Планирование бюджета

МИНИСТЕРСТВООБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
Экономическийколледж при КазЭУ им Т. Рыскулова
Курсовая работа
Подисциплине: «Бюджетный учет»
На тему:«Планирование бюджета»
Выполнила:Иминова Гульзара
студентка 3гокурса
группы фин 02
Проверила:Кирдасинова Т. Е.
Алматы, 2007

Содержание
Введение
1 Основы планирования бюджета
1.1Общие положения о планировании бюджета
1.2Принципы планирования бюджета
1.3Определение среднесрочной фискальной политики на предстоящий трехлетнийпериод
1.4Натуральные нормы
 2. Разработка проектов бюджетов
2.1 Прогнозирование поступлений бюджета
2.2 Определение лимитов расходов бюджета
2.3 Составление бюджетных заявок администраторамибюджетных программ
2.4 Рассмотрение бюджетных заявок
2.5 Разработка проекта закона о республиканскомбюджете на соответствующий финансовый год
2.6 Разработка проекта решения маслихата об областномбюджете, бюджете города республиканского значения, столицы на соответствующийфинансовый год
2.7 Разработка проекта решения маслихата бюджетерайона (города областного значения) на соответствующий финансовый год
 3. Порядок разработки, составления и утверждения плановфинансирования. Порядок внесения изменений в планы финансирования
3.1 Годовой план финансирования
3.2 Виды планов финансирования
3.3 Порядок составления и утверждения индивидуальныхпланов финансирования, планов финансирования бюджетных программ (подпрограмм)по обязательствам и платежам
3.4 Порядок составления иутверждения сводного плана поступлений и финансирования, сводного плана финансированияпо обязательствам
3.5 Порядок внесения изменений в планы поступлений ифинансирования
4. Департамент экономики и бюджетного планирования
4.1 Основные задачи Департамента экономики ибюджетного планирования
4.2 Директор департамента
Заключение
Список использованной литературы

Введение
 
Трехлетнее планирование бюджета Казахстана станет инструментом жесткогорегулирования экономики и госрасходов – Минфин.
В данной курсовой работе было исследовано «Планирование бюджета». Дляраскрытия данной темы были поставлены и рассмотрены следующие задачи:
1.Основы планирования бюджета:
-Общие положения о планировании бюджета
-Принципы планирования бюджета
-Определение среднесрочной фискальной политики на предстоящий трехлетнийпериод
-Натуральные нормы
2.Разработка проектов бюджетов:
-Прогнозирование поступлений бюджета
 -Определение лимитов расходов бюджета
-Составление бюджетных заявок администраторами бюджетных программ
-Рассмотрение бюджетных заявок
-Разработка проекта закона о республиканском бюджете на соответствующийфинансовый год
-Разработка проекта решения маслихата об областном бюджете, бюджете городареспубликанского значения, столицы на соответствующий финансовый год
-Разработка проекта решения маслихата бюджете района (города областногозначения) на соответствующий финансовый год
3.Порядок разработки, составления и утверждения планов финансирования.Порядок внесения изменений в планы финансирования:
— Годовой план финансирования
— Виды планов финансирования
— Порядок составления и утверждения индивидуальных планов финансирования,планов финансирования бюджетных программ (подпрограмм) по обязательствам иплатежам
— Порядок составления и утверждения сводного плана поступлений ифинансирования, сводного планафинансирования по обязательствам
— Порядок внесения изменений в планы поступлений и финансирования
НастоящиеПравила исполнения республиканского и местных бюджетов определяют порядокдействий государственных учреждений и уполномоченных государственных органов повыполнению комплекса мероприятий по обеспечению поступлений в бюджет,реализации бюджетных программ, а также финансированию дефицита (использованиюпрофицита) бюджета. Так же для более подробного раскрытия темы, в курсовойприведен отрывок из интервью с председателем Комитета казначейства Министерствафинансов РК.
С 2009 года Правительство Казахстана намерено перейти на трехлетнеепланирование республиканского бюджета. Планируемый переход на трехлетнеебюджетное планирование может стать логическим продолжением политикистабильности и инструментом жесткого регулирования экономики и государственныхрасходов. Данное решение, я считаю, — признак повышения устойчивости,стабильности и предсказуемости развития казахстанской экономики в целом. Так женемного о директоре департамента экономики и бюджетного планирования г. АстанаЖаксылыкове Тимуре Мекешевиче. Далее представлены основные задачи Департаментаэкономики и бюджетного планирования. Приведен перечень организаций находящихсяв ведении Министерства экономики и бюджетного планирования Республики Казахстан:
 1. Республиканское государственное казенное предприятие«Хозяйственное управление Министерства экономики и бюджетного планированияРеспублики Казахстан».
 2. Республиканское государственное предприятие (на праве хозяйственноговедения) «Институт экономических исследований».
 3. Республиканское государственное казенное предприятие «Научно-методическийцентр специальных программ».
 Самое основное, что мы должны знать:
  — Планирование бюджета является процессом разработки предложений по определениюобъемов поступлений бюджета на планируемый период и направлений ихиспользования с учетом приоритетности и в соответствии с задачамисоциально-экономического развития государства.
 - Бюджет планируется на один финансовый год. Одновременно с проектомбюджета на очередной финансовый год составляется прогноз бюджета на предстоящийтрехлетний период.
 - Порядок разработки проекта республиканского бюджета определяетсяПрезидентом Республики Казахстан. Порядок разработки проектов местных бюджетовопределяется Правительством Республики Казахстан.
 Основнымипринципами планирования бюджета являются:
 - принцип преемственности — планирование бюджета с соблюдениемнаправлений среднесрочной фискальной политики, принятых за основу в предыдущийпериод, с учетом результатов исполнения бюджета истекшего и текущего финансовыхгодов;
 - принцип приоритетности — планирование бюджета с соблюдениемприоритетных направлений социально-экономического развития на предстоящийсреднесрочный период;
 - принцип обоснованности — планирование бюджета на основе нормативныхправовых актов и других документов, определяющих необходимость включения впроект бюджета тех или иных поступлений или расходов и обоснованность ихобъемов.

1. ОСНОВЫПЛАНИРОВАНИЯ БЮДЖЕТА
 
1.1 Общиеположения о планировании бюджета
Планирование бюджета является процессом разработки предложений поопределению объемов поступлений бюджета на планируемый период и направлений ихиспользования с учетом приоритетности и в соответствии с задачамисоциально-экономического развития государства. Бюджет планируется на одинфинансовый год. Одновременно с проектом бюджета на очередной финансовый годсоставляется прогноз бюджета на предстоящий трехлетний период. Порядокразработки проекта республиканского бюджета определяется Президентом РеспубликиКазахстан. Порядок разработки проектов местных бюджетов определяетсяПравительством Республики Казахстан.
 
1.2Принципы планирования бюджета
 Основными принципами планирования бюджета являются:
 - принцип преемственности — планирование бюджета с соблюдениемнаправлений среднесрочной фискальной политики, принятых за основу в предыдущийпериод, с учетом результатов исполнения бюджета истекшего и текущего финансовыхгодов;
 - принцип приоритетности — планирование бюджета с соблюдениемприоритетных направлений социально-экономического развития на предстоящийсреднесрочный период;
 - принцип обоснованности — планирование бюджета на основе нормативныхправовых актов и других документов, определяющих необходимость включения впроект бюджета тех или иных поступлений или расходов и обоснованность ихобъемов.
 
1.3Определениесреднесрочной фискальной политики на предстоящий трехлетний период
 - Среднесрочная фискальная политика представляет собой документ,определяющий налогово-бюджетную политику на предстоящий трехлетний период, втом числе:
 прогнозные показатели государственного, республиканского и местныхбюджетов;
 результаты оценки эффективности реализации бюджетных программ заистекший период;
 приоритетные направления расходования бюджетных средств;
 способы реализации основных направлений социально-экономическогоразвития республики или региона;
 направления развития межбюджетных отношений;
 политика в сфере государственного и гарантированного государствомзаимствования и долга;
 возможные фискальные риски.
 - Среднесрочная фискальная политика разрабатывается на трехлетний периодна основе среднесрочного плана социально-экономического развития республики илирегиона с учетом среднесрочной фискальной политики, утвержденной в истекшемфинансовом году, государственных, отраслевых (секторальных), региональныхпрограмм, анализа и оценки исполнения бюджета за истекший финансовый год сежегодной корректировкой ее основных направлений.
 - Среднесрочная фискальная политика Правительства Республики Казахстанна предстоящий трехлетний период утверждается Правительством РеспубликиКазахстан до 1 июня текущего года и подлежит обязательному опубликованию.
 Среднесрочная фискальная политика местного исполнительного органа напредстоящий трехлетний период утверждается местными исполнительными органами до1 июля текущего года и подлежит обязательному опубликованию.
 - Порядок разработки среднесрочной фискальной политики определяетсяПравительством Республики Казахстан.
 
1.4Натуральные нормы
 - Натуральные нормы — натуральные показатели потребления илииспользования необходимых материальных или нематериальных благ. Применениенатуральных норм является обязательным при планировании и исполнении бюджета.
 - Натуральные нормы разрабатываются центральными государственнымиорганами и утверждаются Правительством Республики Казахстан.
 - Центральные государственные органы вправе вносить на рассмотрениеРеспубликанской бюджетной комиссии предложения об изменении или отмененатуральных норм с учетом прогнозных показателей государственного бюджета исоциально-экономического развития республики.

2.РАЗРАБОТКА ПРОЕКТОВ БЮДЖЕТОВ
2.1Прогнозирование поступлений бюджета
 - Прогнозирование поступлений бюджета осуществляется уполномоченныморганом по бюджетному планированию на основе среднесрочного планасоциально-экономического развития республики или региона и среднесрочной фискальнойполитики на предстоящий трехлетний период.
 - Отражение поступлений в бюджет в виде стоимости товаров (работ, услуг)допускается только при получении грантов, а также в случаях, предусмотренныхмеждународным договором, ратифицированным Республикой Казахстан.
 При этом в расходах должна предусматриваться бюджетная программа вобъеме, равном стоимости полученных товаров (работ, услуг).
 - Методика прогнозирования поступлений бюджета разрабатывается иутверждается центральным уполномоченным органом по бюджетному планированию.
 - Прогнозные показатели поступлений бюджета на предстоящий финансовыйгод рассматриваются и одобряются бюджетной комиссией.
 
2.2Определениелимитов расходов бюджета
 - Уполномоченный орган по бюджетному планированию на основе среднесрочнойфискальной политики формирует лимиты расходов бюджета для текущих бюджетныхпрограмм и бюджетных программ развития.
 - Лимиты расходов бюджета рассматриваются и одобряются бюджетнойкомиссией.
 - Доведение лимитов расходов бюджета до администраторов бюджетныхпрограмм и на бюджетные программы развития в уполномоченный орган поэкономическому планированию для отбора бюджетных инвестиционных проектов(программ) осуществляется уполномоченным органом по бюджетному планированию.
 
