Задание № 1
Условиезадачи:
Изобразите ввиде таблицы основные полномочия следующих органов: Федеральная налоговаяслужба РФ; Федеральная служба страхового надзора РФ; Федеральная службафинансово-бюджетного надзора РФ; Федеральная служба по финансовому мониторингуРФ; Федеральное Казначейство РФ. Сделайте выводы, какие функции этих органовдублируют друг друга.
Решение:Название органа Полномочия: 1. Федеральная налоговая служба РФ
1.осуществляет контроль и надзор за представлением деклараций об объемах производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, соблюдением требований к контрольно-кассовой технике, полнотой учета выручки денежных средств в организациях и у индивидуальных предпринимателей, проведением лотерей.
2.выдает в установленном порядке лицензии (разрешения), в том числе на производство, хранение и оборот этилового спирта, спиртосодержащей продукции, оптовую реализацию алкогольной продукции; производство табачных изделий; проведение всероссийских лотерей.
3.ведет учет всех налогоплательщиков, различные реестры выданных, приостановленных и аннулированных лицензий на производство, хранение и оптовую реализацию этилового спирта, алкогольной продукции, на производство табачных изделий и прочее.
4.ведет единые государственные реестров юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и налогоплательщиков также осуществляет Федеральная налоговая служба.
5. принимает решения об изменении сроков уплаты налогов, сборов и пеней.
6. устанавливает формы всевозможных документов в своей сфере деятельности (налоговые уведомления, требования об уплате налога, заявление, уведомление, свидетельство о постановке на учет в налоговом органе и прочее).
7.осуществляет в установленном порядке проверки деятельности юридических, физических лиц, крестьянских (фермерских) хозяйств. 2. Федеральная служба страхового надзора РФ
а) принятие решений о выдаче или отказе в выдаче лицензий, об аннулировании, ограничении, приостановлении, восстановлении действия и отзыве лицензий;
б) выдача и отзыв квалификационных аттестатов;
в) ведение единого государственного реестра субъектов страхового дела, реестра объединений субъектов страхового дела;
г) осуществление контроля за соблюдением субъектами страхового дела страхового законодательства, в том числе путем проведения проверок их деятельности;
д)осуществление контроля за представлением субъектами страхового дела, в отношении которых принято решение об отзыве лицензии, сведений о прекращении их деятельности или об их ликвидации;
е) получение, обработка и анализ отчетности, представляемой субъектами страхового дела;
ж) выдача предписаний субъектам страхового дела при выявлении нарушений ими страхового законодательства;
з) обращение в случаях, предусмотренных законом, в суд с исками о ликвидации субъекта страхового дела — юридического лица или о прекращении субъектом страхового дела — физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя;
и) обобщение практики страхового надзора, разработка и представление в установленном порядке предложений по совершенствованию страхового законодательства, регулирующего осуществление страхового надзора. 3. Федеральная служба финансово-бюджетного надзора РФ
1. осуществляет контроль и надзор:
1.1. за использованием средств федерального бюджета, средств государственных внебюджетных фондов, а также материальных ценностей, находящихся в федеральной собственности;
1.2. за соблюдением резидентами и нерезидентами (за исключением кредитных организаций и валютных бирж) валютного законодательства Российской Федерации, требований актов органов валютного регулирования и валютного контроля, а также за соответствием проводимых валютных операций условиям лицензий и разрешений;
1.3. за соблюдением требований бюджетного законодательства Российской Федерации получателями финансовой помощи из федерального бюджета, гарантий Правительства Российской Федерации, бюджетных кредитов, бюджетных ссуд и бюджетных инвестиций;
1.4. за исполнением органами финансового контроля федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления законодательства Российской Федерации о финансово-бюджетном контроле и надзоре;
2. осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Службы и реализацию возложенных на Службу функций;
3. осуществляет прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок;
4. осуществляет в рамках своей компетенции производство по делам об административных правонарушениях в соответствии с законодательством Российской Федерации;
О должностных лицах Федеральной службы финансово-бюджетного надзора, уполномоченных составлять протоколы в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
5. представляет в установленном порядке в судебных органах права и законные интересы Российской Федерации по вопросам, отнесенным к компетенции Службы;
6. обеспечивает мобилизационную подготовку Службы, а также контроль и координацию деятельности находящихся в ее ведении организаций по их мобилизационной подготовке;
7. организует профессиональную подготовку работников Службы, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку;
8. осуществляет в установленном порядке сбор, накопление и обработку отчетности и иной документированной информации в установленной сфере деятельности;
9. обеспечивает соответствующий режим хранения и защиты полученной в процессе деятельности Службы информации, составляющей государственную, служебную, банковскую, налоговую, коммерческую тайну, тайну связи и иной конфиденциальной информации;
10. осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Службы;
11. в установленном порядке взаимодействует с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями в установленной сфере деятельности;
12. проводит в установленном порядке конкурсы и заключает государственные контракты на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ для нужд Службы;
13. осуществляет иные функции в установленной сфере деятельности, если такие функции предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации;
14. в целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности Федеральная служба финансово-бюджетного надзора имеет право:
14.1. проверять в организациях, получающих средства федерального бюджета, средства государственных внебюджетных фондов, в организациях, использующих материальные ценности, находящиеся в федеральной собственности, в организациях — получателях финансовой помощи из федерального бюджета, гарантий Правительства Российской Федерации, бюджетных кредитов, бюджетных ссуд и бюджетных инвестиций денежные документы, регистры бухгалтерского учета, отчеты, планы, сметы и иные документы, фактическое наличие, сохранность и правильность использования денежных средств, ценных бумаг, материальных ценностей, а также получать необходимые письменные объяснения должностных, материально ответственных и иных лиц, справки и сведения по вопросам, возникающим в ходе ревизий и проверок, и заверенные копии документов, необходимых для проведения контрольных и надзорных мероприятий;
14.2. проводить в организациях любых форм собственности, получивших от проверяемой организации денежные средства, материальные ценности и документы, сличение записей, документов и данных с соответствующими записями, документами и данными проверяемой организации (встречная проверка);
14.3. направлять в проверенные организации, их вышестоящие органы обязательные для рассмотрения представления или обязательные к исполнению предписания по устранению выявленных нарушений;
14.4. осуществлять контроль за своевременностью и полнотой устранения проверяемыми организациями и (или) их вышестоящими органами нарушений законодательства в финансово-бюджетной сфере, в том числе путем добровольного возмещения средств;
14.5. запрашивать и получать сведения, необходимые для принятия решений по отнесенным к компетенции Службы вопросам;
14.6. заказывать проведение необходимых испытаний, экспертиз, анализов и оценок, а также научных исследований по вопросам осуществления надзора в установленной сфере деятельности;
14.7. привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к установленной сфере деятельности, научные и иные организации, ученых и специалистов;
14.8. давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Службы;
14.9. осуществлять контроль за деятельностью территориальных органов Службы и подведомственных организаций;
14.10. создавать совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы, коллегии) в установленной сфере деятельности;
14.11. разрабатывать и утверждать в установленном порядке образцы удостоверений государственных инспекторов.
Федеральная служба финансово-бюджетного надзора не вправе осуществлять в установленной сфере деятельности нормативно-правовое регулирование, кроме случаев, устанавливаемых указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, а также управление государственным имуществом и оказание платных услуг. 4. Федеральная служба по финансовому мониторингу РФ
1. осуществляет контроль и надзор за выполнением юридическими и физическими лицами требований законодательства Российской Федерации о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, привлечение к ответственности лиц, допустивших нарушение этого законодательства;
2. осуществляет сбор, обработку и анализ информации об операциях (сделках) с денежными средствами или иным имуществом, подлежащих контролю в соответствии с законодательством Российской Федерации;
3. осуществляет проверку в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма полученной информации об операциях (сделках) с денежными средствами или иным имуществом, в том числе получает необходимые разъяснения по представленной информации;
4. выявляет признаки, свидетельствующие о том, что операция (сделка) с денежными средствами или иным имуществом связана с легализацией (отмыванием) доходов, полученных преступным путем, или финансированием терроризма;
5. осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма контроль за операциями (сделками) с денежными средствами или иным имуществом;
6. получает, в том числе по запросам, от федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и Центрального банка Российской Федерации информацию по вопросам, отнесенным к сфере ведения Службы (за исключением информации о частной жизни граждан);
7. ведет учет организаций, осуществляющих операции (сделки) с денежными средствами или иным имуществом, в сфере деятельности которых отсутствуют надзорные органы;
8. формирует перечень организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их участии в экстремистской деятельности, и вносит в него изменения;
9. издает в соответствии с федеральными законами постановления о приостановлении операций с денежными средствами или иным имуществом;
10. разрабатывает и проводит мероприятия по предупреждению нарушений законодательства Российской Федерации в сфере противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма;
