупити ще 360 автомобілів.
Розроблено «Положення про забезпеченнятехнічними та іншими засобами реабілітації потерпілих внаслідок нещасноговипадку на виробництві та професійного захворювання», яке затвердженепостановою правління Фонду від 25.03.2008 №23 та зареєстроване в Міністерствіюстиції України. Зазначена постанова передбачає новий вдосконалений порядокзабезпечення потерпілих внаслідок нещасного випадку на виробництві тапрофесійного захворювання протезно-ортопедичною допомогою та засобамипересування (колясками), що суттєво покращить соціальний захист потерпілих.
З метою більшдосконалого виконання статті 21 та 34 Закону України «Про загальнообов'язковедержавне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві тапрофесійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» розроблено тазатверджено постановою правління Фонду «Положення про забезпечення потерпілихвнаслідок нещасного випадку на виробництві та професійного захворюванняслуховими апаратами, зубопротезуванням, очним протезуванням, окулярами,контактними лінзами, постільною та натільною білизною, постільними речами,гігієнічними виробами, перуками», що дозволить впорядкувати забезпеченняпотерпілих на виробництві вказаними послугами та виробами, посилити їхсоціальний захист і здійснювати контроль за використанням коштів назагальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку навиробництві та професійного захворювання.
Такожрозроблено проект постанови правління Фонду «Про затвердження Положення пролікування, медичну реабілітацію та забезпечення потерпілих внаслідок нещаснихвипадків на виробництві та професійних захворювань лікарськими засобами тавиробами медичного призначення», яким передбачено новий вдосконалений порядокзабезпечення потерпілих лікарськими засобами та виробами медичного призначення,організації якісного, вчасного та цілеспрямованого лікування потерпілих занаслідками виробничої травми або професійного захворювання, медичноїреабілітації, спрямованої на відновлення порушених чи втрачених функційорганізму та відновлення оптимального фізичного та соціального рівняжиттєдіяльності потерпілих.
Переліквикористаної літератури
1. Прооснови соціального захищеності інвалідів в Україні: Закон України № 875 від 21березня 1991 р./ www.rada.gov.ua
2. Фонд України соціального захисту інвалідів:лист від 16 квітня 2004 р. № 06ю-140/578-195/1 www.mediapro.com.ua.
3. Фонд соціальногозахисту інвалідів./www.fszi.kiev.ua
4. Місцевіфінанси: Підручник / За ред. О.П. Кириленко. – К.: Знання, 2006. – 677с.
5. КравченкоВ.І. Місцеві фінанси України: Навч.посіб. – К.: Т-во «Знання», КОО, 1999. –487с.
6. СазонецьІ.Л., Гринько Т.В., Придатко Г.Ю. Управління місцевими фінансами: Навч. посібник,2006. – 264с.
7. СунцоваО.О. Місцеві фінанси: Навчальний посібник. – Київ: Центр навчальної літератури,2005. – 560с