2.3Составление бюджетных заявок администраторами бюджетных программ
 - Бюджетная заявка представляет собой совокупность документов, ежегодносоставляемых и представляемых администратором бюджетных программ на предстоящийфинансовый год и трехлетний период для обоснования необходимости бюджетныхпрограмм и определения суммы их финансирования при разработке бюджета.
 - Бюджетная заявка составляется на основе:
 единой бюджетной классификации;
 лимитов расходов бюджета;
 бюджетной заявки на трехлетний период, одобренной бюджетной комиссией вистекшем финансовом году;
 среднесрочного плана социально-экономического развития республики илирегиона и среднесрочной фискальной политики;
 перечня приоритетных бюджетных инвестиционных проектов (программ).
 - Администратор бюджетной программы ежегодно составляет только однубюджетную заявку, за исключением случаев уточнения бюджета, предусмотренныхнастоящим Кодексом.
 - Бюджетная заявка администратора бюджетных программ включает в себя:
 1. перечень бюджетных программ (подпрограмм) и суммы расходов по ним;
 2. пояснительную записку к бюджетной программе;
 3. проект паспорта бюджетной программы (подпрограммы), включенной вбюджетную заявку;
 4. информацию о кредиторской задолженности по состоянию на 1 январятекущего финансового года с обязательной разбивкой общей суммы кредиторскойзадолженности по годам с указанием основных причин ее возникновения;
 5. информацию о дебиторской задолженности по состоянию на 1 январятекущего финансового года с обязательной разбивкой общей суммы дебиторскойзадолженности по годам с указанием основных причин ее возникновения;
 6. информацию о полученных и использованных связанных грантах посостоянию на 1 января текущего финансового года с обязательной разбивкой суммыгрантов по направлениям расходования;
 7. расчеты расходов по бюджетной программе (подпрограмме), включенной вбюджетную заявку;
 8. другую информацию.
 Прогноз поступлений и расходов денег от реализации товаров (работ,услуг) государственными учреждениями, остающихся в их распоряжении, на соответствующийфинансовый год составляется по форме, установленной центральным уполномоченныморганом по бюджетному планированию, и представляется вместе с бюджетнойзаявкой.
 - Перечень бюджетных программ (подпрограмм) определяет бюджетныепрограммы, планируемые администратором на предстоящий трехлетний период, вустановленной форме с указанием отчетных данных за истекший год, плановыхпоказателей на текущий год и прогнозных показателей на предстоящий трехлетнийпериод.
 - Пояснительная записка к бюджетной программе определяет краткуюхарактеристику планируемой бюджетной программы, раскрывает ее сущность,необходимость и роль в социально-экономическом развитии республики или региона,указывает причины отклонения от прошлогодней бюджетной заявки.
 - Проект паспорта бюджетной программы (подпрограммы) являетсядокументом, определяющим цели, задачи, нормативно-правовое обоснование,ожидаемые результаты, мероприятия, ответственных исполнителей, срокивыполнения, стоимость в национальной валюте, источники финансирования бюджетнойпрограммы.
 - Расчеты расходов по бюджетной программе (подпрограмме) раскрываютколичественные и стоимостные показатели бюджетных программ, определяемые сучетом утвержденных натуральных норм.
 - В случае, если администратором бюджетных программ предлагаетсяреализация бюджетных программ посредством бюджетного кредитования, бюджетнаязаявка по данным бюджетным программам дополнительно должна включать следующиедокументы.
В том числе сформированные при подготовке и отборе инвестиционных проектов(программ):
 1. обоснование целесообразности реализации бюджетной программыпосредством бюджетного кредитования, включая обоснование соответствия бюджетнойпрограммы цели, принципам, критериям, направлениям бюджетного кредитования;
 2. обоснование потребности в объектах и (или) направлениях бюджетногокредитования;
 3. обоснование условий бюджетных кредитов;
 4. расчет окупаемости бюджетного кредитования;
 5. обоснование размера оплаты услуг поверенных (агентов) в случае ихпривлечения.
 - Порядок составления и представления бюджетной заявки определяетсяцентральным уполномоченным органом по бюджетному планированию.
 
2.4Рассмотрение бюджетных заявок
 
 - Бюджетные заявки рассматриваются уполномоченным органом по бюджетномупланированию, который проводит их оценку и готовит по ним соответствующеезаключение. Администратор бюджетной программы обязан вносить бюджетную заявку впределах лимита расходов.
 - Бюджетная комиссия рассматривает бюджетные заявки и заключениеуполномоченного органа по бюджетному планированию и принимает по ним решение.
 - Разногласия между администраторами бюджетных программ и уполномоченныморганом по бюджетному планированию рассматриваются бюджетной комиссией.
 - После принятия бюджетной комиссией окончательного решения по бюджетнымпрограммам администраторы бюджетных программ не вправе представлятьдополнительные заявки.
 
2.5Разработка проекта закона о республиканском бюджете на соответствующийфинансовый год
 - Центральный уполномоченный орган по бюджетному планированию на основепринятых Республиканской бюджетной комиссией решений составляет окончательныйвариант проекта республиканского бюджета на предстоящий финансовый год и вноситего на рассмотрение Республиканской бюджетной комиссии. Рассмотрение иопределение окончательного варианта проекта республиканского бюджета напредстоящий финансовый год завершаются не позднее 1 августа года,предшествующего планируемому финансовому году. Текст проекта закона ореспубликанском бюджете на соответствующий финансовый год должен содержать: 1.объемы доходов, затрат, операционного сальдо, чистого бюджетного кредитования,сальдо по операциям с финансовыми активами, дефицита (профицита),финансирования дефицита (использования профицита) республиканского бюджетапредстоящего финансового года;
 2. минимальные размеры заработной платы, пенсии, месячный расчетныйпоказатель;
 3. объемы бюджетных изъятий из местных бюджетов в республиканскийбюджет;
 4. объемы бюджетных субвенций, передаваемых из республиканского бюджетав местные бюджеты;
 5. размер резерва Правительства Республики Казахстан;
 6. сумму выполнения обязательств по государственным гарантиям РеспубликиКазахстан;
 7. лимит предоставления государственных гарантий Республики Казахстан;
 8. лимит правительственного долга;
 9. другие положения.
 - К проекту закона о республиканском бюджете на соответствующийфинансовый год прилагаются:
 1. проект республиканского бюджета на соответствующий финансовый год поструктуре, установленной настоящим Кодексом. При этом поступления излагаются покатегориям, классам и подклассам, а расходы излагаются по функциональнымгруппам, администраторам бюджетных программ и бюджетным программам. Раздел«Финансирование дефицита (использование профицита) бюджета»представляется общей суммой;
 2. объемы поступлений от организаций сырьевого сектора в республиканскийбюджет;
 3. объем поступлений от приватизации имущества, находящегося вреспубликанской собственности и относящегося к горнодобывающей и обрабатывающейотраслям;
 4. минимальные объемы расходов местных бюджетов на социально важныепрограммы;
 5. перечень бюджетных программ развития республиканского бюджета сразделением на бюджетные инвестиционные проекты и программы;
 6. перечень республиканских и местных бюджетных программ, не подлежащихсеквестру в процессе исполнения республиканского и местных бюджетов;
 7. другие данные.
 - Размер утверждаемого дефицита (профицита) республиканского бюджета насоответствующий финансовый год отражается в денежном выражении и процентах кваловому внутреннему продукту.
 - Центральный уполномоченный орган по бюджетному планированию не позднее15 августа текущего года представляет проект закона о республиканском бюджетена предстоящий финансовый год на рассмотрение Правительству РеспубликиКазахстан.
 - Центральные государственные органы до начала нового финансового года сучетом прогнозных показателей государственного и республиканского бюджетов напредстоящий трехлетний период проводят анализ действующих нормативных правовыхактов, исполнение которых влечет дополнительное расходование бюджетных средств,и разрабатывают предложения об их отмене, приостановлении или о внесении в нихизменений и дополнений.
 
2.6Разработка проекта решения маслихата об областном бюджете, бюджете города республиканскогозначения, столицы на соответствующий финансовый год
 - Местный уполномоченный орган по бюджетному планированию на основепринятых бюджетной комиссией области, города республиканского значения, столицырешений составляет окончательный вариант проекта областного бюджета, бюджета городареспубликанского значения, столицы на предстоящий финансовый год и вносит егона рассмотрение бюджетной комиссии области, города республиканского значения,столицы.
 - Рассмотрение и определение окончательного варианта проекта областногобюджета, бюджета города республиканского значения, столицы на предстоящийфинансовый год завершаются не позднее 15 сентября года, предшествующегопланируемому финансовому году.
Текст проекта решения должен содержать:
 1 объемы доходов, затрат, операционного сальдо, чистого бюджетногокредитования, сальдо по операциям с финансовыми активами, дефицита (профицита),финансирования дефицита (использования профицита) бюджета предстоящегофинансового года;
 2 объемы бюджетных субвенций, передаваемых из областного бюджета в бюджетырайонов (городов областного значения), и объемы бюджетных изъятий из бюджетоврайонов (городов областного значения) в областной бюджет;
 3 размер резерва местного исполнительного органа;
 4 лимит долга местного исполнительного органа области, города республиканскогозначения, столицы на конец соответствующего финансового года;
 5 другие положения.
 - К проекту решения об областном бюджете, бюджете городареспубликанского значения, столицы прилагаются:
 1 проект областного бюджета, бюджета города республиканского значения,столицы на соответствующий финансовый год по структуре, установленной настоящимКодексом. При этом поступления излагаются по категориям, классам и подклассам,а расходы излагаются по функциональным группам, администраторам бюджетных программи бюджетным программам. Раздел «Финансирование дефицита (использованиепрофицита) бюджета» представляется общей суммой;
 2 перечень бюджетных программ развития областного бюджета, бюджетагорода республиканского значения, столицы с разделением на бюджетныеинвестиционные проекты и программы;
 3 перечень местных бюджетных программ, не подлежащих секвестру впроцессе исполнения местного бюджета на соответствующий финансовый год, в томчисле установленных законом о республиканском бюджете на соответствующийфинансовый год;
 4 объем поступлений в бюджет города республиканского значения, столицыот продажи земельных участков сельскохозяйственного назначения;
 5 бюджетные программы каждого района в городе;
 6 другие данные.
 - Размер утверждаемого дефицита (профицита) областных бюджетов, бюджетовгородов республиканского значения, столицы на соответствующий финансовый годотражается в денежном выражении.
 - Местный уполномоченный орган по бюджетному планированию не позднее 1октября текущего года представляет проект областного бюджета, бюджета городареспубликанского значения, столицы на предстоящий финансовый год нарассмотрение местному исполнительному органу области, города республиканскогозначения, столицы.
 