11. принимает в пределах компетенции, установленной законодательством Российской Федерации, решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации; 5. Федеральное Казначейство РФ
1. доводит до главных распорядителей, распорядителей и получателей средств федерального бюджета показатели сводной бюджетной росписи, лимиты бюджетных обязательств и объемы финансирования;
2. ведет учета операций по кассовому исполнению федерального бюджета;
3. открываете в Центральном банке Российской Федерации и кредитных организациях счета по учету средств федерального бюджета и иных средств в соответствии с законодательством Российской Федерации, устанавливает режимы счетов федерального бюджета;
4. открывает и ведет лицевые счета главных распорядителей, распорядителей и получателей средств федерального бюджета;
5. ведет сводный реестр главных распорядителей, распорядителей и получателей средств федерального бюджета;
6. ведет учет показателей сводной бюджетной росписи федерального бюджета, лимитов бюджетных обязательств и их изменений;
7. составляет и представляет в Министерство финансов Российской Федерации оперативную информацию и отчетность об исполнении федерального бюджета, отчетность об исполнении консолидированного бюджета Российской Федерации;
8. получает в установленном порядке от главных распорядителей средств федерального бюджета, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, государственных внебюджетных фондов и органов местного самоуправления материалы, необходимые для составления отчетности об исполнении федерального бюджета и консолидированного бюджета Российской Федерации;
9. осуществляет распределение доходов от уплаты федеральных налогов и сборов между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации;
10. осуществляет прогнозирование и кассовое планирование средств федерального бюджета;
11. осуществляет управление операциями на едином счете федерального бюджета;
12. осуществляет в установленном порядке кассовое обслуживание исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
13. обеспечивает проведение кассовых выплат из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации от имени и по поручению соответствующих органов, осуществляющих сбор доходов бюджетов, или получателей средств указанных бюджетов, лицевые счета которых в установленном порядке открыты в Федеральном казначействе;
14. осуществляет предварительный и текущий контроль за ведением операций со средствами федерального бюджета главными распорядителями, распорядителями и получателями средств федерального бюджета;
15. осуществляет подтверждение денежных обязательств федерального бюджета и совершает разрешительную надпись на право осуществления расходов федерального бюджета в рамках выделенных лимитов бюджетных обязательств;
16. обобщает практику применения законодательства Российской Федерации в установленной сфере деятельности и вносит в Министерство финансов Российской Федерации предложения по его совершенствованию;
17. осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Федерального казначейства и реализацию возложенных на него функций;
18. обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;
19. обеспечивает своевременное и полное рассмотрение обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок;
20. обеспечивает мобилизационную подготовку Федерального казначейства;
21. организует профессиональную подготовку работников Федерального казначейства, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку;
22. осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в ходе деятельности Федерального казначейства;
23. взаимодействует в установленном порядке с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями в установленной сфере деятельности;
24. проводит в установленном порядке конкурсы и заключает государственные контракты на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Федерального казначейства, а также на проведение научно-исследовательских работ для государственных нужд в установленной сфере деятельности;
25. осуществляет иные функции в установленной сфере деятельности, если такие функции предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации.
Вывод:некоторое дублирование функций прослеживается у Федерального Казначейства РФ иФедеральной службы по финансовому мониторингу в рамках полномочий по кассовымоперациям с денежными средствами, и у Федерального Казначейства РФ иФедеральной службы финансово-бюджетного надзора РФ в рамках полномочий поконтролю за исполнением бюджета и распределением аккумулированных средств.
Задание № 2
Условиезадачи:
Рассчитайтедоходы консолидированного бюджета субъекта РФ, если на территории субъекта былособрано:
— НДС — 50млрд. рублей;
налог наприбыль организаций – 23 млрд. рублей;
налог наигорный бизнес – 7 млрд. рублей;
налог наимущество физических лиц – 10 млн. рублей;
налог надоходы физических лиц – 15 млрд. рублей.
Решение:
Так как НДС,налог на прибыль организаций, налог на доходы физических лиц относятся кфедеральным, то в составе доходов консолидированного бюджета субъекта РФ они нечислятся. Налог на имущество физических лиц в настоящий момент не существует,будем считать, что нам дано значение налога на имущество организаций, которыйвместе с налогом на игорный бизнес относится к региональным.
Такимобразом,
Доходыконсолидированного бюджета субъекта РФ =7 млрд. рублей+10 млн. рублей =7010000000 рублей.
Ответ:
Доходыконсолидированного бюджета субъекта РФ составят 7010000000 рублей.
Задание 3
Децентрализованныеденежные фонды:
А.амортизационный фонд
Б. стабилизационныйфонд государства
В. фондсоциального страхования РФ
Г. фондыобязательного медицинского страхования
Д. А и Б
Правильныйответ: Г. фонды обязательного медицинского страхования
Остальныефонды являются централизованными согласно выполняемым ими функциям.
Особенностигосударственных финансов:
А. не связаныс процессом перераспределения первичных доходов экономических субъектов
Б. имеютвозвратный характер
В.вероятностный характер отношений
Г. связаны сформированием децентрализованных денежных фондов
Д.нормативный характер данных отношений
Правильныйответ: Г. связаны с формированием децентрализованных денежных фондов.
Остальныефункции не являются особенными и исключительными для государственных финансов,они присущи также, например, муниципальным финансам.
3. Методамифинансового воздействия на развитие общества являются:
А. финансовоеобеспечение
Б. финансовоепрогнозирование
В. финансовоерегулирование
Г. финансовоеуправление
Д. А и В
Е. В и Г
Правильныйответ: Е. В и Г.
Финансовойпрогнозирование и обеспечение являются соответственно предпосылкой иследствием, но никак не методами финансового воздействия на развитие общества.
4. К числуосновных полномочий Федеральной службы по финансовому мониторингу РФ относится:
А. проведениеаттестации страховых актуариев
Б. контрольза соблюдением валютного законодательства
В. изданиепостановления о приостановлении операций с денежными средствами или имуществом
Г. ведениеучета операций по кассовому исполнению федерального бюджета.
Правильныйответ: В. издание постановления о приостановлении операций с денежнымисредствами или имуществом.
Ответ следуетиз функций, определенных правительством РФ для данного органа, которыеприведены в Задаче№ 1 данной контрольной работы.
5. Что изперечисленного не является методом финансового контроля:
А.обследование
Б. проверка
В. мониторинг
Г. экспертиза
Правильныйответ: Г. экспертиза.
Согласноклассификации видов финансового контроля.
6. В составбюджетной системы включаются:
А. бюджетыгосударственных внебюджетных фондов
Б. финансыбюджетных учреждений
В. органывласти, обладающие бюджетными полномочиями
Г. А и Б
Д.А, Б, В
Правильныйответ: Д. А, Б, В.
Все,обозначенное в вариантах ответа, входит в определение состава бюджетнойсистемы.
7. Прямыминалогами являются:
А. налог наприбыль организаций
Б. налог надобавленную стоимость
В. налог наимущество организаций
Г. А и В
Д. А и Б
Правильныйответ: Г. А и В.
Налог надобавленную стоимость относится к косвенным, а налог на прибыль организаций иналог на имущество организаций к прямым согласно НК РФ.
8. Изфедерального бюджета финансируются:
А.национальная оборона
Б. содержаниеорганов власти РФ
В. содержаниеорганов власти субъектов РФ
Г.А и Б
Д. А, Б, В
Правильныйответ: Г.А и Б.
Содержаниеорганов власти субъектов РФ является объектом финансирования бюджетовсоответствующих субъектов РФ.
9. Изменениеусловий займа, касающихся его доходности, называется:
А. конверсиязайма
Б.консолидация займа
В. унификациязайма
Правильныйответ: А. конверсия займа.
Исходя изопределения конверсии (изменение) займа.
10. Назовитепути улучшения использования основных фондов:
А. сокращениесроков строительства объектов
Б. сокращениевыручки
В. работа вдве-три смены
Г. А и Б
Д. А и В
Правильныйответ: Г. А и Б.
Работа вдве-три смены не является путем улучшения использования основных фондов, таккак это привет к ускорению их износа и необходимости замены.
Список литературы
1. Дробозина Г.А. Финансы.Денежное обращение. Кредит. М.: Финансы и Статистика, 2002. – 358 с.
2. План контрольной инадзорной работы Федеральной службы финансово-бюджетного надзора на 2005 год,утвержденный Министерством финансов РФ 31 декабря 2004 г.
3. Положение о Федеральнойналоговой службе (утверждено Постановлением Правительства Российской Федерацииот 30 сентября 2004 г. N 506)
4. Приказ Федеральной службыфинансово-бюджетного надзора от 17 ноября 2004 г. N 102
5. Шеремет А.Д. Методикафинансового анализа. — М.: ИНФРА-М, 2003.– 329с.