2.7Разработка проекта решения маслихата о бюджете района (города областногозначения) на соответствующий финансовый год
 - Местный уполномоченный орган по бюджетному планированию на основепринятых бюджетной комиссией района (города областного значения) решенийсоставляет окончательный вариант проекта бюджета района (города областногозначения) на предстоящий финансовый год и вносит его на рассмотрение бюджетнойкомиссии района (города областного значения).
 - Рассмотрение и определение окончательного варианта проекта бюджетарайона (города областного значения) на предстоящий финансовый год завершаютсяне позднее 1 октября года, предшествующего планируемому финансовому году.
 Текст проекта решения должен содержать:
 1 объемы доходов, затрат, операционного сальдо, чистого бюджетногокредитования, сальдо по операциям с финансовыми активами, дефицита (профицита),финансирования дефицита (использования профицита) бюджета предстоящегофинансового года;
 2 размер резерва местного исполнительного органа;
 3 объемы бюджетных изъятий из бюджета района (города областногозначения) в областной бюджет;
 4 другие положения.
 - К проекту решения о бюджете района (города областного значения)прилагаются:
 1 проект бюджета района (города областного значения) на соответствующийфинансовый год по структуре, установленной настоящим Кодексом. При этомпоступления излагаются по категориям, классам и подклассам, а расходыизлагаются по функциональным группам, администраторам бюджетных программ ибюджетным программам. Раздел «Финансирование дефицита (использование профицита)бюджета» представляется общей суммой;
 2 перечень бюджетных программ развития бюджета района (города областногозначения) с разделением на бюджетные инвестиционные проекты и программы;
 3 перечень бюджетных программ, не подлежащих секвестру в процессе исполненияместного бюджета на соответствующий финансовый год, в том числе установленныхрешением областного маслихата об утверждении областного бюджета насоответствующий финансовый год;
 4 объем поступлений в бюджет района (города областного значения) от продажиземельных участков сельскохозяйственного назначения;
 5 бюджетные программы каждого района в городе, города районногозначения, поселка, аула (села), аульного (сельского) округа;
 6 другие данные.
 - Размер утверждаемого дефицита (профицита) бюджета района (городаобластного значения) на соответствующий финансовый год отражается в денежномвыражении.
 - Местный уполномоченный орган по бюджетному планированию не позднее 15октября текущего года представляет проект бюджета района (города областногозначения) на предстоящий финансовый год на рассмотрение местномуисполнительному органу района (города областного значения).

3. Порядокразработки, составления и утверждения планов финансирования. Порядок внесенияизменений в планы финансирования
3.1Годовойплан финансирования
 
— Годовойплан финансирования разрабатывается в соответствии с законом о республиканскомбюджете и решениями маслихатов о местных бюджетах на соответствующий финансовыйгод, постановлением Правительства Республики Казахстан и местного исполнительногооргана о реализации закона о республиканском бюджете на соответствующийфинансовый год или решения маслихата о местном бюджете на соответствующийфинансовый год.
— Годовой план финансирования составляется наосновании расчетов расходов по бюджетной программе (подпрограмме),представляемых в составе бюджетной заявки администраторами бюджетных программ,одобренной бюджетной комиссией и доработанной с учетом решений, принятых приутверждении (уточнении, корректировке) бюджета.
— Годовой план финансирования на соответствующийфинансовый год утверждается уполномоченным органом по бюджетному планированию ипередается уполномоченному органу по исполнению бюджета, а также направляетсяадминистраторам бюджетных программ не позднее двадцать пятого декабря года,предшествующего планируемому.
— В случаях, определенных Бюджетным кодексомРеспублики Казахстан, а также при возникновении других факторов, требующихкорректировки расходов бюджета по экономической классификации расходов, впроцессе исполнения бюджета уполномоченный орган по исполнению бюджета можетвносить изменения в годовые объемы финансирования бюджетных программ(подпрограмм) по экономической классификации расходов бюджета, путем внесениясоответствующих изменений в порядке, установленном настоящими Правилами, всводный план финансирования по обязательствам.
— В случае уточнения, корректировки бюджетауполномоченный орган по бюджетному планированию утверждает и представляет вуполномоченный орган по исполнению бюджета изменения в годовые планыфинансирования, а также направляет администраторам бюджетных программ в течениепяти рабочих дней после утверждения Правительством Республики Казахстан илиместным исполнительным органом соответствующих изменений паспортов бюджетныхпрограмм.
Администраторы бюджетных программ обеспечиваютсоответствие специфик годовых планов финансирования мероприятиям, отраженным впаспортах бюджетных программ.
3.2 Видыпланов финансирования
— Для исполнения бюджета разрабатываются следующие виды плановфинансирования:
государственным учреждением — индивидуальные планы финансирования пообязательствам и платежам (далее – индивидуальные планы финансирования);
администратором бюджетных программ — план финансирования бюджетныхпрограмм (подпрограмм) по обязательствам (далее – план финансирования пообязательствам) и план финансирования бюджетных программ (подпрограмм) поплатежам (далее – план финансирования по платежам);
уполномоченным органом по исполнению бюджета — план поступлений в бюджет,сводный план поступлений и финансирования, сводный план финансирования пообязательствам.
Индивидуальные планы финансирования, планы финансирования администраторовбюджетных программ, планы поступлений в бюджет, сводный план поступлений ифинансирования, сводный план финансирования по обязательствам разрабатываются всоответствии с законом о республиканском бюджете и решениями маслихатов оместных бюджетах на соответствующий финансовый год, постановлениямиПравительства Республики Казахстан и местных исполнительных органов о реализацииреспубликанского и местных бюджетов на соответствующий финансовый год,утвержденными паспортами бюджетных программ, годовым планом финансирования,бюджетной заявкой администраторов бюджетных программ, Единой бюджетнойклассификацией Республики Казахстан (далее – ЕБК РК), Справочникомгосударственных учреждений, финансируемых из республиканского и местныхбюджетов (далее – Справочник государственных учреждений), и в порядке,установленном настоящими Правилами.
Индивидуальные планы финансирования формируются втысячах тенге числами с дробным остатком, с одним знаком после запятой, планыфинансирования администраторов бюджетных программ, планы поступлений в бюджет,сводный план поступлений и финансирования, сводный план финансирования пообязательствам формируются в тысячах тенге, целыми числами без дробногоостатка.
3.3Порядок составления и утверждения индивидуальных планов финансирования, плановфинансирования бюджетных программ (подпрограмм) по обязательствам и платежам
 
— В процессе исполнения бюджета индивидуальный планфинансирования является основным документом государственного учреждения,который формируется в форме: индивидуального плана финансированиягосударственного учреждения по обязательствам (далее — индивидуальный план пообязательствам) и индивидуального плана финансирования государственногоучреждения по платежам (далее — индивидуальный план по платежам) по формамсогласно приложениям 1-4 к настоящим Правилам.
— Индивидуальный план по обязательствам определяетобъемы средств, в пределах которых государственное учреждение принимаетобязательства для реализации мероприятий, предусмотренных паспортами бюджетныхпрограмм.
— Индивидуальный план по платежам определяет объемысредств, в пределах которых государственное учреждение проводит платежи по принятымобязательствам.
— Проекты индивидуальных планов финансирования пообязательствам и платежам разрабатываются на основании следующих требований:
расчетов расходов по бюджетным программам(подпрограммам), представленных в бюджетной заявке администраторов бюджетныхпрограмм, одобренной бюджетной комиссией и доработанной с учетом решений,принятых при утверждении или уточнении бюджета (далее — бюджетная заявка);
нормативных правовых актов по бюджетным программам(подпрограммам);
других нормативных правовых актов;
соответствие плану мероприятий по реализации бюджетнойпрограммы (подпрограммы) утвержденного паспорта;
обеспечение своевременного принятия и выполненияобязательств;
динамики исполнения планов финансирования бюджетныхпрограмм (подпрограмм) по обязательствам и платежам в предыдущие финансовыегоды;
структуры специфик экономической классификациирасходов при разработке проектов индивидуальных планов по обязательствам.
Распределение по месяцам годовых сумм индивидуальногоплана финансирования по обязательствам в разрезе специфик экономическойклассификации должно соответствовать срокам принятия обязательств, срокамвыполнения мероприятий, предусмотренных паспортом бюджетной программы(подпрограммы), срокам проведения конкурсных процедур по государственнымзакупкам, сезонности проведения работ, срокам принятия нормативных правовыхактов в реализацию бюджетных программ (подпрограмм).
Распределение по месяцам годовых сумм индивидуальногоплана по платежам должно соответствовать срокам осуществления платежей пополучаемым товарам (работам, услугам), согласно срокам реализации мероприятий втечение соответствующего финансового года по каждой бюджетной программе иподпрограмме, предусмотренных паспортом, и учитывать предполагаемые срокивыплаты авансовых платежей.
— Проекты индивидуальных планов финансированияподписываются руководителем или лицом им уполномоченным, руководителемструктурного подразделения государственного учреждения, ответственного за ихсоставление, а при отсутствии последних — лицами, на которые соответствующимиприказами возложено исполнение обязанностей, и заверяются печатьюгосударственного учреждения, расчеты и обоснования помесячной разбивки проектовиндивидуальных планов финансирования также подписанные вышеуказанными лицамивместе с проектами индивидуальных планов финансирования передаютсяадминистраторам бюджетных программ в установленные сроки для их утверждения иразработки планов финансирования программ (подпрограмм) администраторовбюджетных программ.
— Государственное учреждение обеспечивает правильность составленияпроектов индивидуальных планов финансирования и своевременное представление ихсоответствующему администратору бюджетных программ.
— Планы финансирования по обязательствам и платежам администраторовбюджетных программ формируются по формам, согласно приложениям 5-8 к настоящимПравилам, путем свода индивидуальных планов финансирования по обязательствам иплатежам.
Годовые суммы планов финансирования администратора бюджетных программ побюджетным программам (подпрограммам) должны соответствовать суммам,утвержденным постановлением Правительства Республики Казахстан и местногоисполнительного органа о реализации закона о республиканском бюджете насоответствующий финансовый год или решения маслихата о местном бюджете насоответствующий финансовый год, а годовые суммы в разрезе спецификэкономической классификации расходов бюджета в планах финансирования пообязательствам администраторов бюджетных программ должны соответствоватьгодовому плану финансирования, утвержденному уполномоченным органом побюджетному планированию.
— Администратор бюджетных программ в течение пятирабочих дней после утверждения годового плана финансирования представляет вуполномоченный орган по исполнению бюджета проекты планов финансирования бюджетныхпрограмм (подпрограмм) в соответствии с функциональной и экономическойклассификацией расходов бюджета с разбивкой по месяцам, расчеты к ним иобоснование помесячной разбивки планов, а также проекты индивидуальных плановфинансирования.
Проекты планов финансирования администраторовбюджетных программ по целевым трансфертам нижестоящим бюджетам, а также побюджетным кредитам администраторами бюджетных программ представляютсяуполномоченному органу по исполнению бюджета, как в целом по бюджетной программе(подпрограмме), так и в разрезе нижестоящих бюджетов. К проектам плановфинансирования по данным бюджетным программам прилагаются копии проектов плановфинансирования каждого нижестоящего бюджета, подписанные Акимом области илируководителем уполномоченного органа по исполнению нижестоящего бюджета.
Проекты планов финансирования администраторов бюджетных программпредставляются администратором бюджетных программ на бумажных и на магнитныхносителях в формате, установленном уполномоченным органом по исполнениюбюджета, проекты индивидуальных планов финансирования — только на магнитных(электронных) носителях.
Администратор бюджетной программы обеспечиваетдостоверность, правильность оформления и своевременность представления проектовпланов финансирования администраторов бюджетных программ и индивидуальныхпланов финансирования в уполномоченный орган по исполнению бюджета.
— Проекты планов поступлений составляютсяуполномоченным органом по исполнению бюджета в течение пяти дней после принятияпостановления Правительства Республики Казахстан или местного исполнительногооргана о реализации закона о республиканском бюджете на соответствующийфинансовый год или решения маслихата о местном бюджете на соответствующийфинансовый год.
— Планы поступлений в республиканский и местныебюджеты должны соответствовать суммам поступлений по категориям, классам,подклассам и спецификам поступлений, утвержденным постановлением ПравительстваРеспублики Казахстан и местного исполнительного органа о реализации закона ореспубликанском бюджете на соответствующий финансовый год или решения маслихатао местном бюджете на соответствующий финансовый год, и состоять из плановпоступлений доходов, погашения бюджетных кредитов, от продажи финансовыхактивов государства и займов.
— Планы поступлений доходов республиканского бюджета формируютсяцентральным уполномоченным органом по исполнению бюджета с учетом проектовпланов поступлений доходов в территориальном разрезе, представляемыхгосударственными органами, обеспечивающими контроль за исполнением налоговых,таможенных и других обязательных платежей в бюджет, по формам, согласноприложениям 9-12 к настоящим Правилам, и расчетов, обоснований к ним.
Планы поступлений доходов местного бюджета формируются местным уполномоченныморганом по исполнению бюджета с учетом проектов планов поступлений доходов,представляемых государственными органами, обеспечивающими контроль заисполнением налоговых и других обязательных платежей в бюджет, по формам,согласно приложениям 9-12 к настоящим Правилам, и расчетов к ним.
Данные проекты представляются в течение двух дней после принятияпостановления Правительства Республики Казахстан о реализации закона ореспубликанском бюджете на соответствующий финансовый год, постановленияместного исполнительного органа о реализации решения маслихата о местномбюджете на соответствующий финансовый год.
Планы поступлений бюджетных изъятий формируются уполномоченным органом поисполнению вышестоящего бюджета в соответствии с постановлением ПравительстваРеспублики Казахстан и местного исполнительного органа о реализации Закона ореспубликанском бюджете на соответствующий финансовый год или решения маслихатао местном бюджете на соответствующий финансовый год и на основании расчетов сприменением размера помесячных перечислений бюджетных изъятий из нижестоящихбюджетов и помесячных прогнозных объемов доходов нижестоящих бюджетов впорядке, определяемом главой 10 настоящих Правил.
— Распределение по месяцам поступлений доходов, погашения бюджетныхкредитов, поступлений от продажи финансовых активов и займов производитсяуполномоченным органом по исполнению бюджета, исходя из установленных сроковуплаты платежей в бюджет в соответствии с законодательными актами РеспубликиКазахстан, динамики поступлений в бюджет в предыдущие годы, анализа динамикидоходности государственных ценных бумаг и уровня спроса и предложения на рынкеценных бумаг, условий заключенных кредитных договоров, договоров займа,соглашений о грантах.
Проекты планов по вознаграждениям (интересам) побюджетным кредитам, выданным из вышестоящего бюджета нижестоящим бюджетам, попогашению бюджетных кредитов, выданных из вышестоящего бюджета нижестоящимбюджетам, уполномоченным органом по исполнению бюджета составляются как в целомпо коду названных поступлений, так и в разрезе нижестоящих бюджетов.
3.4 Порядоксоставления и утверждения сводного плана поступлений и финансирования, сводногоплана финансирования по обязательствам
 
— Сводный план поступлений и финансирования поплатежам, сводный план финансирования по обязательствам составляется наосновании классификации поступлений, ведомственной и экономическойклассификаций расходов, по формам, согласно приложениям 13-15 к настоящимПравилам, Сводный план поступлений и финансирования на основании классификации поступленийи функциональной классификации расходов — по форме, согласно приложению 16 кнастоящим Правилам.
— Уполномоченный орган по исполнению бюджетасоставляет и утверждает сводный план поступлений и финансирования, сводный планфинансирования по обязательствам в течение двух недель после утверждениягодового плана финансирования.
— Сводный план поступлений составляется путем сводапроектов планов поступлений по доходам, погашению бюджетных кредитов,поступлений от продажи финансовых активов государства, займов, принятыхуполномоченным органом по исполнению бюджета для включения в сводный планпоступлений и финансирования.
— Сводный план поступлений и финансирования поплатежам, сводный план финансирования по обязательствам составляются путемсвода проектов планов финансирования администраторов бюджетных программ,принятых уполномоченным органом по исполнению бюджета для включения в сводныйплан поступлений и финансирования, сводный план финансирования пообязательствам, и с учетом следующих условий:
годовые суммы бюджетных программ и подпрограмм сводныхпланов финансирования должны соответствовать принятому постановлениюПравительства Республики Казахстан или местного исполнительного органа ореализации закона о республиканском бюджете или решения маслихата о местномбюджете на соответствующий финансовый год, а по экономической классификациирасходов при первоначальном утверждении — годовому плану финансирования;
суммы трансфертов и кредитов, передаваемых извышестоящего бюджета нижестоящему бюджету, учитываются в сводных планахфинансирования вышестоящего бюджета в таких же объемах и в те же месяцы, как всводном плане поступлений и финансирования, сводном плане финансирования пообязательствам нижестоящего бюджета;
суммы трансфертов, возврата кредитов, передаваемых изнижестоящего бюджета в вышестоящий бюджет, и суммы выплаты нижестоящим бюджетомвознаграждений (интересов) по кредитам, полученным из вышестоящего бюджета,учитываются в сводных планах финансирования нижестоящего бюджета в таких жеобъемах и в те же месяцы, как и в сводном плане по поступлениям вышестоящегобюджета;
годовой и помесячный планы поступлений в бюджет ифинансирования бюджетных программ (подпрограмм) по платежам в сводном планепоступлений и финансирования должны быть сбалансированы.
— Сводный план поступлений и финансирования, сводный план финансированияпо обязательствам, первоначально сформированные и утвержденные в соответствии сзаконом о республиканском бюджете и решением маслихата о местном бюджете насоответствующий финансовый год, постановлениями Правительства РеспубликиКазахстан и местного исполнительного органа о реализации закона ореспубликанском бюджете и решения маслихата о местном бюджете насоответствующий финансовый год и годовым планом финансирования, утвержденнымуполномоченным органом по бюджетному планированию, должны соответствоватьутвержденному бюджету на соответствующий финансовый год.
Первоначально сформированные и утвержденные сводныепланы сохраняются до конца финансового года в виде копии электронной базыданных, внесение изменений в которую не допускается.
— Уполномоченный орган по исполнению бюджетовобластей, города республиканского значения, столицы в течение пяти рабочих днейпосле утверждения постановления Правительства о реализации закона о республиканскомбюджете на соответствующий финансовый год передают центральному исполнительномуоргану, администрирующему бюджетные программы, связанные с выделениемтрансфертов и бюджетных кредитов нижестоящим бюджетам, распределение по месяцампредусмотренных им законом о республиканском бюджете на соответствующийфинансовый год сумм трансфертов и бюджетных кредитов
— Уполномоченный орган по исполнению бюджетов районов(городов областного значения) в течение пяти рабочих дней после утвержденияобластных бюджетов передают в местный исполнительный орган, администрирующийбюджетные программы, связанные с выделением целевых трансфертов и бюджетныхкредитов нижестоящим бюджетам, распределение по месяцам суммы целевыхтрансфертов и бюджетных кредитов, передаваемых из областного бюджета бюджетамрайонов (городов областного значения).
— Сводный план поступлений и финансирования, сводныйплан финансирования по обязательствам по республиканскому бюджету утверждаютсяруководителем центрального уполномоченного органа по исполнению бюджета илилицом, им уполномоченным, подписываются руководителем подразделения,ответственного за их разработку, и заверяются их печатью. По местным бюджетам –руководителем соответствующего местного уполномоченного органа по исполнениюбюджета или лицом, им уполномоченным, подписываются руководителемподразделения, ответственного за их разработку, и заверяются их печатью.
В случае отсутствия руководителя центральногоуполномоченного органа по исполнению бюджета или лица, им уполномоченного, иместного уполномоченного органа по исполнению бюджета сводный план поступленийи финансирования, сводный план финансирования по обязательствам утверждаетсялицами, исполняющими их обязанности, возложенные соответствующим приказом.
— Уполномоченный орган по исполнению вышестоящегобюджета в течение двух дней после утверждения сводного плана поступлений ифинансирования, сводного плана финансирования по обязательствам доводит доуполномоченного органа по исполнению нижестоящего бюджета распределение помесяцам сумм бюджетных изъятий, вознаграждений (интересов) по кредитам ивозврата кредитов, выданных из вышестоящего бюджета нижестоящему бюджету, доадминистраторов бюджетных программ утвержденную сводными планами финансированияразбивку по месяцам годовых сумм финансирования бюджетных программ(подпрограмм) по обязательствам и платежам.
Администраторы бюджетных программ вышестоящего бюджета в течение двухрабочих дней после утверждения планов финансирования бюджетных программ(подпрограмм) доводят до уполномоченного органа по исполнению нижестоящегобюджета распределение по месяцам сумм трансфертов и кредитов из вышестоящегобюджета.
— После утверждения сводного плана поступлений ифинансирования, сводного плана финансирования по обязательствам центральныйуполномоченный орган по исполнению бюджета в течение двух дней направляет вгосударственные органы, обеспечивающие контроль за исполнением налоговых идругих обязательных платежей в бюджет, утвержденную сводным планомфинансирования разбивку по месяцам плана поступлений доходов в республиканскийбюджет.
— Администраторы бюджетных программ в течение 3 (трех) календарных днейпосле получения утвержденной сводными планами финансирования разбивки помесяцам годовых сумм финансирования бюджетных программ по обязательствам иплатежам утверждают планы финансирования администраторов бюджетных программ ииндивидуальные планы финансирования и представляет утвержденные индивидуальныепланы финансирования по подведомственным ему государственным учреждениям набумажном и магнитном носителях:
по республиканскому бюджету — в центральный уполномоченный орган поисполнению бюджета;
по местному бюджету – в местный уполномоченный органпо исполнению бюджета.
Планы финансирования администраторов бюджетныхпрограмм и индивидуальные планы финансирования утверждаются руководителемадминистратора бюджетных программ.
В случае отсутствия руководителя администраторабюджетных программ или лица, им уполномоченного, планы финансированияадминистраторов бюджетных программ и индивидуальные планы финансированияутверждаются лицами, исполняющими их обязанности в соответствии с приказом.
Местныйуполномоченный орган по исполнению бюджета в течение пяти календарных днейпосле представления администратором бюджетной программы утвержденныхиндивидуальных планов финансирования по всем государственным учреждениямпроизводит проверку на соответствие общей суммы всех индивидуальных плановфинансирования по обязательствам и платежам сумме сводного плана поступлений ифинансирования, сводного плана финансирования по обязательствам по каждойпрограмме, подпрограмме и специфике ЕБК РК и по месяцам и представляет втерриториальное подразделение казначейства на бумажном и магнитном носителяходин экземпляр утвержденного сводного плана финансирования вместе с утвержденнымииндивидуальными планами финансирования, с реестром в двух экземплярах, по формесогласно приложению 17 к настоящим Правилам.
Местный уполномоченный орган по исполнению бюджета обеспечиваетсоответствие сводного плана поступлений и финансирования, сводного планафинансирования по обязательствам по местному бюджету сумме индивидуальныхпланов финансирования государственных учреждений, а также их своевременноепредставление в территориальное подразделение казначейства.
Центральный уполномоченный орган по исполнению бюджета и территориальныеподразделения казначейства в течение восьми рабочих дней после представленияадминистраторами республиканских бюджетных программ и местным уполномоченныморганом по исполнению бюджета индивидуальных планов финансирования по всемгосударственным учреждениям производит проверку на соответствие общей суммывсех индивидуальных планов финансирования по обязательствам и платежам суммесводного плана поступлений и финансирования, сводного плана финансирования пообязательствам по каждой программе, подпрограмме и специфике ЕБК РК, по месяцами вводит в Интегрированную информационную систему казначейства (далее — ИИСК).
При невыполнении установленных требований индивидуальные планыфинансирования возвращаются для исправления центральным уполномоченным органомпо исполнению бюджета – администратору республиканских бюджетных программ,территориальным подразделением казначейства – местному уполномоченному органупо исполнению бюджета.
— После утверждения сводного плана поступлений и финансирования,сводного плана финансирования по обязательствам, уполномоченный орган поисполнению нижестоящего бюджета в течение трех рабочих дней представляютуполномоченному органу по исполнению вышестоящего бюджета утвержденнуюпомесячную разбивку плана поступлений доходов (до уровня специфик) всоответствующие бюджеты.
— Центральный уполномоченный орган по исполнению бюджета полученныесводные планы поступлений доходов (до уровня специфик) от уполномоченногооргана по исполнению нижестоящих бюджетов доводит за 2 (два) рабочих дня догосударственного органа, осуществляющего контроль за исполнением налоговых идругих обязательных платежей в бюджет.
— Центральный и местный уполномоченные органы поисполнению бюджета обеспечивают представление паспортов бюджетных программ иизменений в них в течение десяти рабочих дней со дня их утверждения втерриториальное подразделение казначейства.
— При издании в соответствии с нормами Бюджетногокодекса Республики Казахстан (далее – Бюджетный кодекс), Указа ПрезидентаРеспублики Казахстан или решения местного исполнительного органа ореспубликанском или местном финансовом плане на первый квартал предстоящегофинансового года, уполномоченным органом по исполнению бюджета составляется впорядке и сроки, установленные пунктами 7-34 настоящих Правил, сводный планпоступлений и финансирования, сводный план финансирования по обязательствам напервый квартал соответствующего финансового года, в объеме одной четвертойчасти проекта бюджета на предстоящий финансовый год.
 
3.5 Порядок внесения изменений в планы поступлений и финансирования
 
 - Внесение изменений и дополнений в сводный планпоступлений и финансирования, сводный план финансирования по обязательствам,планы финансирования администраторов бюджетных программ, планы поступлений вбюджет, индивидуальные планы финансирования производится в случаях,определенных Бюджетным кодексом, а также при распределении распределяемыхбюджетных программ, при возникновении факторов, требующих корректировкипомесячных поступлений и расходов республиканского и местных бюджетов икорректировки сумм между спецификами экономической классификации расходов впланах финансирования по обязательствам.
Внесение изменений и дополнений в сводный планпоступлений и финансирования, сводный план финансирования по обязательствамосуществляется справками о внесении изменений в сводный план поступлений,сводный план финансирования бюджетных программ (подпрограмм) по платежам исводный план финансирования бюджетных программ (подпрограмм) по обязательствам,формируемыми уполномоченным органом по исполнению бюджета на основанииполученных от администраторов бюджетных программ заявок на изменение плановфинансирования бюджетных программ (подпрограмм) по платежам и обязательствам сприлагаемыми расчетами и обоснованием изменений и на основании полученныхзаявок от государственных органов, осуществляющих контроль за исполнениемналоговых, таможенных и других обязательных платежей в бюджет, на изменениепланов поступлений доходов с прилагаемыми расчетами и обоснованием изменений.
Суммы изменений в заявках и справках указываются в тысячах тенге, числамис дробным остатком, не более одного знака после запятой. Заявки и справкисоставляются по формам, согласно приложениям 18-25 к настоящим Правилам.
— Работа, связанная с внесением изменений в сводные планы финансирования,начинается с формирования государственным учреждением заявки на изменениеиндивидуального плана финансирования (далее — заявка государственногоучреждения). На основе заявки государственного учреждения администраторбюджетных программ формирует заявку на изменение планов финансированияадминистратора бюджетных программ по платежам и обязательствам (далее — заявкаадминистратора бюджетных программ). До формирования заявки администраторабюджетных программ или рассмотрения заявки государственного учреждения навнесение изменений в индивидуальный планы финансирования без изменения сводногоплана поступлений и финансирования, сводного плана финансирования пообязательствам администратор республиканских бюджетных программ обращается вцентральный уполномоченный орган по исполнению бюджета, а администратор местныхбюджетных программ — в территориальное подразделение казначейства по своемуместонахождению для получения формы 4-20 «Сводный отчет по расходам».Территориальное подразделение казначейства приостанавливает регистрациюобязательств и проведение платежей государственного учреждения по программам,подпрограммам, спецификам, по которым планируется изменение плановыхназначений, до завершения процедур по внесению изменений в планыфинансирования.
Одновременно с заявкой администратора бюджетных программ в уполномоченныйорган по исполнению бюджета представляются проекты справок на внесениеизменений в индивидуальные планы финансирования, связанные с внесениемизменений в сводные планы финансирования, на магнитных носителях.
При приостановлении операций по соответствующим кодам бюджетнойклассификации расходов администратор бюджетных программ оповещает своиподведомственные государственные учреждения о планируемой передвижке. При этомгосударственным учреждениям запрещается проведение операций по изменяемым кодамбюджетной классификации расходов до завершения процедур по внесению изменений впланы финансирования.
Заявка государственного учреждения формируется с учетом следующего:
соблюдение соответствия между суммами плановых назначений, разрешениями икассовыми расходами;
сохранение соотношения между планами финансирования по обязательствам ипланами финансирования по платежам, при котором сумма планов по платежам запериод с начала года не должна превышать сумму планов по обязательствам за тотже период финансового года;
принятые, но не оплаченные обязательства;
наличие инкассовых распоряжений;
уменьшение плановых сумм и выданных разрешений по спецификам экономическойклассификации расходов может производиться на сумму плановых назначений завычетом принятых обязательств;
увеличение (уменьшение) плановых сумм по одним спецификам экономическойклассификации расходов бюджета может осуществляться в пределах годовых сумм побюджетной программе (подпрограмме), принятой постановлением ПравительстваРеспублики Казахстан или местного исполнительного органа, за счет уменьшения(увеличения) плановых сумм по другим спецификам.
Заявка государственного учреждения подписывается его руководителем илилицом, им уполномоченным, и передается соответствующему администраторубюджетных программ с расчетами к изменениям и их обоснованием.
— Заявка администратора бюджетных программ формируется администраторомбюджетных программ в соответствии с заявками государственных учреждений, впределах сумм, предусмотренной по бюджетной программе (подпрограмме).
Заявка на изменение планов финансирования администраторов бюджетныхпрограмм по платежам и обязательствам по получаемым из вышестоящего бюджетатрансфертам и кредитам представляется соответствующему администратору бюджетныхпрограмм вышестоящего бюджета уполномоченным органом по исполнению нижестоящегобюджета, на основании которой администратор бюджетных программ вышестоящегобюджета представляет в порядке, установленном настоящим разделом, заявкууполномоченному органу по исполнению вышестоящего бюджета.
При формировании заявки администратором бюджетных программ соблюдаютсяусловия, изложенные в пункте 36 настоящих Правил.
— Заявка на изменение планов финансирования текущего месяцаадминистраторами республиканских бюджетных программ представляется вцентральный уполномоченный орган по исполнению бюджета в следующем порядке:
администраторами республиканских бюджетных программ, не имеющими территориальныхподразделений и подведомственных государственных учреждений, заявка наизменение планов финансирования текущего месяца представляется до пятого числатекущего месяца с приложением расчетов и обоснований предлагаемых изменений;
администраторами республиканских бюджетных программ, имеющимитерриториальные подразделения и подведомственные государственные учреждения,заявка на изменение планов финансирования текущего месяца представляется допятнадцатого числа текущего месяца с приложением расчетов и обоснованийпредлагаемых изменений.
Заявка на изменение планов финансирования текущего месяца администраторомместных бюджетных программ представляется в местный уполномоченный орган поисполнению бюджетов до пятнадцатого числа текущего месяца с приложениемрасчетов и обоснований предлагаемых изменений.
— Заявка на изменение планов финансирования администраторами бюджетныхпрограмм представляется не более одного раза в месяц.
Заявка администратора бюджетных программ на изменение плановфинансирования по решению Правительства Республики Казахстан или местногоисполнительного органа, а также на выделение средств на представительскиезатраты или для исполнения исполнительных листов принимается в течение текущегомесяца, а в последнем месяце – за три рабочих дня до окончания текущегофинансового года.
Не допускается представление в центральный уполномоченный орган поисполнению бюджета или местный уполномоченный орган по исполнению бюджетазаявки на изменение планов текущего месяца по обязательствам и платежам спереносом на предстоящие месяцы, за исключением обслуживания и погашениягосударственного долга, курсовой разницы, форс-мажорных обстоятельств, остатковнедоиспользованных средств, сложившихся за счет изменения цен и натуральногообъема потребления, экономии по текущим затратам за счет наличия вакантныхдолжностей, предоставления отпусков без содержания и выплаты по листкамвременной нетрудоспособности, нераспределенного остатка резерва ПравительстваРеспублики Казахстан, по которому решения Правительства не приняты, уменьшенияфактического количества получателей бюджетных средств против запланированного,изменения ставки вознаграждения (интереса) по кредитам, займам.
Администратор бюджетных программ представляет в уполномоченный орган поисполнению бюджета заявку на внесение изменений в планы финансированияадминистратора бюджетных программ на бумажных и магнитных носителях.
Заявка администратора бюджетных программ на изменение плановфинансирования подписывается руководителем администратора бюджетных программ ируководителем структурного подразделения администратора бюджетных программ,ответственного за составление плана финансирования, а в период их отсутствия — лицами, на которые возложено исполнение их обязанностей соответствующимиприказами, и заверяется печатью администратора бюджетных программ.
— Для внесения изменений в сводные планы финансирования бюджетныхпрограмм (подпрограмм) по обязательствам и платежам уполномоченный орган поисполнению бюджета рассматривает заявки администраторов бюджетных программ и вслучае их одобрения формирует справки о внесении изменений в сводные планыфинансирования по платежам и обязательствам.
Формирование справки производится в порядке, предусмотренном пунктом 36настоящих Правил, а также с учетом следующих условий:
сохранение сбалансированности сводного плана поступлений и сводного планафинансирования по платежам по году и по месяцам в соответствии с пунктом 23настоящих Правил;
изменение объемов поступления и погашения в разделе сводного плана«Финансирование дефицита (использование профицита) республиканского иместных бюджетов» может осуществляться только при условии сохраненияутвержденного (уточненного) объема финансирования дефицита (использованияпрофицита) бюджета.
— Заявки администраторов бюджетных программ, уполномоченных органов поисполнению нижестоящих бюджетов рассматриваются уполномоченным органом поисполнению вышестоящего бюджета в течение пяти рабочих дней со дня ихпоступления.
Уполномоченный орган по исполнению бюджета проверяет обоснование по предлагаемымизменениям и соблюдение условий, установленных пунктами 36-38 настоящих Правил.
Если суммы заявки администраторов бюджетных программ приводят кпревышению расходов по платежам над поступлениями в бюджет по корректируемомупериоду с начала текущего финансового года, а также при этом нарушаются другиеусловия, определяемые пунктами 36-39 настоящих Правил, то уполномоченный органпо исполнению бюджета отклоняет заявки администраторов бюджетных программ.
— Администратор бюджетных программ на основании полученной отцентрального уполномоченного органа по исполнению бюджета или местногоуполномоченного органа по исполнению бюджета справки о внесении изменений всводные планы финансирования по платежам и обязательствам в тот же день вноситизменения в планы финансирования бюджетных программ (подпрограмм) и утверждаетсправки о внесении изменений в индивидуальные планы финансирования.
Администратор республиканских бюджетных программ справки о внесенииизменений в индивидуальные планы финансирования утверждает в 3 (трех)экземплярах, один из которых направляет в государственное учреждение, второй — в центральный уполномоченный орган по исполнению бюджета и третий оставляет усебя.
Администратор местных бюджетных программ утверждает справки о внесенииизменений в индивидуальные планы финансирования в 4 (четырех) экземплярах, одиниз которых направляет в государственное учреждение, второй оставляет у себя иостальные два экземпляра передает в местный уполномоченный орган по исполнениюбюджета, последний передает один экземпляр утвержденной справки втерриториальное подразделение казначейства, с реестром в двух экземплярах, поформе согласно приложению 17 к настоящим Правилам.
Справка о внесении изменений в индивидуальные планы финансированиягосударственных учреждений администраторами бюджетных программ в центральныйуполномоченный орган по исполнению бюджета или в местный уполномоченный органпо исполнению бюджета представляются в следующем порядке:
справка о внесении изменений в индивидуальные планы финансирования,касающиеся изменений в сводные планы финансирования, представляются не позднеедвух рабочих дней со дня утверждения Справки о внесении изменений в сводныепланы финансирования;
справки о внесении изменений в индивидуальные планы финансирования, не касающиесяизменений в сводные планы финансирования, представляются не позднее двадцатогочисла текущего месяца, а в последнем месяце текущего финансового года – непозднее десятого числа текущего года.
Местный уполномоченный орган по исполнению бюджета справки о внесенииизменений в индивидуальные планы финансирования, представленныеадминистраторами бюджетных программ, в течение одного рабочего дня со дня ихполучения передает в территориальные органы казначейства.
При недостаточности плановых назначений по причинепринятия обязательств или проведения кассовых расходов государственнымучреждением в период после утверждения администратором бюджетных программсправки о внесении изменений в индивидуальные планы финансирования и до еепредставления в соответствующие органы казначейства, центральный уполномоченныйорган по исполнению бюджета или территориальный орган казначейства возвращаетсправку соответственно администратору республиканской бюджетной программы илиместному уполномоченному органу по исполнению бюджета без исполнения.
— Уполномоченный орган по исполнению бюджета в течениеодного рабочего дня после утверждения справки на внесение изменений в сводныепланы финансирования доводят ее до соответствующего администратора бюджетныхпрограмм на бумажном носителе, а также проверенные на соответствие справке овнесении изменений в сводные планы финансирования проекты справок о внесенииизменений в индивидуальные планы на магнитных носителях.
— Внесение изменений и дополнений в утвержденный сводный план поступленийза предыдущие месяцы (за состоявшийся отчетный период) не допускается, заисключением изменений, необходимых в реализацию измененных законодательныхактов, постановлений Правительства Республики Казахстан.
Государственные органы, осуществляющие контроль за исполнением налоговых,таможенных и других обязательных платежей в бюджет, представляют заявку навнесение изменений планов поступлений доходов в уполномоченный орган поисполнению бюджета с обоснованием и расчетами предлагаемых изменений не менеечем за семь рабочих дней до завершения отчетного периода. При правомерности иобоснованности предлагаемых изменений не менее чем за два рабочих дня дозавершения отчетного периода уполномоченный орган по исполнению бюджетаформирует справку о внесении изменений в план поступлений по доходам, котораяутверждается руководителем, и на ее основании вносит изменения в Сводный планпоступлений. Справка о внесении изменений в Сводный план поступлений в бюджетсоставляется в двух экземплярах в разрезе кодов бюджетной классификации.
— Центральный уполномоченный орган по исполнению бюджета на основанииутвержденных справок о внесении изменений в сводный план поступлений направляетв государственные органы, обеспечивающие контроль за исполнением налоговых,таможенных и других обязательных платежей в бюджет измененный план поступленийдоходов республиканского бюджета.
При этом, если в предлагаемых планах поступлений доходов республиканскогобюджета изменения планов по спецификам производятся только в разрезе областей безизменения месячной плановой суммы, то Справка составляется по форме согласноприложению 26 настоящих Правил.
— Внесение изменений в сводный план поступлений и планы поступленийкредитов, займов, поступлений от продажи финансовых активов государства осуществляетсяуполномоченным органом по исполнению бюджета по заявкам органов, имеющих с нимвзаимоотношения по названному перечню поступлений, на основании изменений вкредитные договоры, договоры займов, соглашений о реструктуризации долга и наосновании изменения плана продаж финансовых активов государства в порядке,устанавливаемом пунктом 35 настоящих Правил.
Внесение изменений в Сводный план поступлений и планы поступлений ввышестоящий бюджет, вознаграждений (интересов) по бюджетным кредитам, выданным извышестоящего бюджета нижестоящим бюджетам, сумм погашения бюджетных кредитов,выданных из вышестоящего бюджета нижестоящим бюджетам, производитсяуполномоченным органом по исполнению вышестоящего бюджета по заявкамуполномоченного органа по исполнению нижестоящего бюджета на основанииперевыполнения планов доходов нижестоящих бюджетов, изменений условий кредитныхдоговоров и в целях сохранения одинаковых помесячных сумм поступленийвышестоящего бюджета и сумм соответствующих расходов нижестоящих бюджетов.
— При отклонении заявки на изменение планов поступлений доходов,погашения кредитов, поступлений от продажи финансовых активов государства,погашения займов, уполномоченный орган по исполнению бюджета информируетгосударственный орган, уполномоченный орган по исполнению нижестоящего бюджета,представивший заявку, об отказе в изменении планов с обоснованием причинотказа.
— Справка о внесении изменений в сводные планыфинансирования по платежам и обязательствам по получаемым из вышестоящегобюджета трансфертам и кредитам формируется уполномоченным органом по исполнениюнижестоящего бюджета в устанавливаемом настоящим разделом Правил порядке и наосновании справки уполномоченного органа по исполнению вышестоящего бюджета,представленной администратором соответствующих бюджетных программ вышестоящегобюджета согласно приложеням 27-28 к настоящим Правилам.
Справка о внесении изменений в сводный планфинансирования нижестоящего бюджета по расходам, связанным с передачейнижестоящими бюджетами трансфертов в вышестоящие бюджеты, обслуживанием долга иего погашением, формируется уполномоченным органом по исполнению нижестоящегобюджета в порядке, устанавливаемом настоящим разделом Правил и на основаниисправки о внесении изменений в сводный план поступлений вышестоящего бюджета,представленной уполномоченным органом вышестоящего бюджета.
— Местный уполномоченный орган по исполнению бюджета один экземплярсправки о внесении изменений в сводные планы поступлений и финансирования,сводный план финансирования по обязательствам по местному бюджету представляетв течение двух рабочих дней после их утверждения в территориальноеподразделение казначейства на бумажном и магнитном носителях.
— Местный уполномоченный орган по исполнению бюджета области, городареспубликанского значения, столицы представляет в центральный уполномоченныйорган по исполнению бюджета уточненный сводный план поступлений доходов пообласти, городу республиканского значения, столицы в виде электронной базы данных– в срок не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным, с последующимподтверждением его на бумажном носителе. Центральный уполномоченный орган поисполнению бюджета направляет в государственный орган, обеспечивающий контрольза исполнением налоговых и других обязательных платежей в бюджет уточненныйплан поступлений доходов местных бюджетов.
— При уточнении республиканского и местных бюджетовпосредством внесения изменений и дополнений в закон о республиканском бюджетена соответствующий финансовый год или решение маслихата о местном бюджете насоответствующий финансовый год государственные учреждения уточняютиндивидуальные планы финансирования, администраторы бюджетных программ — планыфинансирования бюджетных программ (подпрограмм), уполномоченный орган поисполнению бюджета – план поступлений в бюджет, сводный план поступлений ифинансирования, сводный план по обязательствам путем внесения изменений в них впорядке, устанавливаемом главой 6 настоящих Правил.
Администраторы бюджетных программ в течение пятирабочих дней после утверждения уполномоченным органом по бюджетномупланированию годового плана финансирования по дополнительным и измененнымбюджетным программам представляют в уполномоченный орган по исполнению бюджетазаявки на изменение планов финансирования по бюджетным программам (подпрограммам),по которым изменились годовые плановые суммы.
По дополнительным бюджетным программам (подпрограммам)администраторы бюджетных программ представляют в уполномоченный орган поисполнению бюджета проекты планов финансирования бюджетных программ пообязательствам и платежам в соответствии с пунктами 7-15 настоящих Правил.
— До уточнения бюджета посредством внесения изменений и дополнений взакон о республиканском бюджете и решение маслихата о местном бюджете насоответствующий финансовый год, все текущие изменения сумм поступлений ирасходов, как помесячные, так и по спецификам экономической классификациирасходов, вносимые в сводные планы на основании корректировки бюджетов и привозникновении правомерных факторов, требующих изменений сумм поступлений ирасходов по их экономическим характеристикам, а также изменений в помесячном ихраспределении (далее – корректировка бюджета), осуществляются напродублированной копии электронной базы утвержденного бюджета.
В результате корректировок, вносимых в продублированную копию электроннойбазы утвержденного бюджета, формируется скорректированный бюджет.
— Сводный план поступлений и финансирования, сводный план финансированияпо обязательствам, сформированные в соответствии с законом и решением маслихатао внесении изменений и дополнений в закон о республиканском бюджете и решениемаслихата о местном бюджете на соответствующий финансовый год, постановлениямиПравительства Республики Казахстан и местного исполнительного органа о внесенииизменений и дополнений в постановление о реализации республиканского и местногобюджета на соответствующий финансовый год, утвержденными уполномоченным органомпо бюджетному планированию изменениями в годовой план финансирования,учитывающие также корректировку бюджета, произведенную до его уточнения, кромекорректировки, связанной с распределением распределяемых бюджетных программ,соответствуют уточненному бюджету на соответствующий финансовый год.
Формирование сводных планов по уточненному бюджету осуществляется наэлектронной базе скорректированного бюджета, сформированного до его уточнения.По завершении процесса формирования базы уточненного бюджета, данныесохраняются в виде копии электронной базы данных, внесение изменений в которуюне допускается.
В продублированную копию сформированной базыуточненного бюджета вводятся имевшиеся с начала финансового года справки пораспределяемым бюджетным программам, а также по другим последующим правомернымизменениям, в результате формируется скорректированный бюджет.
— При принятий решений о распределении междуразличными администраторами бюджетных программ средств бюджетной программы,утвержденной в бюджете по одному администратору бюджетных программ согласноподпункта 3) пунктов 3 и 4 статьи 117 Бюджетного кодекса уполномоченный органпо исполнению бюджета данные изменения отражает в скорректированном бюджетепутем внесения изменений и дополнений в сводный план поступлений ифинансирования, сводный план финансирования по обязательствам на основаниисправок о внесении изменений в сводный план поступлений и финансирования,сводный план финансирования по обязательствам, формируемых уполномоченныморганом по исполнению бюджета, в порядке, устанавливаемом главой 6 настоящихПравил.
— На завершение финансирования в текущем финансовом году бюджетныхинвестиционных проектов, утвержденных в бюджете прошлого года, но не болеедесяти процентов от его утвержденного годового объема, за счет свободныхостатков бюджетных средств, уполномоченный орган по исполнению бюджета к 10января текущего финансового года представляет в уполномоченный орган побюджетному планированию: информацию о свободных остатках бюджетных средств, обисполнении планов финансирования по бюджетным программам развития в разрезеинвестиционных проектов и администраторов бюджетных программ с указанием причиннеполного выполнения мероприятий за прошедший финансовый год, а также переченьнеисполненных договоров по бюджетным инвестиционным проектам в разрезебюджетных программ и администраторов бюджетных программ, за исключением бюджетныхпрограмм развития, реализуемых за счет средств внешних займов, грантов ибюджетных кредитов.
— На основании указанной в пункте 55 настоящих Правил информацииуполномоченный орган по бюджетному планированию вносит в установленном порядкена рассмотрение бюджетной комиссии перечень бюджетных инвестиционных проектов,по которым имеются неоплаченные обязательства по заключенным договорам запрошедший финансовый год, предложение по финансированию в текущем финансовомгоду данных проектов в пределах, имеющегося объема свободных остатков бюджетныхсредств.
— На основании решения бюджетной комиссии уполномоченный орган побюджетному планированию разрабатывает проекты постановления ПравительстваРеспублики Казахстан или местного исполнительного органа о внесении изменений идополнений в постановления Правительства Республики Казахстан о реализациизакона о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год или решениямаслихата о местном бюджете на соответствующий финансовый год и об утверждениипаспортов бюджетных программ и вносит его в установленном порядке вПравительство Республики Казахстан или акимат соответствующего местногоисполнительного органа.
— Уполномоченный орган по бюджетному планированию в течение пяти дней содня подписания постановлений Правительства Республики Казахстан и местныхисполнительных органов о внесении изменений и дополнений в постановленияПравительства Республики Казахстан о реализации закона о республиканскомбюджете на соответствующий финансовый год или решения маслихата о местномбюджете на соответствующий финансовый год и об утверждении паспортовреспубликанских и местных бюджетных программ доводит до уполномоченного органапо исполнению бюджета измененный годовой план финансирования поскорректированным бюджетным программам (подпрограммам) развития иадминистраторам бюджетных программ, а также перечень договоров, одобренныхбюджетной комиссией к финансированию в текущем финансовом году.
 -Уполномоченный орган по исполнению бюджета на основании нормативныхправовых актов, перечисленных в пунктах 57, 58 настоящих Правил вноситизменения в сводный план поступлений и финансирования и в сводный планфинансирования по обязательствам в порядке, определенном главой 6 настоящихПравил.
 -Сводный план поступлений и финансирования, сводный план финансированияпо обязательствам, соответствующие утвержденному или уточненному бюджету, сучетом изменения показателей бюджета посредством внесения изменений идополнений в постановление Правительства Республики Казахстан и местного исполнительногооргана о реализации закона о республиканском бюджете и решения маслихата оместном бюджете на соответствующий финансовый год, распределения распределяемыхбюджетных программ и изменений, вносимых в сводные планы (при возникновенииправомерных факторов) на основании заявок администраторов бюджетных программ иуполномоченного органа по исполнению бюджета, по спецификам экономическойклассификации расходов и помесячному распределению расходов и поступлений,соответствуют скорректированному бюджету.
— В течение финансового года в случаях образования, ликвидации,реорганизации, изменения функций центральных государственных органов,исполнительных органов, финансируемых из местного бюджета, и подведомственныхим государственных учреждений, центральный уполномоченный орган по бюджетномупланированию на основании нормативных правовых актов, определяющих функциивновь образованных государственных органов, правопреемников ликвидированных иреорганизованных государственных органов и подведомственных им государственныхучреждений вносит изменения и дополнения в ЕБК РК.
Уполномоченный орган по бюджетному планированию вустановленном порядке и в пятидневный срок вносит изменения и дополнения впостановления Правительства Республики Казахстан или местного исполнительногооргана о реализации закона о республиканском бюджете или решение маслихата оместном бюджете на соответствующий финансовый год, об утверждении паспортовбюджетных программ, после утверждения которых доводит до уполномоченного органапо исполнению бюджета и администраторов бюджетных программ измененный годовойплан.
Уполномоченный орган по исполнению бюджета вустановленном главой 6 настоящих Правил порядке вносит изменения в сводный планпоступлений и финансирования, сводный план финансирования по обязательствам вчасти переноса плановых назначений и осуществляет перенос ранее выданныхразрешений и кассовых расходов.
Корректировка бюджета нижестоящего уровня привыделении средств из резерва Правительства Республики Казахстан или местногоисполнительного органа области осуществляется местным исполнительным органомнижестоящего бюджета без уточнения бюджета в маслихате путем внесения измененийи дополнений в постановление местного исполнительного органа о реализациирешения маслихата о местном бюджете на соответствующий финансовый год споследующим внесением изменений и дополнений в сводный план поступлений ифинансирования, сводный план финансирования по обязательствам в порядке,установленном главой 6 настоящих Правил.
Перенос плановых назначений, выданныхранее разрешений и кассовых расходов осуществляется территориальнымиподразделениями казначейства на основании письма государственного учреждения вследующих случаях:
изменения месторасположениягосударственного учреждения;
внесения изменений в структуруспецифики экономической классификации расходов в части изменения видов расходов
при неправильном применении спецификэкономической классификации расходов.

4.Департамент экономики и бюджетного планирования
 
4.1Основные задачи Департамента экономики и бюджетного планирования
 
Основными задачами Департамента являются:
1) формирование стратегических целей и приоритетов, основных направленийсоциально-экономического развития области;
2) формирование региональной фискальной, бюджетной, межбюджетной и инвестиционнойполитики во взаимодействии с приоритетами социально-экономического развития иналоговой политики области.
Департамент в сфере формирования экономической и бюджетной политики вустановленном законодательством порядке осуществляет следующие функции:
— формирование предложений с участием исполнительных органов области,городов и районов в Программу Правительства Республики Казахстан и Планмероприятий по ее реализации, Среднесрочный план социально-экономическогоразвития Республики Казахстан, осуществление мониторинга их исполнения;
— разработка проектов Среднесрочного плана социально-экономическогоразвития и Стратегического плана развития области;
— осуществляет в пределах своей компетенции планирование бюджета пообъемам поступлений в бюджет и направлений их использования с учетомприоритетов и задач социально-экономического развития области.
— разрабатывает проект Среднесрочной фискальной политики области напредстоящий 3-х летний период, определяет прогнозируемые объемы официальныхтрансфертов общего характера между областными и районными (городскими)бюджетами и вносит на рассмотрение Бюджетной комиссии и на утверждение вакимат;
— рассматривает бюджетные заявки администраторов программ и готовитоценку и заключение по ним на областную бюджетную комиссию;
— является рабочим органом областной бюджетной комиссии;
— на основе Среднесрочной фискальной политики, прогнозирует объемпоступлений, лимиты расходов для текущих бюджетных программ и программразвития, доводит лимиты до администраторов программ;
— готовит постановление акимата области по установлению лимита штатнойчисленности местных исполнительных органов и подведомственных государственныхучреждений;
— готовит проекты решений по схемам управленияадминистративно-территориальными единицами;
— разрабатывает постановления местных исполнительных органов о реализациирешений маслихатов о местных бюджетах на соответствующий финансовый год посогласованию с местными уполномоченными органами по исполнению бюджета вустановленном законодательством Республики Казахстан порядке;
— рассматривает и готовит заключения по проектам региональных программ:
по бюджетным заявкам исполнительных органов, финансируемых из областногобюджета, на обеспечение их деятельности, а также на расходы государственныхорганов по вопросам обороны, общественного порядка и безопасности;
бюджетным заявкам местных исполнительных органов по вопросам образования,культуры, координации занятости и социальных программ, здравоохранения,санитарно-эпидемиологического надзора, внутренней политики, архивов идокументации, развития языков, физической культуры и спорта;
бюджетным заявкам местных исполнительных органов по вопросам архитектуры,градостроительства и строительства, государственного архитектурно-строительногоконтроля, пассажирского транспорта и автомобильных дорог, предпринимательства ипромышленности, регулирования деятельности естественных монополий и защитыконкуренции, природных ресурсов и регулирования природопользования, сельскогохозяйства, земельных отношений;
— формирование перечня приоритетных бюджетных инвестиционных проектов(программ);
— осуществляет разработку и экспертизу технико-экономического обоснованияместных бюджетных инвестиционных проектов и последующее согласованиепроектно-сметной документации;
— формирование перечня приоритетных заявок на привлечение грантов ивнесение его на утверждение в акимат Восточно-Казахстанской области;
— осуществление планирования и анализа регионального заимствования идолга, бюджетного кредитования;
— разрабатывает и утверждает годовые планы финансирования бюджетныхпрограмм (подпрограмм) по экономической классификации расходов бюджета,сбалансированные с годовым объемом поступлений.
— направляет утвержденный уполномоченным органом по бюджетномупланированию годовой план финансирования, уполномоченному органу по исполнениюбюджета, а также администраторам бюджетных программ;
— методологическое обеспечение разработки и реализации среднесрочныхпланов социально-экономического развития, бюджетного планирования,программирования и региональных программ;
— организация разработки и мониторинг показателей социальной сферы иинфраструктуры;
— методологическое обеспечение, организация разработки и мониторингосуществления бюджетных инвестиций;
— разработка мер по улучшению инвестиционного климата, содействиепривлечению внешних и внутренних инвестиций для реализации региональныхпрограмм и приоритетных инвестиционных проектов;
— составление и представление в Правительство Республики Казахстан идругие заинтересованные центральные исполнительные органы сводной информации оходе реализации бюджетных инвестиций, осуществляемых в области за счет средствреспубликанского и местного бюджетов;
— формирование предложений по совершенствованию системы региональногоуправления административно-территориальными единицами;
— осуществление анализа функций местных исполнительных органов;
— разработка предложений по совершенствованию системы оплаты трудаработников, содержащихся за счет местного бюджета;
— проводит рейтинг социально-экономического развития городов и районов;
— разработка проектов нормативно-правовых актов по вопросам, входящим вкомпетенцию Департамента;
— участие в разработке региональных программ по направлениям, входящим вкомпетенцию Департамента;
— мониторинг вопросов экономической безопасности;
— разработка региональных программ в области развития сельскихтерриторий.
4.2 Директордепартамента
 
Директор Департамента экономики и бюджетного планирования г. АстанаЖаксылыков Тимур Мекешевич, 1968 года рождения. Национальность – казах. Образованиевысшее. Закончил Московский государственный университет имени М.В. Ломоносовапо специальности историк; Магистратуру в институте политических исследований(Страсбург, Франция) – имеет степень магистра в области европейскихисследований; Казахский институт экономики и финансов по специальностиэкономист. Работал: с 08.1993 по 08.1996 года – исполнительный ректорКазахстанского Агро-Технологического университета. С декабря 1997 года работалглавным специалистом, начальником отдела Агентства Республики Казахстан постратегическому планированию и реформам. С октября 1998 года назначензаведующим сектором Центра анализа и стратегических исследований АдминистрацииПрезидента Республики Казахстан. С апреля 1999 года назначен заведующимсектором Аналитического Центра Совета безопасности Республики Казахстан. Смарта 2002 года работал заместителем руководителя Центра системных исследованийАдминистрации Президента Республики Казахстан. С августа 2003 года назначендиректором Департамента по вступлению во Всемирную торговую организациюМинистерства индустрии и торговли Республики Казахстан. С июля 2004 годаназначен руководителем группы представителей Министерства индустрии и торговлиРеспублики Казахстан по вопросам Всемирной торговой организации в Женеве. С июля2005 года работал первым секретарем постоянного представительства РеспубликиКазахстан в Швейцарской Конфедерации Министерства иностранных дел РеспубликиКазахстан. С ноября 2005 года назначен управляющим директором АО «Центрмаркетингово – аналитических исследований» г. Алматы. С февраля 2006 годаназначен генеральным директором РГП «Институт экономических исследований»Министерства экономики и бюджетного планирования Республики Казахстан. Соктября 2006 года назначен директором ГКП «Центр устойчивого развития столицы»аппарата Акима города Астаны. С марта 2007 года работал директором ТОО «Центрустойчивого развития столицы». Распоряжением акима города Астаны № 3-1-131 ркот 13 сентября 2007 года назначен временно исполняющим обязанности директораДепартамента экономики и бюджетного планирования города Астаны до прохожденияспециальной проверки.
Часы приема граждан:
Среда 15:00 — 17:00
Заместитель директора — Сагын Бекбол Убайдуллаулы
Должностные функции:
Курирует вопросы организации и планирования бюджета, контроля своевременностьосвоения бюджетных средств администраторами программ, закрепленными закурируемыми отделами в области планирования расходов в учреждениях ипредприятиях системы образования и спорта, здравоохранения и социальныхпрограмм, правоохранительных органов, по формированию прогнозных показателейдоходной части бюджета г.Астаны. Организует работу Департамента по формированиюи уточнению бюджета столицы. Курирует вопросы организации и контроля работыкурируемых отделов за целевым и эффективным расходованием средств,своевременностью финансирования аппарата Департамента, организации работы поподбору и расстановке кадров, по осуществлению поэтапного перехода документациина государственный язык. Организация работы Департамента по обеспечению оперативностиподготовки информационно-аналитических справок. Координация работы с другимиуполномоченными органами города Астаны. Осуществление контроля заисполнительской и трудовой дисциплиной. Обеспечение выполнения централизованныхзаданий МФ РК, МЭ и БП РК, акимата города Астаны. Осуществляет общуюкоординацию работы Департамента по организационным вопросам.

Заключение
 Подведем итоги данной курсовой.
Мы успешно рассмотрели ряд вопросов:
1.Основы планирования бюджета:
-Общие положения о планировании бюджета
-Принципы планирования бюджета
-Определение среднесрочной фискальной политики на предстоящий трехлетнийпериод
-Натуральные нормы
2.Разработка проектов бюджетов:
-Прогнозирование поступлений бюджета
 -Определение лимитов расходов бюджета
-Составление бюджетных заявок администраторами бюджетных программ
-Рассмотрение бюджетных заявок
-Разработка проекта закона о республиканском бюджете на соответствующийфинансовый год
-Разработка проекта решения маслихата об областном бюджете, бюджетегорода республиканского значения, столицы на соответствующий финансовый год
-Разработка проекта решения маслихата бюджете района (города областногозначения) на соответствующий финансовый год
3.Порядок разработки, составления и утверждения
планов финансирования. Порядок внесения изменений в планы финансирования:
— Годовой план финансирования
— Виды планов финансирования
— Порядок составления и утверждения индивидуальных планов финансирования,планов финансирования бюджетных программ (подпрограмм) по обязательствам и платежам
— Порядок составления и утверждения сводного плана
поступлений и финансирования, сводного плана
финансирования по обязательствам
— Порядок внесения изменений в планы поступлений и финансирования
Задачи планирования:
-Определение общих финансовых связей.
-Установление степени участия каждого бюджетного процесса в финансовомобеспечении развития страны.
-Определение объема дохода по отдельным источникам.
-Определение расходов бюджета по видам затрат общего объема расходов.
 Решение этих задач обеспечит рациональное обеспечение доходов и расходовпо республике, с учетом перспективы развития страны, поэтому предусматриваетсябюджетное прогнозирование, это процесс определения вероятных оценок возможныхнаправлений развития доходной и расходной части бюджета и основывается наперспективном планировании. Для этого прогнозируются величина поступленийналогов, платежей, сборов, анализ поступления и расхода средств, работа поорганизации обеспечения доходной и расходной части бюджета и приятиенеобходимых мер и по предотвращению недопоступлений доходов.
Планирование и прогнозирование бюджета предусматривает работу в следующихнаправлениях:
-Определение прогноза величины контингентов по всем видам доходов ирасходов.
-Распределение регулирующих доходов по уровню бюджетной системы
-Установление взаимоотношений между выше и ниже стоящими уровнями по подупредоставления финансовой помощи и выравнивания бюджетной системы.
Бюджетное планирование осуществляется в соответствии с требованиямипринципов единства, приемственности, сбалансированности и обоснованности.
Принцип единства планирования осуществляется? государственный бюджетРеспублики Казахстан, в состав которого входят планы нижестоящих бюджетов.
При планировании используются определенные нормы и нормативы. Нормы этонатуральные показатели потребления или использования необходимых материалов.Они утверждаются и разрабатываются правительством Республики Казахстан.Нормативы распределения доходов это процентное соотношение доходов междубюджетами разных уровней, имеют стабильный характер, поскольку определяются наоснове среднесрочной фискальной политики Республики Казахстан. Их применениестало возможным в результате распределений функций между уровнямигосударственного управления с разграничением и упорядочением расходныхполномочий по уровням бюджетной системы.
— Планирование бюджета является процессом разработки предложений поопределению объемов поступлений бюджета на планируемый период и направлений ихиспользования с учетом приоритетности и в соответствии с задачамисоциально-экономического развития государства.
 - Бюджет планируется на один финансовый год. Одновременно с проектомбюджета на очередной финансовый год составляется прогноз бюджета на предстоящийтрехлетний период.
 - Порядок разработки проекта республиканского бюджета определяетсяПрезидентом Республики Казахстан. Порядок разработки проектов местных бюджетовопределяется Правительством Республики Казахстан.